第一篇：全力調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

全力調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

近年來，**緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，克服困難，化解矛盾，全力作好以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三篇文章，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好局面。特別是在工業(yè)發(fā)展上，2005年被大理州確定為5個(gè)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一。全縣著力抓好以漾江鎮(zhèn)、蒼山西鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、順濞鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)地區(qū)，以漾江沿岸工業(yè)點(diǎn)為牽引，以西洱河、順濞河沿岸工業(yè)點(diǎn)為助動(dòng)，以320國道、大保高速公路、平甸公路三線交通為連接的長(zhǎng)藤結(jié)瓜式的“漾江工業(yè)走廊”，取得了顯著成效。水電、化工、礦冶等工業(yè)項(xiàng)目投資開發(fā)力度不斷加大，以大鋼公司、漾洱電站等為代表的一批大企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛在漾濞安家落戶、投資創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷耐恋卣饔?、林地征用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等方面的矛盾和糾紛也不斷增多。排查調(diào)處好工業(yè)建設(shè)引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，做到既保護(hù)外來投資企業(yè)健康發(fā)展，又維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾戏ɡ?，成為了縣鄉(xiāng)人民政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級(jí)各部門必須樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，狠抓項(xiàng)目工作責(zé)任落實(shí)，加大政法維穩(wěn)、司法調(diào)解和信訪處理工作力度，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效的發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)政法工作，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定

穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是企業(yè)順利建設(shè)和生產(chǎn)的前提，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境是政法工作的根本任務(wù)。就漾濞而言，一是繼續(xù)鞏固“平安**”和“無毒縣”創(chuàng)建成果，在2005年“平安**”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。以禁毒和禁吸戒毒為重點(diǎn)，積極開展專案?jìng)刹楹投略唇亓鞴ぷ?，?yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。二是嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保治安大局穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，公、檢、法、司各部門要各司其職，密切配合，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和查處各種治安案件，尤其是故意破壞、阻擾企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的違法行為，要從嚴(yán)從快查處。三是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。部分建設(shè)項(xiàng)目由于企業(yè)資金不到位、誠信意識(shí)差等原因引發(fā)的土地、山林和水資源矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致群體性上訪事件日益增多，影響了社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。要制定好處置大規(guī)模群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，政法機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣杆俨扇?qiáng)有力的措施依法妥善處置，要區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾，做到“三早”、“三慎”，即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械。

充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，積極化解矛盾和調(diào)處糾紛

公安、司法等部門要以“漾江工業(yè)走廊”為區(qū)域重點(diǎn)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，建立健全社會(huì)矛盾調(diào)處工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和司法所的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作人員，要經(jīng)常深入企業(yè)和農(nóng)戶走訪調(diào)查了解存在的問題和矛盾，對(duì)于排查出的矛盾隱患要提前介入，早預(yù)防、早處理。要落實(shí)好工作責(zé)任制，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不轉(zhuǎn)移、不激化、不上交。在協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)用地、林地征用等賠償時(shí)，要做到公平公正、依法依規(guī)，不回避矛盾，不推脫責(zé)任，盡量一次性解決問題，做到既保護(hù)企業(yè)利益，又維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏ɡ妗?/p>

加強(qiáng)信訪工作，暢通民意訴求信訪渠道

從維護(hù)上訪群眾切身利益的角度出發(fā)，深入企業(yè)和農(nóng)戶開展信訪調(diào)研工作，充分發(fā)揮信訪部門“控制器”和“穩(wěn)壓器”的作用，要采取干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪和依法治訪的方式，穩(wěn)定群眾情緒、化解矛盾，做到“小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣”。一是干部下訪，把矛盾解決在基層。信訪干部要經(jīng)常深入建設(shè)企業(yè)和涉及建設(shè)的村組，逐一排查具有苗頭性、傾向性的問題，找出矛盾癥結(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，和鄉(xiāng)村、建設(shè)單位一起想方設(shè)法研究解決問題。二是領(lǐng)導(dǎo)接訪，督促落實(shí)信訪辦理責(zé)任。要探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，在接訪時(shí)，凡能當(dāng)場(chǎng)解決的，要及時(shí)當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要做好解釋工作；對(duì)重大問題、棘手問題，要限時(shí)解決。在處理信訪案件時(shí)，要做好綜合協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。涉及群眾較多的復(fù)雜信訪問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決，并定時(shí)督促部門和企業(yè)履行責(zé)任；對(duì)一時(shí)難以解決、限時(shí)交有關(guān)部門辦理的案件，要定時(shí)跟蹤督查，直到問題徹底解決。三是依法治訪，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為。要正確區(qū)分和對(duì)待上訪群眾，在接待處理正常上訪群眾的同時(shí)，要及時(shí)制止極少數(shù)借機(jī)無理取鬧、煽動(dòng)鬧事者，防止干擾黨政機(jī)關(guān)的正常工作秩序和造成不良的社會(huì)影響。

第二篇：強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處.全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧

強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處 全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧

當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、社會(huì)轉(zhuǎn)型加速的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)大局整體穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍大量存在，人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，刑事犯罪總量居高不下，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨復(fù)雜。特別是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)管理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的矛盾日益凸顯，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理方面存在的一些深層次問題較為集中地暴露出來，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅，對(duì)我們是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)?，F(xiàn)將本人對(duì)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)做法作為交流經(jīng)驗(yàn)如下，以期拋磚引玉，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持三到位，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。認(rèn)真貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，把化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定列入重要議事日程，召開專題工作會(huì)議以及敏感時(shí)期會(huì)議分析工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確思路，促進(jìn)調(diào)解工作不斷提檔升級(jí)，發(fā)揮實(shí)效。并且要求各村、各有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)和發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性，把調(diào)解工作的各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)到位，樹立起責(zé)任感和使命感。同時(shí)，及時(shí)對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整，把優(yōu)秀的化解矛盾能手充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮在化解各類矛盾糾紛的作用，全力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。按照“鄉(xiāng)綜治委有專職專責(zé)干部、村綜治辦有專人負(fù)責(zé)，村民組有綜治信息員”的要求，形成綜治工作中心為龍頭、村綜治辦為重點(diǎn)，村民組平安工作室為基礎(chǔ)的綜治工作組織網(wǎng)絡(luò)，為切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。實(shí)現(xiàn)了“瑣事不出組、小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的調(diào)解工作目標(biāo)。同時(shí)，排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。

（三）制度建立到位。通過在工作中不斷探索，建立和完善一系列工作制度。一是領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，各村委、鄉(xiāng)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為矛盾糾紛化解工作的第一責(zé)任人。二是層級(jí)工作責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。三是聯(lián)席會(huì)議制。定期召開矛盾糾紛工作會(huì)議，互通信息，商議解決辦法。四是督辦制度。對(duì)重大的糾紛實(shí)行掛牌督辦，限期解決。五是情況信息報(bào)告制度。對(duì)排查的矛盾糾紛情況進(jìn)行定期及時(shí)匯總上報(bào)，切實(shí)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。

二、建立三項(xiàng)機(jī)制，提高化解社會(huì)矛盾的效果

（一）建立社會(huì)矛盾防范機(jī)制。調(diào)處化解矛盾糾紛，必須堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針。通過充分發(fā)揮司法行政部門的職能作用，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，緊密結(jié)合平安創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)不斷完善社會(huì)矛盾的防范機(jī)制。一是加強(qiáng)普法教育，不斷提高群眾的法律觀念，從源頭上預(yù)防糾紛發(fā)生。二是把防范關(guān)口前移，加大對(duì)重大矛盾糾紛的調(diào)處力度，并建立重大矛盾糾紛限期解決制度；同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任，防止矛盾上交，做到抓早、抓小。三是建立層次分明的鄉(xiāng)村組三級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格情況報(bào)告制度，提高防范處理工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。四是堅(jiān)持“大接訪”制度，使群眾“話有處說，理有處擺，事有人辦”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把矛盾糾紛最大限度化解在萌芽狀態(tài)。通過干部下訪和群眾“面對(duì)面”交流，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)其他工作的開展。

