第一篇：2013年中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的問題

2013年中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的問題

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2018年中國保險(xiǎn)中介市場分析與投資前景評估報(bào)告》

1、法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對滯后，也未出臺鼓勵(lì)和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措，對不盈利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，很難通過中介達(dá)到展業(yè)的效果。

2、客戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的認(rèn)知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險(xiǎn)意識還不是很強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介更是缺乏感性認(rèn)識。有些客戶不知其為何物，潛意識里認(rèn)為其是“二道販子”，只會(huì)攪局，普遍持抵觸情緒。

3、代理人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場和連隊(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的代理人等均是財(cái)務(wù)部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動(dòng)。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險(xiǎn)知識匱乏、對所代理的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解、代理人員流動(dòng)性又很強(qiáng)，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險(xiǎn)公司利益的行為。

4、代理人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介者既是代理人又是經(jīng)紀(jì)人，有時(shí)代表保險(xiǎn)公司的利益，有時(shí)又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人混同于保險(xiǎn)代理人，導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。

5、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。這些都損害了客戶和保險(xiǎn)公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。

第二篇：淺析中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題

保 險(xiǎn) 學(xué) 課 程 論 文

淺析中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題

摘要：農(nóng)業(yè)對一個(gè)國家的國計(jì)民生至關(guān)重要，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻很大程度上受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的雙重制約。由于自然災(zāi)害等不可抗力因素使農(nóng)民自身面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的有機(jī)組成部分，是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的一種風(fēng)險(xiǎn)工具。雖然我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在幾十年時(shí)間里得到了一定的發(fā)展，但是目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求和供給都很萎靡，發(fā)展現(xiàn)狀很不盡人意。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國還有很大的發(fā)展空間。本文通過分析我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的保險(xiǎn)金額較低、保險(xiǎn)責(zé)任范圍較小、險(xiǎn)種單

一、保費(fèi)過高、供給主體少、農(nóng)業(yè)人口參保意識薄弱等問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)重要性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策；

農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。它為國民經(jīng)濟(jì)其他部門提供糧食、副食品、工業(yè)原料、資金和出口物資。農(nóng)村又是工業(yè)品的最大市場和勞動(dòng)力的來源。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問題，其中保證糧食供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題。而中國同時(shí)又是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，近年來自然災(zāi)害呈加重態(tài)勢，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、農(nóng)民增收帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)成果不遭受意 外損失就顯得尤為重要。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，只能依靠政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。大部分農(nóng)民在遭受重大損失之后不能得到有效的補(bǔ)償。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度, 對于保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)意義。

一、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)?建立保險(xiǎn)基金，對被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因?yàn)?zāi)害事故所致?lián)p失,給予保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N方式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的形成與發(fā)展?fàn)顩r是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。目前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為世界各國支持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三大政策性措施之一。在中國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

（一）保險(xiǎn)金額較低、保險(xiǎn)責(zé)任范圍較小 為了防范道德風(fēng)險(xiǎn), 提高被保險(xiǎn)人責(zé)任意識, 目前各農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種都把保險(xiǎn)金額規(guī)定在保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值的60%~ 80%, 甚至更低。但保險(xiǎn)金額和賠付金額太低, 保障作用就不夠明顯, 致使很多農(nóng)戶不愿意投保。這些都使得災(zāi)后的補(bǔ)償被限定在一個(gè)較低的水平, 影響農(nóng)戶的投保積極性。

（二）農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種單一

無論是從保險(xiǎn)公司數(shù)量還是從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種上來說，目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。與城鎮(zhèn)居民不同，通常農(nóng)民將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)放在第一位, 而將人的身體的 保險(xiǎn)放在最后一位，然而保險(xiǎn)公司在險(xiǎn)種開發(fā)上基本上是以自我為中心設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品, 條款中的投保條件、費(fèi)率、可保范圍、繳費(fèi)方式等一般都是固定不變、不可 選擇的, 缺乏靈活性, 抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就較弱, 尤其是專為農(nóng)村設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種少, 針對性不強(qiáng)。

