第一篇：目前保安服務(wù)公司存在的問題和對策M(jìn)icrosoft Word 文檔

目前保安公司存在的問題和對策

(法律法規(guī)規(guī)章制度方面）

保安公司的主要任務(wù)是配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)安全防范，安全防范是指預(yù)防阻止違法犯罪行為、重大治安事件發(fā)生及維護(hù)公共安全。安全防范是關(guān)系到千家萬戶、涉及到各行各業(yè)的大問題，居民個(gè)人、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、大型商廈、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、文博系統(tǒng)、加油站、危險(xiǎn)易爆品倉庫等都需要安全防范。安全防范的具體內(nèi)容涵蓋：出入口控制，道路交通安全管理，消防、停車場管理，車輛防盜防劫報(bào)警，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，計(jì)算機(jī)電源保護(hù)，人體安全防護(hù)，警用車輛及防彈運(yùn)鈔車防護(hù)等等各個(gè)方面。因此，保安公司的服務(wù)也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分，是社會(huì)和諧的一個(gè)比不可少的因素。

一，我國安防行業(yè)現(xiàn)狀

安防行業(yè)作為新興行業(yè)在我國發(fā)展迅速，從八十年代至今的短短二十幾年時(shí)間里，已經(jīng)由形成初期走到了快速發(fā)展的重要階段。目前，全國從業(yè)的安防企業(yè)超過10000家，10大類近百種安防產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國家重要場所、要害部門、政府機(jī)關(guān)、金融單位、機(jī)場、港口、車站、商場、居民住宅小區(qū)甚至家庭之中。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，綜合國力的不斷提高，國家、地方對安防產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、安防設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)等硬件方面的投資力度不斷加大，相關(guān)的科學(xué)研究也在不斷深入。如北京市國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目“社區(qū)安全防范綜合報(bào)警服務(wù)體系研究與示范工程” 2001年順利通過公安部組織的結(jié)題驗(yàn)收，2002年7月，課題技術(shù)被公安部作為重大科技成果正式發(fā)文向全國推薦。課題內(nèi)容基本包含了目前安全技術(shù)防范方面亟待研究和解決的主要問題，是綜合性很強(qiáng)的研究項(xiàng)目，課題所涉及的內(nèi)容，對機(jī)動(dòng)車防盜搶、社區(qū)安全防范、建立社會(huì)安全防范長效機(jī)制、報(bào)警服務(wù)的運(yùn)營體系建立等重大問題進(jìn)行了有益的探索，其總體水平達(dá)到國際水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目的一個(gè)示范項(xiàng)目是在海淀區(qū)建立了大區(qū)域安全綜合報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)以有線、無線通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全防范技術(shù)為核心，以聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)為工作模式，集信息采集、傳輸、甄別和服務(wù)于一體，覆蓋海淀全區(qū)。

目前我國的安全防范工作正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，為了進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，國家及地方有關(guān)部門發(fā)布了多項(xiàng)政策法規(guī)，如建設(shè)部和公安部1996年1月5日發(fā)布了中華人民共和國建設(shè)部第49號令《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》；公安部2000年3月1日頒布了《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部于2000年6月16日聯(lián)合發(fā)布《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》；建設(shè)部、公安部、民政部2001年6月5日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)居民住宅區(qū)安全防范工作的協(xié)作配合切實(shí)保障居民居住安全的通知》；北京市政府發(fā)布了《北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，規(guī)定從2003年10月1日起，北京市新建、改建小區(qū)必須安裝技術(shù)防范配套設(shè)施，此外北京市已出

臺了我國第一部保安服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《保安服務(wù)操作規(guī)程》、《保安服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來規(guī)范保安行業(yè)的行為規(guī)范，并于 2001年開始，在全市保安系統(tǒng)部署開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)和資質(zhì)等級評定工作。此外，2001年成立了中國安全防范認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)品認(rèn)證的具體實(shí)施辦法、提出擬開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄建議、受理認(rèn)證申請、組織產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作。關(guān)于城市安全防范問題的幾點(diǎn)思考為保證中國安防行業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)受政府主管部門的委托，制定了《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，以此作為行業(yè)整體運(yùn)行的中長期目標(biāo)，指導(dǎo)全行業(yè)的發(fā)展。以上這些措施對我國安防行業(yè)的硬件和軟件建設(shè)盡快走向規(guī)范化起到了重要作用。

二，法律法規(guī)規(guī)章制度方面存在的問題

一個(gè)正處在快速發(fā)展時(shí)期的行業(yè)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，這里僅以安防中的重要角色保安行業(yè)為例加以說明。保安在安全防范中扮演著重要角色，它既是“人防”的主體之一又是“技防”的具體實(shí)施者。來自中國保安協(xié)會(huì)的消息說，目前全國保安服務(wù)公司已發(fā)展到1400家，保安從業(yè)人員已突破60萬人，為公安機(jī)關(guān)提供各類線索達(dá)七萬余條，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失15億元，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲了一大批違法犯罪嫌疑人?？梢哉f保安服務(wù)已成為老百姓生活中一個(gè)不可缺少的一部分。近20年來，我國保安服務(wù)業(yè)走過了其他國家百余年的發(fā)展歷程，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是近年來保安打人等違規(guī)犯法事件時(shí)有發(fā)生，暴露了目前保安業(yè)在發(fā)展中存在的問題。這些問題出現(xiàn)的原因主要是現(xiàn)行法律法規(guī)欠缺，難保隊(duì)伍質(zhì)量。

