第一篇：(2010)關(guān)于印發(fā)《會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，深圳市財政局：
為了促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，提高會計師事務(wù)所內(nèi)部治理水平，規(guī)范會計師事務(wù)所分所管理，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56
號)，我們制訂了《會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2010年7月1日起執(zhí)行。
附件：會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法
二○一○年一月十五日
會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強會計師事務(wù)所分所管理，優(yōu)化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理，提升會計師事務(wù)所競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號)等，制定本辦法。
第二條 會計師事務(wù)所分所，是指會計師事務(wù)所因業(yè)務(wù)發(fā)展需要以該所名義設(shè)立從事注冊會計師業(yè)務(wù)的非獨立
法人分支機構(gòu)。
第三條 會計師事務(wù)所設(shè)立分所應(yīng)當滿足《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)第三章的要
求。會計師事務(wù)所對分所的執(zhí)業(yè)行為和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
注冊會計師人數(shù)50人以上，年業(yè)務(wù)收入1000萬以上的會計師事務(wù)所，可以跨省級行政區(qū)域設(shè)立分所。
第四條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標準和信息管理等方面做到實質(zhì)性的統(tǒng)一。
第二章 人員管理
第五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定和實施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級、培訓(xùn)、考核、獎懲和退出等標準。
第六條 分所負責(zé)人應(yīng)當由會計師事務(wù)所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會計師事務(wù)所的統(tǒng)一管理和調(diào)
配。
根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會計師事務(wù)所授權(quán)批準，分所可以獨立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓(xùn)、考核和獎懲等事宜，并報會計師事務(wù)所備案。
第七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所人員誠信執(zhí)業(yè)的教育培訓(xùn)，不斷提高分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。
第三章 財務(wù)管理
第八條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的財務(wù)政策和分配制度，對全所的業(yè)務(wù)收支、會計核算、利益分配、資金
調(diào)度等進行統(tǒng)一管理與集中控制。
第九條 會計師事務(wù)所應(yīng)當建立嚴格的財務(wù)預(yù)算管理制度，定期對分所財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。
第十條
分所收入、費用應(yīng)當納入會計師事務(wù)所統(tǒng)一核算，收益應(yīng)當按照會計師事務(wù)所統(tǒng)一的分配制度進行分發(fā)文內(nèi)容：
配。
會計師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)國家財政、價格主管部門的相關(guān)規(guī)定，以開展業(yè)務(wù)活動有效工時和執(zhí)業(yè)人員職級等為基
礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的收費政策，并結(jié)合分所的實際情況確定收費標準。
第十一條 會計師事務(wù)所應(yīng)當統(tǒng)一購買職業(yè)責(zé)任保險或計提職業(yè)風(fēng)險基金。
第四章 業(yè)務(wù)管理
第十二條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍
內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風(fēng)險評估和分類分級管理。
第十三條 會計師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)所承接業(yè)務(wù)的性質(zhì)、類別和特點，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
第十四條 分所應(yīng)當根據(jù)會計師事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務(wù)，并報會計師事務(wù)
所備案。
第五章 技術(shù)標準
第十五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度，加強執(zhí)業(yè)活動全過程的質(zhì)量控制和風(fēng)險管
理，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和檢查等方式，切實做到執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。
第十六條 會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負責(zé)人和項目負責(zé)人、定期
輪換復(fù)核人員、對項目進行分類管理，嚴格控制分所執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
第十七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)報告印章管理制度和授權(quán)制度。業(yè)務(wù)報告印章管理制度和授權(quán)制
度應(yīng)當與業(yè)務(wù)分類分級管理制度相適應(yīng)，并經(jīng)會計師事務(wù)所董事會或者合伙人會議作出決議。
會計師事務(wù)所對外出具的業(yè)務(wù)報告，應(yīng)當加蓋會計師事務(wù)所公章。經(jīng)會計師事務(wù)所授權(quán)批準，對相應(yīng)類別的業(yè)務(wù)，在完成規(guī)定的復(fù)核程序后，分所可以在業(yè)務(wù)報告上加蓋公章。會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所公章使用情況的監(jiān)
