第一篇:談辦公室保密工作的重要性
保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容,也是辦公室的重要管理職能之一,對于涉外部門來說,保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負責(zé)人,如何抓好保密工作,我個人認為關(guān)鍵是抓落實。主要有以下兩個方面:
一、抓落實,關(guān)鍵是抓好保密工作四個主要環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒
布以來,各級領(lǐng)導(dǎo)對保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負責(zé)人,重點應(yīng)該是抓落實,把保密工作落到實處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實主要體現(xiàn)在以下四個方面:
首先,是抓組織落實,保密工作涉及面廣。單靠
一、兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密工作隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),建立了保密工作小組,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長、保密干部、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機制,并在工作實踐中注意不斷地完善這一管理機制。作為分管保密工作的部門負責(zé)人,主要的責(zé)任是關(guān)心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,只有組織管理落實,才能保證保密工作落到實處。
其次,是抓思想落實。這主要是指把保密思想教育落到實處,切實提高干部職工對保密工作的認識,消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,很多同志對保密工作有了新的認識,但不可否認,仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達、無密可保”,“情況復(fù)雜、科技先進、有密難保”,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無關(guān)”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗不足,保密的觀念較淡薄,保密知識比較缺乏,針對這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;三是經(jīng)常運用典型事例開展保密教育,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗,從現(xiàn)實事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時,強調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項教育,組織干部職工觀看保密教育片,進行保密知識測驗;六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會,全辦干部、職工大會宣傳保密工作,進行保密教育。
作為分管保密工作的負責(zé)人,要帶頭認真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項規(guī)章、條例,有計劃有針對性地開展保密教育,把思想教育落到實處,防止宣傳教育走過場。只有切切實實地增強廣大干部職工的保密意識,才能保證保密工作取得成效。
第三,是抓制度落實。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負責(zé)人,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認為有了制度就可以高枕無憂,如果不能很好執(zhí)行,就會成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時期保密工作的新情況和我辦的實際,先后制定和修訂了多項保密工作的規(guī)章制度。例如《復(fù)印機、傳真機使用的保密規(guī)定》、《密級文件資料收發(fā)運轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》、《保密要害部門崗位責(zé)任制》、《涉外人員保密守則》、《計算機使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》、《市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機會宣傳已經(jīng)制定的各項保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
第四,是抓技術(shù)防范落實。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們積極地推進保密技術(shù)防范硬件建設(shè),每年在財政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費,用于添置、更新保密工作需要的設(shè)備。根據(jù)我辦保密工作的實際需要,采取缺什么補什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機、微機視頻信息保護機、密碼傳真機等保密設(shè)備,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時,還比較早地為保密工作部門配備電腦、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度。多年來這些設(shè)備都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另一方面,我辦還積極開展對辦公自動化設(shè)備進行防竊聽和防監(jiān)測的安全檢查,我們積極配合市國家安全、保密部門,對我辦保密要害部門的設(shè)施、設(shè)備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國贈送的物品及辦公、會議的場所等)進行了安全檢查。
實踐證明,抓好這四個環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,就能取得成效。
二、抓落實,關(guān)鍵從自我做起
保密工作的管理是一個動態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和從事保密工作人員的素質(zhì)。作為分管保密工作的部門負責(zé)人,所擔(dān)負的責(zé)任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,以實際行動來推動保密工作的開展,我的體會是:
(一)從自我做起,做學(xué)習(xí)的表率。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗,但在新的形勢下,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,我們的思想認識、業(yè)務(wù)水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新的情況,使自己的能力能解決新的問題,使自己的技能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)政治理論,增強政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認識保密工作的重要性和特殊性;帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律、法規(guī),增強依法治密的自覺性;帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識,努力掌握保密工作的新知識,研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識;帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務(wù)會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座,及時了解最新的保密工作動態(tài)和掌握最新的保密技術(shù)、技能,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,才能準確把握保密工作的方向,適應(yīng)形勢發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起,做執(zhí)行制度的模范。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀律和保密工作原則,自覺遵守保密工作制度。在借閱密級文件時,帶頭做好借閱登記,閱后及時退還;密級文件不帶回家批閱;對外交往中,不該說的話不說,不該提供的文件,絕不提供;不隨意復(fù)印密級文件資料;發(fā)送傳真嚴格遵守保密規(guī)定,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行。
(三)從自我做起,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,作為部門負責(zé)人同時肩負著多方面的工作,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個方面的工作,并且屬于保障性、防范性、經(jīng)常性的工作,如何處理保密工作與其他工作的關(guān)系,關(guān)系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,根據(jù)我自己的體會,要真正抓好保密工作,重要的一點是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我認為可以體現(xiàn)在以下三方面:
1、要有責(zé)任心。不斷增強自己抓好保密工作的責(zé)任感,堅持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時間和精力,把保密工作作為分管工作中的一項重要的、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點工作的議事日程,自覺地擔(dān)負起對保密工作的組織、管理、指導(dǎo)的責(zé)任,努力履行職責(zé)。
2、要熱心。作為部門負責(zé)人要熱情關(guān)心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項默默無聞,不引人注目的工作,對保密員的工作給予更多的關(guān)心、更多的激勵是很有必要的。在思想上,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,相互交流,主動關(guān)心,熱情鼓勵,在工作中,一方面重視支持保密工作,主動做好組織指導(dǎo)工作,積極爭取辦領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的支持,利用各種場合宣傳,推介保密工作,爭取各部門對保密工作的支持和關(guān)心,做好保密員的后盾。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,虛心聽取保密員提出的工作建議,積極支持他們實施,在具體工作中放手讓保密員獨立完成,如制定和完善各項保密工作制度,以及每年的工作總結(jié)、計劃、專題檢查的報告,都先讓保密員自己動手草擬,然后自己再作修改,定稿后作為保密員的工作成果,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時又能得到提高和鍛煉,總結(jié)評先時,要充分肯定保密員的工作成績,要為他們評功擺好。此外,還積極支持和保證保密員參加上級保密部門組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有關(guān)的活動,不斷提高和更新保密工作業(yè)務(wù)知識,盡可能為保密員創(chuàng)造一個較好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。
3、要有恒心。保密工作是一項長期的工作任務(wù),不要以為突擊一下,就能把工作搞好,一個階段的工作做好了,不可能一勞永逸,無論是思想教育,還是制度貫徹都是長期的。因此,關(guān)心重視保密工作,不能只限于一時一事,要持之以恒,堅持不懈,要形成制度化、經(jīng)常化的機制,只有這樣,保密工作才會不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺階。
第二篇:談辦公室保密工作的重要性
一、抓落實,關(guān)鍵是抓好保密工作四個主要環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,各級領(lǐng)導(dǎo)對保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負責(zé)人,重點應(yīng)該是抓落實,把保密工作落到實處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實主要體現(xiàn)在以下四個方面:
首先,是抓組織落實,保密工作涉及面廣。單靠
一、兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密工作隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),建立了保密工作小組,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長、保密干部、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機制,并在工作實踐中注意不斷地完善這一管理機制。作為分管保密工作的部門負責(zé)人,主要的責(zé)任是關(guān)心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,只有組織管理落實,才能保證保密工作落到實處。
其次,是抓思想落實。這主要是指把保密思想教育落到實處,切實提高干部職工對保密工作的認識,消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,很多同志對保密工作有了新的認識,但不可否認,仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達、無密可?!?,“情況復(fù)雜、科技先進、有密難保”,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無關(guān)”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗不足,保密的觀念較淡薄,保密知識比較缺乏,針對這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;三是經(jīng)常運用典型事例開展保密教育,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗,從現(xiàn)實事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時,強調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項教育,組織干部職工觀看保密教育片,進行保密知識測驗;六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會,全辦干部、職工大會宣傳保密工作,進行保密教育。
