第一篇：我國電子政務內(nèi)網(wǎng)的保密問題與對策

我國電子政務內(nèi)網(wǎng)的保密問題與對策

我國的電子政務在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)管和社會服務能力的同時，也帶來了新的安全保密問題。在近幾年保密郵門查處的案件中，與計算機和網(wǎng)絡相關的已經(jīng)超過一半以上。隨著《政府信息公開條例》的正式實施，如何止確處理好保密與公開的關系，已經(jīng)成為各級政務部門必須認真解決的一項重要課題與任務。下面就我國電子政務內(nèi)網(wǎng)當前存在的主要保密問題與對策進行探討。

1．電子政務內(nèi)網(wǎng)存在的主要保密問題

目前，我國電子政務內(nèi)剛的保密還存在以下一些問題：

首先，涉密屬性界定不清。有的單位認為，網(wǎng)絡必須按業(yè)務劃分，不能按密級來劃分，對政務內(nèi)網(wǎng)不定密；有的單位認為網(wǎng)絡不涉密，應用系統(tǒng)才涉密，不按保密要求進行整體防護；有的使用“公務網(wǎng)”、“業(yè)務網(wǎng)”，“專網(wǎng)”等名稱回避涉密定位這一關鍵問題。這樣做的結(jié)果是造成國家保密部門對政務內(nèi)網(wǎng)建設、使用的管理職能被弱化，同時，還使政務內(nèi)嘲建設未達國家保密要求，帶病運行，最終導致“重建設、輕安全”，大量的國家秘密和工作秘密沒有得到有效的保護。

其次，是片面追求涉密最小化。有的單位過分強調(diào)信息公開，認為所有的信息都要公開，沒有保密的必要，不需要建設政務內(nèi)網(wǎng)，有的單位虛化政務內(nèi)網(wǎng)，采取配備少量單機處理涉密信息的方式，但在交際工作中往往不具有可操作性。這樣做的結(jié)果是導致業(yè)務應用部署不合理，用戶沒有涉密辦公環(huán)境，用戶不得不在政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上處理國家秘密和工作秘密。第三，安全保密防護不到位，對嚴重違規(guī)行為缺乏有效技術手段。對U盤等移動存儲介質(zhì)在政務內(nèi)網(wǎng)計算機和互聯(lián)網(wǎng)計算機之間的交叉使用管控不嚴，泄密事件時有發(fā)生；對涉密計算機特別是涉密筆記本電腦的違規(guī)外聯(lián)沒有采取技術防范措施，形成泄密隱患。

第四，保密管理不到位，涉密人員保密意識薄弱。保密管理機構(gòu)不健全；保密制度已經(jīng)過時或不健全，且缺乏監(jiān)督執(zhí)行；保密管理人員知識水平和能力也不足，不能滿足信息化條件下保密工作的實際需要用戶保密意識不強，不了解基本的現(xiàn)代保密常識，對泄密的途徑和方式一無所知，表現(xiàn)為無知無畏。

最后，自查能力不具備，管理缺乏技術保障手段。很多單位沒有泄密自我檢查發(fā)現(xiàn)能力，缺乏掌握保密檢查技術的人員，也沒有適用的自查工具，不能及時發(fā)現(xiàn)泄密隱患，且對泄密情況也心中無數(shù)。

2．加強電子政務內(nèi)網(wǎng)信息保密的對策

針對以上存在的這些問題，我們要做以下幾方面的工作。

第一，要加強對電子政務內(nèi)網(wǎng)信息的保密工作，明確電子政務內(nèi)網(wǎng)的涉密定位。國家相關部門也相繼出臺了一些文件2002年8月，中辦17號文件《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》指出，電子政務網(wǎng)絡由政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。2002年lO月，中共中央保密委員會4號文件《關于加強計算機信息網(wǎng)絡保密管理的通知》規(guī)定，政務內(nèi)網(wǎng)要嚴格按照涉密信息網(wǎng)絡的要求建設和審批。2006年5月，中辦18號文件《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》強調(diào)，政務內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)，法院和檢察院的業(yè)務網(wǎng)絡互聯(lián)互通形成，主要滿足各級政務部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和決策的需要，同時滿足副省級以上政務部門的特殊辦公需要；政務外網(wǎng)主要滿足各級政務部門社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。2006年12月，國家保密局16號文件《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》中指出，集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)，參照密級信息系統(tǒng)的有關要求進行保

護。2008年4月，中共中央保密委員會辦公室、國家保密局10號函《關于做好涉密計算機登記備案工作的通知》中規(guī)定，對于集中存儲處理工作秘密或內(nèi)部敏感信息的計算機，應確定為工作秘密級計算機，并按涉密計算機進行登記和管理。

通過以上分析可知，政務內(nèi)網(wǎng)屬于涉密信息系統(tǒng)，政務外網(wǎng)屬于非涉密信息系統(tǒng)。政務內(nèi)網(wǎng)承載的信息屬于國家秘密，工作秘密或內(nèi)部敏感信息的范疇，應按照涉密信息系統(tǒng)的保密要求進行建設、使用和管理：政務外網(wǎng)承載的信息屬于非涉密信息的范疇，可按照非涉密信息系統(tǒng)的保密要求進行建設、使用和管理。

第二、加強工作秘密的保護。敏感信息不在與互聯(lián)網(wǎng)連接的非涉密網(wǎng)絡上處理對于集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)。應參照涉密信息系統(tǒng)的有關要求進行保護與管理由于工作秘密與國家秘密具有相關性，且不易區(qū)分，在一定的情況下存在著轉(zhuǎn)化為國家秘密的可能，因此，應根據(jù)國家有關信息安全保密標準，采取相應的安全保障措施進行防護，確保工作秘密信息的安全。

