第一篇：信訪分析報(bào)告(四)

信訪分析報(bào)告

（四）綜合分析第四季度信訪情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪總量與去年同期相比有所下降。預(yù)計(jì)在明年信訪總量仍會(huì)有一定幅度的下降。二是反映我們縣委、政府以及我們職能部門拆遷工作的問題較多，約占信訪總量的90%以上。三是越級(jí)訪、集體訪現(xiàn)象較突出。四是反映的熱點(diǎn)問題主要集中在縣委、政府以及我們拆遷職能部門違背政策原則、沒有按條例規(guī)定程序操作問題上。五是重信重訪較多。

形成上述特點(diǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是今年以來(lái)縣委、政府強(qiáng)化了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了信訪工作制度，嚴(yán)明了信訪工作紀(jì)律，加大了信訪問責(zé)力度。各部門各單位高度重視，措施到位，嚴(yán)格落實(shí)，使得一大批久拖不決的信訪問題得到解決。因而出現(xiàn)了信訪總量明顯下降的可喜形勢(shì)。二是多數(shù)上訪者在從眾和趨同心理的影響下選擇了在一些重大節(jié)日期間等敏感時(shí)期進(jìn)行上訪，這也是本季度信訪總量依然較高的主要原因。三是因一些干部職工自身不廉潔，辦事不是很公正，政務(wù)不透明導(dǎo)致群眾上訪。這類信訪主要是因?yàn)檗r(nóng)村黨員干部侵占集體財(cái)物，在涉及群眾切身利益的問題上優(yōu)親厚友，重大事項(xiàng)不公開，更有甚者不但不向群眾公開，也不向黨員公開。黨員有看法，群眾有意見，日積月累，矛盾一觸即發(fā)，導(dǎo)致群眾上訪。應(yīng)該說(shuō)這是當(dāng)前我縣農(nóng)村信訪問題的主要原因。四是個(gè)別單位對(duì)信訪問題重視

不夠。個(gè)別部門對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，普遍存在“重排查，輕調(diào)處”、“重匯報(bào)、少措施”的現(xiàn)象，處理問題責(zé)任不明，使得相當(dāng)一部分信訪問題得不到及時(shí)解決，致使矛盾積壓，形成上訪。

針對(duì)當(dāng)前情況辦公室要求各科室各個(gè)拆遷指揮部一定要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：

第一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。要從思想認(rèn)識(shí)上，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是要從“好人不告狀，告狀沒好人”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變到“群眾信訪舉報(bào)絕大多數(shù)是合理的”認(rèn)識(shí)上來(lái)；二是要從“多一事不如少一事”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變到“管一事就少一事”的認(rèn)識(shí)上來(lái)；三是要從“群眾信訪是給領(lǐng)導(dǎo)臉上抹黑”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變到“是對(duì)黨和政府信任”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。這三種轉(zhuǎn)變十分重要，只有對(duì)群眾信訪舉報(bào)有了這樣的基本認(rèn)識(shí)，才具備了認(rèn)真解決群眾信訪的基本前提，才能積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決信訪問題。

第二要強(qiáng)化教育。特別要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部及群眾的教育。農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)問題，其中一個(gè)重要原因，是對(duì)黨紀(jì)法規(guī)知之甚少，導(dǎo)致其工作不廉和辦事不公；一些群眾只清楚向上級(jí)反映問題是民主權(quán)利，但不懂得如何正確行使民主權(quán)利，絕大多數(shù)群眾的上訪行為是一種盲從行為，甚至被別有用心之人利用。因此對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部及群眾的教育已成當(dāng)務(wù)之急。

第三要強(qiáng)化制度。注意從三個(gè)方面著手：一是要狠抓制度的建立健全。首先要保證應(yīng)該有的制度要有；二是要狠抓制度的宣傳；有了制度，要廣泛宣傳，使制度家喻戶曉，深入人心，便于群眾監(jiān)督；三是要狠抓制度落實(shí)。制度不落實(shí)，再好的制度只能是一紙空文。抓落實(shí)，要從檢查入手，要定期不定期地開展制度落實(shí)情況的檢查。在抓制度落實(shí)上要獎(jiǎng)罰分明，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的及時(shí)提出批評(píng)，要對(duì)有令不行，有禁不止、陽(yáng)奉陰違和重大失職行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保制度落到實(shí)處。