（二）建立排查預(yù)測(cè)和群體事件處置預(yù)案機(jī)制。要求各村委、鄉(xiāng)直各單位堅(jiān)持定期排查本轄區(qū)潛在的矛盾糾紛，對(duì)有集體上訪苗頭及重大的糾紛隱患能做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。同時(shí)，對(duì)一些已發(fā)生的重大、突發(fā)問題及時(shí)制定個(gè)案的預(yù)防處置工作預(yù)案，從思想、組織、力量、裝備上充分做好預(yù)防和處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保問題得到及時(shí)有效化解。

（三）建立規(guī)范的調(diào)處機(jī)制。把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在本級(jí)、本單位是營造維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的關(guān)鍵。對(duì)每一起矛盾糾紛，落實(shí)“五個(gè)一”的調(diào)處機(jī)制（即：一起矛盾糾紛、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處班

子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限）。定期召開矛盾排查調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議，矛盾糾紛較多的單位根據(jù)需要及時(shí)召開。凡是節(jié)假日和重大活動(dòng)前，深入基層排查摸底及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)的不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出的矛盾糾紛一時(shí)解決不了的，及時(shí)進(jìn)行梳理，分類造冊(cè)登記，為及時(shí)調(diào)處提供材料。對(duì)各類登記的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)調(diào)解。確保把大量的人民內(nèi)部矛盾化解在基層或萌芽狀態(tài)。

三、抓好三個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處的職能

（一）實(shí)行經(jīng)常性排查調(diào)處和集中排查調(diào)處相結(jié)合。在突出抓好經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展集中排查調(diào)處活動(dòng)，做到經(jīng)常性排查調(diào)處和集中排查調(diào)處相結(jié)合。每年在重大節(jié)日期間開展集中排查調(diào)處。為加大調(diào)處力度，從信訪、國土、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜治等部門抽調(diào)人員組成矛盾糾紛排查調(diào)處工作組，深入到各村對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處。妥善解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，化解重大疑難糾紛。

（二）調(diào)處工作與綜治工作相結(jié)合。司法、信訪、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過召開聯(lián)席會(huì)議和定期互訪等形式，及時(shí)互通了解信息，對(duì)潛在的社會(huì)隱患，實(shí)行分工不分家，共同協(xié)作，形成一股強(qiáng)有力的社會(huì)綜合治理合力，標(biāo)本兼治社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（三）調(diào)處工作與目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的執(zhí)行落實(shí)情況，納入當(dāng)?shù)啬繕?biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的效果與責(zé)任人的政績(jī)、晉升晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生重大群體性事件，造成惡劣影響的地方、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過調(diào)處工作與考核掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各村委、各部門化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定的自覺性，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：奧運(yùn)會(huì)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)處工作方案

奧運(yùn)會(huì)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)處工作方案

為了進(jìn)一步積極預(yù)防、妥善處理好信訪突出問題和群體性事件，切實(shí)維護(hù)好奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)國土資源系統(tǒng)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方面的積極作用，根據(jù)州局《奧運(yùn)會(huì)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)處工作方案》的通知要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛化解工作和堅(jiān)決果斷穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件，全力以赴確保全縣政治穩(wěn)定。

二、目標(biāo)要求

以可能影響、干擾、破壞各項(xiàng)重大活動(dòng)順利進(jìn)行的情報(bào)信息為重點(diǎn)，密切關(guān)注和及時(shí)掌握重大社情輿情的動(dòng)態(tài)，做到及早預(yù)警、科學(xué)研判、有效處置，有效防控重大群體性矛盾糾紛。通過進(jìn)一步抓好矛盾糾紛化解工作和堅(jiān)決果斷穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，為奧運(yùn)會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人為成員。

