第一篇：質(zhì)監(jiān)分局助推質(zhì)量與品牌建設(shè)調(diào)研報告

2009年是開發(fā)區(qū)建區(qū)17周年和省政府批準(zhǔn)我區(qū)為省級開發(fā)區(qū)12周年，更是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“十一五”跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，可以說，開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)17載的風(fēng)雨歷程，從無到有、由小到大，進(jìn)入了一個嶄新的階段。在新的發(fā)展階段，面對國際國內(nèi)金融危機(jī)的巨大影響，面對國內(nèi)外市場競爭和資源環(huán)境約束加劇的新情況，面對產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求，那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn面對品牌發(fā)展和品牌消費的新趨勢，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，圍繞開發(fā)區(qū)兩委分析查找開發(fā)區(qū)發(fā)展存在的問題：

1、發(fā)展空間狹窄，可有土地不足；

2、企業(yè)效益較差，布局不合理；

3、體制機(jī)制不順。一個月來我深入到轄區(qū)30余家企業(yè)，通過對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量檢測保證能力、售后服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營、品牌建設(shè)等方面情況的全面、深入調(diào)研，掌握了第一手資料，調(diào)研表明開發(fā)區(qū)發(fā)展存在的以上3個問題都與我區(qū)質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略實施力度不夠存在著密切的聯(lián)系，我認(rèn)為圍繞我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題和載體：創(chuàng)新、規(guī)模、和諧發(fā)展，無論是創(chuàng)新發(fā)展還是規(guī)模發(fā)展都迫切需要推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略、打造品牌強(qiáng)區(qū)，這也是破解制約我區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一把金鑰匙。

一、我區(qū)質(zhì)量與品牌建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，品牌數(shù)量不斷增加。全區(qū)共有山西省名牌產(chǎn)品1個，山西省著名商標(biāo)2個，山西省質(zhì)量信譽(yù)aaa級企業(yè)1個，aa級企業(yè)5個，a級企業(yè)3個。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)

我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷壯大，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到重點發(fā)展，特別是世界500強(qiáng)富士康集團(tuán)落戶我區(qū)，太陽石實業(yè)公司、富基新材料公司、環(huán)球樂百利特科技公司等高新企業(yè)的建成，帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，房地產(chǎn)、汽車銷售等行業(yè)蓬勃發(fā)展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，形成了精密磨具、精密鑄造、汽車配件、針織服裝、礦用風(fēng)筒、醫(yī)藥、新材料、新型節(jié)能燈等支柱產(chǎn)業(yè)。其中，“森鵝”為山西省名牌產(chǎn)品；“森鵝”、“軍爵”為山西省著名商標(biāo)。全區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35.2%，工業(yè)增加值比上年增長74%，達(dá)到3.75億元。我區(qū)出口產(chǎn)品持續(xù)快速增長，2008年外貿(mào)進(jìn)出口額比上年增長26%，達(dá)到8547萬美元。精密光機(jī)電、高檔鑄件等商品已經(jīng)具備了一定的國際競爭力。

（二）質(zhì)量條件不斷改善

我區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作不斷加強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷增加，技術(shù)開發(fā)能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)共有省級高新技術(shù)企業(yè)7家，省級技術(shù)研發(fā)中心1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成3.17億元，比上年增長107%，占到全區(qū)的84%。質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等工作基礎(chǔ)不斷夯實。全區(qū)重點骨干企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到90％以上，全區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率在95％以上。建立了比較完善的食品、醫(yī)藥的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全區(qū)重點行業(yè)基本配備了必要的計量和檢測手段。太陽石煤炭檢測中心運行良好。

（三）政府的服務(wù)和激勵機(jī)制不斷完善

區(qū)管委會2006年成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對質(zhì)量興區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了《**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量興區(qū)工作實施方案》、《關(guān)于成立**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組的通知》。各有關(guān)部門也齊心協(xié)力，初步形成了齊抓共管、上下互動的良好工作局面。

我區(qū)的質(zhì)量與品牌建設(shè)雖有較好的基礎(chǔ)，但也存在著不少問題。

第一、質(zhì)量與品牌意識不強(qiáng)

一是對質(zhì)量工作與品牌培育的意義、作用缺乏深刻的認(rèn)識。區(qū)政府盡管2006年就成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但對質(zhì)量工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為質(zhì)量是企業(yè)和監(jiān)管部門的事，沒有把質(zhì)量興區(qū)工作當(dāng)作一項關(guān)系全區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略來對待，沒有在思想認(rèn)識上給予高度重視，主動著力抓好質(zhì)量與品牌工作，對質(zhì)量工作的經(jīng)費支持不夠，質(zhì)量興區(qū)活動開展不夠，全區(qū)講質(zhì)量、重質(zhì)量氛圍不濃，企業(yè)重視質(zhì)量、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)名牌意識不強(qiáng)，積極性不高；有些部門認(rèn)為創(chuàng)品牌是企業(yè)的事，與自己無關(guān)；有些企業(yè)把質(zhì)量與品牌僅僅看作是一個產(chǎn)品的外在形象，而忽視了品牌的內(nèi)在建設(shè)，沒有充分利用品牌資源進(jìn)行有效運作；有些企業(yè)認(rèn)為有沒有名牌無所謂，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)牌意識。品牌培育也缺乏一個長期科學(xué)的規(guī)劃，沒有形成全社會共同“育牌”的意識。

二是重內(nèi)力，輕外力，創(chuàng)品牌意識不強(qiáng)。企業(yè)在市場競爭中發(fā)展，既要依靠科技、人才、項目、管理等生產(chǎn)內(nèi)力的推動，也需要 “名牌產(chǎn)品”稱號等流通外力的擴(kuò)張。目前，我區(qū)創(chuàng)名牌意識總體不強(qiáng)，重發(fā)展內(nèi)力、輕發(fā)展外力的現(xiàn)象還較多的存在。從企業(yè)自身來說，許多企業(yè)謀求發(fā)展，重心往往偏在企業(yè)內(nèi)力的壯大上，對品牌等外力的促動作用重視不夠。表現(xiàn)在，企業(yè)資金的投入投在添設(shè)備、上項目、搞技改的多，投在爭創(chuàng)、宣傳品牌產(chǎn)品上的蓮花寶鑒 圣血游俠 奪命邪眼 都市陰陽之屠龍術(shù) 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

