第一篇：關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的實施方案

邴集鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的實施方案

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)關(guān)于加強依法行政精神，促進全鄉(xiāng)依法行政工作的深入開展，加快建設(shè)法治政府進程，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的總體要求，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強服務(wù)意識”為目標，以點帶面，整體推進，積極發(fā)揮典型示范作用，進一步開創(chuàng)全鄉(xiāng)推進依法行政工作的新局面，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建內(nèi)容主要包括六個方面：建立完善決策機制、科學制定規(guī)范性文件、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

三、創(chuàng)建標準

（一）建立完善決策機制

1．圍繞人民群眾最關(guān)心的問題，采取有效措施加以解決，在維

護群眾合法權(quán)益方面取得顯著成效。

2．規(guī)范行業(yè)組織和中介機構(gòu)行為，行政執(zhí)法單位與相關(guān)行業(yè)組織和中介機構(gòu)徹底脫鉤。

3．執(zhí)法單位職能劃分合理，權(quán)限合法，職責分工明確，各種預(yù)警和應(yīng)急機制健全，應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力增強。

4．落實《政府信息公開條例》，加強電子政務(wù)建設(shè)，對應(yīng)當主動向社會公開的信息、人民群眾申請公開并可以公開的信息，選擇適當方式及時公開。

5．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，強化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任相統(tǒng)一。

（二）科學制定規(guī)范性文件

6．起草、審核規(guī)范性文件的權(quán)限、程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證并向社會公示。

7．出臺規(guī)范性文件內(nèi)容合法，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，沒有地方、部門保護主義現(xiàn)象，規(guī)范性文件報送備案率達 100%。

8．建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、廢止和定期清理制度。

9．出臺規(guī)范性文件及時向社會公布，并評估實施效果。

（三）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為

10．行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法。

11．嚴格依照法定程序行使權(quán)力、無不作為或越權(quán)作為情況。

12．行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書符合規(guī)定，按照檔案裝訂標準進行管理；執(zhí)法單

位內(nèi)部實行案卷評查制度。

13．積極推行行政執(zhí)法責任制，健全完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項制度。及時梳理行政執(zhí)法依據(jù)，合理分解行政執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法程序和標準，制定行政執(zhí)法流程，提高行政效能。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制

14．自覺接受人大、政協(xié)及社會輿論監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

15．規(guī)范性文件、重大行政處罰決定報送上級政府法制部門備案。

16．善于運用法律、行政、經(jīng)濟手段解決社會矛盾，化解行政爭議，確保本單位不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的嚴重問題。沒有被復(fù)議機關(guān)作出撤銷具體行政行為或被法院判決敗訴的行政案件。

17．建立和完善行政賠償制度，依法確保對行政賠償落實到位。

18．加強專門監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

19．強化社會監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報違法行為制度，認真處理來信來訪，積極受理投訴，依法作出處理。

（五）不斷提高依法行政能力

20．制定學習培訓(xùn)計劃，對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員強化依法行政和法律知識的更新學習培訓(xùn)，并進行考試。

21．執(zhí)法隊伍團結(jié)奮斗，作風端正，積極參加各種法律知識和技能培訓(xùn)，執(zhí)法隊伍素質(zhì)過硬，工作責任感強，能夠為人民群眾生產(chǎn)活動提供良好服務(wù)，群眾的滿意度和信任度較高。

22．執(zhí)法單位對執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化。

23．行政執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉、精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)

范。采取多種形式，加強普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

24．成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。法制工作機構(gòu)職能明確，人員配備齊全。每個行政執(zhí)法單位至少確保有一至兩名專職法制工作人員。

四、要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要把開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視示范單位創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，認真做好綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工具體抓，努力形成強大合力。

（二）加強宣傳，提升素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅持學法制度，做依法行政、依法辦事的楷模。

（三）規(guī)范行為，強化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位要量化具體行政行為的各個工作環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)法證件管理，嚴把行政執(zhí)法人員準入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。嚴格行政執(zhí)法評議考核，加大對現(xiàn)場執(zhí)法的明查暗訪力度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）完善制度，落實責任。深入做好推行行政執(zhí)法責任制工作，完善評議考核機制，嚴格執(zhí)法責任追究。工作定期報告制度等，推進依法行政各項工作任務(wù)的有效開

