第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪工作的通知

各設(shè)區(qū)市信訪局：

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)信訪部門以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，從加強(qiáng)體制、機(jī)制和法制建設(shè)著手，大力加強(qiáng)信訪工作，信訪渠道進(jìn)一步暢通，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，全省信訪工作取得了很大成績(jī)。但是也存在一些問(wèn)題，主要是信訪渠道仍顯不暢、辦理信訪事項(xiàng)仍然不規(guī)范，特別是基層信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪工作渠道，規(guī)范信訪工作制度和秩序，提高處理信訪事項(xiàng)的效率和質(zhì)量，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《XX省信訪條例》和省委、省政府有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范信訪工作通知如下。

一、深入宣傳貫徹《信訪條例》。一要積極宣傳《信訪條例》，引導(dǎo)、教育群眾依法信訪，規(guī)范信訪行為，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。二要全面貫徹《信訪條例》，在信訪工作中提高依法辦事、依法行政的水平。

二、完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）信訪局要指定專人負(fù)責(zé)信訪工作，確保有專人負(fù)責(zé)信訪工作，保證信息掌握在第一線，力求矛盾、糾紛、問(wèn)題在第一線解決。

三、進(jìn)一步暢通信訪渠道。各市、縣（市、區(qū)）信訪局要公開舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)咨詢，設(shè)置舉報(bào)意見(jiàn)箱，方便群眾反映問(wèn)題。

四、規(guī)范信訪檔案管理。群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等信訪事項(xiàng)都要規(guī)范登記，原始數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確，內(nèi)容齊全。信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，要從受理、辦理、辦結(jié)等全過(guò)程的資料進(jìn)行整理歸檔。

五、規(guī)范信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦制度。一是嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限辦理信訪事項(xiàng)。信訪事項(xiàng)應(yīng)在60天內(nèi)辦理完結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)30天。二是做好信訪事項(xiàng)的受理告知工作。信訪人采用走訪、電話形式提出信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)（電話提出的，也可口頭答復(fù)），不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)告知信訪人（信訪人姓名及住址不清的除外）；信訪人采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項(xiàng)的，對(duì)具備告知條件（署真實(shí)姓名、地址）的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在15天內(nèi)書面告知是否受理。三是省、市信訪受理部門，在收到信訪事項(xiàng)后，若需轉(zhuǎn)請(qǐng)下級(jí)信訪部門或其它部門辦理的，必須在3天內(nèi)予以轉(zhuǎn)辦。延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)告知信訪人延期理由。四是做好信訪事項(xiàng)的辦理答復(fù)工作。對(duì)于辦結(jié)的信訪件，辦理單位應(yīng)書面答復(fù)信訪人。

六、定期開展信訪排查。全省各級(jí)信訪部門要認(rèn)真排查疑難信訪問(wèn)題，排查中要做到“五個(gè)不放過(guò)”：疑點(diǎn)沒(méi)核查的問(wèn)題不放過(guò)，政策把握不準(zhǔn)的問(wèn)題不放過(guò)，定性缺乏依據(jù)的問(wèn)題不放過(guò)，群眾不滿意的問(wèn)題不放過(guò)，案情沒(méi)有查清的問(wèn)題不放過(guò)。對(duì)

上訪老戶要認(rèn)真清理和分析，區(qū)別情況逐個(gè)研究，按照合情、合理、合法的原則，制定有效解決方案。

七、堅(jiān)持文明辦理信訪。全身各級(jí)信訪部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心，在受理信訪事項(xiàng)時(shí)，要做到文明禮貌，熱情耐心，答復(fù)問(wèn)題明確，處理問(wèn)題公正。凡需要解決落實(shí)的信訪問(wèn)題，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)到底，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)新時(shí)期信訪工作的

意 見(jiàn)

根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的精神，為進(jìn)一步推進(jìn)xx市信訪工作的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，努力開創(chuàng)我市新時(shí)期信訪工作的新局面?，F(xiàn)就規(guī)范和強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)信訪工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范和強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)新時(shí)期信訪工作的重大意義

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是聯(lián)系人民群眾、化解社會(huì)矛盾的重要渠道，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。中共中央、國(guó)務(wù)院最下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)信訪工作作出的一系列重要決策部署；是指導(dǎo)新形勢(shì)下信訪工作的綱領(lǐng)性文件。做好新時(shí)期的信訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。