比例明顯偏少。從政府角度來講，區(qū)政府鼓勵企業(yè)上項目、搞技改、擴(kuò)規(guī)模的扶持政策多、力度大，而對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的政策扶持力度不大。對于名牌的重視，國內(nèi)外許多地區(qū)和企業(yè)的一些做法對我們應(yīng)該有所啟迪，像溫州市就對企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品實行重獎?wù)?；美國可口可樂品牌?50年的歷史，馳名全世界，但公司每年還拿出利潤的30%做品牌的廣告宣傳費用等那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn。

第二、沒有處理好貼牌和創(chuàng)牌的關(guān)系

作為企業(yè)發(fā)展起步階段，企業(yè)采取借用別人的品牌進(jìn)行生產(chǎn)，有利于企業(yè)迅速進(jìn)入市場參與競爭。但有些企業(yè)沒有處理好貼牌和自己創(chuàng)立品牌的關(guān)系，長期依靠別人，沒有自己創(chuàng)牌的意識，滿足于貼牌生產(chǎn)，滿足于搞簡單的來料加工，甘心為他人做嫁衣裳，只看到了眼前的一點兒小利，而忽視了品牌所帶來的長遠(yuǎn)的發(fā)展和利益。

第三、質(zhì)量與品牌工作的措施不夠有力完善

從縱向比較來看，我省2006、2008年對中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品分別獎勵100萬元和50萬元；我市對獲得山西省標(biāo)志性名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別予以50萬元和30萬元的重獎；從橫向比較來看，我市澤州、高平、陽城、城區(qū)、沁水等縣市先后對獲得山西省質(zhì)量信譽(yù)等級企業(yè)實施了獎勵，它們都制定了較為具體完善的質(zhì)量或品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，這些足以說明這些地區(qū)質(zhì)量與品牌建設(shè)工作思路目標(biāo)明確、措施得力、制度完善。并且澤州、高平因為質(zhì)量工作突出而獲得全國質(zhì)量興市工作先進(jìn)市殊榮，陽城今年也在積極爭創(chuàng)此項榮譽(yù)。我區(qū)雖然2006年就提出“質(zhì)量興區(qū)”的口號，隨后也出臺了相關(guān)的工作方案，但品牌獎勵政策遲遲沒有出臺，對“質(zhì)量興區(qū)”和品牌培育缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和具體的培育對象及措施，致使質(zhì)量品牌工作因政府政策引導(dǎo)和推動力不足而停留于表面，沒有引向深入。

第四、產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量存在一定差距

我區(qū)絕大部分企業(yè)總體裝備水平偏低，工藝技術(shù)比較落后，企業(yè)的創(chuàng)新能力與國際先進(jìn)水平差距更大，大部分企業(yè)的產(chǎn)品尚處于模仿創(chuàng)新階段。技術(shù)支撐體系建設(shè)相對滯后，不說與省內(nèi)其它地區(qū)相比，單說與我市澤州、高平、陽城等兄弟縣市相比都有一定的差距。除國家法定檢測機(jī)構(gòu)外，澤州縣已有鑄造產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心、礦用產(chǎn)品安全檢定校正中心、種子檢測中心、氣瓶檢驗中心5個省、市級專業(yè)檢測中心，高平市有食品專業(yè)檢測中心1個，陽城縣有省級陶瓷專業(yè)檢測中心1個。而我區(qū)目前沒有一家與全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。

第五、品牌產(chǎn)品的數(shù)量太少

目前全市共有“中國名牌”產(chǎn)品2個，國家免檢產(chǎn)品6個，山西省名牌產(chǎn)品24個，而我區(qū)中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品均是空白，山西省名牌產(chǎn)品僅有1個，與澤州縣的7個，高平市的5個，陽城縣的4個相比，數(shù)量差距太大，而且呈現(xiàn)出接替名牌產(chǎn)品欠缺的尷尬局面，這不用說與全國、全省先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比不能相提并論，就是與我市先進(jìn)兄弟縣市相比都有較大差距，與開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極地位極不相稱。

第六、企業(yè)質(zhì)量品牌效益不高。

一方面是我區(qū)面臨著建設(shè)用地緊缺，發(fā)展空間不足的嚴(yán)峻局面。全區(qū)批準(zhǔn)規(guī)劃面積為4平方公里，目前轄區(qū)范圍內(nèi)可利用成片建設(shè)用地已基本規(guī)劃使用完，開發(fā)區(qū)發(fā)展空間緊張，新上項目現(xiàn)已面臨無地可用的局面。另一方面是我區(qū)總體上企業(yè)質(zhì)量品牌效益不高，經(jīng)濟(jì)總量不大。全區(qū)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大；粗加工產(chǎn)品多，但高精尖產(chǎn)品少；一般質(zhì)量產(chǎn)品多，但高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品種類不少，但品牌產(chǎn)品少。除了富士康大項目外，雖然企業(yè)總數(shù)超過300戶，但規(guī)模工業(yè)企業(yè)不到10戶，50萬元以上的納稅戶只有18戶，500萬元以上的納稅大戶只有3戶，2006年，全區(qū)單位土地面積gdp產(chǎn)出僅有約9萬元/畝。由此可見，緊缺的土地資源與企業(yè)質(zhì)量品牌效益不高之間的矛盾日益突出已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，而有限的土地資源是國家對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的必然要求，因此提高企業(yè)質(zhì)量品牌效益成為打通這一瓶頸的必然選擇。當(dāng)前提高我區(qū)企業(yè)質(zhì)量品牌效益就是要走質(zhì)量品牌集約效益型的發(fā)展路子，按照做精——做強(qiáng)——做穩(wěn)——做大的途徑達(dá)到規(guī)模發(fā)展。

二、我區(qū)質(zhì)量與品牌發(fā)展的目標(biāo)思路取向

打造“品牌強(qiáng)區(qū)”，應(yīng)把質(zhì)量振興戰(zhàn)略、品牌建設(shè)理念貫穿到全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的各個領(lǐng)域，構(gòu)建企業(yè)、政府、社會等各方協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的機(jī)制和環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和城市品牌，提升品牌價值和國際競爭力，進(jìn)一步發(fā)揮品牌的強(qiáng)大推動作用。今后五年，建議實施“131”品牌發(fā)展計劃。即爭創(chuàng)1個中國世界名牌，3個中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品等國家級品牌，10個以上省級品牌。通過五年努力，使各類品牌產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到60％左右，初步形成以各類品牌帶動企業(yè)發(fā)展的新格局。再經(jīng)過五年努力，到2019年，各類品牌產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到90％左右，基本實現(xiàn)打造品牌強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。