（三）保費(fèi)過高

由自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)作物的損失率和養(yǎng)殖物的死亡率通常較高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率也就通常高于一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)的費(fèi)率，因?yàn)橹挥型ㄟ^較高的保險(xiǎn)費(fèi) 率, 保險(xiǎn)公司才能夠彌補(bǔ)成本甚至盈利。但是對于廣大農(nóng)民而言, 這樣的保險(xiǎn)費(fèi)率使得他們很難承受，再加上大部分農(nóng)民的保險(xiǎn)意識淡薄，所以很多農(nóng)民普遍認(rèn) 為買保險(xiǎn)是一件多余的事情。因此, 當(dāng)災(zāi)害來臨的時(shí)候, 受到損失的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法得到足夠的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償, 影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給主體數(shù)量少

由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高, 損失巨大而且覆蓋面廣, 因此保險(xiǎn)公司的賠付率也相對更高，從事農(nóng)村保險(xiǎn)有可能使得保險(xiǎn)公司長期處于虧損狀態(tài)。追逐利潤的天性使得作為商業(yè)公司的保險(xiǎn)公司不愿過多涉足農(nóng)村保險(xiǎn)。而專門從事農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司也沒有能及時(shí)進(jìn)入部分落后的農(nóng)村開展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè) 務(wù), 使得部分農(nóng)村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出相對萎縮的局面。

（五）農(nóng)業(yè)人口參保意識薄弱

由于對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概念不理解，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保積極性不高。目前, 我國保險(xiǎn)的作用和地位尚未被社會(huì)普遍認(rèn)識, 農(nóng)村相當(dāng)一部分人把保險(xiǎn)費(fèi)稱為苛捐雜稅 或額外負(fù)擔(dān) , 迷信心理、僥幸心理、得益心理、逆反心理等依然存在, 他們對交幾元錢保費(fèi)可能得到上千元損失賠款覺得不可思議。對農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)有消極抵觸情緒,造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)工作投保難、收費(fèi)難。同時(shí), 農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)工作, 由于單位領(lǐng)導(dǎo)的更換, 往往發(fā)生工作脫節(jié), 導(dǎo)致局部農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)工作無法持續(xù)發(fā)展。

（六）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營具有局域性

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位很大, 水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多為數(shù)省一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位, 較小的風(fēng)險(xiǎn)單位一省也不過幾個(gè)。因此, 由一省、一地或一縣經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在空間上風(fēng)險(xiǎn)很難進(jìn)行分散, 一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故, 往往造成巨大的損失, 沒有足夠多的保險(xiǎn)標(biāo)的來分?jǐn)倱p失, 以至農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長期以來賠付率居高不下、虧損嚴(yán)重。另外, 我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平衡, 保險(xiǎn)市場的成熟程度也不同。面臨風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)戶傾向于投保, 如沿海、臨河和荒漠等自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的地區(qū), 因而容易開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù), 而面臨風(fēng)險(xiǎn)較低的農(nóng)戶由于預(yù)期損失概率小于投保費(fèi)率很少投保或不投保, 難以開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題的對策

（一）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營水平

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營水平會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度。對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來說, 第一, 應(yīng)拓展承保范圍和保險(xiǎn)責(zé)任。根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn), 針對農(nóng)戶最需要保障的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)險(xiǎn)種, 提供相應(yīng)的保障, 使農(nóng)戶感到參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能真正起到保障作用。利用再保險(xiǎn)避免巨災(zāi)發(fā)生時(shí)給保險(xiǎn)人帶來的高額賠償風(fēng)險(xiǎn), 解決高賠付率問題。第二, 要加強(qiáng)管理, 減少逆選擇?？梢越ｉT的評估機(jī)制來區(qū)別保險(xiǎn)標(biāo)的不同風(fēng)險(xiǎn)水平, 收取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率。還可以在條款中設(shè)計(jì)無賠款優(yōu)待等技術(shù)手段減少逆選擇帶來的不利影響。通過教育和宣傳, 制定配套農(nóng)業(yè)政策, 鼓勵(lì)廣大低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶參保, 盡量增加風(fēng)險(xiǎn)單位以分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失, 形成規(guī)模效益。第三, 應(yīng)區(qū)別不同地區(qū)有選擇的逐步發(fā)展。可以先在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn), 并重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)承保, 積累經(jīng)驗(yàn)和完善管理體制后再逐步擴(kuò)大承保領(lǐng)域?？傊? 必須結(jié)合我國國情和各地區(qū)的農(nóng)業(yè)具體情況, 制定措施降低逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的不利影響, 充分開放農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域, 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

