第一篇:在全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議上的致辭
在全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理
工作會(huì)議上的致辭
(2011年10月25日)
中共佳木斯市委常委、副市長(zhǎng) 孫博前
尊敬的副廳長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們:
在這的時(shí)節(jié),在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90周年喜悅之際,全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議在我市隆重召開(kāi)了,這充分體現(xiàn)了省財(cái)政廳對(duì)我市的關(guān)心與厚愛(ài),對(duì)我市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的肯定與支持。對(duì)此,我們深感榮幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬(wàn)人民,向出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!向所有關(guān)心和支持佳木斯市財(cái)政事業(yè)發(fā)展和各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,表示誠(chéng)摯的謝意!公共財(cái)政取之于民、用之于民,政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公眾的受托責(zé)任,提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制,完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率,對(duì)推進(jìn)績(jī)效政府和責(zé)任政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái),佳木斯市委、市政府高度重視財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)績(jī)效管理工作,提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳和相關(guān)廳局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)堅(jiān)果有運(yùn)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式,構(gòu)建了財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架,逐步改變了“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重使用輕效益”的現(xiàn)象,財(cái)政資金的配置運(yùn)行更加合理高效,有效緩解了財(cái)政支出壓力。全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深化改革,攻堅(jiān)克難,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,支持民生改善、“三農(nóng)”發(fā)展、和諧建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
這次全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議召開(kāi),既是對(duì)佳木斯財(cái)政工作的關(guān)心和厚愛(ài),更是對(duì)我們今后工作的鞭策和鼓勵(lì)。會(huì)議為我們提供了交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的良好平臺(tái),我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,不斷提升預(yù)算績(jī)效管理水平,推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。在這次會(huì)
議精神的指導(dǎo)鞭策下,佳木斯財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作一定能夠汲取新經(jīng)驗(yàn),取得新進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)新局面!我們堅(jiān)信,這次會(huì)議的召開(kāi),必將極大地激勵(lì)廣大財(cái)政工作者更好地?fù)?dān)負(fù)起加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益的重大使命,必將有力地推動(dòng)新時(shí)期全省財(cái)政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,今天的相聚是我們締結(jié)真誠(chéng)友誼的開(kāi)始,愿我們攜手奮進(jìn),共同開(kāi)創(chuàng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的新局面,我也真誠(chéng)地期待大家今后經(jīng)常光臨佳木斯,暢敘友情,共謀發(fā)展。
最后,衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓在佳木斯開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)期間身心愉悅、身體健康、開(kāi)心快樂(lè)!
第二篇:在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市2020年績(jī)效管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省委X屆X次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全省設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,總結(jié)去年以來(lái)工作成效,研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才,市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XX同志宣讀了2020各縣(市、區(qū))和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào),XX作了典型發(fā)言,XX作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒,XX還要作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視差距,深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
2020年,我市按照中央、省的決策部署,以績(jī)效管理為抓手,持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,基本完成了省下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),綜合考評(píng)得分X分,評(píng)定為二等等次。今年X月X日,省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2019績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出:省下達(dá)X市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成,其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好;人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙???偟膩?lái)看,從201X年以來(lái),我市
績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全省第二梯隊(duì),但總體上我們排名不穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)了滑坡,201X年我們排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位,201X年后退X位排第X位,差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的,據(jù)了解,我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出X分,所以說(shuō)我們雖然是第二梯隊(duì),其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少,情況很不理想,務(wù)必引起我們深思和警醒。
從省反饋的情況看,去年我市承接的X項(xiàng)省考評(píng)具體指標(biāo)中,被扣分的指標(biāo)有X項(xiàng),共被扣X分,其中X項(xiàng)指標(biāo)排在全省第X位以后。得分率排在全省倒數(shù)第一位的指標(biāo)有X項(xiàng),分別是:農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)投資、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)、糧食產(chǎn)量、查辦違紀(jì)違法案件,總扣分值為X分。這些扣分項(xiàng)涉及市直X個(gè)責(zé)任單位,被扣分值占比X%,排在全省第X位,扣分涉及面很廣。
從省的考評(píng)報(bào)告看,這些具體的被扣分的指標(biāo),大部分是因?yàn)槲覀円恍┎块T的工作做得不夠細(xì),不夠主動(dòng),有不少是因?yàn)樯偕w一個(gè)章、少開(kāi)一次會(huì)議、少出一份文件而被扣分的。市績(jī)效辦作了統(tǒng)計(jì),我市因主觀因素被扣分的指標(biāo)有X項(xiàng),共被扣X分,確實(shí)非常冤枉,也說(shuō)明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問(wèn)題。
二、研判形勢(shì),把握新時(shí)代抓好績(jī)效工作的重大意義
