第一篇：江蘇省信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略

江蘇省信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略

姓名：鄭宇

學(xué)號：11711226

目 錄

一、摘 要...........1

二、關(guān)鍵字...........1

三、正文...............1

現(xiàn)狀...........1

問題................2

對策................2

四、參考文獻(xiàn).............4摘 要

信息化水平的高低也成為衡量各國綜合國力與競爭力的重要指標(biāo),信息通信技術(shù)(ICTs)的驚人進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活方式,正在產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝也成為各國愈來愈重視的問題。盡管江蘇省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國居于前列，但其信息化水平，即使是省會城市南京，同上述城市相比，仍存在明顯的差距。因此，江蘇應(yīng)加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐.......關(guān)鍵詞：

信息化、數(shù)字化、改革、高新技術(shù)。

正文

一、現(xiàn)狀

1.1 江蘇省地處長江三角洲，素有魚米之鄉(xiāng)之稱改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長，1993年提前實(shí)現(xiàn)翻兩番的口標(biāo)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為江蘇信息產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);發(fā)達(dá)的科技教育事業(yè)，使江蘇信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有智力、人才和信息資源的優(yōu)勢;良好的地理環(huán)境使江蘇處于信息傳輸集散中心及生產(chǎn)加工基地的位置;長江沿江經(jīng)濟(jì)帶的開放和國家首批住金”工程試點(diǎn)省份的確立，這些都給江蘇信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時代,信息成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。信息化水平的高低也成為衡量各國綜合國力與競爭力的重要指標(biāo),信息通信技術(shù)(ICTs)的驚人進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活方式,正在產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝也成為各國愈來愈重視的問題。盡管江蘇省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國居于前列，但其信息化水平，即使是省會城市南京，同上述城市相比，仍存在明顯的差距。因此，江蘇應(yīng)加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

1.2 首先，江蘇是經(jīng)濟(jì)文化大省，有著人文區(qū)位優(yōu)勢，其信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著比較好的基礎(chǔ)，電子工業(yè)是全國最強(qiáng)的，尤其是南京地區(qū)電子部部屬大廠相當(dāng)多，這些力量如果能組合成一個整體，就可以形成中國最大的信息產(chǎn)業(yè)基地。第二，目前，我省已有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)4個，我省的大專院?？蒲袉挝?，其技術(shù)創(chuàng)新、科研開發(fā)能力強(qiáng)，智力優(yōu)勢比較明顯，某些高新技術(shù)領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)、電子元件、航空航天工程等已有比較好的基礎(chǔ)。第三，我省有著比較好的改革和開放的基礎(chǔ)。這些都有利于切實(shí)推進(jìn)和加快江蘇經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)程。

1.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖俦对觯蔀橥苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量，2010年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3萬億元，高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模均處于全國前列，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著提升。高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，物聯(lián)網(wǎng)、納米科技、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)初步形成，將成為下一輪發(fā)展的重要支撐。高技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式融合發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)銷售收入突破2000億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)10%左右，涌現(xiàn)出“同城”、“焦點(diǎn)科技”等一批在全國有影響的綜合性門網(wǎng)戶網(wǎng)站和信息內(nèi)容服務(wù)商。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大的同時，結(jié)構(gòu)和質(zhì)態(tài)也在不斷調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量、高附加值、高帶動性和高成長性的特征日益顯現(xiàn)。高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高性能精密合金、高性能纖維復(fù)合材料、生物技術(shù)藥、航空和核電配套等產(chǎn)品群已形成規(guī)模。高附加值產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升，2010年新醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5335億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17.6%，占比提高4.2個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以外資為主的局面發(fā)生根本性變化，本土企業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升，總產(chǎn)值、利稅率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率均高于外資企業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較快提升，部分產(chǎn)業(yè)已形成領(lǐng)先優(yōu)勢，“十一五”期間，高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利幅增加申請52767件，占全省發(fā)明專利申請65.95%，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請達(dá)25852件，一大批專利技術(shù)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對提升江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的倍增發(fā)展起到了有力的支撐作用。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3273億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10.7%。智能電網(wǎng)、光伏、風(fēng)電、海洋工程產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際先進(jìn)行列，碳纖維、海上風(fēng)電、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用軟件、高性能金屬材料等產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.4軟件業(yè)在“十一五”期間，江蘇省的軟件業(yè)收入呈現(xiàn)逐年

遞增的趨勢，且增幅正處于上升沿；通信業(yè)在“十一五”時期，江蘇通信行業(yè)通過行業(yè)重組、發(fā)放3G牌照、加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)三網(wǎng)融合等措施，加快推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，為日后通信數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開展打下了良好基礎(chǔ)，通信服務(wù)向個性化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化方向發(fā)展； 在廣播、電視這一傳統(tǒng)領(lǐng)域里，江蘇省憑借良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，順應(yīng)信息時代的需求，逐步脫離傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，與網(wǎng)絡(luò)的融合日益密切，廣播電視業(yè)有了巨大的飛躍。

二、問題

江蘇省信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)階段仍然存在不少弱勢，主要表現(xiàn)如下:

2.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不夠合理，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況。企業(yè)數(shù)量增長較快，品牌影響力不足，缺乏龍頭骨干企業(yè)，且知名品牌不多，特別是本土企業(yè)相對較弱，缺乏具有充分品牌影響力、能夠帶動本地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，二是產(chǎn)業(yè)層次偏低，三是產(chǎn)業(yè)形態(tài)不新。

2.2 企業(yè)缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品與技術(shù)，人才結(jié)構(gòu)不合理，中高端人才匾乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展路徑亟待調(diào)整，支撐高新技術(shù)發(fā)展的市場體系不夠完善，自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購、中介服務(wù)、科技投融資體系不健全。

2.3 社會信用體系不完善。信息服務(wù)業(yè)對于社會信用制度的依賴性很大。當(dāng)前，江蘇省社會信用體系建設(shè)總體上處于起步階段。其中企業(yè)信用及個人信用的完善，在需要相關(guān)法律制度配套完備的同時，也有待人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)文化中的重農(nóng)抑商觀念導(dǎo)致現(xiàn)今社會信用基因缺失，人們?nèi)匀浑y以相信和接受信息服務(wù)業(yè)中的部分服務(wù)項(xiàng)目。

三、對策

3.1 加強(qiáng)和改進(jìn)政府的組織管理，面向社會,多層次、多渠道發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),既發(fā)展由國家投資的信息企業(yè)和事業(yè)機(jī)構(gòu),也鼓勵集體、個人、外資和中外合資的信息機(jī)構(gòu)的發(fā)展。有計(jì)劃有重點(diǎn)地大力促進(jìn)市場動態(tài)信息采集業(yè)、增值信息網(wǎng)服務(wù)業(yè)、信息預(yù)測業(yè)、數(shù)據(jù)庫信息提供業(yè)、軟件開發(fā)與服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步合理。2.研究制定政策與法規(guī)，按江蘇信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,供信息產(chǎn)業(yè)部門決策時參考,從而引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)部門在信息產(chǎn)業(yè)大框架下安排信息產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營計(jì)劃。那些經(jīng)過市場機(jī)制篩選出來的可能帶動信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的新技術(shù)(如集成電路、液晶顯示系統(tǒng)、商用 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星通信裝備等)形成集團(tuán)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和整體競爭優(yōu)勢。依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)

