第一篇：創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)村級信訪工作規(guī)范化

創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)村級信訪工作規(guī)范化

――橫街鎮(zhèn)鳳林村信訪工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

胡錦濤總書記指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會的壓力?！?我國法律明確規(guī)定村民委員會是村民自治組織，上級政府及各部門村委會僅具有指導(dǎo)、支持和幫助作用，因此在不違反國家法律、法規(guī)、政策的前提下，由村民代表討論決定的事項(xiàng)中由于缺乏糾正機(jī)制和調(diào)控力度，不同程度地存在著這樣那樣的不合理因素，以致由此而產(chǎn)生的信訪問題在實(shí)踐中往往令各級信訪部門工作壓力不斷加強(qiáng)，處置難度不斷增大，主要表現(xiàn)為：一是信訪總量相對持平，集體上訪明顯增加。二是信訪人表達(dá)訴求的愿望更加強(qiáng)烈，行為較為極端。三是重復(fù)上訪、越級上訪依然較為突出。加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)和村級信訪工作規(guī)范化建設(shè)，從源頭上加強(qiáng)對信訪問題的管理、協(xié)調(diào)和處理，對及時(shí)有效地把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，對妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建社會主義和諧社會，不僅具有特別重要的意義，而且是完全適應(yīng)當(dāng)前信訪形勢需要的。

近年來我們鳳林村在各級信訪部門的關(guān)懷與支持下，建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機(jī)制，堅(jiān)持軟硬件“兩手”抓，把好

信訪工作第一關(guān)口，確保信訪渠道暢通，努力推動(dòng)建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序，力爭把群眾反映的問題解決在村，把上訪群眾穩(wěn)定在村，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少越級上訪，做到屬于村一級解決的問題不出村，促進(jìn)村信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，實(shí)踐證明我村以村級信訪室為平臺的村級信訪工作規(guī)范化建設(shè)的運(yùn)行模式，具有很強(qiáng)的生命力，化解了矛盾隱患，促進(jìn)了社會和諧，信訪案件也逐年減少。

一、建立“一組兩員”工作機(jī)制，重點(diǎn)抓村級信訪工作規(guī)范化硬件建設(shè)“三落實(shí)”，一是落實(shí)人員，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派信訪員、信訪聯(lián)絡(luò)員； 我村成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記擔(dān)任，成員由村分管治保、調(diào)解、紀(jì)檢、信訪的村支委擔(dān)任。負(fù)責(zé)做好村級信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民信訪件的聯(lián)合調(diào)處工作。我村配備了3名由有一定政治和文化素質(zhì)，懂法律、精調(diào)解、善做群眾思想工作的村干部或黨員組成的信訪聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)村民信訪的接待、記錄、調(diào)查、匯報(bào)、聯(lián)絡(luò)及案件跟蹤反饋等工作。同時(shí)配備了2名由本村村民代表擔(dān)任的信訪員，主要負(fù)責(zé)做好群眾信訪信息排摸并及時(shí)做好匯報(bào)工作。二是落實(shí)規(guī)范制度管理。建立“三簿五制”。三簿：群眾來信來訪登記簿、不穩(wěn)定因素排摸登記簿和案件報(bào)結(jié)登記簿；五制：制定村信訪工作制度、村信訪工作職責(zé)、村信訪接待日制度、村信訪代理制度、村信訪工作流程并上墻；三是落實(shí)“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。即“一單、一箱、一日、一室”。一單：印發(fā)《信訪代理告知單》。由村里起草，向廣大村民公開宣傳“就地解決、屬地管理和逐級上訪”的政策；一箱：信訪舉報(bào)箱。在村辦公室、老年活動(dòng)室等公共場所設(shè)立“群眾舉報(bào)箱”，接受群眾信件舉報(bào)；一日：村信訪集中接待日。制定了每月五號、十五號和二十五號三天，由村主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪員坐陣接待；一室：在村委會辦公樓設(shè)立信訪接待室。接待群眾來訪及日常辦公，辦公室配備桌椅、電腦、電話、茶水等必要設(shè)施。