第三、正確處理涉密最小化問題。我國電子政務中保密與公共服務的關系一般有四種情況：一般來說，越是行政級別高的政務部門，其電子政務對社會公眾直接提供服務的業(yè)務就越少，需要保密的信息就越多；越是行政級別低的政務部門，數(shù)量也越大，對社會公眾直接提供服務的業(yè)務就越多，需要保密的信息就越少。因此，對于電予政務網(wǎng)絡的涉密最小化問題，必須具體分析，不能一概而論，從全國電子政務網(wǎng)絡建設的角度來看，涉密最小化是有必要的，但具體一個部門，特別是省部級政務部門的電子政務網(wǎng)絡，還應實事求是，根據(jù)涉密的實際情況確定政務內(nèi)網(wǎng)的規(guī)模，不能片面強調(diào)最小化，否則會造成保密管理的被動。第四、加強電子政務內(nèi)網(wǎng)保密防護措施。按照涉密信息系統(tǒng)分級保護的要求進行建設、運行和管理。

第五、加強安全保密管理。各級政務部門應建立健全安全保密管理機構(gòu)和管理制度，配備專職、專業(yè)的安全保密管理人員，并對工作人員開展安全保密形勢教育，宣傳和貫徹安全保密法規(guī)政策，增強安全保密意識。同時，對有關領導和安全保密管理人員也要進行安全保密法規(guī)、國家保密標準和專業(yè)知識的培訓，增強其安全保密管理能力，提高安全保密業(yè)務工作水平。

第六、提高保密自查能力。要具備保密自查能力，以查促管，并且要研制配備相關的自查工具，設置專人，進行培訓，建立自查機制。目前我國電子政務在逐漸走向理性和務實，正處于發(fā)展的關鍵時期。但電子政務存在的保密問題非常突出，必須高度霞視，認真應對。只有切實解決這些問題，我國的電子政務才能全面．協(xié)調(diào)、可持續(xù)地向前發(fā)展。

第二篇：電子政務內(nèi)網(wǎng)的保密問題與對策

電子政務內(nèi)網(wǎng)的保密問題與對策

摘要：隨著《政府信息公開條例》的正式實施，如何正確處理好保密與公開的關系，已經(jīng)成為各級政務部門必須認真解決的一項重要課題與任務。本文就我國電子政務內(nèi)網(wǎng)當前存在的主要保密問題與對策進行探討。

我國的電子政務在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)管和社會服務能力的同時，也帶來了新的安全保密問題。在近幾年保密部門查處的案件中，與計算機和網(wǎng)絡相關的已經(jīng)超過一半以上。隨著《政府信息公開條例》的正式實施，如何正確處理好保密與公開的關系，已經(jīng)成為各級政務部門必須認真解決的一項重要課題與任務。下面就我國電子政務內(nèi)網(wǎng)當前存在的主要保密問題與對策進行探討。

1．電子政務內(nèi)網(wǎng)存在的主要保密問題

目前，我國電子政務內(nèi)網(wǎng)的保密還存在以下一些問題： 首先，涉密屬性界定不清。有的單位認為，網(wǎng)絡必須按業(yè)務劃分，不能按密級來劃分，對政務內(nèi)網(wǎng)不定密；有的單位認為網(wǎng)絡不涉密，應用系統(tǒng)才涉密，不按保密要求進行整體防護；有的使用“公務網(wǎng)”、“業(yè)務網(wǎng)”，“專網(wǎng)”等名稱回避涉密定位這一關鍵問題。這樣做的結(jié)果是造成國家保密部門對政務內(nèi)網(wǎng)建設、使用的管理職能被弱化，同時，還使政務內(nèi)網(wǎng)建設未達國家保密要求，帶病運行，最終導致“重建設、輕安全”，大量的國家秘密和工作秘密沒有得到有效的保護。其次，是片面追求涉密最小化。有的單位過分強調(diào)信息公開，認為所有的信息都要公開，沒有保密的必要，不需要建設政務內(nèi)網(wǎng)，有的單位虛化政務內(nèi)網(wǎng)，采取配備少量單機處理涉密信息的方式，但在交際工作中往往不具有可操作性。這樣做的結(jié)果是導致業(yè)務應用部署不合理，用戶沒有涉密辦公環(huán)境，用戶不得不在政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上處理國家秘密和工作秘密。

第三，安全保密防護不到位，對嚴重違規(guī)行為缺乏有效技術手段。對U盤等移動存儲介質(zhì)在政務內(nèi)網(wǎng)計算機和互聯(lián)網(wǎng)計算機之間的交叉使用管控不嚴，泄密事件時有發(fā)生；對涉密計算機特別是涉密筆記本電腦的違規(guī)外聯(lián)沒有采取技術防范措施，形成泄密隱患。第四，保密管理不到位，涉密人員保密意識薄弱。保密管理機構(gòu)不健全；保密制度已經(jīng)過時或不健全，且缺乏監(jiān)督執(zhí)行；保密管理人員知識水平和能力也不足，不能滿足信息化條件下保密工作的實際需要用戶保密意識不強，不了解基本的現(xiàn)代保密常識，對泄密的途徑和方式一無所知，表現(xiàn)為無知無畏。

最后，自查能力不具備，管理缺乏技術保障手段。很多單位沒有泄密自我檢查發(fā)現(xiàn)能力，缺乏掌握保密檢查技術的人員，也沒有適用的自查工具，不能及時發(fā)現(xiàn)泄密隱患，且對泄密情況也心中無數(shù)。2．加強電子政務內(nèi)網(wǎng)信息保密的對策