（二）加大政策支持力度，有效控制市場失靈 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是以政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿為原則，不同于純商業(yè)保險(xiǎn)行為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場失靈，需要政府發(fā)揮職能進(jìn)行調(diào)節(jié)，政策性保險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營是國外調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的成功辦法。在具體操作上我們要著重做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和制度的完善，政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)，以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利開展；二要繼續(xù)提高財(cái)政對保費(fèi)的補(bǔ)貼額度，對糧食、油料、肉、禽等關(guān)系國計(jì)民生的主要農(nóng)產(chǎn)品宜給予100％的補(bǔ)貼；對其他一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼。三要對開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連年虧損的經(jīng)營主體——保險(xiǎn)公司，視虧損程度也給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼；四是擴(kuò)大以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)的范圍，以其贏利彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的虧損，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）完善再保險(xiǎn)機(jī)制，分散巨額風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大、賠付較高，長期以來一直處于虧損狀態(tài)。由于保險(xiǎn)主體面對農(nóng)業(yè)的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)需要獨(dú)自承受高額經(jīng)營成本，遇到特大自然災(zāi)害時(shí)更是回天無力，沒有農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的支持很難發(fā)展。因此，政府一方面可以利用通過財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面；另一方面可建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制，以進(jìn)一步增強(qiáng)抵御大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。具體可以通過以下兩種方式進(jìn)行：一是國家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式，建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，以應(yīng)對不可預(yù)見的重大自然災(zāi)害的發(fā)生，有效預(yù)防在巨災(zāi)發(fā)生時(shí)能迅速開展生產(chǎn)自救，在最短的時(shí)間里把賑款發(fā)放到每一位保戶手中；二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品，增強(qiáng)保險(xiǎn)主體自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）加強(qiáng)宣傳, 提高全民保險(xiǎn)意識

各級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)宣傳, 使人們從多方面認(rèn)識到減災(zāi)的可能性和可行性。目前, 大災(zāi)后人們對保險(xiǎn)的認(rèn)識主要來自賠付, 層次還比較淺。應(yīng)加大宣傳力度, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口對保險(xiǎn)職能的認(rèn)識, 使其深刻體會(huì)到, 保險(xiǎn)是穩(wěn)定生活、恢復(fù)生產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段, 進(jìn)而自覺地參加保險(xiǎn)。今后的保險(xiǎn)宣傳應(yīng)采取普及教育、利用典型案例, 突出宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)在抗災(zāi)、救災(zāi)與恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可替代的作用。只有這樣才能進(jìn)一步提高全民的保險(xiǎn)意識, 提高減災(zāi)的效果。

（五）適時(shí)創(chuàng)新險(xiǎn)種 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在原則上要做到低保費(fèi)、低保障、責(zé)任寬。農(nóng)民易于接受，因此保險(xiǎn)公司應(yīng)充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對原有險(xiǎn)種進(jìn)行技術(shù)改造，重點(diǎn)開發(fā)一些收費(fèi)低、保額低、責(zé)任寬的適銷對路的新險(xiǎn)種，滿足農(nóng)民的需要，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分類有針對性的開發(fā)相應(yīng)的險(xiǎn)種。對于貧困和富裕地區(qū)的農(nóng)民，也應(yīng)該針對他們的經(jīng)濟(jì)狀況和不同需求設(shè)計(jì)不同的險(xiǎn)種。