展。

二0一0年一月三十一日

第二篇：肥城市國稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動

肥城市國稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動

肥城市國稅局深入推進依法行政工作，強化科學管理,加強隊伍建設(shè),不斷提高各項稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行能力,加快該局法治稅務(wù)建設(shè)，促使他們成為法治理念顯著提升，制度質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，監(jiān)督制約切實有效，權(quán)益保障全面增強，法治環(huán)境明顯優(yōu)化的法治稅務(wù)單位。

一、健全組織、強化領(lǐng)導(dǎo)

為加強開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，保證創(chuàng)建活動取得預(yù)期效果，該局成立了由局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，辦公室、法規(guī)、征管等科室負責人為成員的開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責牽頭、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查該市創(chuàng)建依法行政示范單位活動。研究審議該市國稅系統(tǒng)創(chuàng)建依法行政示范單位活動總體規(guī)劃。研究確定創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作目標和任務(wù)，確定有關(guān)部門的職責分工。對創(chuàng)建依法行政示范單位活動完成情況進行評估、審議等。

二、制定計劃、分步實施

（一）制定實施方案。根據(jù)肥城市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，制定出《肥城市國稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》。一是實施組織保障。加強開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機構(gòu)和人員職責。二是細化具體任務(wù)。根據(jù)《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動示范點工作方案》、《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動工作任務(wù)及分工》，結(jié)合肥城市國稅局的實際，分解創(chuàng)建活動確定的各項任務(wù)分工，明確完成時限和責任單位，確保創(chuàng)建活動確定的各項任務(wù)落到實處。三是搞好動員宣傳。組織全系統(tǒng)國稅干部職工召開開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動動員大會，明確創(chuàng)建步驟和任務(wù)分工，營造創(chuàng)建氛圍。同時結(jié)合稅收宣傳月活動，利用電視、報紙、辦稅服務(wù)廳宣傳欄和門戶網(wǎng)站等宣傳媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活

動的意義、任務(wù)和工作重點。

（二）開展組織實施。按照制定的方案及規(guī)定的工作

任務(wù)和分工，逐步開展建立健全科學民主決策機制、全面推進政務(wù)公開、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督、依法化解涉稅矛盾糾紛、提高干部依法行政意識和能力等各項依法行政工作。

（三）搞好自查自驗。按照《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法

行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準》組織對本局2012年的依法行政示范單位創(chuàng)建活動開展工作自查：首先由局內(nèi)各單位進行自查，寫出自查報告，列出完成的工作情況、存在的問題、整改措施、整改時間。其次市國稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照《肥城市國稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準》進行逐項對照檢查，形成檢查報告，在局務(wù)會議上進行通報。

（四）認真總結(jié)提高。按照肥城市國家稅務(wù)局依法行

政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動

工作檢查形成的評估反饋報告，對該局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動進行總結(jié)，對存在或可能存在的問題，按上級局提出的解決問題的方法，結(jié)合本局的實際，加以整改或完善，為全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動積累工作經(jīng)驗。

三、明確任務(wù)、做好分工

一是加強組織保障。該局將依法行政工作列入議事日

程，黨組專題研究法治工作每年不少于兩次。二是規(guī)劃、計劃制定。制定依法行政工作五年規(guī)劃，每年制定依法行政工作計劃。制定依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案，任務(wù)分工，檢查評議等辦法。三是依法行政工作機構(gòu)和人員落實。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責和人員分工。四