為實現(xiàn)品牌強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，在指導(dǎo)思想上應(yīng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場為導(dǎo)向，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，強(qiáng)化支撐服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、培育、扶持力度，重點發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的名牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮品牌聚資、引才和拓展市場功能，全面提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會更好更快地發(fā)展。

三、我區(qū)質(zhì)量與品牌發(fā)展的對策措施

推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，打造品牌強(qiáng)區(qū)，實施名牌戰(zhàn)略，從發(fā)展的態(tài)勢看，已不是要不要的問題，而是重視的程度和實施的力度問題。未來市場將進(jìn)入品牌競爭時代，今后經(jīng)濟(jì)的競爭，很大層面上將是品牌的競爭。必須搶抓先機(jī)，大力實施名牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。著重要凸現(xiàn)以下六個“度”：

1、大力開展質(zhì)量興市活動，提高政府對質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的重視程度和實施力度。質(zhì)量是企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生命線，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，這早已成為人們普遍的共識，我區(qū)作為全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的意義尤為重要，因此，我們要深入開展質(zhì)量興區(qū)活動，區(qū)政府要每年拿出一定的資金用于開展質(zhì)量興區(qū)活動和質(zhì)量工作的經(jīng)費，要通過大力開展質(zhì)量興區(qū)活動，在全區(qū)營造人人重視質(zhì)量、人人為了質(zhì)量的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)狠抓質(zhì)量管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，生產(chǎn)高質(zhì)量、高科技含量、新技術(shù)產(chǎn)品，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)步入質(zhì)量效益集約型發(fā)展軌道。

2、打“品牌強(qiáng)區(qū)”牌，提升政府對品牌戰(zhàn)略實施的重視程度。一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總是有一個階段性層梯式的過程，因此，既要有宏觀上的長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有階段性的近期目標(biāo)。我區(qū)建區(qū)17年來，大力實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，引進(jìn)了一大批外資企業(yè)，一系列像“富士康”這樣的高科技產(chǎn)品企業(yè)紛紛落戶我區(qū)；2006年我區(qū)開展了質(zhì)量興區(qū)活動，啟動了名牌戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出了“森鵝”服裝1個山西省名牌產(chǎn)品，1個aaa級質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)，5個aa級質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)，3個a級質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。實踐證明，階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的準(zhǔn)確、適時定位，十分重要，決定了一個地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)力量的集中方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定水平；從區(qū)外一些地區(qū)對今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位來看，品牌經(jīng)濟(jì)已倍受重視。因此，我區(qū)提出“品牌強(qiáng)區(qū)”新口號和新戰(zhàn)略的時機(jī)已基本成熟。“品牌強(qiáng)區(qū)”口號和戰(zhàn)略的提出，將會提升政府對名牌戰(zhàn)略實施的重視程度，有利于引導(dǎo)全區(qū)關(guān)注名牌，爭創(chuàng)名牌，以做多、做大、做強(qiáng)名牌促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)。

3、制定扶持名牌政策，加大政府對企業(yè)爭創(chuàng)名牌的促進(jìn)力度。任何一項工作，政府的重視和支持是最大的促動力。創(chuàng)造名牌、經(jīng)營名牌的主體是企業(yè)，但在開始階段需要政府營造良好的氛圍和制定扶持政策加以促進(jìn)。要充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控職能，確立名牌經(jīng)濟(jì)理念，把創(chuàng)名牌和保名牌作為政府的一項重要服務(wù)職能。要制定品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，出臺實施意見和獎勵、優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持和規(guī)范，幫助和促進(jìn)企業(yè)爭創(chuàng)名牌。如每年從區(qū)財政按排一定資金，建立名牌發(fā)展專項經(jīng)費，給予有關(guān)企業(yè)一定的獎勵；每年把爭創(chuàng)名牌項目列入?yún)^(qū)政府重點工作目標(biāo)；對培育發(fā)展名牌產(chǎn)品進(jìn)行的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先列入?yún)^(qū)技改計劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、山西省名牌產(chǎn)品、質(zhì)量信譽(yù)等級企業(yè)予以重獎；對省級以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)，及擬創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的稅收，采取先征后補(bǔ)的辦法，使企業(yè)輕裝上陣，更為從容地參與市場競爭；加大“品牌強(qiáng)區(qū)”的宣傳力度，增強(qiáng)全社會尤其是企業(yè)的名牌意識等。

4、選準(zhǔn)品牌扶持重點，增強(qiáng)政府對名牌產(chǎn)品的選育力度。對已有的名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育，無疑是現(xiàn)階段我區(qū)實施品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。就目前情況來說，我區(qū)還不可能大范圍地對大量企業(yè)進(jìn)行全面扶持，要有所為、有所不為，有重點地選擇有限方向，力爭在局部形成突破。選育要突出三個重點：一是突出高科技產(chǎn)品，如“富士康”、樂百利特高科技產(chǎn)品、蘭花抑爆新技術(shù)產(chǎn)品、富基新材料、祥呈加油機(jī)顯示器等具有一定科技含量和自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。二是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢”的行業(yè)，如精密鑄件、礦用風(fēng)筒等。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級，如幫助“森鵝”服裝爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品。對選育的重點對象，要在政策、資金、技術(shù)、宣傳上給予重點傾斜，加大扶持力度，形成選育的競爭機(jī)制，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。

5、整合部門行政資源，加強(qiáng)部門對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的幫扶力度。實施名牌戰(zhàn)略，政府重在政策的扶持和氛圍的營造，具體的指導(dǎo)和服務(wù)則在部門尤其是職能部門。企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的積極性很大程度上也取決于部門的指導(dǎo)和服務(wù)的力度。要整合部門行政資源，發(fā)揮相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，把幫助企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略工作作為部門應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，以積極主動的態(tài)度，幫助企業(yè)去浮存實、精益求精，實行對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的全方位幫扶。重點是：一要向企業(yè)宣傳各類名牌的國家標(biāo)準(zhǔn)和申報程序，幫助企業(yè)制定短、中、長期名牌戰(zhàn)略。二要引導(dǎo)和幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，這方面，部門既要依法規(guī)范，更要以扶持的思想指導(dǎo)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)銷管理。三要通過各種新聞媒介大力宣傳我區(qū)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品和創(chuàng)名牌的經(jīng)驗做法，為企業(yè)爭創(chuàng)名牌推波助瀾。四要積極保護(hù)已有的名牌，依法加強(qiáng)打假治劣，為名牌創(chuàng)造一個健康的發(fā)展環(huán)境。

