第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作八三工作法

中共xxx鄉(xiāng)委員會

xxx鄉(xiāng)人民政府

關于落實“八三”工作法的實施意見

為貫徹落實“八三”工作法，強化憂患意識、群眾意識、責任意識、法律意識、效率意識、和諧意識和“深、細、嚴、真、快、實”六字要求，為著力解決群眾反映的信訪問題，維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好二 0 一二年度群眾和信訪工作提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強信訪工作領導、健全信訪組織機構及制度。認真落實領導干部接訪制、領導包案制度，以解決問題為核心，堅持源頭治理、綜合調(diào)控、創(chuàng)新機制、強化責任，實施“八三”工作法，力求做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好”。嚴格實行述穩(wěn)考核和責任追究機制，完善領導干部信訪工作績效檔案，健全完善跟蹤督導制度，促使鄉(xiāng)村干部對信訪案件真重視、真解決、真落實。確保不發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件，拿出實打實、硬碰硬的舉措，切實解決群眾反映的現(xiàn)實問題。為建設經(jīng)濟強鄉(xiāng)、和諧xx縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、切實做到“八三”工作法。

包片領導、包村干部要認真落實“三訪”、“三談”、“三

進”、“三深入”、“三記錄”、“三原則”、“三督查”、“三梳理”：

鄉(xiāng)主要領導召開包片領導、包村干部專題匯報會進行匯報督

查，包片領導每周至少就大走訪、大調(diào)研深入行政村一次進

行指導督查，包片領導組織相關職能部門商討解決辦法，召開領導班子會議專題研究 對各村提交的重點、難點和焦

點問題，召開班子會議逐類深入剖析原因，研討、確定處理

意見。

三、認真執(zhí)行“誰主管，誰負責”，堅持“分級管理，責任到人”，強化包村領導、包村干部的信訪工作職責。

包村領導是信訪穩(wěn)定工作“第一責任人”，包村干部是

“直接責任人”，形成一 級抓一級，層層抓落實的信訪工作的新格局。各村成立村級信訪工作領導小組。村書記、主任

是本村、信訪工作的“第一責任人”，以群眾工作室為依托

設立信訪接待室，安排專人負責接待群眾來訪等工作，徹底

實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，把信訪苗頭和矛盾

隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當?shù)?，把問題解決在本

村。

四、健全信訪工作網(wǎng)絡。

1、各村綜治協(xié)管員為信訪聯(lián)絡員，具體負責本村矛盾

隱患排查情況上報、信訪事件調(diào)處匯報、信訪材料的整理、檔案管理等日常工作。

2、在本村了解農(nóng)村政策，關心鄉(xiāng)村工作，信息量較大，且敢干直諫，善于進言，能及時反饋有關信訪信息的離任干

部、黨員、群眾威信高的村民中設立信息員，進一步拓寬了

信訪信息渠道，全面及時掌握了群眾的信訪動態(tài)；

3、各村采取廣播、板報等行之有效的宣傳傳方式，加

大《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務院《信 訪條

例》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法

有 序信訪，堅持依法維權。

五、采取切實有效措施，調(diào)處化解信訪問題。

1、制定重大信訪突發(fā)性事件應急預案。成立了以鄉(xiāng)黨

委書記為組長的應急指揮部，組建了由信息通報組、現(xiàn)場處

臵組、機動組組成的應急分隊，應急分隊由指揮部根據(jù)情況

統(tǒng)一調(diào)度使用。對可能引發(fā)重大信訪突發(fā)事件的重點人員進

行全 天全程的盯防穩(wěn)控，并在各交通要道、進出村路口、火車站、汽車站設值班人員，及時掌握上訪人的行為動態(tài)。

2、加強矛盾隱患排查。各村要對本村 內(nèi)的矛盾糾紛

和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，對具有上訪傾向人員的情

況進行了調(diào)查摸底，全面掌握重點事件、重點人員的基本

情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地征用

等方面的上訪 人，進行拉網(wǎng)式式的排查，做到心中有數(shù)。

結合排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)

處情況等要素登記建檔、建立臺帳。

3、突出解決群眾問題。針對排查出的矛盾隱患和群眾

反映的 突出問題，熱點、難點問題，鄉(xiāng)村兩級干部。對法

律和政策有明確規(guī)定的，而且能夠解決的，要采取有效措施，迅速落實限期解決。對情況復雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐

心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級

上訪。

六、實行信訪責任追究，確保工作取得實效

鄉(xiāng)黨委、政府對信訪動態(tài)不掌握，遲報、漏報、瞞報重

要信息、工作方法簡單粗暴、處理問題不及時、激化矛盾、導致群眾上訪，造成不良影響、引發(fā)嚴重后果的；對于信訪

工作相關制度要求不落實而引起群眾上訪的；對交辦問題未

及時做好處理勸導化解工作，發(fā)生個人訪和集體訪的，鄉(xiāng)黨

委、政府將對所屬村包村領導、包村干部和村“兩委”干部

進行責任追究并給予相應的經(jīng)濟處罰。

1、鄉(xiāng)干部責任追究。一是要對信訪工作中成績突出的包村領導、包村干部，鄉(xiāng)黨委、政府給予表彰和獎勵，并作

為推薦先進、評優(yōu)的主要依據(jù)；二是要對信訪工作中出現(xiàn)問

題的，鄉(xiāng)黨委、政府給予相應的經(jīng)濟處罰，并取消評優(yōu)評先

資格；三是要對于出現(xiàn)重大問題造成嚴重后果的，依據(jù)有關

法律法規(guī)給予相應的黨紀政紀處分，構成犯罪的，移交司法

機關追究其刑事責任。

2、村干部責任追究。一是對于發(fā)生信訪事件的“兩委”

干部，扣除相應比例的工資；二是對發(fā)生造成惡劣影響的群

體性事件，對村書記、村主任進行誡勉談話，發(fā)生縣以上群

體性事件，村黨支部書記予以立即免職，村委會主任依法依

規(guī)責令辭職；三是對發(fā)生重大群體信訪事件或惡性信訪案件的，根據(jù)有關規(guī)定給予相關責任人黨紀、政紀處分，構成犯

罪的，移交司法機關追究刑事責任；四是村級信訪工作作為

使用和獎勵干部及向上級黨委、政府推薦先進、獎勵的主要

依據(jù)，對于信訪工作成績突出的村，鄉(xiāng)黨委、政府將進行表

彰和相應的獎勵，對較差村實行一票否決制，取消評優(yōu)、評

先資格。

第二篇：信訪工作“六個以”和“八三”工作法

張慶黎強調(diào)，做好明年信訪工作，要牢牢把握“六個以”的總體要求。

一是以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。做好信訪工作，首先要解決好為了誰的問題，把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把信訪群眾當成自己的親人，把群眾反映的問題當作自家的事情，帶著感情接訪，傾心盡力辦事，使人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。

二是以建設和諧河北為目標。建設和諧河北，最重要的是讓人民群眾過得安心、順心、舒心，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

三是以實施護城河工程為抓手。拱衛(wèi)首都是河北的獨有省情，維護首都和諧穩(wěn)定是河北最大的政治責任。各地各部門都要強化護城河意識，勇于負責、敢于擔當，切實把矛盾和問題化解在基層。

四是以創(chuàng)新社會管理為動力。抓信訪工作不能滿足于單打一，必須放寬視野、打開思路，與社會管理創(chuàng)新緊密結合起來，從信訪渠道查找社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地改進工作，不斷提高整體水平和實際成效。要堅持以人為本、服務為先，把管理寓于服務之中，通過建立完善的服務管理體系，使群眾的利益訴求得到合理解決。

五是以加強群眾工作為基礎。會做群眾工作是真本事、大本事。要帶著感情和責任去做群眾工作，群眾工作做得好，民心在我心，我心在民心，干群一條心，就沒有解決不了的問題。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，變上訪為下訪，變被動為主動，經(jīng)常深入到群眾中去，有針對性地把工作做在田間地頭和車間班組、做到人民群眾的心坎上，使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

六是以完善體制機制為保障。就事論事管一時，體制機制管根本。要變就事論事為重在治本，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解、黨政領導干部接訪約訪下訪、領導干部包點包案、信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)、督導檢查等機制和責任追究制度，并不折不扣地抓好落實，使之成為提高信訪工作水平的基本遵循和有力支撐。

趙勇要求，要針對導致信訪量長期居高不下的八方面問題，深入實施“八三”工作法。

一是針對部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”。要開展執(zhí)政行為專項治理，建立健全決策風險評估機制和執(zhí)政行為糾偏問責機制。

