第一篇：民政基層低保規(guī)范管理強(qiáng)化服務(wù)進(jìn)入良性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

我市自1997年開始建立和實(shí)施城市低保制度以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過十年多的不斷完善，已基本形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會(huì)化發(fā)放。目前，全市城市低保對象達(dá)到48467戶106685人，發(fā)放低保資金17392.2萬元，月人均補(bǔ)

助135元，城市低保工作步入了“規(guī)范管理、有序運(yùn)行”的良性發(fā)展軌道。

自2005年在全省創(chuàng)建城市低保規(guī)范化管理a級、aa級單位以來，各縣市區(qū)狠抓基層城市低保規(guī)范化管理，取得了顯著的成績。我市伍家崗、宜都、西陵、長陽、秭歸、當(dāng)陽等6縣市區(qū)被確定為全省35個(gè)aa級單位之列，全市所有縣市區(qū)達(dá)到a級單位，aa級數(shù)量位居全省第二。同時(shí)，我市伍家崗區(qū)、宜都市陸城街道辦事處及西陵區(qū)山莊路等19個(gè)社區(qū)被評為全國基層低保規(guī)范化管理典型單位，數(shù)量之多居全省首位。全市基層城市低保規(guī)范化管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為保障城市貧困居民的基本生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。主要做法：

一、完善制度建設(shè)，確保城市低保工作有規(guī)可循

我們把健全城市低保制度和配套政策作為基礎(chǔ)性工作來抓，確保城市低保工作有規(guī)可循，公開、公平、公正。

（一）完善規(guī)章制度，促進(jìn)依法行政。全市各級民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和湖北省《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，按照《湖北省低保管理工作規(guī)范》建立健全了“一組五制”的工作制度，即建立健全社區(qū)民主評議小組、街道評審委員會(huì)、低保局審批領(lǐng)導(dǎo)小組三級組織，全面實(shí)行低保對象公開公示制度，分類管理、定期核查制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動(dòng)制度，低保對象優(yōu)先銜接就業(yè)培訓(xùn)制度。我市兩次修訂印發(fā)了《**市城市居民最低生活保障對象確定辦法》、《家庭收入計(jì)算方法暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市低保社區(qū)民主評議小組的通知》，對城市低保對象的確定、家庭收入的計(jì)算方法、社區(qū)評議小組職責(zé)等作了明確的規(guī)定。伍家崗區(qū)制定了《低保工作分級管理責(zé)任制》、《低保工作人員六不準(zhǔn)》、《首問首辦責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《政務(wù)督查工作制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化了低保工作的依法行政和行政效能。使基層管理人員有規(guī)可循，城市低保工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

（二）廣泛宣傳政策、堅(jiān)持公開原則。堅(jiān)持低保政策、低保程序、低保審批“三公開”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。在縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)都設(shè)立了低保政策公開欄，通過媒體、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式開展宣傳，深入基層走街入戶散發(fā)宣傳單，組織低保對象集中學(xué)習(xí)，通過多角度、全方位的廣泛宣傳，使我市的現(xiàn)行低保政策家喻戶曉。同時(shí)將低保對象通過張榜公布、主流媒體公布、低保專網(wǎng)和財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)公布，并在市、縣兩級設(shè)立了低保咨詢投訴舉報(bào)電話，方便社會(huì)監(jiān)督。對于群眾舉報(bào)的事情做到事事有回音，件件有結(jié)果，把矛盾解決在基層，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、健全工作組織體系，夯實(shí)低保工作基礎(chǔ)

（一）健全工作機(jī)構(gòu)。為確保我市各級低保工作有人辦事、有機(jī)構(gòu)辦事，全市9個(gè)縣市（含夷陵區(qū)）及主城區(qū)西陵區(qū)、伍家崗區(qū)均成立了最低生活保障局，為全額撥款副科級事業(yè)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)都也分別成立了專門的低保工作管理站。按工作量配備了城市低保專干，市縣兩級落實(shí)低保工作人員86人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)配備低保專干387人，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、財(cái)政保障、部門配合、群眾參與”的工作體系。

（二）落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為使城市低保工作機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有序運(yùn)作，市、縣兩級財(cái)政都優(yōu)先安排了城市低保工作經(jīng)費(fèi)。在工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算中，財(cái)政部門嚴(yán)格按不低于本級城市低保資金支出總額3%的比例，足額將專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并優(yōu)先保證撥付，建立了地方財(cái)政低保資金預(yù)算自然增長機(jī)制，有效地保證了城市社會(huì)救助工作的正常開展。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。為確保各級低保工作機(jī)構(gòu)有條件辦事，各縣市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)都設(shè)立了獨(dú)立固定的辦公場所，統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，同時(shí)利用信息化手段建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，提高了效率，為低保工作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

