第一篇：某船舶修造企業(yè)緊缺人才流失問(wèn)題與對(duì)策分析

某船舶修造企業(yè)緊缺人才流失問(wèn)題與對(duì)策分析

摘要：受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)行情的影響，船舶修造企業(yè)普遍出現(xiàn)“用工荒”，部分船舶修造企業(yè)相互之間惡性挖人才、搶人才，導(dǎo)致船舶修造企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)性非常大。尤其是從船舶工業(yè)整體現(xiàn)狀來(lái)看，人才支撐力度不足，專業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才緊缺。結(jié)合某船舶修造企業(yè)實(shí)際，分析緊缺人才流失原因及其對(duì)策，并提出職工隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)建議。

關(guān)鍵詞：船舶修造企業(yè)人才流失職工隊(duì)伍建設(shè)

引言

近年來(lái)，在宏觀就業(yè)環(huán)境向好的影響下，“用工荒”困擾著許多快速發(fā)展的地區(qū)和行業(yè)，尤其是船舶修造企業(yè)普遍出現(xiàn)了“招工難”、“留人難”及用工成本增加等困難和問(wèn)題，甚至于船舶修造企業(yè)相互之間惡性挖人才、搶人才，導(dǎo)致部分企業(yè)人才流失嚴(yán)重，勞動(dòng)力流動(dòng)性非常大。

船舶行業(yè)是個(gè)技術(shù)密集型行業(yè)，不但需要高層次的技術(shù)人才、管理人才，還需要大量一線技術(shù)工人。德國(guó)船舶行業(yè)高級(jí)技工比例在70%以上，而且學(xué)歷都是大學(xué)本科以上，而我國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)高級(jí)技工比例不到5%，很多船舶修造企業(yè)由于缺少技術(shù)工人，很多工程項(xiàng)目都是由外包工來(lái)做。

船舶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須大力開(kāi)發(fā)人才這個(gè)“第一資源”。從船舶工業(yè)整體現(xiàn)狀來(lái)看，人才支撐力度不足，船舶修造專業(yè)人才短缺，船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、管理水平等諸要素不能適應(yīng)船舶工業(yè)快速發(fā)展的需要，這直接制約著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。

一、船舶修造企業(yè)用工存在的主要問(wèn)題及其原因分析

船舶修造企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)管理水平不高、專業(yè)技術(shù)人才不足、技能操作人員素質(zhì)較低的狀況，船舶修造專業(yè)技術(shù)人才緊缺問(wèn)題進(jìn)一步突顯，已成為當(dāng)前及今后制約船舶修造企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大瓶頸。

分析當(dāng)前船舶修造企業(yè)用工現(xiàn)狀，有幾點(diǎn)值得我們引起注意和關(guān)注：

一是外包隊(duì)伍流失比較嚴(yán)重，“留人”難度增加。外包職工是船舶修造企業(yè)的特殊職工群體，由于船舶生產(chǎn)和修理工序比較繁雜，加上修造船企業(yè)合同制職工及核心技術(shù)人才的短缺，因此，外包職工普遍承擔(dān)著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為繁重、最艱苦的崗位和工序及附加值較低的配件協(xié)作任務(wù)。如分段制造、涂裝、搭架、噴砂、管制件加工等等，是保證企業(yè)產(chǎn)能釋放的一支重要力量。但是，近年來(lái)，隨著一度蕭條的勞動(dòng)力供需市場(chǎng)重新活躍，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺工崗位大量增加，使大量外包職工隊(duì)伍紛紛涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市。二是外包工流動(dòng)性非常大，人才培養(yǎng)難度增加?，F(xiàn)在的外包工勞動(dòng)群體以“80后”、“90后”為主，約占60%—70%，對(duì)于新一代勞動(dòng)者，由于受教育程度有所提高，他們的擇業(yè)觀念除謀求獲得高薪外，更加注重對(duì)職業(yè)前景、就業(yè)環(huán)境的選擇，因而導(dǎo)致外包工就業(yè)流動(dòng)性大。同時(shí)，該船舶修造企業(yè)剛剛投產(chǎn)不久就遇上了國(guó)際金融危機(jī)，尤其是船舶修造行業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響有所滯后且非常嚴(yán)重，多數(shù)船舶修造企業(yè)尚未從金融危機(jī)的陰影中走出來(lái)，船舶修造工程量時(shí)飽時(shí)饑，在廠外包工勞動(dòng)力時(shí)緊時(shí)松，加之船舶修造成本的增加，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)薄，資金周轉(zhuǎn)艱難，這也是造成外包隊(duì)伍流失的一個(gè)因素。船舶修造企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期時(shí)，在廠勞動(dòng)力十分緊缺，部分在廠船舶是有工程但無(wú)勞動(dòng)力施工，同時(shí)為搶進(jìn)度、抓塢期、保船期，在廠勞動(dòng)力時(shí)常是連續(xù)高強(qiáng)度、高負(fù)荷施工，疲勞作業(yè)現(xiàn)象較多，這也就導(dǎo)致部分勞動(dòng)力“吃不消”而選擇“跳槽”。人才流動(dòng)性的增大，勢(shì)必提高了人才培養(yǎng)成本及難度。

三是在“用工荒”形勢(shì)的逼迫下，船舶修造企業(yè)招工難問(wèn)題重新凸現(xiàn)，用工成本大幅度提高。近年來(lái)由于外貿(mào)訂單大幅增加，一度蕭條的勞動(dòng)力供需市場(chǎng)重新活躍，特別是長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)了新一輪的“用工荒”。勞動(dòng)力市場(chǎng)從買(mǎi)方市場(chǎng)變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)，多數(shù)船舶修造企業(yè)不僅要承受修造船價(jià)格下跌的陣痛，而且還要承受勞動(dòng)力價(jià)格上漲的壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)頗為艱難。據(jù)調(diào)查，船舶修造企業(yè)新招職工的平均工資同比上升了10%以上，有些崗位要求比較高的技術(shù)工種工資上升了30%左右。

四是中央及各地惠農(nóng)政策效應(yīng)不斷出現(xiàn)，地區(qū)差異日益縮小，更加劇了船舶修造企業(yè)招工難度。農(nóng)民工外出打工看準(zhǔn)的是一個(gè)“錢(qián)”字，隨著東部與中西部在工資及福利待遇上的差距逐步縮小，加上國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策，如今選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工生活成本反而低，從用工企業(yè)角度講，為了留住職工，必須大幅度追加工資水平和各項(xiàng)福利保障。

二、船舶修造企業(yè)人才流失對(duì)策分析

船舶修造企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，必須要積極想方設(shè)法解決“招工難”、“留人難”問(wèn)題。

一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)與中西部勞務(wù)輸出地區(qū)的橫向聯(lián)系廣開(kāi)招工渠道。強(qiáng)化就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)主渠道作用，通過(guò)組團(tuán)在勞務(wù)輸出地舉辦各種形式的專場(chǎng)招聘會(huì)等辦法擴(kuò)大招工規(guī)模，并努力保持船舶企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是規(guī)范外包工管理，改善外包工待遇。企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人性化管理，適當(dāng)讓利給外包隊(duì)伍，改善勞動(dòng)者工作和生活環(huán)境，要切實(shí)解決好拖欠外包工款項(xiàng)問(wèn)題，提高職工的工作積極性和主動(dòng)性。

（1）在外包工中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任各級(jí)管理主管，形成外包工“自我管理、規(guī)范管理”的“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”的管理體系。

（2）在外包工中建立黨支部和工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)外包工隊(duì)伍的管理，維護(hù)外包工的合法權(quán)益。企業(yè)召開(kāi)職代會(huì)都有一定比例的外包工代表參加，外包工提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全管理、改善工資待遇和生活環(huán)境等建議，基本都能得到妥善解決。

（3）由外包單位與錄用的每一位外包工簽訂勞動(dòng)合同，為他們每人每年購(gòu)買(mǎi)人身傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)，為部分長(zhǎng)期錄用的外包工技術(shù)骨干購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（4）做到對(duì)外包工與在職職工“四同”，即同管理制度、同考核獎(jiǎng)懲、同培訓(xùn)發(fā)展和同服務(wù)尊重。

（5）重視外包工的社會(huì)保障問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從實(shí)處著手做好外包工工作。保證外包工工資的按時(shí)、足額發(fā)放，使他們的生活沒(méi)有近憂；以買(mǎi)房、租房與合作建房的方式解決農(nóng)民的住房問(wèn)題，為他們實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變提供條件；做好社會(huì)保障工作。為外包工

買(mǎi)保險(xiǎn)在短期內(nèi)確實(shí)是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的一種分割，但它是值得的。因?yàn)樗鼡Q來(lái)的是外包工的工作積極性與創(chuàng)造精神，是企業(yè)的發(fā)展壯大、是國(guó)家的安定。

（6）進(jìn)行外包工培訓(xùn)，解決外包工整體文化水平偏低的問(wèn)題。

（7）保障外包工在苦臟累險(xiǎn)的工作環(huán)境中的人身安全。針對(duì)修造船工作苦臟累險(xiǎn)的行業(yè)特點(diǎn)，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)管理：組織上崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)，考試合格后方才錄用并要求持證上崗；把保障外包工安全作為企業(yè)年度考核指標(biāo)，制定了《外包工安全施工管理責(zé)任制》和《外包工安全施工管理辦法》，發(fā)放外包工工作服、工作鞋、安全帽、安全帶等勞保用品；生產(chǎn)管理中設(shè)立專職安全管理人員，監(jiān)督和管理農(nóng)民工安全施工；組織外包工參加由中國(guó)船級(jí)社考核發(fā)證的技術(shù)培訓(xùn)班，使40%的外包工持有相關(guān)技術(shù)證書(shū)。

三是加快本地外包隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)“重要工種重點(diǎn)培訓(xùn)，緊缺工種特殊培訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，建立健全專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)制度，切實(shí)搞好技工學(xué)校教育，針對(duì)企業(yè)用工過(guò)多依賴外來(lái)員工的情況，政府部門(mén)可以加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)力度，幫助企業(yè)解決用人需求。加大技能型人才培養(yǎng)力度，從根本上解決技術(shù)工人特別是高技能型人才短缺的問(wèn)題，做到有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)，把培訓(xùn)工作與專業(yè)技術(shù)人才的管理、聘用、晉升、考核、獎(jiǎng)懲有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一體化管理，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

四是加大勞動(dòng)力需求的宣傳力度。企業(yè)要充分發(fā)揮老員工作為企業(yè)活名片的作用，組織專門(mén)人員外出招聘。同時(shí)建議制作宣傳船舶修造企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片或有關(guān)材料，到經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困或剩余勞動(dòng)力多的地區(qū)宣傳船舶修造企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)的工作環(huán)境，不斷增強(qiáng)船舶修造企業(yè)的吸引力。

五是發(fā)揮中介組織作用，引進(jìn)高素質(zhì)人才。利用人力資源中介組織具有專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性等優(yōu)勢(shì)，采用較高的薪水福利待遇策略，積極引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)亟需的技術(shù)管理人才。

六是制訂企業(yè)發(fā)展人才需求長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。積極儲(chǔ)備后備人才，防止出現(xiàn)急招工現(xiàn)象。對(duì)于關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵職位，企業(yè)要有繼任計(jì)劃，保證不出現(xiàn)人員“缺位”的情況而影響正常生產(chǎn)。

七是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，普及網(wǎng)上招聘。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加快信息技術(shù)發(fā)展速度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)招聘質(zhì)量，使網(wǎng)絡(luò)招聘真正成為人才與用人單位的橋梁紐帶，從而幫助企業(yè)降低招聘成本。

八是開(kāi)展“十大優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員”評(píng)選表彰活動(dòng)。開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，每年評(píng)選外包工先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。而將技術(shù)過(guò)硬和表現(xiàn)突出的外包工，轉(zhuǎn)為企業(yè)合同制員工。評(píng)選出“10大優(yōu)秀外來(lái)工”，在全公司、全系統(tǒng)進(jìn)行表彰和宣傳。

三、船舶修造企業(yè)職工文化建設(shè)的建議

我們的用工企業(yè)應(yīng)該在不斷改善員工物質(zhì)生活條件的同時(shí)，結(jié)合員工生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，注重企業(yè)基本文化設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展豐富員工文化生活的文化體育活動(dòng)，這一點(diǎn)可以因陋就簡(jiǎn)、因企制宜。

一是增加文化活動(dòng)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)逐漸增加文化設(shè)施方面的投資，在想方設(shè)法改善員工物質(zhì)生活的同時(shí)，結(jié)合員工生產(chǎn)生活的實(shí)際，創(chuàng)造條件建設(shè)一些適合員工活動(dòng)的場(chǎng)所，如電視室、乒乓球室、閱覽室、籃球場(chǎng)等，盡可能地讓員工在業(yè)余時(shí)間有電視看，有書(shū)讀，有場(chǎng)地

玩。

二是建立員工集體宿舍。企業(yè)應(yīng)該建立外包工集體宿舍，實(shí)行集中居住、集中管理。爭(zhēng)取達(dá)到外包工回到宿舍有溫馨的家的感覺(jué)。

三是開(kāi)展多形式活動(dòng)。組織員工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，充分利用工作之余、節(jié)慶假日等時(shí)間，組織員工開(kāi)展投入少、簡(jiǎn)便易行、健康而又有吸引力的文化活動(dòng)。比如組織大家演家鄉(xiāng)戲、唱家鄉(xiāng)歌、說(shuō)家鄉(xiāng)情的活動(dòng)來(lái)激發(fā)員工的參與熱情，增加他們的生活情趣。也可以在單位員工之間開(kāi)展游戲比拼、棋牌比賽、體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。

四是做好樹(shù)立員工先進(jìn)典型的工作。讓員工在日常的工作和生活中，形成良好的爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工作中遵規(guī)守矩，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)工作者，努力為公司創(chuàng)造效益；生活中嚴(yán)格自律，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為以積極的心態(tài)、飽滿的精神去上班工作打下良好的基礎(chǔ)。

五是幫助員工提高其自身素質(zhì)。先易后難，由淺入深，幫助員工進(jìn)行文化充電，提高他們的文化水平。幫助外包工在保持淳樸、憨厚鄉(xiāng)村優(yōu)秀品格的基礎(chǔ)上，摒棄一些生活陋習(xí)，主動(dòng)借鑒、嘗試城市的文明禮儀，努力適應(yīng)城市快節(jié)奏的生活方式。

六是嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法規(guī)以及企業(yè)與員工之間的相關(guān)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，在安排勞動(dòng)時(shí)間、支付工資、落實(shí)保障等方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，努力為員工創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，爭(zhēng)取做到讓員工打心眼里愿意在公司里工作。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“招工難”、“留人難”及用工成本增加等似乎成為了船舶修造企業(yè)的“老大難”問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了船舶修造企業(yè)的發(fā)展甚至是已經(jīng)影響了船舶修造企業(yè)的正常生產(chǎn)。船舶修造是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，船舶修造企業(yè)要確保企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要重視、解決勞動(dòng)力緊缺及流動(dòng)性大的問(wèn)題。解決勞動(dòng)力緊缺及流動(dòng)性大的問(wèn)題，船舶修造企業(yè)的投資者、決策者、管理者要“立足當(dāng)前發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”，正確處理效益與人才投入的關(guān)系，使企業(yè)人才招聘、培養(yǎng)和管理步入規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的軌道。

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第二篇：企業(yè)人才流失問(wèn)題及原因分析

企業(yè)人才流失問(wèn)題及原因分析

企業(yè)人才流失問(wèn)題及原因分析

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【摘要】:人才優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，人才競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)中最為本質(zhì)的內(nèi)容。日趨激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)使人才流失成為制約企業(yè)持久發(fā)展的重要問(wèn)題?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的凸現(xiàn)，人才流動(dòng)壁壘的逐漸消除，促使人才流動(dòng)日益普遍。所以如何防止人才流失，如何構(gòu)建企業(yè)人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，留住和吸引人才，成為每個(gè)企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】：企業(yè)人才流失對(duì)策

緒論

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的是什么，競(jìng)爭(zhēng)之間依靠什么進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？盡管其中的因素頗多，但人才無(wú)疑是一個(gè)非常主要的因素。人才優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，人才競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)中最為本質(zhì)的內(nèi)容。日趨激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)使人才流失成為制約企業(yè)持久發(fā)展的重要問(wèn)題?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的凸現(xiàn)，人才流動(dòng)壁壘的逐漸消除，促使人才流動(dòng)日益普遍。所以如何防止人才流失，如何構(gòu)建企業(yè)人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，留住和吸引人才，成為每個(gè)企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、企業(yè)人才流失的現(xiàn)象及其危機(jī)