二是針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。要開展萬名干部下基層活動，建立直接聯(lián)系群眾制度，實施一批民生工程。三是針對信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況，堅持領導干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三訪結合”。要立足于解決問題，實行首接責任制，通過接訪、約訪、下訪等形式，查找工作中的不足，通過解決信訪個案，及時總結帶有規(guī)律性的問題，從政策和制度層面減少信訪問題。

四是針對信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。要集中開展清理積案重案專項行動，對疑難信訪案件開展攻堅，認真落實首問首辦責任制。

五是針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。各級領導要堅持閱批群眾來信制度，要設置專門力量處理來信、來電和網(wǎng)上信訪，依托電子信箱、熱線電話、網(wǎng)上信訪等平臺拓寬和暢通信訪渠道。

六是針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡、政策支撐“三大平臺”。各地要將各部門信訪力量整合到聯(lián)合接訪中心，做到“一條龍接待、一站式受理、一攬子解決”，省、市、縣全部開通信訪信息網(wǎng)絡，要建立政策支撐平臺，針對信訪突出問題研究制定政策。

七是針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”。要加強基層基礎工作，依法整治信訪秩序，建立健全群體性事件和突發(fā)事件處置機制。

八是針對信訪工作責任不落實的問題，實行領導班子“一把手”、其他班子成員、包案領導“三項問責”。落實“一把手”“第一責任人”之責、領導班子其他成員“一崗雙責”之責、包案領導“五包”之責。

第三篇：“八三”工作法心得體會

深入實施“八三”工作法，進一步做好群眾工作

——學習“八三”工作法心得體會

“八三”工作法是新時期做好信訪工作的重要要求和舉措創(chuàng)新，是科學、系統(tǒng)、可操作性強的工作方法。通過學習領會到實施好“八三”工作法，深入具體地落實到群眾工作中，將在信訪工作在更好地服務群眾中發(fā)揮更大作用。

所謂“八三”工作法，一指針對部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公共利益的問題，強化科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”;二指針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”;三指針對信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況，堅持領導干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三訪結合”;四指針對信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”;五指針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”;六指針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡、政策支撐“三大平臺”;七指針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”;八指針對信訪工作責任不落實的問題，實行領導班子 “一把手”、其他班子成員、包案領導“三項問責”。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府體察民情、了解民意的重要途徑，也是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，關系到廣大群眾的切身利益。“八三”工作法具有系統(tǒng)性、現(xiàn)實針對性和可操作性，是新時期做好信訪工作的重要工作要求。高度重視黨的群眾工作和信訪工作，領會好、實施好、運用好“八三”工作法將是維護社會穩(wěn)定，加強黨政機關和群眾之間聯(lián)系的重要舉措。結合我單位及個人的工作實際，把“八三”工作法更加具體化，細化為具體的工作制度、工作流程、監(jiān)管流程和標準要求，并把“八三”工作法這個完整的體系更好地連貫起來。要把“八三”工作法的每一個要素在群眾工作、信訪工作中體現(xiàn)出來，并把每一個要素相互之間的關系、實施的流程具體化，作為衡量信訪工作做的好壞的具體標準。要把深入的工作作風，從嚴、從細、從實的工作要求落實到每一名干部身上，動真感情拿硬措施進一步梳理眼前信訪突出問題，并運用“八三”工作法從根本上解決這些問題，使信訪工作在更好地服務群眾中發(fā)揮更大作用。