三、建立規(guī)范化的操作程序，打造有序低保

（一）規(guī)范資金管理。近年來，市政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制低保資金預(yù)算，市縣兩級財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，堅(jiān)持按本級一般預(yù)算收入的0.8%至1.5%編列低保資金預(yù)算。為確?！梆B(yǎng)命錢”的安全使用，市、縣（市、區(qū)）兩級民政、財(cái)政部門建立了城市低保資金專戶，做到“專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫忾]管

第二篇：加強(qiáng)優(yōu)撫對象服務(wù)管理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

**縣轄43個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）528個(gè)村（居），總?cè)丝?05萬人，各類優(yōu)撫對象11.8萬余人，是典型的優(yōu)撫大縣。近年來，**縣始終堅(jiān)持以雙擁工作統(tǒng)攬優(yōu)撫安置，按照“傳統(tǒng)工作出實(shí)招，創(chuàng)新工作闖新路”的工作思路，積極探索優(yōu)撫對象服務(wù)管理新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫安置工作縱深發(fā)展。

一、以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，抓實(shí)管理服務(wù)

針對新時(shí)

期優(yōu)撫對象管理服務(wù)出現(xiàn)的新問題，重點(diǎn)探索建立了“教育引導(dǎo)、政策幫扶、激勵(lì)表彰”三項(xiàng)管理服務(wù)新機(jī)制，著力培育創(chuàng)業(yè)典型，提升優(yōu)撫對象自我發(fā)展能力，全面鞏固“雙擁”創(chuàng)模成果。

㈠堅(jiān)持上好“三課”，健全教育引導(dǎo)機(jī)制。針對個(gè)別優(yōu)撫對象權(quán)責(zé)利認(rèn)識(shí)模糊、等靠要思想嚴(yán)重、大局觀念不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持從思想觀念入手，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展法制教育、傳統(tǒng)教育、致富技能教育等“三課”活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)撫對象守法紀(jì)、重品行、作表率，爭做政策法規(guī)的明白人、珍惜榮譽(yù)的明理人、勤勞致富的帶頭人。一是上好法制教育課。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取舉辦專題講座、印發(fā)相關(guān)政策讀本等形式，集中對優(yōu)撫對象開展法制專題講座和政策宣傳，重點(diǎn)對優(yōu)撫安置的相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行宣講，讓優(yōu)撫對象成為法規(guī)政策的明白人。二是上好傳統(tǒng)教育課。分期分批組織優(yōu)撫對象代表參觀劉伯堅(jiān)烈士紀(jì)念館等革命傳統(tǒng)教育基地，定期邀請老紅軍、西路軍、老八路進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，讓優(yōu)撫對象近距離體驗(yàn)革命老前輩的艱苦奮斗歷程，感悟紅軍精神，熏陶革命情操。同時(shí)，深入開展“如何弘揚(yáng)紅軍精神、建設(shè)美好新家園”等專題大討論，讓優(yōu)撫對象真正明白怎樣弘揚(yáng)傳統(tǒng)、如何珍惜榮譽(yù)、如何保持優(yōu)良作風(fēng)，成為珍惜榮譽(yù)的明理人。三是上好勤勞致富課。在摸清優(yōu)撫對象基本情況的基礎(chǔ)上，建立健全信息數(shù)據(jù)庫，邀請勤勞致富創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)場授課、現(xiàn)身說法，有針對性地開展生豬養(yǎng)殖、食用菌種植、稻田養(yǎng)魚、新型農(nóng)機(jī)使用等實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，幫助優(yōu)撫對象熟練掌握實(shí)用技術(shù)，著力提高優(yōu)撫對象自主創(chuàng)業(yè)和致富能力，成為勤勞致富的帶頭人。全縣已開展“三課”教育260余場次、受教育達(dá)5萬多人，培育致富能手和艱苦創(chuàng)業(yè)典型200個(gè)。

㈡堅(jiān)持“五上門”服務(wù)，健全政策扶持機(jī)制。一是定時(shí)上門走訪。每月18日，為全縣優(yōu)撫對象“走訪日”。通過走訪了解，全面掌握優(yōu)撫對象生產(chǎn)、生活、治病等基本情況，實(shí)行跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理。二是生病上門探望。建立健全健康檔案，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)的辦法，重點(diǎn)抓好“五老”優(yōu)撫對象治病就醫(yī)困難，對下崗失業(yè)1—6級殘疾軍人納入縣醫(yī)保局管理，由縣民政局代繳了4770名未享受公費(fèi)醫(yī)療的定補(bǔ)定撫優(yōu)撫對象每人每年10元的參合基金（2009年起人均20元），納入城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助342人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助1863人。三是困難上門幫扶。動(dòng)員全縣黨員干部采用“攀窮親”、“結(jié)對子”的形式，實(shí)行“五定一包”（定時(shí)間、定內(nèi)容、定規(guī)劃、定目標(biāo)、定效果，包問題解決）的方法，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面為困難優(yōu)撫對象提供幫扶服務(wù)。全縣共有9000余名干部參與結(jié)對幫扶活動(dòng)，解決優(yōu)撫對象具體困難4000余起，幫助發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目350個(gè)，聯(lián)系信用貸款120余萬元，投入幫扶資金400余萬元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧致富270多戶。四是糾紛上門調(diào)解。建立健全優(yōu)撫對象維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，縣人民法院對優(yōu)撫對象維權(quán)實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，縣人武部成立“維護(hù)軍人合法權(quán)益辦公室”，民政部門建立維權(quán)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)上門調(diào)解各類糾紛500余起，維護(hù)軍人合法權(quán)益20余起，有效保障了優(yōu)撫對象合法權(quán)益。五是立功上門報(bào)喜。凡有軍人立功受獎(jiǎng)時(shí)，由民政部門統(tǒng)一組織，成立報(bào)喜慰問小分隊(duì)，將喜報(bào)敲鑼打鼓送到軍人家屬手中，鼓勵(lì)軍人家屬積極發(fā)展生產(chǎn)，支持國防建設(shè)。在“5.12”抗震救災(zāi)工作中，**縣對23名抗震救災(zāi)立功受獎(jiǎng)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，組織專人上門慰問報(bào)喜并當(dāng)場兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待金。

