第一篇：淺議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性

淺議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性

摘要：信訪工作作為各級黨政部門與職工群眾聯(lián)系，職工群眾與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)和企業(yè)和諧發(fā)展這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：信訪工作；基層；和諧

信訪工作作為各級黨政部門與職工群眾聯(lián)系，職工群眾與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)和企業(yè)和諧發(fā)

展這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。作為一名基層信訪工作人員應(yīng)站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮表率作用，立足崗位解放思想，著眼長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定，不斷完善自己的工作。

一、要高度認(rèn)識到做好基層信訪工作的必要性和緊迫性

1、準(zhǔn)確掌握和正確認(rèn)識基層信訪工作形勢，科學(xué)地加強(qiáng)基層信訪工作。當(dāng)前，突出的信訪問題主要表現(xiàn)在如下幾方面：一是有償解除合同人員問題大幅增多。二是家屬及無檔案家屬問題比較突出，且相當(dāng)棘手。三是擇機(jī)上訪現(xiàn)象突出，近年來國家重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，已成為信訪敏感期和群眾上訪高發(fā)期。部分人以個(gè)人利益至上，在統(tǒng)一政策框架下想當(dāng)然的要求特殊化，在沒有得到滿足的情況下產(chǎn)生抵觸情緒，引發(fā)越級上訪。

2、加強(qiáng)基層信訪工作就是把好信訪工作第一關(guān)。結(jié)合當(dāng)前公司的發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢，使信訪工作能有效預(yù)防和化解內(nèi)部矛盾，將職工群眾信訪問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護(hù)好公司穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要任務(wù)?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題，及時(shí)解決和處理信訪問題的源頭。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。

3、加強(qiáng)基層信訪工作就是降低信訪成本。眾所周知，職工群眾信訪一旦延伸兩至三個(gè)環(huán)節(jié)以上，其成本必將成倍增加。各企業(yè)單位要高度重視解決好群眾初信初訪，竭盡全力將信訪問題解決在最基層，矛盾化解在初始階段，既能達(dá)到解決信訪問題的難度小、成本小、影響小的效果，又利于社會(huì)穩(wěn)定，贏得民心，節(jié)約成本，減少信訪人、相關(guān)單位等各方面的損失。

4、加強(qiáng)基層信訪工作有利于爭取廣大群眾對社會(huì)管理事務(wù)等工作的支持。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于以人為本，做好“人”的文章，辦好“人”的事情。

二、做好基層信訪工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

1、黨政齊抓共管，是做好基層信訪工作的重要保證。扎實(shí)開展好信訪工作必須做到黨政齊抓共管，積極爭取黨委將信訪工作列入重要議事日程。做到影響穩(wěn)定的政策不出，影響穩(wěn)定的事不做；把信訪工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決重大群眾信訪問題，遇到重大信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)都能親臨現(xiàn)場，解決問題。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，是正常開展信訪工作的前提。一要堅(jiān)持實(shí)行信訪工作報(bào)告制，信訪部門定期對階段信訪情況應(yīng)以書面形式向黨委做簡要匯報(bào)，對重要信訪信息隨時(shí)報(bào)告，確保信訪問題事事有回音，件件有結(jié)果。二要規(guī)范日常辦信接訪工作。三要堅(jiān)持信訪問題集中排查和處理的制度。四要堅(jiān)持實(shí)行好重點(diǎn)時(shí)期和節(jié)假日信訪值班制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，接待群眾來訪，處理突發(fā)事件，維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期的穩(wěn)定。

3、采取有效措施，使信訪問題的處理落到實(shí)處。一要堅(jiān)持實(shí)行好信訪工作定期會(huì)議制，以此促進(jìn)信訪事項(xiàng)的落實(shí)。二要全面加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制度建設(shè)。切實(shí)把《信訪條例》賦予信訪部門的“三個(gè)權(quán)利（督辦權(quán)、建議權(quán)、受理和交辦權(quán)）”著力把矛盾化解在基層，責(zé)任和任務(wù)分解在基層。三要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，堅(jiān)持節(jié)假日深入到各種群體家中，了解各種問題，將苗頭性事件妥善處理在基層。四是信訪部門要參與重大決策的研究和討論，避免工作失誤。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，是提高信訪工作效率的保證。一是實(shí)行信訪工作重點(diǎn)管理單位“聯(lián)絡(luò)員”制。協(xié)調(diào)處理各單位存在的突出問題。二是結(jié)合《信訪條例》，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作制度，特別要加強(qiáng)責(zé)任考核、督查督辦、矛盾調(diào)處等方面制度的建設(shè)。如將信訪問題及不穩(wěn)定因素的定期排查和處理納入社治安綜合治理體系加強(qiáng)考核，共同做好信訪工作。三是加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳教育，增強(qiáng)職工群眾的法律意識和綜合素質(zhì)。特別是要加強(qiáng)實(shí)施“法治信訪”，把日常工作與《信訪條例》等法律、法規(guī)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)信訪群眾依法信訪，依法維護(hù)自身利益。

三、對進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的幾點(diǎn)建議

1、要強(qiáng)化初信初訪辦理工作。一是著力推進(jìn)信訪首辦工作責(zé)任制，把解決信訪問題的責(zé)任落實(shí)到各單位職能部門，把好信訪工作的第一道關(guān)口，防止把小問題拖成大問題。二是提高初信初訪一次性辦結(jié)率，努力減少重復(fù)信訪、由信轉(zhuǎn)訪的情況。三是落實(shí)信訪事項(xiàng)受理的告知、答復(fù)制度。四是確保機(jī)構(gòu)、人員到位。

2、不斷加強(qiáng)對基層信訪工作的支持。一要保障信訪工作經(jīng)費(fèi)使用到位。二要對信訪工作的管理實(shí)行一崗多責(zé)、一考多評的辦法，將信訪工作考核與各類評優(yōu)掛鉤，與政績掛鉤，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任心。三要重點(diǎn)加強(qiáng)最

基層單位的信訪工作隊(duì)伍力量。四要始終堅(jiān)持實(shí)行好信訪問題定期排查、處理。五要各黨政機(jī)關(guān)、信訪部門在解決信訪問題過程中必須堅(jiān)守原則，依法、依規(guī)辦事，杜絕“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”現(xiàn)象。

3、實(shí)行信訪案件終結(jié)制，不斷提高信訪案件辦結(jié)質(zhì)量。按照新修訂的《信訪條例》的規(guī)定，信訪事項(xiàng)的辦理，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)過調(diào)查、明確處理決定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)關(guān)的書面答復(fù)、說服解釋、督促執(zhí)行等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都影響案件的辦結(jié)質(zhì)量，各級組織必須落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格做好調(diào)查、取證、處理，執(zhí)行好終結(jié)制度，不斷提高信訪案件的查辦質(zhì)量。

總之，基層是職工群眾信訪問題的發(fā)生地，也是大部分信訪問題得以徹底解決的源頭。要切實(shí)提高處理信訪事項(xiàng)的效率，方便職工群眾在本單位尤其是在基層提出信訪事項(xiàng)，并及時(shí)得到解決，使職工群眾在本單位提出信訪事項(xiàng)就如同在其它任何地方提出一樣，就必須要求各級黨政堅(jiān)持做好初信初訪工作，不斷加強(qiáng)對基層信訪陣地建設(shè)和信訪工作的重視程度，提高信訪問題一次性辦結(jié)率，更好的掌握工作主動(dòng)權(quán)。

在今后的工作中要不斷創(chuàng)新，用靈活多樣的方式和高效率的工作，從小事做起，從細(xì)微的事情做起，不斷提高穩(wěn)定工作水平，用我們對企業(yè)的忠誠，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。通過我們共同努力，為實(shí)現(xiàn)大慶油田4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)而繼續(xù)努力。