如關(guān)于保安的培訓(xùn)，《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》規(guī)定“各級公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)組織對保安服務(wù)公司法定代表人、公司管理人員和保安員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)、考核合格并取得《保安人員資格證書》的人員，保安服務(wù)公司不得錄用”，但如何培訓(xùn)？培訓(xùn)內(nèi)容包括哪些？培訓(xùn)時(shí)間多長？培訓(xùn)考核是否嚴(yán)格？培訓(xùn)考核如何進(jìn)行？考核標(biāo)準(zhǔn)是什么？誰來主持考核？這一系列的問題由于缺乏具體操作細(xì)則，實(shí)施起來可能會(huì)造成一定的混亂。

如以北京市保安服務(wù)總公司為例，2003年3月北京保安服務(wù)總公司所屬分公司被北京市公安局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予企業(yè)資質(zhì)等級，在保安的招收、培訓(xùn)、管理和使用上在國內(nèi)相對來說是比較嚴(yán)格的，它下屬的28家分公司有4.4萬名保安，這些保安來自全國各地，上崗之前在保安公司專門的訓(xùn)練場地只需要接受一個(gè)月的訓(xùn)練；在媒體上我們可以常常看到保安培訓(xùn)招生的消息，基本上都是：培訓(xùn)時(shí)間是一個(gè)月，而入學(xué)要求除身體素質(zhì)方面外，只要求有初中文化，以及政治表現(xiàn)好等，實(shí)際上這最后一條是沒有約束力的。而對單位自招的“內(nèi)保人員”以及社會(huì)上來源可疑的“黑保安”來說情況可能更嚴(yán)重，由于利益驅(qū)動(dòng)，這一個(gè)月的培訓(xùn)都難保證，基本上只要保安服一穿即可成為“保安”，再加上管理和監(jiān)督措施的不利，可想而知這類“保安”的保安結(jié)果會(huì)是一種什么狀況。專項(xiàng)立法，專家呼吁盡快出臺。保安行業(yè)目前尚無一部統(tǒng)一的全國性法律、法規(guī)。近年來許多專家都在呼吁希望盡快出臺保安行業(yè)的全國性法律、法規(guī)來規(guī)范保安行業(yè)。事實(shí)上安防行業(yè)亟待解決的問題是很多的，保安問題僅僅是其中的一個(gè)。

三，解決方案

城市安全防范應(yīng)作為城市大系統(tǒng)研究中不可缺少的重要研究課題，必須給予足夠的重視。21世紀(jì)是城市化崛起的世紀(jì)。城市已成為世界各國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主題，目前我國城市人口占全國人口的38%，加強(qiáng)城市建設(shè)與發(fā)展對于我國現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。因此，在安全防范方面，應(yīng)該以城市安全防范的研究和建設(shè)來帶動(dòng)全國安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安防行業(yè)要發(fā)展，必須借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從提高服務(wù)水平和人員素質(zhì)上下功夫，動(dòng)作、管理模式要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一整套健全的從業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)?？梢越梃b律師從業(yè)資格證制度，這一點(diǎn)非常重要，是否具有健全的從業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)是一個(gè)行業(yè)是否走向成熟的標(biāo)志。要使我國安防行業(yè)盡快走向成熟、規(guī)范，必須建立一整套健全的從業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)，對安防行業(yè)的各種從業(yè)人員必須要有一定的素質(zhì)要求，要實(shí)施持證上崗制，可參考國外的做法并結(jié)合我國的實(shí)際情況，由國家（公安部、建設(shè)部、民政部）組織或由國家委托行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)資格證書，進(jìn)行人員培訓(xùn)。修完規(guī)定的課程并通過嚴(yán)格考試方可得到上崗證書，獲得從事安防職業(yè)的資格。這些資格認(rèn)證是針對：安防產(chǎn)品銷售人員、安防設(shè)施的設(shè)計(jì)人員、安防設(shè)施的安裝人員、安防設(shè)施的使用人員和維護(hù)人員、保安人員（可以分成初級/中級/高級等不同級別）、安防行業(yè)中級/高級管理人員。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義現(xiàn)代化的浪潮中，隨著我國社會(huì)主義法治建設(shè)的逐漸完善，這方面的問題會(huì)迎刃而解。

第二篇：依法行政目前存在的問題及對策

依法行政目前存在的問題及對策

目前依法行政還不適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，與人民群眾的愿望相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｖ饕憩F(xiàn)在，一些行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念不夠強(qiáng)、法律素質(zhì)不夠高，不善于運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題；依法行政在有些地方和部門，特別是一些直接面對人民群眾的基層政府和政府部門還比較薄弱；行政決策還不夠科學(xué)、民主、規(guī)范；政府立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有令不行、有禁不止，隨意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；行政監(jiān)督制度、機(jī)制還不夠完善，違法行政行為得不到及時(shí)糾正等。