進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，更好地履行職責(zé)，具有十分重要的作用。要正確認(rèn)識(shí)群眾信訪問(wèn)題，充分尊重、依法保障人民群眾的信訪權(quán)利，確保信訪渠道暢通。要建立健全人民建議征集制度，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、引導(dǎo)人民群眾對(duì)黨和政府的工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)和支持人民群眾以各種方式參與國(guó)家事務(wù)管理。要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn)題等制度。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待活動(dòng)效果。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把群眾的利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。建立和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)和信訪檔案收集整理的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。按照《意見(jiàn)》精神，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任主體的工作行為和信訪人的信訪行為。是暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、維護(hù)信訪秩序的重大舉措。

二、進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的信訪工作行為

（一）規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的決策行為

堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，依法執(zhí)政、依法行政，從源頭上最大限度地減少和避免因決策失誤、行為不當(dāng)引發(fā)信訪事項(xiàng)。要建立重大決策事前信訪評(píng)估制度，凡涉及公共領(lǐng)域的決策行為，要實(shí)行法律、信訪干部“兩個(gè)介入”制度，以論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、公示等形式，充分聽取各方面的意見(jiàn)和建議，保證決策的合法性、科學(xué)性、有效性。特別要支持信訪干部提前介入同級(jí)決策，當(dāng)好參謀，積極提供社情民意和信訪穩(wěn)定方面的信息，并對(duì)可能帶來(lái)的不穩(wěn)定因素提出建議和防范措施，保證決策的合理性和最大民意化。

（二）規(guī)范各級(jí)干部的接處訪行為

按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和中共中央《意見(jiàn)》的要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)各自的職責(zé)、工作性質(zhì)和權(quán)限范圍，進(jìn)一步建立完善規(guī)范化的接處訪實(shí)施意見(jiàn)和工作制度，盡快形成依法、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。本著便民、為民的原則，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大信息公開力度，及時(shí)受理群眾的各種訴求，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。市政府開通市長(zhǎng)電話，并在市政府網(wǎng)站設(shè)立市長(zhǎng)信箱。市信訪局在開通信訪網(wǎng)站的基礎(chǔ)上盡快與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道、市直單位聯(lián)網(wǎng)，并將網(wǎng)址、電子郵箱向社會(huì)公布，便于群眾通過(guò)網(wǎng)上投訴和查詢信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道和有信訪事項(xiàng)的市直部門要全部開通熱線電話。全市開通熱線電話單位的名稱、電話號(hào)碼在市電視臺(tái)上公告。熱線電話要有專人值班，確保24小時(shí)暢通，做到問(wèn)題隨發(fā)生隨解決，在第一時(shí)間內(nèi)受理和辦理群眾的投訴事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道、市直部門要向社會(huì)公布信訪工作相關(guān)信息，做到“四公開”，即公開通信地址、公開接待時(shí)間和地點(diǎn)、公開聯(lián)系電話、公開處訪程序，并認(rèn)真、及時(shí)地處理好群眾反映的各類問(wèn)題。

（三）規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接待日制度。市委、人大、政府、政協(xié)四套班子副市以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月輪流公開接訪，時(shí)間為一個(gè)工作日。黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的時(shí)間、地點(diǎn)，接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)等每月月初提前向社會(huì)公布。同時(shí)，對(duì)群眾信訪集中反映的疑難、復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道、市直各單位除定時(shí)的接待日，還應(yīng)隨時(shí)接待和預(yù)約接待，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待活動(dòng)效果。把領(lǐng)導(dǎo)接訪的重點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“接訪、交辦、督辦、結(jié)案”全程管理、督辦責(zé)任制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪，真正解決一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和一些久拖不決的問(wèn)題，進(jìn)一步樹立黨委、政府在人民群眾中的威信和良好形象，維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（四）規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作包保責(zé)任制 在做好主管范圍內(nèi)信訪工作的同時(shí)，實(shí)行全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)，同時(shí)包保分工管理的市直部門信訪工作責(zé)任制。市級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員如因決策不當(dāng)引發(fā)信訪問(wèn)題或主管范圍、包保范圍內(nèi)發(fā)生越級(jí)訪、集體訪，必須向市委、市政府說(shuō)明情況，并分別在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議上作出檢討，造成嚴(yán)重后果的，視情況追究相應(yīng)的責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道、市直部門也要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包村(社區(qū))、包企業(yè)責(zé)任制，凡本轄區(qū)或包保單位發(fā)生越級(jí)訪、集體訪的，市委、市政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（五）規(guī)范市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪制度

