第一篇：移動(dòng)信息化發(fā)展趨勢(shì)與研究[范文]

【摘要】文章介紹了移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈從1G到3G的發(fā)展?fàn)顩r,通過分析移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中在移動(dòng)信息化應(yīng)用、技術(shù)基礎(chǔ)、商業(yè)模式方面存在的問題,探討移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈集中化、服務(wù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)信息化 產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)引言

信息化與工業(yè)化的融合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。隨著3G技術(shù)的普及,移動(dòng)信息化在工業(yè)化與信息化融合進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用?！耙苿?dòng)支付”、“警務(wù)通”、“移動(dòng)政務(wù)”等不斷創(chuàng)新的移動(dòng)信息化應(yīng)用為社會(huì)創(chuàng)造了良好的價(jià)值。由于具備隨時(shí)隨地可移動(dòng)性、實(shí)時(shí)性、交互性和可管理性等優(yōu)點(diǎn),移動(dòng)信息化使企業(yè)和政府信息化建設(shè)模式變得更加靈活便捷,效率也得到大幅提升,移動(dòng)業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)信息化應(yīng)用中正實(shí)現(xiàn)著歷史性的突破。

移動(dòng)信息化,是指在現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)成的綜合通信平臺(tái)基礎(chǔ)上,通過掌上終端、服務(wù)器、個(gè)人計(jì)算機(jī)等多平臺(tái)的信息交互溝通,實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)以及服務(wù)的移動(dòng)化、信息化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化,向社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明、適時(shí)可得、電子互動(dòng)的全方位管理與服務(wù)。目前政府和企業(yè)在電腦上應(yīng)用的各種信息化軟件體系,如辦公信息化軟件、ERP軟件、CRM軟件、物流管理軟件、進(jìn)銷存軟件,以及各行業(yè)特定的行業(yè)軟件(如警務(wù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等),都可以被移植到手機(jī)終端中使用。實(shí)施移動(dòng)信息化,手機(jī)變身為一臺(tái)移動(dòng)化的電腦,既能在手機(jī)與手機(jī)端進(jìn)行信息化工作聯(lián)動(dòng),也能與原有的電腦端信息化體系保持互聯(lián)互通。移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分析

移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展伴隨移動(dòng)通信技術(shù)的演講而不斷拓展,在1G時(shí)代,基于模擬技術(shù),業(yè)務(wù)受到帶寬限制,移動(dòng)運(yùn)營商購入設(shè)備廠商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并著手進(jìn)行基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),其主要任務(wù)是建網(wǎng)與擴(kuò)容。其所能為用戶提供的僅是一些簡單的移動(dòng)信息服務(wù),移動(dòng)信息化服務(wù)及其產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,如圖1所示。

在2G時(shí)代,數(shù)字化技術(shù)為移動(dòng)信息化奠定了基礎(chǔ),但用戶的通信消費(fèi)仍集中于語音通信。雖然語音通信業(yè)務(wù)量較1G時(shí)代有較大增長,在此基礎(chǔ)上還出現(xiàn)了新的移動(dòng)通信業(yè)務(wù),即短消息業(yè)務(wù),但該時(shí)期的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與1G時(shí)期相比變化不大,只是隨著短信業(yè)務(wù)的出現(xiàn),移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈的成員中增加了服務(wù)提供商(SP),服務(wù)提供商面向運(yùn)營商,負(fù)責(zé)為短消息業(yè)務(wù)提供服務(wù)。同時(shí),由于2G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)承載能力、設(shè)備軟硬件水平和其他無線網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)成本的限制,雖然市場已呈現(xiàn)出較強(qiáng)的移動(dòng)信息化需求,但是移動(dòng)信息化由于缺乏堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)而發(fā)展乏力。2G時(shí)代移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈如圖2所示。