（六）建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制, 籌資設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金

由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大, 區(qū)域性強(qiáng), 一旦發(fā)生災(zāi)害可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)給幾個(gè)縣甚至幾個(gè)省的保險(xiǎn)標(biāo)的同時(shí)造成巨大損失,所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散十分重要。各國在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)都建立有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制, 通過再保險(xiǎn)或者農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等形式來分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn), 這也是農(nóng)業(yè)保

險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。目前, 做農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比較困難, 購買商業(yè)再保險(xiǎn)成本較高, 這也是各地在保險(xiǎn)試點(diǎn)中遇到的一個(gè)普遍性問題。國家提出建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系, 這是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的最佳途徑。除建立國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制外, 各保險(xiǎn)主體也要積極探尋與國際再保險(xiǎn)企業(yè)的合作, 將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向更大范圍擴(kuò)散。

結(jié)語：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力的屏障。想要更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展，需要政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民等各方面力量的通力合作，才能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)步。參考文獻(xiàn)：

1.魏林華,林寶清.保險(xiǎn)學(xué).高等教育出版社.2005年.2.上官小放,唐志道.對完善我國農(nóng)村保險(xiǎn)市場的思考.理論前沿，2008年第一期

3.李霄震.農(nóng)村保險(xiǎn)存在的弊端及建議.浙江金融.2007年12期。4.曹鳳鳴.對加快發(fā)展我國農(nóng)村保險(xiǎn)市場的思考.金融與經(jīng)濟(jì).2007 年9期 5.李軍軍.財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的效率分析.陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào).2005年 6.段果.淺談農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題及建議.大眾商務(wù).2009年2月

7.張國海．關(guān)于我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的“冷思考”．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究.2007年12月

第三篇：2013年中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)市場發(fā)展的對策

2013年中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)市場發(fā)展的對策

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2018年中國保險(xiǎn)中介市場分析與投資前景評估報(bào)告》

(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場的立法支持和監(jiān)管力度

一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)堅(jiān)決查處侵害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人利益的中介活動(dòng)，對不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締，以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序。二是加強(qiáng)和完善對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)報(bào)告制度、信息披露、公司信譽(yù)評級制度等監(jiān)管制度。同時(shí)進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，如保險(xiǎn)代理人公會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)、保險(xiǎn)公估人公會(huì)等，為行業(yè)自律提供保證。

(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡的機(jī)制，確保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場反應(yīng)靈敏，機(jī)制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用

一是多渠道、多途徑地加快各類保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地對現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來，使他們成為代理人或經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)知識，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等信息掌握較好。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的績效考評制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，完善分配制度等。

(四)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中{分工，能使保險(xiǎn)公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理戶服務(wù)以及資金運(yùn)用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險(xiǎn)中介來完成，而且其代理人、經(jīng)紀(jì)人和公估／中介也要各司其職、各盡其責(zé)，這樣不僅能有效減少保險(xiǎn)公司的銷售成本和管理成本，也有利于進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司銷售渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

(五)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介創(chuàng)新可以從業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面開展。業(yè)務(wù)創(chuàng)新是保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)深度和廣度的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人不僅要做好保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)顧問、職業(yè)培訓(xùn)等方面拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司當(dāng)好助手；服務(wù)創(chuàng)新，為了了解和認(rèn)識保險(xiǎn)產(chǎn)品，投保人對于保險(xiǎn)單的設(shè)計(jì)者——保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)單的銷售者——保險(xiǎn)中介人所提供的各種服務(wù)的依賴性變得越來越重要，因此，應(yīng)不斷地改進(jìn)和提高保險(xiǎn)中介人的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新，在保險(xiǎn)市場、保險(xiǎn)中介市場日益科技化的今天，技術(shù)力量和技術(shù)水平已經(jīng)成為決定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)市場競爭力的關(guān)鍵因素，保險(xiǎn)中介領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容包括管理技術(shù)、包裝技術(shù)、營銷技術(shù)等，所有這些技術(shù)的變化，都會(huì)推動(dòng)保險(xiǎn)中介市場的創(chuàng)新。