第四就是我們的干部職工一定要加強(qiáng)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的學(xué)習(xí)力度，一定要通過(guò)組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專欄墻報(bào)、新聞媒體等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，要使我們的被拆遷戶以及全縣廣大的老百姓知曉政策法規(guī)，形成全民支持理解征收、全民共建我們美好家園的良好氛圍，從而減少和杜絕因拆遷而引發(fā)了大量信訪案件。

2011年是我縣信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)佳績(jī)的一年，全縣上下所有黨員干部有義務(wù)、有責(zé)任，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府繪就的美好藍(lán)圖，奠定良好的社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)而努力奮斗。

第二篇：信訪分析報(bào)告

今年我縣信訪局共接待群眾來(lái)信來(lái)訪××*件次,同比去年上升××%。其中：群眾來(lái)信訪××*件，同比增加××*件，上升××*%；接待群眾個(gè)人訪××*件，同比上升××*%；接待群眾集體訪××*批次，和去年同期相同。信訪局對(duì)群眾反映問題立案查處××*件，占信訪總量的××*%，協(xié)調(diào)處理××*件，直接答復(fù)××*件，占信訪總量的××*%。群眾來(lái)信來(lái)訪辦理率達(dá)到××*%。

一、基本情況及信訪動(dòng)向

我局從群眾反映的問題中進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我縣今年信訪工作呈現(xiàn)出以下新動(dòng)向:

（一）信訪總量呈上升趨勢(shì)。2007年我縣信訪局共接待群眾來(lái)信來(lái)訪××*件次，同比增加××*件，上升××*%；2008年，我縣信訪局共接待群眾來(lái)信來(lái)訪××*件次,同比上升××*%，截止2009年我縣信訪工作情況來(lái)看，我縣信訪率三年連續(xù)上漲，工作情況不容樂觀。

（二）纏訴纏訪大量增加。今年，我局接待群眾纏訴纏訪××*件次，同比增加××*件，上升××*%。群眾中主要反映農(nóng)村土地糾紛、生產(chǎn)生活困難、移民落戶、農(nóng)民工工資、涉法案件執(zhí)行等方面問題居多。如農(nóng)民王××等人反映的土地問題，經(jīng)法院判決或相關(guān)責(zé)任單位調(diào)查、核實(shí)，并書面答復(fù)了信訪人,但由于信訪人個(gè)人意愿、要求沒有得到滿足，就多次來(lái)縣政府纏訪、鬧訪，越級(jí)赴省市上訪。

（三）集體訪組織化傾向日趨明顯，對(duì)抗性加劇。群眾因水、電、土地、拖欠民工工資等生產(chǎn)生活中的困難，互相串聯(lián)，來(lái)縣政府上訪，或選派代表，或多人積聚,群眾情緒激動(dòng)，言語(yǔ)偏激，不聽勸阻，大吵大鬧，明顯帶有人多勢(shì)眾，給政府施加壓力的苗頭，集體上訪大部分都有挑頭人，經(jīng)常電話聯(lián)系或聚集商議，給我們信訪局在解決處理問題上增加難度。

（四）擇機(jī)上訪動(dòng)向明顯。個(gè)別信訪群眾信反映問題要求不切合實(shí)際，期望值太高，在責(zé)任單位調(diào)查處理沒有達(dá)到上訪者預(yù)期目的時(shí)，就開始不斷無(wú)理纏訪、鬧訪。特別是在中央、省、市、縣召開重大會(huì)議、有重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期，擇機(jī)上訪，想通過(guò)在敏感時(shí)期上訪等行為，造成影響給政府施加壓力，達(dá)到個(gè)人不切合實(shí)際的目的和要求。