㈢堅(jiān)持先進(jìn)引導(dǎo)，健全激勵(lì)表彰機(jī)制。一是深入開展“文明健康新家園”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“五好五新”（即經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、致富門路新；住房建設(shè)好、人居環(huán)境新；執(zhí)行政策好、文化氣象新；遵紀(jì)守法好、文明素質(zhì)新；團(tuán)結(jié)和諧好、精神面貌新）的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府幫扶、民政救助、協(xié)議約束、激勵(lì)表彰的辦法，在優(yōu)撫對象中廣泛開展“文明健康新家園”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)優(yōu)撫對象爭做發(fā)展生產(chǎn)的推動(dòng)人、學(xué)技就業(yè)的介紹人、困難群眾的貼心人、文明新風(fēng)的引導(dǎo)人、先進(jìn)文化的引路人。全縣涌現(xiàn)優(yōu)撫對象“文明健康新家園”示范戶400戶，同時(shí)被縣文明辦評為“五星級”文明戶。二是廣泛開展“五個(gè)十佳”評選活動(dòng)。“五個(gè)十佳”即：“十佳兵媽媽”、“十佳好軍嫂”、“十佳兩用人才”、“十佳創(chuàng)業(yè)典型”、“十佳擁軍單位”。通過活動(dòng)開展，全縣評選“五個(gè)十佳”200名（個(gè)），真正做到學(xué)有榜樣、爭有目標(biāo)、創(chuàng)有效果。三是建立村（居）民政聯(lián)絡(luò)員制度。在鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全縣以村（居）為單位聘請了528名

優(yōu)秀優(yōu)撫對象為民政信息聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)政策宣傳、意見收集和提供便民服務(wù)等工作。去年年底，縣上專門出臺(tái)政策，對表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的100名民政聯(lián)絡(luò)員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

㈣堅(jiān)持做到“五個(gè)一”，傾情服務(wù)在外優(yōu)撫對象。針對多年來外出務(wù)工優(yōu)撫對象管理服務(wù)出現(xiàn)的空檔實(shí)際，探索“五個(gè)一”的服務(wù)機(jī)制，確保外出務(wù)工優(yōu)撫對象有話能說、有訴能

解、有事能力、有難能幫、有業(yè)能扶。一是制一張聯(lián)系卡。向外出務(wù)工優(yōu)撫對象統(tǒng)一印制有縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)股室電話號(hào)碼的“連心卡”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立外出務(wù)工人員通訊記錄簿，經(jīng)常加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起優(yōu)撫對象與民政部門之間的“連心橋”。二是發(fā)一張征求意見表。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，印制《**縣外出務(wù)工優(yōu)撫對象征求意見表》2.5萬余份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過郵寄和返鄉(xiāng)期間向外出務(wù)工優(yōu)撫對象發(fā)放，收集意見和建議300余條。三是送一本法規(guī)政策書。印制《基本法律法規(guī)知識(shí)讀本》2萬冊，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)待撫恤政策、勞動(dòng)法的知曉度。四是建一個(gè)救助維權(quán)中心。通過與縣總工會(huì)、縣司法局、縣勞動(dòng)局協(xié)調(diào)，在廣州、上海等地聯(lián)合建立4個(gè)外出務(wù)工優(yōu)撫對象救助維權(quán)中心，及時(shí)、妥善化解維權(quán)糾紛5起，救助人數(shù)11人次，使外出務(wù)工優(yōu)撫對象的合法權(quán)益得到有效保障。五是搭一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。除每年舉辦退伍軍人就業(yè)技能培訓(xùn)班外，還結(jié)合縣就業(yè)局開展的就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，積極幫扶優(yōu)撫對象搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，尋求合作機(jī)會(huì)，解決就業(yè)難題。全縣通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)解決優(yōu)撫對象就業(yè)達(dá)5000余人。