是明確重大決策事項范圍。局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議、重大稅收執(zhí)法事項審理委員會會議、重大稅務(wù)案件審理委員會會議、核定（定額）征收審核審批小組會議、征收方式核定審批小組會議等需要決策的事項。結(jié)合該局工作實際，將重點制定修改和廢止本局職權(quán)范圍內(nèi)的加強稅收法律政策執(zhí)行的內(nèi)部工作管理制度及征管辦法、集體審理的重大稅收執(zhí)法（決策）事項、研究稅收執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大稅收執(zhí)法問題及處理意見等事項。涉及納稅人切身權(quán)益、涉及人、財、物等重大行政行為以及重大稅收執(zhí)法行為;研究根據(jù)本單位確定的采購限額和標準的政府采購事項等確定為重大決策事項，列入重大決策范圍。五是完善重大稅收決策議事規(guī)則和程序規(guī)定，按照重大稅收決策規(guī)則和程序作出決策。六是探索建立重大稅收決策跟蹤反饋和風險評估機制。重大決策實施后,通過政策調(diào)研、行業(yè)調(diào)查、座談會等方式，了解決策實施情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題；凡是作出涉及稅務(wù)人員和納稅人切身利益密切相關(guān)的重大決策事項，都要進行風險評估，未經(jīng)風險評估的，一律不得做出決策。七是探索建立重大稅收決策領(lǐng)導(dǎo)干部問責制。加強對決策活動的考核監(jiān)督，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負責”的原則嚴格追究責任。

四、積極推進、全面公開

1、不斷拓展公開領(lǐng)域和事項。擴大稅收信息主動公開范圍，公開與納稅人利益密切相關(guān)的稅收管理和納稅服務(wù)有關(guān)的信息。行政許可和辦稅事項及其依據(jù)、條件、程序、時限、提交的全部資料目錄和申請書示范文本、具體負責部門、結(jié)果、救濟途徑。行政處罰事項及其依據(jù)、標準、程序、救濟途徑，行政性收費項目及其標準、依據(jù)；政務(wù)公開、稽查規(guī)范、服務(wù)承諾、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，違反承諾或違紀行為的投訴或救濟途徑等。

2、完善公開制度機制和程序。嚴格執(zhí)行《肥城市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》，進一步明確公開主體、事項、形式和時限等內(nèi)容，不斷提高信息公開規(guī)范化、法治化水平。

3、健全公開監(jiān)督和保障機制。定期對信息公開工作進行評議考核，確保信息公開及時、準確、全面、具體、實用，處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的信息，切實做好保密工作。

4、豐富公開形式。繼續(xù)依托辦稅服務(wù)廳，通過電子觸摸屏、公布欄、宣傳資料等形式將辦稅事項公布。進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，利用門戶網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供及時、便捷的公開服務(wù)；定期或不定期召開納稅人座談會、納稅人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通報有關(guān)納稅事項和宣傳稅收政策法規(guī)；繼續(xù)充分發(fā)揮新聞、報刊等傳媒的作用，做好公開工作。

第三篇：“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動實施方案

石家莊市法制辦公室

關(guān)于開展“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動的實施方案

按照《中共石家莊市直工委關(guān)于開展“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動的通知》（石直字?2012?4號）要求和全市“六五”普法規(guī)劃的安排部署，決定在“六五”普法期間，進一步深化“法律進機關(guān)”，廣泛開展“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)結(jié)合法制辦實際情況，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，全面實施“六五”普法規(guī)劃，深化“法律進機關(guān)”、積極開展“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動，為我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福石家莊營造良好的法制環(huán)境。

二、總體目標和要求

總體目標：以“優(yōu)化社會法制環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展” 1

為主題，深入廣泛開展“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動，在全辦進一步樹立社會主義法制理念，提高全體機關(guān)干部職工的法律意識和法律素質(zhì)

總的要求：大力開展憲法學習宣傳和社會主義法制理念教育，提高機關(guān)干部的憲法意識和法制觀念，推進社會主義法制理念深入人心；大力開展促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的基本法律原則、法律制度的宣傳教育，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進和保障社會和諧；大力開展以“優(yōu)化社會法制環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題的創(chuàng)建活動，提高依法治理能力和水平。

三、主要任務(wù)和措施

（一）加強法律學習，進一步提高依法行政意識和能力。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體學法制度。積極開展黨組會、辦公會等會前學法活動，及時了解和掌握國家和省、市新出臺的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。二是加強對機關(guān)公務(wù)員的法律培訓(xùn)。緊密結(jié)合工作實際，安排學習內(nèi)容，認真做好涉及我辦工作的法律法規(guī)、規(guī)章的學習，全面提高工作人員的法律意識和依法行政能力。三是邀請法律專家進行法制講座。每年安排2—3次，邀請有關(guān)方面專家講解在依法行政過程中需要熟悉和掌握的法律法規(guī)知識，不斷提高政府法制業(yè)務(wù)水平。