政策的要求,制定相應(yīng)的信貸和利率政策,規(guī)范信貸資金投向和利率變動,給波動的利率結(jié)構(gòu)予以導(dǎo)向,從資金供應(yīng)上保證信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)，處理好主觀愿望與客觀需求之間的關(guān)系,要避免發(fā)生一哄而上、忽視市場需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向。處理好信息技術(shù)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的關(guān)系。信息技術(shù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心,是信息產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)載體;信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的主體,它在信息產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)大的作用。因此,兩者的發(fā)展相輔相成,互相促進(jìn)。處理好國家支持與自我發(fā)展的關(guān)系。江蘇省的信息產(chǎn)業(yè)部門在爭取國家的適當(dāng)投入和充分支持的同時,更要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇于投入市場,在市場上占據(jù)自己應(yīng)有的位置。要積極創(chuàng)市場、爭市場,充分運(yùn)用市場機(jī)制,掌握供求規(guī)律和價值規(guī)律,自覺地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。處理好集中與分散、協(xié)作與競爭的關(guān)系。推進(jìn)社會信息化,加速信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須建設(shè)一個完整統(tǒng)一、適當(dāng)集中的現(xiàn)代化公用信息網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的高效、暢通和信息系統(tǒng)間統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

3.3 建立而向政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)決策支持信息服務(wù)體系;建立而向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易和交通運(yùn)輸?shù)葒窠?jīng)濟(jì)組成要素的市場信息服務(wù)體系;建立以方便人民生活、引導(dǎo)居民合理消費(fèi)為口標(biāo)的公共社會服務(wù)體系;建立為各類電子信息系統(tǒng)的開發(fā)、集成、運(yùn)行、維護(hù)提供支持的信息技術(shù)服務(wù)體系;深化信息服務(wù)業(yè)的改革，建立信息立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系;建立信息人才教育和培訓(xùn)體系。

3.4 加強(qiáng)和改進(jìn)政府的組織管理，向社會，多層次、多渠道發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，既發(fā)

展由國家投資的信息企業(yè)和事業(yè)機(jī)構(gòu)，也鼓勵集體、個人、外資和中外合資的信息機(jī)構(gòu)的發(fā)展。提倡公開競爭，反對壟斷，按優(yōu)勝劣汰的原則，形成良性循環(huán)的經(jīng)營機(jī)制。非保密的政府信息資源，原則上應(yīng)無償向社會開放有計(jì)劃有重點(diǎn)地大力促進(jìn)市場動態(tài)信息采集業(yè)、增值信息網(wǎng)服務(wù)業(yè)、信息預(yù)測業(yè)、數(shù)據(jù)庫信息提供業(yè)、軟件開發(fā)與服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步合理。突出中心城市信息產(chǎn)業(yè)的地位，使中心城市成為信息服務(wù)業(yè)的匯集點(diǎn)和輻射源對信息產(chǎn)業(yè)在稅收方而和信貸方而實(shí)行優(yōu)惠的政策等。

3.5 大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)信息資源開發(fā)。信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟信息資源的開發(fā)是分不開的。在建立信息資源過程中，要注意到信息產(chǎn)業(yè)能更好地為我國社會經(jīng)濟(jì)的決策發(fā)展服務(wù)，要考慮.到信息與決策系統(tǒng)的結(jié)合運(yùn)用，要考慮到真正意義上的信息共享。建議在江蘇貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展信息共享，使信息產(chǎn)業(yè)真正成為社會發(fā)展的先導(dǎo)，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息服務(wù)業(yè)是人才密集型行業(yè)。江蘇要多形式引進(jìn)國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)專門人才，特別要大力吸引高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才，并通過建立有效的薪酬機(jī)制和激勵機(jī)制留住人才;以發(fā)布專業(yè)人才開發(fā)目錄、健全信息服務(wù)業(yè)從業(yè)資格制度等方式，引導(dǎo)高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)各級各類適用性人才。

3.6 優(yōu)先發(fā)展知識密集型信息服務(wù)業(yè)知識密集型信息服務(wù)業(yè)包括內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等。優(yōu)先發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)可以充分發(fā)揮江蘇的優(yōu)勢。以咨詢服務(wù)業(yè)為例，江蘇可以重點(diǎn) 發(fā)展紡織、電子、石化、機(jī)械、冶金等領(lǐng)域的管理咨詢和技術(shù)咨詢，培育壯大一批具有國際競爭力的專業(yè)咨詢企。積極發(fā)展軟件業(yè)，加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展為方向，打造各具特色的園區(qū)品牌，推動南京一鎮(zhèn)江“仙寶智慧谷”、無錫太湖城、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、揚(yáng)州“中國聲谷”等重大載體項(xiàng)目建設(shè)，建成若干 國內(nèi)一流軟件園區(qū)。圈同時，培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造自主品牌，增強(qiáng)江蘇信息服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

1.江蘇省科技廳．省科技廳關(guān)于呈報《2010年全省新興產(chǎn)業(yè)和企

業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展情況及2011年工作建議》的報告．南京：江蘇省科技廳，2011［2］江蘇省統(tǒng)計(jì)局．2010年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報

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蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，2011

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第二篇：“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展現(xiàn)狀與策略

“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展現(xiàn)狀與策略

自2013年“醫(yī)聯(lián)體”這個名詞的正式提出，在國家政策的倡導(dǎo)與支持下，我國“醫(yī)聯(lián)體”的建設(shè)得到了快速發(fā)展，全國各地重視并推廣“醫(yī)聯(lián)體”的建設(shè)，極大地促進(jìn)了我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整合。然而在發(fā)展的過程中，“醫(yī)聯(lián)體”的建設(shè)也出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的問題，本文通過簡要分析“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，對“醫(yī)聯(lián)體”未來的發(fā)展提出了幾點(diǎn)個人建議，以供參考。

1“醫(yī)聯(lián)體”概述

“醫(yī)聯(lián)體”，即醫(yī)療聯(lián)合體。當(dāng)今社會對于“醫(yī)聯(lián)體”還未形成一個公認(rèn)的定義，從目前的發(fā)展情況來看，“醫(yī)聯(lián)體”是以整合醫(yī)療資源為目的，由不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的提供衛(wèi)生服務(wù)和管理居民健康的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一體。從本質(zhì)上來看，“醫(yī)聯(lián)體”是醫(yī)院集團(tuán)在當(dāng)前社會發(fā)展形勢下呈現(xiàn)出的一種新形式，它是為了通過資源整合達(dá)到重構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系、充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用的目的。“醫(yī)聯(lián)體”在充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用的同時還應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起構(gòu)建“分級醫(yī)療、急慢雙治、雙向轉(zhuǎn)診”的合理就診秩序，方便群眾就醫(yī)，提高居民健康水平的責(zé)任。目前“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展優(yōu)劣勢分析