二、以導(dǎo)向服務(wù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)安置改革

根據(jù)縣情實(shí)際，**縣始終堅(jiān)持以自謀職業(yè)為導(dǎo)向，緊緊抓住四點(diǎn)，著力推進(jìn)退役安置改革。

一是以思想宣傳為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變退役士兵就業(yè)觀念?？h上專門印制了自謀職業(yè)的宣傳材料，在退役士兵報(bào)到時(shí)每人贈(zèng)送一份，積極講清當(dāng)前就業(yè)形勢，并通過媒介大力宣傳自謀職業(yè)對象勤勞致富的創(chuàng)業(yè)典型，幫助退役士兵樹立腳踏實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念。二是以技能培訓(xùn)為著力點(diǎn)，提高退役士兵就業(yè)能力。針對部分退役士兵在學(xué)歷、技能方面存在的差距，縣民政局與勞動(dòng)就業(yè)部門結(jié)合退役士兵自身特點(diǎn)，有針對性地開展文秘崗位技能、保安崗位技能、計(jì)算機(jī)崗位技能及駕駛、種養(yǎng)殖、加工等技能的免費(fèi)培訓(xùn)，著力提高了退役士兵的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。三是以扶持就業(yè)為突破點(diǎn)，減輕退役士兵就業(yè)壓力?？h上專門建立了退役士兵就業(yè)信息庫，對退役士兵的基本情況錄入信息庫，因人而宜，采用不同的方式扶持就業(yè)，并建立就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對自謀職業(yè)的典型進(jìn)行表彰。同時(shí)，積極與工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助退役士兵輕松就業(yè)。四是以跟蹤服務(wù)為創(chuàng)新點(diǎn)，掌握退役士兵就業(yè)形勢。建立聯(lián)系卡，定時(shí)回訪退役士兵就業(yè)后各種相關(guān)待遇的落實(shí)情況，及時(shí)掌握退役士兵的就業(yè)形勢，以便更好的跟蹤服務(wù)。

2008年，全縣發(fā)放宣傳資料500余份，舉辦各類培訓(xùn)班3期，免費(fèi)培訓(xùn)370余人，接收城鎮(zhèn)退役士兵159人，就業(yè)安置2名、自謀職業(yè)157名，發(fā)放安置補(bǔ)償金和待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)489萬元。

三、以權(quán)益保障為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序

一是依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)。全面實(shí)行優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)銀行直發(fā)，優(yōu)撫對象按季憑折到銀行領(lǐng)取。義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按農(nóng)村1000元/戶、城鎮(zhèn)500元/戶全額納入縣級財(cái)政預(yù)算，保障優(yōu)撫定補(bǔ)、定撫和優(yōu)待金及時(shí)足額兌現(xiàn)。在全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立優(yōu)撫對象政務(wù)公開欄，將撫恤補(bǔ)助優(yōu)待對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助及“三難”資金分配的呈報(bào)、審批等涉及優(yōu)撫對象切身利益的優(yōu)撫對象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公開，有力推動(dòng)依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)的進(jìn)程。二是情系功臣，破解“三難”。對重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”問題，堅(jiān)持國家保障和社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合，通過健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到最低生活保障水平的1213戶城鎮(zhèn)困難優(yōu)撫對象納入城市低保、1852戶納入農(nóng)村低保，實(shí)行雙重保障。通過健全政府補(bǔ)助、社會(huì)救助、親友扶助制度，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房重建，實(shí)行黨員干部“1+1”結(jié)對幫扶，全縣解決632戶優(yōu)撫對象住房難問題。通過完善醫(yī)療減免、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療報(bào)銷和大病救助等四位一體的醫(yī)療制度，全縣2540名優(yōu)撫對象享受醫(yī)療減免補(bǔ)助政策，減免資金達(dá)到120余萬元。三是暢通渠道，溫馨接待。深入開展“信訪溫馨接待家園”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“五情四心”和“五辦”文明服務(wù)機(jī)制，變優(yōu)撫對象上訪為民政干部下訪，暢通信訪訴求渠道，積極解決涉軍信訪訴求問題，維護(hù)優(yōu)撫隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。去年，全縣涉軍信訪訴求456件，辦結(jié)456件，辦結(jié)率達(dá)100%，纏訪、重訪和越訪下降75%。奧運(yùn)期間，我局承辦的4件重點(diǎn)優(yōu)撫對象信訪件全部落實(shí)，無一例到省進(jìn)京上訪。四是全程監(jiān)督，一票否決。把落實(shí)優(yōu)撫安置政策和創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)審計(jì)、監(jiān)察等部門，全程監(jiān)督優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)落實(shí)，凡優(yōu)撫安置政策不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消評選資格，全力保障優(yōu)撫安置資金和政策的落實(shí)到位。

