第一篇:信用社股份合作制改造中遇到的問題
信用社股份合作制改造中遇到的問題 ?
一、發(fā)展瓶頸
1)全國通存通兌,各地信用社是獨立法人,甚至各縣市信用社都是獨立法人,一個省往往用的是一個單獨的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這就限制了信用社服務(wù)的客戶不能去外地發(fā)展,否則錢只能往其他銀行里存!現(xiàn)在,全國通存通兌已經(jīng)開始試點,但是僅限于開通大小額支付系統(tǒng)的網(wǎng)點,所以還不是很成熟!
2)制度混亂。沒有統(tǒng)一,系統(tǒng),完善的規(guī)章制度,是信用社的一大弊病。信用社存在時間長,歷史問題多,出過的文件也多,各地省級聯(lián)社,各縣市聯(lián)社都是法人,都出規(guī)章制度,造成了,執(zhí)行者的規(guī)章制度沒文件,有文件的不執(zhí)行。
3)歷史包袱重,農(nóng)村信用社的一大優(yōu)勢就是深入地方,尤其是農(nóng)村!在農(nóng)村扎根最深,農(nóng)村業(yè)務(wù)市場做的相對比較成熟,這一點目前還沒有哪家銀行可以抗衡。但是,就因為在農(nóng)村,且發(fā)展時間很長,大量歷史遺留問題造成了信用社資產(chǎn)質(zhì)量差,盈利水平低,制度建設(shè)不完全。央行票據(jù)臵換算是對信用社的關(guān)照,可是,之所以關(guān)照就是因為歷史遺留問題嚴(yán)重,解決起來空難重重!
4)人員素質(zhì)、員工水平有待提高,這兩年大量新進(jìn)員工進(jìn)入一線,信用社開始往好的方面做,說不好聽些,在所有銀行里,信用社發(fā)案率最高,早期進(jìn)入信用社的員工,法治意識差、規(guī)章制度遵守不到位,散漫氣息嚴(yán)重,當(dāng)然隨著這些年的發(fā)展,和監(jiān)管力度的加大,這些問題已沒有很嚴(yán)重,但是相對其他銀行還是比較明顯的。
二、制度設(shè)臵、執(zhí)行難點首先,制度系統(tǒng)差,完善的,能與時俱進(jìn)的規(guī)章適度不健全。也就是前面說的,各地信用社的規(guī)章適度不一樣,省級聯(lián)社、各縣市聯(lián)社都是獨立法人。也就是說很多縣市聯(lián)社不能直接引用省級聯(lián)社的制度。只能參照,修改后再印發(fā),這中間就難免出現(xiàn)差錯。有漏發(fā)的,又改動失敗的等等?,F(xiàn)在各地信用社大規(guī)模的改制,未改制的信用社和改制后的信用社(合作銀行)又成了兩套班子,制度又要重新制定。難免有所差異。其次,信用社體制、設(shè)臵問題。省級信用社是由各縣市聯(lián)社出資出股來組成的,但省級聯(lián)社反過來管理各縣市聯(lián)社,這就造成了兩種情況的出現(xiàn),一是沒有權(quán)利管,縣市聯(lián)社是股東,憑什么管人家。二是省級聯(lián)社管理有權(quán)無名,管理過于寬泛,銀監(jiān)局不予認(rèn)可,因為省級聯(lián)社的地位不能確定。覺得省級聯(lián)社的管理反而限制了一級法人銀行的發(fā)展。這些制度問題就造就成了執(zhí)行難的問題,沒有穩(wěn)定的、明確的、有說服力的制度執(zhí)行起來就容易出差錯。加之歷史舊賬情況嚴(yán)重,清理執(zhí)行起來困難較大。舉例說一下:舊股金,很早以前入的股,都是3元、5元、10元等等超級小金額,在最初改制時沒有清理完畢的,現(xiàn)在股金在,每年還都給分紅,但是人搬遷的,去世的,有些連村莊都找不到了不會有人來領(lǐng)分紅,退股或者再入了。但又不能輕易動,這就是個很麻煩的事情。如何深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革最佳答案《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出:“改善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu),保持縣(市)社法人地位穩(wěn)定,發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)主力軍作用”,這是對農(nóng)村信用社未來的發(fā)展定位和基本要求。農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度,是農(nóng)村信用社在深化改革中根本性的問題,有必要充分借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗,探討完善適合農(nóng)村信用社的法人治理結(jié)構(gòu)。
一、產(chǎn)權(quán)制度改革初見成效吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立以來,始終把產(chǎn)權(quán)制度改革作為各項改革的關(guān)鍵。經(jīng)過多年努力,產(chǎn)權(quán)制度改革成效明顯。一是增資擴(kuò)股,規(guī)范股金。堅持正確的募集導(dǎo)向,實行權(quán)責(zé)對等,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),保持股金穩(wěn)定,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。二是抓好統(tǒng)一法人社、合作銀行和商業(yè)銀行組建。原公主嶺聯(lián)社改制為吉林公主嶺農(nóng)村合作銀行,原延吉、龍井、圖們?nèi)衣?lián)社組建了延邊農(nóng)村合作銀行。吉林九臺農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)掛牌開業(yè),長春聯(lián)合營業(yè)部改制農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)上報中國銀監(jiān)會。雙陽、舒蘭等縣級聯(lián)社已經(jīng)達(dá)到或接近農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。三是落實國家扶持政策,兌付專項票據(jù)。全省縣級機(jī)構(gòu)專項票據(jù)基本獲得兌付,兌付資金50.16億元,占票據(jù)發(fā)行總額的98.1%。四是制定三年補(bǔ)虧目標(biāo),化解歷史包袱,努力達(dá)到組建商行標(biāo)準(zhǔn)。截至2008年末,48家有歷年虧損掛賬的縣級聯(lián)社中有43家聯(lián)社完成補(bǔ)虧任務(wù),三年累計彌補(bǔ)虧損31.4億元,超計劃2.5億元。