（五）信訪形式具有一定的片面性，產(chǎn)生信訪不信法的錯(cuò)誤思想。群眾在信訪中片面認(rèn)為：“解決問題找企業(yè)、法院，不如找黨委、政府；找基層不如找上層；小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決；人少上訪沒人重視，人多上訪問題處理快”，由于這種心理作用，群眾上訪時(shí)情緒激動(dòng)，行為激烈，言語(yǔ)偏激，提出一些不合理的過(guò)分要求，致使問題無(wú)法順利處理。

（六）涉法案件上訪增多，求決類問題居高不下。許多經(jīng)公安、法院等司法機(jī)關(guān)受理或正在處理的案件，因群眾對(duì)公安、法院依法判決、處理不服，或由于法院執(zhí)行難等原因引起的涉法上訪件逐年增多。群眾中這類上訪問題，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益糾紛、權(quán)益維護(hù)等方面。矛盾的指向與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)性、現(xiàn)實(shí)性比較明顯。

群眾信訪中呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)：

（一）信訪主體寬。從信訪主體的身份看，不僅有工人、農(nóng)民等基本信訪群體，而且有征地拆遷戶、企業(yè)下崗人員、私營(yíng)業(yè)主等重點(diǎn)信訪群體；既有貧困戶、殘疾人、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體，又有離退休干部、退役士兵等特殊群體。

（二）涉及層面廣。從復(fù)雜程度看，涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的層面不斷加深，既有社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾，也有體制矛盾、觀念矛盾，還有相互交織的復(fù)合性矛盾。從反映的內(nèi)容看，涉及群眾切身利益的企業(yè)改制、征地拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、勞資糾紛、鄉(xiāng)村債務(wù)等方面引發(fā)的信訪比例較大。

（三）復(fù)訪比例高。大部分信訪群眾對(duì)反映問題的處理期望值過(guò)高，甚至有過(guò)分要求，如處理結(jié)果沒有達(dá)到自己的愿望，就認(rèn)為處理不合理，便組織群體性上訪或越級(jí)上訪，給政府施加壓力；有的信訪群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為上訪次數(shù)越多、級(jí)別越高，問題就解決得越快、解決得越好，往往就同一問題多次向上級(jí)黨委、政府反映，不論問題大小，動(dòng)輒重復(fù)越級(jí)上訪。

（四）調(diào)處難度大。經(jīng)過(guò)多年不斷的努力，一些易于解決的問題已基本解決，現(xiàn)在遺留下來(lái)的大多是一些老大難問題。有些信訪問題本身情況比較復(fù)雜，加之時(shí)間跨度長(zhǎng)，經(jīng)辦人員變故多，檔案資料不齊，甚至有的已經(jīng)遺失，給調(diào)查取證、調(diào)解處理增加了難度，很難使雙方或來(lái)訪者滿意。有些信訪問題的處理涉及到多個(gè)部門，個(gè)別部門怕承擔(dān)責(zé)任，相互推諉，應(yīng)付信訪人，調(diào)處結(jié)果不能讓群眾滿意，造成群眾上訪。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為抓信訪太牽扯精力，影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。二是認(rèn)為上訪群眾多是“難纏人”，對(duì)他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把行政機(jī)關(guān)與人民群眾對(duì)立起來(lái)。三是認(rèn)為信訪工作是信訪部門的事，由信訪部門處理就行了，把自己與群眾割裂開來(lái)。四是認(rèn)

為信訪部門是“救火隊(duì)”、“擋箭牌”,有事時(shí)想到，無(wú)事時(shí)忘掉，平時(shí)看不到。

（二）政策因素增加了信訪工作的難度。一是對(duì)新政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足，造成工作被動(dòng)、威信降低、形象受損。二是政出多門、口徑不

一、相互矛盾，造成操作困難，群眾不滿。三是執(zhí)行政策不及時(shí)、不到位，損害了部分群眾的切身利益。

（三）群眾思想觀念上存在誤區(qū)。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。

（四）個(gè)別干部素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)造成群眾上訪。一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部只重視抓經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會(huì)效益，對(duì)群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取有效措施處理，導(dǎo)致群眾上訪。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對(duì)立。三是個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問題，處理不及時(shí)、不到位，甚至不聞不問，以至小事拖大，大事拖“炸”。

