第一篇：信訪責(zé)任制度

倫掌中心小學(xué)

信訪工作責(zé)任實施辦法

第一章總則

第一條 為進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確我校各部門負責(zé)人和工作人員在信訪工作中的責(zé)任，落實信訪工作責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)和條例，制定本辦法。

第二條 各部門負責(zé)人和工作人員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的群眾路線，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺維護學(xué)生、家長和教職員工的合法權(quán)益，切實解決各種來信來訪反映的問題。

第三條 嚴格按照“統(tǒng)籌管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行校領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，部門負責(zé)人具體負責(zé)的信訪工作責(zé)任制。

第二章工作職責(zé)

第四條 校領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，提出加強和改進信訪工作的意見和措施。

第五條 各部門負責(zé)人要親自接待來訪者，閱批來訪信件。對上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)來的重要來信，校領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，并跟蹤辦理結(jié)果。

第六條 各部門負責(zé)人要切實加強對本部門信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對落實

信訪工作任務(wù)和信訪工作制度、處理重大信訪事項等進行督促檢查，及時研究解決所發(fā)現(xiàn)的問題。

第七條 如發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件，有關(guān)部門負責(zé)人或工作人員要及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報，部門負責(zé)人和校領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場，妥善處置，避免發(fā)生惡性事件和重復(fù)越級集體上訪事件。

第八條 各部門負責(zé)人和工作人員辦理信訪事項，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責(zé)任，宣傳法制，教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第三章責(zé)任追究的范圍

第九條 按照職責(zé)分工和信訪事項處理程序及要求，對信訪工作中失職、瀆職，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)負責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

（一）不認真貫徹執(zhí)行信訪工作法律法規(guī)、政策和工作部署，工作機制不健全，信訪工作責(zé)任制不落實，信訪問題突出，信訪工作長期處于被動局面的；

（二）因決策失誤或工作失職，嚴重損害學(xué)生、家長和教職員工利益，導(dǎo)致發(fā)生信訪惡性案件或重大群體性事件，造成嚴重社會影響或重大經(jīng)濟損失的；辦理上級領(lǐng)導(dǎo)批辦及市信訪主管部門立案交辦的信訪事項，推諉、敷衍、拖延，無正當(dāng)理由不按規(guī)定辦結(jié)，造成嚴重后果的；

（三）對發(fā)生學(xué)生、家長和教職員工到上級機關(guān)集體上訪事件，未按信訪部門規(guī)定的時間和要求派出有關(guān)負責(zé)人到現(xiàn)場進行疏導(dǎo)勸返，導(dǎo)致信訪人滯留，造成嚴重后果的；

（四）對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，或發(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；

（五）對集體上訪苗頭或已發(fā)生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導(dǎo)致信訪人非法聚集、游行、罷工、罷課、阻斷交通、沖擊圍堵學(xué)校和重要場所等重大群體性事件，或發(fā)生打、砸、搶、燒等惡性事件的；

（六）隱匿、篡改、擅自銷毀信訪材料，或因工作失職丟失信訪材料；泄露信訪人的隱私、商業(yè)秘密或者其他對信訪人可能造成損害的信訪內(nèi)容，致使信訪人遭受損失的；

（七）利用工作便利收受或勒索信訪人錢物，打擊報復(fù)或非法拘禁、迫害信訪人的；

（八）其他侵害信訪人合法權(quán)益的行為。

第十條 對有第九條所列情形之一，但尚未造成較大影響和損失的，責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)人和直接責(zé)任人說明情況并責(zé)令改正。造成不良影響和較大損失的，責(zé)令其作出書面檢查；拒不整改的，進行誡勉談話，并給予通報批評。造成非法聚集、游行、罷工、罷課、阻斷交通、沖擊圍堵學(xué)校和重要場所等重大群體性事件的，根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，對負有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的負責(zé)人和直接責(zé)任人，給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究程序

第十一條 對負有直接責(zé)任的校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的負責(zé)人和直接責(zé)任

人責(zé)成說明情況、責(zé)令改正、責(zé)令作出書面檢查

第二篇：信訪責(zé)任追究制度

信訪責(zé)任追究制度

為進一步加強本局的信訪工作，增強工作責(zé)任感，解決好人民群眾和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的信訪問題，規(guī)范信訪秩序，維護黨和政府的權(quán)威和形象，根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、信訪責(zé)任追究制度主要追究對信訪問題疏于職守、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

二、主要采取以下方式追究責(zé)任

1、通報批評

2、誡勉談話

3、黨紀、政紀處分

三、發(fā)生下列情況之一的，對主要責(zé)任人給予通報批評。

1、對群眾反映的信訪問題，無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)，造成負面影響的；

2、在處理信訪問題時，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致集體上訪，發(fā)生圍堵、滯留政府機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞公路交通，干擾、影響正常工作秩序的。