在3G時(shí)代,移動(dòng)通信和其他無線技術(shù)都有了突破性發(fā)展,手機(jī)軟硬件水平空前提高,大量IT和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入市場競爭,大量創(chuàng)新技術(shù)型企業(yè)蓬勃成長,為移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈在3G時(shí)代的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)獲得了爆發(fā)性的成長,大量新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新公司涌現(xiàn),市場競爭激烈,用戶的可選服務(wù)種類空前增多。

按照對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的分析方法,移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈在3G時(shí)代結(jié)構(gòu)復(fù)雜(如圖3),分析難度增加,移動(dòng)信息化形成的產(chǎn)業(yè)鏈仍然處于不斷探索完善中。但是,移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展與技術(shù)驅(qū)動(dòng)和市場驅(qū)動(dòng)密切相關(guān),同時(shí)也受到政府驅(qū)動(dòng)的影響。在國家信息化的大戰(zhàn)略中,政府既是信息化建設(shè)的推動(dòng)力量,又是電子政務(wù)行業(yè)應(yīng)用的主要用戶。在完成國家信息化和實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化的過程中,運(yùn)營商處于產(chǎn)業(yè)鏈移動(dòng)信息化應(yīng)用中的主導(dǎo)者地位并成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各方整合的重要力量。移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)分析

3.1 移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題

(1)移動(dòng)信息化應(yīng)用

從目前的情況來看,移動(dòng)信息化應(yīng)用多表現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集、信息確認(rèn)、信息通知等信息的傳遞和發(fā)布上,而且大多數(shù)是采用短信群發(fā)的方式。移動(dòng)信息化應(yīng)用尚未與業(yè)務(wù)系統(tǒng)真正結(jié)合,只能被視作傳統(tǒng)信息化手段的補(bǔ)充。目前,無論是傳統(tǒng)信息化還是移動(dòng)信息化,其應(yīng)用都同樣受限,基本只在一些特定的環(huán)境中使用,并且使用對(duì)象主要是一些政府和大型企業(yè),當(dāng)前移動(dòng)信息化面向中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用還很少。缺乏和業(yè)務(wù)相結(jié)合的應(yīng)用,已成為目前移動(dòng)信息化發(fā)展所面臨的主要瓶頸。

(2)信息化技術(shù)基礎(chǔ)

信息化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱是阻礙移動(dòng)信息化發(fā)展的主要因素之一,網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩允瞧渲袃蓚€(gè)主要的技術(shù)問題。移動(dòng)應(yīng)用的費(fèi)用不菲,也是移動(dòng)信息化目前難以推進(jìn)并大范圍展開的重要原因。除此之外,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、移動(dòng)終端屏幕尺寸、缺乏現(xiàn)成的應(yīng)用方案、系統(tǒng)開發(fā)周期長等諸多因素也都會(huì)影響到移動(dòng)信息化在企業(yè)中的應(yīng)用。國內(nèi)電信運(yùn)營商建立的眾多信息系統(tǒng)大量呈分散存在、獨(dú)立管理的狀態(tài),未能有效地連接形成集成系統(tǒng),形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。相關(guān)主要是以滿足各管理職能部門生產(chǎn)、管理需求為目的而規(guī)劃建設(shè)的,因而缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,常常由分屬不同的職能管理部門維護(hù)和管理,在管理方面很難做到同步,從而導(dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)不一致,為企業(yè)的科學(xué)決策增加了難度。

(3)商業(yè)模式

移動(dòng)信息化需要?jiǎng)?chuàng)建可行的商業(yè)模式,這是移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展的保障。移動(dòng)信息化可以根據(jù)產(chǎn)品、行業(yè)、客戶細(xì)分、系統(tǒng)集成及銷售渠道的不同特點(diǎn)、價(jià)值鏈成員所起作用來構(gòu)建不同的商業(yè)模式。運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)在形成企業(yè)移動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的業(yè)界生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用,以激發(fā)市場需求。目前,移動(dòng)信息化還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境不完善也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間缺乏有效的溝通與合作。移動(dòng)信息化的商業(yè)模式應(yīng)以運(yùn)營商為核心,以網(wǎng)絡(luò)為中心,由運(yùn)營商接觸客戶了解應(yīng)用需求,后向整合應(yīng)用提供商,并納入網(wǎng)絡(luò),計(jì)費(fèi)等移動(dòng)信息化功能平臺(tái)。