第二篇：淺談信訪工作重要性

淺談如何做好新形勢下國有企業(yè)信訪工作

國有企業(yè)信訪工作試構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是黨和政府深入洞察民情，協(xié)調(diào)上下關(guān)系的渠道。國有企業(yè)信訪工作的目的，是要本著為職工解憂的宗旨，及時(shí)了解職工思想生活中存在的問題，把沖突和矛盾消滅在萌芽之中。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化，在新形勢下，如何轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)、更好地做好國有企業(yè)信訪工作是擺在我們國有企業(yè)信訪工作人員面前的重要課題。下面就三部分談一下我對新形勢下如何做好國有企業(yè)信訪工作的認(rèn)識和體會(huì)：

一、新形勢下國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)在和特點(diǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及國有企業(yè)改革不斷深入，尤其是隨著法律法規(guī)等各項(xiàng)政策的不斷完善和職工法律意識的不斷加強(qiáng)，國有企業(yè)信訪工作的數(shù)量會(huì)呈上升趨勢，解決的難度會(huì)越來越大，先階段國有企業(yè)信訪工作主要圍繞以下方面：

（1）歷史遺留、歷史沉淀問題逐漸暴露出來。

因近年來國有企業(yè)雖然進(jìn)行了一系列改革，但一些歷史遺留和歷史沉淀問題仍然沒有得到有效解決。比如早期公積金欠繳問題。上世紀(jì)九十年代末，一些企業(yè)經(jīng)營不理想，經(jīng)過審批緩繳職工公積金，造成公積金欠繳現(xiàn)象。再比如老工傷問題。早期一些企業(yè)受工傷指標(biāo)的限制不上報(bào)某些工傷，導(dǎo)致老工傷人員現(xiàn)在到退休年齡而無法辦理工傷退休。以上這些歷史遺留和歷史沉淀問題的存在會(huì)令國有企業(yè)信訪工作產(chǎn)生許多意想不到的困難。

（2）企業(yè)改革和發(fā)展也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題和矛盾

國有企業(yè)在深化改革的過程中，必然會(huì)造成部分員工下崗、失業(yè)。在此過程中，企業(yè)管理者或是法律法規(guī)意識淡薄，出臺的決策不周全，導(dǎo)致員工后續(xù)生活出現(xiàn)問題，或又對矛盾認(rèn)識不夠，思想疏導(dǎo)做得不足，為今后矛盾激化留下后患。

以上無論是歷史遺留問題，還是新時(shí)期產(chǎn)生的問題，都會(huì)隨著員工法律意識的加強(qiáng)和觀念意識的轉(zhuǎn)變，為信訪工作帶來新的課題和難度。

二、如何做好新形勢下國有企業(yè)信訪工作

信訪工作作為一種常規(guī)制度的出現(xiàn)，反應(yīng)了國有企業(yè)對建設(shè)和諧國有企業(yè)的努力。及時(shí)接待、辦理群眾來信來訪，加強(qiáng)了企業(yè)與員工的交流與互動(dòng)，通過員工反應(yīng)問題，企業(yè)調(diào)查后予以解決，很好的促進(jìn)了企業(yè)與員工心貼心，面對面，建立和諧穩(wěn)定國有企業(yè)的決心和毅力。信訪工作承擔(dān)了信息反饋職能，是職工反映問題的有效渠道，同時(shí)也是企業(yè)與職工及時(shí)了解員工心態(tài)、問題的重要渠道。通過對員工來信來訪的接待，獲取大量最直接的信息，為解決問題提供了參考。

胡錦濤同志提出的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

做好信訪工作，有利于懲治和預(yù)防腐敗。作為國有企業(yè)，通過信訪工作能夠及時(shí)掌握員工、家屬以及內(nèi)部黨員群眾等對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。

做好信訪工作，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)。不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的隱患。企業(yè)通過信訪，受理群眾、職工對各級組織或具體人員管理不規(guī)范、徇私枉法、為政不廉等侵害群眾利益的行為的舉報(bào)，并及時(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任單位或部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，能夠切實(shí)糾正系統(tǒng)內(nèi)的各種不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大職工家屬和群眾的切身利益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

做好信訪工作，有利于調(diào)節(jié)各類矛盾。信訪活動(dòng)是社會(huì)各種矛盾直接或間接的體現(xiàn)。企業(yè)通過信訪工作，可以及時(shí)有效地調(diào)節(jié)干群之間、職工之間、職工與組織之間的關(guān)系等等，通過調(diào)節(jié)和化解各種矛盾，減少和消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。信訪工作調(diào)節(jié)矛盾，一是通過受理信訪者的申訴和求決，落實(shí)有關(guān)政策，滿足其合理要求。二是及時(shí)調(diào)解處理有關(guān)方面的糾紛，把矛盾解決在初發(fā)階段，防止事態(tài)的擴(kuò)大。三是通過受理檢舉揭發(fā)，扶正怯邪，懲治不法。

為了有效發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用，更好地為創(chuàng)先爭優(yōu)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，更好的凸顯信訪工作對于建設(shè)和諧企業(yè)的重要作用，當(dāng)前我們要以維護(hù)黨形象的和群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè)和諧發(fā)展為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，在加強(qiáng)源頭治理、鼓勵(lì)員工舉報(bào)，確保信訪舉報(bào)工作落實(shí)到位。

（1）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作部署。信訪工作看似事小，但小事情反映大問題。企業(yè)要切實(shí)提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，要看到做好信訪工作，既密切了解企業(yè)同社會(huì)各界、內(nèi)部黨員干部、職

工等關(guān)系，又為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展服務(wù)，從而為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。信訪工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決實(shí)際問題。要建立信訪工作責(zé)任制。

（2）健全信訪制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪制度建設(shè)。健全的機(jī)制是促進(jìn)信訪工作規(guī)范化管理的有效措施。我們一是要建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢部門要在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)協(xié)作，經(jīng)常分析形勢，隨時(shí)掌握黨內(nèi)及干部職工家屬人員的動(dòng)態(tài)。同時(shí)還要研究社會(huì)動(dòng)態(tài)，聽取群眾的意見建議，不斷改進(jìn)我們的工作。二是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。制定信訪舉報(bào)管理辦法、處理程序，合理分工，形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制，防止壓信不辦，不依法辦信，辦信不到位等情況發(fā)生。三是要制定一系列工作制度。比如制定具有明確性、連續(xù)性的首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦結(jié)反饋制和過錯(cuò)追究制等，依靠制度來強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，針對當(dāng)前接訪辦訪（信訪舉報(bào)）工作沒有統(tǒng)一規(guī)范，在操作時(shí)易出現(xiàn)偏差或過濫問題的實(shí)際，如果能夠制定相應(yīng)規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范和約束信訪部門受理群眾信訪的行為，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作的規(guī)范化，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

（3）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。信訪工作政策性比較強(qiáng)，在要求信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動(dòng)、靈活地掌握和處理信訪問題的主動(dòng)權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要

及時(shí)掌握信訪活動(dòng)中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪人員的素質(zhì)提出更高的要求，要具備有較好的口語表達(dá)能力；有運(yùn)用政策和法律處理重要信訪問題的能力；有及時(shí)化解矛盾和獨(dú)立辦理信訪案件的能力；有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進(jìn)行科學(xué)、全面綜合分析的能力；有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