作為分管保密工作的負責(zé)人,要帶頭認真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項規(guī)章、條例,有計劃有針對性地開展保密教育,把思想教育落到實處,防止宣傳教育走過場。只有切切實實地增強廣大干部職工的保密意識,才能保證保密工作取得成效。
第三,是抓制度落實。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負責(zé)人,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認為有了制度就可以高枕無憂,如果不能很好執(zhí)行,就會成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時期保密工作的新情況和我辦的實際,先后制定和修訂了多項保密工作的規(guī)章制度。例如《復(fù)印機、傳真機使用的保密規(guī)定》、《密級文件資料收發(fā)運轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》《、保密要害部門崗位責(zé)任制》《涉外人員保密守則》、、《計算機使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》《、市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》《、使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機會宣傳已經(jīng)制定的各項保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
第四,是抓技術(shù)防范落實。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們積極地推進保密技術(shù)防范硬件建設(shè),每年在財政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費,用于添置、更新保密工作需要的設(shè)備。根據(jù)我辦保密工作的實際需要,采取缺什么補什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機、微機視頻信息保護機、密碼傳真機等保密設(shè)備,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。
第三篇:辦公室保密工作
辦公室保密工作
摘要:辦公室的保密工作是辦公室的一項重要工作內(nèi)容,是關(guān)系到黨和國家的大事。辦公室處于一個社會集團中的中樞位置,辦公室中有相當(dāng)一部分工作是參與機要事務(wù)、保管機密文件資料,因此,辦公室工作人員接觸機密事務(wù)的幾率較大。為了維護組織乃至國家的利益,辦公室和辦公室工作人員的保密工作顯得尤其必要和重要。秘書的特殊身份決定了其與保密工作息息相關(guān)。本文就辦公室保密工作的特點、意義、要求等進行論述。
關(guān)鍵詞:保密 安全 秘書
一.辦公室保密工作概述
保密工作,是指從國家的安全和利益出發(fā),將國家秘密控制在一定范圍和時間內(nèi),防止泄露以及被非法竊取利用所采取的一切必要的防范措施與手段。
保密工作是辦公室的一項重要的工作。辦公室位于整個工作系統(tǒng)的樞紐位置,其工作人員與領(lǐng)導(dǎo)有非常密切的接觸,知密早、知密多。為了維護國家和本單位的利益,辦公室人員必須有很強的保密意識和保密觀念,確保國家和本單位的秘密不外漏。
二.保密工作的范圍和密級劃分
(一)保密范圍
辦公室工作人員既要對社會集團的秘密進行保密,更要對國家秘密進行保密,同時也要對個人秘密進行保密。
1.國家秘密范圍?!侗C芊ā穼颐孛艿姆秶髁司唧w規(guī)定:(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;
(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
用國家法律形式確定國家秘密的基本范圍具有重要意義,它使我國公民對國家秘密有了一個基本了解,有助于其履行《憲法》和《保密法》規(guī)定的每個公民應(yīng)盡義務(wù);它向國內(nèi)外表明,任何人以任何非法手段竊取、刺探、收買或者提供、泄露屬于國家機密范圍內(nèi)的事項,都是違反我國法律的行為,必須負法律責(zé)任;他也給國家機關(guān)各業(yè)務(wù)部門及社會集團指出了應(yīng)從哪些方面規(guī)定本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作中的秘密的具體范圍。
2.社會集團秘密范圍。
(1)商業(yè)秘密,指社會集團進行的重大商業(yè)活動等中的秘密事項;
(2)科技秘密,指社會集團自己研究開發(fā)的科研項目等中的秘密事項;
(3)公文秘密,指社會集團具有秘密內(nèi)容的文件、電報、信件、簡報等(4)會議秘密,指社會集團內(nèi)部會議的日期、議題、議程、講話、發(fā)言、記錄、錄音、錄像等中的秘密事項;
(5)信訪秘密,指信訪者的檢舉、控告、揭發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)者的批示,信訪案件查處的材料等;
(6)通信秘密,指社會集團的密碼、網(wǎng)址、密碼機、涉及密碼和密碼業(yè)務(wù)的文件等;
(7)領(lǐng)導(dǎo)秘密,指社會領(lǐng)導(dǎo)集團人得重大活動、辦公場所和私人活動等。
(二)密級劃分
密級的劃分,是依據(jù)國家秘密事項一旦泄露后,對國家的安全和利益損害的程度來區(qū)分的。國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。
“絕密”是最重要的國家秘密,若泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;“機密”是指一般的國家秘密,若泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害;“秘密”是指一般的國家秘密,若泄露會使國家的安全和利益遭受損害。與此相適應(yīng),1990年9月19日國家保密局發(fā)布的《國家秘密保密期限的規(guī)定》指明:“國家秘密的保密期限,除有特殊規(guī)定外,絕密事項不超過三十年,機密事項不超過二十年,秘密事項則不超過十年。”“國家秘密的保密期限,自標明的制法日起算;不能標明制發(fā)日的國家秘密,自通知密級和保密期限之日算起。”
三.保密工作得特點及意義
(一)保密工作的特點
1.政治性。政治性是保密工作最突出的特點。因為,保密工作是隨著國家的發(fā)展而發(fā)展起來的,而國家是階級斗爭不可調(diào)和的產(chǎn)物。作為國家的保密工作,是在外御強敵、內(nèi)保社會安定方面,起著十分重要的作用。在我國,保密工作是為社會主義制度服務(wù)的,具有明顯的政治性和階級性。特別是黨的十一屆三中全會以來,隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提高安全的環(huán)境,成為我國保密工作得中心任務(wù),其政治色彩更加鮮明。