3.2 移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)分析

未來移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)可以概括為以下幾個(gè)方面:

(1)集中化

集中化主要指系統(tǒng)功能與建設(shè)模式的發(fā)展方向,二者相輔相成、相互影響。從移動(dòng)信息化需要節(jié)約成本、提高效率角度看,信息化應(yīng)用提供商不可能繞過電信運(yùn)營商。伴隨幾大電信運(yùn)營商集中化改造工作的逐步深入,系統(tǒng)的支撐能力明顯提高,系統(tǒng)投資和管理維護(hù)的費(fèi)用明顯下降。目前,電信運(yùn)營商三大系統(tǒng)中的管理支撐系統(tǒng)與業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)了省集中化,而網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)的集中化工作相對(duì)復(fù)雜一些,包含了不同層次和不同范圍的集中,運(yùn)營商在建設(shè)信息化服務(wù)系統(tǒng)的過程中應(yīng)根據(jù)信息化應(yīng)用特點(diǎn),進(jìn)一步明晰移動(dòng)信息化策略。

(2)服務(wù)化

移動(dòng)信息化的目的是提供優(yōu)良的信息化服務(wù),服務(wù)化是系統(tǒng)建設(shè)的體系構(gòu)造,因?yàn)殡娦胚\(yùn)營企業(yè)信息化的目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)客戶需求的最大化。隨著電信運(yùn)營企業(yè)對(duì)客戶爭奪的日趨激烈,IT支撐系統(tǒng)要逐步擺脫過去被動(dòng)滿足指定功能需求的建設(shè)理念,更多地從市場角度和客戶角度去主動(dòng)分析客戶需求、客戶特點(diǎn),進(jìn)而建設(shè)或完善系統(tǒng)功能。不僅客服系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)應(yīng)具備服務(wù)化的理念,在業(yè)務(wù)流程再造(BRP)的基礎(chǔ)上,也應(yīng)建立誠信、方便、快捷的客戶服務(wù)平臺(tái),以滿足不同客戶的需求;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)也應(yīng)具備這種理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的前移。通過移動(dòng)信息化,完成應(yīng)用整合,實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用對(duì)象的個(gè)性化服務(wù)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化

移動(dòng)信息化離不開標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化主導(dǎo)IT支撐系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)發(fā)展方向。信息化時(shí)代,市場、客戶、業(yè)務(wù)對(duì)IT支撐系統(tǒng)必然會(huì)提出更多、更高的要求,系統(tǒng)數(shù)量也將逐年增多。因此,電信運(yùn)營商應(yīng)完善面向全業(yè)務(wù)運(yùn)營的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范、系統(tǒng)接口規(guī)范或信息集成規(guī)范,為實(shí)現(xiàn)信息共享夯實(shí)基礎(chǔ),也為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的模塊化與松耦合提供保障。結(jié)束語

移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈伴隨著移動(dòng)通信技術(shù)、市場以及國家信息化戰(zhàn)略發(fā)展而發(fā)展,移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要從移動(dòng)信息化應(yīng)用、信息化技術(shù)基礎(chǔ)以及商業(yè)模式中尋求策略,通過構(gòu)建合作共贏、互利互惠的移動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息化平臺(tái)的功能整合,建立 ICT產(chǎn)品架構(gòu),形成標(biāo)準(zhǔn)化的移動(dòng)信息化服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)

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【作者簡介】

李 苑:北京郵電大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士生,研究方向?yàn)樾畔⒔?jīng)濟(jì)與競爭力、電信企業(yè)國

