第一篇:XX市保安服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)
XX市保安服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)
第一章總則
第一條為進一步加強XX市保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理工作,促進保安服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展,督促保安企業(yè)的品牌建設(shè),全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地衡量保安企業(yè)工作效率和管理水平,努力打造一批優(yōu)秀的保安服務(wù)企業(yè),根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》和省公安廳《關(guān)于做好保安服務(wù)公司年度檢查有關(guān)工作的通知》(川公發(fā)?2012?12號)規(guī)定,結(jié)合我市工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全市各保安服務(wù)企業(yè)。
第三條監(jiān)督檢查實行計分制,總分為100分,按相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)進行加減分,加分以檢查項目確定分值為準(zhǔn),減分扣完對應(yīng)項目分值為止,不計負(fù)分。
第二章 監(jiān)督檢查方法
第四條監(jiān)督檢查由市局治安支隊組織檢查小組。分值采取以平時掌握情況匯總、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、實地檢查評分相結(jié)合。
第五條各保安從業(yè)單位要結(jié)合檢查內(nèi)容做好對本企業(yè)的年度工作總結(jié),總結(jié)內(nèi)容要實事求是,如實提供迎檢相關(guān)情況資料、數(shù)據(jù)和證明;發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,視情予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的實行一票否決。
年度監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)每年工作重點情況可能作部分調(diào)整。
第六條對年度監(jiān)督檢查結(jié)果依法給予表彰、獎勵。
1第三章監(jiān)督檢查內(nèi)容
第七條各種檔案管理(基本分值10分)。建立健全各種內(nèi)部檔案資料,文書檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、技術(shù)檔案、合同管理檔案,未按規(guī)定建立的缺一種扣1分;檔案材料不全的,每個扣0.2分。各種檔案資料未按管理規(guī)定存放的,每一種扣0.5分。
第八條制度健全(基本分值10分)。日常經(jīng)營和管理嚴(yán)格、規(guī)范,基本臺帳清楚;公司各項規(guī)章制度(考勤、值班、車輛管理、員工考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等內(nèi)務(wù)管理制度),崗位職責(zé)健全落實。臺帳不健全,制度不明確,不落實,按照檢查項目對應(yīng)扣分。
第九條內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理(基本分值5分)。單位內(nèi)部衛(wèi)生干凈、整潔,辦公環(huán)境打造優(yōu)美,有保潔措施。辦公區(qū)內(nèi)衛(wèi)生“臟、亂、差”的,扣1分;辦公室內(nèi)擺放零亂的,每一間扣0.2分;公共區(qū)域(包括衛(wèi)生間)有明顯污跡的,扣0.5分;辦公區(qū)域墻面不整潔,亂張貼的,扣0.2分。
第十條保安人員的招收錄用(基本分值5分)。保安人員嚴(yán)格按照《保安服務(wù)管理條例》的規(guī)定條件招錄,嚴(yán)把政審、體檢關(guān),錄用不符合要求的,發(fā)現(xiàn)一名扣1分;錄用《條例》第十七條情形之一的,發(fā)現(xiàn)一名扣3分。
第十一條隊伍管理(基本分值10分)。開展日常教育活動,員工愛崗敬業(yè),著裝整齊、規(guī)范;自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);為客戶服務(wù)文明、熱情,具有良好的職業(yè)道德。公安機關(guān)每接一
封投訴信,查實的扣1分。保安隊員亂穿制服、仿警服及配帶警用標(biāo)志每一起扣1分。行管人員及保安員違法被治安處罰的,每人扣2分;被刑事追究的,每人扣3分。
第十二條保安人員培訓(xùn)(基本分值10分)。保安人員持證上崗,按管理要求對保安人員進行業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn),持證上崗率達到市局要求90%以上,每下降一個百分點的,扣0.2分。新招保安員做到先培訓(xùn)后上崗;未按培訓(xùn)要求超過半年的,有一人扣0.1分,第十三條保安隊伍福利待遇(基本分值5分)。職工權(quán)益保障有力。依法辦理保安員社會保險,保安員福利待遇逐年改善,因福利或社保問題致使保安員投訴的,經(jīng)查實一次扣1分。
第十四條裝備管理(基本分值10分)。嚴(yán)格按照單位裝備、車輛管理規(guī)定使用,押運車輛未按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)識的,每一輛扣1分;發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故的,一次扣2分;裝備管理無臺帳的,扣0.5分;裝備保管不規(guī)范的,扣0.5分。
第十五條保安信息系統(tǒng)輸入情況(基本分值5分)。保安信息系統(tǒng)維護較好,能夠正常使用,按省廳及市局要求輸入及時、有效、準(zhǔn)確、規(guī)范。輸入率、準(zhǔn)確率、及時率未達100%的,每降一個百分點扣0.2分,扣完為止。
第十六條槍支彈藥管理(基本分值10分)。承擔(dān)武裝押運的保安公司,未按配槍標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備防暴槍的,少一支扣1分;槍支保管領(lǐng)用、槍庫值班不符合省廳、市局有關(guān)規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一
次扣1分;未及時辦理槍證和持槍證的(因公安機關(guān)原因除外),有一支或有一人分別各扣1分。
第十七條監(jiān)督落實情況(基本分值5分)。保安從業(yè)單位經(jīng)常開展監(jiān)督檢查工作,并實行年終考核與評選表彰。年終未開展年度考評和表彰獎勵的,各扣1分。未建立日常勤務(wù)監(jiān)督檢查制度的,扣1分;每月未按計劃組織開展監(jiān)督檢查的,缺一次扣0.2分,扣完為止。
第十八條社會效益方面(基本分值10分)。守護目標(biāo)、工作責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生有影響的案件,扣2分;因組織不當(dāng)造成保安人員受傷(輕傷以上)的,扣2分;死亡的,扣3分。受到公安機關(guān)通報批評的,一次扣2分;被媒體曝光查實的,一次扣3分。
第十九條信息報送工作(基本分值5分)。要求上報的各種材料、工作情況、統(tǒng)計報表等遲報的,每次扣0.5分;工作不負(fù)責(zé)出現(xiàn)明顯差錯的,每次扣0.5分;未報(超過24小時視為未報)的,一次扣1分。
第二十條有以下情形之一的,按標(biāo)準(zhǔn)加分:
(一)每提供一條有價值破案線索,按案件分類:一般案件加0.5分,重大案件加1分,特大案件加2分;抓獲一名違法嫌疑人被治安處罰的,加1分;抓獲一名犯罪嫌疑人的,被刑事追究的加2分;見義勇為受到縣(區(qū))、市、省級單位表彰的,先后分別加2、3、5分;做好人好事收到感謝信或錦旗的,每一件加0.2分(最高加到3分)。其它成績突出的視情況予以加0.5-2分。
