第一篇：如何做好國有企業(yè)信訪工作

如何做好國有企業(yè)信訪工作

工 程 公 司

閆旭東

信訪工作是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職工民意的“晴雨表”，是企業(yè)健康發(fā)展的“安全閥”。做好新形勢下國有企業(yè)信訪工作，切實解決好職工群眾反映的熱點、焦點、難點問題，對于進一步密切企業(yè)與職工群眾的血肉聯(lián)系，維護企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展，都具有十分重要的意義。

國有企業(yè)信訪工作，就是要本著為職工群眾解憂的宗旨，及時了解職工群眾問題，把沖突和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。在新形勢下，國有企業(yè)的信訪工作面臨多種新情況，作為信訪工作人員，首先應(yīng)當(dāng)全面正確認識到工作面臨的新形勢，結(jié)合各自企業(yè)的實際，增強責(zé)任感，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方法，保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。

一、新形勢下國企信訪工作的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)改革的不斷深化，信訪工作層出不窮，雖然在這方面工作取得了一定的成績，但從整體上看，形勢依舊嚴峻。尤其是隨著法律法規(guī)等各項政策的不斷完善，原來或早期是合理的事情，隨著時間的推移、制度的不斷完善，問題也日益凸顯出來?，F(xiàn)有的信訪反映的問題一般都涉及到個人的切身利益，政策性強，處理難度較大，上訪人員往往情緒激動，急切希望問題可以進行有效處理，目前國企出現(xiàn)的上訪基本問題是:一是企業(yè)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的有償解除勞動合同,使其心態(tài)不平衡，通過信訪渠道反映出來，信訪處理較難快速得到落實。二是少數(shù)信訪人不懂政策，法制意識淡薄，不滿足對問題的解決，要求過高，盲目攀比，無理取鬧。三是在崗人員一崗多能造成崗位工資問題等等，使現(xiàn)有信訪工作的疏導(dǎo)和勸阻難度較大。

二、國有企業(yè)信訪工作對策

（一）創(chuàng)新國企信訪工作思路，提高信訪工作認識程度

首先，信訪工作作為解決問題的途徑，要勇于宣傳。積極開展各項活動，宣傳樹立典型，通過大力宣傳，提高群眾對于信訪工作的熟悉度，引導(dǎo)其正確的維護自身合法權(quán)益。其次，信訪工作人員要提高自

身素質(zhì)，準(zhǔn)確掌握政策制度，正確解釋其內(nèi)容；再次提升自我認識程度，以維護企業(yè)形象，促進員工和企業(yè)和諧發(fā)展為基本目的，對上訪人員負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)，真正把“群眾利益無小事”落實到實處。

信訪工作是一個綜合性和復(fù)雜性都較強的工程，加強協(xié)調(diào)媒體機構(gòu)對上訪信息報道，正確引導(dǎo)，避免矛盾的擴大化，充分利用各種資源和力量尋求支持，共同化解矛盾。

（二）建立員工平等對話機制，確保企業(yè)信訪渠道暢通

首先，發(fā)揮工會職能作用，通過召開民主管理廠務(wù)公開進行座談，定期與職工代表進行溝通交流，聽取職工代表對企業(yè)發(fā)展的建議和看法，聽取員工心聲，幫助員工能直接、立即反映自身訴求。

其次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時間要經(jīng)常深入基層進行調(diào)研，制定對策，為員工及時解決疑惑問題，避免問題累積。

再次，改革員工問題接待解決方式。第一要保證定期接待機制的實施，接受職工群眾反映問題。第二建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，建立企業(yè)信訪網(wǎng)絡(luò)以及信訪部門與各部門之間的橫向網(wǎng)絡(luò)體系。

最后，信訪人員要主動下訪了解情況，并通過召開職工群眾座談會，實時化解矛盾，避免矛盾累積。

（三）完善預(yù)測化解排查機制，完善健全信訪工作制度

第一要建立預(yù)警機制。將信息深入觸角到管理的各個層面，對各類不穩(wěn)定因素進行及時排查，及時上報，掌握解決問題的主動權(quán)。

第二要完善化解機制。真正做到制度到人、責(zé)任到人、考核到人，避免責(zé)任虛化，做到解決矛盾在接待企業(yè)職工來訪時，信訪工作人員還要熱心接待、耐心釋疑、誠心解難、全心全意服務(wù)，在摸清情況、吃透政策的前提下耐心做好上訪職工的思想工作，努力化解矛盾。

第三要提前做好排查工作。不斷擴大、拓寬信訪觸角，健全信訪信息網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾以及不和諧的問題，必須及時采取措施，使矛盾得到迅速的化解和處理；還要增強工作的前瞻性，對重大方針、政策、決定出臺后和重要的節(jié)日以及重大活動、重要工程的實施等過程中可