績(jī)效管理和考評(píng)工作非常重要。首先績(jī)效是中央、省對(duì)一個(gè)地方工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地方工作做得怎么樣,好不好,最主要的參考指標(biāo)就是績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次績(jī)效是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手,是抓工作落實(shí)的外在動(dòng)力之一。第三,績(jī)效工作是合法合規(guī)給予領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的唯一途徑和獎(jiǎng)懲依據(jù)???jī)效考評(píng)工作做好了,不僅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意,人民群眾也滿意,我們的收入還能夠有所提高,廣大干部自己也滿意,是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、省高度重視績(jī)效管理工作,總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理”,明確將經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平等績(jī)效管理理念貫穿于國(guó)家治理全過(guò)程,進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力。今年1月,省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)績(jī)效管理升級(jí)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)新時(shí)代我省績(jī)效管理創(chuàng)新發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。X月X日,X書(shū)記在全省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上指出,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作,完善指標(biāo)設(shè)置和考核方式方法,完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制,推動(dòng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的單位和干部?jī)A斜。明確要求,把績(jī)效考評(píng)往深里抓,往實(shí)里抓。
從全省的層面看,這幾年績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。X連續(xù)多年保持領(lǐng)先地位;XX勢(shì)頭迅猛,尤其是X市績(jī)效考評(píng)連續(xù)X年進(jìn)入全省一等等次,社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)X年名列全省
前茅,2019年績(jī)效考評(píng)綜合排名全省第1,實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍;X也奮起直追、力爭(zhēng)跨越;全省績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)局面呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。
從我市的工作看,去年我市綜合得分低于全省平均分X分,排在第二等次的最后一名,低于排名第X位的X市X分,比排在第三等次第一名的X市僅多X分,比排在最后一名的X高X分,形勢(shì)不容樂(lè)觀。從具體指標(biāo)來(lái)看,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)被扣分最多。省考評(píng)報(bào)告指出,我們主要存在三個(gè)方面問(wèn)題:一是深度貧困地區(qū)、極度貧困地區(qū)脫貧難度大;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,但是產(chǎn)業(yè)層次低,體系不夠完善,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐,創(chuàng)新發(fā)展能力不足。汽車類等主要行業(yè)銷售額增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)多項(xiàng)主要指標(biāo)增速下滑,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)得分率排全省第X位。三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力,降成本難度較大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,大項(xiàng)目支撐力度不足,民間投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降,投資增長(zhǎng)后勁乏力。物流成本呈上升態(tài)勢(shì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的各項(xiàng)成本在持續(xù)上升,下降難度大等。我們自己分析,還有融資難、融資貴等問(wèn)題未能有效解決;財(cái)政質(zhì)量、保障力度不足;環(huán)境承載和資源消耗壓力大,節(jié)能降耗減排形勢(shì)嚴(yán)峻;城市管理精細(xì)化程度不高;公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少短板;等等。特別是今年以來(lái),我們固定資產(chǎn)投
資下滑的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展延續(xù)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?zèng)]有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大??梢哉f(shuō),我們面臨的困難問(wèn)題很多也很復(fù)雜,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是,這就是我們的現(xiàn)狀嗎?這就是我們的真實(shí)情況嗎?這樣的情況該怎么看??jī)删湓挘旱谝痪?,就是我們的工作還有差距,一些方面我們還沒(méi)有做到位,沒(méi)有很好的完成中央、省交給我們的任務(wù)。第二句,考核結(jié)果和我們X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀不符。從面上看,201X年排在第X位,去年退到了第X位,難道我們2019年X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)了嗎?沒(méi)有。我們經(jīng)過(guò)這些年的打基礎(chǔ),不但沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn),我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些方面還出現(xiàn)了新的突破,所以說(shuō),績(jī)效考評(píng)的結(jié)果跟我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不符。從具體的指標(biāo)來(lái)看,比如工業(yè)投資,去年我們工業(yè)投資還是比較大的,X電解鋁企業(yè)基地都是去年竣工投產(chǎn)的,X鋁業(yè)的主要投資也是去年完成的。再比如農(nóng)村居民人均可支配收入,X農(nóng)民人均可支配收入增速排在全市倒數(shù)第一,這個(gè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映X農(nóng)民的收入水平嗎?歷年來(lái)X河谷地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊(duì)的,比X部分地區(qū)都要高,雖然脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)增收普遍取得了明顯的成效,但其他山區(qū)也不至于全面反超X農(nóng)村居民的收入水平。所以這就說(shuō)明,一方面我們的確有的工作沒(méi)做好,存在實(shí)實(shí)在在的差距,另一方面我工作做了,但是績(jī)效考評(píng)沒(méi)有客觀實(shí)際地體現(xiàn)出來(lái)。
三、狠抓落實(shí),細(xì)化工作舉措確保今年“提升晉位”迎頭趕上
X月X日,市委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議研究績(jī)效考評(píng)工作,提出了“保X進(jìn)X”的“提升晉位”目標(biāo),這是今年我市績(jī)效工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各責(zé)任部門要認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,加強(qiáng)工作對(duì)接,把準(zhǔn)考評(píng)要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好考評(píng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),特別是承擔(dān)省績(jī)效考評(píng)任務(wù)的部門,更加要做到任務(wù)清、情況明,做好指標(biāo)的分解,全程跟蹤落實(shí)到底,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,把工作抓實(shí)抓牢,確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
(一)確保硬性指標(biāo)不扣分。
硬性考核指標(biāo)是績(jī)效評(píng)分的主體部分,其中X大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是決定我們能否進(jìn)入優(yōu)秀行列的關(guān)鍵,里面包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、省統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。去年X個(gè)指標(biāo)排全省倒數(shù)第一,X個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo),還有一個(gè)是查辦違紀(jì)違法案件太少。今年相關(guān)責(zé)任部門一定要明確職責(zé),落實(shí)具體的措施徹底整改,要守好自己的攤子,看好自己的點(diǎn),有條件的給全市爭(zhēng)取加分項(xiàng),實(shí)在不行的要確保做到不丟分。一是“兩民收入”指標(biāo)。
主要牽頭部門是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局X調(diào)查隊(duì),數(shù)據(jù)主要是從調(diào)查隊(duì)出來(lái)的,上次開(kāi)會(huì)XX專門就這個(gè)問(wèn)題作了講話,這次就不展開(kāi)說(shuō)了。
二是固定資產(chǎn)投資。