二、農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度存在的問題完善的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行正確決策、防止出現(xiàn)重大決策失誤的制度保障。農(nóng)村信用社在長期的發(fā)展過程中,雖然不斷地向現(xiàn)代化法人治理結(jié)構(gòu)方面努力,但在民主管理、股權(quán)配臵、激勵監(jiān)督等方面還存在一些問題。
(一)農(nóng)村信用社社員并不是信用社真正意義上的所有者。信用社股東對信用社的經(jīng)營和管理沒有行使任何權(quán)利,對法人沒有任何約束,因此對信用社的經(jīng)營風(fēng)險也不承擔(dān)任何責(zé)任,并不是真正意義上的信用社的所有者。由于產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明,導(dǎo)致沒有固定的產(chǎn)權(quán)監(jiān)護(hù)人,治理結(jié)構(gòu)缺乏有效的激勵約束機(jī)制,控制主體和客體均缺乏動力。
(二)農(nóng)村信用社所有權(quán)和管理支配權(quán)不匹配。廣大入股
股東盡管擁有農(nóng)村信用社大部分所有權(quán),但由于股權(quán)分散且單股股金額度較小,實際上基本失去監(jiān)督、參與、管理和決策權(quán)利以及其他相應(yīng)授權(quán)權(quán)利。
(三)農(nóng)村信用社“三會”流于形式。“三會”即:社員代表大會、理事會、監(jiān)事會。首先,由于信用社社員代表對信用社經(jīng)營管理的基本情況了解不多,一些社員代表本身素質(zhì)不高,缺乏參與信用社經(jīng)營決策的能力,使得社員代表大會流于形式。其次,管理決策層的權(quán)力制約機(jī)制沒有完全建立起來。最后,監(jiān)事會的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮,還沒建立完善的監(jiān)事會工作程序和制度保障,沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
三、農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的思考明晰農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)要與完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、解決歷史財務(wù)包袱、營造誠信環(huán)境、明確改革目標(biāo)和有助于防范風(fēng)險統(tǒng)籌考慮。主要目標(biāo)是解決好出資人到位問題,避免股權(quán)分散和股權(quán)虛臵;解決好理事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層設(shè)臵問題,建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)。
(一)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)改革的最佳選擇是組建農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行模式下的農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)是將農(nóng)村信用社股本金在平等自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為農(nóng)村商業(yè)銀行股本金,并通過募集股本,實行由社會法人、自然人、系統(tǒng)內(nèi)員工按一定比例分別持股,重新構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,可以實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三權(quán)分離”,規(guī)范的股份制明晰了產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化了約束機(jī)制,利潤與風(fēng)險由股東按出資比例分享和承擔(dān),有效解決了農(nóng)村信用社所有者現(xiàn)實缺位問題。一要適當(dāng)提高股權(quán)集中度。大股東要相對集中,單個法人要達(dá)到5%,單個自然人要達(dá)到2%,無論法人還是自然人都要達(dá)到入股比例的最高限。二要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,運作上市。堅持市場化取向,加快推進(jìn)省內(nèi)、省際農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作、區(qū)域聯(lián)合和兼并重組,開展業(yè)務(wù)合作與資本聯(lián)合。鼓勵和支持國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資農(nóng)信社,拓寬機(jī)構(gòu)資金來源、有效改善股權(quán)結(jié)構(gòu),使農(nóng)村信用社真正成為自我約束、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的獨立的市場主體,在時機(jī)成熟時,運作上市。