第四篇：關于對“八三”工作法落實情況的匯報

曲 周 縣

關于信訪工作“八三”工作法落實情況的

匯

報

（2012年3月6日）

尊敬的風奇秘書長，尊敬的各位領導：

陽春三月，萬象更新。在這美好時節(jié)，各位領導親臨我縣檢查指導，這既是對我縣信訪事業(yè)的關心和厚愛，也是對我縣廣大信訪工作者的鞭策和鼓舞。在此，我代表曲周縣委、縣政府，對省、市領導的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來，我縣認真貫徹落實省委“六個以”的總體要求，按照市委“五個延伸”的工作思路，大力實施“八三”工作法，以群眾工作為統(tǒng)攬，切實解決了全縣信訪工作中的突出問題，建立完善了信訪工作各項制度，強化責任，狠抓落實，促進了我縣信訪工作科學發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是領導高度重視。今年，我縣在1月、2月和3月份連續(xù)六次召開縣委常委會和黨政聯(lián)席會，專題研究“八三”工作法落實情況，縣委書記林元達同志親自安排部署各項工作，并先后3次調(diào)度各縣級領導分包信訪案件化解進展情況，下大力度推動信訪工作的順利開展。鑒于目前群眾信訪工作任務日益繁重，對我們做好信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求，經(jīng)縣委常委會研究決定在由縣委常委、政法委書記麻增禮同志兼任群工部部長的基礎上，又任命了縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會議召集人、群工部第一副部長，共同負責群眾工作和信訪工作。與此同時，又從

一、增強公仆意識，建立健全各項工作機制，切實解決好執(zhí)法行為不規(guī)范、損害群眾和公共利益的問題。

一是強化執(zhí)政理念，切實維護社會公平正義。全縣40個行政執(zhí)法部門，根據(jù)自己的職責和本系統(tǒng)的相關法律法規(guī)制定了本單位民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的具體實施辦法，進一步強化了執(zhí)法人員的法律意識、文明執(zhí)法意識、規(guī)范執(zhí)法意識。對在土地征用、涉法涉訴等七個方面的不作為、亂作為等違法執(zhí)政行為，我們成立了專項治理領導小組，由縣委、縣政府分管領導任組長，涉及的部門主要負責同志為成員，辦公室設在牽頭單位，協(xié)調(diào)此項工作正常開展。同時，制定了專項工作方案，保障各項工作措施落實到位。

二是強化源頭控制，健全完善決策評估機制。我們堅持“誰決策、誰評估、誰負責”和充分尊重群眾意愿的原則，對涉及群眾切身利益的重大決策進行科學性、可行性、利益性等一系列評估。先后印發(fā)了《關于重大事項社會穩(wěn)定風險評估的暫行辦法》等相關政策文件，開展對重大決策出臺、重大事項決定、重大項目建設進行風險評估。今年，我們先后對“四海治理”等六項建設工程進行評估，充分聽取群眾意見，改進相關決策，暫緩進行1項，終止1項，得到了廣大人民群眾的理解和支持，減少了不穩(wěn)定因素，從源頭上杜絕了信訪隱患。

三是強化檢查督導，開展執(zhí)政行為糾偏問責機制。我縣以制度建設為主線，以加強領導為前提，以落實責任為關鍵，以嚴肅問責為保證，努力構建“領導、責任、協(xié)調(diào)、問責”四位一體的執(zhí)政行為糾偏問責機制，建立了黨委政府統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機關牽頭組織、專門機構具體實施的執(zhí)政行為糾偏工作機制。堅決制止和糾正

書記林元達同志，率先垂范，以身作則，先后3次深入到曲周鎮(zhèn)東劉莊村與聯(lián)系群眾見面，協(xié)調(diào)解決了2件群眾生產(chǎn)生活難題。到目前，全縣干部走訪下基層聯(lián)系群眾900余人次，走訪群眾4000余人次，協(xié)調(diào)解決各類難題293件。

三是關注民生工作。一個政府對民生問題的關注度越高、解決得越好，民眾的認可度越高、社會的穩(wěn)定性也更強。我們堅持在投資不降低、標準不下降的前提下，切實抓好民生工作。2011年民生工作各項投資8億元，2012年我縣對民生的投資將達到11億元。從實施項目來看，2011年民生工作涉及十六個方面，85件實事，2012年增至為十七個方面，100件實事，整個民生工程惠及到全縣廣大群眾。我們在工作中進一步完善了和落實了各項管理制度，定期對民生工程實施情況進行督查，確保民生工程月月有推進、周周有進展，年底按期完成各項任務目標。

三、強化責任落實，不折不扣的急民所需，切實解決好信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況。

一是建立健全領導干部接訪長效機制。我縣立足當前，著眼長遠，組織制定了《 關于開展領導干部大接訪活動的實施方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步探索建立了全縣領導干部全員接訪工作長效機制，嚴格執(zhí)行了領導干部接訪制度，堅決防止搞形式、走過場，真正讓群眾見得上面、說得上話、問題能解決。縣級黨政領導、縣公檢法司“四長”每個工作日輪流到縣聯(lián)合接訪中心公開接訪，處理群眾反映問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每天也有一名班子成員值班接訪，主要領導每月至少安排3次?？h級領導除定期公開接訪