進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所包的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、市直部門下訪。每月下訪一次，具體下訪日程分別由各領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室負(fù)責(zé)安排，并于下訪前三天在市電視臺(tái)公告。

（六）規(guī)范信訪接待場(chǎng)所建設(shè)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道和有信訪事項(xiàng)的市直單位和部門要設(shè)立長(zhǎng)效性、實(shí)用的群眾來(lái)訪接待室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))除設(shè)接訪室外，還應(yīng)設(shè)信訪辦公室，處理信訪事項(xiàng)。市直單位和部門接訪室面積一般不少于50平方米。接訪室、信訪辦要懸掛醒目的群眾來(lái)訪接待室門牌和信訪辦公室門牌，要有醒目的領(lǐng)導(dǎo)接待日公示牌，室內(nèi)懸掛與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序。配備電腦、打字復(fù)印機(jī)，電話、沙發(fā)、飲水機(jī)。有條件的要配備攝像機(jī)、錄音筆等取證設(shè)施，安裝電子監(jiān)控、電子屏幕等設(shè)備。接訪室要堅(jiān)持工作日全天有專人值班，做到有訪必登、有訪必接、有問(wèn)必答、有疑必釋、有難必解。

（七）規(guī)范和加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)

圍繞進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立大信訪格局，積極探索建立高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾新機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作機(jī)制、制度，運(yùn)用“矛盾糾紛調(diào)處中心”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)能，積極整合信訪、綜治、國(guó)土、司法、民政、農(nóng)經(jīng)、水管等七站八所職能部門的力量，發(fā)揮好調(diào)解工作是防止和減少糾紛的“第一道防線”的作用，確保有專人受理信訪事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、會(huì)商、聽證等方法，依法、及時(shí)、就地解決好群眾反映的問(wèn)題。要配齊配強(qiáng)“矛盾糾紛調(diào)處中心”工作人員，調(diào)處中心主任應(yīng)由一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記兼任，副主任由綜治辦專職副主任、司法所長(zhǎng)、信訪辦主任擔(dān)任，工作人員不少于6人。各村要明確一名村兩委成員為信訪助理員。市直部門要明確一名副職分管信訪工作，并確定專兼職信訪工作人員，各科室及下屬部門也要明確一名信訪信息員。各企事業(yè)單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)成員兼管信訪工作。通過(guò)強(qiáng)化基層信訪網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，使信訪工作層層有人抓，事事有人管，不斷提高基層就地解決信訪問(wèn)題的能力。

三、嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作真正到位。

（一）明確黨政機(jī)關(guān)的信訪工作責(zé)任

按照《信訪條例》規(guī)定，建立從信訪事項(xiàng)的引發(fā)到受理、辦理、督辦全過(guò)程的責(zé)任體系。有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人和具體責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、超越或?yàn)E用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

2、黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

3、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

4、拒不執(zhí)行有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

5、市信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的；

6、負(fù)有受理信訪事項(xiàng)的黨政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反《信訪條例》的規(guī)定，對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

7、負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的黨政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；

8、負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的黨政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；

9、對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

10、對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的；

11、黨政機(jī)關(guān)工作人員違反《信訪條例》規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的；

12、黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾的；

13、黨政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；

14、打擊報(bào)復(fù)信訪人的。

（三）明確公安機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序的責(zé)任

公安機(jī)關(guān)具有維護(hù)信訪秩序的法定職責(zé)。信訪人在信訪過(guò)程中有損害社會(huì)秩序和信訪秩序的行為時(shí)，信訪部門、黨政機(jī)關(guān)或有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，依法查處，果斷處置。如果信訪部門、黨政機(jī)關(guān)知案不報(bào)，或有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)接案不處，構(gòu)成違法失職行為的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）設(shè)立xx市信訪投訴中心，確保責(zé)任追究落到實(shí)處 為嚴(yán)明各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的信訪工作責(zé)任，確保責(zé)任落到實(shí)處，市委、市人民政府設(shè)立xx市“信訪投訴中心”，代表市委、市人民政府對(duì)全市各黨政機(jī)關(guān)的信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員信訪工作行為的投訴。市信訪投訴中心由市委副書記、市長(zhǎng)兼任主任，市紀(jì)委、市委組織部、市委辦公室、政府辦公室、市委政法委、監(jiān)察局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、信訪局的主要負(fù)責(zé)同志任成員。市信訪投訴中心設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)檢監(jiān)察局。