解決這些問題，適應(yīng)行政管理體制改革的要求，必須加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的步伐。各級政府和政府各部門都要充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到政府工作的重要議事日程，常抓不懈，務(wù)必抓出實(shí)效。我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力：

1、規(guī)范行政決策程序，大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；

2、加快社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的政府立法；

3、完善法律、規(guī)章、規(guī)范備案和審查制度；

4、完善行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；

5、行政復(fù)議；

6、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制；

7、預(yù)防、化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

8、政府信息公開；

9、推進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府的依法行政；

10、進(jìn)

第三篇：行政復(fù)議目前存在的問題及對策

行政復(fù)議存在問題的思考

一、行政復(fù)議制度的產(chǎn)生和發(fā)展

在我國，行政復(fù)議制度建國初期就已產(chǎn)生。1950年11月15日，財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部設(shè)立財(cái)政檢查機(jī)構(gòu)辦法》第6條規(guī)定“被檢查的部門，對檢查機(jī)構(gòu)的措施認(rèn)為不當(dāng)時(shí)，得具備理由，向其上級檢查機(jī)構(gòu)申請復(fù)核處理”。這是建國后規(guī)定的最初的行政復(fù)議制度。從60年代至70年代中后期，行政復(fù)議制度遭到破壞。這是由于當(dāng)時(shí)特殊歷史情況決定的，80年代以后，行政復(fù)議制度逐漸得以恢復(fù)與發(fā)展，截止目前我國已有100多部法律法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議的內(nèi)容。1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布了《行政復(fù)議條例》，特別是1999年10月1日《中華人民共和國行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施將我國的依法行政推進(jìn)到了一個(gè)新的階段。

二、我國行政復(fù)議制度存在的問題

《行政復(fù)議法》實(shí)施以來，復(fù)議機(jī)關(guān)受理了大量的行政案件，解 決了許多行政爭議，在監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政保護(hù)相對人的合法權(quán)益方面起到了重要的作用，并取得了一定成就。但行政復(fù)議仍存在一些問題，影響和阻礙了行政復(fù)議制度作用的有效發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、行政復(fù)議制度不健全、功能難以充分發(fā)揮

行政復(fù)議活動(dòng)中，復(fù)議機(jī)關(guān)通過運(yùn)用司法程序中的一系列制度，如回避制度、舉證責(zé)任制度、聽證制度、告知權(quán)利等制度，對申請人

與被申請人之間發(fā)生的行政爭議的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行全面地審查，并依法定程序作出處理決定以保證復(fù)議活動(dòng)的合法、準(zhǔn)確、公正的進(jìn)行。但是從《行政復(fù)議法》的規(guī)定上看，上述制度中有的尚未作出規(guī)定，有的規(guī)定的不全面，不具體，存在著諸多的缺陷。

《行政復(fù)議法》第23條雖然對被申請人在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)作了一些規(guī)定，但并沒有明確由被申請人提供有關(guān)證據(jù)材料是一項(xiàng)法定的舉證義務(wù)，同時(shí)《行政復(fù)議法》對證據(jù)的種類，證據(jù)的調(diào)取，證據(jù)的保全等方面未作明確的規(guī)定，實(shí)踐中對證據(jù)的效力問題也一直存在著認(rèn)識上的分歧，做法也不統(tǒng)一，給復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)，認(rèn)定證據(jù)的效力等方面帶來許多困難，影響了復(fù)議活動(dòng)的正常進(jìn)行以及復(fù)議效率的提高。

“任何人不能成為自己案件的法官”已成為一項(xiàng)重要的程序規(guī)則，回避制度正是這一規(guī)則的具體化，無論在民事、刑事或行政訴訟中都取得了具體的體現(xiàn)，《行政復(fù)議法》應(yīng)當(dāng)說是關(guān)于行政復(fù)議活動(dòng)的程序法，但它對回避制度中的有關(guān)規(guī)定只字未提，這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性。

《行政復(fù)議法》在復(fù)議案件立案、受理程序上作了相應(yīng)的規(guī)定，但由于在制度上仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，致使復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請人符合法定立案條件的申請仍然不按法定的程序予以立案，怕復(fù)議案件受理多了，會(huì)影響下級行政機(jī)關(guān)工作的積極性，同時(shí)根據(jù)《行政復(fù)議法》第25條的規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維護(hù)原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?！睆?fù)議機(jī)關(guān)怕立案

后按法定程序改變的案件，申請人不服向法院提起行政訴訟自己會(huì)成為被告，因而做大量的案外的協(xié)調(diào)工作，以爭取復(fù)議的“主動(dòng)性”，使得復(fù)議機(jī)關(guān)在許多復(fù)議案件的立案尚采取消極的態(tài)度，能不立案盡量不立案，能推則推，能拖則拖；要么找種種理由不予受理或不予答復(fù)，要么在受理后，也盡量作維持的決定，避免當(dāng)被告。

2、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性和獨(dú)立性

我國的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)分別隸屬于各級不同的人民政府和不同的 行政職能部門，各級人民政府和各級行政職能部門根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)立主管行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)，沒有一套統(tǒng)一的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)體系。這很難保證行政復(fù)議的公正性。