6、引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為，強(qiáng)化企業(yè)對名牌戰(zhàn)略的實施力度。提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，培育和發(fā)展我區(qū)在國內(nèi)外市場上具有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品，基礎(chǔ)在企業(yè)，關(guān)鍵也在企業(yè)。面對激烈的國內(nèi)外市場競爭，企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識和競爭意識，制定名牌戰(zhàn)略實施方案，設(shè)立專項資金，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營行為，努力培育和發(fā)展具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品。一是企業(yè)法人代表不僅自身要具有塑造名牌的緊迫意識，而且要教育全體職工，使每一個人都清楚地知道，創(chuàng)名牌是企業(yè)開辟、占領(lǐng)和擴(kuò)大市場的重要手段。二是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把質(zhì)量作為企業(yè)的生命，將以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。以質(zhì)量為著力點，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，不斷提高產(chǎn)品的檔次。三是不斷開發(fā)同一品牌的新產(chǎn)品。企業(yè)的活力在于創(chuàng)新，要保持企業(yè)在消費者心目中的地位就要不斷推出新產(chǎn)品，不斷滿足消費者的需求。四是突出重點，避免分散品牌資源，致力打造一類名牌產(chǎn)品，以集中提高名牌產(chǎn)品的知名度。五是杜絕傍名牌的短期發(fā)展行為，立足可持續(xù)發(fā)展，專注打造自己的個性名牌。六是加大廣告投入，加強(qiáng)名牌宣傳，培育名牌信譽(yù)，擴(kuò)大名牌的市場影響力。

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第二篇：質(zhì)監(jiān)分局作風(fēng)建設(shè)整改報告

近日，我局針對市局作風(fēng)辦下發(fā)的《2012全市群眾評議機(jī)關(guān)意見反饋》召開了全局貫徹學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)了群眾的表揚、意見和建議，這些表揚、意見和建議對我們來說既是一種壓力，也是一種鞭策，更是一種促進(jìn)。我們決定以完善制度和建立長效機(jī)制為重點，切實做好行評整改工作，從立足本職、發(fā)揮職能優(yōu)勢入手，扎實做好作風(fēng)整改工作：下面就整改情況作如下匯報。

一、嚴(yán)格按要求抓整頓，保證整改全面落實

提意見群眾真知灼見，這些意見情真意切，我們?nèi)绔@珍寶，本著誠懇、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、積極的態(tài)度，對表揚繼續(xù)保持，對建議有則改之，無則加冕的原則，突出重點抓整改，立足長遠(yuǎn)建制度，確保時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量的保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我們迅速召開了班子成員會、全體干部會，學(xué)習(xí)了《2012全市群眾評議機(jī)關(guān)意見反饋》，綜合歸納為9個方面，并對這些問題按照年初分工和責(zé)任制實行了五定，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時限、定措施、定目標(biāo);二是分門別類，分片督辦。對群眾提出的問題，我們按照業(yè)務(wù)歸口，歸納為等質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法、安全等方面，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點進(jìn)行分工，從3月1日開始分別由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分三大片進(jìn)行督辦整改;三是定期會議，匯報進(jìn)展。每月召開一次會議，專門就作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行會議討論，分局各科室要結(jié)合本職工作實際，從政府機(jī)關(guān)建設(shè)的角度，就如何解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型政府進(jìn)行發(fā)言。希望在不斷的實踐中深刻認(rèn)識影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開拓創(chuàng)新的建議。

二、正視問題，分析原因，制定努力方向

三、制定了確實可行的措施，建立了加強(qiáng)建設(shè)的長效機(jī)制

首先，針對食品安全問題，我們將進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從源頭抓質(zhì)量的職能作用以及區(qū)打假辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，維護(hù)廣大百姓特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的根本利益，用群眾的滿意度來衡量作風(fēng)建設(shè)的效果。一是全面實施食品放心工程，狠抓食品源頭監(jiān)管，推進(jìn)28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，幫促食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得qs證書，營造放心的飲食環(huán)境。二是做好民生計量工作，營造公平的消費環(huán)境。高效發(fā)揮計量管理職能，深入開展集貿(mào)市場、餐飲業(yè)等場所計量器具專項整治工作，有力打擊計量違法行為，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。三是重拳開展打假，營造規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。今后，我們在繼續(xù)把對百姓危害性大、影響面廣的食品作為打假重點的同時，還將重點就邊遠(yuǎn)地帶的小作坊、小賣部組織開展 “打假保名牌”、“打假保安全”、“打假保健康”等一系列專項打假行動，切實從源頭打擊假冒偽劣。

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再次，針對強(qiáng)化服務(wù)問題，我局將貼近企業(yè)，努力打造企業(yè)歡迎的質(zhì)監(jiān)新形象，以優(yōu)化作風(fēng)為保證，主動念好“送、幫、引”三字口訣，努力貼近企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)提供高質(zhì)量、全方位、直通式服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。一是送，就是免費送法律技術(shù)進(jìn)企業(yè)。我們將繼續(xù)組織開展“十百千萬”企業(yè)培訓(xùn)工程，定期舉辦企業(yè)培訓(xùn)班每年十期以上，力爭培訓(xùn)企業(yè)超百家，培訓(xùn)人員超千人，向企業(yè)發(fā)送各類資料超萬份，讓廣大企業(yè)進(jìn)一步掌握必備的質(zhì)量技術(shù)法律法規(guī)。二是幫，就是幫扶企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。我們將利用質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，建立完善的質(zhì)量管理體系，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是引，就是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌。我們已專門成立了由標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)管等科室技術(shù)人員組成的培育名牌服務(wù)小組，將進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)名牌提供全過程的跟蹤服務(wù)。

第三，針對依法行政問題，第一，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，妥善處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，全面落實南京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作意見，嚴(yán)劣打擊假冒偽劣違法行為，保護(hù)名牌促進(jìn)發(fā)展，人性化辦案服務(wù)企業(yè)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項法律法規(guī)，依法開展行政執(zhí)法,實行“陽光執(zhí)法”，公開聽證，適時公開審案。完善局行政案件辦理制度，加強(qiáng)案件審理工作，提高行政管理和行政執(zhí)法水平。完善案件工作后處理，提高行政執(zhí)法有效性。第三，在行政執(zhí)法過程中，我們將堅持從維護(hù)投資環(huán)境大局出發(fā)，對重點稅源企業(yè)、外資企業(yè)、名牌企業(yè)按照初犯從寬、屢犯從嚴(yán);過失從寬、故意從嚴(yán);一般從寬、安全從嚴(yán)的原則，實行不告不查、非故意行為首犯不罰、輕微違規(guī)建議整改。第四，在社區(qū)、專業(yè)市場設(shè)立質(zhì)量維權(quán)服務(wù)站、發(fā)放打假投訴舉報宣傳單，開辟打假維權(quán)的綠色通道。定期召開相關(guān)會議，研究區(qū)域內(nèi)制假售假動態(tài)，對城郊結(jié)合部和涉及到百姓生命財產(chǎn)安全的制假售假，保持高壓態(tài)勢，遏制假冒偽劣“沒完沒了”的趨勢。