2.封閉性。保密的封閉性是由秘密的本質(zhì)屬性決定的。秘密是在一定的時間內(nèi)只能讓極少數(shù)人曉知的事務(wù),如果不加以保守或保護,一旦被外人(不該知密的外部勢力)知曉,就不再是秘密。保密就是對秘密加以封鎖,防止泄密。實踐告訴人們,在保密的期限和范圍內(nèi),封閉得越嚴密,產(chǎn)生泄密的幾率就越小。
3.相對性。相對性是指保密工作得時間性與一定的區(qū)域性(即保密范圍)而言。任何秘密總是局限在一定的時間和范圍之內(nèi)。再核心的秘密,仍有一定的涉密范圍。世界上沒有絕對的,永恒的秘密。時過境遷,情況變化,原來的秘密事項就可能降密或解密。
4.利益性。從根本上說,保密就是保護某種利益,使之不受或少受損害。國家實行保密是保護國家利益,企業(yè)實行保密是保護企業(yè)利益。因此,保密具有很強的利益性——保護自身的各種利益。如果保密無利益可保,泄密也無利益可損害,那么保密也就失去了意義。因此,維護某利益就是保密工作得根本目的。
(二)保密工作的意義
1.保密工作關(guān)系到國家命運。以軍事秘密為例,國防力量關(guān)系著國家的存亡興衰,有關(guān)國防計劃與建設(shè),武裝部隊的編制、武備、駐防、部署等軍事秘密,是各國竊密著和間諜活動的主要目標。軍事秘密一旦泄露出去,輕者國家會被動挨打,重者會導(dǎo)致國家覆滅。
2.保密工作關(guān)系到國家聲譽。國家聲譽關(guān)系著這個國家在國際交往中的地位。許多秘密的泄露會直接影響到國家的聲譽。3.保密工作關(guān)系到社會的安定。安定團結(jié)是改革和建設(shè)成功的重要保證。實踐證明,一項重要秘密的泄露,往往會造成一個企業(yè)、一個部門、一個地區(qū)、乃至一個國家的混亂與動蕩。
4.保密工作關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展、科技進步是一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)興盛的重要保障。情報機構(gòu)和間諜機構(gòu),都把竊取經(jīng)濟情報和科技情報作為主要目標。
5.保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者得安全。我國高級領(lǐng)導(dǎo)人以及外國來訪要人、社會集團高層人員以及集團外來訪要員的人身安全,也是保密工作得重要內(nèi)容。對于他們出訪、視察、參觀等活動的日期、地點、路線等的具體安排,他們的住處、電話、車輛甚至家庭生活等,都應(yīng)該保密。
四.保密工作的要求
(一)收文保密
簽收“密件”要嚴格履行簽收手續(xù),做到事事有手續(xù),件件有著落。按“密件”的不同密級和緩急程度在“密件”上標明“發(fā)授范圍”和“閱讀極限”。
(二)閱文保密
閱文保密工作要做到如下方面:
1.秘密文件應(yīng)由機要人員或指定的人員統(tǒng)一掌握。他們要隨時掌握“密件”的流向,并規(guī)定閱文時間,以防止“密件”的丟失和泄密。
2.確定秘密文件的閱知范圍。要根據(jù)文件的情況確定“密級”文件的閱知范圍。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得自行擴大閱讀范圍,不得向規(guī)定范圍以外的人員擴散,不準私自摘錄,不得公開引用。
3.規(guī)定秘密文件的借閱地點。閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進行,不得擅自帶回家中閱讀。特別對標有“密級”文件的外借,應(yīng)請示領(lǐng)導(dǎo),借出前要當(dāng)面交代注意事項。
(三)制文保密
制文保密工作要做到如下方面:
1.一切文件在印制前應(yīng)準確定性,標明密級和保密期限,規(guī)定發(fā)放范圍,注明是否可以翻印和復(fù)制。
2.涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、簽發(fā)稿、校隊清樣等,反需要保存的,應(yīng)按正式文件的密級和保密期限管理,不需要保存的,應(yīng)及時銷毀。
3.打印、印刷過程中形成的蠟紙、襯紙、廢頁、廢件應(yīng)及時銷毀,不能亂堆亂放。
4.印制時,要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)批準的份數(shù)執(zhí)行,不得擅自多印多留。
5.復(fù)印文件必須經(jīng)過請示,履行審批、登記手續(xù),對復(fù)印件要等同原件一樣管理。
(四)傳遞保密
傳遞保密工作要做到如下方面:
1.文件的傳遞應(yīng)履行登記手續(xù)。2.傳遞秘密文件,應(yīng)由秘書科機要部門人員遞送。若通過郵局遞送,不得通過普通郵政郵寄。機要人員傳遞絕密文件應(yīng)實行兩人護送制。
3.機要通信人員外出遞送秘密文件時,要密不離人;不得辦理與遞送文件無關(guān)的事,堅持專程遞送。
4.要自覺服從機要交換站的管理,嚴格公文交換制度。
5.以電子郵件形式上網(wǎng)傳遞的文件,要有嚴格的審批手續(xù)。凡涉及國家秘密的文件,一般不得上網(wǎng)傳遞,以防泄密。
(五)攜帶保密
不準攜帶秘密文件和秘密資料參加社交活動或出入公共場所。確因工作需要必須攜帶的秘密文件的,應(yīng)采取必要的保密措施,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,采取安全措施,并遵照有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
(六)保管保密
秘密文件必須放在保密有保障的庫房或文件柜內(nèi),絕密文件應(yīng)單獨存放,并經(jīng)常檢查保密情況。對平時工作使用的秘密文件,應(yīng)在用后隨手入柜加鎖。個人不得保存秘密文件。
(七)交接保密
文書工作人員在工作調(diào)動或離退休時,必須嚴格履行交接手續(xù)。在移交文件時,要造冊、核對,并辦理簽字手續(xù),決不能搞“信任交接”。
(八)歸檔保密
辦理完畢的秘密文件,有查考、保存價值的要及時立卷歸檔;無查考、保存價值的要立即銷毀。
(九)清查保密
定期清查秘密文件。分發(fā)和借出去的應(yīng)按時清退;若發(fā)現(xiàn)有丟失的,要及時追查處理。
(十)銷毀保密
銷毀秘密文件時,必須先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,然后登記造冊。秘密、機密級文件應(yīng)派專人護送到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀;絕密文件和密碼電報應(yīng)指定專人在本單位焚燒干凈。
四.秘書保密工作
秘書部分處于機關(guān)的中樞地位,參與機要事務(wù),保管機密文件,組織并參與重要會議,而秘書人員,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的秘書人員知密時間早,知密內(nèi)容多,知密程度深,為了維護國家的安全和人民的利益,秘書部門,包括秘書人員,做好保密工作就顯得意義重大,保密工作也成為秘書工作的重要內(nèi)容。因此作為秘書要做到以下幾個方面:第一,牢記保密范圍。密與非密、核心秘密與非核心秘密都是事先加以確定的,秘書人員應(yīng)當(dāng)熟悉并記住秘密的范圍。第二,按章辦事。由于秘密關(guān)系到國家和集體的利益,凡需要對外公開的事項包括解密和降密,都必須按照制度辦事,履行規(guī)定的程序和手續(xù)。第三,弄清身份。秘書人員要同各種人交往,必須要在正式或非正式的直接或間接的渠道,首先弄清對方的身份,以確定哪些該說,哪些不該說。第四,以禮拒絕。對于秘密事項,秘書人員應(yīng)當(dāng)直接告訴對方不能打聽、不能閱讀、不能參觀、不能介紹、不能拍照等,但在有些場合,則應(yīng)當(dāng)以禮拒絕。總之,在保密過程中,秘書人員要做到心中有數(shù)、時機應(yīng)變,以自己的智慧、努力來與各種竊密、間諜活動做斗爭。
