第一篇：推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)的實踐與思考

近年來，吉安市委組織部立足職能，解放思想，乘勢而為，在推進(jìn)全市黨務(wù)信息化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極實踐。

開展黨務(wù)信息化建設(shè)的基本情況

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，各級黨組織大力引進(jìn)信息技術(shù)武裝黨建工作，有力地促進(jìn)了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉(xiāng)三級黨內(nèi)信息庫全面建立。2002年始，利用《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2001》系統(tǒng)在全市黨組織推行黨員信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，各縣（市、區(qū)）委組織部、市直有關(guān)單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數(shù)據(jù)庫。二是黨建網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。全市13個縣（市、區(qū)）及部分市直單位開通了黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開設(shè)組織工作政策法規(guī)、組工動態(tài)、經(jīng)驗交流、黨建知識等專欄，開展系列黨員教育管理活動。實現(xiàn)了組工文件的網(wǎng)上發(fā)布和查詢利用。三是網(wǎng)上黨務(wù)處理初見成效。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時對收集上來的黨內(nèi)信息定期統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)情況，抓好督促指導(dǎo)。同時，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，搭建了黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流互動平臺，取得了“零距離授課，全天候?qū)W習(xí)，互動式交流，最大化共享，開放型服務(wù)”的效果。

當(dāng)前黨務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

思想重視不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到黨務(wù)信息化建設(shè)的意義、作用，認(rèn)為信息化可搞可不搞、網(wǎng)絡(luò)可建可不建，不愿投入；另一方面，受財力等客觀因素制約，不舍得投入。

軟件開發(fā)滯后。當(dāng)前組織工作的應(yīng)用軟件不多，而且大多功能單

一、信息儲量不大、兼容性不強(qiáng)?？v觀各地黨建網(wǎng)站，欄目的設(shè)置及內(nèi)容的布局大同小異。內(nèi)容上以黨的建設(shè)為主，也包括一些經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，但是總體上缺少信息容量。加上更新內(nèi)容的頻率較慢，很大程度上限制了信息化管理優(yōu)勢的發(fā)揮。

專業(yè)人才缺乏。組織部門的干部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠，實際操作能力還不強(qiáng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)管理方面的專業(yè)人才缺少。

整體水平不高。不少地方信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂，硬件配置重復(fù)投入，造成資源浪費。

推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)的對策思考

做好建庫管理，完善信息資源體系

要根據(jù)組織工作實際需要，分期分批建好門類齊全、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時的組織工作數(shù)據(jù)庫。首先，庫內(nèi)信息要全面統(tǒng)一。如

領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫中，既要含有干部的基本信息，還要把年度考核、教育培訓(xùn)、日常監(jiān)督等有關(guān)動態(tài)信息整合其中。其次，要理順信息錄入工作流程。一方面要理順好與各方面信息來源渠道之間的關(guān)系，建立起一套快捷高效的信息化管理工作流程。另一方面，要根據(jù)各庫的特點，分批分次進(jìn)行。如領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學(xué)歷、學(xué)位、工資變動、獎懲、配偶等內(nèi)容，可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集。再次，要做好信息數(shù)據(jù)的更新維護(hù)。要及時做好黨建和干部檔案的信息錄入工作，對信息庫的各種數(shù)據(jù)定期更新維護(hù)，確保各種信息及時準(zhǔn)確、真實有效。

加快軟件研發(fā)，提高黨員干部管理工作效率

要注重應(yīng)用軟件的配套開發(fā)。緊密結(jié)合組織工作特點，研發(fā)一套包括干部工作、黨建工作和自身建設(shè)三個基本管理系統(tǒng)在內(nèi)的組織工作管理系統(tǒng)軟件。三個基本管理系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)設(shè)計，要圍繞三個需要：一要圍繞組織工作業(yè)務(wù)需要。如針對選舉工作需要，研發(fā)投票計票系統(tǒng)。通過建立干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)，把文字、圖片、動畫、聲音和視頻融于一體，實現(xiàn)黨校黨課實時在線播放。二要圍繞深化干部人事制度改革需要。如研發(fā)干部考核信息處理分析系統(tǒng)，通過采用標(biāo)準(zhǔn)化測評、自動化讀卡和計算機(jī)軟件分析，實現(xiàn)干部考核評價信息自動分批處理，對干部各方面素質(zhì)分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強(qiáng)部內(nèi)自身建設(shè)需要。充分考慮部內(nèi)干部日常辦公和溝通需要，研發(fā)應(yīng)用辦公事務(wù)

管理系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦公。

要突出應(yīng)用軟件的功能設(shè)計。組織工作管理系統(tǒng)除必須具備對各種基本數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、存儲和智能組合查詢等一些基本功能外，還要有全方位、立體化顯示信息、信息整合和資源共享功能。如傳統(tǒng)的干部檔案只是對干部學(xué)歷、工作履歷等信息的平面反映，而在這個管理系統(tǒng)里，可以直接演示出干部的工作情景、語言風(fēng)格等立體信息。組織工作管理系統(tǒng)還應(yīng)具有比較分析和輔助決策功能。