組長(zhǎng)：李忠盛

副組長(zhǎng)：慕發(fā)榮、史云晴、周菊英

成 員：段啟偉、李善榮、楊秀娟、李鑫麗、錢汝彬、段 偉、劉金榮、戴必志、何錫章、劉恩富。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)奧運(yùn)會(huì)期間國土資源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，制定重大事件、事故處置應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)維穩(wěn)工作和安全工作方案；貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和本部門有關(guān)維穩(wěn)工作和安全工作的方針政策；組織、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和對(duì)重大事件與群體性事件的處置以及解決影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)、組織和建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作的順利開展；完成上級(jí)交辦的其他維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，根據(jù)各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容開展工作。

（一）征地補(bǔ)償矛盾調(diào)處工作小組

組長(zhǎng)：慕發(fā)榮

成員：劉恩富、何錫章、許家浚

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)因征地、征地補(bǔ)償?shù)葐栴}造成的社會(huì)矛盾和越級(jí)上訪的調(diào)處及征地中引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定等問題的調(diào)處。

（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)、打擊私挖濫采工作小組 組長(zhǎng)：史云晴

成員：段啟偉、劉金榮、段 偉、王壽國、李國俊、李光富 工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、督查汛期各項(xiàng)制

度的落實(shí)，檢查排查安全度汛各項(xiàng)措施的落實(shí)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)工作；打擊私挖濫采、無證開采的行為、加大無證礦山的查處力度，確保不發(fā)生安全事故。

（三）土地、礦產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作組

組長(zhǎng)：周菊英

成員：楊秀娟、戴必志、錢汝彬、趙以順

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議等問題造成的社會(huì)矛盾和越級(jí)上訪影響社會(huì)穩(wěn)定等問題的調(diào)處。

四、工作重點(diǎn)

（一）排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組要對(duì)本轄區(qū)、本部門可能引發(fā)群體性事件和不穩(wěn)定因素的苗頭、隱患進(jìn)行一次徹底的集中梳理和分析，把可能發(fā)生問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)排查清楚。

（二）化解到位。要注意工作方法，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，以及運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法對(duì)排查出的矛盾糾紛逐件予以妥善處理。

（三）督辦到位。對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛，要由包案領(lǐng)導(dǎo)親自督促相關(guān)股室處理，做到“四個(gè)不放過”，即調(diào)查事實(shí)不清楚不放過，證據(jù)不充足不放過，調(diào)查結(jié)論不規(guī)范不放過，處理意見不落實(shí)不放過。

（四）穩(wěn)控到位。對(duì)越級(jí)上訪、到州、到省甚至進(jìn)京上訪以及無正當(dāng)理由上訪滋事的各類重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體中的骨干分子，要逐一落實(shí)責(zé)任人、逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，確保把人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀^不能放任自流，處于失控狀態(tài)。對(duì)策劃、挑

唆、組織上訪滋事并借機(jī)進(jìn)行打、砸、搶的少數(shù)犯罪分子，要收集固定證據(jù)，依法上報(bào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組要加大矛盾糾紛的排查力度，對(duì)各自排查出的矛盾糾紛及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要采取措施，做好穩(wěn)控工作，明確主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體工作人員，特別是要做好國土資源老上訪戶的思想穩(wěn)控工作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署好維穩(wěn)工作，有效穩(wěn)定群眾情緒。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所及各相關(guān)職能股室要根據(jù)本實(shí)施方案的相關(guān)要求，站在講政治的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，做好事群眾工作，化解社會(huì)矛盾，把涉及國土資源工作的不穩(wěn)定因素解決在基層，為奧運(yùn)會(huì)的順利召開營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組要多管齊下，綜合應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等方式方法，切實(shí)抓好穩(wěn)控工作。一是要堅(jiān)持依法行政，依法、依規(guī)處置信訪問題；二是要加大問題的解決力度，有政策、有道理的要及時(shí)解決；三是要加大宣傳教育工作力度，積極向群眾宣傳黨的惠民政策，對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做到曉之以理、動(dòng)之以情，努力做好群眾的思想穩(wěn)控工作。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組要嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全矛盾糾紛化解的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到責(zé)任主體明確、責(zé)任層級(jí)清楚、責(zé)任內(nèi)容具體，形成科學(xué)合里、層層落實(shí)、緊密銜接、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系，確保矛盾糾紛化解工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長(zhǎng)和縣局各工作組組長(zhǎng)作為本項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)因工作不力發(fā)生重大事故或造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六、工作紀(jì)律