牽頭部門是市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,今年以來(lái),我們已多次召開(kāi)會(huì)議專題研究,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)比較明確,二季度收窄在-20%至-30%左右,三季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“正”,四季度完成全年的投資目標(biāo),還要略有盈余。今年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上花費(fèi)了超出以往的精力,投入了這么多的精力,要在數(shù)據(jù)指標(biāo)上體現(xiàn)出來(lái)。關(guān)鍵是各涉及部門要壓實(shí)項(xiàng)目投資責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理,加強(qiáng)項(xiàng)目融資和要素保障,加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓好項(xiàng)目調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。三是第三產(chǎn)業(yè)增加值。
涉及的部門比較多,指標(biāo)構(gòu)成比較細(xì),這項(xiàng)工作一直是我市的弱項(xiàng)短板,市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)改委,請(qǐng)市發(fā)改委加強(qiáng)工作力度,各涉及部門加強(qiáng)配合。這項(xiàng)工作雖然說(shuō)牽頭部門是市發(fā)改委,但是每一項(xiàng)具體的單項(xiàng)指標(biāo)都是各個(gè)部門在主管,市發(fā)改委要把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門,指標(biāo)涉及哪個(gè)部門哪個(gè)部門自己管,“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協(xié)作,抓好落實(shí),否則光靠市發(fā)改委也完成不了任務(wù)。四是工業(yè)投資。
牽頭部門是市工信局,去年X分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業(yè),最大的亮點(diǎn)是工業(yè),省委書(shū)記、省長(zhǎng)大會(huì)小會(huì)表?yè)P(yáng)X市的工業(yè)突破。但是現(xiàn)在把工業(yè)投資的績(jī)效分全部扣完,這與X工業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)完全不匹配,屬于典型的工作做了,但是績(jī)效沒(méi)有抓好,還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒(méi)做好分被扣完我們心理上還好受一些,但是恰恰是在我們引以為豪的工業(yè)領(lǐng)域被扣完,對(duì)我們的信心打擊很大,影響很大。所以,希望市工信局今年要在做好工作的基礎(chǔ)上,更加重視抓好績(jī)效工作,通過(guò)績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在把做好的工作真實(shí)地反映出來(lái),扭轉(zhuǎn)倒數(shù)第一的被動(dòng)局面。
五是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)。
牽頭部門是市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))是主體。去年我們的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)比收獲了XX個(gè)縣(市),XX縣獲得“XX”,XX縣獲得“XX”,XX市獲得第X批“XX”稱號(hào)。今年從省公示的情況來(lái)看,總共X個(gè)縣(市、區(qū))獲“先進(jìn)縣”或者“進(jìn)步縣”稱號(hào),X只有XX縣X個(gè)縣獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“XX”,各縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)還有很大的差距。六是糧食產(chǎn)量指標(biāo)。
負(fù)責(zé)部門是市糧食局,機(jī)構(gòu)改革后更名“糧食和物資儲(chǔ)備局”劃到市發(fā)改委。儲(chǔ)備糧庫(kù)職能在市發(fā)改委,種糧推廣在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。確保糧食安全是國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,事關(guān)重大。這些年我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬(wàn)畝”工程取得了較好的成效,抓經(jīng)濟(jì)作物投入的精力加大,在糧食生產(chǎn)上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位,糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例要積極向上級(jí)主管部門反映,不能既給我們經(jīng)濟(jì)作物的指標(biāo),又給我們糧食產(chǎn)量指標(biāo),兩個(gè)都要我們?cè)黾樱赜邢?,這個(gè)要匯報(bào)到位。另外,在工業(yè)能耗方面,X電解鋁企業(yè)投產(chǎn)增加,但是能耗指標(biāo)一點(diǎn)沒(méi)有增加,市工信局要更加積極主動(dòng)向省申報(bào)核減能耗指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)很重要,申報(bào)了不一定減得下來(lái),要爭(zhēng)取少扣分。七是查辦違紀(jì)違法案件太少。
請(qǐng)市監(jiān)委牽頭進(jìn)行整改。另外,考核的硬性指標(biāo)還有很多,由于時(shí)間關(guān)系我就不一一列舉,請(qǐng)各牽頭單位、配合單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保對(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)隨時(shí)掌握最新情況,心中有數(shù),碰到問(wèn)題要及時(shí)研究解決,本部門解決不了的要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不能自己捂著,視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之,最后被扣分了不僅是誤本單位本行業(yè)的事,更是誤了全市各個(gè)行業(yè)、廣大干部職工的大事。
(二)爭(zhēng)取“一票肯定”有亮點(diǎn)。
根據(jù)省今年績(jī)效考評(píng)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)考核細(xì)則,設(shè)區(qū)市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國(guó)有重大影響、為XX發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的重大成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獲得總書(shū)記或總理肯定性批示,當(dāng)年又沒(méi)有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的,經(jīng)設(shè)區(qū)市申報(bào)、省績(jī)效辦組織專家初審并報(bào)省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及省委常委會(huì)審核認(rèn)定后,實(shí)行“一票肯定”,考評(píng)結(jié)果直接定為一等等次。我們要進(jìn)一步解放思想,力爭(zhēng)在脫貧攻堅(jiān)、金融改革、鋁二次創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面,加大工作創(chuàng)新力度,形成在全國(guó)、全省有重大影響、為XX發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取獲得總書(shū)記或總理肯定性批示。(三)爭(zhēng)取績(jī)效創(chuàng)新有加分。
2019X創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)加分總得分為XX分,得分率XX%。得分高于全省平均分XX分,排在全省第XX位,還有繼續(xù)進(jìn)步的空間。要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)權(quán)重,不斷用創(chuàng)新發(fā)力加速,開(kāi)辟發(fā)展新空間。這里面要有意識(shí)的規(guī)避加分“天花板”,要在各個(gè)加分點(diǎn)上全面鋪開(kāi),平衡發(fā)力,爭(zhēng)取在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加分。市績(jī)效辦要對(duì)中央、省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,列出符合加分條件的項(xiàng)目,加強(qiáng)與相關(guān)市直部門的溝通,共同策劃加分項(xiàng)目,進(jìn)行日常跟蹤問(wèn)效,確??梢灶A(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目不丟分。各級(jí)各部門要針對(duì)加分條款,列出本地本部門有可能或者努力爭(zhēng)取可獲得加分的項(xiàng)目進(jìn)行備案申報(bào),市績(jī)效辦建立加分項(xiàng)目庫(kù),定向培育,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)既要苦干也要巧干。
對(duì)工作沒(méi)做好的要扎扎實(shí)實(shí)把工作干好,打好基礎(chǔ),確保不扣分。對(duì)工作做好了但是績(jī)效沒(méi)得分的,要更加注重績(jī)效工作,把后續(xù)工作做好,該填的表填好,該蓋的章蓋好,該銜接的、該匯報(bào)的要匯報(bào)好。不讓活白干、汗白流,要在績(jī)效上體現(xiàn)出干好工作的價(jià)值。(五)擴(kuò)大宣傳提高滿意度。