第三篇：規(guī)范管理 強(qiáng)化服務(wù) 促婚姻登記工作

規(guī)范管理 強(qiáng)化服務(wù) 促婚姻登記工作

再上新臺(tái)階

烏蘇市民政局婚姻登記處

烏蘇市民政局婚姻登記處嚴(yán)格落實(shí)民政部婚姻登記規(guī)范，將政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)有機(jī)結(jié)合，以人為本，依法行政，熱情服務(wù)，制定了婚姻登記崗位責(zé)任制度、行風(fēng)建設(shè)制度，婚姻登記員過錯(cuò)責(zé)任追究制度等制度和規(guī)范。通過艱苦工作，化解了婚姻家庭方面的許多熱點(diǎn)問題。發(fā)揮了民政婚姻部門穩(wěn)定家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)的作用。先后被評為全國規(guī)范化建設(shè)窗口單位、地區(qū)先進(jìn)工作單位、人民滿意窗口單位、市文明窗口單位。

一、婚姻登記機(jī)構(gòu)自身建設(shè)情況

烏蘇市民政局婚姻登記處配備工作人員8名，其中婚姻登記員4名，婚姻服務(wù)員4名。從事婚姻登記工作10年以上的占80%，全體工作人員均為大專以上學(xué)歷，平均年齡35歲?；橐龅怯泦T經(jīng)過婚姻專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。為改善婚姻登記辦公環(huán)境，配置了先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了一站式辦公，零距離受理?；橐龅怯浱幏衷O(shè)行政執(zhí)法區(qū)與婚姻服務(wù)區(qū)兩大部分。內(nèi)設(shè)六室一廳：結(jié)婚登記室、離婚登記室、侯登室、檔案室、照像室、辦公室及婚姻服務(wù)大廳、總面積達(dá)200平方米。候登區(qū)設(shè)置坐椅、報(bào)刊欄、飲水機(jī)，為當(dāng)事人提供方便。

二、采取切實(shí)措施，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)要求

1、堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)婚姻登記規(guī)范?；橐龅怯浱巼?yán)格執(zhí)行婚姻法規(guī)，努力提高依法行政水平。結(jié)合民政部要求制定了婚姻登記規(guī)范，公示了婚姻登記的法律依據(jù)，婚姻登記的程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序合理配置人員，努力提高效率，實(shí)現(xiàn)婚姻登記即來即辦，在最短的時(shí)間內(nèi)，讓符合婚姻登記條件的當(dāng)事人拿到婚姻證書。截至目前，2011年共辦理結(jié)婚登記2084對，離婚登記602對，補(bǔ)辦結(jié)婚登記736、補(bǔ)辦離婚登記27對、出具婚姻證明939份、收養(yǎng)登記16件、經(jīng)檢查合格率達(dá)100%。

2、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，建立責(zé)任追究制?；橐龅怯浌ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益。我們工作稍有失誤就可能造成較大影響。因此必須從嚴(yán)管理，從細(xì)管理。為此婚姻登記處在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了過錯(cuò)責(zé)任追究制。通過建立過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，為依法行政和文明服務(wù)提供措施上的保證。

3、堅(jiān)持不斷探索，研究婚姻登記新問題。新婚姻登記條例的實(shí)行，婚姻登記由過去的管理變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)，由事先的全面預(yù)防轉(zhuǎn)為事后的違法追究，這種意識(shí)自治，責(zé)任自負(fù)的立法思想，體現(xiàn)了政府親民的作風(fēng)。人性化，親情化的規(guī)定，方便了群眾，同時(shí)也帶來了一些新問題。如婚姻狀況的虛假聲明，離婚時(shí)暴力傾向，婚姻當(dāng)事人心理健康問題增多等。結(jié)合工作實(shí)際，針對婚姻狀況虛假聲明問題，及時(shí)向上級反映情況，增設(shè)了宣誓廳，讓虛假聲明者承擔(dān)法律責(zé)任。針對離婚時(shí)的暴力傾向，提出了熱情接待不激化矛盾，認(rèn)真觀察危及安全時(shí)及時(shí)報(bào)警，設(shè)置離婚咨詢區(qū)等三項(xiàng)措施。針對特別日子登記量激增的情況制定應(yīng)急工作預(yù)案。

4、堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好行風(fēng)建設(shè)工作。為提高婚姻登記管理水平，早在2007年民政局領(lǐng)導(dǎo)對婚姻登記處行風(fēng)建設(shè)提出了提高服務(wù)質(zhì)量、樹民政新風(fēng)的要求。幾年來婚姻登記處始終堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制?；橐龅怯浱幹魅闻c局長簽定行風(fēng)責(zé)任狀各科室負(fù)責(zé)人與主任簽定行風(fēng)責(zé)任狀，保證行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。特別是在群眾反映收費(fèi)的熱點(diǎn)問題上，堅(jiān)持自愿原則實(shí)行告知制度。為進(jìn)一步提高服務(wù)水平。防止當(dāng)事人沒時(shí)間看收費(fèi)公示板，又在婚姻服務(wù)項(xiàng)目申請表中加印了“以下項(xiàng)目自愿選擇”的字樣。其目的是讓群眾滿意，當(dāng)事人稱贊。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)側(cè)重做好三項(xiàng)工作