針對以上存在的這些問題，我們要做以下幾方面的工作。第一，要加強對電子政務內(nèi)網(wǎng)信息的保密工作，明確電子政務內(nèi)網(wǎng)的涉密定位。國家相關部門也相繼出臺了一些文件2002年8月，中辦17號文件《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》指出，電子政務網(wǎng)絡由政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。2002年10月，中共中央保密委員會4號文件《關于加強計算機信息網(wǎng)絡保密管理的通知》規(guī)定，政務內(nèi)網(wǎng)要嚴格按照涉密信息網(wǎng)絡的要求建設和審批。2006年5月，中辦18號文件《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》強調(diào)，政務內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)，法院和檢察院的業(yè)務網(wǎng)絡互聯(lián)互通形成，主要滿足各級政務部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和決策的需要，同時滿足副省級以上政務部門的特殊辦公需要；政務外網(wǎng)主要滿足各級政務部門社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。2006年 12月，國家保密局16號文件《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》中指出，集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)，參照密級信息系統(tǒng)的有關要求進行保護。2008年4月，中共中央保密委員會辦公室、國家保密局10號函《關于做好涉密計算機登記備案工作的通知》中規(guī)定，對于集中存儲處理工作秘密或內(nèi)部敏感信息的計算機，應確定為工作秘密級計算機，并按涉密計算機進行登記和管理。通過以上分析可知，政務內(nèi)網(wǎng)屬于涉密信息系統(tǒng)，政務外網(wǎng)屬于非涉密信息系統(tǒng)。政務內(nèi)網(wǎng)承載的信息屬于國家秘密，工作秘密或內(nèi)部敏感信息的范疇，應按照涉密信息系統(tǒng)的保密要求進行建設、使用和管理：政務外網(wǎng)承載的信息屬于非涉密信息的范疇，可按照非涉密信息系統(tǒng)的保密要求進行建設、使用和管理。

第二，加強工作秘密的保護。敏感信息不在與互聯(lián)網(wǎng)連接的非涉密網(wǎng)絡上處理對于集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)。應參照涉密信息系統(tǒng)的有關要求進行保護與管理由于工作秘密與國家秘密具有相關性，且不易區(qū)分，在一定的情況下存在著轉(zhuǎn)化為國家秘密的可能，因此，應根據(jù)國家有關信息安全保密標準，采取相應的安全保障措施進行防護，確保工作秘密信息的安全。

第三，正確處理涉密最小化問題。我國電子政務中保密與公共服務的關系一般有四種情況：一般來說，越是行政級別高的政務部門，其電子政務對社會公眾直接提供服務的業(yè)務就越少，需要保密的信息就越多；越是行政級別低的政務部門，數(shù)量也越大，對社會公眾直接提供服務的業(yè)務就越多，需要保密的信息就越少。因此，對于電子政務網(wǎng)絡的涉密最小化問題，必須具體分析，不能一概而論，從全國電子政務網(wǎng)絡建設的角度來看，涉密最小化是有必要的，但具體一個部門，特別是省部級政務部門的電子政務網(wǎng)絡，還應實事求是，根據(jù)涉密的實際情況確定政務內(nèi)網(wǎng)的規(guī)模，不能片面強調(diào)最小化，否則會造成保密管理的被動。

第四，加強電子政務內(nèi)網(wǎng)保密防護措施。按照涉密信息系統(tǒng)分級保護的要求進行建設、運行和管理。

第五，加強安全保密管理。各級政務部門應建立健全安全保密管理機構(gòu)和管理制度，配備專職、專業(yè)的安全保密管理人員，并對工作人員開展安全保密形勢教育，宣傳和貫徹安全保密法規(guī)政策，增強安全保密意識。同時，對有關領導和安全保密管理人員也要進行安全保密法規(guī)、國家保密標準和專業(yè)知識的培訓，增強其安全保密管理能力，提高安全保密業(yè)務工作水平。

第六，提高保密自查能力。要具備保密自查能力，以查促管，并且要研制配備相關的自查工具，設置專人，進行培訓，建立自查機制。目前我國電子政務在逐漸走向理性和務實，正處于發(fā)展的關鍵時期。但電子政務存在的保密問題非常突出，必須高度重視，認真應對。只有切實解決這些問題，我國的電子政務才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地向前發(fā)展。

第三篇：我國電子政務的問題及對策

我國電子政務的問題及對策

我國電子政務存在的問題

電子政務是指政府機構(gòu)在其管理和服務職能中運用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的優(yōu)化,超越時間空間和部門分隔的制而構(gòu)建的一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。近幾年,我國電子政務取得了長足的進展,但也存在著不少問題,制約著我國電子政務的進一步發(fā)展。

1.政府對電子政務的系統(tǒng)性及其在信息化建設當中的地位認識不夠,缺乏明確的發(fā)展策略

我國在發(fā)展電子政務方面存在不少錯誤認識。一種是把電子政務僅僅當作政府部門的計算機化,不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務流程的整合,而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務處理模式,結(jié)果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具,沒有發(fā)揮應有的作用。另一種是簡單地把電子政務等同于政府上網(wǎng),以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡就萬事大吉,沒有把傳統(tǒng)的政務工具同網(wǎng)絡服務有機地結(jié)合起來。對電子政務的系統(tǒng)性及其在信息化建設當中的地位缺乏認識。

2.電子政務的發(fā)展存在重新建輕整合,重電子輕政務的現(xiàn)象

“電子政務”的關鍵是“政務”,而不是“電子”。但不少領導者只是把電子政務當成一種新技術。以為只要投資,有了硬件設備就算建成電子政務。事實上,電子政務最需要的是強有力的統(tǒng)一領導;否則,利益沖突無法協(xié)調(diào),標準規(guī)范無法統(tǒng)一,系統(tǒng)無法一體化,資源(包括信息)無法共享,重復建設無法避免。因而,把電子政務落到實處的關鍵還是在“政務”上,電子只是為政務提供支撐和服務。提高電子政務水平的關鍵不在于技術,而在于對政府行為、公共管理行為的研究和改進。