(二)單位或個人在完成公安機關(guān)統(tǒng)一安排部署的重大工作任務(wù)時,工作積極,任務(wù)完成較好,受到縣、市級公安機關(guān)或者行業(yè)協(xié)會表彰的,單位的一次分別加2分、3分,個人的每一人(次)加1分、1.5分;單位或隊員代表瀘州參加全省組織的各項業(yè)務(wù)技能競賽、比武活動,并獲得名次受到表彰的,單位的一次加3分個人的每一人次加1.5分;單位被全國、省、市、縣政府部門評為先進集體的,一次分別加8分、6分、4分、2分。保安員被全國、省、市、縣政府部門授予榮譽稱號的,一人次分別加分4分、3分、2分、1分。
(三)宣傳工作。加強對隊伍培訓(xùn)教育工作,挖掘優(yōu)秀保安員潛力,積極參與宣傳保安行業(yè)的投稿工作。報送材料被省廳或者省保安協(xié)會采用的,每件加1分;被市局采用的,每件加0.5分;被縣(區(qū))局采用的,每件加0.2分;被各級新聞媒體采用的,每件按級別加0.2-1.5分。同一稿件,被不同部門采用的,以最高分計分。
(四)品牌創(chuàng)建。樹立品牌創(chuàng)建意識,積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”等活動,以此提升保安服務(wù)行業(yè)形象,單位被省、市、縣級授予的,分別加5分、3分、2分;個人加3分、2分、1分。
第四章附則
第二十一條本辦法由市局治安支隊(保監(jiān)辦)解釋。第二十二條本辦法自二O一二年元月一日起施行。
第二篇:煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)
關(guān)于印發(fā)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》的通知
安監(jiān)總煤礦字[2005]135號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),神華集團公司、中國中煤能源集團公司:
為進一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任,建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)等有關(guān)法律法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行,并及時將執(zhí)行過程遇到的問題反饋國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
請各?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及煤礦企業(yè)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○五年九月二十六日
煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)
第一條 為了進一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任,建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括董事長、總經(jīng)理、礦長)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。
第三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),及時選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。
第四條 煤礦礦長必須參加省級人民政府負(fù)責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長資格證。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證。
煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證后方可任職,未取得上述兩證的不得任職。
第五條 煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員,必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安
全規(guī)程,掌握本崗位的安全操作規(guī)程;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
井下作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使從業(yè)人員掌握下列知識和技能:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;
(二)礦井概況、工作環(huán)境及井下危險因素,所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故,該工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害的自救、互救方法與避災(zāi)路線;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;
(六)自救器等安全逃生裝備和設(shè)施的使用與維護;
(七)入井需知、通風(fēng)安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志;
(八)瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)、危害及瓦斯積聚的預(yù)防;
(九)其它相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和技能。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國的煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)一、二級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作。
第八條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn),評選、推薦煤礦安全教育和培訓(xùn)教材,制發(fā)相關(guān)證件;負(fù)責(zé)組織實施中央管理的煤礦企業(yè)的總公司、集團公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
第九條 省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三、四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)(含轄區(qū)內(nèi)中央管理的煤礦企業(yè)的分公司、子公司及其所屬煤礦)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第十條 省級人民政府負(fù)責(zé)煤礦礦長資格證頒發(fā)的部門負(fù)責(zé)對煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作進行監(jiān)督檢查。
第十一條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業(yè)操作資格證的部門,應(yīng)當(dāng)向社會公開培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法;向社會公開具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)承訓(xùn)范圍,制定并至少每半年向社會公布一次考核計劃;在規(guī)定時限內(nèi),對考核合格的人員頒發(fā)相關(guān)的證件,對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。