（二）完善決策機制，進一步促進依法科學民主決策。一是堅持重大行政決策集體決定制度。凡是涉及政府法制工作的重大決策事項和重要行政復(fù)議、行政執(zhí)法案件的辦理，以及較大金額的支出等行為，都要堅持通過集體研究作出決定。二是嚴格制發(fā)各類規(guī)范性文件。認真落實《石家莊市規(guī)范性文件管理規(guī)定》，按照規(guī)范性文件制定工作流程，在明確相關(guān)處室和人員起草、審核規(guī)范性文件職責的基礎(chǔ)上，進一步做好規(guī)范性文件的清理和精減工作。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。大力推行首問負責制、限時辦結(jié)制和一次性告知制等制度，并結(jié)合法制部門職能要求，積極接受各界監(jiān)督，增強依法行政工作的透明度。

（三）認真履行職責，切實當好市政府領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀和助手。一是加強行政立法工作。圍繞全市中心和重點工作，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等急需解決的制度問題作為重點項目并優(yōu)先安排；對社會高度關(guān)注、條件成熟的立法項目，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，盡早出臺。二是加強對規(guī)范性文件的合法性審查。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置合法性審查和備案管理規(guī)定，定期通報同意備案的規(guī)范性文件目錄，對違法或者不當?shù)囊?guī)范性文件，堅決予以糾正；對不符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，及時進行修改或廢止，切實維護法制統(tǒng)一。三是加強法制監(jiān)督。貫徹落實《石家莊市行政執(zhí)法過錯責任追究實施細則》，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺；加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，進一步促進規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是努力化解矛盾糾紛。進一步完善復(fù)議案件審理方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，有效化解行政爭議；認真組織行政機關(guān)依法應(yīng)訴，及時有效地開展行政調(diào)解工作，努力化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。五是加強對依法行政的評議考核。深入開展對各縣（市）、區(qū)政府和市直各部門依法行政工作的評議考核，對成績突出的單位給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。六是加強法制宣傳。深入開展 “法律進機關(guān)”活動，根據(jù)不同階段的重點、難點問題，利用網(wǎng)站、公開欄等多種形式，深入開展機關(guān)內(nèi)部法制宣傳教育活動，努力營造學法、用法、遵法、守法的良好氛圍。

四、時間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）時間安排。“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動與“六五”普法同步進行。2012年，結(jié)合“六五”普法工作啟動，對“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動進行全面部署；2013年，對“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動進行中期總結(jié)，并向市直機關(guān)工委申報市級先進典型；2014年，進一步深化“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動，推進依法行政工作再上新臺階；2015年，對“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動進行全面總結(jié)，并做好市直機關(guān)工委的檢查驗收準備。

（二）提高認識?！耙婪ㄐ姓痉稒C關(guān)”創(chuàng)建活動是全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃的重要載體和抓手，是“法律進機關(guān)”的進一步深化和延伸。各處要高度重視“依法行政示范機關(guān)”

創(chuàng)建活動，結(jié)合工作實際大膽探索、注重實效，切實推進依法行政工作深入開展。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)。辦成立“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦黨組書記、主任鄭國良同志任組長，辦黨組成員、副主任張若丕、趙成英、馬福恒任副組長，各處處長為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書處。

（四）廣泛宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體、辦網(wǎng)站、宣傳欄的作用，做好“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動的宣傳報道工作，及時宣傳“依法行政示范機關(guān)”創(chuàng)建活動的進展情況和典型經(jīng)驗，將活動不斷引向深入。

二〇一二年二月十九日

第四篇：喀喇沁旗依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案

喀人口發(fā)?2011?26號 簽發(fā)人：康寶山

關(guān)于印發(fā)《喀喇沁旗人口和計劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育服務(wù)中心：

現(xiàn)將《喀喇沁旗人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案要求，認真組織實施，并及時將依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動開展情況、遇到的有關(guān)具體問題和典型經(jīng)驗向旗人口和計劃生育局政法股反饋。

喀喇沁旗人口和計劃生育局 2011年8月30日 喀喇沁旗人口和計劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案