三、對(duì)策建議

綜攬我縣信訪工作現(xiàn)狀和上述存在的問題、難點(diǎn)，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何做好當(dāng)前信訪工作，是擺在我們面前重大而現(xiàn)實(shí)的課題。我們認(rèn)為，解決這些難點(diǎn)問題的有效途徑是：努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成各級(jí)黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府體察民情的渠道，使各級(jí)黨委、政府能夠及時(shí)傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。堅(jiān)持群眾路線，是做好信訪工作的根本，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”的關(guān)鍵所在。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦清醒、政治敏銳，做了大量工作，取得了顯著成效。但少數(shù)單位、部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不足、嗅覺不靈，工作處于被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)信訪工作抱有“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的態(tài)度。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向?yàn)槿罕娊鉀Q實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層為群眾解決實(shí)際問題。

二要變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防。各職能部門、單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。

三要變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實(shí)上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個(gè)部門、單位或某幾個(gè)部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個(gè)綜合協(xié)調(diào)作用。只有各級(jí)各部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

（二）端正思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“三種機(jī)制”

一要強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制”。領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對(duì)象，是解決群眾問題的主導(dǎo)。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作中的主導(dǎo)作用，必須從機(jī)制上加以保證，強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作不是一陣子重視，而是長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視；不是僅僅黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)重視，而是領(lǐng)導(dǎo)班子整體重視；不是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重視，而是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子層層重視。在實(shí)際工作中要做到“三落實(shí)、一追究”：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善責(zé)任制，明確責(zé)任人，納入考核內(nèi)容，并納入目標(biāo)管理；二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部制度責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、處理信訪問題、開展調(diào)查研究以及協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)和處理各種信訪問題；三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包案處理，對(duì)所包案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥，組織查處。建立追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，把以上三項(xiàng)責(zé)任制作為硬任務(wù)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)的考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生惡性事件或造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制”?！胺旨?jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”是信訪工作的基本原則。對(duì)群眾上訪反映的問題，必須落實(shí)制度，分解到位，責(zé)任到人，逐級(jí)解決；即根據(jù)信訪事項(xiàng)及案情程度，按照歸口辦理的方法，確定具體辦理部門及人員。各級(jí)要將信訪工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行一票否決；做到信訪工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中心工作一同部署、一同檢查、一同評(píng)比，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有總結(jié)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)信訪工作的有序運(yùn)作。

三要強(qiáng)化“信訪督查機(jī)制”。督促檢查工作是信訪部門的一項(xiàng)重要職能，通過(guò)有效的督查工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過(guò)去存在的信訪問題決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機(jī)制力度，采取事前督查、跟蹤督辦、事后督促落實(shí)的方法，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，推動(dòng)有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。

（三）突出重點(diǎn)，圍繞中心任務(wù)，抓好“三項(xiàng)工作”

一要構(gòu)筑全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的工作格局。信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好信訪工作是全社會(huì)的共同職責(zé)，需要全黨全社會(huì)的共同努力，形成齊抓共管的工作合力。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問題要引起足夠重視，把預(yù)防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本地區(qū)、本部門、本單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出矛盾和問題，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)加以妥善處理。其次，信訪部門要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的主渠道作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好群眾來(lái)信來(lái)訪的處理工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門的職能作用，積極參與和配合信訪部門，認(rèn)真及時(shí)地解決群眾反映的應(yīng)由本部門解決的問題，切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。只有上下齊抓共管，依靠橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)體系，形成大信訪的格局，才能真正完成信訪工作的目標(biāo)任務(wù)。

二要加大宣傳疏導(dǎo)工作的力度。接待群眾來(lái)信來(lái)訪是一項(xiàng)十分重要的思想政治工作，信訪工作者要以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力做好上訪群眾的思想政治工作。一是要認(rèn)真宣傳國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)信訪法律法規(guī)政策，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級(jí)、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。二是解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，力求解決實(shí)際問題。通過(guò)做耐心細(xì)致的思想政治工作，使有過(guò)高要求和過(guò)激行為者放棄過(guò)高要求、糾正過(guò)激行為，接受合理解決辦法。三是疏與堵相結(jié)合。對(duì)于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題；對(duì)于妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅(jiān)決批評(píng)制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可由公安部門依法查處。運(yùn)用疏堵相結(jié)合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