總之，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的主導(dǎo)作用，必須完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場體系，在已有經(jīng)營和險(xiǎn)種的前提下，必須大力發(fā)展中介行業(yè)，以進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)保險(xiǎn)深入地、可持續(xù)地發(fā)展。

第四篇：2013年中國保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的問題探討

2013年中國保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的問題探討

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：我國保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營主體數(shù)量目前非常有限，而且其社會(huì)地位還未被公認(rèn)，其市場競爭只是體現(xiàn)在與各家保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)競爭上，而不是各中介經(jīng)營主體之間的競爭。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2018年中國保險(xiǎn)中介市場分析與投資前景評估報(bào)告》

一、對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)存在偏見。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的真正發(fā)展是近兩年的事，被社會(huì)的認(rèn)知也是剛剛開始，因此也就免不了對其有所偏見，主要表現(xiàn)為：①客戶方面。拿保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人來說，從理論上看，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是站在投保人的立場，使投保人以最小的保費(fèi)支出獲得最大的保障。但在實(shí)際中，客戶的保險(xiǎn)需求往往停留較低層次的需求上，而冷落了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的“顧問”式的服務(wù)，甚至認(rèn)為，經(jīng)紀(jì)人的傭金表面由保險(xiǎn)公司支付，但羊毛出在羊身上，而直接向保險(xiǎn)公司投保不是可以節(jié)省一筆費(fèi)用。至于代表保險(xiǎn)人一方拓展業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)在此方面給人們的印象比保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人更為嚴(yán)重。②保險(xiǎn)人方面。一些保險(xiǎn)公司組織機(jī)構(gòu)大而全，冗員過多，集約式經(jīng)營的觀念不強(qiáng)，對成本核算不細(xì)，認(rèn)為通過保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人間接展業(yè)，不如公司直接展業(yè)，免得多了一個(gè)討價(jià)還價(jià)的對象，最后還要支付過高的手續(xù)費(fèi)和傭金，似乎直接的展業(yè)成本較低。但從保險(xiǎn)檢查的結(jié)果看，個(gè)別公司的個(gè)別險(xiǎn)種高額退費(fèi)就達(dá)30%以上，再加上手續(xù)費(fèi)和其它費(fèi)用，展業(yè)成本就更高了，而中介公司的中介費(fèi)用一般在20%左右，保險(xiǎn)公司還是可以接受的。③社會(huì)公眾方面。由于我國保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)剛剛發(fā)展起來，各項(xiàng)制度建設(shè)不太完善、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)存在著違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，給社會(huì)帶來消極影響，破壞了中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)中的形象。

二、保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)的矛盾比較突出。主要表現(xiàn)：①對于保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)來說，由于保險(xiǎn)公司都有自己的理賠部門，多數(shù)公司認(rèn)為肥水不流外人田，只把難辦、解決不了的案子交給公估公司，這樣，在出險(xiǎn)率一定的情況下，公估的業(yè)務(wù)就更少了。據(jù)了解，保險(xiǎn)公司通常要求公估公司高服務(wù)、低收費(fèi)，一個(gè)案子下來，保險(xiǎn)公司少賠十幾萬，而公估費(fèi)1200元都嫌多。②一些保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司利用自身擁有的股東業(yè)務(wù)和手中掌握的其他業(yè)務(wù)，向保險(xiǎn)人漫天要價(jià)，一些中介機(jī)構(gòu)的開價(jià)都在30%以上，對此，保險(xiǎn)人非常反感。③一些保險(xiǎn)公司、投保單位以及銀行等兼業(yè)代理部門為了個(gè)人和群體利益，利用手中的權(quán)利人為地排擠中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