（一）、企業(yè)人才流失的現(xiàn)象

調(diào)查數(shù)據(jù)反映企業(yè)人才流失情況嚴(yán)重:（1)零點(diǎn)調(diào)查公司于2003年8月針對(duì)京、滬兩市478家資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)元以上的企業(yè)的中層管理人員進(jìn)行的隨機(jī)抽樣電話調(diào)查表明，30.5%的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷過(guò)或者正在經(jīng)歷著員工離職率高所造成的危機(jī);而經(jīng)歷過(guò)或者正在經(jīng)歷著中高層管理人才意外離職所導(dǎo)致的危機(jī)的國(guó)有企業(yè)比例高達(dá)42%;有同樣遭遇的外企和私營(yíng)企業(yè)的比例分別為25.3%和32.9％。（2）中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所調(diào)查顯示，在過(guò)去的5年里，被調(diào)查的國(guó)有企業(yè)共引入各類科技人才7831人，而流出的各類科技人才達(dá)5521人，引入和流出的比例為1∶0.71。其中，北京、廣州、上海三市，國(guó)有企業(yè)人才流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重，引入和流出比例為1∶0.89。

（二）、企業(yè)人才流失的危機(jī)

人才流失,尤其是擁有專門(mén)技術(shù),掌握企業(yè)商業(yè)機(jī)密，控制企業(yè)關(guān)鍵資源,為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造做出較大貢獻(xiàn)，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的核心人才的流失，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失。在缺乏防范的情況下,核心人才流失甚至?xí)o企業(yè)造成危機(jī):（1)會(huì)動(dòng)搖軍心。（2)造成成本損失。（3)影響企業(yè)的運(yùn)作。（4)造成企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)流失

二、企業(yè)人才流失問(wèn)題的原因分析

（一）、待遇與成本、業(yè)績(jī)不匹配

企業(yè)如同其他社會(huì)組織一樣，都有其內(nèi)在的運(yùn)作原則。企業(yè)對(duì)員工來(lái)說(shuō)，其“正義”原則主要是分配的正義，即按勞分配與按貢獻(xiàn)大小分配兩者的平衡。如果分配原則出現(xiàn)問(wèn)題，僅僅“能者多勞”卻“多勞不多得”或者只是按照級(jí)別高低分配工資而不顧及業(yè)績(jī)、表現(xiàn)，就會(huì)既打擊工作積極性，抑制創(chuàng)造力，又難免在工作中產(chǎn)生“消極服從”與“抵制”。那么，待遇與成本、業(yè)績(jī)不匹配表現(xiàn)在哪里？一般認(rèn)為，分配方案存在一個(gè)等式：將員工在企業(yè)工作所要付出的成本與貢獻(xiàn)度相加，應(yīng)當(dāng)?shù)扔趩T工享受到的待遇與福利。員工所要付出的成本包括：在企業(yè)工作必須付出的勞動(dòng)量、精力損耗、健康損耗、上下班成本；個(gè)人發(fā)展所需的繼續(xù)培訓(xùn)費(fèi)用、家庭的生活消費(fèi)等；因選擇某企業(yè)而喪失其他機(jī)遇的成本。員

工業(yè)績(jī)主要包括：為企業(yè)帶來(lái)的項(xiàng)目利潤(rùn)；工作表現(xiàn)優(yōu)異，節(jié)省企業(yè)開(kāi)支；為企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展提供保障與機(jī)遇。當(dāng)企業(yè)給予員工的待遇與員工付出的成本、取得的業(yè)績(jī)之和存在差距時(shí)，員工便容易存在不滿并尋找機(jī)遇來(lái)實(shí)現(xiàn)該等式。這是最為常見(jiàn)的人才流失的直接原因，也是人事管理部門(mén)績(jī)效評(píng)估失敗導(dǎo)致的直接結(jié)果。

在近幾年的人力資源管理中，還出現(xiàn)了一種新情況：?jiǎn)T工的健康管理問(wèn)題。這一命題出現(xiàn)的背景是：在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，員工都面對(duì)著較高的工作壓力，而目前在中國(guó)的現(xiàn)狀是，雖然國(guó)家已經(jīng)實(shí)施社保，并提供醫(yī)療保障，但是現(xiàn)有醫(yī)療保障只能滿足員工最基本的醫(yī)療需求，只有當(dāng)員工生病之后才能使用，當(dāng)員工處于“亞健康”狀態(tài)以及“高危”狀況下，社會(huì)保障不能提供任何解決方案。近年偶有企業(yè)員工因工作壓力而患病、猝死的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于企業(yè)形象、員工心理都造成了強(qiáng)大的震撼和####，同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了高額成本。因此，在考慮待遇與員工成本的平衡時(shí)，企業(yè)應(yīng)納入健康成本及管理這一新因素。

（二）、能力與發(fā)展空間相沖突

員工能力有余，發(fā)展空間不足。企業(yè)擁有優(yōu)秀的人才，卻沒(méi)有合適人才的用武之地，使員工的才能長(zhǎng)期得不到有效發(fā)揮。這種情況的出現(xiàn)常常是公司對(duì)員工能力評(píng)估不足所造成，既可能是人為評(píng)估與工作安排的失效，也可能是由于企業(yè)機(jī)制問(wèn)題，如職位流動(dòng)性不足、晉升機(jī)制呆滯等原因所造成。

員工能力有限，發(fā)展空間足夠。企業(yè)為員工的晉升、發(fā)展提供了足夠的空間，只是員工能力有限，不能勝任該崗位，但記錄顯示該員工在某崗位曾經(jīng)表現(xiàn)出相當(dāng)優(yōu)異的績(jī)效。這便是晉升管理當(dāng)中一種常見(jiàn)的“彼得梯子定律”現(xiàn)象，即員工總是從一個(gè)勝任的崗位晉升到一個(gè)不能勝任的崗位上。這種沖突情況的發(fā)生，說(shuō)明了企業(yè)未能為員工給予合適的晉升評(píng)估，以致做出了不合適的工作安排與崗位設(shè)計(jì)。

（三）、員工與直接主管相沖突

在排除了以上兩個(gè)方面的因素后，即待遇與員工的成本匹配，員工能力與發(fā)展空間相適應(yīng)的情況下，人才流失的原因就不得不到企業(yè)的人文環(huán)境中去尋找了。企業(yè)文化建設(shè)的重要性無(wú)需過(guò)多強(qiáng)調(diào)，但它自身是一個(gè)系統(tǒng)性的東西，能否充分發(fā)揮作用，要看它能否與企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制相匹配。在層級(jí)管理制度之下，員工與其直接主管發(fā)生的聯(lián)系最為密切，聯(lián)系越多，發(fā)生沖突的可能性越高。各種由于員工與主管沖突而導(dǎo)致的人才流失，究其原因，都是由于支配關(guān)系的存在而產(chǎn)生，并非由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系的存在。

以上3個(gè)導(dǎo)致人才流失的原因，最后可以歸結(jié)為兩方面：第一，企業(yè)人力資源管理機(jī)制不完善，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念。第二，企業(yè)管理機(jī)制與企業(yè)文化存在沖突，未能使企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相融和，有企業(yè)文化之名，無(wú)企業(yè)文化之實(shí)。

三、防止人才流失的對(duì)策

（一）、完善薪酬制度提高人才滿意度

首先要建立全面的薪酬體系。全面薪酬體系包括顯性的基本工資、績(jī)效工資、激勵(lì)性薪酬、福利等物質(zhì)酬勞，以及隱性的基于工作本身不能直接獲得的贊揚(yáng)、地位、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、雇傭安全、挑戰(zhàn)性等非物質(zhì)酬勞。我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的激勵(lì)制度，需要盡快完善。在顯性酬勞中，我國(guó)企業(yè)重視基本工資、獎(jiǎng)金、福利等物質(zhì)激勵(lì)，缺乏激勵(lì)性薪酬；在隱性酬勞中，我國(guó)企業(yè)重視評(píng)先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)兵這種榮譽(yù)與地位的激勵(lì)，欠缺支持、信任、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作挑戰(zhàn)性等精神激勵(lì)。根據(jù)激勵(lì)——保健理論，物質(zhì)激勵(lì)報(bào)酬低，會(huì)導(dǎo)致人才的不滿，因而國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)逐步建立并完善欠缺的激勵(lì)性薪酬，主要是長(zhǎng)期激勵(lì)制度——股權(quán)激勵(lì)方案，以調(diào)動(dòng)企業(yè)核心人才長(zhǎng)期為企業(yè)作貢獻(xiàn)的積極性；而非物質(zhì)的激勵(lì)，能滿足人才的精神需要，會(huì)顯著提高人才滿意度。在激勵(lì)上既要注重效率，又要注意公平。亞當(dāng)斯指出，報(bào)酬分配的不公平會(huì)挫傷員工的工作積極性。物質(zhì)薪酬既是激勵(lì)的因素，運(yùn)用不當(dāng)時(shí)又是使士氣低落的主要禍?zhǔn)住Ｃ绹?guó)管理學(xué)家皮特指出:重賞會(huì)帶來(lái)副作用，因?yàn)楦哳~的獎(jiǎng)金會(huì)使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開(kāi)展。企業(yè)必須把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，既提供較好的保健因素——與上級(jí)的關(guān)系、工作環(huán)境條件、薪金、與同級(jí)的關(guān)系、地位、工作安全性等，來(lái)防止牢騷，消除不滿；又提供激勵(lì)因素——工作富于成就感、工作成績(jī)得到認(rèn)可、工作富于挑戰(zhàn)性、有職務(wù)、負(fù)有一定的責(zé)任、有發(fā)展前景、有提升機(jī)會(huì)等，來(lái)激勵(lì)人才。其次，綜合考慮崗位價(jià)值、績(jī)效、能力確定員工報(bào)酬，使員工收入與其業(yè)績(jī)、能力、職位相稱，實(shí)現(xiàn)薪酬分配的公平性。

（二）、制定完整的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃

責(zé)任的清楚劃分、合理的系統(tǒng)培訓(xùn)和對(duì)員工潛力的挖掘?qū)T工發(fā)展都相當(dāng)重要。突出表現(xiàn)是企業(yè)知道員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并與員工共同努力，促進(jìn)其職業(yè)生涯計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。今天的企業(yè)員工希望開(kāi)發(fā)以商業(yè)技巧或行為能力培養(yǎng)為中心的職業(yè)生涯，所以企業(yè)必須跳出傳統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)階梯的范圍，為員工提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)。諸如部門(mén)輪換、靈活的工作任務(wù)和拜師學(xué)習(xí)等方式。根據(jù)全球咨詢公司沃森．懷亞特的一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)：“盡管薪金上的競(jìng)爭(zhēng)非常重要，但是高級(jí)職員認(rèn)為這家公司的經(jīng)歷有助于他們的成長(zhǎng)和自我推銷，他們會(huì)加入這一公司并留下來(lái)?！?/p>

松下幸之助有一句名言：松下生產(chǎn)人，同時(shí)生產(chǎn)電器。由此可見(jiàn)，人才的培養(yǎng)甚至比產(chǎn)品的生產(chǎn)更重要。培養(yǎng)人才一方面提高了員工的知識(shí)和技能、改善員工的工作態(tài)度，更重要的是培養(yǎng)員工的工作能力，建立企業(yè)特有的文化，弘揚(yáng)企業(yè)精神。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完善的培訓(xùn)機(jī)制，不斷的提高員工的素質(zhì)，同時(shí)也使公司不斷的完善、發(fā)展，如果沒(méi)有一個(gè)好的培訓(xùn)機(jī)制，一些有上進(jìn)心的、要求進(jìn)步的員工肯定會(huì)選擇離開(kāi)，如此惡性循環(huán)下去，最后企業(yè)內(nèi)也只剩下一些庸才。

通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)不僅提高了員工素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對(duì)自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感。近年來(lái)，越來(lái)越多的年青人，在選擇招聘

單位時(shí)，首要條件就是看招聘單位能否提供在職攻讀學(xué)位的機(jī)會(huì)。人才感到不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不可能升遷，企業(yè)也明白不加大培訓(xùn)投入不可能提高員工素質(zhì)。只有留得住員工，培訓(xùn)對(duì)企業(yè)才有意義，也只有重視培訓(xùn)投入，才能留得住核心員工。

（三）、因人設(shè)崗

對(duì)高層管理者和核心技術(shù)員工等稀缺人才，設(shè)立量身訂做的崗位。這有利于激勵(lì)人才，留住人才。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，每個(gè)人都有獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。每一個(gè)人才都有希望獲得成就感，通過(guò)干大事創(chuàng)大業(yè)，展示自己的才能，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而贏得社會(huì)的尊重?！皯巡挪挥觥笔侨瞬抛畲蟮耐纯啵彩侨瞬烹x職，另謀高就的重要原因，崗位是人才施展才華的平臺(tái)，人才得到了恰如其分的崗位，使英雄有了用武之地，就沒(méi)有人會(huì)再舍近求遠(yuǎn)，另謀高就了。

（四）、建立公平的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系

激勵(lì)強(qiáng)化理論告訴我們：行為的結(jié)果得到肯定，行為主體就會(huì)鞏固和保持原有的行為；反之，行為的結(jié)果受到否定，行為主體就會(huì)修正，或者放棄原來(lái)的行為。所以對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，對(duì)人才的穩(wěn)定會(huì)起到十分重要的作用。只有這樣，才能讓企業(yè)的人才在不斷面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，又能感覺(jué)到機(jī)遇時(shí)時(shí)伴在左右；才能營(yíng)造出“能者上，平者讓，庸者下，劣者撤”的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，我們要關(guān)注、肯定優(yōu)秀員工的業(yè)績(jī)。公司在分配給員工工作任務(wù)后，一方面要信任他們，讓他們放手去做；另一方面，也不能對(duì)他們的工作不聞不問(wèn)。那樣容易使員工感到受了冷落，在公司不受重視，特別是當(dāng)自己辛苦做出來(lái)的業(yè)績(jī)得不到公司的評(píng)價(jià)和肯定時(shí)，很多人會(huì)一下子覺(jué)得工作失去了價(jià)值和意義。他們要么沒(méi)有了熱情和動(dòng)力，要么會(huì)離開(kāi)公司。因此公司要關(guān)心員工的工作進(jìn)展情況，并把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及時(shí)反饋到員工手中。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，一定要公開(kāi)的肯定和嘉獎(jiǎng)。

（五）建立良好的企業(yè)文化氛圍并形成較強(qiáng)的企業(yè)凝聚力

要建立良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期形成的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。健康向上的企業(yè)文化是公司成功與否的基石，是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。第二，企業(yè)還要與員工互相溝通，理解彼此的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)著名的管理咨詢師郝?tīng)柭谒摹读糇T工心》一書(shū)中提到：“無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)，成功的公司都必須基于堅(jiān)實(shí)的道德準(zhǔn)則，公司的價(jià)值觀將被視為積聚人才和留住人才的生命線?！边@一觀點(diǎn)表明，企業(yè)的核心價(jià)值觀不但已成為企業(yè)吸引人才的重要砝碼，而且也已逐漸成為企業(yè)聚留優(yōu)秀人才的向心力。IBM公司就是憑借其“尊重個(gè)人，給予顧客最好的服務(wù)和追求優(yōu)異工作表現(xiàn)”的原則和信念，構(gòu)成公司特有的企業(yè)文化，積聚了大批優(yōu)秀的人才。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］ 李曉羽:人才激勵(lì)與薪酬管理[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2005，（4）

［3］焦玉蕾權(quán)錫鑒:國(guó)有企業(yè)人才危機(jī)及對(duì)策探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006，（11）（下旬刊）

第三篇：船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求

船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求

船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了船舶修理和建造企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省境內(nèi)鋼質(zhì)船舶修理和建造企業(yè)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 4053.1－1993 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件 GB 4053.2－1993 固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件

GB 4053.3－1993 固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件 GB 6067－1985 起重機(jī)械安全規(guī)程

GB 7231－2003 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB 50016－2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GBZ 2－2002 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 危險(xiǎn)因素

能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)突發(fā)性損壞的因素。3.2 有害因素

能影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。3.3 安全評(píng)價(jià)

對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。3.4

三級(jí)安全教育

入廠教育、車(chē)間教育、班組教育。3.5 四新

新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。3.6 四不放過(guò)