外，每周還要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門接訪、約訪一次。所有領導公開接訪安排已對外公示，并已建立完善了接訪績效檔案。2012年2月7日，縣委書記林元達約訪了曲周鎮(zhèn)關莊村胡月梅和袁莊村呂東蓮等2戶信訪群眾，就其反映的問題進行了現(xiàn)場協(xié)調(diào)，2戶信訪群眾對林書記平易近人的接待和協(xié)調(diào)非常滿意，紛紛表示，積極配合鎮(zhèn)、村和縣有關部門工作，早日解決問題，保證不再上訪；2月13日，我?guī)ьI有關單位負責同志深入到安寨鎮(zhèn)，約訪馬莊村李占忠和樊莊村樊龍軍等4戶信訪群眾，經(jīng)耐心的協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決了李占忠和樊龍軍這兩起信訪積案，對其他兩戶分別明確了相關責任單位，研究確定了解決意見，限期解決到位。據(jù)統(tǒng)計，今年已安排縣級領導干部41個接訪日，共接待群眾286批，859人次；約訪群眾124人次；下訪群眾87人次，解決信訪事項107件。

二是做好領導干部接訪、包案銜接工作。各級接訪領導堅持首辦負責制，在接訪過程中，對屬于自己分管范圍內(nèi)的信訪事項，做到“四包”，即：包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，確保將案件一抓到底，做到案結事了。對不屬于分管范圍的信訪案件，能夠當場解決的當場解決，需要調(diào)查核實的，責成有權處理的行政機關辦理，并要求在期限內(nèi)提交辦結報告；情況復雜或涉及多個部門的信訪事項，由縣聯(lián)席會議負責協(xié)調(diào)包案領導研究解決，嚴格按照包案領導為所包案件的第一責任人，責任單位為所包案件具體責任人的原則協(xié)調(diào)分包案件。同時，我們進一步強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格信訪案件的辦理程序，切實按照登記接談、答復、交辦、查處、督辦，反饋結果、建立檔案等程序辦理，確保信訪案件辦理工作規(guī)范有序運行。

三是加強責任落實情況督導檢查。我們在縣委、縣政府統(tǒng)一領導的基礎上，強化信訪部門組織實施，建立健全各職能部門共同參與的信訪督查工作機制。縣聯(lián)席辦對領導包案和領導批辦的信訪事項，堅持每周督辦一次，每月將辦理情況進行通報，確保各類信訪案件和群眾反映的各類問題“件件有著落，事事有回音”。對到期未能辦結或重復發(fā)生越級訪的，及時查清責任，督促整改到位。今年以來，共督查督辦11次，編發(fā)《信訪專報》32期。

四、提高辦案效率，關心關愛百姓的切身利益，認真解決好信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問題

一是做好信訪臺賬工作。我縣建立健全了接訪臺賬、排查化解臺賬、領導包案化解進展情況動態(tài)管理臺賬等三項信訪臺賬，并安排專人對各類信訪案件進行逐案登記，對群眾反映的問題堅持做到“四明確一到位”，即：明確承辦單位、明確承辦責任、明確處理意見、明確辦結時限，做到一步解決到位，實現(xiàn)每件信訪案件該解決的全部解決到位。成立依法終結科，制定依法結案工作程序，對該依法終結的要全部結案到位，保證信訪案件規(guī)范管理和有序管理。

二是開展清積案、消重案專項行動。我們不斷的強化縣級領導包案責任，對梳理出的235件積案，全部實行“五個一”，集中時間、集中力量，采取靈活多樣的手段和措施，力爭迅速清理、化解一批案件，讓人民群眾看到實實在在的成效。截至目前，我縣已經(jīng)開展了3次消積重案專項活動，共清消積重案 189件，其他46件，研究出切實可行解決意見，保證3月底全部解決到位。同時，拓寬

三是建立政策支撐平臺。針對特殊信訪群體，我們積極回應了群眾合理訴求，制定和落實好相關政策，搞好相關配套制度。縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣委政法委、縣委農(nóng)工委、縣住建局、縣紀委（監(jiān)察局）、縣民政局已分別拿出勞動社保、國土資源、涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)拆遷、紀檢監(jiān)察、民政等七類信訪突出問題和14類群體性問題的專項治理意見，進一步完善了政策，更好地從源頭上預防和化解社會矛盾。