（4）熱愛本職工作，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本。近些年來，由于企業(yè)發(fā)展的方方面面的問題，信訪工作任務(wù)比較重，作為信訪工作者絕不能有“厭戰(zhàn)”情緒。在工作中，更要有細(xì)心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓來信來訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時(shí)妥善解決，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)，這是信訪工作者的職責(zé)和義務(wù)。在工作中，我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立“群眾信訪無小事”的觀念，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)運(yùn)用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

（5）加強(qiáng)源頭治理，掌握工作主動(dòng)權(quán)，預(yù)防和減少信訪問題產(chǎn)生，是做好信訪工作的前提。職工上訪，反映的是生活、工作和社會(huì)上的各種問題和矛盾，就像世界上的其他事物一樣，矛盾和問題都有一個(gè)醞釀、產(chǎn)生、發(fā)展和爆發(fā)的過程，而到了群眾信訪的時(shí)候，往往到了矛盾和問題的發(fā)展甚至是爆發(fā)期，如果事先我們一無所知，臨時(shí)處理起來就會(huì)很被動(dòng)。因此，要想更好的做好信訪工作，信訪工作人

員就要注意在平時(shí)工作中注意有價(jià)值的信息，注意觀察社會(huì)和群眾生活遇到的各種困難和矛盾，及時(shí)、正確把握信訪先兆，爭取做到未雨先繆，防患于未然，及時(shí)把問題解決在源頭和萌芽狀態(tài)，避免問題進(jìn)一步激化。除了注意工作態(tài)度以外，信訪工作同時(shí)還需要在采取因人而異、靈活多變的工作方法，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作觸角延伸到基層的各個(gè)角落，廣大信訪工作者必須善于利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

信訪工作是密切黨和政府與廣大人民群眾聯(lián)系的特殊橋梁和紐帶，是黨和政府做群眾工作的重要窗口和陣地，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和有力保障。要認(rèn)真傾聽職工群眾訴求，了解民意，化解矛盾，排解糾紛，理順情緒，解決問題。要通過這個(gè)紐帶、橋梁、窗口和陣地，宣傳黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)，宣傳集團(tuán)公司的一些重大部署和改革發(fā)展所取得的進(jìn)步與成績，宣傳今后繼續(xù)努力的方向、目標(biāo)、措施。通過這些措施來凝聚人心，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)更加美好的和諧企業(yè)。

第三篇：淺議基層信訪工作的重要性

信訪工作作為各級黨政部門與群眾聯(lián)系，群眾與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。特別是隨著改革不斷深化、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，管理機(jī)制發(fā)生了重大變革。[范文大全文章-http://004km.cn 范文大全 幫您找文章]由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，信息由較為緩慢、閉塞的人文傳播到快速擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)傳播等方面轉(zhuǎn)變，已日益凸現(xiàn)并成為社會(huì)發(fā)展的主流方向。通過利益分配形式和標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及信息的高速傳遞帶來各類觀點(diǎn)的融合滲透，大多數(shù)人的維權(quán)意識逐步加強(qiáng)，部分群眾利己觀念有所抬頭，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這一特點(diǎn)更易于使簡單的問題復(fù)雜化，較小的事態(tài)擴(kuò)大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。

做好人民群眾來信來訪工作，尤其是要認(rèn)真按照《信訪條例》規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和開展好基層信訪工作，始終是密切與人民群眾血肉聯(lián)系，解決好社會(huì)轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的各種人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和方式之一。下面，筆者如何就加強(qiáng)基層信訪工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、要高度認(rèn)識到做好基層信訪工作的必要性和緊迫性

長期以來，信訪工作在我國社會(huì)主義初期階段的各方面發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”、“晴雨表”以及黨和政府與人民群眾之間的“聯(lián)心橋”作用。

（一）準(zhǔn)確掌握和正確認(rèn)識基層信訪工作形勢，科學(xué)地加強(qiáng)基層信訪工作。

當(dāng)前，由于下游信訪量大幅增加，使基層信訪工作面臨著新的考驗(yàn)。資料顯示，近五年來我國由下至上各級信訪部門、黨政機(jī)關(guān)都不同程度地感受到群眾信訪大幅增多的壓力。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和人士通過一項(xiàng)較為全面的調(diào)查，把2003年、2004年的信訪增多現(xiàn)象稱之為“信訪洪峰”，并與八十年代初期“文革”結(jié)束后撥亂反正帶來的信訪潮，九十年代國企改革出現(xiàn)部分職工下崗帶來的信訪潮進(jìn)行了比較，進(jìn)入二十一世紀(jì)的最近幾年，則是隨著改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型與利益分配形式發(fā)生變化，部分人沒有適應(yīng)這一形勢而產(chǎn)生了新一輪信訪高峰（據(jù)《民情與信訪》2004年第9期《中國遭遇信訪洪峰》一文）。近三年來兵團(tuán)信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，群眾越級到兵、師兩級的信訪量達(dá)到總量的50%以上，其中80%以上的越級上訪問題應(yīng)在基層得到解決。

上述種種現(xiàn)象，只是導(dǎo)致“信訪洪峰”的部分因素，隨著改革的進(jìn)一步深化，這樣那樣的新問題、新情況將不斷地出現(xiàn)。作為產(chǎn)生信訪問

題的最基層，是成千上萬的信訪問題的發(fā)源地，是形成“信訪洪峰”的上游。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細(xì)流”入手，全面加強(qiáng)最基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對發(fā)生信訪問題的最基層單位責(zé)任性，加大信訪問題始發(fā)前的預(yù)防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)群眾信訪問題少發(fā)生或解決在初始階段，就必須隨時(shí)隨地做到準(zhǔn)確地認(rèn)識當(dāng)前信訪形勢，追根求源，注重治本，科學(xué)地做好最基層的信訪工作。

（二）加強(qiáng)基層信訪工作就是把信訪工作第一關(guān)。

結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢，使信訪工作能有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，將群眾信訪問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要任務(wù)。

基層是信訪工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題，及時(shí)解決和處理信訪問題的源頭。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。

《信訪條例》第四條規(guī)定：“信訪工作……應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性?！皩俚亍⒎旨墶本褪菍訉迂?fù)責(zé)，其重點(diǎn)是信訪問題發(fā)生地的最基層?！耙婪?、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”，進(jìn)一步明確了解決信訪問題的“基層負(fù)責(zé)”的要求，如“依法”的概念，直觀上是依照法律、法規(guī)或與國家政策相統(tǒng)一的相關(guān)政策來解決信訪問題，也是最基層單位處理群眾信訪問題程序中的一個(gè)重要依據(jù)。比如遇到政策性很強(qiáng)，或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題，按照這一規(guī)定，其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之，而應(yīng)

該認(rèn)真做好信訪人的思想工作，盡快向上級信訪部門或相關(guān)部門反映，請求協(xié)助處理?！凹皶r(shí)、就地解決問題”的規(guī)定，更加充分地強(qiáng)調(diào)了解決信訪問題的時(shí)效及范圍，即必須在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關(guān)系。

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只有加強(qiáng)最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,特別是縣（團(tuán)場）、鄉(xiāng)（連隊(duì)）兩級在信訪工作中的地位和責(zé)任，減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的正常情況下的信訪問題及時(shí)、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)，我們才能夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，使大多數(shù)群眾信訪問題在基層得以解決。

（三）加強(qiáng)基層信訪工作就是降低信訪成本。

重訪、纏訪、越級訪、集體訪和群體性事件等，都將造成成本浪費(fèi)，使信訪人增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各級行政機(jī)關(guān)就同一信訪事項(xiàng)重復(fù)處理，加大了社會(huì)管理成本。