二、不斷創(chuàng)新機(jī)制，做到軟件不軟。堅(jiān)持“三會一制”，一是堅(jiān)持不穩(wěn)定因素排摸會，不穩(wěn)定因素排摸會由村黨支部書記主持召開，村信訪小組成員及信訪員參加，原則上半月一次。主要任務(wù)是分析排摸村內(nèi)的信訪熱點(diǎn)問題，超前做好調(diào)處和化解工作。對排摸出的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門，防止事先無預(yù)警信息而突發(fā)越級、集體上訪。二是堅(jiān)持群眾評議會，充分調(diào)動(dòng)群眾參政議政的積極性。群眾評議會不定期召開，村民都可參加。在會上與會群眾都能充分發(fā)表意見，擺事實(shí)，講道理，統(tǒng)一思想，集思廣益，共同提出解決方案，做到村里能解決的問題不出村，及時(shí)就地妥善處理。

三、堅(jiān)持矛盾調(diào)解會。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組對村里出現(xiàn)的信訪矛盾和問題，酌情組織召開矛盾調(diào)解會，請鎮(zhèn)干部、法律顧問、村有威望人士等有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處，妥善化解信訪矛盾。并邀請司法所給村里聘請的律師參加調(diào)解會，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，對群眾的涉法信訪問題，積極引導(dǎo)到司法途徑解決，避免矛盾糾紛激化而釀成越級上訪或集體上訪。我們還建立了由村里的一些老資歷的黨員、退休的村干部等有威望人士組成的威望人士庫，請他們出馬調(diào)解一些棘手的矛盾糾紛，事實(shí)證明這些威望人士在調(diào)解中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。四是堅(jiān)持信訪代理

制。2008年，區(qū)信訪局、鎮(zhèn)信訪辦相繼成立了信訪代理機(jī)構(gòu)，我村也不例外。信訪代理制是加強(qiáng)為民服務(wù)的具體措施，信訪人反映問題可通過村信訪員代為辦理。村代理人就能及時(shí)將信訪人提出的問題，向上級有關(guān)部門反映，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)信訪人。對一般的信訪問題，我們一般在七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對一時(shí)難以解決的問題，代理人也及時(shí)向信訪人做出解釋，并負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定和疏導(dǎo)工作，并對村里無法解決的問題，擔(dān)當(dāng)起“助信助訪”職責(zé)，一方面引導(dǎo)群眾以合理的上訪途徑和合適的上訪方式進(jìn)行有序上訪，有效解決群眾上訪無序問題。另一方面，在第一時(shí)間掌握了群眾上訪信息，便于責(zé)任單位提前介入調(diào)處，把問題遏制在萌芽狀態(tài)，改善了過去“兩頭熱”（區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和信訪群眾）、“中間冷”（行政村）的現(xiàn)象。

實(shí)踐證明，開展村信訪規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)基層信訪工作的一個(gè)重要舉措，對于增強(qiáng)就地化解社會矛盾的能力，從源頭上減少信訪問題，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。盡管我村在信訪工作規(guī)范化建設(shè)中取得了一些成績，但是，從全面構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略高度來看，工作還不能夠完全讓人民滿意，這都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，把握歷史機(jī)遇，積極探索，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高對村信訪規(guī)范化工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步開創(chuàng)我村級信訪工作的新局面。

橫街鎮(zhèn)鳳林村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年4月15日

第二篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制修改版

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，構(gòu)建和諧邊界環(huán)境

中共青山鄉(xiāng)委員會青山鄉(xiāng)人民政府

青山鄉(xiāng)位于東至縣西南邊陲，地處兩省三縣交界處，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)、邊界鄉(xiāng)。近幾年來，我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級關(guān)于做好信訪工作一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。

鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺上重要議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪問題，對各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，把信訪工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。其次實(shí)行鄉(xiāng)班子成員每日值勤接待制，根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，實(shí)行輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對一時(shí)難以解決的問題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾激化。進(jìn)一步明確了責(zé)任人的崗位責(zé)任、時(shí)限要求及責(zé)任追究。對處臵不力，造成信訪的責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

二、深化矛盾糾紛排查化解，筑牢維穩(wěn)基石。

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的重要措施，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，我們從切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題入手，年初召開全鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作會議，詳細(xì)安排部署信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則以排查解決因鄰里糾紛、土地糾紛、林權(quán)糾紛、茶林場發(fā)包經(jīng)營、輪窯廠土地征收、昭青公路建設(shè)等為重點(diǎn)；涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題；各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題；一些干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。