做好奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)維穩(wěn)工作，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和最緊迫的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和各工作小組必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。所有人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)守各自工作崗位，穩(wěn)控工作必須做到職責(zé)明確，在工作中實(shí)行責(zé)任倒查制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)的干部職工要求保證24小時(shí)通訊暢通，做到隨叫隨到。嚴(yán)格組織紀(jì)律，對(duì)擅離職守、嚴(yán)重失職、違紀(jì)違規(guī)造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的，縣局黨組將嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任“倒查”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

第四篇：郴州市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

郴州市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

近年來，郴州市緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這一影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問題，著力夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，收到了良好效果。今年全市不穩(wěn)定事件特別是規(guī)模集訪大幅度減少，上半年在民調(diào)測(cè)評(píng)中繼續(xù)保持全省第一。他們的主要做法是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視穩(wěn)定問題。市委、市政府組織力量深入調(diào)研，認(rèn)為大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)有效的排查化解．是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭。為此，市委、市政府堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在更重要的位置，著力破解歷史維穩(wěn)難題，及時(shí)預(yù)防化解大量的日常矛盾糾紛。市委書記戴道晉堅(jiān)持批閱維穩(wěn)信息，市委副書記、市長(zhǎng)向力力多次主持研究部署維穩(wěn)工作，市財(cái)政也優(yōu)先保障維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，為維穩(wěn)工作的開展提供了方向和保障。二是配齊配強(qiáng)維穩(wěn)工作力量。2008年市委政法委設(shè)立了維穩(wěn)一室、維穩(wěn)二室，主任高配副處級(jí)，市維穩(wěn)辦編制由原來的2個(gè)增加到9個(gè)，并增加了辦公場(chǎng)所和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市里優(yōu)先提拔使用維穩(wěn)干部，僅去年來，就提拔重用了8名市維穩(wěn)辦干部。各縣市區(qū)以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作的力量．三是落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任。對(duì)維穩(wěn)工作實(shí)行黨委負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人、第二責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，將各級(jí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員列為維護(hù)穩(wěn)定工作的第三責(zé)任人。市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 將所有市直單位及中央、省駐郴單位列入考核評(píng)先范圍，強(qiáng)化了非維穩(wěn)成員單位的維穩(wěn)責(zé)任。每年市財(cái)政單列20萬元用于維穩(wěn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立了矛盾糾紛排查化解先進(jìn)縣市區(qū)單項(xiàng)獎(jiǎng)。通過落實(shí)責(zé)任，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管”的良性工作格局。