自2013年全國衛(wèi)生工作會議召開以來，隨著“醫(yī)聯(lián)體”概念的正式提出，我國“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，各地紛紛探索這種上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機(jī)制。在不斷推動“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展的過程中，“?t聯(lián)體”發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢也逐漸顯現(xiàn)：（1）“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展的優(yōu)勢。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展使基層衛(wèi)生服務(wù)工作得到了更多關(guān)注，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的接診量和床位使用率都有所增加，群眾的滿意度也不斷提高，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工合作，推動合理的診療秩序的建立。聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療人員的流動和人才的培養(yǎng)也得到了不斷優(yōu)化，各成員單位尤其是基層單位的醫(yī)療服務(wù)水平得到了很大的提升。同時，“醫(yī)聯(lián)體”還使醫(yī)療衛(wèi)生的資源配置與利用更加合理，聯(lián)合體內(nèi)核心醫(yī)院對資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，降低了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理成本，提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率。集中送檢的開展也彌補(bǔ)了基層資源的不足。（2）“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展的劣勢。對于未實(shí)現(xiàn)整合的“醫(yī)聯(lián)體”，由于不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)隸屬于不同的部門，加之利益的分歧，容易導(dǎo)致聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自為政，統(tǒng)一管理的難度較大，產(chǎn)權(quán)障礙制約了“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)責(zé)任和利益的合理分擔(dān)、資源的真正共享。而實(shí)現(xiàn)了整合的“醫(yī)聯(lián)體”同樣面臨著治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制不健全的問題，上級機(jī)構(gòu)過于緊密的管理使得成員機(jī)構(gòu)缺乏自主管理的積極性和權(quán)力，在“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展過程中，對基層成員不夠重視，忽略了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮，要想建立一個符合中國特殊國情的“醫(yī)聯(lián)體”治理結(jié)構(gòu)仍需要不斷的努力和探索。

3“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展策略分析

加強(qiáng)基層建設(shè)。“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)的目的就是為了整合醫(yī)療資源，在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，從而提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，因此要想促進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”的健康發(fā)展就必須加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診，建立起和諧有序的就診秩序。在響應(yīng)政府“構(gòu)建分級診療秩序”、“強(qiáng)基層”等政策的號召下，積極發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”合理利用和配置資源的獨(dú)特優(yōu)勢，通過多種方式（如遠(yuǎn)程診療、集中送檢）加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源配置。在充分考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的條件下，注重發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“六位一體”的功能，促進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”成為基層健康管理體。同時政府應(yīng)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障，加大對基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)力度，努力使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)與核心醫(yī)院達(dá)到同質(zhì)化的程度，為分級診療的推行奠定基礎(chǔ)。

加快制度變革?！搬t(yī)聯(lián)體”在發(fā)展過程中面臨的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制不健全等問題制約了其本身的發(fā)展，但目前我國新醫(yī)改政策的不斷推進(jìn)，醫(yī)療保障制度的不斷完善，醫(yī)療全科人才隊(duì)伍的建設(shè)以及醫(yī)院中推行的去行政化改革，都為我國“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展提供了許多有利的外部條件。尤其是在醫(yī)院中推行的去行政化改革，能為“醫(yī)聯(lián)體”打破產(chǎn)權(quán)障礙，實(shí)現(xiàn)資源整合奠定有利的基礎(chǔ)。對“醫(yī)聯(lián)體”實(shí)行“一體兩制”，將醫(yī)聯(lián)體的作用充分發(fā)揮出來。在堅(jiān)持“醫(yī)聯(lián)體”是一個整體的前提下，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行區(qū)別于醫(yī)院的管理制度，由政府進(jìn)行全額撥款，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對核心醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)依賴，鼓勵基層單位與居民簽訂協(xié)議，實(shí)行醫(yī)保預(yù)付制，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行兩級考核機(jī)制，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競爭意識以保證服務(wù)水平，爭取在制度變革中打破資產(chǎn)整合的障礙，明確“醫(yī)聯(lián)體”各級機(jī)構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，建立起真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各成員單位之間的緊密整合]。

以利益為導(dǎo)向緊密聯(lián)合推進(jìn)。產(chǎn)權(quán)障礙制約了“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)責(zé)任和利益的合理分擔(dān)、資源的真正共享，嚴(yán)重阻礙了“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)不一致導(dǎo)致的最大問題實(shí)質(zhì)上是利益不一致，“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各成員機(jī)構(gòu)之間缺乏共同利益關(guān)系導(dǎo)致整合難以順利進(jìn)行，各機(jī)構(gòu)缺乏合作動力。在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，短期內(nèi)產(chǎn)權(quán)障礙問題可能難以解決，因此就必須以利益為紐帶使其成為促進(jìn)發(fā)展的動力，將“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各成員機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合起來，積極尋求利益共同點(diǎn)，求同存異，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”向前發(fā)展。同時政府應(yīng)盡快完善相應(yīng)的獎勵制度和考察監(jiān)督機(jī)制，保障“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)各機(jī)構(gòu)成員的勞動價值得到應(yīng)有的回報，促使“醫(yī)聯(lián)體”朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下，“醫(yī)聯(lián)體”的發(fā)展有著自身的內(nèi)部優(yōu)勢以及國家政策的外部優(yōu)勢，發(fā)展過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！搬t(yī)聯(lián)體”作為我國衛(wèi)生服務(wù)整合的發(fā)展途徑，符合我國的特殊國情，需要進(jìn)一步的探索和研究，只有重視并解決好“醫(yī)聯(lián)體”發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，提出行之有效的發(fā)展策略，才能推動“醫(yī)聯(lián)體”的健康發(fā)展，從而促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

第三篇：成都電子展看點(diǎn)集錦_2014電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（范文）

中國電子展

成都電子展精彩紛呈 7月中旬蓉城開幕

科技的進(jìn)步為我們的生活帶來諸多便利，改變著人們的生活習(xí)慣，傳感器的普及使家電有了思維，移動互聯(lián)模糊了人們的地理界限，手機(jī)/平板電腦智能創(chuàng)造生產(chǎn)力，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)擴(kuò)大了互聯(lián)網(wǎng)的縱深。2014年，它們的進(jìn)化與革命正實(shí)實(shí)在在的改變著一個個生活的細(xì)節(jié)，積跬步以至千里，今日，我們將聚集在蓉城，共同領(lǐng)略電子與科技帶來的數(shù)字化生活。作為中國最具資歷最專業(yè)的電子展會，始于1964年的中國電子展()歷經(jīng)50年的風(fēng)雨歷程,致力于服務(wù)于中國電子3C、工業(yè)和國防等應(yīng)用行業(yè)，如今已經(jīng)形成圍繞深圳、成都、上海三大電子制造產(chǎn)業(yè)密集型城市輪流舉辦 全年展覽達(dá)到15萬平方米的規(guī)模，中國電子展辛路50年寒暑歷程，在春、夏、秋三季如約而至，助力中國電子全行業(yè)參展商及VIP買家，全面拓展市場，引領(lǐng)電子行業(yè)變遷。

2014年7月10日-12日，中國電子展在成都世界城新國際會展中心如約而至，本次展會由中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司主辦，成都市人民政府支持，中國電子器材總公司承辦，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、成都市博覽局等協(xié)辦，彰顯展會的專業(yè)與實(shí)力。