能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預(yù)測、排查，并積極采取相應(yīng)的對策。

第四要強化依法處置機制。必要時嚴格依照法律程序解決問題。

（四）增強整體處理信訪意識，提高解決信訪工作能力

隨著信訪形勢的變化，過去許多解決信訪問題的策略都已很難適應(yīng)新的客觀形勢的需要。依照目前信訪的情況看，許多問題涉及到改革的深層次問題，問題涉及的政策性很強，很難及時給予準(zhǔn)確并且滿意的回答。這就要求信訪部門要主動與有關(guān)單位和部門進行交流和溝通，充分發(fā)揮職能部門在政策上和業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，共同做好上訪群眾工作。要聯(lián)合處理信訪案件，不僅可以提高信訪工作的質(zhì)量和效率，及時化解矛盾，維護穩(wěn)定，還能有效地監(jiān)督并促進各部門的工作，最大限度的減少失誤，盡量避免引起群眾越級上訪。

（五）拓寬信訪工作網(wǎng)絡(luò)渠道，創(chuàng)新處理信訪工作方法

要構(gòu)筑群眾信訪便捷、單位處理運轉(zhuǎn)高效的全方位、多層次、多渠道的信訪工作體系。建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。不斷拓寬信訪渠道，信訪工作的人員要把解決實際問題，化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點、立足點和根本目的。對企業(yè)改制、勞資糾紛等問題，要統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑處理，以免導(dǎo)致攀比，引發(fā)不安定因素。要做到超前防范，及時處理矛盾，提高信訪工作的質(zhì)量和效率。

三、歷史遺留問題的處理

在歷史遺留問題的處理上，國企應(yīng)遵循耐心、尊重，依法依規(guī)的原則。在對待退休職工的問題上，要傾聽他們的意見和需求，認真剖析問題的重點，哪些是合理的，哪些是能解決的，要符合國家政策及公司規(guī)定。最后把政策講透講熟，把道理講清楚，得到他們的理解和支持，在符合規(guī)定的范圍內(nèi)解決他們的問題，將矛盾降至最低。對于償解人員提出的問題，公司在每年重要節(jié)日前，在做好給予一定困難補助的前提下，耐心準(zhǔn)確講清國企發(fā)展過程中政策、制度的變化，得到其理解和支持。

重復(fù)上訪的現(xiàn)象也是會發(fā)生的，遺屬找其歷史冤案；退休金的增加

幅度??；離崗后生病要求補助照顧；住房問題；進行重復(fù)上訪。這些問題是不可能完全得到解決的，應(yīng)一而再、再而三地做好耐心細致地解釋工作，對來訪群眾要熱心，對待處理的問題要有責(zé)任心，對困難群眾要有同情心，對有阻力及疑難問題的解決要有恒心，宣傳國家的政策法規(guī)，宣傳企業(yè)管理制度，希望得到他們的理解，降低化解矛盾。

謝謝大家！

第二篇：如何做好信訪工作

認清形勢加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任

努力打造“信通訪和”新局面

信訪工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到一個地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會”的勝利召開，喜迎奧運會、改革開放30周年等重大慶祝活動，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當(dāng)壓倒一切的工作來抓。結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級實際，對如何開展好信訪工作提出以下建議。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應(yīng)高度重視新形勢下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。要堅決做到一把手負總責(zé)，各部門密切配合，聯(lián)合行動，進一步規(guī)范健全機構(gòu)，規(guī)范完善信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，定期研究部署信訪工作，督查工作，總結(jié)工作，掌握基層民情，建立起“大信訪”的協(xié)調(diào)配合隊伍。對于上訪案件要實行“領(lǐng)導(dǎo)包案”，責(zé)任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，不產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，并與年底考評、工資、獎金等掛鉤，對于因自身問題而出現(xiàn)問題的要堅決實行一票否決。

二、突出重點，強化服務(wù)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，在工作中我們一定要抓住3個重點，即：重點

時期、重點人群、重點事件，對奧運會、改革開放30周年等重要時期做到堅決不放松，堅決不能出現(xiàn)問題，確保達到“六個安全”、“六個不發(fā)生”；對因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時處理；對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊，及時走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動為主動，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。作為歷史遺留問題，黨委政府按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實、積極穩(wěn)妥、逐步解決”的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談了解他們的心態(tài)，分批解決生活困難老漁民低保救助金，及時掌握他們的思想動態(tài)，及時化解矛盾，消除隱患，從源頭上解決問題，做好穩(wěn)控化解工作。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護好、實現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。同時，要利用廣播、板報、墻報、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪，維護當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。在做

好信訪防控的基礎(chǔ)上，適時開展嚴打整治和專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保了農(nóng)村、海上和油區(qū)穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，有效遏制了上訪問題。