3.保障電子政務發(fā)展的法律、法規(guī)還不完善

電子政務的發(fā)展離不開良好的法律法規(guī)環(huán)境。世界主要發(fā)達國家,為了促進電子政務的發(fā)展,都制定或修改了相關法律。然而,我國在保護電子政務信息安全方面的電子政務立法一直是滯后的。我國目前電子政務的法律法規(guī)很不健全,只是由行政機關對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī)。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公開法、政府信息資源管理法。原有的一些法律已不能適應信息化發(fā)展的要求。法律法規(guī)的欠缺勢必阻礙電子政務建設的進程。

4.電子政務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,領導機構(gòu)不健全

目前我國電子政務的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,國家沒有提出明確的電子政務發(fā)展目標,也沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃。各地電子政務的建設是各自為政,采用的標準各不相同。機構(gòu)還很不健全,作用也很有限。主要表現(xiàn)在:一是體制不順。如,國家信息辦公室歸國務院領導。但地方政府的信息辦公室(或稱信息中心)則有的地方歸政府辦公室領導,有的地方歸科技部門領導,有的地方屬于政府的職能部門,有的地方則成了事業(yè)單位。二是職能不清。本來政府部門的電子政務領導機構(gòu)應統(tǒng)一領導、管理電子政務工作。但是,現(xiàn)在普遍擔負不起這個任務。即政府對公眾的電子政務和政府對企業(yè)的電子政務服務等,尚無職能部門管理。這些都是制約我國電子政務發(fā)展的重要原因。

我國發(fā)展電子政務的策略分析

1.提高認識,確立“漸進式”發(fā)展策略

電子政務的內(nèi)容是在簡單(建立政府網(wǎng)頁)到復雜(電子社區(qū)或數(shù)字城市)的發(fā)展過程當中逐步建立和完善起來的?？梢詮娜齻€維度來說明這個發(fā)展過程,即:以實施技術為特點的“電子政務功能度”、以信息交互程度為特點的“電子政務復雜度”和以滿足公眾需求為特點的“電子政務成熟度”。如果將政府內(nèi)部各種辦公信息系統(tǒng)作為比較基準的話,政府提供的服務可監(jiān)督程度越高(包括內(nèi)外監(jiān)督),涉及的外部接口越多,則交互程度就越高,同時也表明電子政務越來越能為公眾提供貼心的滿意服務。我國電子政務發(fā)展無論是技術、信息交互程度、還是滿足公眾需求方面都處于低級階段,并且缺乏短期內(nèi)達到高級階段的社會環(huán)境,因此我國在發(fā)展電子政務時應選擇“漸進式”的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步推進我國電子政務由低級階段向高級階段演化。2.制定相應的法律、法規(guī),保護網(wǎng)絡安全,促進電子政務發(fā)展發(fā)展

電子政務,立法要先行。立法要從有利于信息技術發(fā)展、有利于電子政務開展的角度,解決電子政務發(fā)展中亟待解決的問題,如電子簽名、電子支付的合法性,制定電子政務信息技術規(guī)范,并及時修改既往法律中與信息技術發(fā)展不相適應的部分。

要加強政府信息的安全管理,不斷提高反病毒、反黑客技術,保證信息網(wǎng)絡的安全,制定相應的管理法律法規(guī),對政府信息網(wǎng)絡的建設、管理、維護、內(nèi)容和形式的規(guī)范進行必要的規(guī)定和約束,保障政府信息網(wǎng)絡的規(guī)范、安全運行。針對電子政務的安全特性,現(xiàn)階段無論是從理論層面還是應用層面,都有兩種觀點及操作方法。一是技術隔離,也就是把政務完全搬上網(wǎng),再利用技術的手段在網(wǎng)上保障政府政務的安全。如多級防火墻、網(wǎng)絡分級授權(quán)、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)庫備份等。二是物理隔離,也就是不完全依賴虛擬網(wǎng)絡,而是采用網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)合完成業(yè)務,重要的審批、授權(quán)、決策等放在網(wǎng)下,還是依靠傳統(tǒng)手段來執(zhí)行。很明顯,兩種隔離各有各的適用范圍。技術隔離特別適用于事務性的政務,而物理隔離則針對安全級別較高的政府政務。目前,有關我國推行電子政務的兩部法律已經(jīng)在制定中并即將出臺。這兩部法律分別是《電子簽章法》和《政府信息公開法》。在我國,政府透明度不足一直是比較突出的問題,造成政府信息資源難以為社會所利用和社會資源的巨大浪費。兩部法律的出臺將“會從根本上改變政府的工作方式和工作思路,成為一場工作制度的革命”。3.健全領導機構(gòu),統(tǒng)一電子政務的發(fā)展規(guī)劃

電子政務既要跨越整個電子信息技術產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與利益,同時也要平衡現(xiàn)有的各管理部門的利益關系,推動電子政務的難點在利益的分割上。所以,沒有綜合性的權(quán)威部門根本無法實施真正的電子政務工程。必須由國務院設立專門的電子政務領導機構(gòu),統(tǒng)一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設?！皣倚畔⒒I導小組”是目前比較合適的領導機構(gòu),這對于克服地區(qū)與部門利益的限制、建設電子政務是非常必要的。各級政府的電子政務和管理機構(gòu)則可先從部門之間協(xié)調(diào)開始,成立相關小組。

4.加快政府職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)電子政務全面提升

我國正在進行政府機構(gòu)改革,其目標是建立高效、廉潔、務實的政府。電子政務為政府改革提供了有力的工具。應把政府機構(gòu)改革同電子政務建設有機地結(jié)合起來,對政府業(yè)務流程進行必要的重組,建立精干高效的扁平式網(wǎng)絡化政府組織機構(gòu)。為此,需要從觀念、架構(gòu)、應用和實施四個方面實行全面提升。觀念提升,就是要從管理為主轉(zhuǎn)到以服務為導向,還原電子政務的核心基本原則,樹立以人民群眾為中心的電子政務服務理念。政府的任何一個部門都是為服務人民群眾而存在的。電子政務自然也應該遵循以人民群眾為中心的基本原則,確立以服務為導向的思想。目前的情況是,不少政府的網(wǎng)絡只是一個內(nèi)部工作的局域網(wǎng),其作用僅是內(nèi)部信息的匯總,公眾感受到的多是一些信息的發(fā)布,其它的服務措施基本沒有。因此,我國的電子政務應該從管理為主轉(zhuǎn)向以服務為導向,樹立以人民群眾為中心的新理念。要保證人民群眾不論身在何處,都能得到公平的服務。