際化。

曾劍秋:英國劍橋大學(xué)博士,北京郵電大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競爭力研究中心主任,在通信發(fā)展與競爭力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論與方法、企業(yè)成長與策略、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論等方面研究成果豐碩,出版圖書18部,發(fā)表論文116篇。

第二篇：移動(dòng)辦稅趨勢(shì)研究

移動(dòng)辦稅趨勢(shì)研究

[摘 要] 隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展支付寶、微信的流行，網(wǎng)上申報(bào)納稅已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢(shì)下的必然選擇，通過移動(dòng)智能終端辦稅同時(shí)有著迫切的內(nèi)在需求和外在動(dòng)力。作為稅務(wù)部門，在積極迎合這種趨勢(shì)，主動(dòng)作為的情況下，更應(yīng)對(duì)移動(dòng)智能終端辦稅的利弊進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和清醒認(rèn)識(shí)，在正視其方便、快捷同時(shí)，又要直面其在安全性、保密性方面的存在的隱患。本文將結(jié)合日常工作實(shí)踐和國內(nèi)外相關(guān)成果，從多方面對(duì)移動(dòng)辦稅前景和利弊進(jìn)行闡述。

1.移動(dòng)智能終端辦稅的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2017年3月1日?qǐng)?bào)道，全球行動(dòng)通訊系統(tǒng)協(xié)會(huì)(GSMA)當(dāng)天公布報(bào)告指出，到2017年中，全球手機(jī)用戶人數(shù)將突破50億大關(guān)。在中國截止2015年底個(gè)人移動(dòng)智能終端已經(jīng)達(dá)到12億多部，其中有70%為智能機(jī)。電子郵件、移動(dòng)支付以及微信等方面的應(yīng)用軟件和移動(dòng)通信系統(tǒng)，已經(jīng)在社會(huì)管理、生活服務(wù)等方面開始了廣泛的、深入的應(yīng)用。

目前我國移動(dòng)智能終端在社會(huì)管理方面的運(yùn)用，更多的集中于政府部門內(nèi)部管理和對(duì)外消息發(fā)布等方面，而稅務(wù)領(lǐng)域，多體現(xiàn)在征納互動(dòng)，消息提醒等，例如國家稅務(wù)總局的安卓版APP，以及“吉林地稅”的微信公共賬號(hào)，而部分單位也已經(jīng)在近期開始嘗試將申報(bào)和繳納稅款功能集成到移動(dòng)智能終端程序中，如上海稅務(wù)局與支付寶合作的個(gè)人12萬元以上收入申報(bào)繳稅功能以及天津國稅APP等。

2.移動(dòng)智能版稅辦稅較傳統(tǒng)辦稅方式的優(yōu)勢(shì)

移動(dòng)智能終端辦稅是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦稅的延伸，較傳統(tǒng)的上門、電話、郵寄等辦稅方式具有其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。

2.1對(duì)納稅人來說方便快捷的優(yōu)勢(shì)。移動(dòng)智能終端辦稅盡管在安全性方面存在一定隱患，或是在試運(yùn)行階段存在操作不便、體驗(yàn)不好等情況，但基于整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)的硬件、軟件環(huán)境基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，些許的較差體驗(yàn)與通過智能終端操作就能遠(yuǎn)程完成申報(bào)繳稅而無需再親自往返辦稅地點(diǎn)的便捷相比，是可以被克服的。而移動(dòng)智能終端辦稅平臺(tái)的不斷改進(jìn)和優(yōu)化，其存在的問題也將會(huì)逐步改進(jìn)，功能也將進(jìn)一步完善和深化，相較傳統(tǒng)辦稅方式的優(yōu)勢(shì)也將更加明顯。