信訪人發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的，可以向市信訪投訴中心辦公室進(jìn)行投訴，市信訪投訴中心辦公室應(yīng)依法、及時(shí)受理，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，具體問(wèn)責(zé)辦法由市紀(jì)委、市委組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、信訪局制定實(shí)施。

市信訪局要切實(shí)履行好《信訪條例》賦予的對(duì)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作建議權(quán)、向有關(guān)黨政機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的行政處分建議權(quán)和向市委、市人民政府提出完善政策建議權(quán)等三項(xiàng)職權(quán)，并協(xié)助市信訪投訴中心辦公室開展好工作。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，各農(nóng)牧場(chǎng)、街道、市直各單位黨、政要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，要樹立抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓信訪工作也是政績(jī)的觀念。把信訪工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，同其他工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決重要信訪問(wèn)題。要增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，配齊配強(qiáng)信訪工作力量，主動(dòng)做好涉及本部門本系統(tǒng)的信訪工作，配合好其他部門和單位做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、市直各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自推動(dòng)解決；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓具體工作的落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議也要定期聽取信訪工作匯報(bào)，研究部署信訪工作；聯(lián)席會(huì)議辦公室和各專項(xiàng)工作小組要定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；信訪工作例會(huì)要按照“三固定”的要求(即：固定的召開時(shí)間、固定的參會(huì)人員、固定的會(huì)議議程)由分管領(lǐng)導(dǎo)主持堅(jiān)持按時(shí)認(rèn)真召開；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道、市直各單位要堅(jiān)持每周研究信訪工作，分析信訪形勢(shì)，解決信訪工作中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做好主管范圍內(nèi)的信訪工作。要認(rèn)真抓好轄區(qū)信訪工作考核制度的實(shí)施，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和信訪工作內(nèi)容的變化，及時(shí)修訂完善信訪工作考核內(nèi)容和辦法，調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)抓好本職范圍內(nèi)信訪工作的主動(dòng)性和積極性。

全市各單位黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步關(guān)心、支持本級(jí)信訪部門的工作，積極支持信訪部門依法履行職責(zé)。要把加強(qiáng)信訪部門建設(shè)擺上重要位置，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)信訪工作人員，使之與面臨的形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)信訪工作的投入，進(jìn)一步改善信訪部門的辦公條件和工作環(huán)境。要重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，逐步改善信訪干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的活力。廣大信訪干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力為黨和政府分憂，為群眾解難，為建設(shè)“平安xx”出力、為促進(jìn)xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

附：xx市信訪投訴中心人員名單

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作的通知（范文）

各縣（市、區(qū)）減負(fù)辦：

全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議即將于召開。2月9號(hào)全省信訪工作會(huì)議要求，各級(jí)黨委、政府要對(duì)近期信訪工作專門作出安排和部署，務(wù)必把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保不發(fā)生進(jìn)京進(jìn)省集體上訪和群體性事件，保證“兩會(huì)”的順利召開?，F(xiàn)根據(jù)全省信訪工作會(huì)議要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，就我市進(jìn)一步做好“兩會(huì)”期間農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、深入分析當(dāng)前工作形勢(shì)，徹底排查農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問(wèn)題隱患

各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要深入分析當(dāng)前減負(fù)工作形勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定保持清醒頭腦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市共接待信訪案（事）件129起，比去年增加59起，增長(zhǎng)84%。其中，到農(nóng)業(yè)部2起（均為信函），到農(nóng)業(yè)廳36起。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，盡快解決好去年以來(lái)各類農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真分析農(nóng)民群眾上訪因素，有針對(duì)性地制定和落實(shí)解決措施，突出解決集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶四個(gè)重點(diǎn)。特別是要細(xì)致排查利用“兩會(huì)”時(shí)機(jī)進(jìn)京進(jìn)省上訪的隱患，認(rèn)真做好防范和化解工作。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格控制群眾越級(jí)上訪和集體上訪