成都作為中國西部大開發(fā)的總指揮角色，佇立中國西部電子至高點(diǎn)，引領(lǐng)中國基礎(chǔ)電子裝備發(fā)展，以軍品電子中心行業(yè)為核心，已經(jīng)成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海之后中國第四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，受到基礎(chǔ)電子行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。2014年中國(成都)電子展上，最新款電子元器件、集成電路、嵌入式系統(tǒng)、電子材料、電子制造設(shè)備、電子工具、電子測量儀器及工控自動化系統(tǒng)以及安全與電磁兼容測試儀器及系統(tǒng)、防靜電產(chǎn)品等傳統(tǒng)電子領(lǐng)域產(chǎn)品將來自全球的600家展商與30000名專業(yè)觀眾匯聚于此。而物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全、智能家居、智慧城市等最新產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)等新領(lǐng)域產(chǎn)品將為中國電子展這一老牌展會注入新鮮活力，縱向開拓市場，使本屆中國電子展更具看點(diǎn)。

本屆展會著力于“展示面向工業(yè)和軍工應(yīng)用的電子技術(shù)解決方案”這一原則，為廣大買家企業(yè)提供25000平方米展示區(qū)，展示高可靠性電子元器件配套選型、測試技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)、自動控制技術(shù)、高可靠通信技術(shù)、電磁兼容技術(shù)、防靜電技術(shù)、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及電子基礎(chǔ)裝備等設(shè)備、解決方案與服務(wù)。

移動終端與物聯(lián)網(wǎng)整合帶來云生活

2013-2014年，隨著物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、4G移動互聯(lián)以及云服務(wù)的興起與蓬勃發(fā)展，在極大程度上擴(kuò)展了電子制造業(yè)市場規(guī)模，物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧家庭使傳統(tǒng)汽車家電領(lǐng)域搭乘互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)，推出一系列智能家電、智能汽車以及可穿戴設(shè)備等跨界產(chǎn)品。而4G移動互聯(lián)與云服務(wù)則將新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，眾傳統(tǒng)家電、汽車廠商邂逅寬帶、4G互聯(lián)，并圍繞在阿里云、騰訊云、百度云以及即將上線的移動云等幾大體系，云大戰(zhàn)一觸即發(fā)，群雄割據(jù)，笑談風(fēng)云。

物聯(lián)網(wǎng)使家電汽車等傳統(tǒng)設(shè)備化作智能終端，而移動互聯(lián)則為其插上自由的翅膀，隨著手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備甚至汽車進(jìn)入4G移動互聯(lián)時代，我們更可以隨時隨地的享受信息資訊與實(shí)時溝通。在本屆中國(成都)電子展上，航天信息股份有限公司、中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、常州銘賽機(jī)器人科技有限公司、一家手機(jī)、咕咚網(wǎng)、vivo、Transphone、藍(lán)魔數(shù)碼、韶音科技等知名企業(yè)將匯聚物聯(lián)網(wǎng)及云應(yīng)用、智能硬件及應(yīng)用兩大成都電子展重要展區(qū)，與您分享物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)的激情碰撞，在這里，視網(wǎng)膜屏幕、4G手機(jī)、可穿戴設(shè)備、新的便利功能、更快捷的云服務(wù)應(yīng)接不瑕，在這里，一場匯聚數(shù)字科技與信息技術(shù)的饕餮盛宴令你的生活習(xí)慣再次改變。

技術(shù)革命引領(lǐng)智慧城市創(chuàng)新

物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為智慧城市帶來更多便利產(chǎn)品與解決方案，在2014年中國(成都)電子展上，安全防范系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)、住戶報警系統(tǒng)、保安巡更管理系統(tǒng)、管理監(jiān)控系統(tǒng)(包括水、電、氣、熱等表具遠(yuǎn)程抄收系統(tǒng))、供電設(shè)備公共照明電梯、供水等主要設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、緊急廣播與背景音樂系統(tǒng)、物業(yè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括(寬帶、電視、電信、控制網(wǎng)絡(luò)、家庭網(wǎng)絡(luò))智能家居等智慧城市重要組成部分將紛紛亮相。

2014年，成都城南天府新區(qū)作為以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)受到全國關(guān)注，成都城南天府新區(qū)以新形態(tài)智慧城市的宜業(yè)、宜商、宜居的定位，為物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來利好。市政協(xié)委員、國家集成電路設(shè)計(jì)成都產(chǎn)業(yè)化基地林永宏在《關(guān)于在天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建西部電子元器件大市場的建議》中提到，無論從天府新區(qū)的宜業(yè)、宜商、宜居的定位來講，還是從國內(nèi)各個新區(qū)間的產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系來講，都必須從戰(zhàn)略的高度重視電子元器件大市場的建設(shè)，重視城市創(chuàng)新文化在電子信息行業(yè)的文化積淀，從而在天府新區(qū)形成以電子產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)和先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)本地應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)本地制造和本地設(shè)計(jì)的強(qiáng)大競爭優(yōu)勢。智慧城市建設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、安保、交通、環(huán)保、家居、醫(yī)療、電力、物流、農(nóng)業(yè)、水利、市政、汽車、航空、圖書、礦業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的示范應(yīng)用將成為本屆展會重要看點(diǎn)之一。

自主創(chuàng)新提升國家核心競爭力

中國(成都)電子展參展產(chǎn)品匯聚關(guān)于電子行業(yè)的林林總總，從元器件到成品，從服務(wù)到解決方案，從移動終端到手機(jī)游戲。四川電子信息產(chǎn)業(yè)正加快形成集成電路、軟件、光電顯示、電腦制造、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品等重要基地?！笆濉鼻叭?，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入每年均跨越一個千億元臺階，平均增速達(dá)到37%。去年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已達(dá)5682億元，居全國第六位。在本屆展會上，人們發(fā)現(xiàn)的欣喜更多的是中華民族自主核心技術(shù)被廣泛應(yīng)用，中國“智”造被廣泛應(yīng)用于高新技術(shù)產(chǎn)品之上，不僅代表中國產(chǎn)品在全球市場競爭力的提升，更標(biāo)志著中國國富民強(qiáng)，民族產(chǎn)業(yè)水平的提升正代表中國正逐漸擺脫世界代工廠的地位，更逐漸擺脫對進(jìn)口產(chǎn)品、設(shè)備與服務(wù)的依賴，進(jìn)一步提升國防安全性與軍工保密能力，北斗系統(tǒng)的成功運(yùn)營以及被國內(nèi)導(dǎo)航行業(yè)所關(guān)注便是最好的證明。