《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定了行政復(fù)議負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的職責(zé)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的機(jī)構(gòu)，在復(fù)議活動(dòng)中復(fù)議機(jī)構(gòu)有調(diào)查取證，查閱文件資料組織審理復(fù)議案件，擬定復(fù)議決定，受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴的權(quán)利，即復(fù)議活動(dòng)中復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議行為，是由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體地完成的，但是由于復(fù)議機(jī)構(gòu)是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)，其職責(zé)僅僅是審理行政復(fù)議案件，對復(fù)議案件作出調(diào)查，審理之后，只享有提出自己意見的權(quán)利，不能以自己名義獨(dú)立地行使復(fù)議權(quán)，也不能以自己的名義辦理復(fù)議案件。根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定，行政復(fù)議負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對行政復(fù)議案件經(jīng)過調(diào)查，審理后，只提出復(fù)議意見，最后仍要由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論后決定。因此從組織體制上看，復(fù)議機(jī)構(gòu)的行為只是從屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)，依附于

行政復(fù)議機(jī)關(guān)。這種組織體制，不利于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在復(fù)議活動(dòng)中積極地主動(dòng)地發(fā)揮作用。

3、行政復(fù)議管轄中存在的問題

我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，對國務(wù)院各部門的行政決定不服或 對省級人民政府的決定不服由原作出行政決定的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議。由作出具體行政行為的原行政機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議，這一規(guī)定違背了“任何人不能成為自己案件的法官”這一古老的行政法原則?！缎姓?fù)議法》第12條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府職能部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由同級人民政府或上一級主管部門管轄。這是復(fù)議管轄“條塊結(jié)合”最典型的形式，雖然體現(xiàn)了民主、便民的原則，但復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置過于寵大，不符合“精簡、效率、統(tǒng)一”的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，上下級行政機(jī)關(guān)雖然存在著領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系，但往往礙于情面，監(jiān)督不能到位，行政相對人認(rèn)為上下級行政屬一家，缺乏信任感。

三、完善行政復(fù)議制度的思考

針對我國行政復(fù)議存在的問題，需要在以下方面進(jìn)一步完善這一 重要的行政司法制度。

1、建立并完善行政復(fù)議的程序保障制度

建立并完善程序保障制度的目的，在于保證行政復(fù)議活動(dòng)的公正進(jìn)行，從而更加有效地監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)相對人的合法權(quán)益，提高行政管理活動(dòng)的效率。

目前我國《行政復(fù)議法》在對復(fù)議程序的規(guī)定上過于簡單化，沒有將回避制度、聽證制度、證據(jù)制度、告知權(quán)利制度等程序保障制度

列入復(fù)議程序當(dāng)中，而往往采用書面審查方式從而忽視了對相對人權(quán)利的保護(hù)，也不利于及時(shí)查明案情，使復(fù)議流于形式，最終不能真正達(dá)到其應(yīng)有的立法目的?！缎姓?fù)議法》設(shè)立上述保障制度，可以充分給予行政相對人陳述申辯的機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)行政復(fù)議活動(dòng)的公開性與透明度，有效地保護(hù)行政相對人的合法權(quán)利，有效地對行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮行政復(fù)議制度在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的力度，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的公平和公正。

2、對部分抽象行政行為的復(fù)議問題

既然復(fù)議制度的建立是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)利，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政，那么在對行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為的處理上也應(yīng)當(dāng)本著這一立法的目的，以達(dá)到應(yīng)有的法律效果。

抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政相對人所作出的行政行為，具有向后發(fā)生普遍性法律效力并可反復(fù)適用的特點(diǎn)。因而對不特定行政相對人的權(quán)利義務(wù)具有廣泛而特定的重要影響。例如部分規(guī)范性文件，它的違法或不公正，往往導(dǎo)致具體行政行為的違法或不當(dāng)，并在現(xiàn)行體制下將置相對人于有冤無處申辯的境地。抽象行政行為作為行政行為的一種，其合法和公正，即是依法行政的重要內(nèi)容，又是依法行政的前提條件即具體行政行為合法，公正的前提條件。然而，抽象行政行為在實(shí)施過程中卻又往往遠(yuǎn)離行政相對人。行政相對人對抽象行政行為的實(shí)施，幾乎沒有任何有效的參與機(jī)會(huì)，盡管行政主體是公眾意志和利益的代表者，所作的抽象行政行為一般能夠體現(xiàn)公眾意志和利益，但畢竟未經(jīng)公眾的表態(tài)和同意。因此，為了保證抽

象行政行為的合法性和公正性，使抽象行政行為為尊重行政相對人的合法權(quán)益，有必要對它進(jìn)行監(jiān)督。

3、改革行政復(fù)議管轄模式的問題

（1）取消由原行政機(jī)關(guān)自行管轄的形式?！缎姓?fù)議法》第14條規(guī)定，對國務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由作出具體行政行為的各部門管轄。對省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由作出具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。這種由原行政機(jī)關(guān)行使復(fù)議管轄權(quán)產(chǎn)生的弊端很多，例如不符合公正的原則，與“任何人不能成為自己案件的法官”這一行政法則相違背，更重要的是這種管轄方式缺少領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)，使行政復(fù)議的管轄模式上也應(yīng)當(dāng)對原行政機(jī)關(guān)自行行使行政復(fù)議管轄權(quán)作必要的改革。具體的作法是，取消由原行政機(jī)關(guān)管轄的形式，明確國務(wù)院作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