3、發(fā)生越級集體上訪的。

4、無故不參加信訪工作會議兩次的。

四、發(fā)生下列情況之一的，對主要責(zé)任人實行誡勉談話，被誡勉人員在誡勉期間取消個人各類評優(yōu)資格。

1、對群眾反映強烈的信訪問題，可以解決但推諉搪塞、久拖不辦，造成嚴重后果的。

2、對可能造成重大社會影響的信訪問題，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。

3、集體上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部將上訪人接回后，不及時認真處理，不按期給予答復(fù)，或因作風(fēng)粗暴，激化矛盾，導(dǎo)致再次集體上訪，并沖擊政府機關(guān)、沖擊重要會場活動，或堵塞交通，造成惡劣影響和嚴重后果的。

4、發(fā)生上訪后，對處理意見不落實，造成重復(fù)越級上訪的。

5、因工作不力，發(fā)生上訪人員重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的。

6、對上級指示和交辦的信訪問題，不認真查處，或出現(xiàn)查辦不實，造成惡劣影響的。

五、發(fā)生下列情況之一的，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部上報上級主管部門，直至追究刑事責(zé)任。

1、拒不執(zhí)行上級對重要信訪問題的處理決定的。

2、采取直接或間接手段對信訪人進行打擊報復(fù)，造成嚴重后果的。

3、利用職權(quán)徇私舞弊，收受信訪人賄賂的。

4、有其它嚴重違法違紀行為的。

5、年內(nèi)因信訪工作被兩次誡勉的。

第三篇：信訪制度

（一）辦公室是本局信訪工作的管理機構(gòu)。

（二）應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

（三）局長、副局長應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作。

（四）本局根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項性質(zhì)，按照下列方式辦理信訪事項：

1、對本局依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

2、對依法應(yīng)當(dāng)由上級行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時報送上級行政機關(guān)；

3、對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。

（五）在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

（六）對直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長。對交辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明情況。對轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。

（七）對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育或者依法給予行政處分。

第四篇：信訪制度

信訪制度改革需要新思維

信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權(quán)利救濟制度，雖然在計劃經(jīng)濟時代起到過一定作用，但由于這一制度存在諸多缺陷，已不適應(yīng)目前市場經(jīng)濟環(huán)境，在客觀上成為國家政治認同流失的重要渠道并引發(fā)了多起群體性事件，如果不進行徹底改革，將會產(chǎn)生十分嚴重的后果。

在我看來，我們需要從現(xiàn)代國家制度建設(shè)和長治久安的角度重新定位信訪的改革方向。根據(jù)目前的情況，我建議從行政、法律、政治三個層面考慮如何對信訪制度進行穩(wěn)妥而有步驟的改革。

第一步：不對信訪公民的信訪級別做特別的限制，由信訪地公安機關(guān)依法處理因信訪而發(fā)生的治安案件。

第二步：強化各級司法機關(guān)接受公民告訴、申訴及處理案件的責(zé)任和能力，由司法機關(guān)承辦目前積壓在信訪部門的案件。主要措施有：（1）由上級法院和檢察院下派一級設(shè)立告訴申訴案件受理機構(gòu)；也可以考慮建立全國性的巡回法庭。（2）擴大訴訟受理范圍，對關(guān)系到民眾生活的案件可以考慮緩收、減收或免收訴訟費；（3）加強新聞媒體和社會力量對司法機關(guān)的監(jiān)督，克服司法腐?。?/p>

（4）司法機關(guān)對受理的告訴和申訴案件要在限期內(nèi)給予答復(fù)；（5）由司法部門依法查處信訪人迫害案件；（6）組織社會中介機構(gòu)對群眾告訴申訴進行法律援助；（7）增加司法機構(gòu)的資源投入，并在制度上確立法院和檢察院的重要人員和經(jīng)費均由上一級法院和檢察院管理和保障。通過樹立國家司法機構(gòu)的權(quán)威，可以把社會矛盾的解決引導(dǎo)到正規(guī)的司法渠道，逐步減少信訪以及伴隨信訪的非制度化公民政治行動。

在推進司法制度改革的同時，對現(xiàn)有的社會調(diào)解制度也要有所加強?？梢钥紤]以現(xiàn)有的基層信訪工作人員加強社會調(diào)解機構(gòu)，以作為司法制度的必要補充。

第三步：把信訪集中到各級人民代表大會，通過人民代表來監(jiān)督一府兩院的工作，并系統(tǒng)地建立民眾的利益表達組織。主要措施是：（1）組織各級人民代表特別是縣鄉(xiāng)人民代表對本選區(qū)的重要信訪案件進行調(diào)查和督辦；（2）公布各級人民代表的聯(lián)系方式；（3）建立全國信訪網(wǎng)，并把一些重大問題的信訪資料上網(wǎng)公示讓民眾評議。

第五篇：信訪制度

信訪接待制度

一、建立信訪登記制度。辦公室專人登記。信訪件應(yīng)做到件件有著落，事事有結(jié)果。

二、熱情接待來訪群眾，及時做好解釋疏導(dǎo)和調(diào)查處理工作，不激化矛盾，不推誘責(zé)任。

三、認真做好來信處理工作，對上級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)批轉(zhuǎn)的信件，要認真調(diào)查，實事求是地解決，并及時呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

四、設(shè)立舉報箱和舉報電話，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，搞好隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)。

五、堅持每季度召開一次座談會，廣泛征求基層干部、群眾、對財政工作和隊伍建設(shè)的意見和建議。

卓尼縣財政局

二O一二年三月六日