督管理，切實防范法律和業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第十八條 會計師事務(wù)所應(yīng)當定期對各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進行考核和評價，對不當行為應(yīng)當及時予以
制止和糾正；對營運不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴的分所，應(yīng)當及時予以注銷。
第六章 信息管理
第十九條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)執(zhí)行業(yè)務(wù)、加大研究開發(fā)信息技術(shù)的力度，建立
健全并有效實施業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)程信息化。
第二十條 會計師事務(wù)所應(yīng)當結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理需要，不斷提高會計師事務(wù)所在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管
理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運用信息化手段加強對分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理狀況的實時監(jiān)控。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 分所接受所在地省級財政部門的行政監(jiān)管和省級注冊會計師協(xié)會行業(yè)管理。
第二十二條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報送有關(guān)報備材料。
第二十三條 會計師事務(wù)所及其分所的所在地省級財政部門及注冊會計師協(xié)會之間應(yīng)當加強溝通和協(xié)作。分所所在地省級財政部門或注冊會計師協(xié)會發(fā)現(xiàn)分所管理不符合本辦法要求的，應(yīng)當及時告知會計師事務(wù)所的所在地省
級財政部門或注冊會計師協(xié)會。
第二十四條 會計師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，按照《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)
第六十二條處理。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。
第二篇：會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法123
會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強會計師事務(wù)所分所管理，優(yōu)化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理，提升會計師事務(wù)所競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號）等，制定本辦法。
第二條 會計師事務(wù)所分所，是指會計師事務(wù)所因業(yè)務(wù)發(fā)展需要以該所名義設(shè)立從事注冊會計師業(yè)務(wù)的非獨立法人分支機構(gòu)。
第三條 會計師事務(wù)所設(shè)立分所應(yīng)當滿足《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）第三章的要求。會計師事務(wù)所對分所的執(zhí)業(yè)行為和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
注冊會計師人數(shù)50人以上，年業(yè)務(wù)收入1000萬以上的會計師事務(wù)所，可以跨省級行政區(qū)域設(shè)立分所。
第四條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標準和信息管理等方面做到實質(zhì)性的統(tǒng)一。
第二章 人員管理
第五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定和實施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級、培訓(xùn)、考核、獎懲和退出等標準。
第六條 分所負責(zé)人應(yīng)當由會計師事務(wù)所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會計師事務(wù)所的統(tǒng)一管理和調(diào)配。
根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會計師事務(wù)所授權(quán)批準，分所可以獨立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓(xùn)、考核和獎懲等事宜，并報會計師事務(wù)所備案。
第七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所人員誠信執(zhí)業(yè)的教育培訓(xùn)，不斷提高分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。
第三章 財務(wù)管理
第八條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的財務(wù)政策和分配制度，對全所的業(yè)務(wù)收支、會計核算、利益分配、資金調(diào)度等進行統(tǒng)一管理與集中控制。
第九條 會計師事務(wù)所應(yīng)當建立嚴格的財務(wù)預(yù)算管理制度，定期對分所財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。
第十條 分所收入、費用應(yīng)當納入會計師事務(wù)所統(tǒng)一核算，收益應(yīng)當按照會計師事務(wù)所
統(tǒng)一的分配制度進行分配。
會計師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)國家財政、價格主管部門的相關(guān)規(guī)定，以開展業(yè)務(wù)活動有效工時和執(zhí)業(yè)人員職級等為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的收費政策，并結(jié)合分所的實際情況確定收費標準。
第十一條 會計師事務(wù)所應(yīng)當統(tǒng)一購買職業(yè)責(zé)任保險或計提職業(yè)風(fēng)險基金。
第四章 業(yè)務(wù)管理
第十二條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風(fēng)險評估和分類分級管理。
第十三條 會計師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)所承接業(yè)務(wù)的性質(zhì)、類別和特點，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