（2）改革行政復(fù)議中的由同級人民政府與上級行政機(jī)關(guān)的主管部門共同管轄的方式?！缎姓?fù)議法》第12條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府的職能部門所作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由同級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)主管部門管轄。這種管轄方式，雖然方便了當(dāng)事人的復(fù)議申請，但最終沒能從根本上消除由上級行政機(jī)關(guān)主管部門管轄復(fù)議案件所存在的固有的缺陷。行政機(jī)關(guān)上級對下級的監(jiān)督，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督，專門監(jiān)督和日常性監(jiān)督，同時(shí)又帶有很強(qiáng)的隸屬性、局限性，有“自己當(dāng)自己的法官”和“官官相護(hù)”之嫌，缺乏公正性、權(quán)威性和老百姓的信任度。因此，《行政復(fù)議法》

不加區(qū)別地規(guī)定共同管轄，缺乏理論上的基礎(chǔ)和法律上的依據(jù)，是不科學(xué)的，有必要作以下調(diào)整：對縣級以上地方各級人民政府的具體行政行為不服的，由上級人民政府行使管轄權(quán)；對縣級以上地方各級人民政府職能部門的具體行政行為不服的，由同級人民政府統(tǒng)一行使管轄權(quán)。

第四篇：目前農(nóng)村黨支部存在的問題及對策

目前農(nóng)村黨支部存在的問題及對策

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村工作的全部基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的工作路線、方針、政策的執(zhí)行者和傳播者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。它發(fā)揮著中央組織和地方組織所不能替代的組織群眾、宣傳群眾、帶領(lǐng)群眾的作用，它直接與群眾生活、工作、學(xué)習(xí)、戰(zhàn)斗在一起，群眾的愿望、要求、情緒、意見等，農(nóng)村黨支部和廣大黨員最了解，黨的各項(xiàng)任務(wù)要依靠農(nóng)村黨支部去發(fā)動(dòng)和組織群眾來完成。改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)體制的變革，農(nóng)村支部也出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，使一些黨支部的工作無法進(jìn)行，有些黨支部幾乎處于癱瘓狀態(tài)。因此，想通過調(diào)查提幾點(diǎn)建議：

調(diào)查后存在的問題有：

1、部分黨員黨性觀念淡化，自我意識膨脹；

2、黨員年齡普遍老化，文化程度偏低，觀念陳舊，發(fā)揮作用不夠。

3、農(nóng)民入黨積極性不高；

4、黨員流動(dòng)性大，缺乏有效的管理機(jī)制；

5、黨員教育管理工作不適應(yīng)目前新形勢的要求。

一、現(xiàn)就出現(xiàn)的這些問題分析如入：

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國農(nóng)村實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。它的建立和推行，一方面適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面，又給農(nóng)村黨支部的建設(shè)帶來了一系列新情況和亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)是：

（一）部分黨員黨性觀念淡化，自我意識膨脹

改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民和農(nóng)村黨員的商品意識、自我意識大為增強(qiáng)，外出經(jīng)商、打工成為時(shí)尚，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度，據(jù)調(diào)查有30%的黨員經(jīng)常在外打工，不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象有所滋長，出現(xiàn)了對黨的前途信心不足，黨性觀念淡化的離心傾向。出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶，不要黨支部”的錯(cuò)誤認(rèn)識。

（二）黨員年齡普遍老化，文化程度偏低，觀念陳舊，作用發(fā)揮不夠

由于歷史和現(xiàn)實(shí)雙重因素，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中絕大多數(shù)為過去歷次政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的黨員，觀念陳舊，年齡趨于老化，文化程度偏低，據(jù)調(diào)查東街黨支部村黨

員68%是老年人，年輕人數(shù)只占到黨員的10%，而且50%的黨員是小學(xué)以下文化程度，大部分沒有擔(dān)任村干部，除了種自己的責(zé)任田，為家庭搞一些副業(yè)收入外，不知如何發(fā)揮黨員作用。黨的十一屆三中全會(huì)以前，他們受“以糧為綱”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針影響較深，多數(shù)只會(huì)種田干農(nóng)活，不會(huì)搞別的。十三屆三中全會(huì)以后只知道種好自己的幾畝責(zé)任田，不餓肚子有飯吃，大都沒有學(xué)到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工經(jīng)商等本領(lǐng)，黃土地捆住了他們的手腳，大山遮住了他們的眼睛，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識根深蒂固，缺乏市場經(jīng)濟(jì)觀念和意識，缺乏技術(shù)，無資金，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，致富又沒有門路，常為自個(gè)生活困擾，無力帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)揮不了黨員先鋒作用。