七、強化基層管理，穩(wěn)人穩(wěn)心保障群眾根本利益，切實解決妨礙信訪秩序的問題

一是加強基層基礎工作。我們建立健全了矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和縣直各部門，按照“屬地管理”原則，充分發(fā)揮群眾工作站室、警務室的作用，采用平常時期每月集中排查，特殊時期一天一排查的方式，深入細致，全面徹底開展排查工作，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的人民調(diào)解工作目標。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺賬，登記在冊，每月25日前報送縣信訪局。同時，明確包案領導、責任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，共排查出信訪隱患133起，沒有漏排現(xiàn)象發(fā)生，目前已化解118起。

二是加大依法整治信訪秩序。為了維護正常信訪秩序，今年以來，我縣研究出臺了《關于做好縣委政府機關辦公秩序維護工作的通知》和《關于維護信訪秩序嚴厲打擊非正常上訪違法犯罪活動的通告》，印發(fā)各村和張貼各機關門口，并由有關單位負責同志專門發(fā)表電視講話，宣傳有關政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整

0的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位（企業(yè)）進行綜合考評。對未發(fā)生被省、市月倒排案件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，且縣綜合考評得前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前5名的縣直單位，縣委、縣政府將授予“曲周縣信訪工作先進單位”榮譽稱號，獎勵現(xiàn)金5—10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位一把手和分管領導評為優(yōu)秀領導干部。

二是建立健全聯(lián)席會議制度。我們在處理信訪問題上不斷加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，進一步建立健全了聯(lián)席會議制度，積極構建部門聯(lián)動齊抓共管的大信訪格局。在原有基礎上，吸納農(nóng)工委等14個部門為聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)席會議下增設金融系統(tǒng)問題工作小組和文化教育衛(wèi)生問題工作小組，進一步加大了對金融、教育和衛(wèi)生系統(tǒng)等群體性問題的協(xié)調(diào)力度。同時，健全完善了聯(lián)席會議辦公室設臵和議事制度及規(guī)則，最大限度發(fā)揮了縣聯(lián)席會議處理群體性事件的重要作用。

三是嚴格責任追究制度。我縣制定了《關于印發(fā)〈曲周縣領導干部信訪穩(wěn)定工作問責辦法（試行）〉的通知》建立健全責任追究機制，嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和強化地方和部門及單位的信訪工作責任。切實將群眾信訪工作情況作為各級各部門領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，并將其作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關單位主要領導政治水平、政治能力高低的重要標準。

四實行倒查責任機制，總結評價事件發(fā)生的主客觀因素。對那些由于工作失職、不負責任，激化矛盾，造成群眾越級訪、群體性上訪事件或嚴重影響的，我們將組織紀檢監(jiān)察機關，通過實行逆向回查的方式，嚴肅查處引發(fā)群體性事件產(chǎn)生背后的失職甚至腐敗問

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作心得體會

做好鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的幾點體會

做好信訪與維穩(wěn)工作，基層是關鍵，特別是鄉(xiāng)、村兩級，更是處在關鍵的一線。2006年以來，我縣從基層一線入手，狠抓了鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪量逐年遞減。2006年，我縣摘掉了“全省赴京訪重點控制管理縣”的帽子。2007年、2008年，我縣連續(xù)兩年被省委省政府評為“全省縣（市、區(qū)）信訪工作先進集體”。與去年同期相比，今年1至5月份，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾上訪量下降了23.1%?，F(xiàn)我就圍繞三年來抓鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作的實踐，就如何做好鄉(xiāng)、村的信訪與維穩(wěn)工作談幾點體會。