第十二條 煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)由煤礦企業(yè)自行組織。不具備安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)與臨近具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)或者大中型煤礦企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)協(xié)議,組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十三條 煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格,方可獨立工作。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事煤礦安全教育和培訓(xùn)活動,必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)教。煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一大綱組織教學(xué)活動,并每半年向社會公布一次培訓(xùn)計劃。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作檢查制度,每半年進行一次自查自糾活動,研究制定整改措施,責(zé)任落實到人。年終進行總結(jié),表彰先進,改進提高。
第十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、計劃的制定、落實情況;教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案;煤礦職工安全手冊發(fā)放等。
上述監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對煤礦安全實施日常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一??刹扇〕椴楹投ㄆ跈z查的方式。
第十七條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,包括證件的合法性(頒證機關(guān)、印章、項目內(nèi)容是否過期等);人員、證件是否相符;在崗人員是否做到持證上崗等。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察的重要內(nèi)容之
一。每年開展一次對重點地區(qū)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況的專項監(jiān)察。
第十八條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作證的部門,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔(dān)任礦長從事生產(chǎn)或者安全管理工作、特種作業(yè)人員無證上崗的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第十九條 煤礦企業(yè)未依法組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第二十條 負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作資格證的部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題未按規(guī)定處理或者實施處罰的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:甘肅省價格監(jiān)督檢查試行辦法
甘肅省價格監(jiān)督檢查試行辦法
第一條 為了加強價格監(jiān)督檢查工作,規(guī)范價格和收費行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《甘肅省價格管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品價格、經(jīng)營性收費、行政事業(yè)性收費活動的監(jiān)督檢查。
第三條 縣級以上價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)督檢查工作,依法對價格違法行為實施行政處罰。
第四條 價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第五條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)對當(dāng)事人進行調(diào)查、詢問,并有權(quán)檢查、復(fù)制有關(guān)的會計憑證、賬簿、報表、計算機存儲數(shù)據(jù)、文件等有關(guān)資料。任何單位和個人不得拒絕、干擾價格主管部門依法實施價格監(jiān)督檢查。
在有關(guān)證據(jù)可能滅失或事后難以取得的情況下,價格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。
價格主管部門不得將依法取得的證據(jù)或者了解的情況用于價格監(jiān)督檢查以外的目的,不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第六條 價格主管部門可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾團體代表參加價格監(jiān)督檢查活動。
價格主管部門可以聘請社會有關(guān)人士擔(dān)任價格執(zhí)法監(jiān)督員,對價格監(jiān)督檢查活動進行監(jiān)督。
第七條 消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。
第八條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格違法行為舉報制度,公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。價格主管部門接到價格違法行為的舉報后予以登記,對屬于職責(zé)內(nèi)的舉報事項,應(yīng)當(dāng)受理并依法調(diào)查處理,并在辦結(jié)后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人;對不屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送
有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理,并告知舉報人。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。舉報人不便直接向被舉報人領(lǐng)取多收價款或收費的,由價格主管部門代舉報人辦理。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報價格違法行為有功人員,給予表彰或者獎勵。
第九條 縣級以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),加強價格自律,并對查處價格違法行為給予配合。
第十條 經(jīng)營者的定價行為、收費行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
實行經(jīng)營者定價的商品和服務(wù),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省制定的作價辦法、價格行為規(guī)則和價格規(guī)范。
餐飲服務(wù)項目經(jīng)營者的調(diào)料費、空調(diào)費、茶位費、座位費、餐具消毒費、開瓶費、餐具使用費等計入成本,不得以此名目收取價外費用或以其他形式價外加價。國家另有規(guī)定的除外。
第十一條 經(jīng)營者銷售商品和提供有償服務(wù),不得有下列行為:
(一)利用對交易對方不利的條件、環(huán)境等,威脅交易對方接受高價商品或者服務(wù);
(二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式,強迫交易對方接受高價商品或者服務(wù);