要確保系統(tǒng)信息的安全準(zhǔn)確。一要確保信息來源的準(zhǔn)確。凡需進(jìn)入系統(tǒng)的材料，必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證信息來源的準(zhǔn)確。二要確保信息查閱的安全。數(shù)據(jù)庫設(shè)定不同的保密等級，使不同查閱權(quán)限的人僅能查閱自己有權(quán)查閱的部分內(nèi)容。對于關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和敏感信息，要輔以人工認(rèn)證和密碼登錄。三要確保信息日常管理的安全。要建立嚴(yán)格的保密制度和責(zé)任追究制度，對于脫離現(xiàn)有崗位的網(wǎng)管人員或數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員，必須在離職前規(guī)定一定的脫密期，以確保信息安全。

不斷拓展功能，提高“網(wǎng)絡(luò)黨建”整體水平

注重思想性，打造學(xué)習(xí)的平臺。通過分類建立文獻(xiàn)資料、經(jīng)典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫，組建“黨建工作圖書館”。同時，要緊跟組織工作的重大部署，開設(shè)主題教育活

動專欄，及時發(fā)布黨建理論研究最新成果，引導(dǎo)干部群眾關(guān)注理論熱點。

追求實用性，打造服務(wù)平臺。要加快“電子政務(wù)”工作，通過電子信息傳遞，及時接收上級黨組織的指示和工作任務(wù)，并對基層黨組織進(jìn)行工作布置。加大“網(wǎng)上黨務(wù)公開”力度，向社會公布黨委部門工作職能、辦事程序、政策法規(guī)等，發(fā)布干部任免動態(tài)，開展發(fā)展黨員、提拔干部、評優(yōu)表彰網(wǎng)上公示等。建立“網(wǎng)上黨?！?，實施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。同時，開展“網(wǎng)上調(diào)查”、“網(wǎng)上信訪”、“網(wǎng)上熱點討論”等活動。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立黨建工作電子臺帳系統(tǒng)、黨員管理系統(tǒng)。

突出互動性，打造交流平臺。一方面，要注重“上”“下”互動。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)信箱、理論研討、知識競賽、信訪咨詢、問題舉報等信息服務(wù)和交流，推動黨建工作從單向交流向互動交流轉(zhuǎn)變。另一方面，要注重“內(nèi)”“外”互動。加快組織部內(nèi)部局域網(wǎng)、組織系統(tǒng)專網(wǎng)和因特網(wǎng)建設(shè)，鼓勵各級黨組織“布點設(shè)站”，依托本單位的網(wǎng)站資源，開設(shè)黨建專欄。同時，與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網(wǎng)站系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)資源共享，有機(jī)互動。

增強(qiáng)新穎性，打造創(chuàng)新平臺。在界面風(fēng)格上，要設(shè)計一些既能體現(xiàn)黨建主題，又有本地風(fēng)情特色的圖案；在欄目設(shè)計上，要開設(shè)一些界面親切、活潑新穎、互動性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)活動；在內(nèi)容安排上，既要注重把

本地工作中的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新成果展示出來，也要把其他各地的黨建最新動態(tài)、工作特色簇集起來，辦出自身特色。

第二篇：關(guān)于深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的實踐與思考

關(guān)于深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的

實踐與思考 作者：袁潮涌

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，公安信息化建設(shè)成為了近年來各地警務(wù)改革的時代潮流，特別是在“三項”建設(shè)和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)下，發(fā)展更為迅速，覆蓋領(lǐng)域更為廣泛。所謂公安信息化，是指公安機(jī)關(guān)推動的旨在促進(jìn)信息技術(shù)和公安工作有機(jī)融合的變革，是對現(xiàn)有警務(wù)模式進(jìn)行再造的一項系統(tǒng)工程。公安信息化建設(shè)不能單純地理解為信息技術(shù)在公安工作中的推廣和應(yīng)用，它應(yīng)該是一個綜合性的龐大體系，不僅包括軟硬件建設(shè)、信息安全等方面，而且包括警務(wù)運作內(nèi)部信息和各類相關(guān)社會信息的采集、處理、存儲、整合、運用等整個過程，還包括信息化理念的廣泛樹立、信息化素質(zhì)的全面提高、信息化機(jī)制的科學(xué)建立、信息化優(yōu)勢的突出顯現(xiàn)等諸多要點。