三要加強(qiáng)職能部門的制度建設(shè)。一是要結(jié)合實(shí)際，建立健全信訪工作的有關(guān)制度和方法，把各自范圍內(nèi)的信訪問題解決好。二是要堅(jiān)持科學(xué)決策，按規(guī)律辦事，防止出現(xiàn)因?yàn)椴块T決策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪。三是要自警自律，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)為民意識(shí)，不斷提高執(zhí)政水平和依法辦事的能力，克服官僚主義和主觀隨意性。嚴(yán)禁工作方法簡(jiǎn)單、工作拖拉等現(xiàn)象的發(fā)生，做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”。

縣信訪局工作形式分析報(bào)告

第三篇：醫(yī)院信訪案例分析報(bào)告

醫(yī)院信訪案例分析報(bào)告

一、信訪案由

2001年11月，患者朱某因外傷導(dǎo)致左小腿骨和膝關(guān)節(jié)出現(xiàn)包塊，來(lái)到醫(yī)院治療，醫(yī)生診斷為色素絨毛結(jié)節(jié)性滑膜炎，隨后為其實(shí)施了手術(shù)。2001年12月，朱某痊愈出院。誰(shuí)料，出院后不久，朱某以術(shù)后出現(xiàn)左腳拇指腫脹疼痛為由，要求醫(yī)院給予巨額經(jīng)濟(jì)賠償。

二、案件處理經(jīng)過(guò)

醫(yī)院調(diào)查后認(rèn)為，醫(yī)生對(duì)朱某的治療方案完全正確，符合醫(yī)療技術(shù)操作常規(guī)，不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為，因此拒絕賠償。朱某找醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)投訴，從為患者負(fù)責(zé)考慮，醫(yī)院先后多次為其免費(fèi)做理療，而朱某卻不讓步，始終要求巨額經(jīng)濟(jì)賠償。此后，朱某以維護(hù)自身權(quán)益為由，寫信或打電話到信訪科要求處理這個(gè)事情。

對(duì)于朱某的投訴來(lái)信，收信后立即閱讀、登記、分類，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門、科室辦理，并將處理結(jié)果記錄在冊(cè)。

2001年1月，朱某親自來(lái)到醫(yī)院信訪科前來(lái)投訴，我在第一時(shí)間禮貌接待，邀請(qǐng)就坐，遞上茶水，耐心傾聽，認(rèn)真記錄，表示對(duì)朱某的尊重、理解、關(guān)懷和體貼。能夠馬上解決的決不拖延，需要相關(guān)部門、科室解決或作解釋的不再讓 1

病人奔走各部門、科室之間，而是請(qǐng)相關(guān)部門、科室立即來(lái)人，妥善解決。在我和同事們的耐心勸說(shuō)和解釋之后，朱某帶著不滿情緒而來(lái)，懷著感激之心離去。醫(yī)患矛盾得到合理解決。

三、案件引發(fā)的思考

醫(yī)院是以病人和一定社會(huì)人群為主要服務(wù)對(duì)象，是以醫(yī)學(xué)技術(shù)為基本服務(wù)手段的單位。醫(yī)院的信訪工作則是反映醫(yī)患矛盾及社情、民意的窗口，是聯(lián)系群眾關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系的橋梁和紐帶。做好信訪工作，不僅關(guān)系到醫(yī)院的工作質(zhì)量、服務(wù)水平，也直接影響到醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2000年，我被調(diào)到醫(yī)院辦公室，安排在信訪崗位，直接從事信訪接待工作。自承擔(dān)信訪接待工作以來(lái)，我明確自己的職責(zé)，平時(shí)注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自己的法律意識(shí)和自律維權(quán)意識(shí)，樹立敬業(yè)精神，對(duì)患者懷有負(fù)責(zé)的態(tài)度。總結(jié)我院的信訪工作，比較集中的問題有四個(gè)方面：一是防病、治病、健康方面的咨詢；二是反映醫(yī)患供求的矛盾，也就是說(shuō)醫(yī)院現(xiàn)有的設(shè)備、能力未能滿足病患者的期望與需求；三是對(duì)醫(yī)院管理的紕漏和服務(wù)工作中存在問題提出意見；四是對(duì)醫(yī)院個(gè)別病例的處理不滿。分析這四個(gè)方面的內(nèi)容，我們不難看出，這些問題能否得到妥善解決直接影響著醫(yī)患關(guān)系。比如，對(duì)群眾的咨詢，如果醫(yī)院能認(rèn)真對(duì)待，而不是馬虎應(yīng)付，做到有問必答，群眾就能提高對(duì)醫(yī)院的信任度，密