(三)以搭售或者附加條件等限定方式,強迫交易對方接受高價商品或者服務(wù);
(四)以視同交易對方默認(rèn)接受等方式,變相強迫交易對方接受高價商品或者服務(wù);
(五)借助行政性權(quán)力,強迫交易對方接受高價商品或者服務(wù);
(六)強迫交易對方接受高價商品或者服務(wù)的其他行為。
高價是指經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的價格高于同期同類商品或者服務(wù)市場平均價格的30%以上。
市場平均價格由市州價格主管部門測定,并予以公布。
第十二條 行政事業(yè)性收費單位在收費活動中,不得有下列行為:
(一)高于或者低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費;
(二)提前或者推遲執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn);
(三)自立收費項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費;
(四)對已明令取消或停止執(zhí)行的收費,不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費;
(五)不執(zhí)行收費減免優(yōu)惠政策收費;
(六)采取擴大收費范圍、增加收費頻次、分解收費項目、重復(fù)收費、改變收費環(huán)節(jié)、延長收費期限等方式收費;
(七)違反規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費;
(八)未履行管理職責(zé)、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費;
(九)無合法依據(jù),強制要求管理對象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評比、公告等活動,或強制要求管理對象加入學(xué)會、協(xié)會等社團組織,并收取費用;
(十)無合法依據(jù),利用職權(quán)為他人代收費用;
(十一)法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他亂收費行為。
第十三條 行政事業(yè)性收費單位不得擅自改變收費主體,將自己實施的收費項目委托其他單位實施;不得將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機構(gòu)、社會團體進行盈利性服務(wù)收費。
第十四條 行政事業(yè)性收費單位應(yīng)當(dāng)遵守收費許可證管理規(guī)定,不得有下列行為:
(一)未按規(guī)定申領(lǐng)收費許可證收費;
(二)收費依據(jù)已經(jīng)變化,未按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)繼續(xù)收費;
(三)未按規(guī)定參加收費許可證審驗繼續(xù)收費;
(四)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收費許可證收費。
第十五條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價、公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 經(jīng)營者違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由格主管部門責(zé)令改正;逾期不改的,處3萬元以下罰款。
第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十八條 行政事業(yè)性收費單位違反本辦法第十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可并處違法所得3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處違法所得5倍以下罰款,并可暫扣或吊銷收費許可證;無法計算違法所得或者沒有違法所得的,可處3萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。
第十九條 行政事業(yè)性收費單位違反本辦法第十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。
受委托單位應(yīng)當(dāng)將所收費用退還繳款人;無法退還或在規(guī)定期限沒有退還的,收繳國庫。第二十條 行政事業(yè)性收費單位違反本辦法第十四條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得10%至20%的罰款;沒有違法所得的,處5000元以下的罰款。
第二十一條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位違反本辦法第十五條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可并處5000元以下罰款。
第二十二條 法律、法規(guī)對經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位的價格違法行為有明確處罰規(guī)定的,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十三條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位因價格違法行為致使消費者或服務(wù)對象多付價款的,責(zé)令限期退還,退還期限最長不超過15日。難以查找多付價款的消費者或服務(wù)對象的,責(zé)令公告查找,公告查找的期限最長不超過30日。
經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位拒不按照前款規(guī)定退還消費者或服務(wù)對象多付價款以及期限屆滿沒有退還的,由價格主管部門予以沒收,消費者或服務(wù)對象要求退還時,由經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條 上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)對下級價格主管部門的監(jiān)督檢查活動進行監(jiān)督。下級價格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當(dāng)?shù)?,?zé)令其限期改正。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限定價、調(diào)價、制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由上級人民政府或價格主管部門責(zé)令限期改正,并可通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。
經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費單位依據(jù)越權(quán)文件制定價格,增加收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,退還多收價款;無法退還的,收繳國庫。
第二十六條 價格主管部門在價格監(jiān)督檢查活動中有下列行為的,由同級人民政府或上級政府價格主管部門責(zé)令限期改正,并可通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反法定程序收集證據(jù),致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的;
(二)濫用職權(quán),徇私舞弊,對價格違法行為不依法處理的;
(三)玩忽職守,對承辦的價格舉報事項拖延、推諉或者不依法辦理的;
(四)泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,將依法取得的價格檢查資料用于價格監(jiān)督檢查以外的其他目的;
(五)在價格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財物的;