今年省向我們反饋的2019考評(píng)結(jié)果的文件里面,包含了XX條群眾意見(jiàn)建議,都是涉及到老百姓生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面的事務(wù),非常詳實(shí)具體,直接體現(xiàn)了老百姓的民意和對(duì)我們工作的滿意度。希望各縣(市、區(qū))和相關(guān)市直單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表,建立清單管理制度,落實(shí)問(wèn)題、責(zé)任、整改三張清單,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。市績(jī)效辦要從“社會(huì)評(píng)價(jià)”征求到群眾意見(jiàn)建議中選取群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,由市委宣傳部指導(dǎo)各新聞媒體對(duì)整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,要學(xué)習(xí)借鑒“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”“電視問(wèn)政”的經(jīng)驗(yàn),搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”,響應(yīng)群眾呼聲,提高群眾滿意度。對(duì)于未能完成整改或需長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目,要告知整改計(jì)劃、措施和進(jìn)度,以工作實(shí)際行動(dòng)效果取信于民。
四、科學(xué)優(yōu)化指標(biāo)體系,更好發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”的重要作用
一是科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要切實(shí)按照省委提出的考少考精考實(shí)的目標(biāo),下功夫做好指標(biāo)優(yōu)化。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,進(jìn)一步聚焦GDP等X項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),聚焦省對(duì)我們進(jìn)行考核的指標(biāo),突出做好脫貧攻堅(jiān)、三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、全面深化改革開(kāi)放、黨的建設(shè)、“六個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作的考評(píng)。進(jìn)一步提高指標(biāo)的進(jìn)取性和挑戰(zhàn)性,確保指標(biāo)數(shù)量只減不增、質(zhì)量只高不低,推動(dòng)市委、市政府重大決策部署高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。要嚴(yán)把指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān),解決好重大工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)、避重就輕、降低要求、一考即得分等問(wèn)題,堅(jiān)決克服重形式輕內(nèi)容、重材料輕結(jié)果、重包裝輕實(shí)效等新的形式主義、痕跡主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
二是創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)方式,促進(jìn)管理精細(xì)化精準(zhǔn)化。
要在目標(biāo)制定、責(zé)任分解、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,明確各層級(jí)各責(zé)任主體的職責(zé)邊界和工作要求,確保目標(biāo)要求一貫到底。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格指標(biāo)調(diào)整審核程序,完善線上監(jiān)控與線下督辦相結(jié)合的整改跟蹤機(jī)制,及時(shí)改進(jìn)糾偏,按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全考評(píng)督查工作整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期的統(tǒng)一與銜接,推動(dòng)績(jī)效考評(píng)與政績(jī)考核、扶貧成效考核等各類考評(píng)工作的融合互補(bǔ)、結(jié)果共享,建立重點(diǎn)工作督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制,避免重復(fù)、多頭、繁瑣的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)檢查考評(píng)實(shí)效。要改進(jìn)考評(píng)的方式方法,建立清單化、電子化工作臺(tái)賬,探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+績(jī)效”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)。三是抓好績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用,更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
X月X日,市委常委會(huì)專題研究績(jī)效考評(píng)工作,提出要實(shí)施績(jī)效貢獻(xiàn)二次分配獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì),做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)動(dòng)力,傳導(dǎo)壓力。加快實(shí)施績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用與干部任用掛鉤制度,把績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案,作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要參考,作為干部選拔任用和干部管理的重要依據(jù)。下一步各級(jí)各部門要進(jìn)一步研究績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,樹(shù)立集體和個(gè)人的績(jī)效意識(shí),推動(dòng)組織績(jī)效向個(gè)人績(jī)效延伸,讓干多、干好,有“加分”的領(lǐng)導(dǎo)干部得到更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),讓不作為、懶作為、亂作為導(dǎo)致“丟分”的領(lǐng)導(dǎo)干部受懲罰,樹(shù)立發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)干、效能、公平的績(jī)效管理制度,激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。
同志們,今年是“十三五”收官之年,全面完成各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
第三篇:在推行績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
在推行績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
在全系統(tǒng)推行績(jī)效管理是市局今年安排的一項(xiàng)重要工作,4月份市局在霸州召開(kāi)了推行績(jī)效管理的動(dòng)員會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,隨后又召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì),修改完善配套制度,指導(dǎo)工作開(kāi)展。我們首先在中層干部范圍內(nèi)對(duì)會(huì)議和文件精神進(jìn)行了傳達(dá),并由政工部門牽頭制定縣局推行績(jī)效管理相關(guān)制度,經(jīng)過(guò)反復(fù)修改已經(jīng)基本定稿,將在我局試行。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),規(guī)范操作,確???jī)效管理工作的順利推行,我們召開(kāi)今天這次推進(jìn)會(huì),剛才,×××宣讀了推行績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn),希望各部門按要求抓好落實(shí)。下面,對(duì)績(jī)效管理工作我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)推行績(jī)效管理的重要性和必要性
實(shí)施績(jī)效管理是地稅系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)執(zhí)行力,提高工作質(zhì)效的重大舉措,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍、強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推行績(jī)效管理是建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍的需要。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)方面取得明顯成效,干部的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作能力有了較大提升,工作執(zhí)行力有了進(jìn)一步提高,社會(huì)公信力明顯增強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地稅事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)
視角來(lái)審視、來(lái)衡量。“十二五”時(shí)期是永清實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,作為重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控部門,我們要增強(qiáng)以稅資政的服務(wù)功能,保證財(cái)政收入,促進(jìn)民生發(fā)展,通過(guò)稅收透析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,為政府提供決策參考;我們要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的功能,優(yōu)化服務(wù),滿足需求,增強(qiáng)納稅遵從度,運(yùn)用稅收手段直接支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如何真正做好這兩個(gè)方面的服務(wù),就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績(jī)效,保證各項(xiàng)工作措施和各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處???jī)效管理為我們提供了落實(shí)責(zé)任和措施的有效機(jī)制,提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效控制手段,提供了持續(xù)提升績(jī)效的管理途徑。