為進一步深化人口計生依法行政工作，根據(jù)《赤峰市人口和計劃生育依法行政示范蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》，結(jié)合喀喇沁旗實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，積極培育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進典型的示范作用。通過典型引路、以點帶面，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立健全人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映的問題得到及時解決，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）提高法制意識和能力。健全學習制度，深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計生工作人員依法行政的意識和能力，增強依法行政的責任感和緊迫感。經(jīng)常 2 開展人口計生法律法規(guī)和政策的宣傳活動，群眾對人口計生政策和各項獎勵優(yōu)惠政策的知曉率達到90%以上。

（二）加強和改進制度建設(shè)。堅持依法科學民主決策，制定并嚴格落實規(guī)范性文件制定程序、備案審查、定期清理和公開等制度。出臺的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策，符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，符合工作實際，有可操作性。制度建設(shè)科學合法。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，完善執(zhí)法經(jīng)費保障機制，切實解決執(zhí)法經(jīng)費與收費、罰沒收入掛鉤問題，確保嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。全面落實避孕節(jié)育知情選擇和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；依法開展計劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，加大便民維權(quán)力度。完善便民服務(wù)大廳，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平提供技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)質(zhì)量，全面、準確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。辦理計劃生育有關(guān)證件實行首問責任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。不得向當事人收取押金、保證金、管理費或者其他任何費用；無辦事拖拉、推諉扯皮等問題的投訴。群眾滿意率達到90%以上。

（五）完善利益導(dǎo)向機制。更加注重利益引導(dǎo)機制建設(shè)，積極推進相關(guān)民生政策與計劃生育政策的銜接，建立健全利益導(dǎo)向政策體系和資金保障機制，著力讓實行計劃生育的家庭優(yōu) 3 先分享改革發(fā)展成果。依法及時兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，法定獎勵兌現(xiàn)率100%。

（六）推進村民自治管理。轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實開展村民自治活動，依法制定計劃生育村民自治章程或村規(guī)民約，深入推進誠信計生，普遍提高計劃生育基層群眾自治的服務(wù)管理功能。充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。

（七）強化行政監(jiān)督和問責。深入開展“陽光計生行動”，大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面落實行政執(zhí)法責任制，認真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責任追究和問責力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報和管理

（一）申報。依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選采用自主申報、逐級審核推薦的方式進行，申報單位應(yīng)當于每年9月10日前填寫申報材料一式五份，并對申報材料的客觀性、真實性負責。2011年，按市人口計生委要求，我旗須申報國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個；我旗決定申報自治區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個，并逐年申報自治區(qū)級和國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）審核。旗人口計生局結(jié)合日常工作和考核情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報材料進行初審，于每年9月20日上報市人口計生委。市人口計生委對申報單位報送的材料提出審核意見，于每年9月30日前按要求向自治區(qū)人口計生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單并報送申報材料。

（三）命名。人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分自治區(qū)級和國家級。自治區(qū)人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復(fù)核，符合標準的，列入自治區(qū)人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，在內(nèi)蒙古自治區(qū)人口網(wǎng)上公示7個工作日后無異議的，進行命名。國家級人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從自治區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中擇優(yōu)推薦，國家人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復(fù)核，符合標準的，列入全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。經(jīng)國家人口計生委依法行政與利益導(dǎo)向機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在中國人口網(wǎng)上進行公示無異議的，命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)獎牌。

（四）管理。國家人口計生委和自治區(qū)人口計生委對依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。市人口計生委進行定期或不定期監(jiān)督和檢查，旗人口計生局將以調(diào)研檢查方式加強指導(dǎo)。堅決實行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生重大違法行政案件的、群眾對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強烈不滿且反映問題屬實的，撤銷依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號，并收回獎牌。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進人口和計劃生育事業(yè)科學發(fā)展的必然要求，是推進人口計生依法行政工作的重要載體。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生工作人員，要充分認識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)職責的基本準則。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真實施。旗人口計生局將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)中心要積極爭取當?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）的高度重視，把開展依法行政示范創(chuàng)建活動列入重要議事日程，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真研究解決創(chuàng)建活動中的實際困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照示范標準，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅持從實際出發(fā)，精心部署，周密安排，積極推進，全面提高依法行政水平。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。創(chuàng)建活動涉及面廣、內(nèi)容豐富，是一項全局性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動與當前開展的基層文明執(zhí)法活動、誠信計生、陽光計生、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作結(jié)合起來，注重解決當前人口計生工作中的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，進一步提升人口計生工作整體水平。