第四，提升整體形象。我們將遵照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，貼近群眾、貼近企業(yè)、貼近經(jīng)濟(jì)。貼近中心，努力打造政府滿意的質(zhì)監(jiān)新形象。一是進(jìn)一步將服務(wù)工作細(xì)化，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大到政務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處，有無吃、拿、卡、要行為，各條禁令是否執(zhí)行到位，小到是否做到文明用語、衣著整潔、掛牌上崗等，都有具體嚴(yán)格的規(guī)定，要求每個干部職工在做每一項工作、辦理每一起案件時，都要以黨員標(biāo)準(zhǔn)為參照貫穿始終。為此，我局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)大力開展以“語言文明、舉止文明、環(huán)境文明、服務(wù)文明”為內(nèi)容的“四個文明”建設(shè)活動，切實做到接待來訪主動熱情打招呼、耐心熱心解疑難、回答問題不馬虎。二是我局將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編印完善《投資與發(fā)展服務(wù)指南》，進(jìn)一步明確服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點、手段，堅持做到能辦的暢通、阻塞的疏通、難辦的變通，切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，真真切切地當(dāng)好棲霞經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器。三是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，緊緊圍繞政府中心工作，把深化質(zhì)量興區(qū)、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，作為質(zhì)監(jiān)融入經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的切入點。今后，我局將充分發(fā)揮質(zhì)量興區(qū)牽頭單位的組織協(xié)調(diào)作用，積極爭取，扎實工作，加大企業(yè)創(chuàng)名牌幫扶力度，確立未來幾年名牌企業(yè)的重點培育對象，扎實推進(jìn)名牌戰(zhàn)略目標(biāo)、措施、主攻方向的落實，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量的整體提升。

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第三篇：質(zhì)監(jiān)分局作風(fēng)建設(shè)整改報告

近日，我局針對市局作風(fēng)辦下發(fā)的《2010全市群眾評議機(jī)關(guān)意見反饋》召開了全局貫徹學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)了群眾的表揚、意見和建議，這些表揚、意見和建議對我們來說既是一種壓力，也是一種鞭策，更是一種促進(jìn)。我們決定以完善制度和建立長效機(jī)制為重點，切實做好行評整改工作，從立足本職、發(fā)揮職能優(yōu)勢入手，扎實做好作風(fēng)整改工作：下面就整改情況作如下匯報。

一、嚴(yán)格按要求抓整頓，保證整改全面落實

提意見群眾真知灼見，這些意見情真意切，我們?nèi)绔@珍寶，本著誠懇、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、積極的態(tài)度，對表揚繼續(xù)保持，對建議有則改之，無則加冕的原則，突出重點抓整改，立足長遠(yuǎn)建制度，確保時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量的保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我們迅速召開了班子成員會、全體干部會，學(xué)習(xí)了《2010全市群眾評議機(jī)關(guān)意見反饋》，綜合歸納為9個方面，并對這些問題按照年初分工和責(zé)任制實行了五定，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時限、定措施、定目標(biāo);二是分門別類，分片督辦。對群眾提出的問題，我們按照業(yè)務(wù)歸口，歸納為等質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法、安全等方面，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點進(jìn)行分工，從3月1日開始分別由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分三大片進(jìn)行督辦整改;三是定期會議，匯報進(jìn)展。每月召開一次會議，專門就作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行會議討論，分局各科室要結(jié)合本職工作實際，從政府機(jī)關(guān)建設(shè)的角度，就如何解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型政府進(jìn)行發(fā)言。希望在不斷的實踐中深刻認(rèn)識影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開拓創(chuàng)新的建議。

二、正視問題，分析原因，制定努力方向

《2010全市群眾評議機(jī)關(guān)意見反饋》中有表揚23條，批評43條，對此，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)消化，在整改方法上以弄清事實、掌握政策、寬嚴(yán)適度，體現(xiàn)處罰少數(shù)、教育多數(shù)的原則;在步驟上，查擺問題，分門別類，循序漸進(jìn)，體現(xiàn)解決問題的原則;在措施上，不手軟、不包庇、不含糊;體現(xiàn)有則改之，無則加勉的原則;在具體實施上不等待、不觀望、不推諉，體現(xiàn)積極主動的原則。這些問題主要為：食品安全問題，強(qiáng)化服務(wù)工作問題、依法行政問題以及人員素質(zhì)問題。

三、制定了確實可行的措施，建立了加強(qiáng)建設(shè)的長效機(jī)制

首先，針對食品安全問題，我們將進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從源頭抓質(zhì)量的職能作用以及區(qū)打假辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，維護(hù)廣大百姓特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的根本利益，用群眾的滿意度來衡量作風(fēng)建設(shè)的效果。一是全面實施食品放心工程，狠抓食品源頭監(jiān)管，推進(jìn)28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，幫促食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得qs證書，營造放心的飲食環(huán)境。二是做好民生計量工作，營造公平的消費環(huán)境。高效發(fā)揮計量管理職能，深入開展集貿(mào)市場、餐飲業(yè)等場所計量器具專項整治工作，有力打擊計量違法行為，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。三是重拳開展打假，營造規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。今后，我們在繼續(xù)把對百姓危害性大、影響面廣的食品作為打假重點的同時，還將重點就邊遠(yuǎn)地帶的小作坊、小賣部組織開展 “打假保名牌”、“打假保安全”、“打假保健康”等一系列專項打假行動，切實從源頭打擊假冒偽劣。