事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。3.7 相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。如外來(lái)施工單位、供貨方、合作伙伴等。3.8 三同時(shí)

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。3.9 危險(xiǎn)源

可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。3.10 危險(xiǎn)源辨識(shí)

確認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。3.11 重大危險(xiǎn)源

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。3.12 危險(xiǎn)化學(xué)品

化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性，會(huì)對(duì)人（包括生物）、設(shè)備、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品。3.13 電氣設(shè)備

包括發(fā)電、變電、輸電、配電或用電的器件，例如電機(jī)、電器、變壓器、測(cè)量?jī)x表、保護(hù)裝置、電器用具。3.14

安全特低電壓

用安全隔離變壓器或具有獨(dú)立繞組的變流器與供電干線隔離開(kāi)的電路中，導(dǎo)體之間或任何一個(gè)導(dǎo)體與地之間有效值不超過(guò)50伏的交流電壓。3.15

安全防護(hù)裝置

配備在生產(chǎn)設(shè)備上，起保障人員和設(shè)備安全作用的所有附屬裝置，如防護(hù)罩、安全門(mén)、安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置和報(bào)警器等。3.16 安全工具

在危險(xiǎn)部位或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，能代替人進(jìn)行操作或排除故障的專用工具。如：鉗子、鉤子、夾子、電磁或永磁吸盤(pán)。3.17 鋼質(zhì)船舶

主船體用船用鋼材建造的船舶。4 符號(hào)

下列符號(hào)適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

N：中性點(diǎn)、中性線、工作零線。PE：保護(hù)零線，保護(hù)線。

PEN：具有中性和保護(hù)線兩種功能的接地線，又稱保護(hù)中性線。TN：電源中性點(diǎn)直接接地時(shí)，電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分通過(guò)零線接地的接零保護(hù)系統(tǒng)。TN-C：工作零線與保護(hù)零線合一設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)。

TN-C-S：工作零線與保護(hù)零線前一部分合一，后一部分分開(kāi)設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)。

TT：電源中性點(diǎn)直接接地，電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分直接接地的接地保護(hù)系統(tǒng)，其中電氣設(shè)備的接地點(diǎn)獨(dú)立于電源中性點(diǎn)接地點(diǎn)。5 安全基礎(chǔ)管理 5.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)： a）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； c）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

d）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； e）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； f）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

g）向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

5.1.2 建立各職能部門(mén)的安全職責(zé)，并應(yīng)： a）有文本，覆蓋企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)； b）定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

5.1.3 建立各級(jí)各類人員的安全職責(zé)，并應(yīng)：

a）有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理者（含班組長(zhǎng)）、從業(yè)人員，且與其職能相符； b）定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。5.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

5.2.1 企業(yè)應(yīng)建立包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度： a）安全生產(chǎn)檢查； b）安全教育培訓(xùn)；

c）安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲； d）事故管理；

e）設(shè)備設(shè)施安全管理； f）現(xiàn)場(chǎng)安全管理； g）電氣安全管理； h）勞動(dòng)防護(hù)用品管理； i）安全生產(chǎn)投入； j）安全例會(huì)；

k）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理； l）危險(xiǎn)作業(yè)審批；

m）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用管理； n）相關(guān)方安全管理。

5.2.2 建立其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

5.2.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.3 安全生產(chǎn)投入

5.3.1 按國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，上銷售收入： a）大于1000萬(wàn)元的造船企業(yè)按3.5％提?。恍薮髽I(yè)按5％提??；

b）1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的造船企業(yè)按3％提??；修船企業(yè)按4％提取； c）3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的造船企業(yè)按2.5％提取；修船企業(yè)按3％提取； d）5000萬(wàn)元至1億元的造修船企業(yè)按2％提取； e）大于1億元部分的造修船企業(yè)按0.5％提取。5.3.2 專項(xiàng)費(fèi)用使用的范圍：

a）提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件； b)安全設(shè)施和裝置的添置、維護(hù)和改造；

c）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； d）職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)和檢測(cè)； e）安全教育培訓(xùn)。

5.3.3 建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，做到專款專用。

5.3.4 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。5.4 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與人員

5.4.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)：

a）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組；

b）企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員； c）企業(yè)工會(huì)應(yīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。5.4.2 安全生產(chǎn)管理人員配置：

a）從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員1名；

b）從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員； c）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于3名的專職安全生產(chǎn)管理人員； d）從業(yè)人員超過(guò)1000人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專職安全生產(chǎn)管理人員； e）2000總噸以上單船應(yīng)配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.4.3 造船企業(yè)專業(yè)氣體檢測(cè)人員不得少于2人，修船企業(yè)不得少于4人。5.4.4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

a）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策；

b）督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行；

c）制定安全生產(chǎn)檢查規(guī)程，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員及時(shí)整改；查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

d）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)； e）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制訂；

f）參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促和管理勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用；

g）參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練；

h）組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，向本單位提出報(bào)告； i）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。5.5 安全生產(chǎn)教育

5.5.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)的資格證或合格證書(shū)。5.5.2 企業(yè)應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

5.5.3 新從業(yè)人員入廠應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育。

5.5.4 特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并持證上崗。專業(yè)氣體檢測(cè)人員應(yīng)持證上崗。

5.5.5 變換工種、復(fù)工和采用“四新”前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行安全教育。5.5.6 從業(yè)人員每年再教育培訓(xùn)不得少于12小時(shí)。

5.5.7 外來(lái)施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗。

5.6 事故管理

5.6.1 事故報(bào)告要求：

a）發(fā)生各類人身輕傷事故，事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全管理部門(mén)，并建立臺(tái)帳；

b）發(fā)生重傷、死亡（重大、特大）事故的，事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮中心。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)。5.6.2 事故原因調(diào)查、分析與整改措施： a）建立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查、分析；

b）針對(duì)事故發(fā)生原因制定整改計(jì)劃或方案；確定整改措施、資金、責(zé)任人、完成時(shí)間；整改確認(rèn)后再生產(chǎn)。

5.6.3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。5.7 “三同時(shí)”管理

5.7.1 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

5.7.2 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)有安全專篇。

5.7.3 建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用，應(yīng)納入建設(shè)（工程）項(xiàng)目概算。5.7.4 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，審查，竣工驗(yàn)收應(yīng)有安全生產(chǎn)管理部門(mén)參與。5.8 班組安全管理

5.8.1 班組應(yīng)建立日常安全檢查、安全教育、特種作業(yè)、違章和事故處理記錄。5.8.2 班組安全檢查每周不少于1次，發(fā)現(xiàn)違章、事故隱患應(yīng)及時(shí)整改。5.8.3 班組安全教育活動(dòng)每月不少于2次。5.9 安全操作規(guī)程

5.9.1 應(yīng)建立健全崗位安全操作規(guī)程，并符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

5.9.2 操作人員應(yīng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。5.10 設(shè)備設(shè)施安全管理

5.10.1 設(shè)備、設(shè)施、工具應(yīng)建立名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、分布狀況的臺(tái)帳。5.10.2 主要設(shè)備設(shè)施應(yīng)建立技術(shù)檔案，包括：

a）產(chǎn)品出廠合格證、使用維護(hù)說(shuō)明、安裝技術(shù)文件等資料； b）安全防護(hù)裝置資料； c）大修或改造記錄；

d）安全附件、安全防護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄； e）運(yùn)行故障和事故記錄。

5.10.3 特種設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品合格證、使用登記證、法定資質(zhì)單位的定期檢驗(yàn)報(bào)告。5.10.4 設(shè)備應(yīng)有日常使用狀況自行檢查記錄，定期維護(hù)保養(yǎng)記錄。5.11 相關(guān)方安全管理

5.11.1 企業(yè)應(yīng)與外來(lái)施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)： a）外來(lái)施工（作業(yè)）方應(yīng)符合安全生產(chǎn)條件；

b）外來(lái)施工（作業(yè)）方應(yīng)到所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案； c）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的安全防范措施。

5.11.2 工程項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備的發(fā)包或出租應(yīng)符合法規(guī)和行業(yè)規(guī)定： a）承包或租賃方應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件； b）簽訂責(zé)任明確的安全管理協(xié)議。5.11.3 對(duì)廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、參觀人員及其他外來(lái)人員應(yīng)有安全管理制度和安全措施。

5.11.4 企業(yè)外購(gòu)氣源應(yīng)與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議。供氣單位應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)。5.12 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查

5.12.1 企業(yè)應(yīng)實(shí)施包括以下內(nèi)容的安全監(jiān)督檢查： a）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行； b）勞動(dòng)安全防護(hù)用品的使用；

c）特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況； d）安全隱患整改。

5.12.2 安全監(jiān)督檢查應(yīng)形成記錄。5.13 重大危險(xiǎn)源管理 5.13.1 重大危險(xiǎn)源管理。

a）企業(yè)應(yīng)按GB 18218-2000進(jìn)行辨識(shí)；

b）重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立檔案。定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控； c）重大危險(xiǎn)源應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。5.13.2 編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練。5.14 應(yīng)急救援預(yù)案

5.14.1 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)定期辨識(shí): a）應(yīng)每年至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估；

b）重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范圍應(yīng)包括： 1）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害事故； 2）火災(zāi)、爆炸重大安全事故； 3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；

4）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大安全事故； 5）急性中毒等事故和其他傷害。5.14.2 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容：

a）確定應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)，包括：

1）相關(guān)部門(mén)與人員職責(zé)分工明確、指揮協(xié)調(diào)；

2）應(yīng)急處置措施、醫(yī)療救助、應(yīng)急人員防護(hù)、群眾的安全防護(hù)； 3）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估； 4）信息發(fā)布。

b）應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、隊(duì)伍保障； c）善后處置措施齊全。

5.14.3 應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練、更新：

a）每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練； b）預(yù)案演練應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)更新預(yù)案。5.15 安全生產(chǎn)管理檔案

5.15.1 企業(yè)應(yīng)建立以下安全管理檔案： a）事故檔案；

b）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案； c）違章記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案； d）安全隱患及整改檔案； e）特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)人員臺(tái)帳、健康檔案。5.15.2 檔案內(nèi)容應(yīng)記錄齊全，按規(guī)定要求保存。6 機(jī)械設(shè)備設(shè)施 6.1 空壓機(jī)

6.1.1 機(jī)身、曲軸箱等主要受力部件無(wú)影響強(qiáng)度和剛度的缺陷，所有緊固件應(yīng)牢固可靠，并有防松措施。

6.1.2 壓力表、溫度表（計(jì)）每6個(gè)月檢測(cè)，液位計(jì)（油標(biāo)）等安全裝置（附件）應(yīng)完整、靈敏可靠，且在檢測(cè)周期內(nèi)使用。

6.1.3 外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動(dòng)裝置等旋轉(zhuǎn)部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或護(hù)欄，螺桿式空壓機(jī)保護(hù)蓋應(yīng)關(guān)閉。

6.1.4 配套的壓縮空氣管道無(wú)腐蝕，管內(nèi)無(wú)積存雜物，管道漆色符合淺灰色要求，并標(biāo)有流向箭頭，支架牢固可靠。

6.1.5 電氣設(shè)備符合安全要求，機(jī)組旁應(yīng)設(shè)緊急停機(jī)按鈕（開(kāi)關(guān)）保護(hù)裝置。6.1.6 空壓機(jī)布置合理，空壓機(jī)與墻、柱以及設(shè)備之間留有1m足夠的空間距離。

6.1.7 固定式空壓機(jī)應(yīng)設(shè)置在有足夠通風(fēng)的房間，其區(qū)域內(nèi)無(wú)灰塵、化學(xué)品、金屬屑、油漆漆霧等。

6.2 金屬切削機(jī)床

6.2.1 防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。

6.2.2 防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置完好。6.2.3 各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。

6.2.4 機(jī)床PE線應(yīng)選用≥4㎜2的銅芯線連接規(guī)范可靠。6.2.5 機(jī)床局部或移動(dòng)照明應(yīng)采用36V或24V安全電壓。

6.2.6 機(jī)床電氣箱、柜前1m內(nèi)無(wú)雜物，箱、柜內(nèi)電器布局合理，編號(hào)清晰正確。6.2.7 未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵，突出旋轉(zhuǎn)桿平面應(yīng)小于3㎜。6.2.8 備有清除切屑的專用工具。6.2.9 其他安全要求：

a）磨床：砂輪合格，旋轉(zhuǎn)時(shí)無(wú)明顯跳動(dòng)； b）車(chē)床：加工超長(zhǎng)料應(yīng)有防彎裝置；

c）插床：應(yīng)設(shè)置防止運(yùn)動(dòng)停止后滑枕自動(dòng)下落的配重裝置；

d）電火花加工機(jī)床：可燃性工作液的閃點(diǎn)應(yīng)在70℃以上，需采用浸入式加工； e）鋸床：鋸條外露部分應(yīng)采用防護(hù)罩或安全距離隔離； f）加工中心：加工區(qū)域周邊應(yīng)有固定、可調(diào)式防護(hù)裝置。6.3 沖、剪、壓機(jī)械

6.3.1 離合器動(dòng)作靈敏、可靠、無(wú)連沖。

6.3.2 制動(dòng)器工作可靠，與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。

6.3.3 緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規(guī)定位置安裝有效。6.3.4 傳動(dòng)外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠。6.3.5 腳踏開(kāi)關(guān)應(yīng)有完備的防護(hù)罩且防滑。6.3.6 機(jī)床PE線可靠，電氣控制有效。

6.3.7 安全防護(hù)裝置可靠有效，使用專用鉗子、鉤子、夾子、電磁或永磁吸盤(pán)等工具。6.3.8 剪板機(jī)等壓料腳應(yīng)平整，危險(xiǎn)部位有可靠的防護(hù)。6.4 特種設(shè)備

6.4.1 壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期檢驗(yàn)合格，在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。6.4.2 工業(yè)氣瓶每3年檢驗(yàn)，壓力表每6個(gè)月檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。6.4.3 日常運(yùn)行應(yīng)有企業(yè)月、班組周、崗位日定期自查記錄。6.5 工業(yè)管道

6.5.1 應(yīng)有全廠管網(wǎng)平面布置圖，標(biāo)記完整，位置準(zhǔn)確，管網(wǎng)設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收技術(shù)資料齊全。

6.5.2 壓力管道應(yīng)取得使用證，定期檢驗(yàn)，在周期內(nèi)使用。

6.5.3 管道漆色標(biāo)記應(yīng)明顯，流向清晰。標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB 7231-2003的要求。6.5.4 管道完好，無(wú)嚴(yán)重腐蝕、無(wú)泄漏，防靜電積聚措施可靠。6.5.5 埋地管道敷層完整無(wú)破損，架空管道支架牢固合理。6.5.6 禁忌介質(zhì)的管道應(yīng)獨(dú)立埋設(shè)。6.6 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛

6.6.1 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)具有國(guó)家統(tǒng)一制定的牌照，每年應(yīng)定期檢驗(yàn)合格，在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。

6.6.2 動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路、管路無(wú)漏電、漏水、漏油。

6.6.3 燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號(hào)及各附屬安全裝置性能良好。6.6.4 傳動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。

6.6.5 行駛系統(tǒng)連接緊固，輪胎無(wú)損傷。6.6.6 轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。

6.6.7 制動(dòng)系統(tǒng)安全有效，制動(dòng)距離符合車(chē)輛性能要求。6.7 木工機(jī)械

6.7.1 限位及聯(lián)鎖裝置靈敏可靠。6.7.2 旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)裝置完好有效。6.7.3 夾緊或鎖緊裝置完整可靠。

6.7.4 鋸條接頭不得多于3個(gè)，鋸片和砂輪不允許有任何形狀的裂紋。6.7.5 PE線連接可靠，控制電器須有防止短路與過(guò)載的保護(hù)裝置。6.7.6 刨車(chē)帶鋸機(jī)應(yīng)設(shè)置有效的護(hù)欄。6.7.7 安全防護(hù)裝置齊全有效。

6.7.8平刨的開(kāi)口度應(yīng)符合盡可能最小間隙。6.8 砂輪機(jī)

6.8.1 安裝地點(diǎn)應(yīng)保證人員和設(shè)備的安全。

6.8.2 防護(hù)罩應(yīng)有足夠的強(qiáng)度（一般鋼板厚度為1.5㎜～3㎜）。6.8.3 檔屑板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度，且可調(diào)至砂輪間距≤6㎜。6.8.4 砂輪無(wú)裂紋無(wú)破損。