（四）加強隊伍建設(shè)，完善法制機構(gòu)。要保障開展行政執(zhí)法所必須的經(jīng)費、設(shè)備，保持執(zhí)法隊伍相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一名專業(yè)執(zhí)法的政法員。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉升的重要依據(jù)。要重視提拔選用依法行政意識強、善于運用法律手段解決問題、推動依法行政發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（五）深入宣傳，推廣典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開展創(chuàng)建活動的具體措施向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。旗人口計生局將大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進事跡和成功經(jīng)驗。國家人口計生委將從已命名的“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。

（六）納入考核，建立激勵機制。旗人口計生局將創(chuàng)建活動納入目標管理責任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，對已命名的國家、自治區(qū)級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予加分獎勵，切實形成科學的工作導(dǎo)向。對命名為依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，予以鼓勵和支持，并在政策、投入等方面給予適當傾斜。

附件：

1.喀喇沁旗人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2.全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準

3.國家級人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表

4.自治區(qū)級人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表

主題詞：計劃生育 依法行政 方案 通知 喀喇沁旗人口和計劃生育局辦公室 2011年8月30日印發(fā) 共印20份 附件1

喀喇沁旗人口和計劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：康寶山 旗人口和計劃生育局局長

副組長：趙慶華 旗人口和計劃生育局副局長、旗計生協(xié)

會常務(wù)副會長

張振民 旗人口和計劃生育局副局長 蘭春雨 旗人口和計劃生育局紀檢組長

成 員：劉學東 旗人口和計劃生育局政法股股長

趙義民 旗人口和計劃生育局流動人口服務(wù)管 理辦公室主任

張淑君 旗人口和計劃生育局監(jiān)察室主任 錢國龍 旗人口和計劃生育局統(tǒng)計股股長

牛曉燕 旗人口和計劃生育局辦公室主任

張海巖 旗人口和計劃生育局科技股股長 唐志強 旗人口和計劃生育局宣傳股股長 職 責：組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動，研究處理活動開展中出現(xiàn)的問題；開展調(diào)研，指導(dǎo)督促創(chuàng)建活動；審核申報材料，組織開展評估工作，并提出推薦國家、自治區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法股。附件2 全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準

（一）文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒有與國家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。

（二）普法深入：經(jīng)常開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率達90%以上。

（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級人口計生部門的委托事項執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當；依法開展計劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。

（四）服務(wù)便民：全面、準確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。辦理計劃生育有關(guān)證件實行首問責任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。群眾滿意率達到90%以上。

（五）獎勵落實：按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定，及時兌現(xiàn)各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎勵、獎勵扶助人員準確率、兌現(xiàn)及時率達到100%。

（六）保障有力：蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計劃生育依法行政工作，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。

第五篇：示范單位創(chuàng)建活動實施方案

餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動實施方案

根據(jù)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳的有關(guān)文件要求，決定從2010年開始，在全市開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建活動順利進行，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“分類指導(dǎo)、示范帶動、分級實施、社會參與”的總體思路，通過創(chuàng)建一批餐飲服務(wù)食品安全水平較高，管理規(guī)范，誠信經(jīng)營，影響力大的經(jīng)營街、單位，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，提升全市餐飲服務(wù)食品安全工作水平，為維護廣大消費者合法權(quán)益，保障人民群眾飲食安全，建設(shè)和諧馬鞍山做出積極貢獻。

二、工作目標

以餐飲服務(wù)食品安全為目標，以創(chuàng)建活動為平臺，進一步建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度，著力構(gòu)建良好的餐飲服務(wù)監(jiān)管工作氛圍?！笆濉逼陂g，從2011年開始，創(chuàng)建1個餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)），每個區(qū)創(chuàng)建1條以上餐飲服務(wù)食品安全示范街，各縣（區(qū)）每年創(chuàng)建5個以上餐飲服務(wù)食品安全示范單位，以后逐年鞏固提高。通過創(chuàng)建活動，促進餐飲服務(wù)市場秩序得到規(guī)范發(fā)展，全市餐飲服務(wù)食品安全水平明顯提高，廣大人民群眾飲食安全得到有效保障。