(三)推行績(jī)效管理是地稅系統(tǒng)綻放激情、跨越爭(zhēng)先的需要。市局確定2011年全系統(tǒng)以“綻放激情、跨越爭(zhēng)先”為主基調(diào),確保實(shí)現(xiàn)地稅工作的新跨越。激情如何綻放,跨越如何實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵因素在于人的因素,推行績(jī)效管理不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的管人、約束人、找人的毛病,而是要搭建一個(gè)平臺(tái),關(guān)心人、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)展人。通過(guò)績(jī)效管理集中全體干部職工的智慧和力量,不斷突破阻礙跨越爭(zhēng)先的瓶頸,以個(gè)人績(jī)效的提升保證全系統(tǒng)績(jī)效的提升,從而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)???jī)效考評(píng)全員參與績(jī)效計(jì)劃制定、加強(qiáng)績(jī)效輔導(dǎo)與溝通、個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展同利的原理,為我們提供了有效的組織方法,使我們能夠凝聚集體的智慧和力量,實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先的目標(biāo)。
二、推行績(jī)效管理注意的幾個(gè)問(wèn)題
成一個(gè)繁瑣的額外負(fù)擔(dān)。個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)略高于干部職工的實(shí)際能力,讓干部職工需要“跳一跳”才能夠得著,使干部職工既不因目標(biāo)過(guò)高而喪失實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心,又不因目標(biāo)過(guò)低而降低努力的程度。
(四)公正考核,重用結(jié)果???jī)效考核是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),開(kāi)展績(jī)效考核最關(guān)鍵的是要保證考核客觀公正。要制定完善的績(jī)效考核辦法,選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、為人正直的干部擔(dān)任考核人員,建立考核公開(kāi)制,確??己诉^(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)要注重績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用,改變分配上的平均主義、輪流坐莊和論資排輩,將個(gè)人和部門績(jī)效與物質(zhì)待遇、交流換崗、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)考察等緊密聯(lián)系起來(lái),建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配機(jī)制,優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機(jī)制,和對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繉?shí)施長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用的人才管理機(jī)制
三、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確???jī)效管理取得明顯成效
績(jī)效管理是一項(xiàng)新的探索性的工作,大家務(wù)必要高度重視,精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,結(jié)合日常工作把推行績(jī)效管理納入重要日程,按照實(shí)施意見(jiàn)的要求不折不扣抓好落實(shí)。要注重將績(jī)效管理與稅收中心工作相結(jié)合,以績(jī)效管理推進(jìn)中心工作,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要細(xì)致做好干部職工的思想工作,讓干部職工積極參與到績(jī)效管理中來(lái),支持績(jī)效管理、搞好績(jī)效管理。在推行績(jī)效管理過(guò)程中,廣泛征求、
第四篇:在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市2020年績(jī)效管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省委X屆X次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全省設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,總結(jié)去年以來(lái)工作成效,研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才,市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XX同志宣讀了2020各縣(市、區(qū))和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào),XX作了典型發(fā)言,XX作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒,XX還要作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視差距,深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
2020年,我市按照中央、省的決策部署,以績(jī)效管理為抓手,持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,基本完成了省下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),綜合考評(píng)得分X分,評(píng)定為二等等次。今年X月X日,省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2019績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出:省下達(dá)X市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成,其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好;
人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙ā?偟膩?lái)看,從201X年以來(lái),我市績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全省第二梯隊(duì),但總體上我們排名不穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)了滑坡,201X年我們排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位,201X年后退X位排第X位,差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的,據(jù)了解,我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出X分,所以說(shuō)我們雖然是第二梯隊(duì),其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少,情況很不理想,務(wù)必引起我們深思和警醒。
第五篇:在百色市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
在百色市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話
尊敬的曉春副主席,同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全區(qū)設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,總結(jié)去年以來(lái)工作成效,研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才,市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃智宇同志宣讀了2018各縣(市、區(qū))和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào),靖西市、市投資促進(jìn)局作了典型發(fā)言,那坡縣、市工信局作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒,曉春副主席還要作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視差距,深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
2018年,我市按照中央、自治區(qū)的決策部署,以績(jī)效管理為抓手,持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,基本完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),綜合考評(píng)得分882.38分,評(píng)定為二等等次。今年4月22日,自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2018績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出:自治區(qū)下達(dá)百色市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成,其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好;人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙???偟膩?lái)看,從2015年以來(lái),我市績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全區(qū)第二梯隊(duì),但總體上我們排名不穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)了滑坡,2015年我們排全區(qū)第7位、2016年排第10位、2017年排第7位,2018年后退4位排第11位,差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的,據(jù)了解,我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出1.57分,所以說(shuō)我們雖然是第二梯隊(duì),其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少,情況很不理想,務(wù)必引起我們深思和警醒。