眾所周知，群眾信訪一旦延伸兩至三個(gè)環(huán)節(jié)以上，其成本必將成倍增加。以一個(gè)距離縣機(jī)關(guān)10公里、地級城市50公里、省府城市300公里、京城500公里，月平均工資水平在900元左右的基層單位為例，假設(shè)此單位有三名信訪人因其提出的信訪訴求在信訪問題始發(fā)地（鄉(xiāng)或連隊(duì)）沒有給予重視和解決，緊接著又延伸到縣級（團(tuán)場）機(jī)關(guān)仍未得到及時(shí)妥善的處理，最后延伸到地區(qū)（師）機(jī)關(guān)、?。ū鴪F(tuán)）機(jī)關(guān)、直到京城國家機(jī)關(guān)。按其在本單位提起訴求三人兩次計(jì)，時(shí)間各半天，合計(jì)3天，折合誤工損失約90元；到縣級以上機(jī)關(guān)發(fā)生的費(fèi)用另附加車船交通費(fèi)用、食宿費(fèi)用、各級工作人員接待所發(fā)生的費(fèi)用等，費(fèi)用將成倍增長，而最終結(jié)果其問題還必須由基層解決，造成不可彌補(bǔ)的巨大浪費(fèi)勢在必然。因此，筆者認(rèn)為，各級黨政要高度重視解決好群眾初信初訪，竭盡全力將信訪問題解決在最基層，矛盾化解在初始階段，既能達(dá)到解決信訪問題的難度小、成本小、影響小的效果，又利于社會(huì)穩(wěn)定，贏得民心，節(jié)約成本，減少信訪人、相關(guān)黨政機(jī)關(guān)等各方面的損失。

（四）加強(qiáng)基層信訪工作有利于爭取人民群眾對社會(huì)管理事務(wù)等工作的支持。

信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于以人為本，做好“人”的文章，辦好“人”的事情。

從廣義上講，信訪工作已形成一門新興學(xué)科，它涉及法學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、語言學(xué)、邏輯學(xué)、文書學(xué)、信息學(xué)等，工作內(nèi)容包羅萬象,包括國家、集體和個(gè)人的工作、生活的各個(gè)角落,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注和支持。做好信訪工作，最突出的作用就是搞好黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，處理好人民內(nèi)部矛盾，更快捷地了解、掌握社情民意，隨時(shí)隨地的與群眾取得共識、獲得支持，爭取群眾都來為國家現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

基層信訪工作做得扎實(shí)，才能筑牢信訪工作的基礎(chǔ)，有利于更廣泛、更便捷地收集群眾對日常工作的意見和建議，接受群眾監(jiān)督，爭取群眾對各項(xiàng)工作的參與、支持和理解,有利于就地、及時(shí)地疏導(dǎo)存在的人民內(nèi)部矛盾，減少越級訪、集體訪、群體訪的發(fā)生，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)健康有序地進(jìn)行。這也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，餞行“三個(gè)代表”重要思想，提高為人民服務(wù)的能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的直接體現(xiàn)。

二、做好基層信訪工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

（一）黨政齊抓共管，是做好基層信訪工作的重要保證。

扎實(shí)開展好信訪工作必須做到黨政齊

抓共管，積極爭取黨委將信訪工作列入重要議事日程。做到影響穩(wěn)定的政策不出，影響穩(wěn)定的事不做；把信訪工作與三個(gè)文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決重大群眾信訪問題，遇到重大信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)都能親臨現(xiàn)場，解決問題。特別要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)半月一次信訪接待日制度，提前公告，固定場所，集中解決群眾來訪問題。如去年5月份我單位3連職工因滴灌問題，50余人準(zhǔn)備集體上訪到機(jī)關(guān)。得到信息后主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自與職工對話，參與調(diào)查，作好疏導(dǎo)工作，迅速化解了一起職工集體上訪事件。僅2004年我單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理的信訪問題就達(dá)30多件，批示群眾來信來訪50余件，以此解決了問題，維護(hù)了穩(wěn)定，贏得了民心。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，是正常開展信訪工作的前提。

一要堅(jiān)持實(shí)行信訪工作周報(bào)制，每周信訪部門對階段信訪情況應(yīng)以書面形式向黨委做簡要匯報(bào)，對重要信訪信息隨時(shí)報(bào)告，確保信訪問題事事有回音，件件有結(jié)果。二要規(guī)范日常辦信接訪工作。信訪工作人員應(yīng)堅(jiān)持超前預(yù)防和解決問題的思想，始終要站在第一線，盡可能提前疏導(dǎo)妥善處理好群眾來信來訪，為領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)造輕松環(huán)境。三要堅(jiān)持信訪問題集中排查和處理的制度。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室信訪工作掛鉤制和輪流值班制，做好對信訪問題的日清月查，對每階段信訪問題心中有數(shù)，對較突出的問題提出意見和建議，報(bào)告黨委作為決策依據(jù)。對集體訪等重大信訪問題，堅(jiān)持情、理、法并用，同時(shí)加強(qiáng)法規(guī)和政策的宣傳，提高全民素質(zhì)，營造良好的信訪工作環(huán)境，為更快捷、更全面地解決群眾信訪問題提供方便。四要有效發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和聽證會(huì)的作用，利用司法所在涉法涉訴信訪問題方面的主導(dǎo)作用，以及基層調(diào)委會(huì)等群團(tuán)組織，積極調(diào)解民事糾紛，對信訪工作責(zé)任實(shí)行合理分流。五要堅(jiān)持實(shí)行好重點(diǎn)時(shí)期和節(jié)假日信訪值班制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，接待群眾來訪，處理突發(fā)事件,維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期的穩(wěn)定。六要加強(qiáng)建章立制工作。在貫徹執(zhí)行好《信訪條例》等法律法規(guī)的同時(shí)，要不斷地完善、鞏固和落實(shí)好《信訪聯(lián)席分析制度》、《信訪首問制》、《重大信訪問題聽證會(huì)制度》、《信訪工作屬地管理的有關(guān)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪工作責(zé)任追究制》、《信訪問題督查、督辦和受理告知制度》等制度，強(qiáng)化部門和基層單位抓信訪的工作職責(zé)，規(guī)范信訪程序。

（三）采取有效措施，使信訪問題的處理落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持實(shí)行好信訪工作定期會(huì)辦通報(bào)、督查督辦制?；鶎訂挝粦?yīng)每季度舉行一次信訪形勢通報(bào)分析會(huì)，每半月進(jìn)行一次信訪案件匯辦、督查督辦會(huì)，研究部署信訪工作，檢查落實(shí)情況。以此促進(jìn)信訪事項(xiàng)的落實(shí)。

二要全面加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制度建設(shè)。切實(shí)把《信訪條例》賦予信訪部門的“三個(gè)權(quán)利（督辦權(quán)、建議權(quán)、受理和交辦權(quán)）”著力把矛盾化解在基層,責(zé)任和任務(wù)分解在基層。

三要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，堅(jiān)持走連入戶，排查調(diào)處信訪問題。組織好專項(xiàng)工作組每月開展一次集中排查處理信訪問題活動(dòng)，將苗頭性事件妥善處理在基層。

四是信訪部門要參與重大決策的研究和討論，避免工作失誤。加強(qiáng)信訪問題多發(fā)期的巡視，完善依法解決群眾來信來訪工作程序。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，是提高信訪工作效率的保證。

一是實(shí)行信訪工作重點(diǎn)管理單位“特派員”制。如我單位2連和24連2004年初出現(xiàn)職工無序上訪形勢，黨委安排2名工作能力較強(qiáng)的機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任這兩個(gè)單位第一書記，協(xié)調(diào)處理單位存在的突