切同醫(yī)院的關(guān)系。又比如，對(duì)醫(yī)患供求矛盾，如果醫(yī)院能同病患者作坦誠(chéng)的交流，承認(rèn)設(shè)備、技術(shù)未能達(dá)到的高水平，介紹院方為提高療效所作的努力，這樣就能加深病患者對(duì)醫(yī)院有限資源的了解，加深對(duì)醫(yī)護(hù)人員工作的理解和支持。對(duì)于群眾要求醫(yī)院改進(jìn)管理、提高服務(wù)質(zhì)量的意見，如果醫(yī)院做到事事有回音，件件有著落，群眾就會(huì)認(rèn)為醫(yī)院是負(fù)責(zé)任的醫(yī)院，在群眾心目中樹立起積極可信的醫(yī)院形象。

四、心得體會(huì)

（一）要樹立;信訪工作無(wú)小事;的思想觀念

許多信訪事件都涉及到群眾的切身利益，有些事在我們看 來(lái)是小事或無(wú)關(guān)緊要的，但對(duì)每一位患者來(lái)說(shuō)，可能是;天大的事。因此，在工作中一定要站在群眾的角度上去考慮問題，如果小視甚至忽視群眾反映的問題，積以時(shí)日暴發(fā)后就可能釀出大事，小糾紛釀成大事故。所以，對(duì)待群眾反映的問題，都要見微知著，認(rèn)真對(duì)待。

（二）要正視群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查解決問題對(duì)群眾來(lái)訪應(yīng)熱情接待，耐心疏導(dǎo)，認(rèn)真辦理，維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益。對(duì)群眾反映的問題，能解決的要及時(shí)予以解決，暫時(shí)不能解決的，要給群眾解釋清楚。決不能因工作不到位或條件不許可，片面視上訪群眾;沒事找事;、;刁民;等，以粗暴蠻橫或拖延的作風(fēng)阻礙群眾正常、依法來(lái)信來(lái)訪，更不能搞;堵、推、卡、壓。

（三）要講究接訪談話工作藝術(shù)，使群眾感到親切可信 在接待群眾來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中，接待水平的好壞、談話技巧的高低往往直接影響到接談雙方的相互溝通和問題的解決。適當(dāng)掌握和運(yùn)用接訪談話這門藝術(shù)，對(duì)于我們做好信訪工作將起到事半功倍的效果。①言辭得體。談話要做到表達(dá)準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)、富有語(yǔ)言感染力，把握分寸，說(shuō)話要留有余地，判斷要有依據(jù)結(jié)論要有證據(jù)，真正起到疏導(dǎo)勸解、教育的作用。②因人制宜。對(duì)于不同類型的來(lái)訪者，首先要察言觀色，具體分析，區(qū)別歸類，然后揣摩其心理，對(duì)癥下藥。③動(dòng)之以情。對(duì)群眾要有深厚的感情，讓群眾感受到親切、愉快和溫暖，進(jìn)而增加群眾的依靠和信任度。同時(shí)講情不能放松、放棄原則，不能不顧事實(shí)與政策、法律法規(guī)而亂許愿，遷就迎合來(lái)訪群眾的無(wú)理要求和錯(cuò)誤行為。