二、完善機(jī)制，落實(shí)措施。一是健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。郴州市在2005年起就逐步開展了維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2009年正式下文對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象、內(nèi)容、監(jiān)督檢查進(jìn)行了明確規(guī)定，2010年又出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》。目前，這項(xiàng)制度已在重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域全面推進(jìn)。通過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，去年市城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)改造、“限摩規(guī)電”整治、全市煤礦關(guān)閉整合等涉及面廣的重大決策得以順利推進(jìn)，各類不穩(wěn)定事件明顯減少。二是完善矛盾糾紛情報(bào)信息研判機(jī)制。對(duì)維穩(wěn)情報(bào)信息分為4級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，規(guī)范完善情報(bào)信息收集上報(bào)和分析研判制度。由市維穩(wěn)辦牽頭，每月對(duì)全市形勢(shì)至少組織一次分析研判．研究對(duì)策。全市共建立了維穩(wěn)情報(bào)信息員4273名．維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)參評(píng)員715名，全面搜集影響全市穩(wěn)定的各類內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)線索。三是強(qiáng)化矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機(jī)制．堅(jiān)持日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合．構(gòu)建了以縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位為主體，橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)維穩(wěn)辦、市直相關(guān)單位堅(jiān)持每日排查調(diào)度，每月向市維穩(wěn)辦報(bào)送矛盾糾紛排查臺(tái)賬，遇重大活動(dòng)與敏感時(shí)期提前開展專項(xiàng)集中排查化解活動(dòng)，對(duì)重大矛盾糾紛隱患和突發(fā)不穩(wěn)定事件隨時(shí)報(bào)告。對(duì)突出不穩(wěn)定問題，實(shí)行交辦和督辦制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)．限期辦理。市委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重大矛盾糾紛和群眾反映的突出問題，親自交辦督辦．去年以來，市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組共交督辦的124起突出不穩(wěn)定隱患，現(xiàn)已化解銷號(hào)94起．穩(wěn)控30起。四是建立派駐工作組機(jī)制。隨著改革改制和職工社區(qū)移交工作快速推進(jìn)，近年來涉企矛盾相對(duì)集中。2009年起，市委、市政府決定向33家重點(diǎn)企業(yè)派駐維穩(wěn)工作組，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系一家企業(yè)；同時(shí)向1 3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和地區(qū)派駐維穩(wěn)工作隊(duì)．幫助企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)抓好維穩(wěn)工作，排查化解矛盾糾紛。兩年來，企業(yè)工作組共排查出各類矛盾糾紛656起．化解580起，穩(wěn)控76起。

三、齊抓共管，多元化解。一是用群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作。搭建基層化解平臺(tái)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月安排一名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到接訪窗口接待來訪群眾。分級(jí)建立了群眾工作機(jī)構(gòu)，11個(gè)縣市區(qū)都成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾工作部，設(shè)立了259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)群眾工作站，派出了3071個(gè)村一級(jí)群眾工作組，派出6000余名干部進(jìn)駐行政村，今年上半年，駐村工作組協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛1300余起。深入推進(jìn)了以“四帶一必訪”為主要內(nèi)容(即政法干警帶著交辦的涉法涉訴案件、帶著突出的信訪問題、帶著排查掌握的不穩(wěn)定隱患、帶著清理出來的各類積案下訪、對(duì)凡是有困難需要救助的對(duì)象必訪)的大下訪活動(dòng)。近3年來，全市政法干警大下訪共走訪單位、企業(yè)、城鄉(xiāng)住戶135.6萬個(gè)（戶），收集群眾意見13200余條，解決實(shí)際問題635O個(gè)，成功化解各類矛盾糾紛4795件。二是建立矛盾糾紛調(diào)處中心，搭建專門化解平臺(tái)。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，市矛盾糾紛調(diào)處中心和人民來訪接待中心于今年5月正式運(yùn)行，由19家市直相關(guān)職能部門進(jìn)駐中心集中辦公。各縣市區(qū)都成立了縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛調(diào)處中心，對(duì)非常復(fù)雜的個(gè)案由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)處中心派人集中調(diào)處。兩年來．各級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛8萬余起。三是探索矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解途徑，搭建行業(yè)化解平臺(tái)。積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建立了勞動(dòng)、醫(yī)療、房產(chǎn)等專業(yè)性調(diào)解組織162個(gè)，多種調(diào)解組織和四級(jí)調(diào)處平臺(tái)相互呼應(yīng)支撐，形成合力。針對(duì)醫(yī)患糾紛呈上升趨勢(shì)，市里成立了市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員和人民調(diào)解中心，聘用了15名專兼職人民調(diào)解員，現(xiàn)已接待患者及家屬500多人次，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛84起。各縣市區(qū)也參照市里做法成立了相應(yīng)調(diào)處機(jī)制，有效地提高了矛盾糾紛民事調(diào)解結(jié)案率。