各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極化解各類矛盾，最大限度地控制和減少群眾越級(jí)上訪、群體上訪。要按照“重心下移、責(zé)任下移”的信訪工作精神，抓基層、打基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)要下移到縣、鄉(xiāng)、村，下移到具體部門和系統(tǒng)，努力把信訪問(wèn)題解決在基層。尤其是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，解決的關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理問(wèn)題要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作制度，妥善解決好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，確保一方平安。

三、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

“兩會(huì)”期間，各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，安排好值班，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。要安排專門人員進(jìn)行值班，領(lǐng)導(dǎo)同志也要靠上，負(fù)責(zé)帶好班。從上到下形成完善快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，做到隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)處理。對(duì)重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決，為建設(shè)“平安山東”做出突出貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度和請(qǐng)假制度的通知

為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范辦公秩序，提高工作效率，現(xiàn)對(duì)公司考勤和請(qǐng)假制度作進(jìn)一步規(guī)范，請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行。

一、進(jìn)一步明確上下班打卡制度

全體人員請(qǐng)自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班打卡，不遲到、不早退、杜絕代打卡，并到前臺(tái)二次簽到（因外出、公差等未打卡情況均須提前一天報(bào)備并注明原由，補(bǔ)單的視情況處罰50至100元不等），上班時(shí)間認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，因事、因病需脫離崗位，應(yīng)認(rèn)真履行請(qǐng)假手續(xù)，實(shí)行去向通報(bào)制。上班期間，不得隨意離崗，外出開會(huì)、出差、辦事等必須將自己的去向及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和人事經(jīng)理，并做好考勤備案。

二、進(jìn)一步明確請(qǐng)假制度

1、因事、病、婚、產(chǎn)假等原因不能按時(shí)上下班的，必須及時(shí)辦理請(qǐng)假手續(xù)。

2、上班實(shí)行單休、法定節(jié)假日倒休制。特殊情況或有大型活動(dòng)不能休的，由人事部門提前通知并安排倒休，全體員工必須聽從安排，無(wú)故缺勤者，按曠工論處。

3、完善請(qǐng)假手續(xù)，并按程序?qū)徟Ｒ蚴?、因病不能上班必須?qǐng)假，要具備書面手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交人事部門備查。請(qǐng)假期間，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

4、請(qǐng)假制度是每個(gè)員工必須自覺(jué)遵守的紀(jì)律。對(duì)在工作期間不請(qǐng)假外出，逾期不歸，不說(shuō)明原因不知去向的一律按曠工論處。視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅批評(píng)、通報(bào)、誡勉談話直至處分。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

人事部門要嚴(yán)格建立請(qǐng)假登記制度。對(duì)無(wú)故不履行請(qǐng)假手續(xù)，予以嚴(yán)肅批評(píng)，造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

請(qǐng)假未完善手續(xù)、不請(qǐng)假離崗、代打卡、不服從整體安排的按曠工處理，本人要寫出書面檢查，曠工期間扣發(fā)當(dāng)日工資，并罰100至1000不等。

由各分管經(jīng)理和人事部門隨時(shí)抽查并掌握員工上班、到會(huì)及在崗情況，如實(shí)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考勤情況。

每月有3次遲到（15分鐘之內(nèi)）免扣薪。超過(guò)3次遲到，每遲到1小時(shí)之內(nèi)罰款30元、1-2小時(shí)罰款50元、2小時(shí)以上按曠工處理。