(二)完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)。按照“各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡”的目標(biāo),改革“三會”制度,全面推行理事長、主任、監(jiān)事長“三長”分設(shè)制。一是通過有效形式提高和擴(kuò)大股東權(quán)利,設(shè)立股東代表大會常務(wù)委員會,具體負(fù)責(zé)股東代表大會的事務(wù)處理。定期召開股東大會,做到還權(quán)于股東,把涉及農(nóng)信社改革與發(fā)展及高管人員的提拔、撤銷等重大問題交由股東討論決定,其經(jīng)營情況應(yīng)向社會公布,充分吸收股東參與民主管理的好意見、好建議,對股東提出的質(zhì)詢和質(zhì)疑,做出報告說明。二是實行理事長與主任分設(shè),明確二者的具體義務(wù)、職責(zé)和權(quán)力。理事長負(fù)有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)、引導(dǎo)權(quán),主任負(fù)有日常經(jīng)營權(quán),在日常的經(jīng)營工作中,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章操作辦理,并接受理事長的監(jiān)督。三是建立名副其實的監(jiān)事會制度,賦予監(jiān)事會更大的權(quán)力。如對業(yè)務(wù)、財務(wù)的審計權(quán),對管理層的監(jiān)察權(quán),對理事長、主任重大決策的否決權(quán)等,使監(jiān)事會行使職權(quán)不受制于理事長和主任。同時,監(jiān)事會應(yīng)廣泛聽取和收集股東的建議,聽取各界對農(nóng)信社的反映,及時向理事會和主任提出改進(jìn)建議,對股東代表大會和全體股東負(fù)責(zé)。同時,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確黨委書記的“一把手”地位,將“三會”、“三長”難以解決和不好運作的方方面面統(tǒng)籌由黨委予以協(xié)調(diào),以此統(tǒng)一到信用社的改革和發(fā)展大局上來。
(三)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的根本目的在于,建立決策、管理、監(jiān)督相互制衡、激勵和約束相互結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。要防止只注重組織形式改造,而忽視內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變的“換湯不換藥”的問題。在各項規(guī)章制度比較健全和各方面關(guān)系比較協(xié)調(diào)的情況下,著眼于建立行之有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。一是強(qiáng)化防范風(fēng)險的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。規(guī)范業(yè)務(wù)流程和崗位責(zé)任制,理順完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)授權(quán)(授信)管理和資本約束管理,推行問責(zé)制,強(qiáng)化內(nèi)部稽核審計。二是合理配臵人力資源。把人才吸納和培養(yǎng)作為各項工作的重中之重,既要立足現(xiàn)有人才的培養(yǎng),又要加大人才引進(jìn)力度。對農(nóng)村信用社高級管理層應(yīng)堅持任人唯賢、客觀公正的人事任用原則,實行公開招聘和綜合考評。推進(jìn)勞動用工制度改革,員工競爭上崗,通過崗位培訓(xùn),不斷提高隊伍整體素質(zhì),做到人盡其才,才盡其用,從而改善法人治理環(huán)境。三是大力推進(jìn)薪酬制度改革。按勞分配,按績?nèi)〕辏蚣?,績效考評。真正建立起決策、管理、監(jiān)督相互制衡,激勵約束相互結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制,促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展和經(jīng)營效益的根本改善。四是強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)章制度和工作規(guī)范。要嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理制度,每項重要開支都要依據(jù)工作需要而定,支出要嚴(yán)格控制并由“三會”有效監(jiān)督。在日常經(jīng)營管理工作方面,要嚴(yán)格遵照有關(guān)制度,除受“三會”有效監(jiān)督外,應(yīng)加強(qiáng)自律經(jīng)營意識,不斷開拓新業(yè)務(wù),積極利用科技手段,提高辦公效率,更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
(四)提高高管人員能力水平。一是素質(zhì)保證,即保證高管人員的素質(zhì)符合行業(yè)特點,具備勝任本行業(yè)工作的思
想道德、文化知識和業(yè)務(wù)技能;二是行為規(guī)范,就是要建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,嚴(yán)格依章辦事,引導(dǎo)高管人員對自己的行為負(fù)責(zé),把個人目標(biāo)與團(tuán)體目標(biāo)統(tǒng)一起來。同時,要嚴(yán)格責(zé)任追究,并予以公開曝光,以維護(hù)行為規(guī)章的嚴(yán)肅性,培養(yǎng)職業(yè)道德規(guī)范;三是潛能激發(fā),讓高管人員的行為既符合政策框架,又能充分發(fā)揮高管人員的聰明才智;四是道德懲戒。每一個高管人員都要對自己行為后果負(fù)責(zé),對于違規(guī)和釀造風(fēng)險的行為一定要懲戒到位,將防范和化解金融風(fēng)險的戰(zhàn)線前移到風(fēng)險的源頭。
(五)明確農(nóng)村信用社法人治理的戰(zhàn)略性目標(biāo)。改革的深處是產(chǎn)權(quán),深化農(nóng)村信用社改革的最終目標(biāo)是通過產(chǎn)權(quán)改革把農(nóng)村信用社建設(shè)成為“自主經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的市場主體。未來幾年,將以股份制改造為方向,以進(jìn)入資本市場為目標(biāo),制定5年產(chǎn)權(quán)達(dá)標(biāo)規(guī)劃,本著先統(tǒng)后分的原則,用5年的時間,將全省縣級聯(lián)社分期分批改制成農(nóng)村商業(yè)銀行。通過組建農(nóng)村商業(yè)銀行解決歷史遺留問題,通過產(chǎn)權(quán)改革提高撥備,凝聚人心,激勵員工,形成共謀發(fā)展的良好氛圍。
第二篇:中小型企業(yè)股份合作制改造程序
中小型企業(yè)股份合作制改造程序
一、建立股份合作制改造工作小組或類似組織