從自治區(qū)反饋的情況看,去年我市承接的249項(xiàng)自治區(qū)考評(píng)具體指標(biāo)中,被扣分的指標(biāo)有43項(xiàng),共被扣49.31分,其中28項(xiàng)指標(biāo)排在全區(qū)第10位以后。得分率排在全區(qū)倒數(shù)第一位的指標(biāo)有8項(xiàng),分別是:農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)投資、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)、糧食產(chǎn)量、查辦違紀(jì)違法案件,總扣分值為23.04分。這些扣分項(xiàng)涉及市直21個(gè)責(zé)任單位,被扣分值占比17.27%,排在全區(qū)第13位,扣分涉及面很廣。
從自治區(qū)的考評(píng)報(bào)告看,這些具體的被扣分的指標(biāo),大部分是因?yàn)槲覀円恍┎块T的工作做得不夠細(xì),不夠主動(dòng),有不少是因?yàn)樯偕w一個(gè)章、少開(kāi)一次會(huì)議、少出一份文件而被扣分的。市績(jī)效辦作了統(tǒng)計(jì),我市因主觀因素被扣分的指標(biāo)有29項(xiàng),共被扣35.5分,確實(shí)非常冤枉,也說(shuō)明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問(wèn)題。
二、研判形勢(shì),把握新時(shí)代抓好績(jī)效工作的重大意義
績(jī)效管理和考評(píng)工作非常重要。首先績(jī)效是中央、自治區(qū)對(duì)一個(gè)地方工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地方工作做得怎么樣,好不好,最主要的參考指標(biāo)就是績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次績(jī)效是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手,是抓工作落實(shí)的外在動(dòng)力之一。第三,績(jī)效工作是合法合規(guī)給予領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的唯一途徑和獎(jiǎng)懲依據(jù)???jī)效考評(píng)工作做好了,不僅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意,人民群眾也滿意,我們的收入還能夠有所提高,廣大干部自己也滿意,是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、自治區(qū)高度重視績(jī)效管理工作,總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理”,明確將經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平等績(jī)效管理理念貫穿于國(guó)家治理全過(guò)程,進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力。今年1月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)績(jī)效管理升級(jí)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)新時(shí)代我區(qū)績(jī)效管理創(chuàng)新發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。3月18日,鹿心社書(shū)記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上指出,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作,完善指標(biāo)設(shè)置和考核方式方法,完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制,推動(dòng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的單位和干部?jī)A斜。明確要求,把績(jī)效考評(píng)往深里抓,往實(shí)里抓。
從全區(qū)的層面看,這幾年績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。南寧、柳州、玉林連續(xù)多年保持領(lǐng)先地位;貴港、崇左、北海、桂林、防城港勢(shì)頭迅猛,尤其是貴港市績(jī)效考評(píng)連續(xù)4年進(jìn)入全區(qū)一等等次,社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)5年名列全區(qū)前茅,2018年績(jī)效考評(píng)綜合排名全區(qū)第1,實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍;梧州、欽州、賀州、河池、來(lái)賓也奮起直追、力爭(zhēng)跨越;全區(qū)績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)局面呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。
從我市的工作看,去年我市綜合得分低于全區(qū)平均分12.6分,排在第二等次的最后一名,低于排名第1位的貴港市33.6分,比排在第三等次第一名的欽州市僅多1.57分,比排在最后一名的梧州高5.38分,形勢(shì)不容樂(lè)觀。從具體指標(biāo)來(lái)看,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)被扣分最多。自治區(qū)考評(píng)報(bào)告指出,我們主要存在三個(gè)方面問(wèn)題:一是深度貧困地區(qū)、極度貧困地區(qū)脫貧難度大;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,但是產(chǎn)業(yè)層次低,體系不夠完善,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐,創(chuàng)新發(fā)展能力不足。汽車類等主要行業(yè)銷售額增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)多項(xiàng)主要指標(biāo)增速下滑,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)得分率排全區(qū)第11位。三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力,降成本難度較大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,大項(xiàng)目支撐力度不足,民間投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降,投資增長(zhǎng)后勁乏力。物流成本呈上升態(tài)勢(shì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的各項(xiàng)成本在持續(xù)上升,下降難度大等。我們自己分析,還有融資難、融資貴等問(wèn)題未能有效解決;財(cái)政質(zhì)量、保障力度不足;環(huán)境承載和資源消耗壓力大,節(jié)能降耗減排形勢(shì)嚴(yán)峻;城市管理精細(xì)化程度不高;公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少短板;等等。特別是今年以來(lái),我們固定資產(chǎn)投資下滑的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展延續(xù)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?zèng)]有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大??梢哉f(shuō),我們面臨的困難問(wèn)題很多也很復(fù)雜,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是,這就是我們的現(xiàn)狀嗎?這就是我們的真實(shí)情況嗎?這樣的情況該怎么看??jī)删湓挘旱谝痪?,就是我們的工作還有差距,一些方面我們還沒(méi)有做到位,沒(méi)有很好的完成中央、自治區(qū)交給我們的任務(wù)。第二句,考核結(jié)果和我們百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀不符。從面上看,2017年排在第7位,去年退到了第11位,難道我們2018年百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)了嗎?沒(méi)有。我們經(jīng)過(guò)這些年的打基礎(chǔ),不但沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn),我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些方面還出現(xiàn)了新的突破,所以說(shuō),績(jī)效考評(píng)的結(jié)果跟我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不符。從具體的指標(biāo)來(lái)看,比如工業(yè)投資,去年我們工業(yè)投資還是比較大的,百礦幾個(gè)電解鋁企業(yè)基地都是去年竣工投產(chǎn)的,靖西天桂鋁業(yè)的主要投資也是去年完成的。再比如農(nóng)村居民人均可支配收入,田陽(yáng)農(nóng)民人均可支配收入增速排在全市倒數(shù)第一,這個(gè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映田陽(yáng)農(nóng)民的收入水平嗎?歷年來(lái)田陽(yáng)河谷地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊(duì)的,比西北五縣和南部山區(qū)部分地區(qū)都要高,雖然脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)增收普遍取得了明顯的成效,但其他山區(qū)也不至于全面反超田陽(yáng)農(nóng)村居民的收入水平。所以這就說(shuō)明,一方面我們的確有的工作沒(méi)做好,存在實(shí)實(shí)在在的差距,另一方面我工作做了,但是績(jī)效考評(píng)沒(méi)有客觀實(shí)際地體現(xiàn)出來(lái)。