（四）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)下，醫(yī)院信訪工作只能加強(qiáng)不能削弱，醫(yī)院信訪工作牽扯人員多，從院領(lǐng)導(dǎo)到職能科室、基層科室都可能參與，工作有一定難度，效果不明顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)理解、支持信訪工作，為從事信訪工作人員提供提高政策水平和醫(yī)療基礎(chǔ)知識(shí)水平的寬松條件，使他們有條件研究顢形勢(shì)下醫(yī)院人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，有條件探索行之有效的防范措施和處理辦法，提高信訪工作人員化解矛盾的工作能力，積極圍繞醫(yī)院穩(wěn)定和發(fā)展，做好協(xié)調(diào)工作。

（五）提高信訪人員素質(zhì)，保證信訪工作的質(zhì)量。信訪干部的素質(zhì)決定著工作質(zhì)量與成效，是做好信訪工作的基本條件。醫(yī)院信訪干部不僅要有政治、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，還要掌握一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和衛(wèi)生管理常識(shí)，以適應(yīng)醫(yī)院信訪工作的需要。作為信訪干部要增強(qiáng)群眾觀念，提高政治水平，為人正直公道、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)、不怕吃苦、善于協(xié)調(diào)。同時(shí)為從事信訪工作的人員提供外出學(xué)習(xí)、深造、開會(huì)的寬松條件，設(shè)法提高他們的政策水平和醫(yī)療基礎(chǔ)知識(shí)水平，有條件地探索行之有效的防范措施和處理辦法，提高信訪工作人員化解矛盾的工作能力，積極圍繞醫(yī)院穩(wěn)定和發(fā)展，做好協(xié)調(diào)工作。

第四篇：信訪四卡簡(jiǎn)介

信訪監(jiān)督“四卡”工作法簡(jiǎn)介

信訪監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能，2010年初教育局紀(jì)委按照縣紀(jì)委信訪室的創(chuàng)新思路，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)人員多、各級(jí)各類學(xué)校分布廣、信訪量大、涉及問題繁瑣等實(shí)際情況，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的作用，在黨政組織、黨員干部和行政監(jiān)察對(duì)象中，試行信訪監(jiān)督“四卡”工作法，制定出泗陽(yáng)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督卡實(shí)施辦法。具體為：

1、提醒卡（綠卡）對(duì)信訪反映的問題沒有具體線索，但重復(fù)信訪較多或反映屬不正之風(fēng)、廉潔自律不嚴(yán)的一般問題，須提醒注意的發(fā)信訪監(jiān)督提醒卡。

2、詢問卡（白卡）對(duì)有信訪反映，需要被反映對(duì)象作出書面說(shuō)明的，發(fā)信訪監(jiān)督詢問卡，當(dāng)事人必須在收卡之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面自查說(shuō)明報(bào)送監(jiān)察室，監(jiān)察室視情況作出處理。

3、預(yù)警卡（黃卡）對(duì)信訪反映問題經(jīng)查屬實(shí)，被反映對(duì)象存在輕微違紀(jì)違規(guī)問題，不需要給予黨政紀(jì)處分，或存在較為明顯的違紀(jì)違規(guī)苗頭性問題，發(fā)信訪監(jiān)督預(yù)警卡。

4、警誡卡（紅卡）局紀(jì)委對(duì)預(yù)警卡發(fā)卡對(duì)象進(jìn)行回訪，收到預(yù)警卡的單位或個(gè)人超過(guò)三個(gè)月仍未落實(shí)整改措施或整改不到位的，發(fā)信訪警誡卡，發(fā)警誡卡或兩年內(nèi)給同一當(dāng)事人第二次發(fā)預(yù)警卡的，同時(shí)抄送局組織人事部門。

在信訪監(jiān)督“四卡”工作法實(shí)施過(guò)程中，市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入教育局指導(dǎo)工作。2010年3月試點(diǎn)，6月縣紀(jì)委莊國(guó)波書記帶領(lǐng)紀(jì)委中層領(lǐng)導(dǎo)到教育局調(diào)研，7月在全縣推廣。10月市紀(jì)委信訪室趙峰主任、市教育局紀(jì)工委劉軍書記等領(lǐng)導(dǎo)親臨教育局指導(dǎo)，對(duì)信訪監(jiān)督“四卡”工作法給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。12月市教育系