中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國自行研制的全球衛(wèi)星定位與通信系統(tǒng)。是繼美國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和俄羅斯全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之后第三個成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2013年12月27日，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務(wù)一周年新聞發(fā)布會在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布廳召開，正式發(fā)布了《北斗系統(tǒng)公開服務(wù)性能規(guī)范(1.0版)》和《北斗系統(tǒng)空間信號接口控制文件(2.0版)》兩個系統(tǒng)文件。截止于2014年，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)擁有包括神行者、任我游、凱立德、紐曼等十余品牌數(shù)百種終端，國家通過對于自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的關(guān)注與支持換取相關(guān)產(chǎn)業(yè)的騰飛，同時提升國家信息產(chǎn)業(yè)安全，作為成功案例，2014中國成都電子展關(guān)注北斗系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)及應(yīng)用在物聯(lián)網(wǎng)及云應(yīng)用館展出，來自國內(nèi)民用導(dǎo)航以及軍事、航空航天部門都將參加展會北斗系統(tǒng)區(qū)域。

與此同時，伴隨國家長期對半導(dǎo)體、LED、傳感器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，以及相關(guān)企業(yè)的日趨成熟，未來大陸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展通道，從消費(fèi)，到通信，再到工業(yè)電子，逐步擺脫國外企業(yè)制約，走獨(dú)立自主創(chuàng)新的發(fā)展路線。振興民族產(chǎn)業(yè)，提供合作機(jī)會，在中國成都電子展上，這些創(chuàng)新成熟的企業(yè)將接觸到成都為代表的西部最具影響力的業(yè)界人士及用戶企業(yè)最終決策者、實(shí)力買家和研發(fā)工程師，為產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)性發(fā)展帶來更多合作機(jī)遇。

成都電子展同期活動精彩紛呈

中國(成都)電子展將歷屆成功經(jīng)驗(yàn)帶到西部電子市場，通過中國電子展這一品牌多年來積累的經(jīng)驗(yàn)、電子產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)影響力以及對展會買賣雙方訴求的理解及資源整合，在短時間內(nèi)便受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，而往屆中極具特色的“一對一采購洽談會”、“專屬推薦會”、“專屬采購專場”、“VIP組團(tuán)全程引導(dǎo)”等針對買家的參展、洽談活動，更是受到了參展方與買家的一致好評，來自電子行業(yè)各行各業(yè)的企業(yè)代表，服務(wù)提供商在中國電子展這一大舞臺上相互切磋，洽談合作，通過主辦方對信息的整合與搭橋，原本并無關(guān)系的跨界間的合作共贏屢見不鮮，一系列針對合作的洽談會，高峰論壇與比賽等活動伴隨整場展會，以第二十屆國際電子測試與測量專業(yè)研討會、第十八屆電路保護(hù)與電磁兼容技術(shù)研討會、SMT工藝技術(shù)巡回研討會、“汽車電路測試趨勢和未來發(fā)展方向”專題研討會、中國手機(jī)游戲高峰年會、2014智能家居開發(fā)者大會暨智能家居創(chuàng)新大賽、2014 IPC手工焊接競賽西南分賽區(qū)等活動為代表的活動豐富多彩，為每個觀眾與參展商都帶來不可磨滅的印象。

附：關(guān)于2014中國（成都）電子展（CEF）

時間：2014年7月10-12日

地點(diǎn)：成都世紀(jì)城新國際會展中心

主題：展示面向工業(yè)和軍工應(yīng)用的電子技術(shù)解決方案

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展區(qū)設(shè)置：

電子元器件：元器件、測試測量、工具、電子制造設(shè)備、印刷線路板、元器件分銷、半導(dǎo)體集成電路

電子信息技術(shù)應(yīng)用：物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、汽車電子、智能家居、智慧城市、北斗系統(tǒng)及應(yīng)用

信息消費(fèi)：智能終端產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品、IT類產(chǎn)品、電子游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫

第四篇：我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 趨勢及重點(diǎn)

我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 趨勢及重點(diǎn)

2010-12-07 09:53出處：中國信息化作者：佚名【】

[導(dǎo)讀]12月4日消息，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪集團(tuán))主辦的“2010年中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會”今日在北京香格里拉飯店召開。

12月4日消息，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪集團(tuán))主辦的“2010年中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會”今日在北京香格里拉飯店召開。

以下為工業(yè)和信息化部電子信息司司長肖華的演講實(shí)錄：

尊敬的鄭新立主任，各位來賓，各位業(yè)界同仁、新聞界的朋友大家上午好，很高興參加2010年中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會，這是中國電子信息產(chǎn)業(yè)一次重要的活動，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的及時梳理交流總結(jié)的平臺，更是為產(chǎn)業(yè)未來遠(yuǎn)景的展望，對此我代表工業(yè)和信息化部電子信息司對本次會議的召開表示熱烈的祝賀，特別是對長期以來關(guān)心和支持我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!借此機(jī)會我想談三點(diǎn)內(nèi)容給大家交流：

第一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的情況。第二，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的判斷。第三，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的幾點(diǎn)思考。

第一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，技術(shù)進(jìn)步快，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特征，是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，更是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2009年下半年以來我國電子信息產(chǎn)業(yè)一路保持恢復(fù)性增長的態(tài)勢，基本走出了金融危機(jī)的負(fù)面影響，目前已進(jìn)入平穩(wěn)增長的階段。2010年1-10月份規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長了17.7%，高于同期工業(yè)平均水平1.6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入50589億元，同比增長了25.9%，我們預(yù)計(jì)今年可能要破6萬億大關(guān)的銷售收入，比2008年同期增長了24.7%，出口繳貨值29691億元，同比增長了28.4%，比2008年同期還增長了16%，去年我們整個行業(yè)的出口占到國內(nèi)出口總值超過38.1%，今年比例可能會下一些，大家整個出口的形勢還是非常不錯。

宏觀環(huán)境國際市場波動起伏，產(chǎn)業(yè)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，這需要我們把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)，以獲得持續(xù)較快增長。從今年行業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)來看確實(shí)不錯，但是行業(yè)發(fā)展不確定的因素還是對產(chǎn)業(yè)的影響，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次的問題我們覺得還是比較明顯的。一個比較突出的問題，還是有一些長期的大單不是太穩(wěn)定，這個可能是制約投資，制約行業(yè)信心的一個重要的問題。

第二，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢幾點(diǎn)判斷。電子信息產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)達(dá)國家搶占的戰(zhàn)略至高點(diǎn)。近年來世界各國紛紛退出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，美國智能系統(tǒng)的發(fā)展，提出了智慧地球的理念，對出臺經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療電子和光電子等新型信息技術(shù)發(fā)展。日本推出了他們的戰(zhàn)略，他重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療和政府服務(wù)這三個領(lǐng)域。韓國政府出臺了韓國未來的IT戰(zhàn)略，英國提出來數(shù)字英國計(jì)劃。這些都是把信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合應(yīng)用作為未來發(fā)展的重點(diǎn)，在歐盟、日本出臺的電子信息相關(guān)的戰(zhàn)略中，還特別強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)當(dāng)中應(yīng)用作為未來發(fā)展的重點(diǎn)。