三、突出到度，完善制度。

根據(jù)要求我們健全完善了信訪工作相關(guān)的規(guī)章制度，即堅(jiān)持班子成員信訪接待日制度和接待制度；信訪工作聯(lián)席會議制度；信訪案件督查督辦制度；堅(jiān)持重要會議和重大活動(dòng)期間

信訪值班制度；信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。為將信訪工作做的扎實(shí)有力，我們除了制定常規(guī)性規(guī)章制度以外，還突出創(chuàng)新觀念，發(fā)揮群眾的力量，將信訪工作從單向變?yōu)榛?dòng)。結(jié)合“四民”活動(dòng)和群眾觀點(diǎn)主題教育以及“五級書記帶頭大走訪”、“三進(jìn)三促”等活動(dòng)的開展，著重推行了在鄉(xiāng)村兩級干部中落實(shí)工作日志制度和“一線工作法”。通過工作日志制度的實(shí)施，錘煉了干部作風(fēng)，提升了干部工作能力。在日志的點(diǎn)評互評中，許多信訪隱患問題被早發(fā)現(xiàn)，早處臵。今年初，雙港村一起鄰里糾紛的惡化傾向就是在日志點(diǎn)評中被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在及早介入的情況下，依托人民調(diào)解委員會，最終將糾紛成功調(diào)解，制止了惡性事件的發(fā)生，化解了信訪隱患。通過“一線工作法”，堅(jiān)持在一線調(diào)查了解情況，研究解決問題，變上訪為下訪，與群眾交流、溝通、座談和密切互動(dòng)，干部改進(jìn)了作風(fēng)，讓群眾增強(qiáng)了主人翁意識，群眾也從被動(dòng)式管理逐漸參與到管理中去。青山鄉(xiāng)茶林場隨著市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效益逐年不濟(jì)，近幾年來，千余畝山場成片荒蕪，群眾看著心痛，事情怎么辦？山場怎么管？著實(shí)讓干部無奈了一陣子。鄉(xiāng)黨委、政府集中群眾智慧，由廣大群眾為茶林場找到了一條好出路，鄉(xiāng)政府決定依照群眾建議將茶林場集中拍賣，收益由政府和村組織按比例分成。原青山輪窯廠因國家政策要求，給予強(qiáng)制關(guān)停，周邊四個(gè)村民組的群眾希望要回輪窯廠租用的70畝地，否則就去上訪。結(jié)合實(shí)際，我們

帶著問題與群眾解釋和宣傳，經(jīng)過耐心細(xì)致地做涉地群眾思想工作，讓群眾看到了發(fā)展前景，同意了政府征用，還就土地的用途提出了許多寶貴的意見，問題的解決既消化了土地引發(fā)的糾紛，也給青山未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備了土地指標(biāo)，通過我們經(jīng)常性地開展群眾工作，除了給群眾帶來看得見，摸得著的實(shí)惠，也創(chuàng)新了社會管理模式，群眾從過去的“你說怎么辦，我就怎么做”變成現(xiàn)在的“我給建議，共同管理”，信訪隱患在萌芽狀態(tài)得到了有效處臵，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

四、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪工作秩序。

保持良好的信訪工作秩序，首先是要依法按政策辦事，對法律和政策有明文規(guī)定的有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。其次是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法處臵，維護(hù)正常信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題，對于此類信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑公正解決問題，有效地維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。工作中加強(qiáng)復(fù)查復(fù)核工作，做到信訪問題“案結(jié)事了”。四月份，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)存

在的各類重信重訪問題6件，全部做到了落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)辦案人員、落實(shí)辦結(jié)時(shí)限、落實(shí)穩(wěn)定措施、落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前，以上6個(gè)重訪問題已全部得到解決。

總結(jié)近幾年來的信訪工作，我們深刻地體會到只要干部牢固樹立群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場，信訪工作才能順利開展，信訪案件才能有效得到化解。同時(shí)創(chuàng)新是建立信訪工作長效機(jī)制的有力促進(jìn)，只有不斷在工作方法、制度、程度方面深化創(chuàng)新，才能形成信訪工作“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！钡臋C(jī)制。兩年來，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛104起，化解102起，化解率為98%，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，未發(fā)生一起進(jìn)京赴省到市重復(fù)訪和集體訪案件，2起有上訪意向的事項(xiàng)已得到及時(shí)化解。信訪工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，面對新形勢下群眾信訪之下出現(xiàn)的新情況，我鄉(xiāng)在今后工作中還要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，把工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。一要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作；二要繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作；三要堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作；四要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