第十四條 分所應(yīng)當根據(jù)會計師事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務(wù)，并報會計師事務(wù)所備案。
第五章 技術(shù)標準
第十五條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度，加強執(zhí)業(yè)活動全過程的質(zhì)量控制和風(fēng)險管理，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和檢查等方式，切實做到執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。
第十六條 會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負責(zé)人和項目負責(zé)人、定期輪換復(fù)核人員、對項目進行分類管理，嚴格控制分所執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
第十七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)報告印章管理制度和授權(quán)制度。業(yè)務(wù)報告印章管理制度和授權(quán)制度應(yīng)當與業(yè)務(wù)分類分級管理制度相適應(yīng)，并經(jīng)會計師事務(wù)所董事會或者合伙人會議作出決議。
會計師事務(wù)所對外出具的業(yè)務(wù)報告，應(yīng)當加蓋會計師事務(wù)所公章。經(jīng)會計師事務(wù)所授權(quán)批準，對相應(yīng)類別的業(yè)務(wù)，在完成規(guī)定的復(fù)核程序后，分所可以在業(yè)務(wù)報告上加蓋公章。會計師事務(wù)所應(yīng)當加強對分所公章使用情況的監(jiān)督管理，切實防范法律和業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第十八條 會計師事務(wù)所應(yīng)當定期對各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進行考核和評價，對不當行為應(yīng)當及時予以制止和糾正；對營運不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴的分所，應(yīng)當及時予以注銷。
第六章 信息管理
第十九條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)執(zhí)行業(yè)務(wù)、加大研究開發(fā)信息技術(shù)的力度，建立健全并有效實施業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)程信息化。
第二十條 會計師事務(wù)所應(yīng)當結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理需要，不斷提高會計師事務(wù)所在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運用信息化手段加強對分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理狀況的實時監(jiān)控。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 分所接受所在地省級財政部門的行政監(jiān)管和省級注冊會計師協(xié)會行業(yè)管理。
第二十二條 會計師事務(wù)所及其分所應(yīng)當根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報送有關(guān)報備材料。
第二十三條 會計師事務(wù)所及其分所的所在地省級財政部門及注冊會計師協(xié)會之間應(yīng)當加強溝通和協(xié)作。分所所在地省級財政部門或注冊會計師協(xié)會發(fā)現(xiàn)分所管理不符合本辦法要求的，應(yīng)當及時告知會計師事務(wù)所的所在地省級財政部門或注冊會計師協(xié)會。
第二十四條 會計師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，按照《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）第六十二條處理。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。
第三篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》的通知
商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》的通知
（商財字[2011]37號）
各直屬單位，各商會、協(xié)會、學(xué)會：
為規(guī)范使用財政資金選聘會計師事務(wù)所行為，商務(wù)部制訂了《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
商務(wù)部辦公廳
二〇一一年三月二十八日
商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會使用財政資金選聘會計師事務(wù)所行為，完善選聘程序，提高財政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，并參照財政部《委托會計師事務(wù)所審計招標規(guī)范》，特制定本辦法。
第二條 選聘會計師事務(wù)所提供的專業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）內(nèi)部審計；
（二）建設(shè)項目審計；
（三）財務(wù)咨詢服務(wù)；
（四）評估；
（五）除企業(yè)年報審計、工程造價咨詢以外的其他服務(wù)。
第三條 聘請會計師事務(wù)所所需經(jīng)費，應(yīng)當納入預(yù)算管理，按各單位內(nèi)部審批程序報批，并在服務(wù)項目結(jié)束后支付。
第四條 商務(wù)部財務(wù)司會同人事司、機關(guān)紀委組成審查組定期對會計師事務(wù)所進行資格審查。各單位在通過了統(tǒng)一資格審查的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)，采用邀請招標方式進行選聘。
第五條 各單位負責(zé)選聘會計師事務(wù)所的人員及評標小組成員，與被選聘會計師事務(wù)所有利害關(guān)系的，必須回避。
第六條 對于涉及國家秘密的事項，選聘會計師事務(wù)所時，應(yīng)當嚴格項目的保密管理。
第二章 資格審查標準及程序
第七條 商務(wù)部財務(wù)司會同人事司、機關(guān)紀委等部門成立資格審查小組，對會計師事務(wù)所進行統(tǒng)一的資格審查。
第八條 會計師事務(wù)所進入資格審查范圍必須同時具備下列條件：
（一）依法設(shè)立，能夠獨立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任；
（二）具備與委托事項相適應(yīng)的資質(zhì)；
（三）中國注冊會計師協(xié)會公布的上兩個全國會計師事務(wù)所綜合評價前100名；
（四）注冊地為北京；
（五）社會信譽好，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰；
（六）向中央國家機關(guān)提供過專業(yè)服務(wù)。