（三）農(nóng)民入黨積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍比例偏小，支部班子后繼乏人 實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)村多數(shù)干部不是忙于自己家里的責(zé)任田，就是忙于做生意，搞勞務(wù)，很少與群眾接觸。不少地方的農(nóng)村黨支部長期不開展活動(dòng)，有的比較偏辟的地方的支部幾乎處于癱瘓狀態(tài)。不研究組織發(fā)展工作，甚至壓抑年青農(nóng)民特別是比自己有能力的人入黨，怕丟了自己的“位子”。加之群眾看不到干部和黨員的作用，覺得“各種各的責(zé)任田，管他黨員不黨員”，現(xiàn)在的招工、征兵什么的，又不講政治條件，不入黨照樣當(dāng)農(nóng)民，還不被管束，還免得群眾議論說閑話。特別是由于黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延，損害了黨在群眾中的威望，群眾有了看法，自然不愿向黨組織靠擾。

（四）黨員流動(dòng)性大，缺乏有效的管理機(jī)制

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，從切身利益上極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高了勞動(dòng)效率。加之人多地少的特定條件，按人口平均承包土地的農(nóng)家，每戶有一個(gè)主體勞動(dòng)力，一至二個(gè)輔助勞動(dòng)力就可以干完全部的農(nóng)活，而且農(nóng)忙時(shí)間過后，勞動(dòng)力大部分時(shí)間閑著。這些長年和季節(jié)性的剩余勞動(dòng)力，受市場經(jīng)濟(jì)開放性和求利性原則的支配，出門務(wù)工經(jīng)商做生意，形成了出外打工的龐大隊(duì)伍。據(jù)調(diào)查八里的幾個(gè)支部中，90%的男性公民經(jīng)常在外打工。越來越多的黨員也加入了他們的行列。對于這些流動(dòng)黨員，目前還沒有有效的管理辦法。已建立的制度，由于落實(shí)困難和落實(shí)不力，多數(shù)做了樣子。黨員外出不請假，不登記，回來不匯報(bào)在外期間不過組織生活，連黨費(fèi)也不能及時(shí)繳納。長期脫離組織，成了“沒娘的孩子”無人管，也夠不著管，久而久之，就與黨組織的關(guān)系疏遠(yuǎn)了，感情淡化了，享受不享受黨員權(quán)利、盡不盡黨員義務(wù)，對他們來說成為無所謂的事情，他們似乎僅僅是個(gè)名義黨員而已，更不知如何發(fā)揮黨員的作用。

（五）黨員教育管理工作不適應(yīng)當(dāng)前新形勢的要求，黨員先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，但集體沒有了統(tǒng)一經(jīng)營的家業(yè)，使黨支部失去了牽制黨員的“籠頭”。舊的方法不適應(yīng)，新的辦法又沒在或難于奏效。面對新的情況，不知怎樣開展工作，開會(huì)活動(dòng)連人都叫不來，連“三會(huì)一課”和一年一度的民主評議黨員工作也難以進(jìn)行，似乎黨務(wù)工作和黨員活動(dòng)成了令人生厭的事情。加之支部和村委會(huì)一樣，多忙于應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府布置的中心工作。如“催糧要款，刮宮引產(chǎn)，還要搞烤煙生產(chǎn)”等行政事務(wù)。挨家挨戶的“搖門栓子”要錢，搞計(jì)劃生育罰款，抬家具、背糧食，與黨員和群眾在切身利益上發(fā)生了矛盾沖突，產(chǎn)生了對立情緒，干部工作得不到群眾甚至黨員的理解和支持，辛辛苦苦工作，不僅個(gè)人家庭生活和經(jīng)濟(jì)收入受影響，甚至連一年公有的一點(diǎn)工資報(bào)酬也難以兌現(xiàn)，還要受人氣，落瞞怨，時(shí)常遭受不明事理群眾的無理糾纏以至報(bào)復(fù)。因此使干部產(chǎn)生了畏難情緒和后顧之憂，對工作搞應(yīng)付差事，要么干脆放下?lián)硬桓?，致使支部工作處于軟弱煥散或癱瘓狀態(tài)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策

農(nóng)村工作千頭萬緒，最根本最關(guān)鍵的問題就是抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部建設(shè)，必須以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育和管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把農(nóng)村黨支部真正建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾執(zhí)行黨的路線、方針、政策和致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（一）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)黨支部凝聚力和吸引力

近年來，全國不斷涌現(xiàn)的先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn)證明了只有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民才能有共同富裕的可靠依托，農(nóng)村黨支部才能有凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須教育廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，樹立共同富裕和脫貧致富奔小康的宏偉目標(biāo)。充分認(rèn)識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性。其次，要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子，按照三條途徑，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。一是先要清理財(cái)務(wù)，把集體的財(cái)物管好用好，使其增值，出現(xiàn)干部工資不向群眾攤派。二是立足本地資源，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)籌款不向群眾攤派。三是要學(xué)習(xí)先進(jìn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選擇好經(jīng)營方式，搞好經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)群眾從集體經(jīng)濟(jì)，才能充分顯示社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，鞏固農(nóng)村黨支部的地位，增強(qiáng)農(nóng)

村黨支部的凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力。

（二）努力提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，注重加強(qiáng)黨支部后備力量建設(shè)