(六)違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。
第二十七條
本辦法自2009年10月1日起施行
第四篇:XXX市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦法
XXX市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦法
第一條
為保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化,根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》和《XXX市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
縣以上人民政府(包括行署)農(nóng)業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
縣級以上人民政府(包括行署)農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查工作。
各級人民政府財政、物價、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門(以下簡稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門),搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查工作。
第三條
各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門監(jiān)督檢查職權(quán):
(一)監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;
(二)檢查違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為做出處罰或移送有關(guān)機關(guān)處理。
第四條
各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員,經(jīng)考核后,由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)給《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》。
第五條
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、阻撓。
第六條
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員可行使下列職權(quán):
(一)對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,責(zé)令停止;
(二)要求被檢查單位和個人提供證據(jù)及有關(guān)材料;
(三)向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提出對違法行為的處理意見。
第七條
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查范圍:
(一)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定制定的收費集資、罰沒項目;
(二)面向農(nóng)民收費、集資項目收取標(biāo)準(zhǔn)和范圍;
(三)村提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費、農(nóng)村用工及向農(nóng)民集資用于民辦公助費用的使用。
第八條
建立違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章舉報制度。
任何單位和個人有權(quán)對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。
第九條
各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對下列違法案件當(dāng)予以查處:
(一)檢查發(fā)現(xiàn)的;
(二)單位和個人舉報的;
(三)上級機關(guān)交辦和同級、下一級機關(guān)移送的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)查處的。
第十條
農(nóng)民負(fù)擔(dān)違法案件,經(jīng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后,予以立案。
立案后,確定案件承辦人。由案件承辦人寫出調(diào)查報告及處理意見,報經(jīng)批準(zhǔn)后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門下達案件處理決定通知書。
違法行為被及時制止、未造成不良后果的,對當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人給予批評教育,可不予立案。
第十一條
省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門查處全省范圍內(nèi)的重大違法案件。
市、行署農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法案件的查處。
縣(市)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法案件的查處。
違法金額超過100萬元(含100萬元)的案件需報省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。
第十二條
上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門有權(quán)糾正下級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門處理不當(dāng)?shù)霓r(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。
第十三條
縣以上農(nóng)業(yè)綜合部門對地方國家機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體等違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為有權(quán)制止;對擅自設(shè)置的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目有權(quán)報請同級或上級人民政府予以撤銷;對擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的單位有權(quán)令其限期清退財物,并處以非法收取金額10%以內(nèi)的罰款;對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者可以處以100元至500元罰款。
各級農(nóng)業(yè)行政管理部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村合作經(jīng)濟組織違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,擅自增加村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費提取比例或其他農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者,可以處100元至500元罰款。超收的村提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費和超過規(guī)定的義務(wù)工等,其超出部分當(dāng)年無法退回的,可在下年扣減。
第十四條
對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門移送上述人員所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分。