三、狠抓落實(shí),細(xì)化工作舉措確保今年“提升晉位”迎頭趕上
6月12日,市委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議研究績(jī)效考評(píng)工作,提出了“保7進(jìn)6”的“提升晉位”目標(biāo),這是今年我市績(jī)效工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各責(zé)任部門要認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,加強(qiáng)工作對(duì)接,把準(zhǔn)考評(píng)要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好考評(píng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),特別是承擔(dān)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)任務(wù)的部門,更加要做到任務(wù)清、情況明,做好指標(biāo)的分解,全程跟蹤落實(shí)到底,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,把工作抓實(shí)抓牢,確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
(一)確保硬性指標(biāo)不扣分。
硬性考核指標(biāo)是績(jī)效評(píng)分的主體部分,其中9大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是決定我們能否進(jìn)入優(yōu)秀行列的關(guān)鍵,里面包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。去年8個(gè)指標(biāo)排全區(qū)倒數(shù)第一,7個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo),還有一個(gè)是查辦違紀(jì)違法案件太少。今年相關(guān)責(zé)任部門一定要明確職責(zé),落實(shí)具體的措施徹底整改,要守好自己的攤子,看好自己的點(diǎn),有條件的給全市爭(zhēng)取加分項(xiàng),實(shí)在不行的要確保做到不丟分。一是“兩民收入”指標(biāo)。
主要牽頭部門是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局百色調(diào)查隊(duì),數(shù)據(jù)主要是從調(diào)查隊(duì)出來(lái)的,上次開(kāi)會(huì)曉春副主席專門就這個(gè)問(wèn)題作了講話,這次就不展開(kāi)說(shuō)了。二是固定資產(chǎn)投資。
牽頭部門是市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,今年以來(lái),我們已多次召開(kāi)會(huì)議專題研究,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)比較明確,二季度要爭(zhēng)取收窄在-20%至-30%左右,三季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“正”,四季度完成全年的投資目標(biāo),還要略有盈余。今年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上花費(fèi)了超出以往的精力,投入了這么多的精力,要在數(shù)據(jù)指標(biāo)上體現(xiàn)出來(lái)。關(guān)鍵是各涉及部門要壓實(shí)項(xiàng)目投資責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理,加強(qiáng)項(xiàng)目融資和要素保障,加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓好項(xiàng)目調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。三是第三產(chǎn)業(yè)增加值。
涉及的部門比較多,指標(biāo)構(gòu)成比較細(xì),這項(xiàng)工作一直是我市的弱項(xiàng)短板,市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)改委,請(qǐng)市發(fā)改委加強(qiáng)工作力度,各涉及部門加強(qiáng)配合。這項(xiàng)工作雖然說(shuō)牽頭部門是市發(fā)改委,但是每一項(xiàng)具體的單項(xiàng)指標(biāo)都是各個(gè)部門在主管,市發(fā)改委要把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門,指標(biāo)涉及哪個(gè)部門哪個(gè)部門自己管,“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協(xié)作,抓好落實(shí),否則光靠市發(fā)改委也完成不了任務(wù)。四是工業(yè)投資。
牽頭部門是市工信局,去年6分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業(yè),最大的亮點(diǎn)是工業(yè),自治區(qū)書(shū)記、主席大會(huì)小會(huì)表?yè)P(yáng)百色市的工業(yè)突破。但是現(xiàn)在把工業(yè)投資的績(jī)效分全部扣完,這與百色工業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)完全不匹配,屬于典型的工作做了,但是績(jī)效沒(méi)有抓好,還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒(méi)做好分被扣完我們心理上還好受一些,但是恰恰是在我們引以為豪的工業(yè)領(lǐng)域被扣完,對(duì)我們的信心打擊很大,影響很大。所以,希望市工信局今年要在做好工作的基礎(chǔ)上,更加重視抓好績(jī)效工作,通過(guò)績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在把做好的工作真實(shí)地反映出來(lái),扭轉(zhuǎn)倒數(shù)第一的被動(dòng)局面。五是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)。
牽頭部門是市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))是主體。去年我們的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)比收獲了3個(gè)縣(市),平果縣獲得“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”,德保縣獲得“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”,靖西市獲得第四批“廣西特色旅游名縣”稱號(hào)。今年從自治區(qū)公示的情況來(lái)看,總共26個(gè)縣(市、區(qū))獲“先進(jìn)縣”或者“進(jìn)步縣”稱號(hào),百色只有樂(lè)業(yè)縣1個(gè)縣獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“2018廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”,各縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)還有很大的差距。六是糧食產(chǎn)量指標(biāo)。
負(fù)責(zé)部門是市糧食局,機(jī)構(gòu)改革后更名“糧食和物資儲(chǔ)備局”劃到市發(fā)改委。儲(chǔ)備糧庫(kù)職能在市發(fā)改委,種糧推廣在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。確保糧食安全是國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,事關(guān)重大。這些年我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬(wàn)畝”工程取得了較好的成效,抓經(jīng)濟(jì)作物投入的精力加大,在糧食生產(chǎn)上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位,糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例要積極向上級(jí)主管部門反映,不能既給我們經(jīng)濟(jì)作物的指標(biāo),又給我們糧食產(chǎn)量指標(biāo),兩個(gè)都要我們?cè)黾?,耕地有限,這個(gè)要匯報(bào)到位。另外,在工業(yè)能耗方面,百色電解鋁企業(yè)投產(chǎn)增加,但是能耗指標(biāo)一點(diǎn)沒(méi)有增加,市工信局要更加積極主動(dòng)向自治區(qū)申報(bào)核減能耗指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)很重要,申報(bào)了不一定減得下來(lái),要爭(zhēng)取少扣分。七是查辦違紀(jì)違法案件太少。
請(qǐng)市監(jiān)委牽頭進(jìn)行整改。另外,考核的硬性指標(biāo)還有很多,由于時(shí)間關(guān)系我就不一一列舉,請(qǐng)各牽頭單位、配合單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保對(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)隨時(shí)掌握最新情況,心中有數(shù),碰到問(wèn)題要及時(shí)研究解決,本部門解決不了的要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不能自己捂著,視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之,最后被扣分了不僅是誤本單位本行業(yè)的事,更是誤了全市各個(gè)行業(yè)、廣大干部職工的大事。
(二)爭(zhēng)取“一票肯定”有亮點(diǎn)。