第五篇：狠抓矛盾糾紛排查化解 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

狠抓矛盾糾紛排查化解 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

儋州地處海南西北部，是全省最大的縣級(jí)市，由于歷史上遺留下來的宗族宗派意識(shí)尚未徹底消除，加上改革開放不斷深化以來引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，社會(huì)隱患較多。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，儋州市委、市政府按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，把大力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來抓，通過抓好基層綜合創(chuàng)建，做到全市上下，大大小小的矛盾，上面有人跟蹤督辦，下面有人具體負(fù)責(zé)調(diào)處，切實(shí)解決歷史遺留問題，及時(shí)細(xì)致疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾辦好事、辦實(shí)事等有力舉措，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使群體性事件日益減少，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

一、以責(zé)任制為龍頭，把矛盾糾紛的調(diào)處工作擺上突出位置近年來，儋州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查化解工作和信訪工作。2002年儋州市委書記趙中社剛上任不久，就專門召開市四套班子會(huì)議，聽取矛盾糾紛排查情況匯報(bào)。會(huì)后，市委、市政府明確規(guī)定：

（一）市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員是聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的督辦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好矛盾糾紛的調(diào)處工作。

（二）由市政府牽頭，成立儋州市土地矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從國土、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水務(wù)及政法等部門抽調(diào)得力人員組成專門的工作組，撥出專門的經(jīng)費(fèi)和車輛，調(diào)處全市所發(fā)生的較大的土地、山林、水利、沙場(chǎng)糾紛。

（三）對(duì)排查出來的矛盾糾紛和容易引發(fā)群體

性上訪的問題由歸口管理部門牽頭，組成工作組進(jìn)村入戶做好疏導(dǎo)調(diào)處工作。

（四）逐級(jí)落實(shí)調(diào)處責(zé)任制，鄰里糾紛由村委會(huì)、村民小組調(diào)處，一般的糾紛由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)處，鎮(zhèn)里難以解決的問題由各鎮(zhèn)上報(bào)市綜治辦，由市綜治辦按照歸口管理的原則，督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處并落實(shí)跟蹤督辦制度。由于市委、市政府高度重視，措施得力，促使各級(jí)黨委政府和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人人心中都有一本矛盾糾紛帳，主動(dòng)負(fù)起矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任，使眾多的矛盾糾紛都能真正落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人身上，千斤重?fù)?dān)眾人挑，件件有人管，事事有著落。

二、以調(diào)處突出問題和矛盾為突破口，避免非正常越級(jí)上訪對(duì)重大矛盾糾紛我們確定了幾個(gè)處理原則：一是先急后緩、先大后小的原則。對(duì)全市排查出來的矛盾糾紛按照輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，集中力量?jī)?yōu)先解決主要和緊急的矛盾糾紛，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，爭(zhēng)取做到“小事不出村，大事不出市”。二是按照分級(jí)管理的原則。根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模、類型、性質(zhì)，逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，該哪一級(jí)負(fù)責(zé)，就由哪級(jí)負(fù)責(zé)；三是歸口負(fù)責(zé)的原則。涉及幾個(gè)職能單位的由負(fù)主要責(zé)任的部門牽頭解決，該哪個(gè)部門負(fù)責(zé)就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前調(diào)處以身作則的原則。凡是發(fā)生矛盾糾紛的單位和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自深入實(shí)地與群眾面對(duì)面地做疏導(dǎo)化解工作，重大矛盾糾紛市委書記、市長(zhǎng)、管線領(lǐng)導(dǎo)都深入基層，面對(duì)面地傾聽群眾呼聲，認(rèn)真研究解決群眾提出的問題。五是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不負(fù)責(zé)任引起矛盾糾紛激化或釀成群體性事件，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、以消除隱患源頭為切入點(diǎn)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)在調(diào)處矛盾糾紛中，我們十分注意抓早、抓小、抓苗頭，提前介入，從源頭上消除隱患。一是充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，把村委會(huì)干部和村級(jí)調(diào)解員充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)動(dòng)政治覺悟高的群眾充當(dāng)信息員，提供矛盾糾紛隱患苗頭。二是注意從信訪工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患。三是從基層派出所、司法所的月報(bào)中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，提前介入，主動(dòng)采取措施，解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)的洪宅村和橋口村的石庫嶺葬墳地糾紛問題，由于群眾報(bào)告及時(shí)，使我們掌握了主動(dòng)權(quán)，雖然多次發(fā)生糾紛，都能妥善解決，沒有因矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)處而引發(fā)群體性事件。