6.8.5 托架安裝牢固，可調(diào)至砂輪間距≤3㎜。

6.8.6 法蘭盤(pán)應(yīng)大于砂輪直徑的1/3，并與砂輪之間有軟墊，軟墊厚1 mm～2 mm，大于法蘭盤(pán)2 mm～3㎜。砂輪切割機(jī)法蘭盤(pán)應(yīng)大于砂輪直徑的1/4。

6.8.7 運(yùn)行應(yīng)平穩(wěn)可靠，砂輪磨損量不超標(biāo)，且在有效期內(nèi)使用。6.8.8 PE線連接可靠，控制電器須有防止短路與過(guò)載的保護(hù)裝置。6.9 風(fēng)動(dòng)工具

6.9.1 砂輪夾緊裝置應(yīng)符合卡夾與砂輪接觸平整均勻，軟墊直徑大于卡盤(pán)1mm～2mm。6.9.2 防護(hù)罩應(yīng)完好無(wú)損。

6.9.3 氣閥、開(kāi)關(guān)應(yīng)完好無(wú)漏氣。6.9.4 防松脫鎖卡完好，可靠。

6.9.5 氣路密封無(wú)泄漏，氣管無(wú)老化、腐蝕。6.10 其他（含炊事）機(jī)械

6.10.1 防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完整可靠。

6.10.2 各種聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠。6.10.3 局部或移動(dòng)照明應(yīng)為安全電壓。

6.10.4 PE線連接可靠、電源線路及電器完好。6.10.5 梯臺(tái)或平臺(tái)應(yīng)符合工業(yè)梯臺(tái)要求。6.11 腳手架

6.11.1 基本安全要求：

a）腳手架寬度應(yīng)大于500mm。腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，每塊重量不宜大于30kg。許用載荷應(yīng)大于400kg/m2；

b)腳手架構(gòu)配件應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品； c）腳手架搭設(shè)完畢后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用；

d）應(yīng)定期觀察腳手架垂直度和水平度，連接部位的綁扎件和緊固件應(yīng)牢固、可靠； e）鋼質(zhì)腳手架和撐架、橫桿、夾具、掛具每年應(yīng)進(jìn)行一次防銹處理。6.11.2 懸空腳手架：

a）吊籠式腳手架應(yīng)符合以下要求：

1）搭設(shè)馬腳的焊接必須由相應(yīng)等級(jí)的焊工擔(dān)任。焊接時(shí)兩端應(yīng)包頭。搭設(shè)前應(yīng)仔細(xì)檢查焊縫，如有假焊和漏焊等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)焊； 2）吊裝吊籠時(shí)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行GB 6067-1985； 3）吊籠內(nèi)的上下人孔蓋必須完好無(wú)缺；

4）每層吊籠必須安裝兩道防護(hù)鏈條，使其保持完好狀態(tài)； 5）掛梯與橋板主要尺寸符合要求。b）電動(dòng)吊籃式腳手架應(yīng)符合以下要求： 1）搭設(shè)前必須測(cè)試絕緣電阻；

2）最大載荷應(yīng)不大于500kg，并指定使用負(fù)責(zé)人； 3）牽引鋼絲繩破斷拉力應(yīng)是最大載荷的14倍；

4）吊籃的傳動(dòng)裝置、電器裝置、安全裝置、安全設(shè)施等必須保持有效可靠； 5）距吊籃2m內(nèi)的鋼絲繩應(yīng)做絕緣保護(hù)； 6）吊籃的起落及運(yùn)行速度應(yīng)小于0.5m/s； 7）應(yīng)配備速差式安全帶。

c）簡(jiǎn)易式腳手架應(yīng)符合以下要求：

1）桿件的焊接必須由相應(yīng)等級(jí)焊工擔(dān)任，在放置腳手板前應(yīng)仔細(xì)檢查桿件的焊接質(zhì)量； 2）水平撐桿下面必須安裝斜撐加以固定；

3）腳手架距作業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)的高度在2m以上時(shí)，必須裝設(shè)安全欄桿或防護(hù)繩。6.11.3 落地腳手架：

a）花架式或高凳式腳手架應(yīng)符合以下要求：

1）搭設(shè)前必須仔細(xì)檢查其質(zhì)量，凡有缺檔、損壞、銹蝕等情況，不允許使用； 2）必須放置在堅(jiān)實(shí)、平整的地面；

3）挑頭板綁扎的方法應(yīng)正確，挑頭應(yīng)上翹10°，一次受力時(shí)挑頭下墜的角度不大于10°，如直接將腳手架放置在花架式或高凳橫檔上的，可不扎；

4）腳手板放置在挑頭板上且花架式或高凳間距大于1200mm時(shí)，必須安裝吊撐或頂撐； 5）腳手板擱置部分的長(zhǎng)度以及腳手板之間重疊部分，必須保持250mm～500mm； 6）腳手板擱置部分必須用螞蝗釘固定或用φ16mm～φ20mm的白棕繩綁扎。b）鋼管扣件式腳手架應(yīng)符合以下要求： 1）立桿應(yīng)交錯(cuò)設(shè)置，垂直偏差應(yīng)小于1/200，橫距應(yīng)小于1200mm，縱向應(yīng)小于1800mm； 2）大橫桿、小橫桿均應(yīng)保持水平，大橫桿在同一間隔內(nèi)的縱向水平高低不得超過(guò)60mm； 3）小橫桿伸出大橫桿的距離不得大于300mm，若超出時(shí)應(yīng)加斜撐方可擱置腳手板； 4）腳手板擱置的間距超出3600mm時(shí)，應(yīng)在中間加設(shè)一道小橫桿；

5）斜拉桿與地面的夾角應(yīng)在45°～60°之間，接長(zhǎng)距離應(yīng)大于400mm，并采用回轉(zhuǎn)扣件連接；

6）上下通行梯的斜度一般不應(yīng)大于60°，防護(hù)欄桿下道不低于500mm。6.12 工業(yè)梯臺(tái) 6.12.1 直梯：

a）梯寬宜500㎜、梯級(jí)間隔尺寸宜300㎜；

b）梯段高度超過(guò)3m部分應(yīng)設(shè)護(hù)籠，護(hù)籠直徑應(yīng)為700㎜、護(hù)籠條5根，制作應(yīng)符合GB 4053.1-1993；

c）直梯與平臺(tái)相連的扶手高應(yīng)≥1050mm；

d）結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形，更不得有裂紋。并應(yīng)進(jìn)行除銹涂裝處理。6.12.2 斜梯：

a）梯寬≥600㎜、扶手立柱高于900㎜、間距尺寸≤1000㎜，制作應(yīng)符合GB 4053.2-1993的要求；

b）踏步高、寬適當(dāng)，除扶手外，應(yīng)設(shè)一根橫桿；

c）結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形，更不得有裂紋。并應(yīng)進(jìn)行除銹涂裝處理。6.12.3 活動(dòng)輕金屬梯：

a）梯長(zhǎng)應(yīng)≤8m，梯寬≥300mm；

b）梯腳防滑措施完好，無(wú)開(kāi)裂、破損；

c）輕金屬直梯具備伸縮加長(zhǎng)的直梯，其止回檔塊完好無(wú)變形、開(kāi)裂；

d）人字梯的鉸鏈完好無(wú)變形，兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固； e）結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形，更不得有裂紋。6.12.4 輪式移動(dòng)平臺(tái)：

a）操作平臺(tái)表面應(yīng)防滑、護(hù)欄高度符合1100㎜，中間一根橫桿的要求； b）斜撐無(wú)變形、鉸鏈連接可靠；

c）輪子的限位、防移動(dòng)裝置完好有效； d）升降動(dòng)力電源切斷時(shí)應(yīng)有緊急下降裝置；

e）結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形，更不得有裂紋。并應(yīng)進(jìn)行除銹涂裝處理。6.12.5 走臺(tái)、平臺(tái)：

a）單人通道寬度宜800mm，雙人交叉通道寬度宜1200mm，扶手最小高度1100㎜、離地高度等于或大于2m時(shí)，護(hù)欄不得低于1200mm，立柱間距小于1000㎜、橫桿與上、下構(gòu)件的凈間距不得大于380㎜；

b）扶手和立柱宜采用直徑33.5㎜～50㎜鋼管，橫桿采用不小于25㎜×4㎜扁鋼或直徑16㎜的圓鋼； c）走臺(tái)或平臺(tái)的設(shè)計(jì)負(fù)荷大于規(guī)定值（走臺(tái)250kg/m2，梯間平臺(tái)350kg/ m2，檢修平臺(tái)400kg/ m2）；

d）臺(tái)面板周?chē)奶吣_擋板高度不小于100mm，離基面不大于10㎜；

e）結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形，更不得有裂紋。并應(yīng)進(jìn)行除銹涂裝處理。7 電氣設(shè)備設(shè)施 7.1 變配電系統(tǒng)

7.1.1 變配電站環(huán)境要求：

a）變配電站周?chē)c其它建筑物間應(yīng)有足夠的安全消防通道，且保持暢通； b）應(yīng)與爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所保持15m以上、有腐蝕性場(chǎng)所保持7.5m以上的間距； c）變配電站地勢(shì)不應(yīng)低洼，防止雨后積水；

d）室內(nèi)可燃油油浸變壓器室應(yīng)設(shè)容量為100％變壓器油量的貯油池；

e）變配電間門(mén)應(yīng)向外開(kāi)，高壓間（室）門(mén)應(yīng)向低壓間（室）開(kāi)，相鄰配電間（室）門(mén)應(yīng)雙向開(kāi)；

f）門(mén)、窗及孔洞應(yīng)設(shè)置網(wǎng)孔小于10㎜×10mm的金屬網(wǎng)；

g）多層建筑裝置可燃油電氣設(shè)備變配電所應(yīng)在底層；高層建筑內(nèi)不宜裝置可燃油電氣設(shè)備變配電所。

7.1.2 變壓器、發(fā)電機(jī)：

a）油標(biāo)油位指示清晰，油色透明無(wú)雜質(zhì)，且不漏油；變壓器油應(yīng)定期進(jìn)行絕緣測(cè)試； b）油溫指示清晰，溫度低于85℃，冷卻設(shè)備完好，發(fā)電機(jī)工作溫度定子不超過(guò)70℃（E級(jí)），轉(zhuǎn)子不超過(guò)80℃（B級(jí)）；

c）絕緣和接地故障保護(hù)完好可靠； d）瓷瓶、套管清潔，無(wú)裂紋、無(wú)破損；

e）變壓器、發(fā)電機(jī)運(yùn)行過(guò)程中，內(nèi)部無(wú)異常響聲或放電聲； f）應(yīng)有符合規(guī)定的警示標(biāo)志和遮攔。

7.1.3 高低壓配電間及電容器間控制裝置： a）所有的瓷瓶、套管、絕緣子應(yīng)清潔無(wú)裂紋；

b）所有的母線應(yīng)整齊、清潔，接點(diǎn)接觸良好，母線溫度應(yīng)低于70℃，相序標(biāo)志明顯，連接可靠；

c）各類電纜及高壓架空線路敷設(shè)應(yīng)符合安裝規(guī)程，電纜頭外表面清潔無(wú)漏油，接地可靠； d）斷路器應(yīng)為國(guó)家許可生產(chǎn)廠的合格產(chǎn)品，油開(kāi)關(guān)油位正常，油色透明無(wú)雜質(zhì)，無(wú)漏油、滲油現(xiàn)象；

e）操縱機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家許可生產(chǎn)廠的合格產(chǎn)品，高壓開(kāi)關(guān)柜應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)； f）所有空氣開(kāi)關(guān)滅弧罩應(yīng)完整，觸頭平整； g）電力電容器外殼無(wú)膨脹變形，無(wú)漏油現(xiàn)象； h）接地故障保護(hù)可靠，并有定期檢測(cè)記錄； i）各種安全用具應(yīng)定期檢驗(yàn)合格； j）變配電間內(nèi)各種通道應(yīng)布置。7.2 低壓電氣（固定）線路

7.2.1 線路的安全距離符合要求。

7.2.2 線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度符合要求。7.2.3 線路的保護(hù)裝置齊全可靠。

7.2.4 線路絕緣、屏護(hù)良好，無(wú)發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象。

7.2.5 電桿直立、拉線、橫擔(dān)瓷瓶及金屬構(gòu)架等符合安全要求。7.2.6 線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全、清晰。7.2.7 線路排列整齊、無(wú)影響線路安全的障礙物。7.3 低壓電氣（臨時(shí)）線路

7.3.1 要有完備的臨時(shí)接線裝置審批手續(xù)，不超期使用。7.3.2 使用絕緣良好、并有與負(fù)荷匹配的護(hù)套軟管。

7.3.3 應(yīng)裝有總開(kāi)關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置，每一分路應(yīng)裝設(shè)與負(fù)荷相匹配的熔斷器。7.3.4 臨時(shí)用電設(shè)備PE線連接可靠。

7.3.5 不允許在有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)線。7.4 動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）7.4.1 箱、柜、板符合作業(yè)環(huán)境要求。

7.4.2 箱、柜、板內(nèi)外整潔、完好、無(wú)雜物、無(wú)積水，有足夠的操作空間，符合安全規(guī)程要求。

7.4.3 箱、柜、板體PE線可靠。

7.4.4 各種電氣元件及線路接觸良好，連接可靠，無(wú)嚴(yán)重發(fā)熱燒損現(xiàn)象。7.4.5 箱、柜、板內(nèi)插座接線正確，并配有漏電保護(hù)器。7.4.6 保護(hù)裝置齊全，與負(fù)載匹配合理。7.4.7 外露帶電部分屏護(hù)完好。

7.4.8 線路編號(hào)清晰、識(shí)別標(biāo)記齊全。7.5 電網(wǎng)接地系統(tǒng)

7.5.1 電源系統(tǒng)接地制式的運(yùn)行應(yīng)滿足其結(jié)構(gòu)的整體性、獨(dú)立性的安全要求。

7.5.2 各個(gè)接地裝置的接地電阻應(yīng)定期檢測(cè)合格。如：TN系統(tǒng)工作接地低于4Ω；重復(fù)接地低于10Ω；TT系統(tǒng)工作接地低于4Ω。7.5.3 TN系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)合理。

7.5.4 接地裝置的連接應(yīng)保證電氣接觸可靠。有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐蝕、防損傷或者有附加保護(hù)措施。

7.5.5 接地裝置編號(hào)、標(biāo)識(shí)明晰，有定期檢查記錄。7.6 防雷接地裝置

7.6.1 防雷技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)過(guò)安全設(shè)計(jì)與驗(yàn)算，使其保護(hù)范圍有效。7.6.2 防雷裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢測(cè)，并有檢測(cè)報(bào)告。

7.6.3 防雷裝置完好，接閃器無(wú)損壞，引下線焊接可靠，接地電阻應(yīng)低于10Ω。7.6.4 獨(dú)立避雷針系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離，間距合格。

7.6.5 建筑物、構(gòu)筑物的防雷應(yīng)有防反擊、側(cè)擊等技術(shù)措施，與道路或建筑物的出入口有防止跨步電壓觸電的措施，線路應(yīng)有防雷電波侵入的技術(shù)措施。7.7 電焊機(jī)

7.7.1 電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。7.7.2 焊機(jī)外殼PE線接線正確，連接可靠。

7.7.3 焊接變壓器一、二次繞組，繞組與外殼間絕緣電阻值不小于1兆歐 7.7.4 焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不超過(guò)3m，且不得拖地或跨越通道使用。7.7.5 焊機(jī)二次線連接良好，接頭不超過(guò)3個(gè)。7.7.6 焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。

7.7.7 焊機(jī)使用場(chǎng)所清潔，無(wú)嚴(yán)重粉塵，周?chē)鸁o(wú)易燃易爆物。7.8 手持電動(dòng)工具

7.8.1 在潮濕場(chǎng)所或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電性能良好的場(chǎng)所，以及在修理、建造的船舶上，應(yīng)選用Ⅱ類或Ⅲ類手持電動(dòng)工具；在鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室內(nèi)，應(yīng)使用Ⅲ類手持電動(dòng)工具。

7.8.2 絕緣電阻應(yīng)符合下列要求，應(yīng)有至少每年定期檢測(cè)記錄： ａ）Ⅰ類電動(dòng)工具不小于2兆歐； ｂ）Ⅱ類電動(dòng)工具不小于7兆歐； ｃ）Ⅲ類電動(dòng)工具不小于1兆歐。