信息技術(shù)創(chuàng)新的集成化，融合化的特征更加顯著。信息技術(shù)越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展，例如以集成電路，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來了通訊產(chǎn)業(yè)的革命，并滲透了各個學(xué)科和領(lǐng)域。技術(shù)的綜合集成與交叉融合，增加了技術(shù)研發(fā)的難度，需要技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的集中投入，企業(yè)研發(fā)投入大形成的專利多，少數(shù)大企業(yè)通過核心技術(shù)創(chuàng)新，形成標(biāo)準(zhǔn)和體系聯(lián)盟，對后進(jìn)入的企業(yè)形成了壁壘，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種案例在IT業(yè)里面太多了。去年我們講全球金融危機(jī)非常困難，但是微軟的研發(fā)投入還超過了90億美元，英特爾也超過50億美元，這些跨國巨頭的高強(qiáng)度的研發(fā)投入，這是他們形成壟斷的基礎(chǔ)。商業(yè)模式的創(chuàng)新，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的引領(lǐng)，IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化，例如云計(jì)算將是我們未來產(chǎn)業(yè)服務(wù)重要的商業(yè)模式之一?；A(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，軟件及服務(wù)，平臺及服務(wù)，未來云

計(jì)算中心將會類似于自來水公司的概念，用戶以較低廉的費(fèi)用，隨時隨地按需使用資源，而不需要購買和擁有軟硬件系統(tǒng)，這個現(xiàn)在看來趨勢已經(jīng)非常明顯了。國外各大廠商也強(qiáng)化這方面，我覺得這就是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，特別是企業(yè)十分關(guān)注的趨勢。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系，服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。美國的蘋果公司就是這樣一種模式，成功的創(chuàng)建了基于蘋果的個人產(chǎn)業(yè)鏈，通過銷售IPAD終端，以占公司總收入30%以上，最近咱們業(yè)界對蘋果做了比較多的研究。我看他的市值2200多億，這個是咱們高科技行業(yè)的領(lǐng)頭羊了。他創(chuàng)造的模式給制造業(yè)的企業(yè)帶來了諸多的思考，我跟不少的手機(jī)制造企業(yè)溝通的時候，大家確實(shí)深深的感覺到蘋果的創(chuàng)新給了我們制造業(yè)一個非常大的啟示，不是說運(yùn)用商就能完全主導(dǎo)工業(yè)，我們現(xiàn)在感覺工業(yè)發(fā)展沒有主導(dǎo)權(quán)，工業(yè)的發(fā)展給我們一個啟示，我們只要有全新的創(chuàng)新理念，有好的創(chuàng)新的技術(shù)和實(shí)力，這個情況就是可以打破。蘋果的成功就告訴我們這么一個道理，他一個SIM卡就給我們一個啟示，我就是小卡，你用我的就按照我的做，創(chuàng)新從小的事情上，我覺得更加給我們的啟示，創(chuàng)新是IT業(yè)發(fā)展的核心。

跨國公司兼并重組的步伐加快，2009年以來世界各大IT企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)紛紛通過并購重組戰(zhàn)略性資源，開拓新興市場，實(shí)施產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展策略，從而提升行業(yè)地位和自身的競爭力，這個案例太多了，剛才鄭主任講的，我們深有同感，在給領(lǐng)導(dǎo)們多次匯報當(dāng)中都說金融危機(jī)大事已經(jīng)過去了，但是在這過程當(dāng)中有很多值得總結(jié)的地方，我們行業(yè)總結(jié)一條非常深刻的教訓(xùn)就是當(dāng)時沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，來支持我們企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)不景氣的時候?qū)嵤┯行У牟①?，這使得我們喪失了產(chǎn)業(yè)一次快速發(fā)展非常好的機(jī)遇，我們當(dāng)時跟領(lǐng)導(dǎo)非常直言的說了這個意見。當(dāng)時我非常清楚的記得，我們在納斯達(dá)克找了十七家IT業(yè)的高科技公司，關(guān)注它的股市的變化，目的就是為咱們企業(yè)進(jìn)入實(shí)施收購提供準(zhǔn)備。剛才鄭主任在報告當(dāng)中也提到了這個問題，值得欣慰的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施有一條，就是要支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金來幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展做大做強(qiáng)。

綠色的IT將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的重點(diǎn)，各國政府制定IT發(fā)展規(guī)劃，日本政府提出要開發(fā)和實(shí)施無所不在的綠色I(xiàn)CT，加速推動革命。韓國政府在綠色國家戰(zhàn)略提出加大研發(fā)投入，以實(shí)現(xiàn)低碳工作環(huán)境，歐盟也制定出各種利用ICT實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的政策構(gòu)架。各主要公司在積極設(shè)計(jì)和改進(jìn)綠色的IT技術(shù)，IBM宣布其綠色創(chuàng)新工程進(jìn)入第二階段，在全球模塊化和高效率的進(jìn)行設(shè)計(jì)，能夠削減高達(dá)50%的能源消耗?；萜粘掷m(xù)研究動態(tài)智能散熱等各層面的技術(shù)，因特爾新增加了綠色I(xiàn)T新技術(shù)公司，以加強(qiáng)民用利用率和性能提升。

電子信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前很多熱點(diǎn)，這個熱點(diǎn)既是我們行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們政府關(guān)注的熱點(diǎn)，利用這個機(jī)會在三個領(lǐng)域的一些情況跟大家溝通一下。一個是比較熱的光伏產(chǎn)業(yè)，還有平板產(chǎn)業(yè)，還有一個LED。

光伏產(chǎn)業(yè)作為全球發(fā)展最為迅速的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2000-2007年全球光伏系統(tǒng)安裝量年均符合增長率44.2%，2008-2009年的復(fù)合增長率高達(dá)54.1%，全球太陽能電池安裝量達(dá)到10.2G瓦，預(yù)計(jì)今年全球安裝量可以達(dá)到15個G挖，2005年太陽能光伏占全球能源的比重要達(dá)到25%。最近這個領(lǐng)域特別活躍，發(fā)展也特別快，可能認(rèn)識的高度不一樣，我最專管這一項(xiàng)工作，可能花的精力研究非常多，我給因特爾前總裁交流的時候，他有一句話給我啟示很深，他講人類發(fā)展面臨著諸多的不同，但是環(huán)境污染和能源短缺是制約我們的最突出的兩個問題，而光伏產(chǎn)業(yè)是這兩個問題的焦點(diǎn)，也就是說解決這兩個問題都不同程度要依賴太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)是非常具有發(fā)展?jié)摿Φ?，結(jié)合近段時間工作，我也特別關(guān)注全球三大趨勢：第一，全球大量的資本進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，我們收集了非常多的數(shù)據(jù)。第二，全球多晶硅生產(chǎn)仍然是以能源改善為主，而全球擁有改善技術(shù)的七大企業(yè)都在擴(kuò)產(chǎn)，而所有這些擴(kuò)產(chǎn)都是在發(fā)達(dá)國家，到現(xiàn)在不成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移給我們。第三，全球所有的集成電路大企業(yè)都在向光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這三個趨勢加上因特爾的老總判斷，確實(shí)給我們很多的思考，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)然在我們國家確實(shí)這幾年，如果說全球非?？焖俚陌l(fā)展，那中國應(yīng)該是爆炸式的發(fā)展，我們每年都是多少倍的翻。我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速成長，2000年中國太陽能電池的產(chǎn)量僅僅只有三兆瓦，到2007年底達(dá)到1088兆瓦，超過歐洲當(dāng)時是1062.8兆瓦，躍居世界第一位，2009年中國太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到4382兆瓦，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)以基本掌握多晶硅及太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)，多數(shù)轉(zhuǎn)背形成國產(chǎn)化，形成光伏系統(tǒng)安裝和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)將會有完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展的角度來講確實(shí)取得非常大的進(jìn)步，一個非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)里面最關(guān)鍵的設(shè)備制造，我們解決了，這個非常關(guān)鍵。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)也存在幾個突出的問題，高速發(fā)展也必然帶來一些突出的問題。