一、深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實作用

（一）深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，是公安工作對社會主義和諧社會建設(shè)的主動適應(yīng)。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力、核心競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。在建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)中，信息化建設(shè)理所當(dāng)然成為其中的重要一環(huán)，其內(nèi)容既包括通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng) 用，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，提升國家“軟實力”，也包括以電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子私務(wù)等的普及促進(jìn)節(jié)約型社會的形成，還包括打造健康的數(shù)字文化，實現(xiàn)科技、網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)文化的和諧發(fā)展等等。在此意義上，加強(qiáng)公安信息化建設(shè)不僅是公安機(jī)關(guān)在創(chuàng)建和諧社會中的重要任務(wù)，而且也是公安機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，節(jié)約警力成本，全面提高工作效能和警力素質(zhì)，改變傳統(tǒng)社會“戶籍管控”模式，建立更為“和諧”的“信息控制”模式的根本途徑。公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到在新的歷史條件下實施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略、推進(jìn)公安信息化對于構(gòu)建和諧社會的重要意義，高度重視公安信息化建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，是有效提升公安實戰(zhàn)能力的必然選擇。公安信息化建設(shè)的直接目的是為公安實戰(zhàn)服務(wù)，即實現(xiàn)對違法犯罪的“精確打擊”和“重點防范”，形成低成本、高效率的公安工作運行形式，將公安人力資源加以最大化的開發(fā)和利用。因此，這是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對日益繁重的公安工作任務(wù)的有效途徑。具體來說，一是警力方面，通過實現(xiàn)技術(shù)代警（用技術(shù)手段解放警力）、集約用警（將警力聚焦于解決各類信息所反映出的最突出治安問題）和合成用警（信息的共享交流促進(jìn)跨單位、跨部門聯(lián)動），可以有效緩解公安機(jī)關(guān)警力的緊張局面。二是工作效率方面，通過網(wǎng)上進(jìn)行文件、材料和各類信息的流轉(zhuǎn)、傳遞、共享和查 詢，可以直接節(jié)約人財物耗損與各項業(yè)務(wù)工作時間，大幅度提高工作效率。三是工作質(zhì)量方面，通過用技術(shù)手段、軟件設(shè)計來落實制度、規(guī)定，既有利于促進(jìn)民警在具體業(yè)務(wù)工作中不折不扣地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、措施，又有利于促進(jìn)公安工作常態(tài)、長效機(jī)制形成。四是實戰(zhàn)成效方面，通過海量信息存儲和實時研析，以及實踐“網(wǎng)上辦案、排摸、串并、查證、定位、追蹤”等新戰(zhàn)法，使情報信息最大化地與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實現(xiàn)信息的高度共享和深度挖掘，更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

（三）深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，是強(qiáng)化新時期公安隊伍管理的重要舉措。受“信息”這一濃烈時代特征的影響，新世紀(jì)、新時代下的人們社會生活方式已經(jīng)開始發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)、信息等技術(shù)無孔不入地滲進(jìn)學(xué)習(xí)、工作、生活領(lǐng)域，這要求我們在當(dāng)前的公安隊伍管理中充分借鑒和有效應(yīng)用信息化手段，主動去適應(yīng)時代的需求。管理學(xué)的信息流通學(xué)說認(rèn)為，“管理的過程就是信息流通和信息結(jié)構(gòu)變化的過程”。面對日新月異的社會發(fā)展和人員差異擴(kuò)大、思想更趨多元的隊伍狀況，隊伍信息的全面掌控和及時干預(yù)，需要我們不斷地提高信息化應(yīng)用水平。從近年來的工作實踐看，公安隊伍管理的信息化為我們提供了基于網(wǎng)絡(luò)時代新概念、新思維下的新的隊伍管理模式的探索方向，可以徹底改變公安傳統(tǒng)隊伍管理方式，突破學(xué)校教學(xué)、集中授課、專題培訓(xùn) 等傳統(tǒng)固有的教育培訓(xùn)形式，使正規(guī)化建設(shè)、政治思想工作、教育培訓(xùn)工作有了新的載體，為適應(yīng)新形勢下民警24小時倒班工作制創(chuàng)造了開放化、實時化、便捷化的教育管理模式。

二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)存在的主要問題

近年來，各地公安機(jī)關(guān)一直本著“向科技要警力、向信息要效率”的理念，加大投入，精心規(guī)劃，相互學(xué)習(xí)，積極借鑒，在公安信息化建設(shè)的硬件、軟件方面均有所突破，特別是在“三項建設(shè)”工作中，全力促進(jìn)基礎(chǔ)工作的信息化和信息工作的基礎(chǔ)化，有效提升了公安工作特別是基層基礎(chǔ)工作的信息化應(yīng)用水平。但不可否認(rèn)，受各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異、原有警務(wù)工作模式、隊伍素質(zhì)等因素影響，當(dāng)前公安信息化建設(shè)仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。我們在工作實踐中體會到：

（一）就建設(shè)和應(yīng)用而言。信息化建設(shè)的愿望十分迫切，但信息化在基層應(yīng)用的意識和環(huán)節(jié)還較欠缺，統(tǒng)一、完善、系統(tǒng)的流程和應(yīng)用的制度體系亟待健全，建設(shè)成果在實戰(zhàn)應(yīng)用上的成效還不顯著。這需要一個較長時間的摸索過程，來逐漸完成對傳統(tǒng)管理制度、勤務(wù)模式和方式方法的再造。

（二）就整體和局部而言。從全國來說，“金盾工程”一期建設(shè)已經(jīng)完成，二期建設(shè)正在啟動，但各地建設(shè)的水平不一，制約了信息共享的效果；就基層實踐來說，個別單位或一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化工作能力不足，信息化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng) 還未形成。

（三）就當(dāng)前和長遠(yuǎn)而言。建設(shè)意識較強(qiáng)，長遠(yuǎn)打算卻較為欠缺。這一方面與我們的知識局限、前瞻能力不足有關(guān)；另一方面，在長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃上的意識不夠。這樣直接帶來的問題是，雖然信息系統(tǒng)不少，積累的警務(wù)信息也很多，但在實戰(zhàn)功能上反映還不夠，個別系統(tǒng)的運行和模塊開發(fā)不是立足于服務(wù)實戰(zhàn)，在功能上更多為了方便部門“考核”，導(dǎo)致多頭輸入、警力浪費。