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，促進(jìn)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)涉及到人員編制，辦公場地，設(shè)備經(jīng)費(fèi)等諸多方面，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好這一工作的重要保障。市民政局領(lǐng)導(dǎo)將婚姻登記處作為民政窗口，擺上工作日程，實(shí)行目標(biāo)管理，同登記處主任簽定目標(biāo)責(zé)任狀。通過兩次裝修，使婚姻登記處硬件水平不斷提高。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決了婚姻登記處所有工作人員編制問題，使工作人員工作更加積極。所有這些都為做好婚姻登記機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)提供了重要保障。

2、建立規(guī)章制度，為落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作提供保證。幾年來，結(jié)合工作實(shí)際和上級的要求，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了崗位責(zé)任制，確定了婚姻登記流程，落實(shí)“三公開”“三分離”“三承諾”完善了社會(huì)監(jiān)督制度，設(shè)置了群眾意見評議箱，傾聽當(dāng)事人的投訴意見，實(shí)施了婚姻登記員過錯(cuò)責(zé)任追究制，針對有時(shí)紀(jì)念日結(jié)婚登記人較多情況，制定了工作預(yù)案有效的防止意外事故的發(fā)生。完善了婚姻證書管理制度。實(shí)踐證明建立和完善規(guī)章制度是做好婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要保證。

3、實(shí)行婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，開展創(chuàng)建人民滿意窗口活動(dòng)。統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)志牌上崗，不斷增強(qiáng)婚姻登記員責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。結(jié)合婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，開展人性化服務(wù)，創(chuàng)建人民滿意窗口，確定了指導(dǎo)思想和依法辦理、透明辦理、禮儀辦理、高效辦理為主要內(nèi)容的四項(xiàng)保證措施。在結(jié)婚登記高峰時(shí)，工作人員提前上班，中午換班吃飯，晚上延時(shí)下班全力為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記。2010年10月10日一天辦理結(jié)婚登記56對，比平日登記量的3倍還多，2011年11月11日這天辦理結(jié)婚登記25對，滿足當(dāng)事人的特殊需要。對特殊困難行動(dòng)不便的老人實(shí)行了登門服務(wù)，受到群眾的歡迎。

隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾對我們的要求越來越高，還有許多問題有待我們在實(shí)踐中不斷探索和解決?；橐龅怯浱帉⒃谏霞夘I(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，力爭使婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)到一個(gè)新高度，在上一個(gè)新臺(tái)階，充分展示婚姻登記作為民政部門行風(fēng)建設(shè)窗口的良好形象。

烏蘇市婚姻登記處 2011年11月15日

第四篇：規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低決定決策水平的高低，關(guān)系人民群眾的切身利益，而推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化則是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必然選擇。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我縣積極適應(yīng)形勢發(fā)展，將統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并以此為契機(jī)，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作整體水平的提高。

一、我縣基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，我縣部分鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滑坡。雖然我們在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成效，但就目前統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍尚未形成，還存在著許多困難和問題。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重缺員，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定。目前，全縣16個(gè)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)人員僅有3名，占總數(shù)18.75%，兼職統(tǒng)計(jì)人員13名，占總數(shù)81.25%。從人員組成、年齡結(jié)構(gòu)及文化程度看，專職的3人中，有2人年齡都在50歲以上；在兼職的13人中，涉及社保、安全生產(chǎn)、扶貧、畜牧等行業(yè)。從文化程度看，大專10人，本科6人，分別占總?cè)藬?shù)的62.5%、37.5%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下7人，30-40歲6人，40歲以上3人，分別占總?cè)藬?shù)的43.8%、37.4%、18.8%。由于缺少專職統(tǒng)計(jì)人員，致使統(tǒng)-1-

計(jì)人員變動(dòng)頻繁。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)基層和部門的統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)可有可無。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志，只是注重于單位中心工作，比較熱衷于能帶來項(xiàng)目的工作，對統(tǒng)計(jì)工作只是在報(bào)表上簽個(gè)字。

（三）統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，待遇差。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做統(tǒng)計(jì)既要搞常規(guī)報(bào)表，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,兼職的更不用說了，既要做本職工作，還要兼做統(tǒng)計(jì)工作，甚至還有包村等工作，工作負(fù)荷明顯過重，而工資待遇卻不變。

（四）統(tǒng)計(jì)制度不完善，原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全，報(bào)表檔案交接不規(guī)范，甚至遺失，造成數(shù)出門。

（五）辦公條件差，收集報(bào)表難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)臵了統(tǒng)計(jì)信息站，可是沒有固定辦公場所。機(jī)構(gòu)改革前，縣局給各鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)和上網(wǎng)的密鑰，但由于體制、機(jī)制和管理不善等原因，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密鑰丟失，有的機(jī)子被政府辦公占用，有的沒有上網(wǎng)條件，所有這些在某種程度上嚴(yán)重影響了我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的提高。