二0一二年八月

第三篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制情況

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制情況

(1)信訪聽證實(shí)施情況。圍繞暢通信訪渠道、提高信訪工作透明度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)有效化解疑難信訪問題的工作效力，建立并推行了紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證會制度，取得了良好的成效。主要措施如下：1.明確信訪聽證適用范圍。2.規(guī)定信訪聽證參加人員。3.靈活采用信訪聽證辦法。4.制定完善信訪聽證制度。5.嚴(yán)格規(guī)范信訪聽證程序。

(2)動(dòng)員社會力量參與信訪工作情況。

充分發(fā)揮社會協(xié)同、公眾參與的社會管理模式。做法如下：

a.發(fā)揮信訪部門的主導(dǎo)作用。在信訪工作方面承擔(dān)主體責(zé)任。建立健全依法信訪的普法教育機(jī)制、渠道暢通的民意表達(dá)機(jī)制、糾紛發(fā)生的合力化解機(jī)制，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)現(xiàn)和解決信訪突出問題。

b.強(qiáng)化社會力量參與信訪工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立社會力量的信息庫、信息樹，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，為社會力量在信訪中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。注意擴(kuò)大有關(guān)社會力量的影響力，主動(dòng)讓他們參與一些矛盾和糾紛的化解工作。

第四篇：創(chuàng)新信訪工作預(yù)警機(jī)制

***鎮(zhèn)完善“六項(xiàng)制度”創(chuàng)新信訪工作預(yù)警機(jī)制

為把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，***鎮(zhèn)黨委、政府不斷創(chuàng)新信訪工作方法，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”，建立健全信訪預(yù)警機(jī)制，做到抓早、抓小、抓苗頭，定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行信訪形勢分析，深入調(diào)查研究，提出對策。對排查出的問題，實(shí)行臺賬式管理，有效掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，收到較好效果。

一、建立信訪隱患排查制度。深入搞好信訪隱患排查，做到定期排查與集中排查相結(jié)合，集中排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，超前排查與巡回排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭性問題。對排查出的一般問題，耐心向當(dāng)事人講清法律法規(guī)、政策規(guī)定，及時(shí)予以解決；對排查出的重大信訪苗頭性問題，填寫《信訪隱患排查報(bào)告表》及時(shí)上報(bào)信訪辦，由信訪辦匯總分別報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，今年來共排查出信訪隱患9起。

二、建立信訪動(dòng)態(tài)分析制度。鎮(zhèn)黨委每周召開一次由包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門參加的信訪動(dòng)態(tài)分析會。結(jié)合發(fā)案規(guī)律，辦結(jié)進(jìn)度，對信訪態(tài)勢進(jìn)行分析、研究，確定信訪工作重點(diǎn)。同時(shí)，每月對所查辦的信訪案件進(jìn)行深入剖析，從中整理出帶有共性的信訪問題以及制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，避免同類問題再次出現(xiàn)。

三、建立信訪問題通報(bào)制度。加強(qiáng)與紀(jì)委、信訪、政法、國土、計(jì)生等執(zhí)法部門的聯(lián)系與配合，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，完善信訪問題處理網(wǎng)絡(luò)。在接待群眾信訪時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)信訪情況，促使其及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。

四、建立信訪工作聯(lián)絡(luò)制度。在90個(gè)行政村各選一名工作責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、群眾基礎(chǔ)好的兩委成員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員，對發(fā)生在身邊的群體性信訪苗頭問題及匯報(bào)，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。今年以來，聯(lián)絡(luò)員已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告信訪情況11起。

五、建立信訪情況報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。接訪人員在接訪時(shí)必須熱情、文明、耐心、主動(dòng)，認(rèn)真聽取信訪舉報(bào)人的反映，并在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對重大信訪情況要隨時(shí)報(bào)告。對報(bào)告不及時(shí)、不全面等失職、瀆職行為造成越級訪的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

六、建立信訪工作包保預(yù)案制度。在信訪排查、分析等工作中發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭，及時(shí)制訂相應(yīng)工作預(yù)案，包案領(lǐng)導(dǎo)及包案部門對信訪工作實(shí)行包調(diào)查、包處理、包辦結(jié)、包息訪和包反饋，采取發(fā)信訪工作建議書，與重要信訪對象“約訪”等方式，確保信訪問題的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。