案例:
某市市委機要張秘書在領(lǐng)導(dǎo)不在時收到一份機密文件,該秘書發(fā)現(xiàn)這份文件必須讓領(lǐng)導(dǎo)立刻閱讀。這時張秘書打電話給領(lǐng)導(dǎo),說有一份機密文件必須由領(lǐng)導(dǎo)閱讀,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時正在飯店陪客人吃飯,他讓秘書把機密文件拿到飯店來。張秘書對領(lǐng)導(dǎo)說,這個不符合常規(guī),然后領(lǐng)導(dǎo)就說都是熟人沒事,他現(xiàn)在走不開。迫于壓力,秘書只有把機密文件拿到了飯店讓領(lǐng)導(dǎo)過目,但是現(xiàn)在已經(jīng)是下班時間,單位已經(jīng)沒有專車了,張秘書想都沒想就打了個出租車去飯店。可是到了飯店后發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)喝的暈乎乎的,秘書見此現(xiàn)狀覺得領(lǐng)導(dǎo)還是等領(lǐng)導(dǎo)清醒下再讓他看。這時領(lǐng)導(dǎo)又拉著秘書讓他喝酒,張秘書就把裝有機密文件的公文包放在了凳子上。等他們清醒時發(fā)現(xiàn)裝有機密文件的包已經(jīng)不在了,這時趕緊報案,經(jīng)過警察調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn),包被一個服務(wù)員拿走了,發(fā)現(xiàn)里面沒錢就把包扔了,現(xiàn)在是出動全市的警察去尋找包的下落。。。
分析:這是一個機密文件被搞丟了,后果可想而知。張秘書作為機要工作人員,應(yīng)該知道機密文件的重要性,必須在專門的辦公室閱讀,而他把該文件帶到了娛樂場所。還有違反了機密文件必須有專車專人護送的規(guī)定了。
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【4】 孫榮.辦公室管理[M] 上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1999
第四篇:辦公室保密工作自查報告
2009年,我辦保密工作在區(qū)保密委員會、區(qū)機要保密局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》以及區(qū)保密局相關(guān)工作要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和維護穩(wěn)定的工作大局,結(jié)合我辦實際,以服務(wù)我區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會和
諧穩(wěn)定為目標,以宣傳教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,以計算機信息系統(tǒng)安全為重點,強化計算機信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理,深入抓好保密普法的宣傳教育工作,進一步落實保密工作責(zé)任制,使保密工作更好的為我區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力保障。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,為保密工作提供組織保證。
根據(jù)我辦工作變動情況,及時調(diào)整充實保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由煙辦主任、支部書記李維武擔(dān)任,各科室責(zé)人為保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),把保密工作列入議事日程,真正做到了黨政一把手親自抓、負總責(zé),為我辦的保密工作提供了有力的組織保證。
二、開展多形式保密教育,增強涉密人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識。
一是深入開展保密法制宣傳教育。組織機關(guān)全體干部職工對《中華人民共和國保守國家秘密法》進行了學(xué)習(xí),結(jié)合實際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強對保密干部及重點涉密人員的保密法制宣傳教育。二是對保密人員進行保密工作方面的教育,增強了保密觀念。三是繼續(xù)開展多形式的宣傳教育活動,努力營造了保密工作的良好氛圍。
三、加大保密檢查力度。
一是根據(jù)煙辦保密工作的特點,按照“該保的堅決保住,該放的堅決放開”的要求和公平、透明等基本原則,繼續(xù)做好保密規(guī)章制度的完善工作。認真抓好辦重大決策等方面的保密工作。二是對重點單位開展了保密檢查,堵塞泄密漏洞。明確各單位保密分管領(lǐng)導(dǎo)、涉密人員,并登記造冊。三是加強對辦公室圖章的保管工作,進一步加強了的檔案室的保密力度。
四、重點抓好計算機信息系統(tǒng)的保密管理和文件的管理。
重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作和文件的管理。及時組織人員對機關(guān)各辦公室的辦公自動化設(shè)備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,按照“控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度”和“誰上網(wǎng),誰負責(zé)”的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。檢查中未發(fā)現(xiàn)上黨政網(wǎng)的電腦上互聯(lián)網(wǎng)的情況,而且上黨政網(wǎng)的電腦禁止安裝連接其他網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)線。移動u盤專人專用專管。
五、積極訂閱保密書刊、增加保密設(shè)施
我辦按區(qū)保密委要求,訂閱保密雜志,加強了對自身保密工作的指導(dǎo)與管理。同時加強保密設(shè)施裝備,采用專用卷柜存放文件,從硬件上加強了保密工作。
六、認真簽訂保密承諾書。按照中共中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于組織開展保密承諾書簽訂工作的通知》和國家保密局辦公室《關(guān)于貫徹落實國保發(fā)〔2009〕3號文件有關(guān)事項的通知》文件要求,組織本單位的保密承諾書簽訂工作我辦保密,保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長、專(兼)職保密員及在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員,均已簽訂保密承諾書,并按時上報區(qū)機要保密局。
今年,我辦并未因為無涉密業(yè)務(wù)而放松對保密工作的重視,本著預(yù)防為主的原則,加強了保密工作建設(shè),認真進行自查,使保密工作得到了較好地落實。2010年,我們將更加努力,繼續(xù)做好保密工作,為我區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第五篇:論秘書保密工作的重要性
論秘書的重要性——秘書保密工作的重要性
摘 要