組建該工作小組的目的主要是為了負(fù)責(zé)辦理改制所需手續(xù),處理改制過程中出現(xiàn)的各種問題,及時解決改制中遇到的困難。該工作小組一般由原國有中小企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人、工會組織負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理負(fù)責(zé)人、職工代表以及廠辦負(fù)責(zé)人等共同組成。改制工作小組是一種臨時性組織,在股份合作制改制成功、新的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建立起來后,其使命即告結(jié)束,應(yīng)宣布解散。
二、提出改制申請報告和可行性方案
如果改制工作小組認(rèn)為國有中小企業(yè)符合股份合作制改造的條件,可以向有關(guān)主管公司提出申請報告和可行性方案。改制申請報告主要有以下內(nèi)容:股份合作制改制的目的、改制的形式、改制的途徑和方法等。股份合作制改造的可行性方案的主要內(nèi)容為:國有中小企業(yè)現(xiàn)狀、改制的宗旨、股權(quán)構(gòu)成(股權(quán)結(jié)構(gòu))、股份合作制改制后的效益預(yù)測、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施以及改制的具體實施步驟。向主管公司遞交申請報告和可行性方案后,經(jīng)主管公司同意報主管部門,區(qū)縣企業(yè)報區(qū)縣體改委(以下統(tǒng)稱“主管部門”)。
三、清查企業(yè)資產(chǎn),預(yù)測出資額
國有中小企業(yè)改制前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清理,查明并確認(rèn)企業(yè)的實有資產(chǎn),主要內(nèi)容是:流動資產(chǎn)(貨幣資金、各項應(yīng)收款、存貨、短期投資、待處理流動資產(chǎn)以及一年內(nèi)到期的長期債券等)、固定資產(chǎn)(原值、凈值折舊額等以及在用、出租、未使用、不需用、封存和其他固定資產(chǎn))、長期投資(如股票投資、債券投資以及其他長期投資)以及無形資產(chǎn)(如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、名稱權(quán)、著作權(quán)以及特許經(jīng)營權(quán))、遞延資產(chǎn)、在建工程等,為資產(chǎn)評估和核查、驗收并最終形成評估報告作好準(zhǔn)備。同時資產(chǎn)清查也是設(shè)計、確定改制后的股份合作制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)的依據(jù)和基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的清查評估結(jié)果,預(yù)測企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)出資的數(shù)額,如資產(chǎn)置換所需資金數(shù)額、職工入股數(shù)額等,以供職工參考。股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)充分考慮到企業(yè)職工的心理和資金承受能力,不宜過高或過低。過高的話,職工的實際能力承受不起;過低的話,職工可能產(chǎn)生不信任情緒。因此應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種情況,實事求是地作出股權(quán)結(jié)構(gòu)的預(yù)測和設(shè)計。
四、辦理資產(chǎn)評估立項登記
改制工作小組的申請報告和可行性報告經(jīng)過主管部門初審,獲得該公司同意進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)評估的批文后,改制工作小組應(yīng)當(dāng)向市(區(qū)、縣)國有資產(chǎn)辦公室評估中心申請辦理資產(chǎn)評估立項登記,并委托具備法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)經(jīng)過科學(xué)、客觀的資產(chǎn)評估,應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估報告,經(jīng)該評估機(jī)構(gòu)的兩名以上工作人員簽名蓋章,并送改制企業(yè)和主管部門認(rèn)可蓋章。
五、確認(rèn)置換方式,核定置換額
國有中小企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)評估報告,決定如何進(jìn)行資產(chǎn)置換,即究竟是采取整體買斷的方式,還是采取保留股權(quán)的方式。如果采取整體買斷的方式,則應(yīng)當(dāng)精確計算出置換數(shù)額;如果采取保留股權(quán)的方式,則應(yīng)當(dāng)確認(rèn)保留股權(quán)的比例。確定置換方式之后,改制工作小組應(yīng)當(dāng)向主管部門提交置換國有資產(chǎn)的請示報告,并附委托評估機(jī)構(gòu)出具的置換國有資產(chǎn)簽證報告。置換國有資產(chǎn)的請示報告的主要內(nèi)容有:資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估報告的結(jié)果;國有資產(chǎn)置換數(shù)額(包括企業(yè)改制前離、退休職工醫(yī)療費的具體數(shù)額、因各種原因如對于支農(nóng)職工、非因工死亡職工的遺屬人員等人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支出的補(bǔ)貼數(shù)額、改制前因長期疾病列入編外的職工的補(bǔ)助數(shù)額以及安置富余職工的補(bǔ)償費用等);資產(chǎn)置換方式;置換資金來源及其比例;資產(chǎn)置換目的等。