再次，針對強(qiáng)化服務(wù)問題，我局將貼近企業(yè)，努力打造企業(yè)歡迎的質(zhì)監(jiān)新形象，以優(yōu)化作風(fēng)為保證，主動念好“送、幫、引”三字口訣，努力貼近企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)提供高質(zhì)量、全方位、直通式服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。一是送，就是免費送法律技術(shù)進(jìn)企業(yè)。我們將繼續(xù)組織開展“十百千萬”企業(yè)培訓(xùn)工程，定期舉辦企業(yè)培訓(xùn)班每年十期以上，力爭培訓(xùn)企業(yè)超百家，培訓(xùn)人員超千人，向企業(yè)發(fā)送各類資料超萬份，讓廣大企業(yè)進(jìn)一步掌握必備的質(zhì)量技術(shù)法律法規(guī)。二是幫，就是幫扶企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。我們將利用質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，建立完善的質(zhì)量管理體系，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是引，就是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌。我們已專門成立了由標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)管等科室技術(shù)人員組成的培育名牌服務(wù)小組，將進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)名牌提供全過程的跟蹤服務(wù)。

第三，針對依法行政問題，第一，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，妥善處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，全面落實南京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作意見，嚴(yán)劣打擊假冒偽劣違法行為，保護(hù)名牌促進(jìn)發(fā)展，人性化辦案服務(wù)企業(yè)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項法律法規(guī)，依法開展行政執(zhí)法,實行“陽光執(zhí)法”，公開聽證，適時公開審案。完善局行政案件辦理制度，加強(qiáng)案件審理工作，提高行政管理和行政執(zhí)法水平。完善案件工作后處理，提高行政執(zhí)法有效性。第三，在行政執(zhí)法過程中，我們將堅持從維護(hù)投資環(huán)境大局出發(fā)，對重點稅源企業(yè)、外資企業(yè)、名牌企業(yè)按照初犯從寬、屢犯從嚴(yán);過失從寬、故意從嚴(yán);一般從寬、安全從嚴(yán)的原則，實行不告不查、非故意行為首犯不罰、輕微違規(guī)建議整改。第四，在社區(qū)、專業(yè)市場設(shè)立質(zhì)量維權(quán)服務(wù)站、發(fā)放打假投訴舉報宣傳單，開辟打假維權(quán)的綠色通道。定期召開相關(guān)會議，研究區(qū)域內(nèi)制假售假動態(tài)，對城郊結(jié)合部和涉及到百姓生命財產(chǎn)安全的制假售假，保持高壓態(tài)勢，遏制假冒偽劣“沒完沒了”的趨勢。

第四，提升整體形象。我們將遵照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，貼近群眾、貼近企業(yè)、貼近經(jīng)濟(jì)。貼近中心，努力打造政府滿意的質(zhì)監(jiān)新形象。一是進(jìn)一步將服務(wù)工作細(xì)化，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大到政務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處，有無吃、拿、卡、要行為，各條禁令是否執(zhí)行到位，小到是否做到文明用語、衣著整潔、掛牌上崗等，都有具體嚴(yán)格的規(guī)定，要求每個干部職工在做每一項工作、辦理每一起案件時，都要以黨員標(biāo)準(zhǔn)為參照貫穿始終。為此，我局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)大力開展以“語言文明、舉止文明、環(huán)境文明、服務(wù)文明”為內(nèi)容的“四個文明”建設(shè)活動，切實做到接待來訪主動熱情打招呼、耐心熱心解疑難、回答問題不馬虎。二是我局將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編印完善《投資與發(fā)展服務(wù)指南》，進(jìn)一步明確服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點、手段，堅持做到能辦的暢通、阻塞的疏通、難辦的變通，切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，真真切切地當(dāng)好棲霞經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器。三是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，緊緊圍繞政府中心工作，把深化質(zhì)量興區(qū)、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，作為質(zhì)監(jiān)融入經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的切入點。今后，我局將充分發(fā)揮質(zhì)量興區(qū)牽頭單位的組織協(xié)調(diào)作用，積極爭取，扎實工作，加大企業(yè)創(chuàng)名牌幫扶力度，確立未來幾年名牌企業(yè)的重點培育對象，扎實推進(jìn)名牌戰(zhàn)略目標(biāo)、措施、主攻方向的落實，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量的整體提升。

四、今后一個時期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的努力方向

(一)搞好質(zhì)監(jiān)作風(fēng)建設(shè)要做到雙管齊下，既要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)，也要搞好機(jī)關(guān)管理，充分調(diào)動全局管理機(jī)制的積極性是搞好作風(fēng)工作的基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)變職能和工作方式的同時，我們一定要從嚴(yán)要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從思想上、制度上認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，聯(lián)系本地區(qū)、本單位和個人的實際，逐條進(jìn)行對照檢查，分析原因，進(jìn)一步發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真思考影響質(zhì)監(jiān)發(fā)展的問題，清除思想認(rèn)識上的障礙，把行評各項工作抓好抓實。

(二)作風(fēng)工作只有逗號，沒有句號。我們堅持將作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常的行業(yè)管理中，用抓作風(fēng)建設(shè)的勁頭來搞好我們的機(jī)關(guān)管理工作。特別要通過提高“窗口”單位的服務(wù)質(zhì)量來全面提升質(zhì)監(jiān)形象，認(rèn)真接受并妥善處理各種意見和投訴，讓人民群眾看到質(zhì)監(jiān)作風(fēng)工作的實際效果。

(三)進(jìn)一步適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和質(zhì)監(jiān)發(fā)展對行業(yè)管理提出的新要求，以促進(jìn)轄區(qū)又好又快發(fā)展為工作重點。抓宏觀，抓政策，抓促進(jìn)，抓作風(fēng)建設(shè)。在整改的基礎(chǔ)上建章立制，鞏固成果。今后，不斷修正我們的機(jī)關(guān)管理方向，加大質(zhì)監(jiān)工作調(diào)研和培訓(xùn)力度，努力提高人員綜合素質(zhì)，做到與時俱進(jìn)，廉潔高效，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為我系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：質(zhì)監(jiān)分局年終重點工作大調(diào)查調(diào)研報告

質(zhì)監(jiān)分局年終重點工作大調(diào)查調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“重點工作大調(diào)研”活動的通知》要求，我局結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實際和特點，對落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，查找剖析了工作中存在的困難和問題，匯總梳理出解決問題的對策和建議，力求在下一步工作中，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的全面快速發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)開展落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研情況及存在的問題

在深入基層進(jìn)行調(diào)研的過程中，由我局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，共走訪了市三建集團(tuán)有限公司、省海利爾化工有限公司等十幾家企業(yè)。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、普通員工等的座談交流，發(fā)現(xiàn)了一些在落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任方面存在的問題。

一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識淡薄。在保證質(zhì)量安全這個問題上，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)主責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，媒體等輿論力量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會監(jiān)督責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒有下大力氣引導(dǎo)，企業(yè)沒有足夠重視，把落實責(zé)任這個問題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開展帶來了很大的難度。