秘書工作是輔助領(lǐng)導(dǎo)處理一些日常的信息和事務(wù),是一項綜合性很強的工作,秘書工作的內(nèi)容多而繁雜,其中保密工作是一項重要的職責(zé)。由于秘書的身份特殊、地位和工作條件,使秘書能夠接觸大量的機密,這就要求企業(yè)的秘書保持時刻高度的警惕性,保護企業(yè)的商業(yè)秘密,更需要嚴格執(zhí)行保密制度。
關(guān)鍵詞:秘書;保密;新時期;意義;涉密
引言
保密工作就是防止和追查泄密的工作。秘密分兩類:一類是國家秘密,也是核心機密,是保密的重點。我國《中華人民共和國保守國家秘密法》的第二章第二條,對國家秘密的定義作了明確的規(guī)定:“國家秘密是關(guān)系到國家安全和利益。依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍知悉的事項?!彼臋?quán)力主體是國家,屬于公權(quán);秘密的確定必須依照法定程序分為絕密、機密、秘密三個等級,并有統(tǒng)一明確的標志,有一定時空范圍。另一類是非國家秘密,其中主要是商業(yè)秘密,即“不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。它的主體是法人、個人和其他組織、是私權(quán);秘密的確定沒有明文規(guī)定,只要權(quán)利人認為某一信息符合商業(yè)秘密的法律特征,即可定奪;沒有規(guī)定秘密等級,也沒有規(guī)定統(tǒng)一的標志。兩類秘密的共同點就是都具有經(jīng)濟和社會價值,都采取了保密措施。因此,秘密是與公開相對而言的,是個人、集團、國家在一定時間和范圍內(nèi),為保護自身的安全和利益,需要加以隱蔽、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的通稱,隱蔽性、莫測性、時空性是構(gòu)成秘密的三個基本要素。在高科技迅猛發(fā)展的今天,保密工作將面臨一場新的挑戰(zhàn)。在領(lǐng)導(dǎo)身邊的文秘人員,在撰寫和處理各種文件時,必然會涉及國家或企事業(yè)的各種秘密事項,因此,增強保密意識,提高保密的自覺性,就顯得尤為重要。為國家和企業(yè)服務(wù),是保密工作始終堅持的方向。首先,要明確區(qū)分秘密與那些不宜公開但未涉及國家安全和企業(yè)利益的事;其次,應(yīng)區(qū)分秘密與那些雖然涉及安全與利益但卻可以公開的事項,準確地把握尺度。
一、秘書與保密工作的聯(lián)系
(一)秘書保密工作的特點
秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的助手,發(fā)揮著“參謀”、“智囊”的作用。秘書工作是一項綜合性很強的工作,內(nèi)容包羅萬象,多而繁雜,工作范圍幾乎涉及到組織的各個方面。這就使得秘書成為了離秘密最近的人,也成為保密工作的直接參與者,介入了保密工作的全過程。秘書的保密工作做得如何會直接影響到保密工作的效果,進而影響到組織的前途命運。秘書部門特殊的工作性質(zhì)和特殊的工作環(huán)境, 決定了秘書部門保密工作具有以下特點:
1、秘書保密工作具有很強的政治性。
2、秘書保密工作具有嚴格的封密性。
3、秘書保密工作具有一定的利益性。
4、秘書保密工作具有一定的相對性。
(二)秘書保密工作的范圍
保密,就是知悉無形秘密或掌管有形秘密的人員保守、保護這些秘密,不向無關(guān)人員泄露或失密。保密工作概括地說,就是從組織的安全和利益出發(fā),將秘密控制在一定的范圍和時間內(nèi),防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充 分有效地實現(xiàn),而采取的一切必要的手段和措施。秘書保密工作主要有兩大類內(nèi)容:一是國家秘密;一是工作秘密。所謂國家秘密就是關(guān)系國家的安全利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。所謂工作秘密,就是在公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。就一般的秘書部門而言,保密工作的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
1、文件保密。
2、會議保密。
3、通訊保密。
4、電腦保密。
5、涉外保密。
(三)秘書泄密原因 保密不僅是秘書的日常工作,更是秘書的職業(yè)道德。但在現(xiàn)實生活中,秘書泄密的事時有發(fā)生,原因多種多樣,有主觀的,也有客觀的。秘密泄露的危害是巨大的,不僅泄密者個人信用喪失、職業(yè)前途暗淡,而且易影響企業(yè)內(nèi)部和諧和外部發(fā)展。綜合來看,秘書泄密的原因主要有:
1、保密意識淡薄。
2、利益誘惑。
3、保密制度和設(shè)施不齊全。
4、技術(shù)防范水平跟不上時代的要求。
(四)改進秘書保密工作的措施
據(jù)我國《保密法》規(guī)定:“保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的方針?!贝朔结樢策m用于保守單位、組織秘密。當(dāng)前可在此總方針的領(lǐng)導(dǎo)下,改進秘書保密工作,具體措施如下:
1、強化秘書的保密意識。
2、強化秘書的法律意識,運用行業(yè)規(guī)范來約束違反職業(yè)道德的行為。
3、完善保密制度和設(shè)施。
4、加強保密技術(shù)的研發(fā)和學(xué)習(xí)。
二、秘書保密工作的意義
(一)保密工作關(guān)系到企業(yè)、商業(yè)機密的安全
在這個競爭激烈的商業(yè)社會里,一些企業(yè)和個人會不擇手段地從單位收集情報。他們收集的情報包括單位的高層人事變動、領(lǐng)導(dǎo)人的家庭情況、領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系、營銷方案、產(chǎn)品成本、新產(chǎn)品研發(fā)等。秘書在日常工作中會經(jīng)??吹?、聽到甚至直接參與處理這類機密,因此,秘書往往是一些別有用心的人的重點關(guān)注對象。另一方面,現(xiàn)在的秘書大多是年輕人,社會經(jīng)驗不足,很容易被一些人利用。所以,秘書一定要有一種職業(yè)性的警惕性。
那么,有哪些東西屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍?如企業(yè)上司干部的機構(gòu)調(diào)整、人事變動、新產(chǎn)品開發(fā)等信息,由于它們關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,所以它們的信息價值很容易判斷。但是,有很多東西就不那么容易辨識。比如,上司在訪問某用戶時,就雙方的合作提出了新的方式,對這種新的方式要不要保密呢?如果這個 秘書認為這種方式在書刊雜志上作過大量的介紹,沒有什么保密的價值,因此,秘書在接待另一家老客戶時,無意之中把這件事說了出來。說者無意,聽者有心,他提前采取了行動,占據(jù)了市場的主動,結(jié)果給自己帶來了無窮的后患。類似的情況很多。由于對象和時間的不同,同一條信息的信息價值也大不相同。秘書一定要把握這種信息價值的微妙之處,既不粗枝大葉、無所顧忌,也不風(fēng)聲鶴唳,草木皆兵。
(二)保密工作關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展
在科技是第一生產(chǎn)力的今天,科技發(fā)明創(chuàng)造所帶來的財富是無窮的。因此,商業(yè)最大的秘密就是科技發(fā)明創(chuàng)造,生產(chǎn)信息重大發(fā)明創(chuàng)造及重要信息,這是全球企業(yè)爭奪的焦點。一個國家、一個地區(qū)和一個企業(yè)的地位和實力如何,首先取決于經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的程度。在國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作日益廣泛和頻繁的新形勢下,國家與國家、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間,一方面嚴守自己的經(jīng)濟的科技情報,另一方面又加緊竊取對方的經(jīng)濟和科技情報。因此,機關(guān)要指導(dǎo)企業(yè)確定密級、制定措施,落實制度,保證商業(yè)秘密安全。