三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進步的不竭動力和靈魂，故步自封的人沒有出路，不去創(chuàng)新的單位不會有成就，創(chuàng)新是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪工作者要有強烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認真抓信訪工作。要學(xué)習(xí)、借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價值。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實拓寬信訪信息渠道，堅持“主動出擊，關(guān)口前移”，關(guān)注民生，暢通渠道，對基層群眾矛盾糾紛等情況，及時進行調(diào)解、協(xié)調(diào)，真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。

第三篇：如何做好信訪工作

淺析如何做好信訪工作

信訪工作作為黨政機關(guān)與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶,在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略中,起到舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的人與人，人與組織的民事糾紛，行政糾紛呈顯著上升趨勢。這就需要信訪部門積極做好信訪工作，令上訪的群眾滿意，緩解群眾與黨政機關(guān)的矛盾。

一、重視信訪工作，提倡“小題大做”

對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。一是小事當(dāng)作大事辦。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當(dāng)做小事來辦的，就必然要出事。對于干部職工反映的任何一件“小事”，各部門應(yīng)當(dāng)做“大事”來認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。二是身體力行親自辦。對于信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽民聲，經(jīng)常接訪查民情，經(jīng)常辦訪解民憂；應(yīng)定期過問信訪工作，親自辦理重點信訪案件。三是齊抓共管協(xié)力辦。就是做到工作推進和維護穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽視穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。作為班子成員，無論分管哪項工作，都應(yīng)樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二、排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”

排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。排查既做到“眼觀六路”，又達到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。建立排查的固定隊伍，并制定完善的排查制度，排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實將不穩(wěn)定因素排細排足，早作處理，不留隱患。

三、多幫助群眾解決實際問題，立足“利為民謀”

在工作中要做到以民為本，執(zhí)政為民。在處理干部職工反映問題特別是信訪工作中，應(yīng)認真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，盡心盡力為群眾辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。注意不能突破政策底線。對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，千萬不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

四、多引導(dǎo)信訪者的上訪行為，善于“教育規(guī)范”

應(yīng)注意做好教育引導(dǎo)工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題。應(yīng)堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實地做好信訪法規(guī)的宣傳工作，進一步提高其法律意識，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪。加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪干部職工打消借訪獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其上訪行為，教育其依法上訪反映問題和解決問題。

五、探索解決信訪穩(wěn)定問題的辦法，做到“與時俱進”

工作在當(dāng)前的發(fā)展中面臨著一些新情況、新問題，有關(guān)方面的應(yīng)對政策還有待進一步完善，而發(fā)展中的信訪問題又日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多，這就需要在解決、處理信訪問題時與時俱進，不斷探索創(chuàng)新。一是對干部職工反映的一般性問題，明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，區(qū)別對待、慎重處理、嚴防事態(tài)擴大。對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關(guān)正常工作的少數(shù)違法上訪人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，適時依法處理

和探索依法處理，制定出合理合法，切實可行的應(yīng)對措施，為規(guī)范信訪秩序提供必要的法律保障，確保信訪工作健康發(fā)展

地方之間，部門之間，地方與部門之間要加強配合，密切合作，共同處理好跨地區(qū)跨部門的信訪問題，形成做好信訪工作的強大合力，建立上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，運轉(zhuǎn)高效的工作機制。這樣才可以妥善的處理好矛盾，做好信訪工作。

第四篇：如何做好信訪工作

如何做好新形勢下的信訪工作

我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛日益增多，信訪案件呈多發(fā)態(tài)勢，涉及領(lǐng)域越來越廣泛，面對新時期、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我要以更加飽滿的熱情投入到本職工作中去。結(jié)合這次黨校的學(xué)習(xí)，我談一下自己的體會：

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履行群眾路線教育方針，真心實意為群眾排憂解難。一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作，對信訪苗頭的集中排查工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明、對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點人員、重點案件的排查工作。特別是要注意排查每一個時期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶等熱點難點問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，通過做思想工作，進行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動滋事、別有用心嚴重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時予以處置。

二、加強信訪信息收集工作，掌握主動權(quán)。我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方法上還必須多樣并舉，重視基層信訪力量，構(gòu)建和諧共建有效載體，形成多元化的大信訪格局，把信訪工作觸角延伸到基層的各個角落，廣大信訪工作者必須善于利用各種渠道，傾聽群眾呼

聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

三、做好信訪工作，要進一步樹牢宗旨意識，切實解決群眾實際問題。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，對一時難以解決或不能解決的，要耐心細致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。

通過這次黨校學(xué)習(xí)，我更深刻體會到了作為一名基層信訪工作者所面臨的壓力和責(zé)任，今后我要堅定信心，認真工作，多為群眾辦實事，努力做好信訪穩(wěn)定工作。