（四）就質(zhì)量和數(shù)量而言。情報信息的廣度和深度都還不夠，情報信息工作的群眾優(yōu)勢和秘密力量建設(shè)均需進(jìn)一步強(qiáng)化，情報的信息化與信息的情報化“雙向”轉(zhuǎn)化水平都有待提升。特別是社會信息利用機(jī)制沒有形成，對銀行金融、房產(chǎn)交易、中介服務(wù)、各類保險、交通運輸?shù)瓤梢苑e累大規(guī)模信息資料的領(lǐng)域，如何開發(fā)、利用相關(guān)信息尚缺乏措施、制度，對“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”等流動環(huán)節(jié)的控制力度還不夠。

（五）就“為己”和“為人”而言?！按笄閳蟆?、“大信息”的意識還未牢固樹立，保守觀念、部門壁壘等讓基層的信息工作還停留在“為己”階段，信息應(yīng)用在時間與空間上仍然有限，系統(tǒng)“大平臺”支撐還未建立，信息“大共享”機(jī)制還未形成，數(shù)據(jù)“大整合”優(yōu)勢還未顯現(xiàn)。

（六）就素質(zhì)和能力而言。雖然教育培訓(xùn)不斷，但隊伍 素質(zhì)仍是公安信息化建設(shè)的瓶頸，部分民警素質(zhì)還不能有效適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)工作的需要，跟不上形勢發(fā)展要求，嚴(yán)重影響了基層警務(wù)信息化的進(jìn)程。隊伍觀念和習(xí)慣的養(yǎng)成，以及信息技術(shù)運用能力的提高都將是一個長期的過程。

三、深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持的原則 當(dāng)前，公安信息化建設(shè)雖然存在這樣或那樣的問題，但是其前進(jìn)的步伐只能不斷加快，探索的動力只能不斷加強(qiáng)，才能有效適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對公安工作和隊伍建設(shè)提出的新要求、新挑戰(zhàn)。為此，必須把握深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持的原則。

（一）堅持“以需求為導(dǎo)向”的原則。公安信息化建設(shè)的立足點在于滿足公安實戰(zhàn)應(yīng)用的需求，要樹立信息化建設(shè)成本觀，從公安實戰(zhàn)需求和“降成本、增效能”思想出發(fā)來設(shè)計開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，堅決杜絕“為建而建、建而不用、運用不良”等問題。一方面，要貫徹“自下而上”的開發(fā)思路。公安信息系統(tǒng)開發(fā)的目的在于“用”，而“用”的主體需要定位于基層，這樣才能讓系統(tǒng)具有活力和持久生命力。因此，在信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)中，必須廣泛征求基層的意見，包括基層領(lǐng)導(dǎo)和民警，“自下而上”地設(shè)計系統(tǒng)功能、開發(fā)信息模塊。另一方面，要滿足“縱橫交錯”的應(yīng)用需求。建設(shè)公安信息系統(tǒng)，需要滿足不同層級、不同業(yè)務(wù)的需求，做到應(yīng)用需求的全面整合和有機(jī)實現(xiàn)。其一，層級整合：不僅 要為決策層提供公安戰(zhàn)略謀劃上的系統(tǒng)功能，而且要為指揮層提供戰(zhàn)術(shù)層面的分析、輔助功能，更要為基層具體執(zhí)行提供載體和抓手。其二，領(lǐng)域整合：應(yīng)當(dāng)囊括國保、刑偵、治安、交通、消防等各公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并實現(xiàn)“跨線勾聯(lián)”，相關(guān)信息能夠“點對點”、“網(wǎng)狀”式獲取利用。

（二）堅持“機(jī)制再造”的原則。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)不僅是要建設(shè)信息系統(tǒng)，更為重要的是要依托信息技術(shù)運用和信息平臺的條件，“理通經(jīng)脈”式地改造原先工作流程，形成嶄新的警務(wù)運作模式。一是實現(xiàn)從技術(shù)系統(tǒng)到管理系統(tǒng)。公安信息化建設(shè)是將警務(wù)內(nèi)外部運作方式予以信息化，實現(xiàn)警務(wù)和信息技術(shù)相結(jié)合。它本質(zhì)上是一個管理系統(tǒng)，而不僅僅是技術(shù)系統(tǒng)。因此，其建設(shè)過程決不止于系統(tǒng)的開發(fā)和簡單的日常功能的應(yīng)用，而應(yīng)包括相應(yīng)機(jī)制、體制改革的契合配套，從而用“數(shù)據(jù)流”來確保“工作流”，用“工作流”來促進(jìn)“數(shù)據(jù)流”。二是實現(xiàn)從“科層制”管理到“扁平化”管理。公安信息化建設(shè)必然帶來內(nèi)部管理的進(jìn)一步集約化，使原本手工模式下可能由幾個人共同承擔(dān)才能完成的管理任務(wù)集中到一個崗位，同時也通過網(wǎng)絡(luò)、信息的手段，使上下層級之間的指令傳達(dá)、過程監(jiān)督、結(jié)果考核變得更為便利，而易于開展。因此，通過信息化建設(shè)應(yīng)探索逐步減少傳統(tǒng)科層制管理中的“金字塔”層級，更多地實現(xiàn)“扁平化”管理，提高工作效率。三是實現(xiàn)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理。改 變傳統(tǒng)隊伍管理局限于人員結(jié)構(gòu)分析、開會思想教育、集中教育培訓(xùn)等靜態(tài)管理模式，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實時暢通隊伍管理信息（如個人績效信息）的“輸入”、“加工”、“輸出”渠道，在實現(xiàn)信息的網(wǎng)上“流轉(zhuǎn)”與“監(jiān)控”中動態(tài)管理隊伍，化解隊伍危機(jī)，強(qiáng)化整體績效。