7.8.3 電源線應(yīng)用護(hù)管軟線，與電動(dòng)工具在6m處設(shè)電源開(kāi)關(guān)，無(wú)接頭及破損。7.8.4 電動(dòng)工具的防護(hù)罩、蓋及手柄應(yīng)完好，無(wú)松動(dòng)。

7.8.5 電動(dòng)工具的開(kāi)關(guān)應(yīng)靈敏、可靠無(wú)破損、規(guī)格與負(fù)載匹配。7.9 移動(dòng)電氣設(shè)備

7.9.1 絕緣電阻值不小于1兆歐，應(yīng)有至少每年定期檢測(cè)記錄。

7.9.2 電源線應(yīng)采用三芯或四芯多股橡膠電纜，無(wú)接頭，絕緣層無(wú)破損。移動(dòng)電氣設(shè)備在6m處設(shè)電源開(kāi)關(guān)。不允許隨地面跨越通道。7.9.3 PE線連接正確、可靠。

7.9.4 防護(hù)罩、遮攔、屏護(hù)、蓋應(yīng)完好、無(wú)松動(dòng)。7.9.5 開(kāi)關(guān)應(yīng)可靠、靈敏，且與負(fù)載相匹配。7.10 行燈

7.10.1 在潮濕地面等場(chǎng)所使用的移動(dòng)式照明燈具，其安裝高度距地面2.4m及以下時(shí)，額定電壓不應(yīng)超過(guò)36V。

7.10.2 船舶艙室內(nèi)使用的手持行燈，其額定電壓不應(yīng)超過(guò)36V。

7.10.3 鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室等狹窄的工作場(chǎng)所，手持行燈額定電壓不應(yīng)超過(guò)12V。

7.10.4 行燈使用的降壓變壓器，應(yīng)采用隔離變壓器。

7.10.5 行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不準(zhǔn)外露。

7.10.6 行燈的變壓器不準(zhǔn)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別潮濕的環(huán)境；并應(yīng)定期檢查有記錄，絕緣電阻應(yīng)不小于2兆歐。8 危險(xiǎn)作業(yè) 8.1 高處作業(yè)

8.1.1 高處作業(yè)人員條件：

a）高處作業(yè)人員包括：作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者、腳手架搭設(shè)和拆除工作的人員； b）人員條件：

1）年滿18周歲，初中以上文化程度，經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育，具有高處作業(yè)知識(shí)和技能； 2）經(jīng)過(guò)醫(yī)療部門(mén)體檢，符合高處作業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神疾病、美尼爾氏綜合癥等禁忌癥者不得從事高處作業(yè)。

c）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格，持有效證件上崗。8.1.2 高處作業(yè)安全要求。

高處作業(yè)中所需要的各類安全技術(shù)措施，應(yīng)事先計(jì)劃，納入生產(chǎn)準(zhǔn)備： a）施工前安全要求：

1）應(yīng)有使作業(yè)人員明確作業(yè)內(nèi)容的作業(yè)順序；

2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)共同作業(yè)應(yīng)確定主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全措施；

3）立體交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)先協(xié)調(diào)關(guān)系，明確落實(shí)各有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé)；

4）遇強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪等惡劣氣候時(shí)應(yīng)不宜布置高處作業(yè)；遇雨、雪、濃霧天氣等應(yīng)有可靠的防滑、防寒和防凍措施；

5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施及光照度要求，精密作業(yè)的照度要求應(yīng)在300lx以上；普通作業(yè)應(yīng)在150lx以上；

6）高處作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴規(guī)定工作服，應(yīng)系安全帶、戴安全帽、穿軟底鞋；在水面上空高處作業(yè)應(yīng)穿救生衣；

7）在腳手架搭設(shè)、拆除等高處作業(yè)時(shí)，不得穿高統(tǒng)靴。b）施工過(guò)程安全要求： 1）作業(yè)的組織人員應(yīng)及時(shí)了解高處作業(yè)進(jìn)展情況，生產(chǎn)設(shè)備的使用狀況及操作人員行為等，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)及時(shí)糾正；

2）高處作業(yè)場(chǎng)所不得攀爬、奔跑、跳躍及在易滾動(dòng)件上行走；物件不得任意亂置，向下丟棄、拋擲；

3）高處同一塊腳手板上不得超過(guò)2人；高處作業(yè)區(qū)不得有易滑物。8.1.3 臨邊防護(hù)

2m以上高處臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，并應(yīng)符合GB 4053.3-1993要求。8.1.4 洞口防護(hù)

板與墻洞口、井口、平臺(tái)孔口、及各類洞口與坑槽等處作業(yè)應(yīng)設(shè)防護(hù)欄、蓋、網(wǎng)、柵等防護(hù)設(shè)施。

8.1.5 攀登作業(yè)

在借助建筑結(jié)構(gòu)、腳手架、移動(dòng)式梯子或固定式爬梯攀登作業(yè)時(shí)，應(yīng)檢查其登高用具和拉攀件的牢固可靠。8.1.6 懸空作業(yè)

懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺(tái)等設(shè)備均應(yīng)經(jīng)技術(shù)鑒定合格，特殊情況無(wú)可靠安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)系好安全帶并扣好保險(xiǎn)鉤，或架設(shè)安全網(wǎng)。8.1.7 交叉作業(yè)

各工種進(jìn)行上下立體交叉高處作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，應(yīng)處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。8.1.8 施工結(jié)束要求

a）對(duì)安全實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，完善操作標(biāo)準(zhǔn)； b）督促施工單位應(yīng)做好工完、料清、場(chǎng)地凈。8.2 明火作業(yè)

8.2.1 明火作業(yè)管理

電焊、氣焊，錫焊，噴燈，電爐等裸露的火焰和熾熱工作為明火作業(yè)： a）易燃、密閉禁火區(qū)域內(nèi)從事明火作業(yè)應(yīng)填寫(xiě)“動(dòng)火作業(yè)審批表”； b）明火作業(yè)區(qū)域應(yīng)有設(shè)置警告標(biāo)志；

c）遇煙塵、氣體、弧光、火花、電擊、熱、輻射及噪聲危害的應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)措施； d）船舶動(dòng)火作業(yè)操作人員應(yīng)持有效特種作業(yè)安全操作證。監(jiān)護(hù)人員和安全管理人員具備安全培訓(xùn)合格證書(shū)或安全管理人員資質(zhì)證；

e）焊接作業(yè)焊工應(yīng)穿著淺白色棉布工作服，扣好衣袖和領(lǐng)扣，上衣不得系在工作服腰內(nèi)；應(yīng)穿膠底絕緣工作皮鞋，遇潮濕或破損，應(yīng)及時(shí)更換；戴焊工專用手套和防護(hù)眼鏡；高處作業(yè)應(yīng)佩戴安全帽和安全帶。

8.2.2 進(jìn)廠修船明火作業(yè)前安全要求：

a）油船應(yīng)清除艙內(nèi)油、氣，由船舶檢驗(yàn)部門(mén)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，確認(rèn)符合消防安全要求并出具檢驗(yàn)合格證書(shū)；

b）非油船的燃油、滑油、污油艙（柜）以及與其相連通且無(wú)法拆卸的管系，如需動(dòng)火作業(yè)，其要求與油船相同；如不需動(dòng)火作業(yè)，且所裝載油料閃點(diǎn)在60℃及其以上的，可不清除存油，船方應(yīng)設(shè)置明顯禁火標(biāo)志；

c）船舶的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)清除干凈。8.2.3 修船明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a）明火作業(yè)前要徹底檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)待修物周?chē)c相鄰隔艙均無(wú)易燃物后，才能作業(yè)。并應(yīng)采取防止火花濺落到敞開(kāi)的貨艙口及通風(fēng)筒內(nèi)的措施；

b）焊接或切割物件，如存在可能引發(fā)火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)備有足夠的滅火器材，專人監(jiān)護(hù)，并實(shí)施動(dòng)火許可程序；

c）對(duì)裝過(guò)油的封閉、半封閉箱、柜，須將殘油和油垢清除干凈，并經(jīng)通風(fēng)換氣測(cè)爆檢查合格后才能進(jìn)行；

d）可燃?xì)怏w濃度須保持在爆炸下限值的１％以下。8.2.4 氧氣、乙炔設(shè)備的安全使用：

a）氧氣瓶、乙炔氣瓶應(yīng)放置在通風(fēng)良好地點(diǎn)，不得靠近熱源和電器設(shè)備，氣瓶分開(kāi)貯存要保持5m以上間距。與明火的距離不得小于10m(高空作業(yè)時(shí)，此距離為在地面的垂直距離)； b）氧氣瓶、氣瓶閥、接頭、減壓器、軟管及設(shè)備應(yīng)與油、潤(rùn)滑脂及其他可燃物或爆炸物相隔離。不允許用沾有油污的手、或帶有油跡的手套去觸碰氧氣瓶或氧氣設(shè)備；

c）乙炔瓶閥出口處應(yīng)配置專用的減壓器和回火防止器。氣瓶應(yīng)直立并設(shè)有防傾倒措施，不允許臥放和太陽(yáng)爆曬；

d）乙炔瓶開(kāi)閉專用板手，應(yīng)始終裝在閥上。暫時(shí)中斷使用時(shí)，應(yīng)關(guān)閉焊（割）工具的閥門(mén)和乙炔瓶瓶閥，不允許手持點(diǎn)燃的焊（割）工具調(diào)節(jié)減壓器或開(kāi)閉乙炔瓶瓶閥。8.2.5 不允許使用移動(dòng)式乙炔發(fā)生器。

8.2.6 不允許在密閉和半密閉艙使用比重比空氣大的丙烷、液化石油氣等易燃易爆氣體。8.2.7 焊炬和膠管要求： a）氣焊（割）具應(yīng)完好；

b）焊炬、割炬嘴孔道應(yīng)保持清潔、暢通，有污物應(yīng)用專用通針清除干凈； c）可燃?xì)怏w集配器完好無(wú)泄漏；

d）藍(lán)色的氧氣管與紅色的乙炔管不能互換使用，更不得用其他膠管替代；不允許使用泄漏、燒壞、磨損、老化或有其他缺陷的軟管；

e）膠管與割具連接處，膠管與氧、乙炔瓶減壓閥連接處，用鉛絲或卡子扎牢，防止泄漏； f）修船過(guò)程中使用的膠管，最長(zhǎng)不得超過(guò)60m，中間接頭不得超過(guò)3處。8.2.8 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)：

a）含有可燃?xì)怏w的隔熱艙壁、間架板上動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)測(cè)爆合格后，在4小時(shí)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；

b）應(yīng)先拆除距焊割邊緣0.5m以內(nèi)的一切可燃物；對(duì)0.5m以外的可燃物，應(yīng)采取防止焊接產(chǎn)生的熱傳導(dǎo)措施，并進(jìn)行有效覆蓋。8.2.9 通風(fēng)換氣

a）狹小艙室和容器內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行雙人監(jiān)護(hù)制，設(shè)置足夠的送風(fēng)或排風(fēng)設(shè)施，換氣次數(shù)為3次/小時(shí)～5次/小時(shí)；

b）切割有涂層或溶劑的鋼板時(shí)，應(yīng)先清除再切割，并在操作地點(diǎn)裝設(shè)局部排煙裝置。8.2.10 火災(zāi)預(yù)防

a）應(yīng)按動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所滅火種類和危險(xiǎn)程度，配備足夠的消防器材；

b）作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)切斷電源和氣源，清理檢查現(xiàn)場(chǎng)，不得留有火種。

8.3 船艙及封閉艙作業(yè)

8.3.1 空氣質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：

a）艙內(nèi)空氣中的氧氣濃度始終不得低于18％； b）艙內(nèi)空氣中的二氧化碳濃度始終不得高于1％； c)可燃?xì)怏w濃度須保持在爆炸下限值的１％以下； d）有害因素濃度不得超過(guò)GBZ 2－2002規(guī)定的要求。8.3.2 通風(fēng)換氣

a）進(jìn)入船艙作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行有效的通風(fēng)換氣；對(duì)有多層艙室的船舶，進(jìn)入不同艙室作業(yè)時(shí)，應(yīng)分別進(jìn)行通風(fēng)換氣；對(duì)于深層艙室尤其要充分的通風(fēng)換氣；

b）進(jìn)入自然通風(fēng)換氣效果不好的艙室或封閉時(shí)間較長(zhǎng)的艙室（如空艙、水艙、錨鏈艙、邊艙、雙層底、油艙和浮筒艙等）應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)；

c）不允許使用純氧通風(fēng)換氣；對(duì)可能存在易燃、易爆氣體的艙室使用機(jī)械通風(fēng)時(shí)，應(yīng)采用防爆通風(fēng)機(jī)械；

d）換氣次數(shù)應(yīng)為3次/小時(shí)～5次/小時(shí)。8.3.3 空氣檢測(cè)：

a）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)可采用便攜式氧氣、可燃?xì)怏w、燃爆檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)；

b）檢測(cè)人員應(yīng)采用雙人雙機(jī)的檢測(cè)方法，當(dāng)進(jìn)艙或進(jìn)人孔內(nèi)檢測(cè)或采樣時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)佩戴自給式空氣呼吸器，不允許佩戴過(guò)濾式防毒面具；

c）船艙通風(fēng)換氣后，應(yīng)檢測(cè)艙內(nèi)空氣中氧氣、易燃?xì)怏w的濃度。檢測(cè)結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，作業(yè)人員方可下艙工作。

8.3.4 一般安全防護(hù)措施：

a）應(yīng)配備準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)儀器，應(yīng)明確專管部門(mén)和專管人。儀器應(yīng)定期檢定和維護(hù)，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；

b）作業(yè)單位應(yīng)配備自給式空氣呼吸器，應(yīng)明確專管部門(mén)和專管人員；

c）進(jìn)入艙室的檢測(cè)人員，應(yīng)配備自給式空氣呼吸器和安全帶、索等安全防護(hù)用品。8.3.5 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施：

a）進(jìn)入艙室作業(yè)或檢測(cè)時(shí)，應(yīng)安排監(jiān)護(hù)人員；作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，監(jiān)護(hù)人員始終不得離開(kāi)工作點(diǎn)，隨時(shí)按規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)與作業(yè)人員取得聯(lián)系； b）對(duì)作業(yè)過(guò)程中易發(fā)生氧氣、二氧化碳濃度變化的艙室和作業(yè)過(guò)程長(zhǎng)的艙室應(yīng)隨時(shí)監(jiān)視空氣中的氧氣、二氧化碳的濃度變化情況，應(yīng)保持必要的檢測(cè)次數(shù)或連續(xù)檢測(cè)。并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的通風(fēng)換氣措施；

c）作業(yè)中不得以任何理由離開(kāi)工作面，離崗、竄崗和擅自進(jìn)入貨艙深處，作業(yè)工具落入艙內(nèi)不準(zhǔn)私自下艙拾取，應(yīng)重新領(lǐng)取使用；

d）作業(yè)人員進(jìn)入艙室前和離開(kāi)艙室時(shí)，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。8.4 合攏作業(yè)

8.4.1 合攏船舶與起重機(jī)械、胎架作業(yè)平臺(tái)寬度應(yīng)不小于1.8m，并應(yīng)保持暢通。8.4.2 電氣箱、電焊機(jī)、工業(yè)氣瓶等設(shè)備擺放應(yīng)留出1m空間的通道。

8.4.3 船舶合攏后應(yīng)設(shè)置符合工業(yè)梯臺(tái)要求的登高梯臺(tái)、安全護(hù)欄、蓋、網(wǎng)。8.5 船舶下水作業(yè)

8.5.1 操作、技術(shù)、管理人員等應(yīng)具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷或資質(zhì)，作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗操作。

8.5.2 船上人員應(yīng)穿戴救生衣，配備與岸上及拖輪的專用通訊設(shè)備。8.5.3 下水設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)處于安全適用狀態(tài)：

a）采取滑板、滑道、船塢等方式，均須經(jīng)計(jì)算合格后方可實(shí)施；

b）采用氣囊下水，在氣囊使用前必須經(jīng)充氣試驗(yàn)，且滿足壓降≤10％；

c）用于牽引的鋼絲和設(shè)備應(yīng)完好，滑板、氣囊、滑道應(yīng)至少半年或使用前定期檢查，并有記錄。

8.5.4 船上應(yīng)配置救生圈、纜繩等安全設(shè)施。8.5.5 船舶上所有可移動(dòng)物品應(yīng)作臨時(shí)固定。

8.5.6 下水區(qū)域應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察與清理，下水時(shí)在相關(guān)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線。8.5.7 對(duì)碼頭、大船的各受力纜繩和繩樁都應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視。拖輪甲板上不得站人。8.6 高溫作業(yè) 8.6.1 人員要求