第九條 資格審查小組綜合考慮會計師事務(wù)所的人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記
錄和質(zhì)量控制水平、收費標準等各方面情況，最終評審確定10家符合資格標準和工作要求的會計師事務(wù)所，報部領(lǐng)導(dǎo)批準后，以辦公廳名義通報有關(guān)單位，并在部內(nèi)網(wǎng)公布會計師事務(wù)所簡介等相關(guān)信息。
第十條 資格審查工作每兩年進行一次。審查結(jié)果自發(fā)布日起兩年內(nèi)有效。商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會在此期間聘用會計師事務(wù)所，需在上述經(jīng)資格審查通過的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)進行。
第三章 選聘標準及程序
第十一條 會計師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)或報告的最終使用單位負責(zé)為具體項目選聘會計師事務(wù)所。
第十二條 各單位通過邀請招標方式，在不少于三家會計師事務(wù)所中，選取方案可行前提下價格最低的一家，并與其簽訂聘用協(xié)議。具體程序按照《中華人民共和國政府采購法》第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 獲邀請參加投標的會計師事務(wù)所凡有以下情況之一的，應(yīng)主動提出退出競標：
（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟利益的；
（二）擔(dān)任被審計或檢查單位常年會計顧問或代為辦理會計、稅務(wù)事項的；
（三）其他應(yīng)回避的事項。
第十四條 受聘會計師事務(wù)所人員凡有以下情況之一的，應(yīng)當主動提出退出受委托事項：
（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟利益的；
（二）曾在被審計或檢查單位擔(dān)任職務(wù)的；
（三）與被審計單位負責(zé)人和主管人員、董事或委托事項的當事人有近親關(guān)系的。
（四）與被審計單位負責(zé)人和主管人、董事或委托事項的當事人有利害關(guān)系的；
（五）與被審計單位負責(zé)人和主管人員、董事或委托事項的當事人有其他關(guān)系，可能影響委托事項處理的。
第十五條 聘用單位與受聘會計師事務(wù)所必須簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議的內(nèi)容包括：
（一）簽約雙方及服務(wù)項目名稱；
（二）項目內(nèi)容及目標；
（三）采用的標準；
（四）工作的范圍，包括執(zhí)行的專業(yè)準則；
（五）簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（六）工作的安排，包括完成工作、出具報告的時間；
（七）服務(wù)費用及費率的確定和支付方式；
（八）參與項目人員對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密；
（九）不得將受托項目分包或轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)；
（十）違約責(zé)任；
（十一）其他有關(guān)事項；
（十二）雙方簽字、蓋章及簽約日期。
第十六條 聘用協(xié)議簽訂之日起七個工作日內(nèi)，聘用單位應(yīng)當將協(xié)議書副本報資格審查小組備案。
第十七條 聘用協(xié)議履行中，聘用單位需追加與協(xié)議約定相同的服務(wù)內(nèi)容的，在不改變協(xié)議其他條款的前提下，按各單位內(nèi)部審批程序報批后，可以與受聘會計師事務(wù)所簽訂補充協(xié)議，但所有補充協(xié)議的金額合計不得超過原協(xié)議金額的百分之十。
第四章 質(zhì)量控制
第十八條 聘用單位有權(quán)對受聘會計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量進行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題、違反本辦法第十三條和第十四條以及其他違法違紀情況的，可即時采取以下措施：
（一）終止該人員參加委托事項；
（二）按委托協(xié)議的規(guī)定，取消該項委托并不予支付服務(wù)費用；
（三）將質(zhì)量問題及違法違規(guī)情況上報資格審查小組。
第十九條 資格審查小組對受聘會計師事務(wù)所、會計師事務(wù)所人員在服務(wù)過程中違反本辦法第十三條和第十四條，或者有違法違紀行為的，視情節(jié)輕重可給予以下處理：
（一）取消該事務(wù)所的參與投標、競價資格，三年以上不許投標、競價；
（二）建議有關(guān)行業(yè)主管部門依法進行處罰，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
第二十條 聘用單位在選聘以及使用會計師事務(wù)所過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題都可以書面形式報告資格審查小組。資格審查小組負責(zé)檢討選聘程序和標準，并在下一次資格審查時，據(jù)此對會計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量評分。
第五章 監(jiān)督與處罰
第二十一條 商務(wù)部及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會使用財政資金聘用會計師事務(wù)所必須按照本辦法規(guī)定的方式、標準、程序。任何單位和個人不得違反本辦法規(guī)定，直接指定或人為設(shè)置門檻限制會計師事務(wù)所參加投標。
第二十二條 資格審查小組和聘用單位應(yīng)當積極配合上級主管部門以及審計、監(jiān)察部門對選聘活動的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)材料。
第二十三條 各單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改并予以通報：
（一）擅自采用其他方式聘用會計師事務(wù)所的；
（二）以不合理條件對會計師事務(wù)所實行差別待遇的；
（三）在選聘過程中與投標會計師事務(wù)所進行協(xié)商談判的；
（四）拒絕有關(guān)單位依法依規(guī)實施監(jiān)督檢查的。
第二十四條 參與選聘工作的人員有違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)進行處理。
第六章 附則
第二十五條 商務(wù)部不宜實行邀請招標方式的項目，各選聘單位應(yīng)報明原因，經(jīng)會簽財務(wù)司后，報分管部領(lǐng)導(dǎo)批準，并在《中華人民共和國政府采購法》許可范圍內(nèi)，通過其他方式選聘。
第二十六條 各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會聘用會計師事務(wù)所不使用財政資金的，或行業(yè)主管部門有明確規(guī)定的，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由商務(wù)部財務(wù)司負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