（三）堅持“以應(yīng)用促發(fā)展”的原則。公安信息化是“用”出來的，必須堅持“邊建邊用”，以應(yīng)用來促進(jìn)公安信息化的不斷深入、完善。在此問題上要注意兩點：其一，信息系統(tǒng)的開放拓展。人為考慮的局限性和社會發(fā)展的無限性決定了，開發(fā)建設(shè)的各類公安信息系統(tǒng)必須是一個開放性的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具有多系統(tǒng)信息關(guān)聯(lián)、本身模塊拓展、內(nèi)外功能“嫁接”等性能，以不斷適應(yīng)在公安實踐中不斷產(chǎn)生的應(yīng)用需求，從而不斷調(diào)整應(yīng)用不適、“反應(yīng)不良”等問題。其二，警務(wù)應(yīng)用的持續(xù)改進(jìn)。這不僅需要在系統(tǒng)開發(fā)上設(shè)計出系統(tǒng)管理者、使用者之間，及上下層級之間的不間斷“互動對沖”，自主性形成改進(jìn)意見和建議；而且要有“意識”地（即有制度、機(jī)制）去實現(xiàn)警務(wù)應(yīng)用的持續(xù)改進(jìn)。如，明確開展“從小到大”的試點，即從單一基層單位、到若干基層單位，再到分（縣）局、最后到全市的試點完善過程；再如，成立既懂公安業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的專門研發(fā)組，不斷收集使用中的反饋信息，并據(jù)此來調(diào)整和完善系統(tǒng)功能和操作程序等。

四、深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的對策和思路 在深刻認(rèn)識公安信息化建設(shè)的重要意義基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前建設(shè)中存在的主要問題，立足于正確、合理的建設(shè)原則，我們對深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的對策和思路進(jìn)行了一些探索，認(rèn)為公安信息化的深化與完善需要囊括以下幾方面內(nèi)容：

（一）夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)。一是不斷加大硬件建設(shè)投入。公安信息化建設(shè)要求實現(xiàn)從“體力型”警力向“技術(shù)型”警力的轉(zhuǎn)變，在這個過程中，必須舍得投入，如逐步提高公安信息網(wǎng)的信息傳輸能級、建立“覆蓋全面、無縫銜接”的城市圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系等，為公安信息化的有效運作提供前提和基礎(chǔ)。二是持續(xù)優(yōu)化警務(wù)信息軟件。公安信息化基礎(chǔ)建設(shè)不能光重硬件，軟件的優(yōu)化完善對于警務(wù)績效來講更為重要。因為只要投資到位，硬件是可以跨越式發(fā)展的，但只能保持暫時的優(yōu)勢，必須圍繞信息的采集、流轉(zhuǎn)、研判、利用和考核等實際需求，進(jìn)行程序的開發(fā)設(shè)計，不斷優(yōu)化完善，為公安信息化的有效進(jìn)行提供技術(shù)支持。三是切實提高信息安全意識。各類警務(wù)活動對信息系統(tǒng)的依賴程度越高，就越應(yīng)該未雨綢繆地注意到自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為攻擊等因素對系統(tǒng)造成的潛在威脅。要提高信息安全意識，落實維護(hù)保障措施，建立應(yīng)急處置機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)不中斷、系統(tǒng)不癱瘓、數(shù)據(jù)不丟失，確保各類系統(tǒng)、設(shè)備穩(wěn)定運行。

（二）完善信息化警務(wù)運作。一是警務(wù)決策信息化。警 務(wù)決策的正確與否直接決定著公安信息化建設(shè)成效。在公安信息化建設(shè)中，要進(jìn)一步研發(fā)基礎(chǔ)警務(wù)信息的錄入載體，建立情報信息研判平臺，同時利用“視頻會議”等技術(shù)，形成集合決策、指揮、執(zhí)行三個層面的“治安形勢同步分析”、“上下一貫決策研究”等制度、機(jī)制，通過警務(wù)信息的雙向?qū)崟r互動交流，實現(xiàn)警務(wù)決策研究的集中化和任務(wù)下達(dá)的實時化，既保證決策科學(xué)、合理，又促進(jìn)決策執(zhí)行和理解。二是業(yè)務(wù)工作信息化。要嘗試將警務(wù)工作中產(chǎn)生的所有信息留存到相關(guān)信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)每個民警都在網(wǎng)上工作。民警的日常業(yè)務(wù)工作既是使用信息的過程，也是采集信息、維護(hù)信息的過程，在利用信息化提高民警工作效率的同時，全面實現(xiàn)各類警務(wù)信息的日常積累、多方共享和整合利用。三是隊伍管理信息化。要通過利用現(xiàn)代“門禁”系統(tǒng)替換“上下班”考勤，用“電子巡更”代替“必到點”紙質(zhì)簽名，用系統(tǒng)自動“信息量”統(tǒng)計反映民警日常工作“質(zhì)”、“量”兩方面，用“積時積分”網(wǎng)上學(xué)習(xí)、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！备淖児矀鹘y(tǒng)教學(xué)模式等，有效實現(xiàn)信息化的警務(wù)監(jiān)督、考核與培訓(xùn)。特別是要將信息技術(shù)貫穿隊伍考核管理全過程，即實行電腦化的工作信息反饋和量化計分考核，突出考核的公平量化、客觀公正和實時評比，全面提高民警工作積極性。