三、相關(guān)法律和規(guī)章制度滯后。中國保監(jiān)會(huì)目前雖出臺了保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)等管理規(guī)定，但與之配套的相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法、操作實(shí)務(wù)、傭金和咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收等法律規(guī)章還沒有出臺，在某一方面出現(xiàn)了法規(guī)真空，例如，目前市場對保險(xiǎn)中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏市場指導(dǎo)價(jià)格，一些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)利用手中掌控的業(yè)務(wù)，不斷抬高要價(jià)，哪家保險(xiǎn)公司出的中介費(fèi)用多業(yè)務(wù)就給哪家，這種招標(biāo)式的經(jīng)營方式勢必引起保險(xiǎn)市場的惡性競爭，給市場秩序帶來不良影響。

四、保險(xiǎn)中介市場人才匱乏。保險(xiǎn)公估人和經(jīng)紀(jì)人在我國已消失了幾十年，所以無論在理論還是實(shí)務(wù)方面保險(xiǎn)中介人才都非常缺乏。主要表現(xiàn)：1）保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員大多沒有進(jìn)行專門的培訓(xùn)，保險(xiǎn)知識匱乏，對所代理的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解，而且兼業(yè)代理人員流動(dòng)性很強(qiáng)。2）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人在數(shù)量和質(zhì)量上與市場的需求還差得很遠(yuǎn)，特別是保險(xiǎn)公估人，由于它解決的是多領(lǐng)域、高技術(shù)、專業(yè)性很強(qiáng)的價(jià)值及損失理賠的問題，專業(yè)性極強(qiáng)，而目前這種專家式的保險(xiǎn)公估人才少之又少，雖然一些通過考試合格獲得資格，但真正具有相當(dāng)高的從業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)和能力也是微乎其微。因此，保險(xiǎn)中介人員的素質(zhì)低、匱乏是制約我國中介市場快速、良性發(fā)展的一個(gè)重要因素。

五、保險(xiǎn)中介市場競爭力不強(qiáng)。我國保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營主體數(shù)量目前非常有限，而且其社會(huì)地位還未被公認(rèn)，其市場競爭只是體現(xiàn)在與各家保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)競爭上，而不是各中介經(jīng)營主體之間的競爭，因而一些中介機(jī)構(gòu)只能以股東的業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，把其作為向保險(xiǎn)人討價(jià)還價(jià)的籌碼，壟斷氛圍較濃，缺少有效的中介市場的競爭機(jī)制，不利于中介主體的技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面的提高。

六、中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營不規(guī)范。一是一些兼業(yè)代理人利用保險(xiǎn)公司急于擴(kuò)占市場規(guī)模的心理，在簽定低費(fèi)率，高回扣的代理協(xié)議后，四處招攬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，獲取正常費(fèi)率與低費(fèi)率之間的差價(jià)及高回扣手續(xù)費(fèi)，甚至一些代理人不擇手段與個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)串通，利用假保單騙取保費(fèi)中飽私囊。二是存在非法經(jīng)營現(xiàn)象。有相當(dāng)部分的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和個(gè)別保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，擅自開辦保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，這些非法中介活動(dòng)，皆存在不規(guī)范的操作，又缺乏監(jiān)管部門的監(jiān)督，給市場帶來不良影響。

第五篇：2010年廣西保險(xiǎn)中介市場發(fā)展報(bào)告（模版）

2010年廣西保險(xiǎn)中介市場發(fā)展報(bào)告

一、保險(xiǎn)市場發(fā)展概況

2010年，廣西保險(xiǎn)市場實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入190.94億元，同比增長28.47%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入69.24億元，同比增長31.15%；壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入121.70億元，同比增長27%。保險(xiǎn)公司賠付支出45.13億元，同比增長1.56%。

截至2010年末，廣西保險(xiǎn)市場共有保險(xiǎn)公司分公司27家，其中產(chǎn)險(xiǎn)分公司16家，壽險(xiǎn)分公司11家。

二、保險(xiǎn)中介市場主體發(fā)展情況

（一）保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)