1、提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作，僅靠黨支部一班人是不夠的，必須依靠全體黨員干部的力量，因此，應(yīng)按照江澤民同志提出的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，用“雙學(xué)”內(nèi)容武裝全體黨員干部的頭腦，幫助他們解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和科技知識武裝全體黨員、干部，提高其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，并能熟練掌握一至二門適用本地需要及實(shí)用技術(shù)。同時(shí)幫助他們提高管理水平，學(xué)會(huì)適合市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理知識和管理手段。

2、精心選拔培養(yǎng)黨支部后備隊(duì)伍。要堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行民主推薦與組織考察相結(jié)合的辦法，廣開選人渠道，努力建立一支數(shù)量充足，質(zhì)量可靠的村級后備干部隊(duì)伍。不斷優(yōu)化新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和選拔一大批跨世紀(jì)接班人。充分認(rèn)識做好發(fā)展優(yōu)秀中青年農(nóng)民入黨工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，努力把那些政治素質(zhì)好，有一定致富能力的中青年農(nóng)民培養(yǎng)成為黨在農(nóng)村帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的骨干力量。

（三）以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)

農(nóng)村黨支部的建設(shè)，從各地的成功經(jīng)驗(yàn)看，重要的是抓好“五個(gè)好”建設(shè)。一是建設(shè)一個(gè)好班子，尤其要有一個(gè)好書記，能夠帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用；三是選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；四是完善一個(gè)好經(jīng)營機(jī)制，把集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路；五是健全一套好的管理制度，體現(xiàn)民主管理制度，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使農(nóng)村各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。從而帶領(lǐng)廣大群眾走向共同富裕的道路。

第五篇：目前幼兒園親子活動(dòng)存在的問題及對策

目前幼兒園親子活動(dòng)存在的問題及對策

隨著時(shí)代的進(jìn)步，教育的開放改革又上了一個(gè)新的臺階，我們越來越認(rèn)識到孩子的成功教育離不開老師、家長、孩子自身的三者共同努力，如何讓孩子更健康、快樂的成長，如何讓他們學(xué)得更好，贏在起跑線上，是我們老師和每個(gè)家長思考的問題。親子活動(dòng)是幼兒、家長、與老師三者之間的多元互動(dòng)行為。它為我們協(xié)調(diào)、共同做好孩子的教育提供了一個(gè)捷徑之路，因此，對于剛剛接觸幼兒園的家長、對于要求家長必須參加的親子活動(dòng)來說，教師對家長的指導(dǎo)非常重要，因?yàn)榧议L的教育態(tài)度、教育能力與教育方法直接關(guān)系到親子活動(dòng)的質(zhì)量。良好的親子活動(dòng)能使親子活動(dòng)順利開展，有利于幼兒的良好習(xí)慣的養(yǎng)成，有利于改善親子關(guān)系中的消極因素。因此我們從孩子入園開始，便對指導(dǎo)托班家長進(jìn)行親子活動(dòng)就進(jìn)行了探索。

一、目前親子活動(dòng)存在的問題

在我們舉行的眾多親子活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)孩子們親子活動(dòng)在幼兒園的開展普遍存在著這樣一些問題：首先每個(gè)家庭參加的人數(shù)不同，大多數(shù)活動(dòng)是一個(gè)家長對一個(gè)幼兒，但有的會(huì)是兩個(gè)家長、或祖父輩幾個(gè)都來參加（尤其是第一次活動(dòng)），家庭教育的不一致性在活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)一些問題，加上成人太多擁擠在一個(gè)教室活動(dòng)場地，會(huì)顯得亂哄哄的。在這種情況下，教師組織活動(dòng)很累，幼兒的注意力也易分散，其次，有許多家長在活動(dòng)中看到幼兒遇到困難，往往不是用引導(dǎo)的方法去幫助幼兒，提示幼兒，而是代替、包辦，急于求成。有的在活動(dòng)中過于放任孩子，讓孩子隨意地亂丟亂放物品，使得一場親子活動(dòng)后，老師要花大量的精力整理物品，也許這些家長認(rèn)為只要幼兒高興就好了，特別是剛來幼兒園的親子活動(dòng)，只是讓孩子熟悉一下環(huán)境、老師，不需要這么多的規(guī)矩，殊不知這反倒是害了孩子，孩子的教育要從點(diǎn)滴做起。在孩子的教育問題上有的注重孩子知識、技能的掌握，而忽視孩子品德的教育；有的只注重孩子身體的成長而忽視孩子的教育等等。因此幼兒園只有預(yù)先實(shí)施父母教育，提供一系列合理、有效并具有針對性的方法，協(xié)助父母教養(yǎng)孩子，并開展集體的親子活動(dòng)，在實(shí)際的操作中，對家長進(jìn)行親子活動(dòng)指導(dǎo)，才能轉(zhuǎn)變家長的教育觀，提高家長教育能力，提高我們親子活動(dòng)的質(zhì)量。