統(tǒng)信訪監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，信訪監(jiān)督“四卡”工作法在全市教育系統(tǒng)推廣。

2010年9月14日，12月13日《江蘇法制報(bào)》連續(xù)對(duì)“四卡”工作法進(jìn)行報(bào)道，11月24日宿遷紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)對(duì)信訪監(jiān)督“四卡”工作法進(jìn)行報(bào)道。信訪監(jiān)督“四卡”工作法從試點(diǎn)、到在全縣推廣，在全市教育系統(tǒng)推廣，歷經(jīng)兩年時(shí)間，成為信訪工作的主要抓手，在工作中已初見成效。2010年發(fā)放信訪監(jiān)督卡15張，其中詢問卡6張，提醒卡4張，預(yù)警卡4張，警誡卡1張，信訪總量同比下降15.8％，越級(jí)重復(fù)信訪同比下降28.6％。2011年發(fā)放信訪監(jiān)督卡8張，其中詢問卡4張，提醒卡2張，預(yù)警卡2張，信訪總量同比下降12%,，越級(jí)重復(fù)信訪同比下降8.5%。

第五篇：興慶區(qū)工會(huì)2月份信訪分析報(bào)告

興慶區(qū)工會(huì)2月份信訪分析報(bào)告

2012年，興慶區(qū)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和興慶區(qū)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，充分發(fā)揮興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心、街道困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站、社區(qū)困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站 “三級(jí)”維權(quán)幫扶平臺(tái)作用，積極做好來(lái)信來(lái)訪人員的調(diào)解幫扶工作，努力維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，全方位為困難職工服務(wù)，做到了幫扶工作的經(jīng)?；?、社會(huì)化、規(guī)范化。

一、基本情況

興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心二月份共受理職工訴求24件31人。其中討要工資6件，家庭生活困難3件，勞動(dòng)保護(hù)1件，社會(huì)保險(xiǎn)1件，其他咨詢類13件，集體訪1件。

二、反映的主要問題

2月份到幫扶中心訴求的職工中，反映的主要問題是討薪和生活困難申請(qǐng)。根據(jù)訴求，我中心都一一核實(shí)情況后，做了相應(yīng)的處理和回復(fù)。

三、情況分析（即形成問題的原因）

1、少數(shù)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》思想上認(rèn)識(shí)不到位，履約意識(shí)不強(qiáng)。

2、雖然勞動(dòng)者本人的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了，但是維權(quán)過(guò)程中仍存有困難。

四、具體措施及建議

職工利益訴求問題的處理，歸根結(jié)底就是要及時(shí)幫助、解決處理好職工反映的實(shí)際問題，使職工滿意，個(gè)人的權(quán)益得到保障。為更好地關(guān)心信訪職工生活，解決職工實(shí)際困難，我們主要從以下幾個(gè)方面努力：

一是積極利用三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)（社區(qū)-街道-幫扶中心），盡量使職工（農(nóng)民工）與企業(yè)所發(fā)生的矛盾在基層得到解決。對(duì)于職工所反映的問題給予詳細(xì)登記，及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通聯(lián)系，尋求解決辦法。

二是堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)經(jīng)常下基層深入街道、企業(yè)，在開展其他工作的同時(shí)做好法律宣傳工作，提高企業(yè)管理者和勞動(dòng)者的學(xué)法、守法、用法意識(shí)，從源頭上避免或減少企業(yè)侵權(quán)案件的發(fā)生。

三是暢通信息溝通渠道，搭建工會(huì)組織與職工聯(lián)系的橋梁。職工訴求無(wú)小事，為了確保職工訴求暢通，我們對(duì)職工反映的問題都要求及時(shí)處理，做到有問必答，有求必應(yīng)，有案必受，受后必記。同時(shí)督促企業(yè)做好職工培訓(xùn)工作。通過(guò)開展職工培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，不斷提升廣大員工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)范化操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和安全生產(chǎn)、推進(jìn)自主創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性，為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

興慶區(qū)工會(huì)職工服務(wù)中心

2012年2月20日