第四篇：關(guān)于印發(fā)《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》的通知
國 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會
關(guān)于印發(fā)《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》的通知
發(fā)改規(guī)劃〔2007〕794號
國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)：
根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委商有關(guān)部門起草了《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》，經(jīng)報請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附：國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法
國 家 發(fā) 改 委
二○○七年四月十四日
附件：
國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法
第一章 總
則
第一條 為推進國家級專項規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號），制定本辦法。
第二條 國家級專項規(guī)劃是指國務(wù)院有關(guān)部門以經(jīng)濟社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的、由國務(wù)院審批或授權(quán)有關(guān)部門批準的規(guī)劃。
第三條 國家級專項規(guī)劃要突出指導(dǎo)性、預(yù)測性、宏觀性。規(guī)劃的編制要堅持政企分開的原則，突出政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。能夠以指導(dǎo)意見等形式引導(dǎo)發(fā)展的領(lǐng)域，一般不編制規(guī)劃。
國家級專項規(guī)劃的編制原則上應(yīng)限于以下領(lǐng)域：
（一）關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域；
（二）需要國務(wù)院審批或核準重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域；
（三）涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領(lǐng)域；
（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院要求的領(lǐng)域。
第四條 國家級專項規(guī)劃的規(guī)劃期原則上要與國家總體規(guī)劃保持一致，特殊領(lǐng)域也可根據(jù)實際情況確定。
第二章 立 項
第五條 國家級專項規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負責(zé)編制。
第六條 編制國家級專項規(guī)劃均需制定工作方案。工作方案包括規(guī)劃編制必要性、規(guī)劃期、銜接單位、論證方式、進度安排和報國務(wù)院審批的依據(jù)或理由等。
第七條 工作方案是國家級專項規(guī)劃立項的依據(jù)，由發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項確認。
第三章 起 草
第八條 編制國家級專項規(guī)劃，必須認真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項目的論證，采取多種形式廣泛聽取各方面意見。第九條 國家級專項規(guī)劃文本一般包括現(xiàn)狀、趨勢、方針、目標、任務(wù)、布局、項目、實施保障措施以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
內(nèi)容要達到以下要求：符合國家總體規(guī)劃，發(fā)展目標盡可能量化，發(fā)展任務(wù)具體明確、重點突出，政策措施具有可操作性。對需要國家安排投資的規(guī)劃，要充分論證并事先征求發(fā)展改革和相關(guān)部門意見。
第四章 銜接和論證
第十條 國家級專項規(guī)劃的發(fā)展方針、目標、重點任務(wù)要與國家總體規(guī)劃保持一致，相關(guān)規(guī)劃之間對發(fā)展趨勢的判斷、需求預(yù)測、主要指標和政策措施要相互銜接。
第十一條 國家級專項規(guī)劃草案，應(yīng)送發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進行銜接，涉及其他領(lǐng)域的，還應(yīng)送相關(guān)部門進行銜接。
有關(guān)部門自收到規(guī)劃草案之日起30個工作日內(nèi)反饋銜接意見。
第十二條 國家級專項規(guī)劃草案，由發(fā)展改革部門與有關(guān)部門共同組織論證。
第十三條 國家級專項規(guī)劃應(yīng)委托規(guī)劃專家委員會、有資質(zhì)的中介機構(gòu)或組織專家組進行論證。參加論證的其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也簧儆趯＜铱倲?shù)的1/3。
論證后應(yīng)出具論證報告。論證報告應(yīng)全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。
第五章 報 批
第十四條 需由國務(wù)院批準的專項規(guī)劃，要擬定計劃。編制部門應(yīng)在已確認的立項基礎(chǔ)上，于每年10月向發(fā)展改革部門提出下一國家級專項規(guī)劃報批建議。發(fā)展改革部門商有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擬訂國家級專項規(guī)劃審批計劃，于每年12月前報國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準后執(zhí)行?；A(chǔ)工作不深入，不能保證在一年內(nèi)完成上報程序的規(guī)劃，不應(yīng)列入審批計劃。
各部門應(yīng)按照審批計劃有序報批。未列入審批計劃的，原則上不予受理。
第十五條 國家級專項規(guī)劃報批時，除規(guī)劃文本外還應(yīng)附下列材料：
（一）編制說明，包括編制依據(jù)、編制程序、未予采納的相關(guān)部門和專家意見及其理由等；
（二）論證報告；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關(guān)材料。
第十六條 報國務(wù)院審批的國家級專項規(guī)劃，編制部門須會簽發(fā)展改革部門后上報，也可與發(fā)展改革部門聯(lián)合上報。國務(wù)院授權(quán)由有關(guān)部門批準的國家級專項規(guī)劃，編制部門應(yīng)會簽發(fā)展改革部門。
第六章 備案和公布
第十七條 國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門印發(fā)或批準的專項規(guī)劃應(yīng)在印發(fā)同時報國務(wù)院備案，并抄送發(fā)展改革部門。