（六）依法治統(tǒng)的社會(huì)氛圍尚未完全形成。大多數(shù)同志對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，致使有法難依。具體表現(xiàn)在：一些同志對《統(tǒng)計(jì)法》認(rèn)識(shí)不夠，統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄；對統(tǒng)計(jì)違法案件查處難，執(zhí)行難；執(zhí)法力量過于單薄，對統(tǒng)計(jì)違法案件缺乏有效的打擊；縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)短缺、硬件條件差。經(jīng)費(fèi)困難的問題，一直是困擾統(tǒng)計(jì)工作的老大難問題，主要

體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)保障的矛盾，致使一些統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)無法有效開展。

二、影響基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要原因

認(rèn)真分析造成我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作面臨的困難和問題，有以下幾點(diǎn)：

（一）管理體制、機(jī)制有弊端。一個(gè)表現(xiàn)在人事方面，縣一級只管業(yè)務(wù)不管人，而鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息站又設(shè)臵的是公務(wù)員崗位，加之統(tǒng)計(jì)行業(yè)任務(wù)重，待遇差，沒人愿意干，所以造成了現(xiàn)在青黃不接的局面；第二個(gè)表現(xiàn)是在業(yè)務(wù)方面，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)表任務(wù)是從上到下逐級布臵，從下到上逐級上報(bào)，上級補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)十分有限，下級只有報(bào)表義務(wù)，嚴(yán)重影響了工作積極性的發(fā)揮；第三個(gè)表現(xiàn)是工作體制方面，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與部門統(tǒng)計(jì)多軌運(yùn)行，各行其事，使各種統(tǒng)計(jì)資料不能很好的得到整合，造成了統(tǒng)計(jì)資源的浪費(fèi)。

（二）職能發(fā)揮不力。一是法律雖然賦予了政府統(tǒng)計(jì)部門在某一行政區(qū)域內(nèi)行使對統(tǒng)計(jì)工作的組織管理職能，但長期以來各級過分注重考核排名，爭先進(jìn)位，給統(tǒng)計(jì)部門壓力加大。統(tǒng)計(jì)部門只能把精力投入到抓業(yè)務(wù)之中，沒有更多的時(shí)間參與管理工作。二是重統(tǒng)計(jì)服務(wù)，輕統(tǒng)計(jì)管理。許多本來可以利用各業(yè)務(wù)部門的行政記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得統(tǒng)計(jì)資料，不能得到充分利用，既浪費(fèi)了人力、財(cái)力、物力，又使統(tǒng)計(jì)部門的工作陷入到大量的具體統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)之中，沒有更多的精力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的組織管理。

（三）現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)臵不盡合理?！督y(tǒng)計(jì)法》

規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充。但在實(shí)際工作中依然過多地依賴于全面調(diào)查。在報(bào)表上，指標(biāo)設(shè)臵項(xiàng)多而細(xì)，要求既全面又詳細(xì)具體，而統(tǒng)計(jì)登記和其他部門協(xié)調(diào)渠道又不盡通暢，搞準(zhǔn)的難度大，所起的作用小，很難達(dá)到預(yù)期的效果。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議

從目前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題來看，如不加改進(jìn)，勢必會(huì)影響全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，進(jìn)而影響政府的公信力，更重要的是會(huì)影響黨委、政府的正確決策。

（一）抓制度改革和創(chuàng)新，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。建議上級在下達(dá)各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)時(shí)，盡可能考慮到下級的承受能力和調(diào)查任務(wù)對地方的適用性。針對目前我縣統(tǒng)計(jì)工作人員缺員嚴(yán)重，工作任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，可在逐步實(shí)施“企業(yè)一套表”的基礎(chǔ)上，嘗試推行“縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)一套表”。通過“統(tǒng)計(jì)一套表”的全面實(shí)施，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

（二）嘗試建立改革統(tǒng)計(jì)管理體制，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嘗試建立垂直管理的統(tǒng)計(jì)體制，形成真正由國家統(tǒng)一管理為國家負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)，縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)上。這樣，地方人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法難等問題便可迎刃而解。

（三）強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)，有效整合統(tǒng)計(jì)資源。政府統(tǒng)計(jì)部門作為組織、指導(dǎo)和監(jiān)督部門統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，要采取行之

有效的措施，依法樹立政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威地位，切實(shí)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)的組織、指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，加強(qiáng)橫縱聯(lián)系，建立長效機(jī)制，確保數(shù)據(jù)銜接。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，狠抓源頭治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性和樹立統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性的重要基礎(chǔ)，也是目前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，統(tǒng)計(jì)改革的著重點(diǎn)應(yīng)放在基層，要從完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬資料、建立有關(guān)報(bào)表制度等最基礎(chǔ)的工作抓起，從源頭上下工夫，千方百計(jì)地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息工作站建設(shè)的重要性，高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)要積極主動(dòng)工作，多向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，贏得他們的支持。三是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員，要積極鉆研業(yè)務(wù)，自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作站規(guī)范化建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“八有、八化”的要求，完善制度，健全臺(tái)帳，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，積極開展查漏補(bǔ)缺，做好鎮(zhèn)、村兩級歷史資料的整理，歸檔工作，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)計(jì)信息站建設(shè)。