二是部分企業(yè)社會責(zé)任感不強(qiáng)。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo)，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤，欺瞞廣大消費者，對缺陷產(chǎn)品不實行召回工作，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，給消費者的生活帶來了不好的影響。更有甚者，在消費者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)行投訴時，對消費者投訴不理不睬，不僅侵害了消費者利益，也損壞了企業(yè)本身的形象。

四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機(jī)制不夠完善。熱線投訴平臺沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時對于群眾反映的熱點、難點問題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠及時，造成有的問題不能得到及時解決，給群眾帶來一定困擾。

二、解決對策及途徑

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為在下一步的工作中應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)量興區(qū)”為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，切實使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實。一是企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)和信息發(fā)布工作。會同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普及質(zhì)量知識，開展質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳活動，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞

發(fā)布會，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識。

組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、座談會，印發(fā)“手冊”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動，加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識，牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度。

二是建立完善質(zhì)量誠信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強(qiáng)與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制；實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)有效落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三是建立企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督制度。圍繞推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點的監(jiān)督抽查；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險管理常態(tài)的工作機(jī)制，實施由被動處置向事前風(fēng)險監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真把好市場準(zhǔn)入關(guān)，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全，加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強(qiáng)制退出，督促獲證企業(yè)落實主體責(zé)任。加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，配合稽查機(jī)構(gòu)，對企業(yè)無證生產(chǎn)行為依法查處，對監(jiān)督抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高。認(rèn)真貫徹落實省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》

（DB37/1615—2010），規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢，充分利用特種設(shè)備管理平臺，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗檢測、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢，嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎扎實實地落實好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。

深入開展重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動，加強(qiáng)對食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機(jī)零配件等關(guān)系健康安全、國計民生、社會和諧、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無證”、“無標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。

按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，開展對行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的集中整治，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

做好對總局出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的宣貫工作。開展對汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品組織開展缺陷認(rèn)定、檢驗和風(fēng)險評估、召回工作。對存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實施召回，拒不召回的實施強(qiáng)制召回。

加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況的跟蹤、評估和反饋工作，杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施市場準(zhǔn)入，對納入國家市場準(zhǔn)入制度的標(biāo)準(zhǔn)實施有效監(jiān)管。

以“依法行政、防范風(fēng)險、保障安全”為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化法制計量要求，監(jiān)督與服務(wù)并重，督促和引導(dǎo)結(jié)合，逐步形成以企業(yè)自律、自理、示范為基礎(chǔ)的誠信計量自我約束機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營者的計量主體責(zé)任得到落實。

積極構(gòu)建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社會公眾監(jiān)督作用，鼓勵社會各界積極參與，曝光違法違規(guī)行為，營造全社會共同推動企業(yè)落實主體責(zé)任的局面。

三、下一步工作重點

準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)的階段性特征，通過落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會質(zhì)量意識，進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

一是統(tǒng)一思想，切實提高對落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識。《食品安全法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會責(zé)任。因此，全面落實主體責(zé)任是關(guān)系食品質(zhì)量安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全保證體系，才能確保食品的質(zhì)量安全。我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實提高對落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任，切實保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。二是加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了對轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進(jìn)行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)，使廣大食品企業(yè)充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，明確法律法規(guī)賦予的責(zé)任，如何履行法律責(zé)任以及違法違規(guī)所要承擔(dān)的法律后果等，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的法律意識和責(zé)任意識。

三是強(qiáng)化措施，全面落實《監(jiān)督檢查規(guī)定》，積極開展對食品企業(yè)的監(jiān)督檢查?？偩诸C布的《食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1日正式實施，該規(guī)定對質(zhì)監(jiān)部門如何開展監(jiān)督檢查，檢查哪些內(nèi)容等問題已做出了明確規(guī)定，我局根據(jù)該規(guī)定立即展開了行動，認(rèn)真組織開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處企業(yè)質(zhì)量安全制度建立不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格等影響食品質(zhì)量安全的隱患和主體責(zé)任不落實的違法違規(guī)行為。

四是典型引路，全力推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的全面落實。在積極落實《監(jiān)督檢查規(guī)定》，深入扎實開展對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培育一些管理制度健全、執(zhí)行制度嚴(yán)格、主體責(zé)任落實到位的典型企業(yè)，通過經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩等有效形式，組織轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)和借鑒，指導(dǎo)和幫助所有食品生產(chǎn)企業(yè)完善制度，加強(qiáng)管理，推動主體責(zé)任的全面落實。五是面向基層，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和督導(dǎo)。我們既要做好對食品企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，又要通過各種有效形式，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)解決在遵守法律法規(guī)過程中遇到的困難和問題。切實加強(qiáng)對企業(yè)工作的督導(dǎo)，確保監(jiān)督檢查到位，履行職責(zé)到位，對違法行為和安全隱患查處到位，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。

六是開拓創(chuàng)新，積極探索落實企業(yè)主體責(zé)任的新路子。結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的實際，按照法律法規(guī)的新要求，開拓創(chuàng)新，積極探索在落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任提高監(jiān)管有效性方面的新路子新經(jīng)驗。

第五篇：質(zhì)監(jiān)分局分析檢查報告

質(zhì)監(jiān)分局“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”

四整頓活動分析檢查報告

根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，按照“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”四整頓活動的總體要求，我局以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，開展了調(diào)研和征求意見等項活動，召開了專題民主生活會。通過深入分析和討論，查找出了我局在“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”等方面存在的突出問題，在深入分析根源的基礎(chǔ)上，制定了整改措施，理清了工作思路，明確了努力方向，形成了如下分析報告：

一、查擺的主要問題

在深入學(xué)習(xí)、征求意見、分析討論和召開民主生活會的基礎(chǔ)上，全面審視開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)各項工作，通過開展“四對照、四檢查”活動，發(fā)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作在許多方面還存在著與黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢不相適應(yīng)的地方，與開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)的目標(biāo)和要求還存在一定的差距，按照開發(fā)區(qū)“搶抓機(jī)遇，積極作為”的工作基調(diào)，經(jīng)過認(rèn)真分析和梳理，主要存在以下幾方面的問題和不足：

一是在提高服務(wù)能力方面，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，服務(wù)項目缺失。盡管在開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳已有特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的一些服務(wù)項目，但在組織機(jī)構(gòu)代碼等方面還不能在開發(fā)區(qū) 1

行政服務(wù)大廳直接辦理。同時，審批項目不多，服務(wù)顯得乏力，工作雖然說過得去，但還不能滿足跨越式發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求。