（三）加強(qiáng)信息化控制手段。一是流通環(huán)節(jié)控制。市場經(jīng)濟(jì)是流通經(jīng)濟(jì)。面對“人流、物流、資金流、信息流”加 快流動的壓力，加強(qiáng)信息化控制，為發(fā)現(xiàn)、揭露和打擊犯罪提供了一條便捷的通道，同時也是我們適應(yīng)“流通”壓力的唯一選擇。要通過將金融劃帳、資金存取、出行住宿、物品收寄、通信消費等流動環(huán)節(jié)的大量信息為我所用，切實掌控“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”軌跡，充分挖掘信息化警務(wù)在“打防控”違法犯罪中蘊涵的巨大效能。二是互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，它在方便人們生活的同時，所具有的互聯(lián)互通、快速即時、匿名隱身、跨地域無國界等特點，給維護(hù)社會穩(wěn)定工作帶來了諸多不利因素。在公安信息化建設(shè)中，必須加強(qiáng)對這一新領(lǐng)域工作手段、方式的研究和探索，從自身力量建設(shè)、技術(shù)和工作機(jī)制等方面加大網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控、偵查工作，有效建立網(wǎng)上輿情引導(dǎo)、危機(jī)處理、“人肉搜索”輔助協(xié)查等工作機(jī)制，切實掌握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán)。三是圖像監(jiān)控。各國警務(wù)實踐證明，加強(qiáng)對社會面的實時圖像監(jiān)控，是提高警方駕馭社會治安局勢、處置和偵查重大案事件的有效舉措。要將圖像監(jiān)控應(yīng)用于案事件防范和處置的全過程，比如在日常監(jiān)控中要明確要害目標(biāo)部位、案件高發(fā)區(qū)域等監(jiān)控重點，突出監(jiān)控實效，并建立向有關(guān)部門通報圖像信息的制度；在案事件的緊急處置中要將圖像信息與GPS、GIS系統(tǒng)集成，實現(xiàn)立體式、直觀化的指揮調(diào)度，提高現(xiàn)場抓捕率；在案事件發(fā)生后要由專業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)取圖像信息進(jìn)行梳理、分析，獲取破案線索，固定相關(guān) 證據(jù)，為偵查工作服務(wù)。

（四）提升信息化管理水平。在實有人口管理方面，要加強(qiáng)與相關(guān)部門人口、房屋信息的共享交流，并在人口流動中抓住“房屋”這一“不動”因素，建立“人-房”關(guān)聯(lián)，再輔以居住證件配套管理，達(dá)到“查人知房、查房知人”的目標(biāo)。在治安管理方面，要有效整合公共場所、特種行業(yè)、危險物品、出入境等方面治安管理的信息資源，提高管理的針對性、時效性。在交通管理方面，要實時監(jiān)控城市動態(tài)交通流量變化，根據(jù)需要增置交通流量提示牌，合理規(guī)劃道路交通線路，提高道路的交通承載能力。在消防管理方面，要建立對各類火災(zāi)、隱患的聯(lián)動、跟蹤、監(jiān)測、排查的消防信息共享管理機(jī)制，增強(qiáng)群眾的消防安全意識，有效遏制重特大火災(zāi)事故。在便民服務(wù)方面，要辦好公安門戶網(wǎng)站、開設(shè)社區(qū)論壇或“電子警民聯(lián)系箱”、進(jìn)行網(wǎng)上戶口遷移、發(fā)布治安預(yù)警手機(jī)短信和防范提示等，充分運用信息化手段更好地為民服務(wù)。

（五）強(qiáng)化信息化建設(shè)保障。一是人力資源保障。公安信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。要通過開設(shè)各層次“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)培訓(xùn)班”、內(nèi)部人才調(diào)整、開通“網(wǎng)絡(luò)學(xué)校”、進(jìn)行“網(wǎng)上中文輸入測試”等措施，“自上而下”地建立一支專門從事警務(wù)信息工作的專業(yè)型人才隊伍與具備高度信息意識和素質(zhì)的復(fù)合型民警隊伍，努力打造信息化警隊。二是財力物力保障。要積極爭取政府的支持和投入，同時可以嘗試通過市場化、社會化道路來予以深化拓展。三是政策法律保障。比如圖像監(jiān)控與隱私權(quán)問題、社會信息的調(diào)取利用問題等，需要政策、法律給予公安機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的支撐，以最大限度地實現(xiàn)對動態(tài)社會的有效控制。

第三篇：江蘇推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實踐與思考

江蘇推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實踐與思考

發(fā)布時間：2009年08月17日 20:35 作者：王壽亭

黨的十六屆四中全會提出要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。這是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員民主權(quán)利的有效途徑，也是建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。近年來，江蘇省各級黨組織在這方面作了大量探索，取得了明顯成效。