高溫作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，建立高溫作業(yè)人員健康檔案。有職業(yè)禁忌癥者，不允許從事高溫作業(yè)。

8.6.2 個(gè)人防護(hù)

應(yīng)選用耐熱，透氣性好的工作服，并根據(jù)不同作業(yè)的需求，供給工作帽、防護(hù)眼鏡、面罩等個(gè)人防護(hù)用品。8.6.3 防護(hù)設(shè)施：

a）對(duì)作業(yè)的高溫地面、船臺(tái)或靠近人體的高溫壁板，當(dāng)表面平均溫度高于40℃時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施；

b）應(yīng)利用天窗、敞開(kāi)式廠房等措施進(jìn)行自然通風(fēng)；安裝風(fēng)扇、排風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備等進(jìn)行局部降溫；設(shè)置高溫作業(yè)工間休息室，并配備防暑降溫藥品。8.6.4 防護(hù)管理

a）白天合理安排工作時(shí)間，延長(zhǎng)午休時(shí)間，縮短一次性持續(xù)接觸高溫時(shí)間； b）應(yīng)設(shè)置中暑搶救室或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合制訂救援預(yù)案；

c）暑期應(yīng)做好高溫避災(zāi)、救災(zāi)措施，提前為從業(yè)人員提供防暑防熱保障。8.7 起重作業(yè)

8.7.1 起重作業(yè)安全操作要求：

a）作業(yè)司機(jī)和指揮手（掛鉤工）應(yīng)持有特種作業(yè)安全操作證； b）起重作業(yè)人員應(yīng)穿戴符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品及標(biāo)識(shí)標(biāo)志；

c）雙吊桿起重機(jī)、輪盤(pán)式操縱的或兩操作手柄間距大于800mm的，應(yīng)有兩人操作； d）遇強(qiáng)風(fēng)六級(jí)（含）以上的情況下不允許吊裝作業(yè)，在雨雪天、夜間、霧天不宜進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品和重大物件吊裝作業(yè)。8.7.2 起重作業(yè)前的安全要求： a）檢查要求：

1）起重司機(jī)與掛鉤工的聯(lián)絡(luò)信號(hào)或裝置；

2）吊桿的穩(wěn)索、吊貨索、千斤索應(yīng)牢固，松緊度應(yīng)合適；

3）鉤頭、鋼絲繩、卷筒、卸扣、離合器、吊桿、地鈴（環(huán)）以及各導(dǎo)向滑輪不得有損壞和變形，繩端連接應(yīng)牢固；

4）安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全有效；

5）快慢輪銷子應(yīng)鎖定，操作手柄應(yīng)在零位； 6）工具應(yīng)符合裝卸工藝標(biāo)準(zhǔn)及要求； 7）吊桿布置符合仰角要求；

8）作業(yè)環(huán)境及周?chē)恕C(jī)動(dòng)向應(yīng)不影響安全作業(yè)。b）試驗(yàn)要求：

1）空載試驗(yàn)應(yīng)做二至三次；

2）各制動(dòng)器、限位器、操作手柄應(yīng)靈敏可靠； 3）起重機(jī)無(wú)異常音、異味以及其他異?，F(xiàn)象； c）吊裝作業(yè)前應(yīng)明確： 1）本機(jī)實(shí)際允許負(fù)荷； 2）指揮人員和指揮信號(hào)； 3）所鉤貨物重量； 4）工具額定負(fù)荷。

8.7.3 作業(yè)中的安全要求：

a）司機(jī)應(yīng)在指揮手的指揮下進(jìn)行操作，平穩(wěn)起重、逐檔加速； b）起吊前，應(yīng)先抻鉤，按指揮手勢(shì)起吊貨物離地200mm左右，確認(rèn)安全可靠后，方可起升吊運(yùn)；

c）落鉤時(shí)應(yīng)按指揮手勢(shì)或信號(hào)在落點(diǎn)垂直距離500mm左右停鉤，確認(rèn)安全方可緩慢下降； d）司機(jī)操作時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1）不準(zhǔn)利用極限位置限位器停車(chē)；

2）吊運(yùn)物不準(zhǔn)從人員上空通過(guò)，不準(zhǔn)重載懸空停留； 3）不準(zhǔn)擅自調(diào)整雙吊桿角度和位置、移動(dòng)快慢輪銷子； 4）不準(zhǔn)采用碰撞艙口或船舷的方法調(diào)順貨物；

5）雙吊桿起重機(jī)應(yīng)隨時(shí)注意兩車(chē)運(yùn)行速度協(xié)調(diào)一致，兩車(chē)鋼絲繩之間夾角不得超過(guò)120°； 6）吊鉤降至最低點(diǎn)時(shí)，卷筒上的鋼絲繩最少保持四圈或按船方要求的安全圈數(shù)； 7）在吊運(yùn)過(guò)程中，司機(jī)對(duì)任何人發(fā)出的緊急停止信號(hào)，都應(yīng)服從；

8）當(dāng)起重作業(yè)中發(fā)生斷電及設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)立即將操作手柄置于零位，隨即報(bào)告有關(guān)人員； 9）司機(jī)應(yīng)遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。e）指揮手（或掛鉤）應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）繩、鏈接觸的被吊物體銳角處應(yīng)加襯墊物； 2）物體翻轉(zhuǎn)作業(yè)，應(yīng)周?chē)O(shè)置警戒線；

3）裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品和重大物件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)審批。8.7.4 作業(yè)后或作業(yè)停止時(shí)的要求： a）將吊桿、小車(chē)、吊鉤放置在指定位置； b）將操作手柄或開(kāi)關(guān)放置零位；

c）切斷起重機(jī)電源、有司機(jī)室的應(yīng)關(guān)好門(mén)窗。9 作業(yè)場(chǎng)所

9.1 廠區(qū)（碼頭）環(huán)境

9.1.1 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)行定置擺放，廠區(qū)大門(mén)開(kāi)啟靈活、方便、迅速，無(wú)卡死現(xiàn)象。9.1.2 廠區(qū)道路應(yīng)符合下列要求：

a）廠區(qū)雙向主干道寬度不小于5m，單向主干道寬度不小于3m，且為環(huán)行；轉(zhuǎn)彎半徑：輕型車(chē)為6m，重型車(chē)為12m；路面排水良好；

b）廠區(qū)門(mén)口、危險(xiǎn)路段需設(shè)置限速標(biāo)牌和警示標(biāo)志； c）廠區(qū)道路應(yīng)有明顯的人、車(chē)分隔線； d）廠區(qū)主干道占道率小于5％。

9.1.3 廠區(qū)照明燈布局合理，無(wú)照明盲區(qū)，照明燈具100％完好。

9.1.4 廠區(qū)消防栓應(yīng)有明顯的漆色標(biāo)志，其1m范圍內(nèi)無(wú)障礙物；所有消防器材完好，且靈敏可靠；消防設(shè)施、重要防火部位均有明顯的消防安全標(biāo)志。9.2 工廠建（構(gòu)）筑物

9.2.1 廠區(qū)建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)應(yīng)符合GB 50016-2006的要求。

9.2.2 生產(chǎn)、生活、儲(chǔ)存建（構(gòu)）筑物的防火間距應(yīng)符合10m～18m不同等級(jí)要求。9.2.3 各種船臺(tái)（塢）應(yīng)符合下列安全要求：

a）建有固定船臺(tái)（塢墩），船臺(tái)應(yīng)有預(yù)制的鋼筋混凝土地?cái)n或混凝土平臺(tái)基礎(chǔ)；

b）船臺(tái)（塢）上應(yīng)設(shè)置塢墩（或胎架），塢墩（或胎架）應(yīng)保證船底與地面的凈空高度不低于0.8m；

c）塢墩應(yīng)牢固可靠，不允許使用散件塢墩。不允許直接在沙灘或沼澤地上鋪墩造船； d）船臺(tái)（塢）作業(yè)場(chǎng)所要求見(jiàn)9.3節(jié)。

9.2.4 儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持安全距離。9.3 車(chē)間環(huán)境

9.3.1 車(chē)間實(shí)行定置擺放；工位器具、料、箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品；危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。9.3.2 車(chē)間通道應(yīng)符合下列要求：

a）車(chē)行（廠內(nèi)叉車(chē)等）道寬度≥1.8m、人行道寬度≥1m的要求，且有100㎜分隔通道線明顯清晰；

b）路面平坦，且高低差不超過(guò)500㎜；無(wú)積油積水，無(wú)絆腳物，且地面凸出物不超過(guò)200㎜；

c）占道率低于5％；

d）車(chē)行道上方懸掛物高度≥4m、人行道上方懸掛物高度≥2.5m，且牢固可靠。

9.3.3 作業(yè)區(qū)域地面平整，無(wú)積水、積油、垃圾雜物、無(wú)障礙物和絆腳物；坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄；腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。

9.3.4 生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、工作面和安全通道普通采光照度≥75lx，照明燈具100％完好。

9.3.5 車(chē)間應(yīng)按規(guī)定配備消防器材，且靈敏可靠；消防器材和防火部位均設(shè)置明顯標(biāo)志。9.3.6 設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有700㎜～900㎜距離；各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機(jī)工程的600㎜～1100㎜距離要求。9.4 倉(cāng)庫(kù)一般要求

9.4.1 倉(cāng)庫(kù)車(chē)行道寬度≥3.5m、人行道寬度≥1m；路面平坦，無(wú)積油積水，無(wú)絆腳物；占道率小于5％。

9.4.2 作業(yè)點(diǎn)和安全通道采光符合標(biāo)準(zhǔn)，照明燈具100％完好。凡有易燃物的場(chǎng)所應(yīng)采取防爆措施。

9.4.3 按規(guī)定的數(shù)量和種類配備消防器材，消防設(shè)施標(biāo)識(shí)及防火安全標(biāo)志準(zhǔn)確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。

9.4.4 物品應(yīng)分類儲(chǔ)存，定置區(qū)域線清晰，數(shù)量和區(qū)域不超限；物品存放平穩(wěn)，便于移動(dòng)，不超高垛放；物品存放區(qū)與墻距、梁距、柱距以及物品之間應(yīng)≥0.5m的安全距離要求。9.5 危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)

9.5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類，并分區(qū)、分庫(kù)貯存。庫(kù)房應(yīng)符合非燃燒材料的建筑物。

9.5.2 各種工業(yè)氣瓶應(yīng)分區(qū)存放，同類氣瓶應(yīng)空、實(shí)瓶應(yīng)分開(kāi)存放。9.5.3 消防設(shè)施齊全，通道暢通。

9.5.4 庫(kù)內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施。9.5.5 電氣設(shè)施應(yīng)采用相應(yīng)等級(jí)的防爆電器。

9.5.6 按危險(xiǎn)化學(xué)品的特性處理廢棄物品或包裝容器。

9.5.7 庫(kù)內(nèi)應(yīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知卡和應(yīng)急救援預(yù)案，安全警示標(biāo)志。9.6 危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)

9.6.1 危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合下列安全條件：

a）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持10m以上的安全距離；

b）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有安全告示牌，標(biāo)明該作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、操作安全要點(diǎn)、應(yīng)急措施等；

c）凡產(chǎn)生毒物的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有稀釋水源，且備有公用的防毒面具和防毒服； d）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全警示標(biāo)志。

9.6.2 現(xiàn)場(chǎng)使用點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品存放量不得超過(guò)當(dāng)班的使用量；使用前和使用后應(yīng)對(duì)容器進(jìn)行檢查，且定點(diǎn)存放；化學(xué)廢料及容器應(yīng)統(tǒng)一回收，按規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

9.6.3 按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施，且完好、有效；危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置事故應(yīng)急箱,應(yīng)急用品完好,有效。

9.6.4 工業(yè)氣瓶使用場(chǎng)所應(yīng)有防傾倒措施、存放量一處不應(yīng)超過(guò)5瓶，與明火間距應(yīng)大于10m。

9.7 乙炔站、制氧站、液化氣站

乙炔站、制氧站、液化氣站應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。9.8 涂裝作業(yè)場(chǎng)所

9.8.1 電氣設(shè)施達(dá)到防爆要求，6m以外電氣可以不防爆。9.8.2 作業(yè)場(chǎng)所具有良好通風(fēng)。

9.8.3 作業(yè)場(chǎng)所涂料存量應(yīng)不超過(guò)當(dāng)班用量，固定式小型調(diào)漆室不超過(guò)三日用量的要求。9.8.4 消防設(shè)施完備、安全警示標(biāo)志醒目。

9.8.5 作業(yè)場(chǎng)所有隔離措施，防火間距應(yīng)大于12m，地面無(wú)殘留漆料和調(diào)料。9.9 木料場(chǎng)所

9.9.1 道路暢通、堆碼整齊、穩(wěn)妥可靠。

9.9.2 在通道入口處及重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置防火安全標(biāo)志。9.9.3 消防設(shè)備齊全完備。

9.9.4 電器設(shè)備應(yīng)符合封閉型、無(wú)火花型（符號(hào)：n）或粉塵防爆型的安全要求。9.9.5 不得堆放其它易燃物，鋸末、刨花應(yīng)及時(shí)清除。9.9.6 防火間距不小于10m，庫(kù)房耐火等級(jí)不低于二級(jí)。

第四篇：我國(guó)企業(yè)人才流失原因及對(duì)策分析

我國(guó)企業(yè)人才流失原因及對(duì)策分析

一、引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的依托是人才，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了人才競(jìng)爭(zhēng)的全球化。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一場(chǎng)激烈的人才“世界大戰(zhàn)”正在全球展開(kāi)。不能吸引和留住人才的組織將是21世紀(jì)的失敗者。

企業(yè)人才流失在西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直是企業(yè)人力資源管理者關(guān)注的主要問(wèn)題之一。我國(guó)曾長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，也造就了求穩(wěn)拒變的就業(yè)觀。資料顯示：80年代我國(guó)企業(yè)職工平均流動(dòng)率僅為2.8%，90年代也只是上升到3.3%.但是這些年來(lái)，尤其是加入WTO以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)人才流失問(wèn)題已變得越來(lái)越嚴(yán)重。人才流失問(wèn)題正越來(lái)越成為制約我國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展的重要問(wèn)題之一，而如何處理該問(wèn)題也成為大家關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

二、企業(yè)人才流失問(wèn)題的原因分析

（一）對(duì)現(xiàn)有薪酬不滿

根據(jù)Work China的調(diào)查，薪酬被列為中國(guó)員工辭職的首要原因。對(duì)薪酬的細(xì)項(xiàng)要素進(jìn)行分析，調(diào)查有了更多的發(fā)現(xiàn)。中國(guó)員工對(duì)獲得獎(jiǎng)金的機(jī)會(huì)最為不滿：僅有33%的員工對(duì)現(xiàn)在獲得獎(jiǎng)金的機(jī)會(huì)滿意或非常滿意。此外，當(dāng)問(wèn)及與其他企業(yè)相同職位的員工相比，他們是否感到公平時(shí)，只有36%的人做出了肯定的回答[①].而且對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)不同類別之間的有趣差別。在薪酬發(fā)面，管理層員工要比非管理層員工更滿意一些。而且，年長(zhǎng)的員工比年輕員工對(duì)薪酬更為滿意。

（二）尋求更佳的工作機(jī)會(huì)

對(duì)北京、上海、深圳人才市場(chǎng)的最新調(diào)查表明，個(gè)人發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)成為導(dǎo)致人才流失的重要原因。當(dāng)員工對(duì)組織提供的工作職位感到“比較沒(méi)勁”、“不想干”、“干好干壞一個(gè)樣”、“絲毫沒(méi)有提拔重用的可能”，且這些情況長(zhǎng)期得不到重視和改變時(shí)，他們已經(jīng)開(kāi)始在組織外尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)了。這是容易解釋的，個(gè)人發(fā)展是個(gè)體的低層次需要得到滿足后，產(chǎn)生的高層次的需求，當(dāng)個(gè)體在組織內(nèi)得不到發(fā)展時(shí)，他首先會(huì)有受壓抑的情緒，進(jìn)而對(duì)所從事的工作產(chǎn)生不滿，這種不滿和壓抑積累到一定程度，就會(huì)產(chǎn)生離職行為。