二是學(xué)習(xí)教育不深入，對黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢、新要求的理解比較浮淺，對開發(fā)區(qū)率先突破，快速突破的責(zé)任心、緊迫感不夠強(qiáng)盛。

三是創(chuàng)新發(fā)展的亮點不突出，創(chuàng)新工作方式的能力不夠強(qiáng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式對待質(zhì)監(jiān)實際工作，用傳統(tǒng)的工作方式處理質(zhì)監(jiān)工作在新形勢下、新階段中面臨的新情況、新問題。分析問題、解決問題的能力有待于進(jìn)一步提高。

四是管理制度有待于進(jìn)一步健全和完善，工作細(xì)化、量化、規(guī)范化、程序化程度不高，以制度管人、程序管事的約束力不夠強(qiáng)。

五是個別執(zhí)法人員對嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的認(rèn)識不到位，存在執(zhí)法方法單一，工作中嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系還不夠融洽。

二、分析原因，提高認(rèn)識

一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，精讀深思少，一知半解多，運用不靈活，科學(xué)發(fā)展理念還沒有在腦海中牢固確立起來，還沒有真正地入腦入心。致使用新知識、新理念武裝頭腦、處理工作的意識不強(qiáng)，造成對率先突破、跨越發(fā)展、打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)的認(rèn)識沒有快速到位。

二是思想解放力度不夠，率先突破的膽識不夠，存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的思想，致使對深層次的矛盾和問題研究不深、敢闖敢試的意識不強(qiáng)、實現(xiàn)突破的動力不足；

三是服務(wù)意識、服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。質(zhì)監(jiān)分局在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在特殊性，在人員配備、裝備投入上不夠理順，致使工作中更多地習(xí)慣于行政手段推動，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，缺乏拼搏奮進(jìn)和精準(zhǔn)、精細(xì)、精益求精的意識，造成了服務(wù)能力不強(qiáng)，工作效率不高，工作亮點不多等問題的存在。

四是單位內(nèi)部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督，工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法有待于進(jìn)一步科學(xué)完善，用程序管事，用制度管人的管理模式還沒有真正形成。

五是站位不夠高，眼界不夠?qū)挘悸凡粔驈V。盡管現(xiàn)代化媒體提高了信息交流速度，但干部職工缺乏與外界，特別是與先進(jìn)地區(qū)和單位的實地接觸機(jī)會太少，信息閉塞。因而，墨守成規(guī)、因循守舊成為自然習(xí)慣，致使思考問題時站位不夠高，眼界不夠?qū)挘悸凡粔驈V，缺乏發(fā)展眼光，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的思想和率先突破的精神。

三、整改措施及努力方向

2010年質(zhì)監(jiān)工作思路是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)

真落實開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的部署和要求，按照市質(zhì)監(jiān)局的總體部署，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)“綜合管理、行政執(zhí)法”職能，強(qiáng)化“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障安全”理念。以質(zhì)量興區(qū)為總抓手，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點，提高自主創(chuàng)新能力，在某些產(chǎn)品上實現(xiàn)率先突破，站到領(lǐng)軍地位；以名牌培育、省長質(zhì)量獎的爭創(chuàng)為載體，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的快速升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平；全面落實特種設(shè)備安全主題責(zé)任，抓住食品質(zhì)量不放松，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展；抓好隊伍建設(shè)，落實各項制度，敢于創(chuàng)新，積極作為，為實現(xiàn)率先突破，打造千億元開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)最大力量。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，徹底解決存在的問題和不足，我局的保障措施和努力方向是：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以科學(xué)的理論指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工為人民服務(wù)、為基層服務(wù)意識和依法行政意識，樹立愛崗敬業(yè)，忠于職守，勤政廉政，秉公辦事的行業(yè)作風(fēng)。繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，制定切實可行的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，深入系統(tǒng)地進(jìn)行政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正提高干部職工的理論水平和服務(wù)水平，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。

（二）狠抓隊伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)能力。在隊伍建設(shè)上采取多措并舉，強(qiáng)化管理。一是從建立完善機(jī)制入手，進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、依法行政、監(jiān)督考評和責(zé)任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，增強(qiáng)廣大干部職工的緊迫感、危機(jī)感。二是堅持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會中所肩負(fù)的重任，強(qiáng)化使命感。三是規(guī)范干部職工行政行為，強(qiáng)化自身修養(yǎng)建設(shè)。教育干部職工嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管的住自己，工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限度為尺度，善于抵御外來的誘惑和侵蝕，依法行政，依法辦事，不斷提高質(zhì)監(jiān)形象。

（三）竭盡全能，肩負(fù)起新的使命。開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展賦予了質(zhì)監(jiān)分局新的使命。那么，質(zhì)監(jiān)分局就要審時度事，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，樹立大局意識、服務(wù)意識，把質(zhì)監(jiān)工作全面融（溶）入到打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)的總體發(fā)展之中，竭盡全力，提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，確保食品生產(chǎn)和特種設(shè)備安全，突出抓好四個方面的工作：一是抓名牌。通過為企業(yè)提供有效服務(wù)，積極培育名牌產(chǎn)品，大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施，堅持以質(zhì)取勝的原則，積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品，全面提升開發(fā)區(qū)企業(yè)核心競爭能力。二是抓標(biāo)準(zhǔn)。世界發(fā)達(dá)國家一直將很多的精力、時間放

在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上，不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)，企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)。國際先進(jìn)企業(yè)也是如此，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，竭力掌握核心技術(shù)，強(qiáng)占標(biāo)準(zhǔn)制高點。因此，我們將發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。就全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作展開調(diào)研，寫出具有一定的針對性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)查報告，制定東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施方案，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。三是抓安全。安全工作事關(guān)大局，在為食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位搞好服務(wù)的前提下，強(qiáng)化監(jiān)管措施，下實方、出實招抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全工作。在大力宣傳貫徹國家《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的基礎(chǔ)上，切實把好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備運行安全關(guān)，確保國家和人民群眾生命、財產(chǎn)安全，為全面構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。四是抓服務(wù)。對新上項目和新建企業(yè)，做到提前介入，上門服務(wù)，全程服務(wù)，同時簡化辦事程序，公開服務(wù)職能，能一天辦完的事情絕不拖到第二天。對于重大投資項目，堅持特事特辦、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)，最大限度地幫助企業(yè)將事情辦好、辦快、辦實，每個項目責(zé)任到人，實行責(zé)任追究制。

二〇一○年二月二日