第十五條
對檢舉、揭發(fā)、控告和抵制向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和進行各種攤派的單位和人員打擊報復(fù),屬于違反《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的,由行政監(jiān)察機關(guān)依法處理;屬于違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條
罰款一律使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù),并加蓋農(nóng)民負(fù)擔(dān)罰沒專用章和執(zhí)罰人員名章。罰沒款上繳同級財政。
第十七條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰規(guī)定,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,發(fā)證機關(guān)可收回《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條
本辦法由省農(nóng)業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:職業(yè)健康監(jiān)督檢查辦法(試行)的通知
關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)作業(yè)場所
職業(yè)健康監(jiān)督檢查辦法(試行)的通知
各盟市安全監(jiān)管局:
為規(guī)范自治區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作,促進職業(yè)健康監(jiān)督檢查執(zhí)法的全面開展,根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”(國發(fā)﹝2010﹞23號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(第23號令)等規(guī)定,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合實際情況制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年九月三十日
內(nèi)蒙古自治區(qū)
作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查辦法
(試行)
第一條 目的和依據(jù)
為切實履行職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任,保障從業(yè)人員生命安全和健康,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)﹝2010﹞23號)、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第23號令)、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局第27號令)和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總政法﹝2010﹞137號)等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查。
第三條 監(jiān)督檢查原則
自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查實行“屬地管理”原則。
旗縣(市、區(qū))以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括中央、區(qū)直企業(yè)實施作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作,并接受上一級安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查和事故查處工作。
第四條 監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)自治區(qū)安全監(jiān)管部門職責(zé)
1.組織擬定全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃,并制定工作制度和規(guī)范。
2.組織開展全區(qū)性職業(yè)健康定期檢查、抽查和專項整治工作。
3.對盟市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作及有關(guān)違法、違規(guī)行為的查處工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。
4.開展本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)危害嚴(yán)重和問題突出的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作,查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
5.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大以上職業(yè)危害事故。
6.組織全區(qū)性作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
7.組織實施國家安全監(jiān)管總局下達的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)盟市安全監(jiān)管部門職責(zé):
1.制定本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃。
2.開展本行政區(qū)域內(nèi)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)健康日常監(jiān)督檢查,查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
3.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)較大職業(yè)危害事故。
4.負(fù)責(zé)及時收集、核實、整理、上報本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查信息,及時、如實上報較大職業(yè)危害事故情況。
5.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
6.承擔(dān)上級部門指定或交辦的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
(三)旗縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門職責(zé):
1.制定本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作計劃。
2.開展本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康日常監(jiān)督檢查,查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。
3.負(fù)責(zé)及時收集、核實、整理、上報本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查信息,及時、如實上報一般職業(yè)危害事故情況。
4.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn)。
5.組織查處本行政區(qū)域內(nèi)一般職業(yè)危害事故。
6.承擔(dān)上級部門指定或交辦的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