出問題，使這兩個(gè)單位下半年實(shí)現(xiàn)了信訪為零目標(biāo)。

二是結(jié)合《信訪條例》，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作制度，特別要加強(qiáng)責(zé)任考核、督查督辦、矛盾調(diào)處等方面制度的建設(shè)。如將信訪問題及不穩(wěn)定因素的定期排查和處理納入社會(huì)治安綜合治理體系加強(qiáng)考核，整合人民調(diào)解等方面的力量，共同做好信訪工作。

三是加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳教育，增強(qiáng)職工群眾的法律意識和綜合素質(zhì)。特別是要加強(qiáng)實(shí)施“法治信訪”，把日常工作與《信訪條例》等法律、法規(guī)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮聯(lián)席處理信訪問題小組作用，將大多疑難信訪問題通過司法程序或擬司法程序處理解決，引導(dǎo)信訪群眾依法信訪，依法維護(hù)自身利益。

三、對進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見和建議

當(dāng)前制約信訪工作的主要問題，一是信訪渠道不夠暢通；二是信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下；三是對處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督力度不夠；四是對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的違法行為缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制；五是對破壞信訪秩序的行為缺乏必要的規(guī)范。而這些問題絕大多數(shù)取決于基層，因此，提出如下幾點(diǎn)加強(qiáng)基層工作的建議：

（一）要強(qiáng)化初信初訪辦理工作。一是著力推進(jìn)信訪首辦工作責(zé)任制，把解決信訪問題的責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)職能部門，把好信訪工作的第一道關(guān)口，防止把小問題拖成大問題。二是提高初信初訪一次性辦結(jié)率，努力減少重復(fù)信訪、由信轉(zhuǎn)訪的情況。三是落實(shí)信訪事項(xiàng)受理的告知、答復(fù)制度。四是確保機(jī)構(gòu)、人員到位。所有縣團(tuán)級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均設(shè)立專職信訪工作機(jī)構(gòu)和人員,使信訪科（局）有效發(fā)揮協(xié)調(diào)處理群眾信

訪工作的作用。

（二）不斷加強(qiáng)對基層信訪工作的支持。一要保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，使每一個(gè)縣級以上的信訪機(jī)構(gòu)都做到人員齊、陣地實(shí)（要有接待室、談話室、辦信室、聯(lián)席會(huì)議室、聽證室等）、設(shè)施全（有充足的辦公桌椅、文檔柜、計(jì)算機(jī)、電話、專用或兼用交通工具等日常辦公設(shè)備）、牌子硬（具有一定的督查、督辦權(quán)和建議權(quán)，工作上可以獨(dú)當(dāng)一面）。二要對信訪工作的管理實(shí)行一崗多責(zé)、一考多評的辦法，將信訪工作考核與各類評優(yōu)掛鉤，與政績掛鉤，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任心。三要重點(diǎn)加強(qiáng)最基層單位的信訪工作隊(duì)伍力量，建立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（連隊(duì)）信訪站，并要求做到“六有”即：有房子、有牌子、有人員、有資料、有制度、有措施。四要賦予信訪機(jī)構(gòu)一定的干部任免考核權(quán)和工作建議權(quán)，加強(qiáng)信訪工作的獎(jiǎng)懲。五要始終堅(jiān)持實(shí)行好信訪問題定期排查、處理和通報(bào)、會(huì)辦制度。六要各級黨政機(jī)關(guān)、信訪部門在解決信訪問題過程中必須堅(jiān)守原則，依法、依規(guī)辦事，杜絕“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”現(xiàn)象。

（三）實(shí)行信訪案件終結(jié)制，不斷提高信訪案件辦結(jié)質(zhì)量。按照新修訂的《信訪條例》的規(guī)定，信訪事項(xiàng)的辦理，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)過調(diào)查、明確處理決定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)關(guān)的書面答復(fù)、說服解釋、督促執(zhí)行等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都影響案件的辦結(jié)質(zhì)量，各級組織必須落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格做好調(diào)查、取證、處理，執(zhí)行好終結(jié)制度，不斷提高信訪案件的查辦質(zhì)量。

總之，基層是群眾信訪問題的發(fā)生地，也是大部分信訪問題得以徹底解決的源頭。要切實(shí)提高處理信訪事項(xiàng)的效率，方便人民群眾在當(dāng)?shù)赜绕涫窃诨鶎犹岢鲂旁L事項(xiàng)，并及時(shí)得到解決，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)就如同在省城和北京提出一樣，就必須要求各級黨政堅(jiān)持做好初信初訪工作，不斷加強(qiáng)對基層信訪陣地建設(shè)和信訪工作的重視程度，提高信訪問題一次性辦結(jié)率，更好的掌握工作主動(dòng)權(quán)。（作者：任新農(nóng)）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作心得體會(huì)

做好鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

做好信訪與維穩(wěn)工作，基層是關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)、村兩級，更是處在關(guān)鍵的一線。2006年以來，我縣從基層一線入手，狠抓了鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪量逐年遞減。2006年，我縣摘掉了“全省赴京訪重點(diǎn)控制管理縣”的帽子。2007年、2008年，我縣連續(xù)兩年被省委省政府評為“全省縣（市、區(qū)）信訪工作先進(jìn)集體”。與去年同期相比，今年1至5月份，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾上訪量下降了23.1%。現(xiàn)我就圍繞三年來抓鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作的實(shí)踐，就如何做好鄉(xiāng)、村的信訪與維穩(wěn)工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、不要惹事，就是說不要因?yàn)猷l(xiāng)、村干部自身的原因引發(fā)信訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)、村干部既是信訪維穩(wěn)工作者，但有時(shí)也是信訪問題的引發(fā)者。從我三年來掌握的情況來看，有相當(dāng)一部分信訪問題是我們鄉(xiāng)、村干部自身引發(fā)的，有的是我們的工作方式方法造成的，比如山林權(quán)屬登記，以前是“閉門造冊、關(guān)門填表”，現(xiàn)在“公開運(yùn)作、重新確權(quán)”就出信訪問題了，爭議就多了，還有的問題是我們落實(shí)政策不到位引發(fā)的。不要惹事，主要是我們鄉(xiāng)村干部要做好以下幾個(gè)方面的事情。一是涉及群眾利益的政策文件及時(shí)公開，落實(shí)政策不打折扣。二是不要隨意，掌握好公平、公正原則，客觀公正地處理各種政務(wù)、事務(wù)。三是要依法文明行政。不要以為我們是干部，我們就是管理者，群眾就是求我們辦事的，對群眾就橫眉冷對、耍威風(fēng)。如果這樣，我們鄉(xiāng)、村干部就會(huì)被群眾看不慣，群眾就會(huì)挑刺，動(dòng)不動(dòng)寫一份信、打個(gè)電話投訴一下。四是要多關(guān)心群眾。關(guān)心群眾就等于關(guān)心我們干部自己，發(fā)現(xiàn)群眾有困難和問題及時(shí)幫助解決，群眾就會(huì)理解、支持我們干部的工作。即使我們工作中有些不足，群眾也會(huì)包容，或者直面溝通，不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就寫信或上訪，這樣就可以從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。比如我們下村時(shí)，見到了群眾就用摩托車帶一程，等等。