（三）人才發(fā)展空間不夠，人才懼怕人力資本縮水

人才流出不僅因?yàn)橥庠谛匠辏热绻べY、職務(wù)和年假，更看重內(nèi)在薪酬，如個(gè)人的成就感和滿足感，豐富的工作內(nèi)容和樂(lè)趣，個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能力的提升等等。而在我們企業(yè)中，許多崗位工作知識(shí)需求不高，工作缺乏挑戰(zhàn)性，個(gè)人能力不斷退化而非進(jìn)化。當(dāng)人才看到幾年后可能會(huì)與周?chē)耐饨缗笥严啾仍谥R(shí)、能力、見(jiàn)識(shí)等方面差距越來(lái)越大而對(duì)自己職業(yè)發(fā)展擔(dān)憂時(shí)，自然會(huì)讓人才產(chǎn)生流出的意愿或行動(dòng)。

目前，我國(guó)許多企業(yè)人力資源管理的理論與實(shí)踐都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的差距，不能為人才提供一個(gè)充分的發(fā)展空間，從而留不住人才。

一是對(duì)人才的培訓(xùn)不夠。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，各類技術(shù)與管理知識(shí)更新較快，這就需要當(dāng)前的人才們也要相應(yīng)更新自己的知識(shí)和技能，否則就會(huì)落伍。比如，有專家稱：當(dāng)前高科技產(chǎn)業(yè)（如IT業(yè)）基本上是3年一次技術(shù)大升級(jí)，傳統(tǒng)工業(yè)最多不超過(guò)5年。然而，很多大學(xué)生進(jìn)入單位后，卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)很少有系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，職業(yè)生涯設(shè)計(jì)也是一句空話，績(jī)效管理更談不上。而在其它一些優(yōu)秀企業(yè)，特別是三資企業(yè)工作，培訓(xùn)機(jī)會(huì)很多，又有較好的人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃，其能力可與時(shí)俱進(jìn)，不斷成長(zhǎng)提高。員工與其他企業(yè)員工進(jìn)行溝通、交流，相互比較后，很多人才就會(huì)心理不平衡，從而出走。

二是實(shí)踐鍛煉不夠。單位內(nèi)部人浮于事，特別是管理處室更加嚴(yán)重，且按資排輩，很多人才，特別是年輕人才的工作任務(wù)不多，實(shí)踐較少，從而得不到很好的實(shí)踐中鍛煉的機(jī)會(huì)。然而，從人才的發(fā)展看，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉與系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)一樣重要，是人才成長(zhǎng)的重要途徑。因此，單位內(nèi)很多人才，雖然待遇還可以，但因?qū)嵺`鍛煉機(jī)會(huì)缺乏，害怕幾年過(guò)后變成庸才，也只好另找他處。

（四）缺乏企業(yè)文化，企業(yè)沒(méi)有凝聚力

在單位內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)與職工少有真正的溝通，特別是年輕人，職工在領(lǐng)導(dǎo)面前很少說(shuō)出真心話，表面上看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)很客氣，其實(shí)內(nèi)心可能存有很多異議，相互之間隔絕，領(lǐng)導(dǎo)不了解員工們的情況及想法，而人才則覺(jué)得受到冷落、不受重視，“滿腹辛酸無(wú)人說(shuō)”，沒(méi)有一個(gè)良好的發(fā)揮作用的環(huán)境。這樣就造成了領(lǐng)導(dǎo)與人才的對(duì)立，這些郁郁寡歡的人才也就另尋他處。對(duì)此，南方一些企業(yè)卻做得很好，比如，一些企業(yè)的老板，他們養(yǎng)成了給每一位職工家屬寄生日卡片或給員工發(fā)生日紅包的習(xí)慣。試問(wèn)，我們國(guó)有單位的領(lǐng)導(dǎo)提出要感情留人，又是怎樣感情留人的呢？

另外，我國(guó)企業(yè)的人際關(guān)系復(fù)雜，人緣、地緣、親緣、血緣等各種關(guān)系混雜。當(dāng)有好事時(shí)，這些關(guān)系便萬(wàn)箭齊發(fā)、能量強(qiáng)大，紛紛占有晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、調(diào)崗等機(jī)會(huì)，而不是圈子里的人，即使有很強(qiáng)的才能、較好的業(yè)績(jī)，也別想得到。在這樣的環(huán)境下，很多人才就會(huì)心態(tài)失衡，覺(jué)得前途無(wú)望，只有換換環(huán)境了。

（五）人才尋找更好的福利

福利是薪酬的重要補(bǔ)充，是組織吸引員工的一種手段，也是組織與員工加深感情的重要方法。根據(jù)馬斯洛的需求層次體系理論，員工較低層次的需要得到滿足后，他會(huì)尋求更高層次需要的滿足。福利，尤其是非物質(zhì)的福利，可以滿足員工高層次的需要，是企業(yè)留住人才的重要條件。由于企業(yè)福利問(wèn)題造成的人才流失，已占我國(guó)企業(yè)人才流失總量的一個(gè)很大比重。

（六）新企業(yè)獲得成功的前景更廣

企業(yè)作為個(gè)人事業(yè)的舞臺(tái)，其大小在很大程度上限制了個(gè)人成就的大小。企業(yè)的成功不但可以為員工帶來(lái)更高的薪酬，而且隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)提供的職位也將會(huì)越來(lái)越多，這就為員工獲得提升或改變崗位提供了更大的空間。反之，員工若感到本企業(yè)前景黯淡，無(wú)法為其事業(yè)成功提供更廣闊的舞臺(tái)，就很有可能選擇離職。

三、企業(yè)留住人才的對(duì)策和思路

（一）支付有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資和福利

生理需求是人的第一需求，人們都追求更體面、更舒適、更寬裕的生活。這種生活方式的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)收入，人們需要從工作中得到應(yīng)得到的工作回報(bào)，是理所當(dāng)然的。全球咨詢公司沃森。懷亞特的調(diào)查報(bào)告指出，36%的高級(jí)職員認(rèn)為，薪金的多少對(duì)于使他們?nèi)硇牡耐度牍ぷ骱图ぐl(fā)他們的積極性來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。頂尖人才如此，各類其他人才概莫能外。《財(cái)富》評(píng)價(jià)百家善待人才的公司，選出讓員工心儀的10家公司，研究其留住員工的絕招，主要是善待員工，滿足他們的福利要求。當(dāng)然，對(duì)人才的工資、獎(jiǎng)金、福利，不一定要付出最高的，要根據(jù)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，使人才得到的收入報(bào)酬和享受的福利待遇與其經(jīng)歷、能力、業(yè)績(jī)掛鉤，做到恰如其分，公平合理，并且隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高而提高，這有待于企業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施能有效激勵(lì)人才的薪資報(bào)酬制度。

（二）制定完整的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃

責(zé)任的清楚劃分、合理的系統(tǒng)培訓(xùn)和對(duì)員工潛力的挖掘?qū)T工發(fā)展都相當(dāng)重要。突出表現(xiàn)是企業(yè)知道員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并與員工共同努力，促進(jìn)其職業(yè)生涯計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。今天的企業(yè)員工希望開(kāi)發(fā)以商業(yè)技巧或行為能力培養(yǎng)為中心的職業(yè)生涯，所以企業(yè)必須跳出傳統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)階梯的范圍，為員工提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)。諸如部門(mén)輪換、靈活的工作任務(wù)和拜師學(xué)習(xí)等方式。根據(jù)全球咨詢公司沃森。懷亞特的一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)：“盡管薪金上的競(jìng)爭(zhēng)非常重要，但是高級(jí)職員認(rèn)為這家公司的經(jīng)歷有助于他們的成長(zhǎng)和自我推銷，他們會(huì)加入這一公司并留下來(lái)。”

松下幸之助有一句名言：松下生產(chǎn)人，同時(shí)生產(chǎn)電器。由此可見(jiàn)，人才的培養(yǎng)甚至比產(chǎn)品的生產(chǎn)更重要。培養(yǎng)人才一方面提高了員工的知識(shí)和技能、改善員工的工作態(tài)度，更重要的是培養(yǎng)員工的工作能力，建立企業(yè)特有的文化，弘揚(yáng)企業(yè)精神。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完善的培訓(xùn)機(jī)制，不斷的提高員工的素質(zhì)，同時(shí)也使公司不斷的完善、發(fā)展，如果沒(méi)有一個(gè)好的培訓(xùn)機(jī)制，一些有上進(jìn)心的、要求進(jìn)步的員工肯定會(huì)選擇離開(kāi)，如此惡性循環(huán)下去，最后企業(yè)內(nèi)也只剩下一些庸才。

通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)不僅提高了員工素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對(duì)自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感。近年來(lái)，越來(lái)越多的年青人，在選擇招聘單位時(shí)，首要條件就是看招聘單位能否提供在職攻讀學(xué)位的機(jī)會(huì)。人才感到不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不可能升遷，企業(yè)也明白不加大培訓(xùn)投入不可能提高員工素質(zhì)。只有留得住員工，培訓(xùn)對(duì)企業(yè)才有意義，也只有重視培訓(xùn)投入，才能留得住核心員工。

（三）建立公平的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系

激勵(lì)強(qiáng)化理論告訴我們：行為的結(jié)果得到肯定，行為主體就會(huì)鞏固和保持原有的行為；反之，行為的結(jié)果受到否定，行為主體就會(huì)修正，或者放棄原來(lái)的行為。所以對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，對(duì)人才的穩(wěn)定會(huì)起到十分重要的作用。只有這樣，才能讓企業(yè)的人才在不斷面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，又能感覺(jué)到機(jī)遇時(shí)時(shí)伴在左右；才能營(yíng)造出“能者上，平者讓，庸者下，劣者撤”的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，我們要關(guān)注、肯定優(yōu)秀員工的業(yè)績(jī)。公司在分配給員工工作任務(wù)后，一方面要信任他們，讓他們放手去做；另一方面，也不能對(duì)他們的工作不聞不問(wèn)。那樣容易使員工感到受了冷落，在公司不受重視，特別是當(dāng)自己辛苦做出來(lái)的業(yè)績(jī)得不到公司的評(píng)價(jià)和肯定時(shí)，很多人會(huì)一下子覺(jué)得工作失去了價(jià)值和意義。他們要么沒(méi)有了熱情和動(dòng)力，要么會(huì)離開(kāi)公司。因此公司要關(guān)心員工的工作進(jìn)展情況，并把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及時(shí)反饋到員工手中。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，一定要公開(kāi)的肯定和嘉獎(jiǎng)。

（四）建立良好的企業(yè)文化氛圍并形成較強(qiáng)的企業(yè)凝聚力

首先，要建立良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期形成的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。健康向上的企業(yè)文化是公司成功與否的基石，是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。第二，企業(yè)還要與員工互相溝通，理解彼此的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)著名的管理咨詢師郝?tīng)柭谒摹读糇T工心》一書(shū)中提到：“無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)，成功的公司都必須基于堅(jiān)實(shí)的道德準(zhǔn)則，公司的價(jià)值觀將被視為積聚人才和留住人才的生命線?！边@一觀點(diǎn)表明，企業(yè)的核心價(jià)值觀不但已成為企業(yè)吸引人才的重要砝碼，而且也已逐漸成為企業(yè)聚留優(yōu)秀人才的向心力。IBM公司就是憑借其“尊重個(gè)人，給予顧客最好的服務(wù)和追求優(yōu)異工作表現(xiàn)”的原則和信念，構(gòu)成公司特有的企業(yè)文化，積聚了大批優(yōu)秀的人才。

（五）因人設(shè)崗

對(duì)高層管理者和核心技術(shù)員工等稀缺人才，設(shè)立量身訂做的崗位。這有利于激勵(lì)人才，留住人才。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，每個(gè)人都有獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。每一個(gè)人才都有希望獲得成就感，通過(guò)干大事創(chuàng)大業(yè)，展示自己的才能，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而贏得社會(huì)的尊重。“懷才不遇”是人才最大的痛苦，也是人才離職，另謀高就的重要原因，崗位是人才施展才華的平臺(tái)，人才得到了恰如其分的崗位，使英雄有了用武之地，就沒(méi)有人會(huì)再舍近求遠(yuǎn)，另謀高就了。

（六）“沉淀福利”制度留人

該制度將從企業(yè)員工的年薪中扣除一定比例，在勞動(dòng)合同期滿時(shí)，再將這一部分扣除的薪金返還給員工。例如，山東海信集團(tuán)就實(shí)行年薪沉淀制度，海信集團(tuán)的經(jīng)理年薪從15萬(wàn)到50萬(wàn)元不等。經(jīng)理的年薪分成四塊，當(dāng)年只能拿走40%的現(xiàn)金，其余60%沉淀下來(lái)，五年之后兌付。如果有人提前離開(kāi)，他的沉淀工資是不能全部拿走的。海信公司的這一做法，大大降低了其員工離職率。

（七）股權(quán)激勵(lì)，用配股制度留人

股權(quán)報(bào)酬不僅承認(rèn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的人力資本價(jià)值，更重要的是對(duì)其在價(jià)值增值過(guò)程中所起的作用的一種肯定回報(bào)。給優(yōu)秀的骨干員工適當(dāng)配有企業(yè)的股份，讓員工同企業(yè)“捆綁式”發(fā)展，有利于提高企業(yè)的凝聚力，讓企業(yè)優(yōu)秀人才永不流失。

（八）“超彈性工作時(shí)間”制度留人

據(jù)報(bào)道，美國(guó)不少高科技企業(yè)為了留住人才，想出了“超彈性工作時(shí)間”的新招。在美國(guó)硅谷的一家網(wǎng)絡(luò)終端公司，有位年輕人喬治，5年前他在斯坦福大學(xué)畢業(yè)前夕想得到一份既能賺錢(qián)，又不耽誤自己白天打高爾夫的工作。該網(wǎng)絡(luò)終端公司了解了他的這一個(gè)就業(yè)愿望之后，當(dāng)即滿足了他的要求。喬治到該公司就職后，每天早晨10點(diǎn)左右起床，11點(diǎn)跑步，午飯后稍事休息，即去打球，直到深夜他才開(kāi)始工作，但工作效率和質(zhì)量極高。古語(yǔ)云“他山之石，可以攻玉”，美國(guó)公司的這一做法，對(duì)我國(guó)企業(yè)留住人才是一種很好的啟示。

（九）增強(qiáng)本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、不斷發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)地位和績(jī)效

組織的規(guī)模越大，員工的安全感就越強(qiáng)，員工以能夠進(jìn)入大規(guī)模的組織而感到驕傲和自豪，一般不愿輕易離開(kāi)組織；組織內(nèi)的每一個(gè)員工都有充當(dāng)組織內(nèi)某一符合其身份的角色的愿望，規(guī)模越大，內(nèi)部的機(jī)會(huì)就越多，能夠充當(dāng)?shù)慕巧驮蕉?，較好的內(nèi)部流動(dòng)性可以提高員工的工作滿意度，減少離職行為。

組織在行業(yè)所處的地位越高，即組織在本行業(yè)市場(chǎng)中所占有的份額越大，員工的安全感就越強(qiáng)，離職就越不容易發(fā)生。另外，組織地位越高，個(gè)人也越有發(fā)展前途，越能贏得社會(huì)上其他人的尊重，從而自動(dòng)減小了員工的離職率。

組織的績(jī)效越好，即組織的經(jīng)濟(jì)效率越高，越能為組織內(nèi)的個(gè)體帶來(lái)更多的實(shí)惠和好處，增加他們的收入和福利，從而減少了離職行為的發(fā)生率。

四、減少人才流失對(duì)企業(yè)沖擊和影響的方法

（一）進(jìn)行合理的人才儲(chǔ)備

企業(yè)不怕人才走，也不怕優(yōu)秀的人才走，怕的是出現(xiàn)人才斷層，怕的是沒(méi)有一個(gè)適合人才成長(zhǎng)與發(fā)展的土壤?，F(xiàn)代人力資源管理理論要求企業(yè)必須建立人才儲(chǔ)備體系，這樣一旦出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象，企業(yè)可以找到合適的替代者，從而減少了人才流失對(duì)企業(yè)的影響。

（二）與員工簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

在招聘結(jié)束后，簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，加入商業(yè)保密保護(hù)條款。包括與員工簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。

1、保密協(xié)議

《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定：“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)”。在國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見(jiàn)》，第六條還明文規(guī)定：“拒不簽定保密協(xié)議的，單位有權(quán)不調(diào)人或者不予聘用?！?這些為單位與職工簽訂保密協(xié)議提供了依據(jù)。