國有資產(chǎn)置換是國有中小企業(yè)股份合作制改造的重要方式,是實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資產(chǎn)置換即由企業(yè)職工出資購買經(jīng)過評估的國有資產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)重構(gòu)。對于規(guī)模不大、資產(chǎn)數(shù)量比較小、而且職工愿意出資購買的國有企業(yè),可以實行國有資產(chǎn)全部置換的方法;對于企業(yè)人均資產(chǎn)量比較大,難以進(jìn)行資產(chǎn)全部置換的國有企業(yè),可以通過將國有企業(yè)轉(zhuǎn)為股權(quán),作為國家投資部分,或者由股份合作制企業(yè)將國有資產(chǎn)借入使用,辦理相應(yīng)的手續(xù),并依法向國家交納資產(chǎn)占用費;對于資不抵債、或者資債相抵為零的國有企業(yè),可以實行零置換,即將國有資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)由股份合作制企業(yè)所有,并由該企業(yè)負(fù)責(zé)原國有企業(yè)的債務(wù)清償。至于原國有企業(yè)占用的國有土地,可以通過國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃以及國有土地使用權(quán)入股等方式,繼續(xù)由改制后的股份合作制企業(yè)占有使用,并在土地管理部門辦理新的土地使用權(quán)證明。
六、制定改制文件
改制工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章的要求和市(區(qū)、縣)國有資產(chǎn)管理辦公室的《企業(yè)改制股份合作制整體資產(chǎn)評估價值的通知》以及《改制企業(yè)置換國有資產(chǎn)的批復(fù)》等批文,制訂和修改《股份合作制企業(yè)章程(草案)》、《股份合作制企業(yè)內(nèi)部股權(quán)證管理規(guī)定(草案)》等企業(yè)文件。
七、召開職工大會
國有中小企業(yè)改制為股份合作制企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)職工大會批準(zhǔn)。因此應(yīng)當(dāng)及時召開職工大會,提請大會批準(zhǔn)是否予以改制。根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,職工代表大會的人數(shù),一般為全體職工總?cè)藬?shù)的7%-10%左右。職工代表的選舉一般以班組為單位,應(yīng)有全體職工的三分之二以上參加,并獲得50%以上的有效選票才能夠當(dāng)選。職工代表的構(gòu)成,應(yīng)保證不同崗位和性質(zhì)的職工都占有一定比例。如工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他人員都應(yīng)當(dāng)有一定的代表;青年職工和女性職工也應(yīng)當(dāng)有一定代表參加大會。工人代表應(yīng)占50%以上,科技人員和管理人員應(yīng)占30%,中層領(lǐng)導(dǎo)人員一般占20%左右。職工代表大會不能有當(dāng)然代表。按照上述比例和方法選舉職工代表之后,即可召開職工代表大會。企業(yè)改制工作小組應(yīng)當(dāng)將國有中小企業(yè)改制的設(shè)想或提議,以及《股份合作制企業(yè)章程(草案)》和《股份合作制企業(yè)內(nèi)部股權(quán)證管理規(guī)定(草案)》等文件遞交給職工代表大會審議討論。改制決議職工代表大會未能通過的,不能進(jìn)行股份合作制的改制工作;如果職工代表大會通過改制的決議,即同意國有企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)作出職工代表大會的書面決議文件。然后大會可以進(jìn)一步討論、修改、確定改制工作小組提交的上述文件。上述文件經(jīng)過職工代表大會的審議、修改后,也應(yīng)當(dāng)以決議的方式作出。
八、主管部門審批
國有中小企業(yè)向其主管部門遞交法律、法規(guī)規(guī)定的文件和材料,由其主管部門會同其他部門一起進(jìn)行審議,如果符合改制條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不符合條件的,引導(dǎo)予以駁回。需要遞交、上報的文件和材料有:經(jīng)過職工代表大會通過的企業(yè)改制決議;國有中小企業(yè)改制申請報告;改制實施方案;股份合作制企業(yè)章程草案;股份合作制企業(yè)內(nèi)部股權(quán)證管理條例草案;具有法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告;市(區(qū)縣)國有資產(chǎn)管理辦公室評審中心的資產(chǎn)確認(rèn)通知;國有企業(yè)關(guān)于置換國有資產(chǎn)的請示;國有資產(chǎn)辦公室的批復(fù);主管部門要求的其他文件。
九、職工認(rèn)繳股款,企業(yè)發(fā)放股權(quán)證明書
國有企業(yè)改制的申請獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后,企業(yè)即應(yīng)開始發(fā)布認(rèn)繳通知、收繳入股資金。企業(yè)職工填寫股份認(rèn)繳申請書,并在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)繳股金。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工認(rèn)繳股金之時或者其后一段時間內(nèi)向職工發(fā)放股權(quán)證明,同時編制股東名冊。股權(quán)證明的主要內(nèi)容有:股權(quán)證明編號、發(fā)證日期、企業(yè)登記日期、企業(yè)注冊資本、持證人姓名、每股面值、認(rèn)購數(shù)量、出資金額、出資證明書編號、發(fā)證日期、法定代表人姓名及其簽章;紅利發(fā)放記錄(發(fā)放日期、每股紅利、計發(fā)紅利等)、增配股記錄(增配股日期、原持股數(shù)、增配比例、增配股數(shù)、合計持股數(shù)等)、股份轉(zhuǎn)讓記錄(股份轉(zhuǎn)讓日期、原持股數(shù)、轉(zhuǎn)讓股數(shù)、實持股數(shù)等);其他應(yīng)注意事項及說明。至于股東名冊,每個股東都要簽名,并附身份證明,以供股東隨時查閱。
十、召開股東代表大會
職工和其他股東可以通過民主選舉,選舉出股東代表,也可以按照股金金額產(chǎn)生股東代表。股東代表產(chǎn)生后,即可召開股東代表大會。第一次股東代表大會的主要任務(wù)是審議、修改、通過《股份合作制企業(yè)章程》以及《股權(quán)證管理辦法》等重要文件,并選舉法定代表人、董事、監(jiān)事,組建企業(yè)的內(nèi)部運行組織,如董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理等,以開始企業(yè)的正式運營。股份合作制企業(yè)的法定代表人必須經(jīng)過出席股東代表大會的2/3以上的股東同意并通過始為有效。該企業(yè)的法定代表人候選人可以由職工民主推薦,也可以由上級主管部門提名或公開招聘。但無論如何,都必須經(jīng)過股東代表大會的通過。上述股東代表大會通過的文件、選舉等,最后都需要形成書面的決議。其中企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