架構(gòu)提升就是要改變條塊分割、各自為政的現(xiàn)狀,加強與不同部門的協(xié)同合作,以公民為中心,建立企業(yè)化電子政務架構(gòu)。要打破原有按職能部門條塊分割的架構(gòu),構(gòu)建公共的電子政務網(wǎng)絡基礎設施,整合不同的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨層次乃至跨邊界的協(xié)同應用平臺。企業(yè)化電子政務的核心是集成,它實際上是要政府借鑒企業(yè)管理和企業(yè)信息化的理念和方法,像企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標,以客戶為中心,調(diào)動相關研發(fā)、生產(chǎn)、市場、銷售、支持等不同部門進行合作一樣,強調(diào)政府職能的綜合協(xié)作。

應用提升就是要任務外分,政府只需專注于核心業(yè)務,并對其他進程進行適當控制,而無須事必躬親。從這個意義上看,政府實際上就是一個超越了傳統(tǒng)政府概念的網(wǎng)絡化虛擬政府。

實施提升就是要克服政府信息化中的固有障礙,以公眾服務為突破口,首先選取那些容易網(wǎng)絡化的項目,“小步快跑”,一舉成功。目前我們的電子政務項目的成功率很低,究其原因,除了信息化建設的通病之外,一些政府部門的領導注重長期計劃,喜歡“大項目”,重視政治影響勝于經(jīng)濟指標,沒有競爭壓力不愿變革等,都為電子政務的成功構(gòu)成了障礙。

電子政務建設的實施是十分復雜和困難的,要加強對政府部門電子服務的協(xié)同研究,制定政府部門電子服務協(xié)作規(guī)范,使各級政府部門在管理和服務時協(xié)同一致,真正實現(xiàn)高效率的政府管理和服務。

第四篇：電子政務內(nèi)網(wǎng)安全

電子政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡安全設計方案

方案部署說明：

一、在網(wǎng)絡出口處部署1臺路由器，通過專線與國辦網(wǎng)絡連接。

二、在路由器的后端，部署1臺密碼機，對出入政務內(nèi)網(wǎng)的所有數(shù)據(jù)進行加解密處理。

三、部署1臺入侵檢測系統(tǒng)，對各安全域進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡入侵行為，并向控制臺傳送報警信息和事件過程記錄，做到事后有據(jù)可查。

四、通過1臺高性能防火墻將網(wǎng)絡劃分成“應用服務區(qū)”、“安全支撐區(qū)”和“用戶終端區(qū)”。首先在防火墻上配置終端用戶區(qū)域全部禁止訪問服務器區(qū)域，然后，根據(jù)用戶區(qū)域需要訪問的服務器區(qū)域應用系統(tǒng)，打開的端口和協(xié)議進行特定訪問權(quán)限配置，包括：登錄域需要使用的TCP/UDP端口，訪問的目的地址集和源地址集等，病毒服務器的策略分發(fā)、升級、遠程安裝需要使用的TCP端口等。配置防火墻訪問控制日志保存策略，配置防火墻安全管理員、用戶管理員、審計管理員的用戶權(quán)限和相應的密碼。

五、“安全支撐區(qū)”主要部署防病毒系統(tǒng)（金山毒霸網(wǎng)絡版）、域控制器、終端審計系統(tǒng)（中軟）、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)（山谷）、內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)（銳捷）、終端及服務器安全登錄系統(tǒng)（北信源）和USB移動存儲介質(zhì)使用管理系統(tǒng)（國邁），該區(qū)域主要為整個涉密信息系統(tǒng)提供安全及管理的功能支撐。

六、“應用服務區(qū)”主要部署網(wǎng)站、電子郵件、文檔和DNS等應用系統(tǒng)，為整個涉密信息系統(tǒng)提供應用支撐。

七、在每臺涉密計算機上安裝中軟主機監(jiān)控與審計系統(tǒng)客戶端，對終端行為進行監(jiān)控。它充分利用透明加解密、身份認證、訪問控制和審計跟蹤等技術手段，對涉密信息的存儲、傳播和處理過程，實施安全保護；最大限度地防止敏感信息泄漏、被破壞和違規(guī)外傳，并完整記錄涉及敏感信息的操作日志，以便日后審計或追究相關的泄密責任。

八、部署1套國邁USB移動存儲介質(zhì)使用管理系統(tǒng)，對USB移動介質(zhì)進行統(tǒng)一認證，實現(xiàn)信息保密、訪問控制、審計等功能。用技術的手段，實現(xiàn)移動存儲設備信息安全的“五不”原則，即：進不來、拿不走、讀不懂、改不了、走不脫。

九、在系統(tǒng)中部署1套山谷違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)，防止涉密網(wǎng)計算機接入互聯(lián)網(wǎng)，造成涉密信息泄露。

十、在系統(tǒng)中部署1套北信源終端服務器安全登錄系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對用戶的身份鑒別，確保只有經(jīng)過合法驗證的終端用戶才能使用服務器，具體采用USBKeyClient和USBKey相結(jié)合的方式。

十一、另外，配備啟明星辰天鏡脆弱性掃描與管理系統(tǒng)和金路標計算機終端保密檢查工具各1套，定期對涉密信息系統(tǒng)內(nèi)服務器和計算機終端進行安全隱患檢查。