二、“親子公約”促進(jìn)家長觀念的轉(zhuǎn)變

針對上述問題，為了盡快讓親子活動(dòng)得以順利進(jìn)行，為家長的觀念在最短的時(shí)間內(nèi)能適應(yīng)現(xiàn)代的教育，我們在親子活動(dòng)的一開始便為家長制定了“親子公約”（這在新生入園前的家長會(huì)上便會(huì)有意地介紹一些），在一開始的親子活動(dòng)前，我們又會(huì)重申，我們要求家長做到：（1）能細(xì)心的觀察幼兒的言行。（2）家長要做到手勤、嘴勤。（3）要以平常的心態(tài)面對幼兒，以和平的態(tài)度與幼兒相處、以平等的位置與幼兒交談。要理解孩子，不要急于求成，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)。（4）提醒幼兒自己拿收玩具、自己吃飯吃東西、自己說大小便。即：幼兒能做的事，盡量讓幼兒自己去做。（5）多給幼兒掌聲、多給幼兒慈愛的目光、多表揚(yáng)幼兒、多與幼兒一起參與游戲。這些要求淺顯易懂，給了家長許多的啟示。通過公約，我們改變了一些家長的觀念，讓家長知道家庭是幼兒教育的第一課堂、生活即教育、孩子和家長是平等的。

三、幫助家長掌握教育知識，在活動(dòng)中提供方法的指導(dǎo)

我們面對的是剛進(jìn)幼兒園的小朋友，因此我們主要讓家長了解的是托班幼兒的身心發(fā)展規(guī)律、怎樣為幼兒創(chuàng)造適宜的教育環(huán)境和幼兒在這階段的教育重點(diǎn)。在親子活動(dòng)的每一次開始前，我們都會(huì)向家長交代清楚我們活動(dòng)的內(nèi)容與目的、要求和家長配合的一些事宜以及這樣做的理由，在此我們積極向家長宣傳幼兒的身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育重點(diǎn)方法，再讓家長通過參與活動(dòng)、觀看老師的行為，學(xué)習(xí)教育孩子的方法。

四、開展多形式的親子活動(dòng)

為了豐富幼兒園的親子活動(dòng)，提高家長的參與興趣，同時(shí)也能更多方面的展現(xiàn)幼兒園的親子教育，我們對家庭親子活動(dòng)指導(dǎo)形式也是多種多樣的，有集體親子游戲（包括：競賽型游戲“我運(yùn)動(dòng)，我快樂”、綜合型游戲“身體的秘密”、“好吃的花生”，游藝型游戲“親子踏青活動(dòng)”、操作型游戲“國慶攝影、相匡制作”、“美麗的樹葉”）教育講座“繪本閱讀”、兒童教育咨詢“3歲幼兒的早期教育”、家庭親子游戲展示、提供親子活動(dòng)方法“親子游戲匯集展”等等。

五、在親子活動(dòng)中注重情感的交流

我們的教育除了要發(fā)展孩子的認(rèn)知、培養(yǎng)良好的個(gè)性以外，成人、家長與孩子之間的情感交流很重要，它是我們進(jìn)行親子活動(dòng)的最重要目的，我們要求家長從小處著手，如：耐心教幼兒穿衣、鞋；喝水；吃飯；交朋友等方法，在孩子進(jìn)步時(shí)，不吝嗇給與一個(gè)鼓勵(lì)、擁抱、親吻等，讓孩子在游戲過程中獲得良好的情感體驗(yàn)，感受關(guān)心和快樂，一方面，促進(jìn)親子間的感情互動(dòng)，一方面為其成長、發(fā)展打好基礎(chǔ)。因?yàn)橛仔〉暮⒆痈嗟氖切枰獝?，而不是知識和技能的掌握。我們要通過與孩子情感的交流，幫助他們在成長的道路上構(gòu)建好自我。在活動(dòng)中我們注重的是孩子各種能力的培養(yǎng)，通過和孩子一起活動(dòng)，激發(fā)他們對周圍事物的好奇心和探究欲望，發(fā)展孩子的認(rèn)識能力、培養(yǎng)孩子的基本生活自理能力、提高孩子語言交往的積極性、發(fā)展語言表達(dá)能力、培養(yǎng)孩子初步的感受美、表現(xiàn)美的情趣和能力。

六、進(jìn)一步提高家長的教育能力

在家長接受我們的觀念以后，我們在親子活動(dòng)中開始有意設(shè)計(jì)一些難題給幼兒，讓幼兒產(chǎn)生疑問，然后我們講解并示范給家長，讓家長學(xué)會(huì)處理幼兒在活動(dòng)時(shí)常見的問題，我們要求家長及時(shí)利用各種資源給幼兒全力的支持和幫助，啟發(fā)和引導(dǎo)幼兒從多種角度思考問題；在發(fā)現(xiàn)幼兒產(chǎn)生探究意識時(shí)，我們又要求家長應(yīng)適時(shí)鼓勵(lì)幼兒勇于探索，給幼兒提供條件與機(jī)會(huì)，使幼兒對探索充滿信心。

通過親子活動(dòng)，家長從中認(rèn)識了了解孩子發(fā)展特點(diǎn)的重要，可以發(fā)現(xiàn)自己在觀念上，教育方法上存在的問題與不足，也更愿意與老師進(jìn)行交流，探討孩子成長中的各種問題，家長也更愿意為幼兒園的教育活動(dòng)開展提供幫助。