股份合作制企業(yè)的名稱和住所;企業(yè)的類型;經(jīng)營范圍;注冊資本;股東出資方式和出資數(shù)額;股東的姓名或名稱;股東和非股東在職職工的權(quán)利與義務(wù);股份取得的條件和程序;企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生的辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生辦法、任職期限以及職權(quán);財務(wù)管理制度和利潤分配方法;企業(yè)的解散事由和清算辦法;企業(yè)章程修訂程序;股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
十一、工商、稅務(wù)登記
企業(yè)根據(jù)有關(guān)企業(yè)登記法律、行政法規(guī)的要求,向工商管理機(jī)關(guān)遞交所需文件和材料,申請企業(yè)登記。注冊登記主要需要以下材料:主管部門同意企業(yè)改制的批文;企業(yè)章程、企業(yè)股權(quán)證明管理辦法;選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會的股東代表大會決議;驗資報告、股東名冊;法定代表人人的任職證明和身份證明;企業(yè)經(jīng)營場地證明(場所位置、使用權(quán)證明、使用年限、租賃協(xié)議等);工商管理機(jī)關(guān)需要的其他材料。企業(yè)申請登記的程序,按照《企業(yè)登記管理條例》辦理。
第三篇:班組管理中遇到問題
班組管理中遇到問題
1職工執(zhí)行力不夠(較弱):安排工作不及時完成且完不成不匯報
2工作積極性不高部分職工工作積極性不高:具體表現(xiàn)在工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),不能對工作中存在的問題舉一反三的思考,工作不細(xì)致,缺乏相應(yīng)的工作責(zé)任心或責(zé)任心不夠強(qiáng)。3班組之間缺乏協(xié)作關(guān)系:工作中需要相互幫助與溝通,主要表現(xiàn)在班組長身上對于出現(xiàn)的問題相互推脫嚴(yán)重
4激勵方法:獎勵考核表面上激發(fā)員工積極性,取得立杠見影效果,但取得的效果存在短暫性、短期性。過多處罰使員工身處對工作及上級存在不滿情況且隨時間積累甚至產(chǎn)生不必要的矛盾,不利于相互溝通了解,降低員工積極性引發(fā)員工執(zhí)行力差。
5班組之間缺乏溝通與交流:缺乏溝通并不是員工內(nèi)部而是以班組為單位,主要是存在班組之間存在于個別員工,他們考慮問題是不考慮全面只顧局部或個人利益,不利于班組之間合作,影響班組之間協(xié)作關(guān)系。
管理知識培訓(xùn)意見
1執(zhí)行力方面
2職工的崗位職責(zé)意識
3提高員工素質(zhì)方面
4加強(qiáng)班組雙向溝通方面
5改善員工激勵手段方法方面
第四篇:patran動力分析中遇到問題總結(jié)
一、Scratch DBset不夠用,計算非正常終止
f06文件的錯誤提示
(一):
*** USER FATAL MESSAGE 1221(GALLOC)THE PARTITION OF THE SCRATCH DBSET USED FOR DMAP-SCRATCH DATABLOCKS IS FULL.USER INFORMATION: THE DMAP SCRATCH PARTITION WILL NOT SPILL INTO THE 300-SCRATCH PARTITION.USER ACTION: 1.SET NASTRAN SYSTEM(151)=1, OR 2.INCREASE THE NUMBER OF MEMBERS, AND/OR THEIR MAXIMUM SIZE, FOR THE SCRATCH DBSET ON-THE “INIT” STATEMENT.說明:
臨時性數(shù)據(jù)庫SCRATCH DBSET 滿了,需要擴(kuò)展該數(shù)據(jù)庫規(guī)模以滿足存儲需求。而且數(shù)據(jù)庫300-SCRATCH 的空間沒有讓數(shù)據(jù)庫SCRATCH DBSET共享。解決方法
(一): 在rcf文件中添加: SYSTEM(151)=1 使數(shù)據(jù)庫300-SCRATCH的空間能讓讓數(shù)據(jù)庫SCRATCH DBSET 分享。若還不能解決此問題,則計算非正常終止,出現(xiàn) f06文件的錯誤提示
(二):
*** USER FATAL MESSAGE 1012(GALLOC)DBSET SCRATCH IS FULL AND TO BE EXPANDED.USER ACTION: SEE THE MSC.NASTRAN INSTALLATION AND OPERATIONS GUIDE OR TAN 4893 ON THE MSC.WEB FOR METHOD TO MAKE LARGE DATABASE.說明:
臨時性數(shù)據(jù)庫DBSET SCRATCH滿了,需要擴(kuò)充該數(shù)據(jù)庫規(guī)模以滿足存儲需求。解決方法
(二):
再在輸入文件(BDF文件)的文件管理段(file management section,FMS)中添加: INIT SCRATCH LOGICAL=(SCR1(300000)), SCR300=(SCRA(300000))用以重新設(shè)置SCRATCH DBset的大小,其中的300000可以根據(jù)情況改成其它合適的數(shù)字,然后重啟動(restart)計算。注意,不能單獨采用EXPAND卡片來擴(kuò)充Scratch DBset,因為Scratch DBset為臨時性的,這與下文的DBALL不同。
二、DBALL DBset不夠用,計算非正常結(jié)束 f06文件的錯誤提示:
*** USER FATAL MESSAGE 1012(GALLOC)DBSET DBALL IS FULL AND NEEDS TO BE EXPANDED.USER ACTION: SEE THE MSC.NASTRAN INSTALLATION AND OPERATIONS GUIDE OR TAN 4893 ON THE MSC WEB SITE FOR METHODS TO MAKE LARGER DATABASES.說明:
永久性數(shù)據(jù)庫DBSET DBALL滿了,需要擴(kuò)充該數(shù)據(jù)庫規(guī)模以滿足存儲需求。解決方法
(一)在輸入文件(BDF文件)的FMS中添加EXPAND卡片,擴(kuò)充 DBALL DBset: RESTART VERSION=1,KEEP ASSIGN MASTER='jobx.MASTER'
EXPAND DBALL LOGICAL =(ADDB1(500000))INIT SCRATCH LOGICAL=(SCR1(300000)), SCR300=(SCRA(300000))用以擴(kuò)充DBALL DBset的大小,加粗字體的EXPAND卡片中的500000可以改為其它合適的數(shù)值,然后重啟動計算。解決方法
(二):
在輸入文件(BDF文件)的FMS中添加: INIT MASTER LOGICAL=(MASTER(5000))INIT DBALL LOGICAL=(DBALL(3000000))INIT SCRATCH LOGICAL=(SCR1(3000000)), SCR300=(SCRA(3000000))用以重新設(shè)置DBALL DBset的大小,加粗字體的3000000可以改為其它合適的值,然后重新計算。
三、f06文件過大,達(dá)到40GB,根本沒法打開查看
f06沒法用記事本、寫字板打開,即使能用其它軟件打開,也很慢,嚴(yán)重影響對計算情況的掌握。解決思路是取消打印節(jié)點和單元的各種輸出量,這只要在輸入文件中相關(guān)的輸出量卡片加入plot選項即可。比如取消位移的打印:
未取消打印之前:DISPLACEMENT(SORT2,REAL)=ALL 取消打印之后:DISPLACEMENT(PLOT,SORT2,REAL)=ALL
四、XDB文件容量不夠,計算非正常結(jié)束 f06文件的錯誤提示:
*** SYSTEM FATAL MESSAGE 6062(DBC)*** DIOMSG ERROR MESSAGE 6 FROM SUBROUTINE WRTLST
OVERFLOW OF DICTIONARY PRIMARY INDEX FOR DATA BASE UNIT 1.說明:
預(yù)設(shè)置的XDB文件大小規(guī)模不夠,不能將結(jié)果完全輸出。解決方法
(一)在輸入文件(BDF文件)的FMS中添加:
ASSIGN DBC='XXX.xdb',RECL=32768,UNIT=40,DELETE 用以增大XDB文件的容量,其中的RECL,UNIT值可以按需要修改。之后重新提交運算。解決方法
(二)將輸入文件(BDF文件)數(shù)據(jù)段中的 PARAM POST 0 改為
PARAM POST-1 即把輸出文件從原來的XDB類型改為OP2類型。不過,對于超大的OP2文件,Patran有可能連接不成功,所以不推薦使用方法(二)。
五、計算非正常結(jié)束后,修改bdf文件,并在提交計算時希望在已有的計算結(jié)果上接著之前的計算結(jié)果算,而不必從頭開始,大大計算節(jié)省時間,可使用restart。參見附件文檔。另外,1)在輸出應(yīng)力時,Patran(2007r2)中不能設(shè)置同時輸出von Mises應(yīng)力和Max Shear應(yīng)力,若需要同時輸出,要在輸入文件的工況控制段中保證下面兩個卡片同時存在:
STRESS(PLOT,SORT2,REAL,MAXS,BILIN)=ALL STRESS(PLOT,SORT2,REAL,VONMISES,BILIN)=ALL 2)在建模中遇到了在局部坐標(biāo)系下建立MPC的問題
F06 出現(xiàn)1250錯誤
該問題本質(zhì)在于軟件分配給SCRATCH數(shù)據(jù)庫的容量不足以容納所需存儲的數(shù)據(jù),這種問題絕大多數(shù)情況下并不是 SCRATCH的目錄所在的磁盤分區(qū)滿了,嚴(yán)格說是分配給SCRATCH的數(shù)據(jù)庫存儲容量不夠大,致使數(shù)據(jù)溢出。例如,假設(shè)數(shù)據(jù)所需的存儲容量為10G,系統(tǒng)分配給SCRATCH數(shù)據(jù)庫的容量為8G,SCRATCH的目錄所在的磁盤分區(qū)可用空間為50G,即使這樣,仍然會出現(xiàn)同樣的錯誤。這個問題可以通過四個途徑(可同時或單獨使用)解決: 1:在配置文件(位于NASTRAN安裝目錄下的conf文件夾中)中增大BUFFSIZE的大小(默認(rèn)值8193),需滿足buffsize=n*1024+1,最大為65537;它決定了一個Block塊的大小。2:通過INIT命令增大默認(rèn)的分配給SCRATCH數(shù)據(jù)庫塊的數(shù)目,如INIT SCRATCH LOGI=(SCRATCH(500000)), 可將默認(rèn)的250000增大至500000個Blocks。3:添加NASTRAN SYSTEM(151)=1,使得scratch數(shù)據(jù)庫存儲即將溢出時,允許將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存儲到SCR300數(shù)據(jù)庫分塊中。4:在配置文件中增大memory,如memory=100mw等。nastran system(151)=1 nastran system(1)=32769
1250解決辦法
INIT SCRATCH LOGICAL=(SCRATCH(10000000)), SCR300=(SCRA(10000000))
INIT MASTER LOGICAL=(MASTER(10000))INIT DBALL LOGICAL=(DBALL(10000000))NASTRAN DBCFACT=4
正弦分析只輸出應(yīng)力結(jié)果
為減小計算量,可以僅輸出應(yīng)力,但有可能還是會出現(xiàn)內(nèi)存不足的情況 可以輸出op2文件格式,能計算,但是讀取的容易出現(xiàn)錯誤 可以定義一下只輸出部分單元的應(yīng)力結(jié)果,這樣就可以計算了
第五篇:企業(yè)股份合作制改造合同糾紛關(guān)注問題
企業(yè)股份合作制改造合同糾紛關(guān)注問題
所屬分類
發(fā)文日期
電話
正文內(nèi)容:
股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制企業(yè)中,勞動合作和資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動合作是基礎(chǔ),職工共同勞動,共同占有和使用生產(chǎn)資料,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),實行民主管理,企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿;資本合作采取了股份的形式,是職工共同為勞動合作提供的條件,職工既是勞動者,又是企業(yè)出資人。因此,企業(yè)股份合作制改制過程中,改制前后的債務(wù)承擔(dān)、職工股東的去留、職工股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工股東退股以及職工基于股東身份享有的股東權(quán)益等成為主要問題和糾紛產(chǎn)生的焦點。
以下問題值得關(guān)注:
第一,集體企業(yè)改制為股份合作制企業(yè),改制前的債務(wù)是否由改制后的企業(yè)承擔(dān)?集體企業(yè)改制為股份合作制企業(yè),包括企業(yè)職工買斷產(chǎn)權(quán)改制為股份合作制、企業(yè)與職工共同組建股份合作制、企業(yè)通過其職工增資擴(kuò)股改制為股份合作制的形式。根據(jù)我國《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,采取以上三種形式改制為股份合作制企業(yè)的,原企業(yè)的債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)。
第二,股份合作制企業(yè)改制為股份有限公司后,原有職工股東繼續(xù)成為新公司股東的,公司未經(jīng)職工股東同意不得轉(zhuǎn)讓股東股份。股份合作制企業(yè)改制為股份有限公司后,原有職工股東繼續(xù)成為新公司股東的,其股東權(quán)益應(yīng)受到法律保護(hù)。公司未經(jīng)職工股東同意或者事后未經(jīng)股東追認(rèn)轉(zhuǎn)讓股東股份的行為無效。
第三,股份合作制企業(yè)股東查閱權(quán)的范圍?股份合作制企業(yè)股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱。
第四,股份合作制企業(yè)股東會決議效力確認(rèn)的法律適用?股份合作制企業(yè)區(qū)別于公司制企業(yè)、合伙制企業(yè),具有合作制和股份制的特征,是勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合的有機(jī)結(jié)合,是股東大會與職工大會的有機(jī)結(jié)合,職工即是企業(yè)勞動者又是企業(yè)股東,具有特殊性。基于以上特征,股份合作制企業(yè)不能直接適用《公司法》、《合伙企業(yè)法》的規(guī)定,應(yīng)首先依據(jù)股份合作制企業(yè)章程的規(guī)定,另依據(jù)國家體改委《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》以及地方法規(guī)關(guān)于股份合作制企業(yè)的規(guī)定。
第五,提起董事侵害公司糾紛的起訴主體必須具備股東資格。股東訴訟可以劃分為股東直接訴訟和股東派生訴訟。我國《公司法》第一百五十二條、第一百五十三條是對股東訴訟的規(guī)定,根據(jù)該規(guī)定,公司運營(按公司類型->股份有限公司->公司運營)2012-12-14***作者 Email 唐青林 北京市安理律師事務(wù)所lawyer3721@163.com
提起股東直接訴訟或者股東派生訴訟,前提條件均是具備股東資格,不具備股東資格的主體不能提起股東訴訟。
第六,股份合作制企業(yè)能否規(guī)定職工股東合同期滿后的股份轉(zhuǎn)讓方式?股份合作制企業(yè)章程時處理股份合作制企業(yè)糾紛的重要依據(jù),司法實踐充分尊重企業(yè)章程的規(guī)定。股份合作制企業(yè)改制中,企業(yè)可以在企業(yè)章程中約定職工股東合同期滿后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,職工股東必須按照章程的規(guī)定行使權(quán)力。
第七,股份合作制企業(yè),職工解除勞動合同后,是否還具有股東資格?股份合作制企業(yè)改制中,企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系,或者以其他形式喪失職工身份,并不導(dǎo)致股東資格的喪失。我國國家體改委《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》第五條規(guī)定:“職工離開企業(yè)時其股份不能帶走,必須在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,其他職工有優(yōu)先受讓權(quán)?!钡诹鶙l規(guī)定:“股東不能退股?!币虼?,當(dāng)股東將股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者股份合作制企業(yè)回購職工股份時,股東資格才喪失。
第八,股份合作制企業(yè)股東能否退股,在哪些情形下企業(yè)可以回購職工股份?股份合作制企業(yè)區(qū)別于公司制企業(yè),具有勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合的特點,企業(yè)職工既是勞動者,又是企業(yè)出資人,關(guān)于股東退股區(qū)別與公司法的規(guī)定,股份合作制企業(yè)股東可以通過股份轉(zhuǎn)讓或者由企業(yè)回購職工股份的形式達(dá)到退股的目的。股份合作制企業(yè)章程是法院審理股份合作制企業(yè)糾紛的重要依據(jù),章程可以規(guī)定企業(yè)在職工調(diào)出、辭職、除名、退休等情形下有權(quán)回購職工股份,這是企業(yè)章程意思自治的體現(xiàn)。
第九,股份合作制企業(yè)股東能否退股?股份合作制企業(yè)職工股東具有雙重身份,既是企業(yè)的職工,又是企業(yè)的股東,依據(jù)國家體改委《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》第六條規(guī)定:“......股東不能退股?!币虼?,股份合作制企業(yè)股東不得退股。但是可以通過股份轉(zhuǎn)讓行為和企業(yè)回購職工股份的方式實現(xiàn)退出股份合作制企業(yè)的目的。