三、示范標準

（一）餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）

餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）應(yīng)將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核體系，建立創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)與工作機構(gòu)，執(zhí)法監(jiān)督隊伍配備有力，應(yīng)急管理體系組織健全，財政支持保障充足，轄區(qū)內(nèi)建立餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員隊伍，設(shè)立投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時處理群眾投訴舉報，廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，監(jiān)管工作扎實有效，并達到以下創(chuàng)建標準：

1.轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；

2.轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；

3.農(nóng)村集體聚餐備案率達到90%以上；

4.轄區(qū)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%；

5.轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3年以上未發(fā)生重大食品安全事故；

6.轄區(qū)政府食品安全工作考核目標達到100%；

7.公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達到70%以上。

（二）餐飲服務(wù)食品安全示范街

餐飲服務(wù)食品安全示范街應(yīng)選擇餐飲服務(wù)單位相對集中、基礎(chǔ)好或影響大的街區(qū)開展創(chuàng)建工作，并達到以下創(chuàng)建標準：

1.街區(qū)內(nèi)沒有無證經(jīng)營的現(xiàn)象；

2.街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位均應(yīng)誠信守法經(jīng)營；

3.配備餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員；

4.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位量化分級管理均達到B級以上；

5.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范單位比例達到50%以上；

6.街區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年以上未發(fā)生重大食品安全事故；

7.公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達到80%以上。

（三）餐飲服務(wù)食品安全示范單位

餐飲服務(wù)食品安全示范單位應(yīng)當誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實施，各項措施符

合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔食品安全責任，并達到以下創(chuàng)建標準：

1.建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達到100%；

2.量化分級管理被列為B級以上；

3.從業(yè)人員健康證持證率達到100%；

4.積極采用“五常法”或“六T法”等先進管理方法；

5.連續(xù)3年以上未發(fā)生食物中毒事件。

四、工作步驟及主要任務(wù)

（一）動員部署

按照統(tǒng)一部署，各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建工作實施方案，確定創(chuàng)建單位，召開動員大會，明確示范工作的具體目標、任務(wù)、措施和實施步驟。采取多種形式，開展創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動工作。

（二）組織實施

按照本級創(chuàng)建活動實施方案，細化目標，分解任務(wù)，落實措施，加強調(diào)研，搞好篩選，以點帶面，逐步推廣。針對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題及時加強指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，加以解決。

（三）考核驗收

要認真組織開展對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位的考核，并依據(jù)考核結(jié)果逐級上報備選單位。市食品藥品監(jiān)督管理局和市商務(wù)局將開展督查和指導(dǎo)，并嚴格按照示范標準，組織開展示范縣考核驗收和推薦上報工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各級食品藥品監(jiān)管部門要把創(chuàng)建活動擺上重要位置，納入議事日程。要根據(jù)創(chuàng)建活動要求，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作方案，認真搞好動員部署。將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責任落實到位。要加強檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（二）搞好結(jié)合，形成合力

示范創(chuàng)建活動要與餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理以及“笑臉、平臉、哭臉”動態(tài)公示和餐飲服務(wù)食品安全整頓等重點工作有機結(jié)合，聯(lián)合實施。各級食品藥品監(jiān)管部門和商務(wù)部門要與衛(wèi)生、農(nóng)委、工商、旅游、城管等部門加強協(xié)作，共同推進。

（三）突出重點，分類推進

嚴格落實餐飲企業(yè)的主體責任，動員廣大餐飲企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動。組織餐飲業(yè)主相互觀摩學習，增強創(chuàng)建活動的社會效果。要突出重點，區(qū)分層次，分類實施，以點帶面，扎實推進，確保創(chuàng)建活動取得實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍

充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，大力宣傳報道創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗和成效，積極推介重視餐飲服務(wù)食品安全、講究企業(yè)信譽的典型，為提高餐飲服務(wù)行業(yè)信譽，營造濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。