根據(jù)自治區(qū)今年績(jī)效考評(píng)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)考核細(xì)則,設(shè)區(qū)市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國(guó)有重大影響、為廣西發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的重大成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獲得總書(shū)記或總理肯定性批示,當(dāng)年又沒(méi)有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的,經(jīng)設(shè)區(qū)市申報(bào)、自治區(qū)績(jī)效辦組織專家初審并報(bào)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及自治區(qū)黨委常委會(huì)審核認(rèn)定后,實(shí)行“一票肯定”,考評(píng)結(jié)果直接定為一等等次。我們要進(jìn)一步解放思想,力爭(zhēng)在脫貧攻堅(jiān)、金融改革、鋁二次創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面,加大工作創(chuàng)新力度,形成在全國(guó)、全區(qū)有重大影響、為廣西發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取獲得總書(shū)記或總理肯定性批示。(三)爭(zhēng)取績(jī)效創(chuàng)新有加分。
2018百色創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)加分總得分為56.89分,得分率63.21%。得分高于全區(qū)平均分0.72分,排在全區(qū)第6位,還有繼續(xù)進(jìn)步的空間。要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)權(quán)重,不斷用創(chuàng)新發(fā)力加速,開(kāi)辟發(fā)展新空間。這里面要有意識(shí)的規(guī)避加分“天花板”,要在各個(gè)加分點(diǎn)上全面鋪開(kāi),平衡發(fā)力,爭(zhēng)取在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加分。市績(jī)效辦要對(duì)中央、自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,列出符合加分條件的項(xiàng)目,加強(qiáng)與相關(guān)市直部門的溝通,共同策劃加分項(xiàng)目,進(jìn)行日常跟蹤問(wèn)效,確保可以預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目不丟分。各級(jí)各部門要針對(duì)加分條款,列出本地本部門有可能或者努力爭(zhēng)取可獲得加分的項(xiàng)目進(jìn)行備案申報(bào),市績(jī)效辦建立加分項(xiàng)目庫(kù),定向培育,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)既要苦干也要巧干。
對(duì)工作沒(méi)做好的要扎扎實(shí)實(shí)把工作干好,打好基礎(chǔ),確保不扣分。對(duì)工作做好了但是績(jī)效沒(méi)得分的,要更加注重績(jī)效工作,把后續(xù)工作做好,該填的表填好,該蓋的章蓋好,該銜接的、該匯報(bào)的要匯報(bào)好。不讓活白干、汗白流,要在績(jī)效上體現(xiàn)出干好工作的價(jià)值。(五)擴(kuò)大宣傳提高滿意度。
今年自治區(qū)向我們反饋的2018考評(píng)結(jié)果的文件里面,包含了552條群眾意見(jiàn)建議,都是涉及到老百姓生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面的事務(wù),非常詳實(shí)具體,直接體現(xiàn)了老百姓的民意和對(duì)我們工作的滿意度。希望各縣(市、區(qū))和相關(guān)市直單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表,建立清單管理制度,落實(shí)問(wèn)題、責(zé)任、整改三張清單,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。市績(jī)效辦要從“社會(huì)評(píng)價(jià)”征求到群眾意見(jiàn)建議中選取群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,由市委宣傳部指導(dǎo)各新聞媒體對(duì)整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,要學(xué)習(xí)借鑒“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”“電視問(wèn)政”的經(jīng)驗(yàn),搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”,響應(yīng)群眾呼聲,提高群眾滿意度。對(duì)于未能完成整改或需長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目,要告知整改計(jì)劃、措施和進(jìn)度,以工作實(shí)際行動(dòng)效果取信于民。
四、科學(xué)優(yōu)化指標(biāo)體系,更好發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”的重要作用
一是科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要切實(shí)按照自治區(qū)黨委提出的考少考精考實(shí)的目標(biāo),下功夫做好指標(biāo)優(yōu)化。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,進(jìn)一步聚焦GDP等9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),聚焦自治區(qū)對(duì)我們進(jìn)行考核的指標(biāo),突出做好脫貧攻堅(jiān)、三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、全面深化改革開(kāi)放、黨的建設(shè)、“六個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作的考評(píng)。進(jìn)一步提高指標(biāo)的進(jìn)取性和挑戰(zhàn)性,確保指標(biāo)數(shù)量只減不增、質(zhì)量只高不低,推動(dòng)市委、市政府重大決策部署高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。要嚴(yán)把指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān),解決好重大工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)、避重就輕、降低要求、一考即得分等問(wèn)題,堅(jiān)決克服重形式輕內(nèi)容、重材料輕結(jié)果、重包裝輕實(shí)效等新的形式主義、痕跡主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二是創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)方式,促進(jìn)管理精細(xì)化精準(zhǔn)化。
要在目標(biāo)制定、責(zé)任分解、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,明確各層級(jí)各責(zé)任主體的職責(zé)邊界和工作要求,確保目標(biāo)要求一貫到底。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格指標(biāo)調(diào)整審核程序,完善線上監(jiān)控與線下督辦相結(jié)合的整改跟蹤機(jī)制,及時(shí)改進(jìn)糾偏,按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全考評(píng)督查工作整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期的統(tǒng)一與銜接,推動(dòng)績(jī)效考評(píng)與政績(jī)考核、扶貧成效考核等各類考評(píng)工作的融合互補(bǔ)、結(jié)果共享,建立重點(diǎn)工作督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制,避免重復(fù)、多頭、繁瑣的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)檢查考評(píng)實(shí)效。要改進(jìn)考評(píng)的方式方法,建立清單化、電子化工作臺(tái)賬,探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+績(jī)效”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)。三是抓好績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用,更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
6月12日,市委常委會(huì)專題研究績(jī)效考評(píng)工作,提出要實(shí)施績(jī)效貢獻(xiàn)二次分配獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì),做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)動(dòng)力,傳導(dǎo)壓力。加快實(shí)施績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用與干部任用掛鉤制度,把績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案,作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要參考,作為干部選拔任用和干部管理的重要依據(jù)。下一步各級(jí)各部門要進(jìn)一步研究績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,樹(shù)立集體和個(gè)人的績(jī)效意識(shí),推動(dòng)組織績(jī)效向個(gè)人績(jī)效延伸,讓干多、干好,有“加分”的領(lǐng)導(dǎo)干部得到更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),讓不作為、懶作為、亂作為導(dǎo)致“丟分”的領(lǐng)導(dǎo)干部受懲罰,樹(shù)立發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)干、效能、公平的績(jī)效管理制度,激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。同志們,今年是新中國(guó)成立70周年和百色起義90周年,全面完成各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市人民政府的決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年和百色起義90周年!