截至2010年末，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)26家,法人機(jī)構(gòu)數(shù)量與上年持平。其中代理公司25家，公估公司1家；非法人分支機(jī)構(gòu)（含分公司和營業(yè)部）47家，其中代理30家、經(jīng)紀(jì)13家、公估4家。2010年，共有2家法人機(jī)構(gòu)退出市場。

（二）保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)

截至2010年末，共核準(zhǔn)1689家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格，其中主要是銀行、車商和郵政類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，數(shù)量占比分別達(dá)到48.43%，15.81%和5.33%。

（三）保險(xiǎn)營銷員

截至2010年末，廣西共有保險(xiǎn)營銷員48373人，同比減少

5.33%，持證率99.98%。

三、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展情況

（一）保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)

1.代理保費(fèi)規(guī)模

2010年，保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)累計(jì)代理保費(fèi)收入4.1億元，同比增長76%，占保險(xiǎn)市場保費(fèi)收入的2.3%。其中，代理財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.43億元，同比增長114.38%，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的4.95%；代理人身險(xiǎn)保費(fèi)收入0.68億元，同比下降5.56%，占人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的0.6%。

2．代理險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)

2010年，保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)代理財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比例約為5.04：1。代理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重較大，占比分別為65.05%、12.65%、7.27%和4.30%。

3.利潤狀況

2010年末，保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到3740.94萬元，凈利潤為328.53萬元。25家保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)中，13家實(shí)現(xiàn)盈利，盈利面為52%，同比提高了17.22個(gè)百分點(diǎn)。

（二）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況

1．經(jīng)紀(jì)保費(fèi)規(guī)模

2010年，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)保費(fèi)收入1.65億元，同比增長268.89%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)保費(fèi)1.57億元，人身險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)保費(fèi)0.08億元。

2.經(jīng)紀(jì)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)

2010年，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例為19.72：

1。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)及工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重較大，分別達(dá)到60.74%、14.19%和5.36%。

（三）保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況

1.實(shí)現(xiàn)收入情況

2010年，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入（含公估服務(wù)費(fèi)收入和其他收入）209.11萬元，同比增長40.92%，其中公估服務(wù)費(fèi)收入為209.06萬元（全部為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)公估服務(wù)費(fèi)收入），其他收入0.05萬元。

按照險(xiǎn)種劃分，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等險(xiǎn)種收入比重較大，占比分別為42.04%、20.11%和13.66%。

2．利潤狀況

2010年，廣西保險(xiǎn)公估法人機(jī)構(gòu)為1家，完成估損金額749.79萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.29萬元，同比分別下降57.8%、48.51%，虧損14.5萬元，同比增加384.95%。

四、2010年保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn) 一是開展產(chǎn)險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查。根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于在全國范圍內(nèi)集中開展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查的重要部署，廣西保監(jiān)局對廣西產(chǎn)險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)和中介機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，并重點(diǎn)檢查了保險(xiǎn)公司利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成

3本、非法套取資金等突出問題。為檢驗(yàn)和鞏固檢查成果，廣西保監(jiān)局還開展了產(chǎn)險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)的后續(xù)檢查，檢查結(jié)果顯示，公司依法合規(guī)經(jīng)營意識明顯提高，違法違規(guī)行為明顯減少，經(jīng)營效益大幅提升；二是對廣西中介公司進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)排查。在保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，對可能存在傳銷活動(dòng)的中介公司進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)排查。通過下發(fā)排查通知向保險(xiǎn)公司提示風(fēng)險(xiǎn)，對代理公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，勸退代理公司擬任高管等手段，堅(jiān)持打早打小，有效阻止非法傳銷通過專業(yè)中介渠道進(jìn)入廣西，保證了廣西保險(xiǎn)中介市場的穩(wěn)定。

（二）著眼非現(xiàn)場監(jiān)管，提高中介領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范水平