二、不要怕事，就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對，要“化”字當(dāng)頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。比如同是因下大雨發(fā)生了小學(xué)生放學(xué)回家被淹死的事情，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于及時(shí)采用慰問等方法，結(jié)果很快就把家屬安撫了；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不然，總以為不是政府造成的，避而遠(yuǎn)之，結(jié)果群眾找上政府的大門，多次言詞激烈上訪。不要怕事，我認(rèn)為主要是要做到以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作制度。比如要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度等制度，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的確要接待好來訪群眾，下訪到群眾當(dāng)中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報(bào)，人云亦云，這樣工作就會(huì)虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領(lǐng)導(dǎo)干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個(gè)重要的方面就是鄉(xiāng)、村對群眾做出的承諾要兌現(xiàn)。比如群眾有問題打個(gè)電話給鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)村干部要么說在開會(huì)，要么就說電話上說不清楚，到鄉(xiāng)政府來直接談。結(jié)果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會(huì)相信干部。這樣甚至?xí)a(chǎn)生民怨，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地通過調(diào)解的方法來化解矛盾糾紛。通過調(diào)解解決矛盾糾紛最有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雙方都會(huì)感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個(gè)回合做工作，最大限度地運(yùn)用調(diào)解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會(huì)，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事，就是要人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任，事事有人具體承辦落實(shí)。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事信訪維穩(wěn)工作的人員不能少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪干事和維穩(wěn)督查員，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會(huì)要有從事信訪、維穩(wěn)的干部，各組都要有信息員。此外，我們在汽車站、圩場等交通及人員聚集地區(qū)要秘密聘請一些信息員，保證一有社會(huì)不穩(wěn)定情況有人報(bào)告，每一項(xiàng)工作有人做，不掛空檔。二是做了事要有體現(xiàn)。就是我們要做好記錄。比如調(diào)解糾紛要寫下書面協(xié)議，接待了群眾要有接待記錄，群眾有什么訴求，有什么表現(xiàn)，揚(yáng)言要做什么，處理情況怎樣，采取了哪些措施，都要詳細(xì)記錄清楚。三是要落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任不能緊緊說在嘴上，還要寫到會(huì)議記錄本里，印到文件上，但最關(guān)鍵、最重要的是要讓每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)具體問題都有人處理，每一個(gè)信訪人都有人關(guān)注動(dòng)態(tài)、負(fù)責(zé)做其工作。

四、要沒事找事，就是要去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、從早處理問題。做信訪維穩(wěn)工作，就是要吃著碗里的，看著鍋里的，念著灶臺上的，不能總是盯著浮出水面的這些案子和問題，更重要的是防范未然，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生、發(fā)展。鄉(xiāng)、村干部不要認(rèn)為群眾沒有上訪就沒有事，要看到暗涌，要看到?jīng)]有暴露的矛盾糾紛，要看到周邊外界帶來的影響。一是要開展經(jīng)常性排查。村每三天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次。排查不能走過場，不能關(guān)起門來填表，如果是這樣，就是鄉(xiāng)村干部自己騙自己，最終問題還是會(huì)因群眾越級上訪上而暴露的。開展排查工作，不是就簡單地把問題查出來，而是需要經(jīng)過努力思考，認(rèn)真分析，想一想事情會(huì)向什么方向發(fā)展，采取措施處理。二是要常議。鄉(xiāng)、村召開的各種會(huì)議上都要強(qiáng)調(diào)信訪維穩(wěn)工作，每次會(huì)議都要有社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容。因?yàn)樾旁L維穩(wěn)工作是動(dòng)態(tài)的，警鐘需要天天敲。三是要常想。信訪維穩(wěn)工作不僅是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任的責(zé)任和工作，不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和工作，而且是每一位干部的責(zé)任和工作。鄉(xiāng)、村對每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行穩(wěn)定系數(shù)評估預(yù)測，要想到是否會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能會(huì)發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情。不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上。結(jié)果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發(fā)呆”，束手無策，小事變成了大事。

五、要會(huì)做事，就是要提高做信訪維穩(wěn)工作的能力和水平。信訪維穩(wěn)工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)好《信訪條例》等業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，還要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問題要會(huì)用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑以前做法、憑感覺來決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定，如果說不符合規(guī)定的話，就等于我們干部把群眾推到對立面上去了，對事情的處理就很不利。二是注重加強(qiáng)與上級的聯(lián)系溝通。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時(shí)溝通，如果是緊急重大事項(xiàng)，則每天要續(xù)報(bào)情況。信訪部門及時(shí)將群眾上訪的信息通報(bào)要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要及時(shí)與村或上訪人聯(lián)系，防止其越級上訪等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了有到縣集體上訪或越級上訪及群體性事件隱患，要及時(shí)向縣預(yù)告，傳輸相關(guān)資料，以便縣里采取措施做好接待及處置等工作，提高工作的效率效果。三是要善于出面為群眾協(xié)調(diào)各方解決問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級來說，的確有些問題無法解決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出面代理群眾反映，為群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)，這樣為群眾解決問題群眾還更會(huì)領(lǐng)情，更會(huì)記得我們領(lǐng)導(dǎo)干部的好，信訪量也不會(huì)因?yàn)榈怯浂龆?。特別是遇到集體訪、越級訪和群體性事件隱患時(shí)，鄉(xiāng)、村更應(yīng)當(dāng)通過這樣的方法來處理。四是要有激勵(lì)機(jī)制。在信訪維穩(wěn)工作上要舍得投入，制定一些激勵(lì)機(jī)制。比如說對提供社會(huì)信息的成員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對調(diào)處一起糾紛的村人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助一定經(jīng)費(fèi)。調(diào)動(dòng)各方參與信訪維穩(wěn)工作的積極性，讓更多的人有激性做信訪維穩(wěn)工作，不斷壯大信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍。五是要有預(yù)案。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實(shí)用的預(yù)案，這樣才能有備無患。特別是要對政府機(jī)關(guān)、鐵路公路等交通要道、軍事機(jī)關(guān)等重要目標(biāo)，要假設(shè)出可能出現(xiàn)的具體案例，列出處置方法，確保一有問題能及時(shí)處置得好。

六、要用心成事，就是要用心做好信訪維穩(wěn)的每一項(xiàng)工作，確保工作實(shí)效。無論鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的隊(duì)伍有多龐大，無論工作的過程有多完美，信訪維穩(wěn)工作最終的效果就體現(xiàn)

在“人不出去、事要解決上”。一是群眾問題徹底解決好。把群眾的問題處理得能經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律法規(guī)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。不能憑我們想象中的理，要通得過法理、事理。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到縣里解決一點(diǎn)，到市里再解決一點(diǎn)，這樣就會(huì)助推群眾去越級上訪。這樣就會(huì)損害基層黨委政府的形象，到頭來還是要基層來給問題畫句話。二是群眾息訪得了。就是要經(jīng)常回訪，多與群眾進(jìn)行交流溝通，讓其停訪息訴，不再影響社會(huì)穩(wěn)定，真正做到“案結(jié)事了”。三是支持黨委政府好。鄉(xiāng)村干部處理一個(gè)信訪問題就要等于多交了一個(gè)朋友，把信訪人變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。群眾不僅不上訪，而且還說黨委政府的好話，甚至告訴其他群眾，我們有事不要去上訪，找縣里、市還不如找鄉(xiāng)里，找到鄉(xiāng)里或者找到XX領(lǐng)導(dǎo)就解決得好，那就是最好的社會(huì)效果了。比如我縣田村鎮(zhèn)的原老上訪戶謝某，田村鎮(zhèn)政府做了很多工作，把他轉(zhuǎn)化了。謝某因?yàn)樯显L出名而變成了其他上訪群眾的“高級顧問”，想去上訪的群眾在出發(fā)之前都會(huì)去先咨詢他。結(jié)果現(xiàn)在只要有群眾找他詢問上訪的事，他都會(huì)幫助政府做工作——不要去上訪，找到鎮(zhèn)里就可以解決，并且把上訪信息告訴鎮(zhèn)政府，為政府處理問題贏得先機(jī)。（曾躍綱）