每月全勤的員工（無(wú)婚、產(chǎn)、公、喪、年假等）獎(jiǎng)勵(lì)100元。

此通知即日起執(zhí)行。

二○一四年六月十六日

以上通知規(guī)定我已悉知并認(rèn)真執(zhí)行，如違反上述規(guī)定自愿接受公司相應(yīng)的處罰。確認(rèn)簽字：

第五篇：進(jìn)一步規(guī)范日常工作的通知

昌元新峰中心小學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范常規(guī)工作的通知

為使學(xué)校工作更加有序發(fā)展，擁有更加和諧愉快的工作氛圍，進(jìn)一步規(guī)范常規(guī)工作：

一、值周工作

按榮新小（2017）22號(hào)----《新峰中心小學(xué)值周工作考核細(xì)則》開展工作。

二、周一升旗儀式

1、升旗儀式按輔導(dǎo)員蔣平老師要求的程序進(jìn)行。莊嚴(yán)、肅穆。入腦入心。

2、國(guó)旗下講話。由值周教師或值周教師指導(dǎo)任教班級(jí)或值周班級(jí)的學(xué)生開展有主題的講話，準(zhǔn)備充分。紙質(zhì)件交少隊(duì)輔導(dǎo)員蔣平留存。

3、值周總結(jié)。由值周管理人員進(jìn)行全面的總結(jié)，總結(jié)紙質(zhì)件交少隊(duì)輔導(dǎo)員蔣平留存。

4、班主任組織好各班學(xué)生有序開展升旗儀式。站在隊(duì)伍的前面。少先隊(duì)員必須佩戴紅領(lǐng)巾。

5、科任教師（請(qǐng)假的除外）必須參加升旗儀式，站在任教班級(jí)隊(duì)伍的后面。如班主任請(qǐng)假，科任教師組織學(xué)生站在隊(duì)伍前面。（蔡義軍--五年級(jí)；鄧敏--三年級(jí)；謝正明--一年級(jí)；石梅-

6、1；付文才--

6、2）

6、劉平兼任音樂(lè)播放。

三、大課間活動(dòng)

1、第一節(jié)課的任課教師和班主任組織學(xué)生有序地到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。班主任、科任教師指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真開展課間活動(dòng)。班主任、科任教師按升旗儀式分配的班級(jí)。

2、教師精神飽滿，不得遲到、早退、曠工，違反的按學(xué)校的出勤處理。教師盡力與學(xué)生一起開展課間活動(dòng)項(xiàng)目。

3、值周人員按要求做好教師出勤的記錄。

四、上下班、請(qǐng)假、代課及其它

1、嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間。實(shí)事求是、完整填寫《出勤簽到表》，不屬實(shí)、不填寫按曠課處理。

2、有晨會(huì)課的教師必須8:05前到教室，無(wú)晨會(huì)課的9:00前必須到校。班主任或代班主任必須放學(xué)后指導(dǎo)學(xué)生完成掃除并清理本班學(xué)生出校門后方可離校。科任教師原則上放學(xué)后才能離校。特殊情況以通知為準(zhǔn)。

3、教師所有請(qǐng)假必須經(jīng)值周教師或教務(wù)主任或校長(zhǎng)同意或批準(zhǔn)。值周人員登記請(qǐng)假事由。

4、所有請(qǐng)假需調(diào)整課程和工作的，自行協(xié)商調(diào)整后到教務(wù)處登記，代課或代工教師簽字認(rèn)可。公假無(wú)法自行調(diào)整的，教務(wù)處協(xié)調(diào)安排。

5、請(qǐng)公假以外的假（包括變更學(xué)校安排的家訪），半天及以上時(shí)間必須寫書面假條，假條批準(zhǔn)后交值周人員登記。不定時(shí)的特殊情況半天以下以口頭或電話等方式請(qǐng)假。

6、特殊情況的鄧敏、劉萬(wàn)敏老師，執(zhí)行的原請(qǐng)假程序本期末為止。

7、家訪每周半天，期初和期末周不家訪，時(shí)間原則上按學(xué)校的安排，特殊情況可以調(diào)整。家訪時(shí)間自行委托代課和代工，值周人員登記。

8、公假（除家訪外）零星代課按原制度每節(jié)10元；連續(xù)代2周及以上語(yǔ)數(shù)外科目，完成協(xié)商的課程后每節(jié)20元；半天或一天的代班主任每次10元。在30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效中支出。

9、教師個(gè)人參加校級(jí)以上演講、說(shuō)課、賽課、基本功大賽、技能大賽等給予不超過(guò)3天的收集材料、參賽準(zhǔn)備的旅差。

教師們要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，守住職業(yè)底線，確保和諧有序發(fā)展。學(xué)校將不定時(shí)組織值周、紀(jì)檢、教務(wù)等人員進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的按學(xué)校相關(guān)制度執(zhí)行。