2、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

競(jìng)業(yè)禁止，是指從事競(jìng)爭(zhēng)性行為，即規(guī)定掌握單位商業(yè)秘密的職工，在任職期間或離職后的一定時(shí)期內(nèi)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)[②].對(duì)此，在1996年的《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)問(wèn)題的通知》和1997年國(guó)家科委的《若干意見(jiàn)》中均作了相應(yīng)的規(guī)定。

（三）與離職員工“終生交往”

既然人才的流失是無(wú)法完全避免的，“終生員工”無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人來(lái)講都不太可能，所以我們應(yīng)堅(jiān)持“終生交往”。因?yàn)閷?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，離職員工仍然具有很大的價(jià)值。他們可以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在卻被忽視的問(wèn)題；他們不僅可能成為公司產(chǎn)品和服務(wù)的潛在購(gòu)買(mǎi)者，而且還可能為企業(yè)提供有價(jià)值的信息；他們是未來(lái)公司再招聘的最合適人選；他們?cè)跇?shù)立企業(yè)的形象、宣傳企業(yè)理念、以及對(duì)外界采取行動(dòng)上，也能發(fā)揮積極作用；并且企業(yè)可以共享依附于他們的某些資源。

五、結(jié)束語(yǔ)

員工的離職與跳槽雖然看上去是個(gè)人行為，實(shí)際上更多時(shí)候卻是企業(yè)問(wèn)題行為的折射。如同環(huán)境的惡化會(huì)造成水土流失一樣，企業(yè)人才環(huán)境的惡化就會(huì)造成人才的流失。當(dāng)企業(yè)發(fā)生人才流失時(shí)，管理者要做的不僅是對(duì)某個(gè)人的挽留，更要反省的是“是否企業(yè)的人才環(huán)境惡化”，反省之余，還要對(duì)人才流失的深層次原因進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，以便采取富有成效的對(duì)策。

人才流失最終都會(huì)歸結(jié)為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即雇用和保留你最寶貴的人才，該問(wèn)題的解決涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，我們只有從企業(yè)整體出發(fā)、綜合運(yùn)用人力資源管理的各項(xiàng)職能，才能處理好企業(yè)人才流失問(wèn)題。

第五篇：蘇州中小物流企業(yè)人才流失分析與對(duì)策探討

蘇州中小物流企業(yè)人才流失分析與對(duì)策探討

摘 要:人才的高流動(dòng)率制約著中小企業(yè)的發(fā)展,一直是困擾中小企業(yè)的一個(gè)難題,從企業(yè)人才流失的相關(guān)理論入手,以蘇州中小物流企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),分別從企業(yè)自身、員工和社會(huì)環(huán)境三方面對(duì)其人才流失原因進(jìn)行分析,并重點(diǎn)論述了減少中小物流企業(yè)人才流失的相應(yīng)措施,以達(dá)到加強(qiáng)人才管理,降低人才流失率,優(yōu)化中小物流企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的目的,更好地促進(jìn)中小物流企業(yè)的健康、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中小物流企業(yè);人才流失;原因;對(duì)策企業(yè)人才流失相關(guān)理論介紹

1.1 人才流失定義

“人才流失”一詞開(kāi)始流行并保留下來(lái)始于20世紀(jì)60年代中期英國(guó)受過(guò)良好教育的人才流向美國(guó)的時(shí)期,它指的是屬于特定群體、組織、地域的專門(mén)人才或其他有才能的人,離開(kāi)自己原來(lái)所依附或服務(wù)的對(duì)象,而到了另外的群體、組織和地域。我們通常所說(shuō)的人才流失,實(shí)際指的是由于競(jìng)爭(zhēng)主體的地位、環(huán)境、條件、實(shí)力相差較大,導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi),在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的一方。其人才單向地向優(yōu)勢(shì)一方轉(zhuǎn)移,雙方的人才流動(dòng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的不均衡性和不平等性。

1.2 人才流失類型

對(duì)人才流失的分類一般有以下兩種:

(1)按照人才流出企業(yè)的個(gè)人意愿可分為主動(dòng)流失和被動(dòng)流失。主動(dòng)流失是指流出企業(yè)的決策主要由員工做出的,包括主動(dòng)辭職的所有形式,它又被稱為企業(yè)的非意愿流失,被動(dòng)流失,指流出企業(yè)的決策主要由企業(yè)做出的,包括員工被組織解雇、裁員、退休和死亡,相對(duì)被動(dòng)流失來(lái)說(shuō)主動(dòng)流失大部分是企業(yè)不愿發(fā)生的,一般認(rèn)為,企業(yè)中存在過(guò)高的主動(dòng)流失對(duì)企業(yè)是不利的。

(2)不利流失和有利流失。從流失員工的質(zhì)量(如績(jī)效是高還是低)、替代流失員工的難易程度、員工流失后所引起的空缺職位的重要程度三方面對(duì)員工流失的評(píng)價(jià),即對(duì)企業(yè)有利還是不利的操作性定義。

1.3 人才流失的影響

人才流失帶給企業(yè)的危害,是和其離職前在企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任相對(duì)應(yīng)的,管理人員的離職,帶給企業(yè)的是經(jīng)營(yíng)理念的中斷、團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)甚至是管理層的癱瘓。銷售人員的離職,帶給企業(yè)的是商業(yè)機(jī)密的外泄和市場(chǎng)份額的流失。技術(shù)人員的流失其實(shí)就是企業(yè)核心技術(shù)的流失和在研發(fā)項(xiàng)目的中斷或夭折。同時(shí),人才流失到同行或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面,對(duì)企業(yè)的危害更是致命性的。核心技術(shù)和商業(yè)機(jī)密盡失,市場(chǎng)被對(duì)手所侵占,企業(yè)因此在和對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。對(duì)公司員工的心理和企業(yè)整體工作氛圍的影響也是不可低估的。人才離職的“示范”作用,會(huì)使企業(yè)員工心態(tài)不穩(wěn)、士氣低落,工作效率下降。這個(gè)時(shí)候,如果企業(yè)的人力資源管理存在缺陷,員工平時(shí)情緒積累較嚴(yán)重,就有可能發(fā)生員工集體離職潮,禍及企業(yè)全面。蘇州中小物流企業(yè)人才流失現(xiàn)狀

2.1 人才流失普遍比較頻繁

蘇州中小物流企業(yè)由于社會(huì)、自身等原因,使得其地位、環(huán)境、條件和實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中均處于弱勢(shì)地位,人才在企業(yè)中難以發(fā)揮自己的全部才能,因而,人才流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。以蘇州大洋貨運(yùn)有限公司為例,公司四個(gè)部門(mén)員工加起來(lái)二十人左右,但在2007年11月份初就營(yíng)運(yùn)部員工流動(dòng)三人,這個(gè)月的人才流動(dòng)約15%。

2.2 流動(dòng)性最強(qiáng)的是優(yōu)秀骨干

在物流企業(yè)中,流動(dòng)性最強(qiáng)的是具有一定學(xué)歷和專業(yè)技能的管理人員、營(yíng)銷精英和技術(shù)骨干。這部分人才,因?yàn)檎莆展芾碇R(shí)、掌握企業(yè)核心機(jī)密、掌握銷售渠道或掌握行業(yè)內(nèi)較為先進(jìn)的技術(shù)而有更大的選擇范圍和發(fā)展空間,其就業(yè)選擇空間更為廣泛。蘇州中小物流企業(yè)人才流失的原因分析

3.1 中小物流企業(yè)自身的原因

3.1.1 人才招聘簡(jiǎn)單

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到人才的作用,在資源和信息都被運(yùn)用到極限以后,能推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為企業(yè)直接贏利的就是人才了,在戰(zhàn)略的層次上儲(chǔ)備人才,運(yùn)用外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)的方法來(lái)選拔吸收人才幾乎是所有企業(yè)的共同做法,然而在招聘時(shí)企業(yè)卻往往對(duì)物流人才的崗位分析做的不夠深入,崗位描述也總是模棱兩可,中小物流企業(yè)在招聘方面,不少公司招聘人員不專業(yè),招聘程序不完善,招聘方法簡(jiǎn)單,造成招聘來(lái)的人員不能與職位很好的契合。為他日人員流失埋下隱患。

3.1.2 激勵(lì)機(jī)制失效

激勵(lì)機(jī)制在某種程度上決定了中小物流企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力,它分為物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)兩方面,也是導(dǎo)致人才流失的主要原因之一。激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分是薪酬制度,顯然,在實(shí)務(wù)中不同企業(yè)間的薪資待遇是存在差別甚至很大差別的:如果企業(yè)一方面不能提供相對(duì)優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,另一方面又不能提供滿足人才精神需要的具有企業(yè)特色的非物質(zhì)待遇,很難想象企業(yè)能吸引和留住人才。

物流業(yè)的火爆讓很多人對(duì)加人物流企業(yè)獲得的回報(bào)擁有比較高的期望,但是,據(jù)中華英才網(wǎng)所做的最新的薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在20個(gè)行業(yè)中物流排在第13位,平均年薪38163元,物流業(yè)的平均薪酬并不高,民企和國(guó)企的薪酬與外企存在比較大差距。物流人才在薪酬方面的滿意度比較低,蘇州中小物流企業(yè)倉(cāng)管員的月平均收入在2000元左右,貨運(yùn)代理人月平均收入是2000—2500元,薪酬成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中重要的流失因素。這種薪酬制度使得員工跳槽成本較低,在客觀上容易誘發(fā)員工流失。

在考核獎(jiǎng)勵(lì)方面,有些企業(yè)對(duì)物流績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不夠、重視不足,或者由于現(xiàn)行的管理模式和管理現(xiàn)狀,沒(méi)有健全的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),缺乏完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和程序,公司考核指標(biāo)體系以規(guī)模、速度、降低成本為指標(biāo),甚至只是管理人員或者老板對(duì)某項(xiàng)或某些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),難以保證績(jī)效評(píng)估的公平性、公正性和科學(xué)性,客觀上麻木了員工對(duì)公司的責(zé)任感、忠誠(chéng)感,從而造成職業(yè)歸屬感的喪失。

3.1.3人才調(diào)配不當(dāng)

因?yàn)槠髽I(yè)的人才觀念問(wèn)題,常常會(huì)引發(fā)相應(yīng)的人才調(diào)配問(wèn)題,只有將人才放到最適合的職位上,才能揚(yáng)長(zhǎng)避短并充分發(fā)揮其潛能,如果在人才配置時(shí)沒(méi)有作到人事相宜,造成專業(yè)不對(duì)口,工作缺乏挑戰(zhàn)性,工作內(nèi)容枯燥單調(diào),人事錯(cuò)位,人才閑置,當(dāng)然會(huì)影響人才為企業(yè)貢獻(xiàn)才智的主觀愿望,同時(shí),人才與職位或工作內(nèi)容的最佳配合并不是一勞永逸、一成不變的,而應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,當(dāng)人才能力提升、個(gè)人興趣轉(zhuǎn)移、工作環(huán)境與工作內(nèi)容變化時(shí),可能產(chǎn)生對(duì)既有工作的不滿意甚至于厭倦情緒。

3.1.4 人際關(guān)系緊張

人際關(guān)系的好壞既是人際溝通的結(jié)果,也是影響人際溝通過(guò)程的主要因素。人際關(guān)系與企業(yè)的氛圍直接相關(guān),好的氛圍能調(diào)動(dòng)每一個(gè)成員的激情,并使整個(gè)工作群體協(xié)調(diào)配合而形成出色的團(tuán)隊(duì)。在中小物流企業(yè)由于私營(yíng)制企業(yè),員工人數(shù)少,管理制度不嚴(yán)格,高層管理人提拔自己輕信的人或者是身邊的親戚,從而忽略一些為公司勤懇努力的專業(yè)員工。轉(zhuǎn)3.1.5 管理方式落后

對(duì)于不同職位屬性的人才,通常企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取不同的管理方式。有些企業(yè)在管理活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)所有員工一視同仁,在方方面面都制定了一整套十分嚴(yán)格而剛性的規(guī)章制度和辦事程序。表面上看是為了強(qiáng)化企業(yè)管理,確保企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范和有序,實(shí)際上這種過(guò)于機(jī)械的管理方式可能挫傷了人才的創(chuàng)造性、積極性。

3.1.6 缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化

很多人是感覺(jué)到自己難以融入這個(gè)企業(yè)而選擇離開(kāi),主要是因?yàn)槠髽I(yè)的文化不統(tǒng)一,整個(gè)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的良好風(fēng)氣,溝通與協(xié)調(diào)也存在很多的問(wèn)題,工作交流少,相互合作少,一些有助于工作的信息未能很好地共享,從而使員工感覺(jué)自己好像很孤立,好像和這個(gè)企業(yè)沒(méi)有什么關(guān)系一樣。

3.1.7 培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展方面缺乏

中小物流企業(yè)面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),最關(guān)心的是如何削減開(kāi)支增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,資金的投放只著重眼前業(yè)務(wù)發(fā)展,希望在短期內(nèi)達(dá)到目標(biāo);物流公司在市場(chǎng)高需求下發(fā)展得實(shí)在太快,缺乏培訓(xùn)資源,根本沒(méi)有多余時(shí)間去培訓(xùn)員工,這造成在培訓(xùn)方面存在縮短培訓(xùn)時(shí)間,重引進(jìn)、輕培訓(xùn),重專業(yè)技術(shù)的提高,輕從業(yè)品質(zhì)的培養(yǎng);重產(chǎn)出能力的提升,輕職業(yè)道德的塑造的現(xiàn)狀,而在職業(yè)發(fā)展方面情形也不容樂(lè)觀,有些物流企業(yè)沒(méi)有充分注重個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃,沒(méi)有清晰的職業(yè)通道,不能為員工提供晉升發(fā)展的良好空間。

3.2 員工方面的原因

3.2.1 員工自身原因

一些人,尤其是大學(xué)畢業(yè)生對(duì)物流業(yè)了解不充分便貿(mào)然進(jìn)入該行業(yè),他們對(duì)物流了解不多,但認(rèn)為物流行業(yè)將來(lái)會(huì)有較大的發(fā)展,加上現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)緊張,本著先就業(yè)后擇業(yè)的觀念選擇了物流企業(yè),結(jié)果進(jìn)入企業(yè)后發(fā)現(xiàn)工作不是自己所喜歡或擅長(zhǎng)的,比如,物流企業(yè)大都遠(yuǎn)離市中心,一般職位的工資不高,工作壓力比較大等,這導(dǎo)致了年輕人流動(dòng)率較高。如果員工的期望值較高,一旦認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部無(wú)法滿足其期望時(shí)就會(huì)產(chǎn)生離職的意愿,業(yè)績(jī)不佳的員工流失可以說(shuō)是在情理之中,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)損失相對(duì)較小,但企業(yè)也應(yīng)該分析這部分人業(yè)績(jī)不好的原因并區(qū)別對(duì)待,通過(guò)調(diào)整工作崗位或培訓(xùn)以促進(jìn)員工績(jī)效提高。

3.2.2 獲取更好的發(fā)展機(jī)會(huì)

人才的行為除了受其當(dāng)前的價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)與目前企業(yè)工作影響外。還要受外部環(huán)境狀況的影響,一些優(yōu)秀的物流員工,其在物流企業(yè)內(nèi)取得成績(jī),贏得客戶和同事的認(rèn)可,積累了經(jīng)驗(yàn)和人脈后,他們會(huì)對(duì)其自身價(jià)值重新評(píng)估。期望企業(yè)給予更多地回報(bào)以體現(xiàn)價(jià)值,在無(wú)法得到滿足的情況下,或者外部企業(yè)能夠更快更好的給予滿足時(shí),出現(xiàn)流動(dòng)。

3.2.3 期望與能力不匹配

人才的能力或工作績(jī)效未必能迅速達(dá)到企業(yè)的要求,而且自身學(xué)識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合、自身潛能的發(fā)揮是有著一個(gè)過(guò)程的。不可否認(rèn),中小物流企業(yè)由于自身?xiàng)l件實(shí)力限制可能在待遇方面難與大企業(yè)匹敵,同時(shí)對(duì)人才有一個(gè)考察與效能認(rèn)可的過(guò)程,但部分人才對(duì)獲取回報(bào)存在過(guò)高期望和急功近利思想,這樣就難免會(huì)產(chǎn)生失望和挫折感。