第五篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

作者：佚名

收集：文秘家園

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更新：2007-8-26 聲明：本文版權(quán)屬于原作者

文章標(biāo)題：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求；對于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式、多種分配格局日見雛形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作也發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是信訪總量由少向多轉(zhuǎn)變；二是信訪內(nèi)容由分散向集中轉(zhuǎn)變，以前的信訪大多謀求解決涉及個(gè)體利益問題，而當(dāng)前群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題則主要集中在農(nóng)村土地征用補(bǔ)償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開、村干部違法違紀(jì)、水電移民、社會(huì)治安、民政優(yōu)撫、環(huán)境污染等涉及群體切身利益的新問題，解決難度較大；三是信訪主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變，“單”訪越來越少，“群”訪越來越多,上訪主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義，有組織、有目的地上訪，使要解決處理的問題更趨復(fù)雜化，群體性上訪的急劇增加，已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中一個(gè)亟待解決的問題。如何確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，無疑是基層黨委、政府面臨的一個(gè)新課題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的幾個(gè)誤區(qū)

第一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現(xiàn)在缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強(qiáng)，片面認(rèn)為信訪工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不容易出政績，群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無妨工作大局，對出現(xiàn)的問題反映不敏感，處理起來拖拖拉拉，“緊病慢大夫”，結(jié)果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題，造成重信、重訪和越級訪。

第二個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差，強(qiáng)“堵”硬“壓”，思想上不能正確認(rèn)識和對待群眾來信來訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語”，不疏不導(dǎo)，輕則不理不睬，敷衍塞責(zé)，重則出言不遜，厲聲訓(xùn)斥。對所發(fā)生的集體訪、越級訪，不是主動(dòng)從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強(qiáng)調(diào)客觀理由，推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。

第三個(gè)誤區(qū)，處理信訪工作“就事論事”。主要表現(xiàn)在不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法，工作中憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀臆斷或因私而偏，對信訪個(gè)案只重表象，不看實(shí)質(zhì)，看不透問題的根本結(jié)癥，弄不清問題的相互關(guān)聯(lián)，不能由此及彼，由表及里，處理起來常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判斷糊涂案”，結(jié)果治標(biāo)不治本。

第四個(gè)誤區(qū)，信訪工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。主要表現(xiàn)在缺乏長效性保障措施，頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒有時(shí)刻繃緊，平時(shí)不注重基礎(chǔ)性工作，而是習(xí)慣于搞階段性突擊，一遇到敏感問題就倉促上陣，搞集中整治。

三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作

（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有大局觀念

這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，就是黨委、政府的工作大局?？h領(lǐng)導(dǎo)也常說，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，通過維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要有大局觀念，要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認(rèn)識，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落實(shí)；要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開展信訪工作，做到補(bǔ)臺不拆臺，多做化解的工作，多做和風(fēng)細(xì)雨的工作；同時(shí)要正確對待人民群眾的來信來訪，對他們反映的問題認(rèn)真加以解決。只有這樣，我們才能做到大事化小，小事化了，防止出現(xiàn)局部的鬧事，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要暢通信訪渠道

暢通信訪渠道，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，維護(hù)好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意，從根本上維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢群體維權(quán)的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達(dá)機(jī)制。通過信訪向有關(guān)國家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為 “鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩(wěn)定因素”，對群眾上訪往往進(jìn)行阻撓、壓制。這種做法是十分錯(cuò)誤的。實(shí)際上，惟有切實(shí)暢通信訪渠道，及時(shí)妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民上訪權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農(nóng)村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動(dòng)。

（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有“五心”

一是要有信心。要站在檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平的高度，顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，迎難而上，解疑釋惑，信心滿懷的做好信訪工作。

二是要有誠心。對待上訪群眾、對待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)識做好信訪工作，為群眾排憂解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義，杜絕推諉扯皮，真心實(shí)意、想方設(shè)法，為群眾解決實(shí)際問題。要學(xué)會(huì)換位思考，用真情與群眾交流，拿真心與群眾溝通，出真力為群眾辦事。

三是要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，因此要放下架子，曉之以法理，動(dòng)之以真情，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。群眾為正當(dāng)利益合法訴求的，要認(rèn)真按法律程序辦理；群眾因?yàn)椴磺宄叻ㄒ?guī)而上訪的，要耐心做好解釋工作，讓群眾知法、懂法、守法、心服口服，使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。

四是要細(xì)心。群眾利益無小事，不管群眾訴求的正當(dāng)利益是大是小，都要不厭其煩，把群眾當(dāng)作自己的親人，認(rèn)真了解情況，耐心做好說服工作，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

五是要有恒心。改革的深入，社會(huì)的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的情況、新的的問題，一個(gè)時(shí)期的信訪工作做好了，新的信訪問題又來了。因此要持之以恒，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，與群眾面對面交流、心與心溝通，用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。

（四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要講政策和法律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。

1、要堅(jiān)持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪問題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)危蕹摷俨糠?，然后根?jù)核查后的事實(shí)，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪問題。

2、堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機(jī)體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會(huì)客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。

3、加大依法信訪力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當(dāng)前群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發(fā)生攔截車輛、沖擊黨政機(jī)關(guān)大門等，干擾了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須引起我們的高度的重視。要認(rèn)真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾以法信訪，反對違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對有理無序的要先變無序?yàn)橛行颍缓笳J(rèn)真加以解決；對無理無序的，要依法進(jìn)行處理。還有一些信訪，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。

1、突出重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，分類排隊(duì)，分清主次、輕重緩急，認(rèn)真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)，社會(huì)治安、村與村之間的糾分等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，盡快形成專題材料，并向上級信訪部門報(bào)告?，F(xiàn)在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)中，存在怕向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、怕協(xié)調(diào)工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象非常不利于信訪問題的解決。

2、分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作簡單粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細(xì)心地傾聽他們的陳述，通過細(xì)致的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、土地、山林等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點(diǎn)論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會(huì)有什么后果，反之，會(huì)有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。

3、注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，必須堅(jiān)持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要及時(shí)協(xié)調(diào)，做好防范和疏導(dǎo)工作，而不是單純地去堵。

（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要健全制度

有健全的各項(xiàng)制度，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要保證。凡做不好信訪工作的地方大多沒有制度，無章可循。要靠制度管人，靠制度理事。針對制度建設(shè)這一方面，我縣在年初出臺了《關(guān)于建立信訪長效機(jī)制實(shí)施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須建立一系列規(guī)章制度，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下齊抓共管的信訪工作格局。

1、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，是各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行聯(lián)系群眾，切實(shí)傾聽群眾意見、為民辦實(shí)事的重要途徑。

2、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦公會(huì)議制度。要建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪辦公會(huì)議制度，定期或不定期地召開會(huì)議，了解面上情況，把握信訪量的增減態(tài)勢，掌握熱點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪。信訪工作的制度建設(shè)還有很多，如推行群眾逐級上訪制度、建立和完善信訪工作責(zé)任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“一把手”工程的落實(shí)力度，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前能否做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，減少集體上訪，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，特別是黨政一把手。只有“一把手”重視信訪工作，才能帶動(dòng)整個(gè)班子主動(dòng)抓好信訪工作，使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾，敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對面聽取意見，做好工作，靠前指揮對重大的涉及全局的集體上訪問題的處置。對一些重點(diǎn)信訪案件和集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行包案處理，明確責(zé)任，限期解決。淺談怎樣搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書工作

原作者: 寫作網(wǎng)

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怎樣做好秘書工作，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，本人對此實(shí)在也沒有什么高見，只是不惴淺陋，在閑暇之余就如何做好秘書工作談點(diǎn)體會(huì)。找材料到.網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)