一是產(chǎn)業(yè)投資熱，持續(xù)高漲。二是關(guān)鍵技術(shù)裝備與國際先進(jìn)水平存在差距。三是各地政策體系不完善。四是國際市場格局加劇，因?yàn)槟阍谌虻牡匚挥绊懱罅?，你受到遏制的問題也特別突出。當(dāng)前這四個問題也是我們行業(yè)要特別引起注意的。當(dāng)然我們也在組織行業(yè)里面企業(yè)積極應(yīng)對。

第二，平板顯示產(chǎn)業(yè)。平板顯示技術(shù)自上世紀(jì)90年代迅速發(fā)展，目前日益得到廣泛的應(yīng)用，2009年平板顯示產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過了一千億美元。在國務(wù)院頒布的國家中長期科技和規(guī)劃發(fā)展綱要，明確指數(shù)高清晰度大平板顯示是我們重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，開發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示，激光顯示等各種平板和投影顯示技術(shù)，建立平板顯示材料和器械的產(chǎn)業(yè)鏈為優(yōu)先的主題。我國是平板顯示產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，也是重要的消費(fèi)基地，2010年1-6月我國生產(chǎn)彩色電視機(jī)5299萬臺，今年有望過億臺。當(dāng)然這里有一組數(shù)據(jù)，產(chǎn)量比去年增長40.7%，上半年形勢確實(shí)好一些，同期我們消費(fèi)彩電只有1494萬臺，而這些當(dāng)中家電下鄉(xiāng)的拉動能力還是非常明顯的，要不是家電下鄉(xiāng)和城市的以舊換新這個數(shù)據(jù)還會差。剛才鄭主任一再強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中加大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比例，這個確實(shí)是我們轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。

從目前來看有四大問題制約我國平板顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模相對弱小，這個問題特別突出，我們現(xiàn)在全國上下，大家聽到都很好，但是實(shí)際上我們規(guī)模實(shí)在太小?，F(xiàn)在全球最大的，生產(chǎn)線最多的，有一個企業(yè)有17條生產(chǎn)線，我們現(xiàn)在一個企業(yè)都是

一、兩條，最多的是三、五條，人家17條，技術(shù)成熟只有規(guī)模是競爭最主要的要素。我們也做了一些研究，全球現(xiàn)在集中度非常高就五家，就是三星、LG、夏普以及加上臺灣兩家企業(yè)，我們算下來一條線合人家十幾條線相比，生產(chǎn)的成本也差13-15%。

我們的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，絕大部分關(guān)鍵原材料還要外購，這個比國外貴7%。第三，繞不開的行業(yè)新病，就是知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)。我們總結(jié)上海單線失敗有多種原因，其中一個很重要的原因就是知識產(chǎn)權(quán)的壓力非常大的，還有采購成本，對外配套，這些門檻上去就20%多利潤進(jìn)去了，這很難有競爭能力。

第二，缺少核心技術(shù)。第三，原材料專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備本地化配套能力不足。第四，投融資政策和稅收政策還需要更多的扶持。這也是我們作為行業(yè)主管部門思考最多，呼吁最多的。我們總是講我們是一個后發(fā)展的國家，是一個后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，你要在國際市場上去贏得競爭，必須有特殊的政策支持。否則你怎么去打破人家形成的壁壘，我們始終講我們都是唯物主義者，那個壁壘也是高額的投入形成的，你要打破沒有投入怎么打破。但是非常遺憾這個政策在落實(shí)過程當(dāng)中是非常艱難的。

針對平板產(chǎn)業(yè)存在的以上突出問題，我想下一步我們應(yīng)該采取的措施是，一是要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格實(shí)施平板準(zhǔn)入制度。大家知道最近國務(wù)院又批了兩條。二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。三是推動資源整合，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。這個應(yīng)該說是提高經(jīng)營者集中度，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域因?yàn)槭切掳l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)的集中度非常差，除了通訊設(shè)備制造業(yè)比較高以外，其他的各個領(lǐng)域在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在七大家接近80%，其他的都是非常分散。計(jì)算機(jī)現(xiàn)在也好一些了，我們這個產(chǎn)業(yè)集中度不高和經(jīng)營者集中度不夠的問題也是我們整體競爭力的一個軟肋。咱們特別集中表現(xiàn)在集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)，幾萬家企業(yè)，然

后設(shè)計(jì)企業(yè)500多家，但是這500多家規(guī)模不如人家一家，集中度過高把有限的資源分散了，分散的結(jié)果只能在低水平重復(fù)競爭，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利的。十二五制定政策的時候這個問題一定要引起高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度之后不能搞普惠政策了，否則產(chǎn)業(yè)的集中度不解決，行業(yè)整體競爭能力是體現(xiàn)不出來的。我們講到任何一個國家的IT業(yè)會想一定是那幾個具有競爭實(shí)力，又有代表性的大企業(yè)，我們大企業(yè)的比例也是十二五當(dāng)中突出的任務(wù)。LED，這確實(shí)是全球非常具有發(fā)展前景的，而且它對產(chǎn)業(yè)的帶動能力非常強(qiáng)。2009年全球LED產(chǎn)品銷售額，這是純LED產(chǎn)品118億美元，近十年來全球LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均遞增速度也是超過20%。近年來我國LED企業(yè)發(fā)展迅速擴(kuò)大，年均增速在30%左右，2009年銷售收入達(dá)到827億元人民幣，我們統(tǒng)計(jì)方式跟人家不一樣，預(yù)計(jì)2010年銷售首先要超過一千億，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也有了顯著的提高，上游芯片制造與世界水平的距離在不斷的縮小?？赡芪覀儸F(xiàn)在最典型的指標(biāo)發(fā)光效果，現(xiàn)在全球主流水平達(dá)到140，我們大概過了百，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一百零幾，我們自己和自己比進(jìn)步非?？?，但是按照申請國外的水平，我們還是差距非常大。

現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)下來，現(xiàn)在國內(nèi)城市LED企業(yè)有三千多家，其中上游的企業(yè)，也是做芯片的50多家，中游的企業(yè)有一千多家，下游的企業(yè)做燈具，做照明的有2000多家，初步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時國內(nèi)龍企業(yè)增加投資，在快速發(fā)展的同時，我國LED產(chǎn)業(yè)也面臨一些突出問題，一是關(guān)鍵技術(shù)和材料基本依賴進(jìn)口，這個問題特別突出，原材料全球基本兩家供貨，就是德國和美國，人家看你多了就漲價。二是產(chǎn)品集中度集中于低端領(lǐng)域開展價格競爭，這可能也是避免不了的發(fā)展階段，我們確實(shí)企業(yè)更多的還是在低端。最近國務(wù)院對這個事也高度關(guān)注了，各地上LED競相出臺支持政策，現(xiàn)在各地投資一臺設(shè)備地方政府補(bǔ)助一千萬，有的地方開到一千二百萬，這個確實(shí)有很明顯的作用，這里面大量的技術(shù)我們并沒有掌握。