第五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等下列情況進行監(jiān)督檢查:
(一)職業(yè)健康管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。
(二)職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實及公布情況。
(三)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況。
(四)作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況。
(五)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況。
(六)職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、維護、保養(yǎng)情況,以及個體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況。
(七)職業(yè)危害因素及危害后果告知情況。
(八)職業(yè)危害事故報告情況。
(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第六條 監(jiān)督檢查程序
(一)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備
1.了解監(jiān)督檢查對象的基本情況。主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊類型、所屬行業(yè)、從業(yè)人員基本情況、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)原輔料、工藝流程、主要職業(yè)危害因素、已采取的職業(yè)危害防護措施等。
2.確定執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況和所屬行業(yè),確定作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點環(huán)節(jié),以及存在粉塵、物理和化學(xué)因素等方面的職業(yè)危害情況。
3.查閱職業(yè)健康有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
4.攜帶現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢測儀器和設(shè)備。
5.選擇陪同檢查的職業(yè)健康專家。
6.佩戴現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的個人防護用品。
7.攜帶現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需法律文書。
(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查
1.出示證件。出示有效的監(jiān)管執(zhí)法證件,表明身份,說明來意及依據(jù),告知被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位享有的權(quán)利及義務(wù)。
2.聽取匯報。聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位對遵守國家職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況和存在的問題及改進措施的匯報。
3.查閱檔案。查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理制度,職業(yè)危害申報資料,職業(yè)危害檢測與評價資料,職業(yè)危害防護設(shè)施使用與維護檔案、個人防護用品發(fā)放、使用記錄和職業(yè)健康培訓(xùn)記錄等職業(yè)健康管理檔案資料。
4.實地檢查。現(xiàn)場查看作業(yè)場所,詢問從業(yè)人員,實地了解生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和勞動者個人防護用品使用情況,及生產(chǎn)經(jīng)營單位履行職業(yè)危害告知等情況。
5.提出意見或建議。向生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員通報檢查情況,指出存在問題,提出整改意見和建議,指定完成期限。
6.發(fā)出執(zhí)法文書。根據(jù)監(jiān)督檢查情況,向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達執(zhí)法文書。
(三)監(jiān)督檢查結(jié)果處理
1.根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問題。
2.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在職業(yè)健康違法違規(guī)行為的,應(yīng)按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依照行政執(zhí)法程序進行處罰。
3.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為需移送其它部門處理的,或職業(yè)危害防治有關(guān)情況需向有關(guān)部門通報的,應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通,并將移送和通報情況形成書面記錄備案。
第七條 監(jiān)督檢查人員的要求
(一)職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)熟悉職業(yè)健康法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的職業(yè)健康業(yè)務(wù)知識,取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格后方可從事作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。
(二)職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的安全生產(chǎn)執(zhí)法證件,在執(zhí)行現(xiàn)場檢查時不得少于2人。
(三)職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
(四)職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)做好職業(yè)健康個體防護工作,確保自身安全。
(五)職業(yè)健康監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查時間、地點、內(nèi)容及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改要求等情況做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字,被檢查人拒絕簽名時,由2名以上檢查人員在執(zhí)法文書上簽名并注明拒絕簽名情況。
第八條 監(jiān)督檢查人員可采取的措施
安全監(jiān)管部門檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位及作業(yè)場所,進行職業(yè)危害檢測,了解有關(guān)情況,調(diào)查取證。
(二)查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料,采集有關(guān)樣品。
(三)對有根據(jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)依法作出處理決定。
第九條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自二〇一〇年十月一日起試行。