一、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要有所作為，就必須找準(zhǔn)位置，拓寬思路，充分發(fā)揮職能作用。

（一）超前規(guī)劃，被動(dòng)中求主動(dòng)。

秘書工作的從屬性決定了它的被動(dòng)性，但被動(dòng)性不等于被動(dòng)應(yīng)付，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書，一方面要努力樹立參謀助手意識，想領(lǐng)導(dǎo)這之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，另外，要自覺圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖，站在全局的高度思考問題，找準(zhǔn)上級精神與本鎮(zhèn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，換位超前思考，不斷提高自己的認(rèn)識水平，政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加準(zhǔn)確。

（二）正確定位，工作到位不越位

秘書工作是聯(lián)系上下，溝通各方的橋梁，也是各方面矛盾的匯集點(diǎn)，如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會(huì)導(dǎo)致失職或越位，首先要正確認(rèn)識自己的工作意義和價(jià)值，找準(zhǔn)自己的角色，每項(xiàng)工作每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高效率完成。同時(shí)，秘書工作的性質(zhì)是服務(wù)，不是決策，要力求找準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的對接點(diǎn)，找準(zhǔn)參謀與盡職盡責(zé)的融合點(diǎn)，把握適度原則，力爭使工作到位不越位。

（三）協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同心成合力

綜合協(xié)調(diào)職能是秘書工作的重要內(nèi)容，要注重協(xié)調(diào)的方式與方法。根據(jù)對上，對下，對內(nèi)，對外的不同對象，把握好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的實(shí)效。要及時(shí)化解，疏導(dǎo)工作中的矛盾，形成工作合力。要講政治，顧大局，多溝通，常聯(lián)系，勤思考，把堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性與策略方法的靈活性統(tǒng)一起來，把握全局的能力，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（四）勤奮敬業(yè)，做到無私奉獻(xiàn)

讓而不爭，勤而不怨，盡心政務(wù)是秘書的本份，秘書熬夜守更，傷神累心是家常便飯，平時(shí)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，早來一點(diǎn)，晚走一步，多干一點(diǎn)，干好一點(diǎn)，工作不推三擋四，拈輕怕重，但凡定下來的事就要立說立行，說到做到，不能虎頭蛇尾，半途而廢，特別是接人待物，辦文辦會(huì)，處理公務(wù)。要精益求精，慎重周詳，抓綱舉目，不出紕漏，要牢固樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)精神，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，全身心投入到工作中去。

二、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書也要不斷提高自身素質(zhì)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，講究政治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，以及黨和國家的路線，方針，政策理論，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政策水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把握正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，秘書不講政治是不合格的，判斷一個(gè)秘書是否合格，主要看其政治表現(xiàn)，一個(gè)秘書要有清醒的政治頭腦，在重大原則和大是大非面前不能糊涂，不能人云亦云，更不能見風(fēng)使舵，左右搖擺，隨隨便便發(fā)表議論，做秘書要打牢基礎(chǔ)，端正根本，“本立而道生?！币ㄟ^黨性鍛煉，來加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念，牢固樹立起正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，在關(guān)鍵時(shí)刻能審時(shí)度勢，看清方向，把握住自己，這是做秘書必備的首要素質(zhì)。

（二）刻苦學(xué)習(xí)，努力提高文字水平。

秘書一般不要求有倚馬萬言的才氣，但應(yīng)該有相當(dāng)扎實(shí)和文字功底。秘書最忌諱不學(xué)無術(shù)，有才能才有可能。在學(xué)習(xí)上不能有絲毫懈怠，必須抓緊時(shí)間，刻苦鉆研，蓄勢待發(fā)。學(xué)習(xí)要珍分惜秒，知難而進(jìn)，廣泛涉獵，博覽群書。最好多聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)以致用。

（三）具有開拓創(chuàng)新精神，能創(chuàng)造性的開展工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并不是一成不變的，隨著依法治國方略的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將面臨許多新情況，新問題，秘書必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。

（四）學(xué)會(huì)調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有益的思路和借鑒

為政之道務(wù)于多聞，做秘書應(yīng)具備較強(qiáng)的調(diào)研能力，這是做好秘書室的基本功，群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。只有深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，才能察實(shí)情，求真知，出良策，把握全局。調(diào)研結(jié)束后對所掌握的材料應(yīng)進(jìn)行一番去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的深加工。調(diào)研報(bào)告的起草要挈領(lǐng)振裘，言之有物，文當(dāng)其時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)備理出新鮮經(jīng)驗(yàn)或解決問題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供，有益的思路和借鑒。

三、新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書要抓好服務(wù)工作，樹立小事不小，大事更大的觀點(diǎn)

我們要樹立辦公室的工作無小事，小事不小，大事更大的觀點(diǎn)，真心做到為群眾服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)，而要樹立起這個(gè)觀點(diǎn)，做好黨政辦公室的工作，就要從五句三字經(jīng)著手。

（一）要“想得到”

黨政辦公室工作無小事，是對辦公室性質(zhì)特別、職能重要而言，當(dāng)我們面對大量繁雜的事務(wù)，立足于抓大事，是明智的，但是對于一些小事也不能不顧及，要想得到，抓了西爪也要想到抓芝麻，什么都不能遺漏，對辦公室工作講，小事辦好了就是小事，小事辦不好就會(huì)影響全局，貽誤工作，就是大事。

(二)要“做得細(xì)”

機(jī)關(guān)工作無小事，辦公室工作更是無小事，因此我們在工作中要細(xì)心，細(xì)致，要從細(xì)小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，來不得半點(diǎn)敷衍和虛假，在每個(gè)時(shí)期，面對每一件大小事情，都要時(shí)時(shí)刻刻，事事處處堅(jiān)持認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致再細(xì)致的原則。

(三)要“抓得實(shí)”

每一句話，每一個(gè)電話，每一件小事都要據(jù)實(shí)情，講實(shí)話，創(chuàng)實(shí)效，不能夠圖虛名，舍小而求大，要樹立實(shí)事求是干工作的念頭，實(shí)事求是反映大小情況，包括聽取基層意見，聽取群眾看法，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況等，都要全面真實(shí)，無論工作的大還是小，要一步一個(gè)腳印，不能做表面文章。

（四）要“抓得準(zhǔn)”

辦公室工作千頭萬緒，要避免東一榔頭，西一棒子，頭腦里必須有一張清晰規(guī)則的運(yùn)行圖，即便是小事情，對哪個(gè)該為，哪個(gè)不該為，哪個(gè)是重點(diǎn)，哪個(gè)是次要，都應(yīng)一清二楚，不能亂為，就要知重知輕，避免力量均衡使用。不亂為，就是要知上知下，吃透了上情，辦事才有方向，才有主心骨；摸透了下情，辦事才有的放矢，才會(huì)迎刃而解，不亂為，就要知規(guī)知矩，不管事情再多才多再雜再細(xì)，采用什么方法解決，都不能忘了規(guī)矩，該請示的要請示，該拍板的要拍板，該反饋的不截留。

（五）要“巧用功”

舉輕若重，對有些看似小事的經(jīng)常性工作要用笨功夫去抓苗頭，建章立制，寫在本子上，貼在墻上，記要心上，抓在手上，形成規(guī)矩；用巧功夫去抓，舉一反三，抓一項(xiàng)，帶動(dòng)幾項(xiàng)，用韌功夫去抓苗頭，確定專人，盯死不放，直到辦完辦妥為止，用細(xì)功夫去抓，按部就班，嚴(yán)細(xì)縝密不出紕漏。