第十八條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的內(nèi)容外，國家級專項規(guī)劃應(yīng)在批準后一個月內(nèi)向社會公布。國家級專項規(guī)劃報批時，應(yīng)明確公布事項，即全文公布、刪去涉密內(nèi)容后公布或不公布，以及公布機關(guān)。
第十九條 發(fā)展改革部門建立規(guī)劃信息庫。有關(guān)部門在規(guī)劃印發(fā)的同時，應(yīng)將電子文檔和紙質(zhì)文件送發(fā)展改革部門入庫。
第七章 實 施
第二十條 國家級專項規(guī)劃經(jīng)批準后，編制部門要及時對規(guī)劃的主要目標和任務(wù)進行分解，明確責(zé)任，保障規(guī)劃的實施落到實處。
第二十一條 國家級專項規(guī)劃實施過程中，編制部門要加強跟蹤監(jiān)測，應(yīng)適時對實施情況進行評估，并向?qū)徟鷻C關(guān)提交評估報告。
第二十二條 國家級專項規(guī)劃經(jīng)評估或者因其他原因需要進行修訂的，編制部門應(yīng)將修訂后的規(guī)劃報原審批機關(guān)批準。規(guī)劃期十年及以上的，應(yīng)進行定期滾動修訂。
第八章 附 則
第二十三條 國務(wù)院有關(guān)部門組織編制的非國家級專項規(guī)劃，應(yīng)參照本辦法加強內(nèi)部管理，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。
第二十四條 國家級專項規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費，由規(guī)劃編制部門商財政部門列入部門預(yù)算。
第二十五條 本辦法由發(fā)展改革部門負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自二○○七年五月一日起施行。
第五篇：關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知 國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部
2005年3月2日
發(fā)改價格[2005]309號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、教育廳（局），勞動和社會保障廳（局）：
為促進民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費行為，保障民辦學(xué)校和教育者的合法權(quán)益，特制定了《民辦教育收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：
民辦教育收費管理暫行辦法
第一條 為促進民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)?！保?。
第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費（或培訓(xùn)費，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費。民辦學(xué)校為學(xué)生在校期間提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實收取、及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費、住宿費一并統(tǒng)一收取。
第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準。
民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校自行確定，報價格主管部門備案。
第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費標準應(yīng)提交下列材料：
（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證：
（二）申請制定或調(diào)整教育收費標準的具體項目；
（三）現(xiàn)行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調(diào)整教育收費標準的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；
（四）申請制定或調(diào)整教育收費標準的依據(jù)和理由；
（五）申請制定或調(diào)整教育收費標準對學(xué)生負擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；
（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。
申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當真實有效。
第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費標準按照補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。
教育成本包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。
民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費標準按實際成本確定。
第七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費、住宿費。
第八條 受縣級人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，不得高于當?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標準。
第九條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)實際情況退還學(xué)生一定費用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目和收費標準。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。
第十一條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。
第十二條 民辦學(xué)校取得的合法收費收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用。
第十三條 各級價格主管部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校收費的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)和政策亂收費的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴肅查處。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十六條
第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布后30日施行。
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