第五篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制匯報(bào)材料

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制匯報(bào)材料

去年以來，我區(qū)國土資源信訪工作，以解決群眾合理訴求為抓手，以化解信訪老戶問題為突破口，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，凝心聚力，同心協(xié)力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新辦訪機(jī)制，落實(shí)信訪訴求，保證了事事有回音、件件有著落，土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。

保

持社會穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中，我們著力解決一個(gè)認(rèn)識問題、重抓四個(gè)到位、健全四項(xiàng)制度、落實(shí)三大措施、重用三個(gè)手段，成效顯著，形勢明顯轉(zhuǎn)好。

解決一個(gè)認(rèn)識，致力引起地方政府高度重視。

**區(qū)原為縣級淮安市，人口多、面積大，因市改區(qū)之后的體制矛盾，各種問題逐步顯露，涉地信訪明顯增多，穩(wěn)定壓力巨大，2006年信訪排名處于全省的后三位，被省廳戴上了重點(diǎn)管理區(qū)的帽子，并被叫停了“點(diǎn)供計(jì)劃”。為扭轉(zhuǎn)落后局面，去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題會議研究部署土地信訪工作就達(dá)四次以上，下發(fā)落實(shí)信訪責(zé)任、維護(hù)社會穩(wěn)定的文件三個(gè)，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人簽訂關(guān)于“保證社會穩(wěn)定”、“保護(hù)國土資源”的責(zé)任狀，全力調(diào)動(dòng)各方力量，全面落實(shí)各級責(zé)任，用扎實(shí)的工作，過硬的措施，化解信訪矛盾，減少信訪總量。2007年，全區(qū)來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個(gè)百分點(diǎn)，土地信訪總量排名由2006年的全省第3位下降至全省第50位。

重抓四個(gè)到位，致力從源頭上控減信訪發(fā)生。

重抓土地管理責(zé)任落實(shí)到位。將土地管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“一把手”頭上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。

重抓被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿?。我們從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度，補(bǔ)償安置費(fèi)用不入專戶的，不上報(bào)征地材料，農(nóng)民補(bǔ)償不及時(shí)足額到位的，不供地、不發(fā)證。

重抓失地農(nóng)民后顧之憂解決到位。將失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”，對失地農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧，較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。

重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對合理的訴求，結(jié)合信訪人的停訴要求，提請區(qū)委、區(qū)政府集體研究會辦，并根

據(jù)研究的意見，由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位共同辦理?；闯擎?zhèn)城南村地處城區(qū)，因城市建設(shè)需要，過去征收該村土地較多，隨著補(bǔ)償分配政策的調(diào)整，部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時(shí)組織聯(lián)合工作組入駐該村，走訪群眾，聽取意見，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。

強(qiáng)推四項(xiàng)制度，致力完善信訪工作機(jī)制。

強(qiáng)推屬地負(fù)責(zé)制度。我們明確土地信訪一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，就地解決。

強(qiáng)推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項(xiàng)落實(shí)到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行包案負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，包解保結(jié)，限時(shí)辦結(jié)，直到息訪。

強(qiáng)推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地

信訪事項(xiàng)，由區(qū)信訪局和國土部門直接交辦責(zé)任主體單位處理；重大信訪事項(xiàng)，呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查，辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，對連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消該單位年終綜合評先評優(yōu)資格，并采取停止用地審批的制裁措施。

落實(shí)三大措施，致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

落實(shí)下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全區(qū)分為渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)片區(qū)，分別在車橋、席橋、林集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點(diǎn)，每周一、三、五派專人、配專車、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)接訪。

落實(shí)限時(shí)辦結(jié)措施。土地信訪事項(xiàng)

由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定，轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理，一般事項(xiàng)5日內(nèi)答復(fù)，重大事項(xiàng)20日內(nèi)辦結(jié)。

落實(shí)聯(lián)合辦訪措施。對重大土地信訪案件，做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)研究，并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理，第一時(shí)間幫助解決落實(shí)，直至息訪。

重用三個(gè)手段，致力落實(shí)信訪工作責(zé)任。

重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個(gè)人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元，區(qū)委明令禁止不得由單位列支，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起（件）到市以上信訪和上訪的，從個(gè)人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記12全文查看