一、不要惹事，就是說不要因為鄉(xiāng)、村干部自身的原因引發(fā)信訪等影響社會穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)、村干部既是信訪維穩(wěn)工作者，但有時也是信訪問題的引發(fā)者。從我三年來掌握的情況來看，有相當一部分信訪問題是我們鄉(xiāng)、村干部自身引發(fā)的，有的是我們的工作方式方法造成的，比如山林權屬登記，以前是“閉門造冊、關門填表”，現(xiàn)在“公開運作、重新確權”就出信訪問題了，爭議就多了，還有的問題是我們落實政策不到位引發(fā)的。不要惹事，主要是我們鄉(xiāng)村干部要做好以下幾個方面的事情。一是涉及群眾利益的政策文件及時公開，落實政策不打折扣。二是不要隨意，掌握好公平、公正原則，客觀公正地處理各種政務、事務。三是要依法文明行政。不要以為我們是干部，我們就是管理者，群眾就是求我們辦事的，對群眾就橫眉冷對、耍威風。如果這樣，我們鄉(xiāng)、村干部就會被群眾看不慣，群眾就會挑刺，動不動寫一份信、打個電話投訴一下。四是要多關心群眾。關心群眾就等于關心我們干部自己，發(fā)現(xiàn)群眾有困難和問題及時幫助解決，群眾就會理解、支持我們干部的工作。即使我們工作中有些不足，群眾也會包容，或者直面溝通，不會動不動就寫信或上訪，這樣就可以從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。比如我們下村時，見到了群眾就用摩托車帶一程，等等。

二、不要怕事，就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對，要“化”字當頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。比如同是因下大雨發(fā)生了小學生放學回家被淹死的事情，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于及時采用慰問等方法，結果很快就把家屬安撫了；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不然，總以為不是政府造成的，避而遠之，結果群眾找上政府的大門，多次言詞激烈上訪。不要怕事，我認為主要是要做到以下幾個方面：一是落實好信訪維穩(wěn)工作制度。比如要落實好領導接訪、下訪、約訪制度等制度，鄉(xiāng)、村領導干部的確要接待好來訪群眾，下訪到群眾當中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報，人云亦云，這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領導干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個重要的方面就是鄉(xiāng)、村對群眾做出的承諾要兌現(xiàn)。比如群眾有問題打個電話給鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)村干部要么說在開會，要么就說電話上說不清楚，到鄉(xiāng)政府來直接談。結果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會相信干部。這樣甚至會產(chǎn)生民怨，導致信訪維穩(wěn)工作復雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地通過調(diào)解的方法來化解矛盾糾紛。通過調(diào)解解決矛盾糾紛最有利于社會穩(wěn)定，而且還會為群眾減輕經(jīng)濟負擔，雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個回合做工作，最大限度地運用調(diào)解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事，就是要人人肩上有擔子，人人頭上有責任，事事有人具體承辦落實。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事信訪維穩(wěn)工作的人員不能少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領導、信訪干事和維穩(wěn)督查員，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事信訪、維穩(wěn)的干部，各組都要有信息員。此外，我們在汽車站、圩場等交通及人員聚集地區(qū)要秘密聘請一些信息員，保證一有社會不穩(wěn)定情況有人報告，每一項工作有人做，不掛空檔。二是做了事要有體現(xiàn)。就是我們要做好記錄。比如調(diào)解糾紛要寫下書面協(xié)議，接待了群眾要有接待記錄，群眾有什么訴求，有什么表現(xiàn)，揚言要做什么，處理情況怎樣，采取了哪些措施，都要詳細記錄清楚。三是要落實責任。落實責任不能緊緊說在嘴上，還要寫到會議記錄本里，印到文件上，但最關鍵、最重要的是要讓每一項具體工作、每一個具體問題都有人處理，每一個信訪人都有人關注動態(tài)、負責做其工作。

四、要沒事找事，就是要去主動發(fā)現(xiàn)問題、從早處理問題。做信訪維穩(wěn)工作，就是要吃著碗里的，看著鍋里的，念著灶臺上的，不能總是盯著浮出水面的這些案子和問題，更重要的是防范未然，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生、發(fā)展。鄉(xiāng)、村干部不要認為群眾沒有上訪就沒有事，要看到暗涌，要看到?jīng)]有暴露的矛盾糾紛，要看到周邊外界帶來的影響。一是要開展經(jīng)常性排查。村每三天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次。排查不能走過場，不能關起門來填表，如果是這樣，就是鄉(xiāng)村干部自己騙自己，最終問題還是會因群眾越級上訪上而暴露的。開展排查工作，不是就簡單地把問題查出來，而是需要經(jīng)過努力思考，認真分析，想一想事情會向什么方向發(fā)展，采取措施處理。二是要常議。鄉(xiāng)、村召開的各種會議上都要強調(diào)信訪維穩(wěn)工作，每次會議都要有社會穩(wěn)定內(nèi)容。因為信訪維穩(wěn)工作是動態(tài)的，警鐘需要天天敲。三是要常想。信訪維穩(wěn)工作不僅是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任的責任和工作，不僅是分管領導的責任和工作，而且是每一位干部的責任和工作。鄉(xiāng)、村對每一項工作都要進行穩(wěn)定系數(shù)評估預測，要想到是否會影響社會穩(wěn)定，可能會發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情。不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上。結果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發(fā)呆”，束手無策，小事變成了大事。