一、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開

黨的十五大提出“黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與”以來，江蘇省各級黨組織著眼于提高黨內(nèi)工作的透明度，在實踐中不斷從一些具體工作入手，逐步展開和推進(jìn)黨務(wù)公開。１９９８年，新沂市委在討論干部任用工作時首先實行了票決制。１９９９年，沭陽縣委在考察干部時采用了考察公告和任前公示制。２０００年以來，我省許多地方在村支部書記的選舉中推行了“公推直選”。２００３年，省委出臺對省轄市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法。同年，還對部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生采取了公推公選的辦法。２００４年初，鎮(zhèn)江市委在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推開黨務(wù)公開工作。黨的十六屆四中全會后，我們進(jìn)一步加大了工作力度，黨務(wù)公開工作在江蘇各地又有新的發(fā)展。發(fā)端于宿遷的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度，已在全省推開；無錫、連云港等地打造黨務(wù)政務(wù)“陽光工程”，正在成為黨務(wù)公開的一種重要形式；省國資委等部門實行“開放式”民主生活會制度，豐富了黨務(wù)公開的內(nèi)容和做法。總結(jié)全省各地的經(jīng)驗，可以說，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容是根本，規(guī)范公開程序是關(guān)鍵，形成制度是保證。

規(guī)范公開內(nèi)容。群眾對黨務(wù)公開滿不滿意，要看公開有無內(nèi)容；公開的質(zhì)量高不高，要看公開的內(nèi)容實不實。江蘇根據(jù)逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，對公開內(nèi)容實行科學(xué)分類，按法定公開、主動公開、依申請公開等三種類別實施?；鶎狱h務(wù)公開事項力求全面、真實，縣級黨組織公開事項要不斷完善，縣級以上黨組織公開事項要積極探索和深化。在基層，凡屬本地區(qū)黨員、群眾關(guān)注的黨的重大事項，除依法保密事項外，原則上都要如實公開，并根據(jù)

內(nèi)容的不同要求，分別做到在本單位公開，在黨內(nèi)公開，先黨內(nèi)后黨外公開。就是說，事務(wù)性的小事要公開，提拔用人、決策的大事更要公開。

規(guī)范公開程序。在公開的程序上要力求規(guī)范，形成剛性制度。公開不能隨意，不能隨著一地領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志而變化，今天想公開就公開，明天因某種顧慮和擔(dān)心不想公開就不公開。具體來講，公開的時間與公開的內(nèi)容要相適應(yīng)。常規(guī)性工作要根據(jù)實際情況每季度或半年一次，定期公開；為民辦實事進(jìn)展情況、民主生活會情況等階段性工作要逐段公開；干部考察預(yù)告、干部任前公示、發(fā)展黨員等臨時性工作要隨時公開；對于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。在公開的形式上，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過會議、文件等多種形式，逐級和及時地向黨員通報；適宜對全社會公開的，按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾的原則，可以采取黨務(wù)公開欄、因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子屏幕、觸摸屏等形式公開。

形成制度。要防止黨務(wù)公開擺“花架子”，走過場，流于形式，就必須形成制度，建立有效的監(jiān)督保障機(jī)制。在鎮(zhèn)江市，實行了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門通力協(xié)作、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，把黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核體系之中，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級黨委都建立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記掛帥。同時，還建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度等。

二、黨務(wù)公開有效地促進(jìn)了黨的各項工作

正如有的干部所說，“公開是約束，是壓力，更是動力。”公開不是目的，而只是手段，通過推進(jìn)黨務(wù)公開，取得了黨內(nèi)民主發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系改善的良好效果。

黨內(nèi)民主得到發(fā)展。黨務(wù)公開，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內(nèi)事務(wù)和黨的干部真實情況的窗口，而且還提供了一個表達(dá)意見的平臺，有效地實現(xiàn)和維護(hù)了黨員的權(quán)利?！肮浦边x”制是在宿遷首先實行的一種基層黨組織負(fù)責(zé)人通過公開選舉產(chǎn)生的方法，由黨員和群眾先對擬任村支書進(jìn)行差額投票，在有關(guān)人選得到大多數(shù)人的擁護(hù)后，再按黨章規(guī)定進(jìn)行選舉。這種選舉方式較好地體現(xiàn)了普通黨員和廣大群眾的心愿和要求。目前，宿遷全市

實行這種選舉方法的村級黨組織已達(dá)１００％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職干部達(dá)６０％。許多有群眾基礎(chǔ)的干部被選進(jìn)了鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，形成了團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好氛圍。

黨內(nèi)監(jiān)督工作得到明顯加強(qiáng)。監(jiān)督必須引入公開原則，使監(jiān)督成為陽光下的監(jiān)督。黨務(wù)公開增加了黨組織活動的透明度，使黨員能夠更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。在腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)且大多呈暗箱操作特點的情況下，黨務(wù)公開對權(quán)力運行首先起到了有效的制約和監(jiān)督作用。過去，領(lǐng)導(dǎo)干什么，干得怎么樣，黨員和群眾缺乏了解?，F(xiàn)在隨著黨務(wù)公開，人們不僅可以發(fā)表評論，而且有什么不清楚的地方還可以“點題”提問。今年春天，宿遷對全市２４７６名黨員干部進(jìn)行了勤廉公示，其中群眾提問２４７２個問題，信訪投訴５０１件。有１０名領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到通報批評，６１人被提醒談話，１２人被免職或調(diào)整崗位。處在這樣的全方位監(jiān)督之下，干部感到了壓力。為普通黨員和群眾參與決策提供制度化通道。江蘇各級黨委在推進(jìn)黨務(wù)公開工作中，都把實行重大決策公示和征求意見制度作為一項重要舉措。在實施過程中，決策規(guī)則、參與程序和決策結(jié)果都是公開透明的，不同地區(qū)、不同階層的人都可以對決策提出建議和意見，最終由黨委在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上制定出方案。這有利于引導(dǎo)干部群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，避免由于決策不公開而產(chǎn)生各種猜忌和誤會，從而有利于使黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行為。正如有的干部說的那樣，“全部攤在陽光下，群眾的猜疑少了，干部亂來的事也少了，大家心氣順了，基層的矛盾自然也就大大減少了?！?/p>