LED的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系尚不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求。這是發(fā)展當(dāng)中存在四個突出問題。

我想下一步采取主要措施，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，這個國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有明確的要求了。二是加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和檢測體系建設(shè)。四是建立聯(lián)盟會，解決共性問題。五是推進(jìn)多領(lǐng)域，尤其是在民用。同志們十二五是我國國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破和新增長共同努力，最后預(yù)祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家。

第五篇：關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越明顯。近幾年，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需 求相比，還有不小的差距。近期，我們深入信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門、企業(yè)，了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。現(xiàn) 將有關(guān)情況報告如下：

一、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

聊城市電子工業(yè)始于1968年。1973年，全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。1974—1977年，電子產(chǎn)品市場競爭激烈，盲目上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無銷路而漸次被淘汰，電子企業(yè)減少到13家。

二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng);信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化;信息化服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大大提高。

(一)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

XX年以來，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量明顯提升。截止到XX年底，全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有46家，比XX 年底增加8家。XX年全市實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入58.1億元，同比增長42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40.87億元，同比增長40.1%。其中通信業(yè)11.9億元，同比增長33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元，同比增長43%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬元，同比增長 32%;軟件業(yè)2800萬元，同比增長12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨 脹，全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了“xxx”良好開局。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

今年上半年，全市新增通信光纜 2100公里，線路總長度達(dá)27452公里，城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶 達(dá)145.2萬;移動電話總用戶達(dá)225萬;城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)40萬，入戶率達(dá)35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施;互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬 超過5g，互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶達(dá)20萬，比去年同期均有較大增長。

(三)電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平顯著提高。八 個縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和絕大部分市直部門建立了門戶網(wǎng)站，政府工作效能得到明顯提高。

二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日 電子公文傳輸系統(tǒng)啟動以來，實(shí)現(xiàn)了公文及時發(fā)送，縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高了公文運(yùn)行效率;規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有效地避 免了越級行文、逆行文，使文件處理日益規(guī)范;降低了行政成本，實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無紙化辦公，預(yù)計(jì)當(dāng)年可節(jié)約行政成本300多萬元。

三是網(wǎng)站信息發(fā)布再上 新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布各類圖文信息5000多條，實(shí)現(xiàn)了XX市人大政協(xié)“兩會”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節(jié)圖文直播，“聊城 市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國特色政府網(wǎng)站評比活動中榮獲“特色與創(chuàng)新”提名獎。四是網(wǎng)上招商效果良好。XX年6月組織開展了網(wǎng)上招 商活動，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年7月份，通過網(wǎng)上洽談，全市共落實(shí)項(xiàng)目202個，實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。

(四)信息技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用不斷深入

規(guī)模以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到XX年底，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過不同程度信息化改 造，投入信息化改造資金超過了9億元，主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平，投入產(chǎn)出比平均在1∶5以上。通過信息化改造，降低了生產(chǎn) 成本、提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競爭力，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性和主動性大大增強(qiáng)。

服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用后發(fā)優(yōu)勢明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保 險、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)，為業(yè)者帶來諸如市場信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應(yīng)用項(xiàng)目——樓 宇自動控制系統(tǒng)，獲得了省內(nèi)專家的一致好評，被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持，現(xiàn)已施工完畢并投入使用。

(五)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推進(jìn)

在政府管理和社會公共服務(wù)方面，信息化應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個領(lǐng)域，12個行業(yè)的“金字”工程全面啟 動;完成空間地理信息平臺的搭建，空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫初步建立;各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌以及不同區(qū)域的資金結(jié)算，電子化網(wǎng)點(diǎn) 覆蓋率達(dá)90%以上;電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營銷mis(管理信息系統(tǒng))?！敖鸲芄こ獭边M(jìn)展順利，市財(cái)政每年投入600萬元用于“金盾工程”項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年完成“110、119、122”報警三臺合一，大大提高了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

(六)信息市場監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè);三是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，對全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審、登記和備案;四是加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)的管理，及時有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。

三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和對策措施

為了推進(jìn)“1142”(即力推“數(shù)字聊城”建設(shè);夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，提高信息化服務(wù)能力;抓好信息化帶動文化旅游業(yè)，信息化帶動 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，信息化帶動服務(wù)業(yè)，信息化帶動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級;強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè))信息化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市信 息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：

(一)加強(qiáng)對信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索

信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國內(nèi)還沒有成 熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，是 對信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個性化和實(shí)時性的管理方式。在信息資源整合中，我們 不僅要考慮到技術(shù)或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過程，包括對信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對信息資源管理組織體系的整合，對信息管理技 術(shù)的整合，對信息資源管理環(huán)境的整合以及對信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題 簡單地看成一個專業(yè)或技術(shù)層面的問題，它其實(shí)是一個綜合治理的問題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。

(二)進(jìn)一步推動信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域的應(yīng)用

一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長效機(jī)制，并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加快信息更新，增強(qiáng)互動功能。擴(kuò)大市級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺應(yīng)用范圍，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政 府，下連各縣(市、區(qū))政府，橫連市直各部門的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級黨委、人大、政協(xié)，并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，提高黨政機(jī)關(guān)辦公 效率。

二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的整合與完善，實(shí)現(xiàn)跨部門不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

三是進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合，加 快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。

(三)創(chuàng)新信息資源市場監(jiān)管模式

信息資源市場監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場的發(fā)展。所以，必須加快對全市信息資源市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

一是加快對監(jiān)管部門監(jiān)管活動的分類。監(jiān)管部門對信息市場的監(jiān)管活動是多種多樣的，涉及生產(chǎn)經(jīng)營行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng) 域，復(fù)雜的市場監(jiān)管活動，使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場監(jiān)管體系必須對監(jiān)管部門的監(jiān)管活動進(jìn)行清晰分類。

二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性 可以在以下兩個方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效的信息資源市場監(jiān)管手段的時候，努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。

三是機(jī)制體制的創(chuàng)新，即在充分認(rèn)識信息資源市場特殊性的同時，積極探索適應(yīng)信息資源市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的新型監(jiān)管機(jī)制與體制。

(四)轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

一是提高和完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，完善政策法規(guī)、管理制度，加大指導(dǎo)力度，制定規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。這樣將會促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)與先進(jìn)地市及國際間的交流與合作。與先進(jìn)地市及國際間的技術(shù)、資金、信息交流合作的增多，對全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有一定的推動作用。三是培育全市信 息消費(fèi)市場。信息消費(fèi)市場的成長、成熟有利于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的調(diào)整，改變目前制造業(yè)強(qiáng)，軟件業(yè)和信息應(yīng)用服務(wù)業(yè)弱的格局。四是提高企業(yè)自身實(shí)力，增 強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，提升競爭力。