五、要會做事，就是要提高做信訪維穩(wěn)工作的能力和水平。信訪維穩(wěn)工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學習好業(yè)務知識。在學習好《信訪條例》等業(yè)務知識的同時，還要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問題要會用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑以前做法、憑感覺來決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定，如果說不符合規(guī)定的話，就等于我們干部把群眾推到對立面上去了，對事情的處理就很不利。二是注重加強與上級的聯(lián)系溝通。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時溝通，如果是緊急重大事項，則每天要續(xù)報情況。信訪部門及時將群眾上訪的信息通報要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要及時與村或上訪人聯(lián)系，防止其越級上訪等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了有到縣集體上訪或越級上訪及群體性事件隱患，要及時向縣預告，傳輸相關資料，以便縣里采取措施做好接待及處置等工作，提高工作的效率效果。三是要善于出面為群眾協(xié)調(diào)各方解決問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級來說，的確有些問題無法解決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出面代理群眾反映，為群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)，這樣為群眾解決問題群眾還更會領情，更會記得我們領導干部的好，信訪量也不會因為登記而增多。特別是遇到集體訪、越級訪和群體性事件隱患時，鄉(xiāng)、村更應當通過這樣的方法來處理。四是要有激勵機制。在信訪維穩(wěn)工作上要舍得投入，制定一些激勵機制。比如說對提供社會信息的成員給予一定的獎勵，對調(diào)處一起糾紛的村人民調(diào)解委員會補助一定經(jīng)費。調(diào)動各方參與信訪維穩(wěn)工作的積極性，讓更多的人有激性做信訪維穩(wěn)工作，不斷壯大信訪維穩(wěn)工作隊伍。五是要有預案。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實用的預案，這樣才能有備無患。特別是要對政府機關、鐵路公路等交通要道、軍事機關等重要目標，要假設出可能出現(xiàn)的具體案例，列出處置方法，確保一有問題能及時處置得好。

六、要用心成事，就是要用心做好信訪維穩(wěn)的每一項工作，確保工作實效。無論鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的隊伍有多龐大，無論工作的過程有多完美，信訪維穩(wěn)工作最終的效果就體現(xiàn)

在“人不出去、事要解決上”。一是群眾問題徹底解決好。把群眾的問題處理得能經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律法規(guī)和實踐的檢驗。不能憑我們想象中的理，要通得過法理、事理。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到縣里解決一點，到市里再解決一點，這樣就會助推群眾去越級上訪。這樣就會損害基層黨委政府的形象，到頭來還是要基層來給問題畫句話。二是群眾息訪得了。就是要經(jīng)?；卦L，多與群眾進行交流溝通，讓其停訪息訴，不再影響社會穩(wěn)定，真正做到“案結事了”。三是支持黨委政府好。鄉(xiāng)村干部處理一個信訪問題就要等于多交了一個朋友，把信訪人變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。群眾不僅不上訪，而且還說黨委政府的好話，甚至告訴其他群眾，我們有事不要去上訪，找縣里、市還不如找鄉(xiāng)里，找到鄉(xiāng)里或者找到XX領導就解決得好，那就是最好的社會效果了。比如我縣田村鎮(zhèn)的原老上訪戶謝某，田村鎮(zhèn)政府做了很多工作，把他轉化了。謝某因為上訪出名而變成了其他上訪群眾的“高級顧問”，想去上訪的群眾在出發(fā)之前都會去先咨詢他。結果現(xiàn)在只要有群眾找他詢問上訪的事，他都會幫助政府做工作——不要去上訪，找到鎮(zhèn)里就可以解決，并且把上訪信息告訴鎮(zhèn)政府，為政府處理問題贏得先機。（曾躍綱）