一是利用保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管評分實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的科學(xué)性。利用外部審計(jì)制度對轄內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“年檢”，對發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、信息化建設(shè)滯后、股東占用資金、內(nèi)部控制薄弱、客戶告知書制度執(zhí)行不到位等五類問題分類型、分機(jī)構(gòu)、分地域提出監(jiān)管對策，提高監(jiān)管工作的針對性，提前化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在深入分析分類結(jié)果的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)分值最高的三家專業(yè)中介公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，通過電話調(diào)查、現(xiàn)場走訪、重點(diǎn)提示等方式對重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行摸底。三家重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，一家因風(fēng)險(xiǎn)管控不到位受到處罰，一家因長期虧損退出市場，一家因存在大量虛開中介統(tǒng)一發(fā)票的行為被吊銷《經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》。二是以保險(xiǎn)專業(yè)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)、保險(xiǎn)專業(yè)中介非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)全國上線為契

4機(jī)，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送管理，對轄內(nèi)所有專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)的人員情況、經(jīng)營情況進(jìn)行摸底，做到實(shí)時(shí)掌握機(jī)構(gòu)動(dòng)向。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管思路，積極探索中介監(jiān)管長效機(jī)制

一是2010年初下發(fā)《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)管理的通知》，建立以全面推行計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理中介渠道和中介業(yè)務(wù)、推行保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)出單制度、實(shí)行中介業(yè)務(wù)保單實(shí)名銷售制度、推行傭金支付零現(xiàn)金制度、推行傭金提取支付跟渠道、跟保單、跟人、跟賬戶的“四跟”制度、建立保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為責(zé)任追究制度等六項(xiàng)新措施為核心的保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)管理規(guī)范，從以往單一的事后監(jiān)管逐步向業(yè)務(wù)過程監(jiān)管過渡，從制度層面堵住保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)弄虛作假的漏洞。2010年末，對4家省級保險(xiǎn)公司的執(zhí)行情況開展現(xiàn)場檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，加強(qiáng)制度落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，確保監(jiān)管政策的有效執(zhí)行。二是推行保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股東約談和高管考試制度。約談擬設(shè)保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)的股東和擬任高管，通報(bào)保險(xiǎn)中介市場現(xiàn)狀，提示保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行保險(xiǎn)監(jiān)管政策法規(guī)教育，了解投資動(dòng)機(jī)和管理模式；并對擬任高管進(jìn)行法律法規(guī)考試，將監(jiān)管關(guān)口前移至準(zhǔn)入階段，防止機(jī)構(gòu)“跟風(fēng)”設(shè)立、高管“帶病”上崗。三是推行保險(xiǎn)營銷員從業(yè)告知制度。針對監(jiān)管政策傳遞效應(yīng)逐級遞減的情況，廣西保監(jiān)局創(chuàng)新政策傳導(dǎo)方式，對照近年來新出臺的監(jiān)管法規(guī)，從保險(xiǎn)營銷員用工性質(zhì)、與保險(xiǎn)公司的關(guān)系、保險(xiǎn)公司的管理責(zé)任、營銷員的權(quán)利義務(wù)等

5幾方面將最新監(jiān)管規(guī)定直接告知營銷員本人，要求保險(xiǎn)營銷員簽訂代理合同前必須先簽署告知書，了解自身的權(quán)利和義務(wù)，探索建立公平、公正、透明保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)監(jiān)管模式。

（四）爭取政策支持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

通過向自治區(qū)財(cái)政部門和地稅部門報(bào)送請示報(bào)告和調(diào)研報(bào)告，與財(cái)稅部門進(jìn)行溝通交流，邀請財(cái)稅部門與廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司高管人員、保險(xiǎn)營銷員進(jìn)行調(diào)研座談等方式爭取自治區(qū)財(cái)稅部門對保險(xiǎn)行業(yè)的支持和理解。報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)財(cái)政廳和地稅局聯(lián)合下發(fā)了桂財(cái)稅（2010）82號《關(guān)于提高廣西保險(xiǎn)營銷員營業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》，廣西保險(xiǎn)營銷員營業(yè)稅起征點(diǎn)從2011年1月1日起從3000元/月提高到5000元/月，為保險(xiǎn)營銷員隊(duì)伍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。