（五）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)環(huán)境。一是要加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)全民的統(tǒng)計(jì)法制觀念，做到有法可依，有法必依。二是要加大懲處力度，綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，從重處臵統(tǒng)計(jì)違法行為。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法 經(jīng)?；?，對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為，不論是單位還是

個(gè)人，都要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不手軟，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（六）穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化整體素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、連貫性較強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。一是建議人社局為我們招錄一批大學(xué)生，配齊專職統(tǒng)計(jì)人員。二是結(jié)合繼續(xù)教育和職稱考試等形式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，改善統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

（七）優(yōu)化服務(wù)水平，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能。按照“有為才有位”，在搞好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極為社會(huì)各界提供決策咨詢服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)，不斷提升統(tǒng)計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，提升統(tǒng)計(jì)在社會(huì)公眾中的地位，樹立政府統(tǒng)計(jì)的良好形象。

（八）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，重要的是常抓不懈，持之以恒。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象發(fā)生了巨大的變化，不僅數(shù)量成倍增加，而且結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，由于投資利益主體的多元化，統(tǒng)計(jì)工作越來越受到各方面的干擾，為此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，任重而道遠(yuǎn)。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)整體工作實(shí)現(xiàn)新突破，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(丹鳳統(tǒng)計(jì)局:李鴻博)

第五篇：從規(guī)范行政執(zhí)法入手強(qiáng)化基層管理

從規(guī)范行政執(zhí)法入手強(qiáng)化基層管理

（成紹敏、許永）

如何提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下執(zhí)法打假、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要，今年以來，東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)范行政執(zhí)法方面重點(diǎn)做文章，取得了良好的效果。

強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平?？紤]到傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比較枯燥、乏味，執(zhí)法人員的抵觸心理較大、積極性不高，該局定于今年9月份組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員在利津縣質(zhì)監(jiān)局舉行了行政執(zhí)法知識(shí)競賽，東營市電視臺(tái)、利津縣電視臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場直播。通過知識(shí)競賽，以賽代練，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，全市系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、爭當(dāng)排頭兵熱潮，全市執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。

打造高質(zhì)量的執(zhí)法案卷，進(jìn)以規(guī)范執(zhí)法程序。行政執(zhí)法案卷就是行政執(zhí)法人員的“作品”，也是執(zhí)法人員整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)的一個(gè)再現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量決定了行政執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量，同時(shí)也體現(xiàn)了執(zhí)法人員的辦案水平。該局通過系統(tǒng)內(nèi)案卷評比，選出優(yōu)秀的執(zhí)法案卷參加?xùn)|營市法制辦公室舉辦得全市行政執(zhí)法案卷評比，“內(nèi)部找差距”與“外部找差距”相結(jié)合，不斷提升案卷質(zhì)量。2009年，東營市利津縣質(zhì)監(jiān)局作為代表參加了全市行政執(zhí)法案卷的評比，被東營市法制辦公室授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀質(zhì)量獎(jiǎng)”。

通過警示教育為執(zhí)法人員“購買”政治生命雙保險(xiǎn)。行政執(zhí)法是一把雙刃劍，用好了就是維護(hù)社會(huì)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；用歪了就是以權(quán)謀私，毀掉了自己的政治生涯，辜負(fù)了黨和人民的囑托和希望。今年以來，該局先后組織了多場警示教育報(bào)告會(huì)，聘請法院、檢察院的法律專家作了內(nèi)容非常精彩的專題報(bào)告，并通過參觀警示教育基地，撰寫心得體會(huì)等形式，對全體執(zhí)法人員進(jìn)行了有力、有效的教育，用該局局長李子安的一句話“通過警示教育，為我們的全體執(zhí)法人員購買了政治生命的雙保險(xiǎn)”。

走出去、請進(jìn)來，優(yōu)為我用。關(guān)起門來搞發(fā)展，不是正確的發(fā)展思路。東營市下轄的五個(gè)縣區(qū)局先后走出去，到思想理念新、發(fā)展較快的地方求經(jīng)。以東營市利津縣質(zhì)監(jiān)局為例，該局首先進(jìn)行了充分的調(diào)研，認(rèn)為濰坊市臨朐縣與自己在各個(gè)方面有著非常相似的地方，但是臨朐縣局近年來的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自己。通過走出去，利津縣局的行政執(zhí)法辦案程序完全實(shí)現(xiàn)了流程化、透明化，案件的辦理過程明明白白且非常嚴(yán)謹(jǐn)，有效地杜絕了人情案、關(guān)系案。