十二、新增50臺天津光電聚能RBI-1型電磁泄漏防護插座和10臺萬里紅WLH-2型視頻干擾器，對不符合電磁泄漏發(fā)射防護要求的計算機及服務器進行安全防護。

第五篇：分析我國電子政務存在的問題及對策

分析我國電子政務存在的問題及對策

【內(nèi)容提要】

近年來，電子政務在我國發(fā)展之迅速的同時也存在不少的問題。電子政務作為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，其信息安全保障事關經(jīng)濟發(fā)展、國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益和社會主義精神文明建設，其自身安全問題也隨著科技的進步點的更加的突出。本文就電子政務發(fā)展建設中存在的網(wǎng)絡信息安全隱患、信息孤島、缺乏規(guī)范和標準等方面提出建議。

【關鍵字】

電子政務 信息技術 安全管理 發(fā)展趨勢

電子政務市政府部門機構(gòu)利用現(xiàn)代信息科技和網(wǎng)絡技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門之間的分割限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的，規(guī)范而透明的，符合國際水準的管理與服務。

一、概述電子政務

電子政務是政府管理方式的革命，在西方國家,政府機構(gòu)的信息化和網(wǎng)絡化被稱作“電子政府”我國的政府機構(gòu)設置與運行模式與國外有很大差別,除政府首腦機關國務院之外,還有黨中央、全國人大和全國政協(xié)，為了反映我國政府機構(gòu)的實際運行情況,我國將“電子政府”稱作“電子政務”。電子政府至今尚無確切的定義。相傳于傳統(tǒng)行政方式，層層關卡以及書面審核的作業(yè)方式，電子政務的最大特點在于運用信息以及通信技術打破行政機關的組織界限，構(gòu)建行政方式的電子化，加強政府的信息服務高效快捷的提供各種不同的服務選擇。政府機關的信息化和網(wǎng)絡化將帶動國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展。政府部門實行電子政務的效益在于: 1.可以提高政府的辦事效率。2.有利于提高政府的服務質(zhì)量。3.有利于增加政府工作的透明度。4.有利于政府的廉政建設。5.提高了行政監(jiān)管的有效性。

政府部門的信息化是國家信息化的基礎和重要組成部分，而電子政務作為政府部門信息化的主要運作和實現(xiàn)形式應運而生。在世界各國為促進各國的國家信息化，積極倡導的信息高速公路的五個應用領域中，電子政務名列第一位。從當前電子政務的實踐和理論研究情況來看，電子政務將在我國的政治、經(jīng)濟、文化乃至軍事等方面發(fā)揮舉足輕重的作用，是國家政治體制改革的利劍，是社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康良性發(fā)展的有力后盾和加速器，是文化信息傳播和普及的撒種機，是國家軍事國防事業(yè)跨越式發(fā)展的強力劑，是衡量國際競爭力的重要標準，是在信息時代構(gòu)成國家實力的重要因素。

二、我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀

信息技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的普及應用，使電子政務成為信息化最重要的領域之一。國內(nèi)電子政務的發(fā)展到目前為止,我國的電子政務大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。一是初始期:20世紀80年代中期,中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化(OA)工程,在國內(nèi)興起一股辦公自動化熱,政府機構(gòu)的一些部門開始使用計算機進行辦公,而且建立了一些信息中心。后來隨著PC機的普及,政府機關也適應用計算機進行文件處理和傳送等工作。二是起步期:20世紀90年代中期,如1993年底啟動的“三金工程”,即金橋、金關和金卡工程,是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程,重點是建設信息化的基礎設施,為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。三是發(fā)展期:20世紀90年代后期,由于網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展和信息基礎設施的不斷完善,電子政務的發(fā)展進入快車道。最近一兩年來,電子政務開始向更高層次發(fā)展,許多地方政府如上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃,其中電子政務的建設是數(shù)字城市建設的核心內(nèi)容之一。

我國已建立的電子政務系統(tǒng)主要包括三類:一是政府部門內(nèi)部的網(wǎng)絡化辦公系統(tǒng);二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡進行的信息共享和實時通信;三是政府部門通過網(wǎng)絡與民眾之間進行雙向信息交流。具體地說,目前各級政府部門所廣泛使用的辦公自動化系統(tǒng),屬于第一類電子政務系統(tǒng)的范疇;國家最近建設完成的“三金”工程和電子口岸系統(tǒng)是第二類電子政務系統(tǒng)的范疇。政府部門通過自己的互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布政務信息,進行網(wǎng)上招標、網(wǎng)上招聘、接受網(wǎng)上投訴等,則屬于第三類電子政務系統(tǒng)的范疇。

三、我國電子政務建設出現(xiàn)的問題 雖然全國各地的電子政務建設都已經(jīng)取得了一定成效，但是我國各部門電子政務的總體水平還是比較低的。與電子政務發(fā)達國家相比，我國電子政務建設仍存在著不小的差距。

一、網(wǎng)絡信息安全問題

電子政務不同于電子商務，它涉及到很多黨政機關的重要文件，這些內(nèi)容甚至關系到國家利益和國家安全，而且政府作為社會管理機構(gòu)，如果因為電子政務系統(tǒng)癱瘓而造成業(yè)務流程的停頓，帶來的損失和波及的范圍會非常的巨大。因此，電子政務系統(tǒng)的建設在安全性方面有著很高的要求。

電子政務作為政務活動在信息時代的一種新的變現(xiàn)形式，在系統(tǒng)安全方面面臨著多種威脅和挑戰(zhàn)。第一是黑客入侵和計算機犯罪；第二是計算機病毒蔓延和破壞；第三十網(wǎng)絡自身的脆弱性。

由于政府網(wǎng)絡涉及面廣，參與人數(shù)多，開放性強，技術水平不平衡，管理手段有差別，所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。從目前情況看，一些系統(tǒng)在防火墻的安裝與維護，防毒軟件的及時升級方面還存在一些問題，容易吧政務內(nèi)網(wǎng)中流動的信息暴露的危險之中。