第五篇：如何做好街道信訪工作？

如何做好街道信訪、舉報工作？

平東街道黨工委副書記――李晶

街道工作中的信訪、舉報和維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來，在全區(qū)大力推動以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的實踐，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為了一體。平東街道黨工委、辦事處在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅持為人民服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進工作措施，化解了一批群眾反映強烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。但是，面對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是街道社區(qū)快速反應(yīng)機制有待進一步加強。個別社區(qū)的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。

二是基層部門辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟，服務(wù)意識不強，信息掌握不靈，不能提前介入，沒能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

結(jié)合兩年多的工作實踐和平東街道的實際情況，我認為做好街道的信訪和維穩(wěn)工作，克服上面三點的不足，主要從以下四個方面著手：

一是要著眼于抓基礎(chǔ)，合理整合信訪舉報工作資源 隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，使得基層信訪舉報案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是近幾年中央各種政策的出臺，使得街道工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型，從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。街道雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪舉報辦，但由于各自獨立行使職能、人員少，在當(dāng)前社會矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護基層穩(wěn)定局面。基于這一現(xiàn)實，我認為，將街道的信訪、政法委、司法捆起來集中使用，實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)，壯大街道的信訪舉報工作的力量。同時，要在街道成立綜治、穩(wěn)定協(xié)調(diào)指揮中心，將綜治辦、信訪舉報辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理，并吸收派出所等單位作為成員單位，配備至少 3-5 名思想覺

悟較高、有一定法律知識的工作人員，不兼職、不負責(zé)其他工作，專門從事綜治、信訪舉報穩(wěn)定工作，從而實現(xiàn)綜治辦、司法所、信訪舉報辦職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使街道信訪舉報工作有可靠組織的依托。

二是要著眼于抓關(guān)鍵，暢通信訪舉報的渠道

信訪舉報渠道不暢是信訪舉報工作的“瓶頸”。因為信訪舉報渠道不暢，群眾反映的問題得不到及時有效的化解，以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。因此，我認為要把暢通信訪舉報渠道作為抓好信訪舉報工作的關(guān)鍵，是要下大力完善信訪舉報接待機制，真正使群眾能夠“上訪有路，告狀有門, 有事能訴，有冤能伸”。要做到這一點，一是要建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪舉報問題的程序、制度和辦法。二是要實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日，都堅持晝夜值班，隨時接待群眾上訪。在工作中，堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。三是要在職能部門實行“首接責(zé)任制”。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負責(zé)立案，并實行誰接案、誰辦理、誰負責(zé)。凡因“首接”部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪，追究有關(guān)人員責(zé)任，嚴禁推諉扯皮。四是要進一步完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。街道主要領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班接訪。同時，在處理上訪問題時堅

持做到“三個分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。這樣，由于暢通了信訪舉報渠道，及時掌握了社情民意的動態(tài)信息，街道就基本能做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，重大事件不出區(qū)”，爭得了工作的主動。

三是要著眼于抓主動，堅持干部下訪

我認為，處理信訪舉報案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題。因此，街道每月都要抽調(diào)得力人員，組成下訪工作隊，定期深入基層，開展下訪工作。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，一時解決不了的，要給當(dāng)事人承諾解決時間；對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時解決不了的，要動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細致地做好說服解釋工作；對個別要求過高和無理取鬧的，要理直氣壯地做工作，把道理講清講透。通過這一做法，我認為不但能把大量的問題化解在基層，而且密切了黨群干群關(guān)系，更重要的是能營造街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍，對引導(dǎo)群眾逐級上訪，減少越級上訪能起到積極作用。

四是要著眼于抓宣傳，加強對群眾的教育引導(dǎo)

群眾是信訪舉報活動的主體。我認為要做好群眾的工作，引導(dǎo)群眾依法有序上訪是做好信訪舉報工作的前提。實踐表明，群眾反映的問題，80％以上是有道理應(yīng)當(dāng)解決的，但也有一些問題超過了信訪舉報本身的范疇。為此，我們在工作中，一方面要堅持正面引導(dǎo)，通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式，在全街道轄區(qū)大張旗鼓地宣傳《信訪舉報條例》和依法信訪舉報工作的要求，引導(dǎo)群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面要針對一些別有用心，打著信訪舉報幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，在堅決給予打擊的同時，在街道社區(qū)開辟宣傳專欄，就案說法，警示教育群眾非法上訪的可悲后果。

隨著社會的深入發(fā)展，新形勢下信訪舉報工作還會面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，我雖然提出了一些粗淺的看法，但還不成熟。因此我們將一如既往地加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《信訪舉報條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪舉報工作有效機制，不斷創(chuàng)新做好信訪舉報工作的新思路、新辦法，推動我區(qū)信訪舉報工作再上新臺階。