三、推進(jìn)黨務(wù)公開要處理好幾個問題

堅持與政務(wù)公開、村務(wù)公開相結(jié)合的原則。要特別重視并處理好黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開的關(guān)系，既注意區(qū)分它們的差別，又堅持有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。要善于吸收政務(wù)公開和村務(wù)公開的有益經(jīng)驗，借助有效渠道，在不斷深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作的同時，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作。堅持反映民意、維護(hù)公正的原則。要更好地提升黨務(wù)公開的工作水平，通過黨務(wù)公開這個有效載體拓寬反映社情民意的渠道，協(xié)調(diào)和整合多元利益需求，進(jìn)而帶動整個社會更具有包容性，更加理性、文明，使社會公平與正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

必須把建立和完善制度放在重要地位。制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。黨務(wù)公開能不能長期有效地堅持下去，關(guān)鍵要看是否有一套科學(xué)的制度。當(dāng)前，要盡快建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。

堅持循序漸進(jìn)、逐步推行的原則。目前黨務(wù)公開工作能夠借鑒的經(jīng)驗還不多，因此在推進(jìn)過程中，既要積極探索、大膽實踐，又要從實際出發(fā)，科學(xué)安排。在當(dāng)前的起步階段，要先從縣級及縣以下基層黨組織做起。對條件比較成熟的縣級以上的黨組織，鼓勵進(jìn)行先期探索，或先從一些單項工作做起。各級黨委要加強(qiáng)調(diào)查研究，加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極探索黨務(wù)公開工作的新形式、新方法。黨務(wù)公開也是一項群眾性的工作，要充分調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督和促進(jìn)作用，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和依靠黨員、群眾結(jié)合起來，不斷提高黨務(wù)公開工作的水平。（作者：中共江蘇省委副書記、省紀(jì)委書記）

第四篇：推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點思考

推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點思考

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?，F(xiàn)就結(jié)合我所近年來的工作實踐，談幾點具體看法：

一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧

我們**派出所組建初期，僅有一臺電腦且配置不高，主要用來打字。2004年我們**公安局先后建成了“三級網(wǎng)”、“四級網(wǎng)”，并接入公安網(wǎng)。當(dāng)時，民警對信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公感覺陌生，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)，對公安網(wǎng)的利用不多。近3年來，我所高度重視新計劃建設(shè)，全所目前擁有電腦8臺，基本達(dá)到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從2008年底推行網(wǎng)上辦案以來，全所民警信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的5人、基本熟練的2人、基本掌握的2人，除兩名老同志外，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，我們通過信息化應(yīng)用，共 破獲各類案件 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，我們積極請示市局黨委，連續(xù)三年爭取到4臺高配置的新電腦，所內(nèi)自行購置電腦4臺及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使全所基本達(dá)到了人手一臺電腦，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

2、強(qiáng)化應(yīng)用學(xué)習(xí)。我們把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，特別是市局黨委提出網(wǎng)上辦案的要求后，我們積極開展動員，使全所民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加市局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時在所內(nèi)開展“雙幫帶”活動，老民警帶新民警學(xué)辦案，新民警帶老民警學(xué)電腦，互幫互學(xué)，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實行崗位練兵。針對執(zhí)法辦案、戶籍管理、治安檢查、等不同崗位的需求，要求各崗位民警針對工作實際，立足崗位需求開展信息化建設(shè)，努力使自己成為一專多能的全能型民警。

三、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息工作平臺不完善。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，影響了各項公安業(yè)務(wù)和治安管理工作的開展。

3、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進(jìn)行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

5、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

6、信息保密及安全意識不強(qiáng)。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機(jī)安全維護(hù)意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

四、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議

（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識的普及。

（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，依托社區(qū)警務(wù)室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準(zhǔn)確。設(shè)立專項獎金，從預(yù)警信息提供及時、數(shù)量多、質(zhì)量高等方面對社區(qū)民警進(jìn)行表彰獎勵。設(shè)立專職崗位，對信息庫信息進(jìn)行有效整合、研判，實現(xiàn)信息由量到質(zhì)的飛越，真正提高社會治安的防范、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力。

（三）要加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警特別是社區(qū)民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，適時組織各社區(qū)警務(wù)民警開展信息化技能競賽，以賽促學(xué)，解決當(dāng)前民警在運用網(wǎng)絡(luò)和信息時 4 的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。

（四）要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。

一、增強(qiáng)信息意識，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)

要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識；基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用；農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機(jī)，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。

二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計算機(jī)局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證

政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項重要職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

四、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是為“三農(nóng)”服務(wù)，人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平?？梢酝ㄟ^培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等為重點，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊伍，及時收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸?！白詈笠还铩睂嶋H上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問題，也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)的最大障礙。