二、信息孤島現(xiàn)象

西方國家以“區(qū)域性管理為主導”的網(wǎng)絡體系不同，我國采用的是“區(qū)域管理與行業(yè)管理并存”的網(wǎng)絡體系，且在發(fā)展電子政務的過程當中，許多部門、系統(tǒng)各自為政發(fā)展自己的政務系統(tǒng),造成目前各自的政務系統(tǒng)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、資源不能共享,逐漸形成了網(wǎng)絡分離和條塊分割的局面。在這樣的網(wǎng)絡中，鏈路備份困難寬帶難以共享，網(wǎng)絡難以互聯(lián)，管理投入過大，由此引發(fā)“信息孤島”問題。

三、缺乏規(guī)范和標準

隨著政府信息化發(fā)展的大力推進，政府的電子化和信息化水平得到了大幅度提升，而電子政務的標準化、規(guī)范化問題也隨之凸現(xiàn)出來。多年來，我國各級政府、部門在信息化建設中各建系統(tǒng)，各自為政，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃...包括電子政務總體性、框架性、基礎性的標準和規(guī)范。電子政務運維的創(chuàng)新機制不足。電子政務建設所需要的多元化投資機制尚未形成，資金投入不足。

四、電子政務存在問題的對策

（一）信息安全的保護對策

電子政務網(wǎng)絡安全問題的解決不僅僅是技術問題，更重要的是對安全保護環(huán)節(jié)的管理和組織，形成目標明確、技術措施有效、組織管理有力的網(wǎng)絡安全保障體系。構(gòu)建電子政務信息安全體系，需要從以下幾方面著手：

1.健全組織，強化信息安全領導。各部門要高度重視電子政務信息安全工作，加強領導，建立電子政務工作領導組織，落實分管電子政務信息安全工作分管領導，明確職責，堅持一手抓信息化發(fā)展，一手抓信息安全工作，以應用促安全，以安全保應用，全面提高信息安全防護能力。

2.盡快完善國家信息安全基礎設施建設。目前我國信息安全基礎設施的建設還處于初級階段，需要逐步完善。迫切需建立的國家信息安全基礎設施，例如國際出入口監(jiān)控中心、安全產(chǎn)品評測認證中心、病毒檢測和防治中心、關鍵網(wǎng)絡系統(tǒng)災難恢復中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、電子保密標簽監(jiān)管中心、網(wǎng)絡安全緊急處置中心、密鑰基礎設施與監(jiān)管中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等。

3.加強監(jiān)督，嚴格把關信息安全。要加強信息安全知識普及教育與網(wǎng)絡文明建設，進行安全法律法規(guī)教育，增強全體人員的信息安全意識，自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為。同時，要根據(jù)各自的工作特點，結(jié)合電子政務安全工作制度，制訂網(wǎng)絡信息安全操作規(guī)范，強化對信息的采集、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、存儲、分發(fā)、應用等環(huán)節(jié)的管理，特別是對上網(wǎng)信息嚴格把關。對發(fā)生的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處、及時解決。各單位信息中心要組織電子政務信息安全知識和技術培訓，積極主動地進行信息安全系統(tǒng)定期檢查，幫助排查安全隱患，及時對需要建設的各種電子政務建設方案進行評審，組織專家對現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)進行安全風險評估，提出整改意見。

4.進一步完善我國信息安全保障的法律體系。雖然我國已頒布相當數(shù)量的信息安全方面的法律規(guī)范，但是，其立法層次不高：現(xiàn)行的有關信息安全的法律規(guī)范大多只是國務院制定的行政法規(guī)或國務院相關部委制定的行政規(guī)章；法律規(guī)定之間不統(tǒng)一。因此，信息的政策和法律就必然具有國際化的屬性，具體表現(xiàn)為有關的“國際游戲規(guī)則”。我們在制訂政策和法律的時候，要特別注意和現(xiàn)有的國際規(guī)則的兼容，包括在立法思想、方式方法上和具體法律規(guī)定等各方面的相互兼容，要積極主動地參與國際規(guī)則的創(chuàng)設，以維護我國的實際利益。

建設電子政務安全系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)工程，它是整個電子政務應用得以實現(xiàn)的前提保證。僅靠安全技術不能解決安全問題，只有在建立和執(zhí)行完善的管理制度的前提下安全技術才能發(fā)揮其應有的作用。

（二）消除電子政務中“信息孤島”問題

信息孤島的存在提高了電子政務建設的成本，降低了行政管理的效率，阻礙了我們國電子政務的發(fā)展。因此，盡快解決電子政務信息孤島問題，對我國電子政務的發(fā)展有重大意義。為了解決電子政務中的信息孤島現(xiàn)象，政府部門應當進行如下改革：

1.加快政府機構(gòu)的改革我國80%的信息都由政府掌握但由于條塊管理，這些信息往往封鎖在某個政府機關，其他政府很難得到利用。為此，我們就要打破這種格局，加強政府間合作，使政府系統(tǒng)能夠掌握更全面更充分的信息。即用另一個行政單位的行政信息資源，反過來，另一個行政單位也可以使用其他行政信息資源。通過這樣的信息交流制度設計，就可以有效地避免信息單方交流所形成的僅使一方行政單位收益的情形。

2.通過試點使所有的行政單位清楚地看到，電子政務中的信息交流所帶來的積極作用和增加本單位的行政效率，即通過選擇試點單位的推行，使所有行政部門明白電子政務中的信息交流是一種多贏的結(jié)果而不是損失。其中關鍵之點是在各個行政部門之間建立互信，通過實踐使各個行政部門相信沒有哪一個行政部門有暗中抵制現(xiàn)象發(fā)生，都是盡心盡力在做行政信息交流和互換事情。