四、以為人民群眾辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，把矛盾糾紛的調(diào)處工作和綜合創(chuàng)建工作結(jié)合起來，促進(jìn)矛盾糾紛的妥善解決。

在調(diào)處矛盾糾紛的過程中，儋州市有關(guān)部門著眼大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注意挖源治本，標(biāo)本兼治，把矛盾糾紛的調(diào)處工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”結(jié)合起來，與綜合創(chuàng)建有機(jī)地結(jié)合起來，采取多種措施，促進(jìn)矛盾糾紛的解決，從源頭上防范矛盾糾紛的產(chǎn)生。一是加強(qiáng)村級(jí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層組織在排查化解工作中的一線作用，使許多的矛盾糾紛在基層得到解決，化解在萌芽狀態(tài)。二是注重給群眾辦實(shí)事、辦好事，化解雙方的怨恨。在綜合創(chuàng)建中，我們積極幫助群眾解決實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題，扶持他們發(fā)展生產(chǎn)，搞文明村建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，逐步消除分歧和消除積怨，使

許多許多歷史問題在綜合創(chuàng)建活動(dòng)中得到化解。三是加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育。把加強(qiáng)群眾的普法制教育作為防范和化解矛盾糾紛的治本工程，在廣大農(nóng)村深入開展法律進(jìn)萬家活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)。去年儋州在全市中小學(xué)校共發(fā)展了2萬多名“普法志愿者”，通過這些“普法志愿者”把法律知識(shí)帶到千家萬戶，使普法教育真正深入基層、深入人心。并在綜合創(chuàng)建中開展“十個(gè)一”下鄉(xiāng)活動(dòng)，我們充分發(fā)揮儋州民歌，群眾喜聞樂見、雅俗共償這一優(yōu)勢(shì)，偶教于樂，把普法教育、收繳黑槍黑彈、消除宗教宗派觀念、破除陣規(guī)陋習(xí)、樹新風(fēng)教育、科技文化教育、衛(wèi)生健康教育等內(nèi)容編成民歌劇，到廣大農(nóng)村演出宣傳，教育農(nóng)民消除宗族宗派思想，樹立“以鄰為伴，與鄰為善，互諒互讓，實(shí)現(xiàn)雙贏”的思想，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律的手段解決問題。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)何許兩姓群眾，幾十年來，械斗不斷，過去是聞名全省的宗派械斗村莊，去年，市里確定為綜合創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)村莊，在財(cái)力物力上實(shí)行傾斜政策，撥出水泥1600多噸，幫助四個(gè)矛盾糾紛多、積怨深的主要村莊硬化村道，美化環(huán)境，修建道路，使群眾深受感動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，逐步引導(dǎo)村民消除敵意，互諒互讓，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同奔小康，使昔日的械斗村，攜起手來共建文明村，各自動(dòng)手拆除了過去械斗時(shí)壘起的宗派墻，共同修壘了連心路，幾十年互不往來的敵對(duì)村莊化干戈為玉帛，成了我市創(chuàng)建工作的一個(gè)典型