當(dāng)一個企業(yè)能很好的保護自己的企業(yè)秘密時,就已經(jīng)形成了一項優(yōu)勢。企業(yè)所特有的產(chǎn)品、工藝等都屬于企業(yè)秘密,當(dāng)我們守住這些機密時,就意味著我們的領(lǐng)先,我們擁有別人所沒有的。
(三)保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗
保密工作與領(lǐng)導(dǎo)工作密不可分。因為,秘書人員在領(lǐng)導(dǎo)者身邊和中樞機關(guān)工作,經(jīng)常接觸各 種秘密,包括黨和國家的核心機密。他們不僅知密的時間早、知密的范圍廣,而且直接經(jīng)管各項保密事項,如文件保密、會議保密、通訊保密和計算機保密等。秘書和秘書工作的這種機要性質(zhì),要求秘書人員必須嚴守秘密,并認真做好秘書機構(gòu)的保密工作。如果秘書機構(gòu)發(fā)生失密、泄密事故或竊密事件,就會直接影響領(lǐng)導(dǎo)工作甚至造成領(lǐng)導(dǎo)工作的失誤。
三、如何做好新時期下的保密工作
當(dāng)前,隨著高科技的迅猛發(fā)展、國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯,傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。如何才能搞好新形勢下的保密工作是值得所有保密工作者深思的問題。
(一)學(xué)習(xí)時政,認清當(dāng)前保密工作的形勢
當(dāng)今世界,科技發(fā) 展日新月異,這種發(fā)展趨勢可以簡單概括為:政治多極化、經(jīng)濟全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今時代又被稱為“信息時代”,大洋彼岸發(fā)生的事情只要幾秒鐘我們就可以知道。這使我們的保密工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。所謂機遇,就是科技手段的運用使保密工作得到發(fā)展和進步;所謂挑戰(zhàn),就是各種科技手段的迅猛發(fā)展增加了保密工作的難度,給保密工作帶來了新的問題。
1、竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳、激烈
竊密與反竊密的斗爭歷來存在,如震驚世界的“911事件”,就是美國情報工作的一次最大失誤。美國科技的發(fā)展在世界上名列前茅,因此中央情報局不太重視諜報人員,而是過于依賴高科技成果從事情報工作,主要借助于電子偵察衛(wèi)星等高科技手段?!?11事件”后,美國情報界又重新確立了人力情報活動不可取代的地位,提出:對于情報工作,最寶貴的財富還是獻身情報界的男男女女,而不是間諜衛(wèi)星、傳感器或高速相機。“911事件”后,美國中央情報局開始大量招募情報人員,而且報名相當(dāng)踴躍。根據(jù)這種形勢,未來美國必定會派特工人員到我國竊取政治、經(jīng)濟及軍事秘密。布什政府上臺后,實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,實際上把戰(zhàn)略的重點移到了亞洲,主要針對中國。美國進行的一些軍事演習(xí)就是把中國當(dāng)成假想敵人。因此,它竊取我國秘密,特別是軍事秘密的活動必定日益猖獗,作為軍工行業(yè)的從業(yè)者,我們必須認清這一形勢,不能因為現(xiàn)在是和平年代,就放松保密工作。
2、保密與交流的界限劃分越來越不清楚
應(yīng)該保住的保住,應(yīng)該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密,就不公開、不交流。保密是暫時的、相對的,公開、交流是絕對的、永恒的。
國要繼續(xù)加強與世界各國的交流與公開,這是主要的。但是,要公開、要交流并不等于不要保密,而是更需要加強保密。要處理好這兩者的關(guān)系,就一定要劃清保密與交流的界限。然而,當(dāng)前的形勢又給這一界限的劃分增大了難度,特別是在經(jīng)濟領(lǐng)域,前些年泄密事件時有發(fā)生,如我國傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍金絲鑲嵌的核心技術(shù),都是在看似交流的過程中被外國“學(xué)去”的??梢姡?jīng)濟全球化給保密工作帶來的第二個負面影響就是保密與交流的界限難以掌握,這 無形中增大了保密工作的難度。
3、信息安全面臨巨大挑戰(zhàn)
當(dāng)今時代,信息網(wǎng)絡(luò)化使信息和安全的關(guān)系顯得越發(fā)密切。特別是因計算機的廣泛應(yīng)用而造成失密、泄密的事件十分頻繁??梢?,新的形勢給保密工作帶來了新的挑戰(zhàn),集中表現(xiàn)在“竊密與反竊密”、“密與非密界定”、“信息安全”這三個方面。因此,保密工作面臨的形勢十分嚴峻,我們決不能掉以輕心,必須保持清醒和冷靜,認清保密工作的重要性,把保密工作做的更好,為我國社會主義事業(yè)的順利發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,為祖國航空工業(yè)的突飛猛進提供保障。
(二)真抓實干,結(jié)合當(dāng)前形勢搞好保密工作
1、信息安全保密工作與常規(guī)保密工作兩手抓,突出抓好信息安全保密工作 隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)在工作中的廣泛應(yīng)用,無筆辦公已經(jīng)成為未來辦公室發(fā)展的趨勢,因此,在加強常規(guī)保密管理的同時,必須強調(diào)信息安全保密,具體做法有:
(1)切實加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理,建立健全并落實計算機保密制度和機房管理制度。
(2)要切實加強對本單位、本部門存儲涉密信息的計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的管理,建立嚴格的規(guī)章制度。對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)必須有專人管理和維護。當(dāng)本單位計算機通過通信線路向其他計算機或網(wǎng)絡(luò)傳送涉密信息時,必須采取加密措施。局域網(wǎng)絡(luò)通過通信線路與其他計算機或網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接時,應(yīng)采取安裝防火墻等技術(shù)保護措施。
(3)對涉秘計算機的安裝、調(diào)試、維護應(yīng)由本單位有關(guān)部門進行。確需外部技術(shù)人員解決或外送維修的,必須在維修前清理硬盤存儲的數(shù)據(jù),事后要進行檢查。
(4)凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬盤內(nèi)。對存儲秘密信息的軟盤,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級期限及保密期限,并視同紙制文件分級管理,嚴格借閱、使用、保管及銷毀制度。
(5)對涉密計算機的管理、操作人員,要明確保密責(zé)任,嚴守保密紀律。同時要進行經(jīng)常性保密教育,使他們增強保密意識,提高保守國家秘密的自覺性。
2、注重對保密工作者自身素質(zhì)的培養(yǎng)