政府機構(gòu)改革要秉持“簡潔、統(tǒng)一、效能”的原則轉(zhuǎn)變政府職能。建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。電子政務最終目標是要沖破部門條塊分割的結(jié)構(gòu)，并打破這種利益格局，促進政府信息資源的跨部門共享，提高政府工作效率。

（三）電子政務規(guī)范化與標準化的建議

總體來看，電子政務規(guī)范化、標準化方面的研究還不是很多，已有的研究主要是針對基本概念、體系架構(gòu)、技術策略等方面的內(nèi)容。在電子政務規(guī)范化和標準化的過程中。首先要將電子政務的共同元素和構(gòu)件進行規(guī)范化和標準化，而這些元素和構(gòu)件規(guī)范化和標準化的關鍵在于政府業(yè)務過程的規(guī)范化和數(shù)據(jù)模型的標準化。因此在國家電子政務標準總體組提出的電子政務標準體系結(jié)構(gòu)下，要重視政府業(yè)務流程標準與接口規(guī)范的研究，研究和制定電子政務建設管理規(guī)范，電子政務網(wǎng)絡基礎設施的建設規(guī)范、規(guī)范信息資源數(shù)據(jù)庫的建設和管理、制定不同行業(yè)和不同級別政府電子政務的接口標準等。建議應該做到以下幾點：

1.電子政務建設管理規(guī)范。當前電子政務中出現(xiàn)的問題大多數(shù)都與電子政務建設管理不規(guī)范有關。電子政務建設管理包括立項、可行性分析、需求分析、成本效益分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施以及系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等方面。電子政務建設管理規(guī)范的制定，將會使各級政務在電子政務中明確并重視電子政務項目的可行性分析、需求分析、成本效益分析等提高電子政務建設的質(zhì)量。

2.政府流程的標準化。電子政務不是與傳統(tǒng)政務的一一對應，而是在將傳統(tǒng)政務流程優(yōu)化、重組和再造的基礎上進行的，強調(diào)傳統(tǒng)政務業(yè)務的創(chuàng)新。雖然國家電子政務標準化總體已經(jīng)制定了，“電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范”但是作為政府流程的標準化還不夠。還需制定“電子政務業(yè)務流程表示、儲存和接口規(guī)范”、“電子政務資源管理規(guī)范”。

3．電子政務運行維護規(guī)范。電子政務系統(tǒng)的運行管理與維護同一般的信息系統(tǒng)相比，有其特殊性。因為政務信息的重要性和機密性，更加需要規(guī)范運行與維護程序，落實相應的機構(gòu)和人員，電子政務運行維護包括日常運行、制度建設、代碼維護、安全管理制度以及系統(tǒng)維護等內(nèi)容。因此，需要制定電子政務運行維護規(guī)范，以保證電子政務系統(tǒng)的正常運行。

4電子政務項目評價體系。電子政務項目建設應在項目規(guī)劃建設階段進行事前評價，在系統(tǒng)設計與實施階段進行事中評價，系統(tǒng)正式運行后進行事后評價，因此，需要制定相應的電子政務項目評價體系，以規(guī)范項目評價過程。

5.政務信息發(fā)布標準。信息發(fā)布是政務網(wǎng)站的主要功能之一，應該制定政務信息發(fā)布標準，專門信息由專門的政府網(wǎng)站發(fā)布，這樣便于樹立權(quán)威，方便公眾。地方政府網(wǎng)站可以提供導航和鏈接。

從根本上來講，電子政務的規(guī)范化、標準化建設是電子政務發(fā)展本身的需要。電子政務迫切需要規(guī)范化標準化，以確保電子政務更快速的發(fā)展。

五、推動電子政務發(fā)展的對策

（一）加強宣傳，突破誤區(qū)。當前必須就電子政務與傳統(tǒng)政府管理的差異、電子政務與辦公自動化的區(qū)別、電子政務對信息產(chǎn)業(yè)的引導作用等加強宣傳工作，突破各種錯誤認識，使各級領導樹立正確觀念。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導?？梢越梃b國外先進國家的經(jīng)驗，在國務院建立電子政務的領導機構(gòu)，統(tǒng)一領導、組織地方政府和中央政府的電子政務建設?？赏菩小翱傮w統(tǒng)籌、分工負責”制。就是國務院領導對全國政府信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準、相關政策法規(guī)及管理辦法，對重大工程的資金進行統(tǒng)籌安排。各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標準，負責具體項目的實施。

（三）整合政府信息資源，建設和改造政府數(shù)據(jù)庫，這是電子政務工程的關鍵和難點，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合政府信息資源，重視對信息資源的開發(fā)、更新和維護，推動政府信息資源對社會的開發(fā)，使之發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

（四）加強電子政務的軟環(huán)境建設，制定相應的政策法規(guī)，保護網(wǎng)絡安全。發(fā)展電子政務，立法要先行。立法要從有利于信息技術發(fā)展、有利于電子政務開發(fā)的角度，解決電子政務發(fā)展中有待解決的問題，如政府信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等，制定電子政務信息技術規(guī)范，并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術發(fā)現(xiàn)不相應的成分。

各部門可以通過區(qū)政府的數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)信息共享,并向企業(yè)、民眾提供全方位的、及時便捷的信息服務,從而提升“外網(wǎng)”服務功能。希望通過這些探索和突破,使電子政務成為讓老百姓看得見、摸得著,對城市建設和管理有實效,對建設服務型政府有推動的工程。

主要參考材料：

1、符曉薇 《如何走出電子政務信息孤島》 《商業(yè)時代》 2006年第13期

2、陳安娜 《建設電子政務信息資源共享的經(jīng)濟學分析》 《科技創(chuàng)業(yè)月刊》 第2007年08期

3、徐榮花、陳東海 《我國電子政務的發(fā)展》 《通信業(yè)與經(jīng)濟市場》 2007年第07期

4、范景行 《電子政務中的安全問題研究》 《網(wǎng)絡安全技術與應用》 2007年第08期