(1)重視對基礎(chǔ)理論的研究,確保專業(yè)知識精深。二十一世紀知識更新的周期越來越短,“信息革命”來勢迅猛,“知識經(jīng)濟”已現(xiàn)端倪,這些都迫使我們加強學(xué)習(xí),更新知識。目前,各級黨政機關(guān)和保密要害部門廣泛使用了計算機、傳真機,各級保密工作部門也擁有了一些先進的保密技術(shù)防范和檢查設(shè)備,這就要求我們的干部隊伍不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻身的進取精神,還應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和基本操作技能,能夠進行技術(shù)操作和管理,特別是在計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理、規(guī)范保密工作、重點涉密人員的教育和管理等工作中,應(yīng)有較深的造詣和較高的文化知識,以適應(yīng)新時期的保密工作需要。
(2)努力學(xué)習(xí)科技知識,進一步提高管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,保密管理工作從憑經(jīng)驗上升到依靠現(xiàn)代管理。保密工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標管理等方法應(yīng)在保密管理工作中推廣和應(yīng)用,以不斷提高保密管理水平,不斷健全和完善各項保密工作管理制度。同時,保密工作者還要在實踐中學(xué)習(xí)保密管理知識。隨著改革的深化和科技的發(fā)展,保密管理工作將遇到越來越多的新問題,如對涉密計算機的管理,對重點涉密人員流動的管理以及入世后出現(xiàn)的新問題,認識它們、解決它們的難度會越來越大,保密工作者只有在實踐中努力學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,應(yīng)用科學(xué)的管理方法,才能把保密工作做好。
(3)緊跟時代步伐,靈活工作方法。江澤民總書記指出:“創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”做好新時期的保密工作,一定要打破傳統(tǒng)觀念,“搞活”思想。但是,創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法。改革開放二十多年來,保密工作所遇到的許多問題都是過去所沒有的,有些問題至今未能找到答案。只能在探索中學(xué)習(xí),在實踐中提高。保密工作者要更新觀念,與時俱進,掌握科學(xué)的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力。只有鼓足干勁,大膽探索和實踐,保密工作才能取得質(zhì)的飛躍。
(三)相關(guān)案例剖析
2012年12月14日,某大學(xué)收到上級下發(fā)的1份涉密文件。12月17日,學(xué)校召開黨委擴大會議傳達學(xué)習(xí)文件,并要求校黨辦盡快起草落實該文件精神的實施意見。因12 月30日前要將文件清退,為方便實施意見的起草工作,黨辦負責(zé)文稿起草的副主任楊某指示黨辦機要秘書在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上錄入了該涉密文件全文。錄入時,該機要秘書沒有在文件電子版上標注密級,楊某審讀時也未作提醒。
2012年底至2013年2月中旬期間,楊某多次在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上起草、修改實施意見討論稿。2013年2月24日,校黨委開會研究實施意見討論稿,要求盡快修訂完善。修訂完善工作由紀委副書記、監(jiān)察處處長王某負責(zé)。2月25日,楊某把該涉密文件的電子版拷貝到監(jiān)察處的移動硬盤中,并告知王某:此為涉密文件,需妥善保管。王某隨即將該電子版涉密文件交給紀委辦張某,但未告知該文件是涉密的。張某將文件復(fù)制在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上,方便修改實施意見討論稿時使用。
5月,該校網(wǎng)站上紀委監(jiān)察處有關(guān)欄目開始運行,王某此時已忘記了楊某拷貝的文件是涉密文件,要求張某將文件發(fā)布到學(xué)校網(wǎng)站上。此后,多家網(wǎng)站、博客對該文件進行了轉(zhuǎn)載,導(dǎo)致文件大范圍泄露,造成較為嚴重的后果。事件發(fā)生后,有關(guān)部門給予直接責(zé)任人王某黨內(nèi)嚴重警告處分、楊某黨內(nèi)警告處分,對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校紀委書記溫某、校黨辦主任陳某進行誡勉談話,責(zé)成負有監(jiān)管責(zé)任的校黨委書記潘某、黨委副書記李某在校黨委專題會議上作出檢查。
違規(guī)環(huán)節(jié)一:違規(guī)錄存涉密文件資料?!痉ㄒ?guī)鏈接】保密法第二十四條規(guī)定,任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息。保密法第四十八條第五款、第十款規(guī)定,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;
(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的??
違規(guī)環(huán)節(jié)二:未按規(guī)定對錄存的涉密文件作出標志?!痉ㄒ?guī)鏈接】關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定第二十四條規(guī)定,摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。保密法實施條例第二十一條第四款規(guī)定,復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批,不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍。
違規(guī)環(huán)節(jié)三:違規(guī)傳遞涉密文件資料?!痉ㄒ?guī)鏈接】保密法第十七條規(guī)定,機關(guān)、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體,應(yīng)當(dāng)做出國家 秘密標志。保密法第二十四條規(guī)定,任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息。
違規(guī)環(huán)節(jié)四:違規(guī)將涉密文件上傳至互聯(lián)網(wǎng)?!痉ㄒ?guī)鏈接】保密法第二十九條規(guī)定,機關(guān)、單位公開發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。根據(jù)政府信息公開條例第十四條和第三十七條的有關(guān)規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,明確審查的程序和責(zé)任。行政機關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行。
窺一斑而知全豹。也許有人認為上述泄密事件中涉及的每個責(zé)任人員所犯錯誤并不大,但正是這一個一個的小錯誤,一環(huán)一環(huán)的違規(guī)操作,最終造成國家秘密大范圍泄露。同時,這一事件提醒我們要果斷采取措施,防范、補救涉密載體管理和使用方面存在的保密隱患和漏洞,有效遏制失泄密事件的發(fā)生。