2.2對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說具有天然的成本優(yōu)勢(shì)。在智能終端已經(jīng)基本達(dá)到了全行業(yè)、全年齡的的熟練使用，同時(shí)移動(dòng)信號(hào)可以進(jìn)行全時(shí)間、全地域的覆蓋，便捷的4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保證了大量數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性?；A(chǔ)設(shè)施的“便車”稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接搭乘。而稅務(wù)機(jī)關(guān)所需要支出的只是移動(dòng)辦稅平臺(tái)本身的開發(fā)這一相對(duì)較小的部分。同時(shí)在前期推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、CA身份認(rèn)證的過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)較好的培養(yǎng)了納稅人使用遠(yuǎn)程方式完成申報(bào)繳稅的良好習(xí)慣，這部分納稅人可以無縫過渡到移動(dòng)智能終端申報(bào)繳稅上來。

2.3對(duì)于征納雙方的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的相關(guān)涉稅信息推送，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)所需資料的了解，以及相關(guān)政策法規(guī)的普及推廣和疑問解答都可以在智能移動(dòng)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，使以往需要耗費(fèi)大量時(shí)間的事項(xiàng)辦理起來的效率大大提升。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)在通過移動(dòng)平臺(tái)收集數(shù)據(jù)時(shí)，由于事先的數(shù)據(jù)格式已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)定，在與總數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時(shí)的數(shù)據(jù)整理成本也會(huì)極低。

3.移動(dòng)智能辦稅的內(nèi)在需求和外在推動(dòng)力。

3.1廣泛的受眾需求。移動(dòng)生活方式已經(jīng)滲透到各個(gè)方面，購物、出行、餐飲、娛樂等已經(jīng)成為了日常的生活方式，眾多“手機(jī)族”、“低頭族”的存在，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)通過智能移動(dòng)終端方式將稅款申報(bào)和繳納工作與納稅人聯(lián)系在一起建立了潛在的基礎(chǔ)，移動(dòng)智能辦稅與出行、餐飲、娛樂生活服務(wù)一樣便捷也成為了廣大納稅人的內(nèi)在需求 3.2政府機(jī)關(guān)的外在推動(dòng)力。隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，納稅人數(shù)量的激增，涉及到各種各樣涉稅事項(xiàng)的辦理，“金稅三期”軟件上線之初，部分大中城市辦稅服務(wù)廳一度出現(xiàn)了擁堵現(xiàn)象，甚至險(xiǎn)些釀成群體事件，這樣的情況給政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)敲響了警鐘，如何通過遠(yuǎn)程辦稅方式進(jìn)一步分流前往實(shí)體辦稅服務(wù)廳的納稅人成為了主要課題，而移動(dòng)終端辦稅給政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了一劑良藥。

3.3相關(guān)企業(yè)的利益的驅(qū)動(dòng)。智能移動(dòng)辦稅平臺(tái)的建立必然有第三方利益人的加入，移動(dòng)辦稅平臺(tái)在納稅人智能終端投入使用后將會(huì)帶來巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，巨大的利益驅(qū)動(dòng)起更好的完善移動(dòng)辦稅平臺(tái)功能，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)其易用性和安全性。

4.移動(dòng)智能終端辦稅尚待改進(jìn)的問題

任何事物都有它的兩面性，移動(dòng)智能終端辦稅平臺(tái)也不例外。正時(shí)其便捷性、易用性等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們作為稅務(wù)機(jī)關(guān)更不能忽視它的缺陷所在。

4.1移動(dòng)智能終端辦稅安全性問題

移動(dòng)智能終端辦稅最大的問題就體現(xiàn)在安全性上，也可以說最需要稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注的就是它的安全性，主要有以下幾個(gè)方面：

4.1.1主體認(rèn)證安全

為什么要推廣CA證書，如何證明“你是你”這在技術(shù)上和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)上都是一個(gè)基本問題。如何能確認(rèn)一個(gè)正在執(zhí)行相關(guān)申報(bào)繳稅操作的終端操作主體就是實(shí)際的申報(bào)納稅主體，在稅收?qǐng)?zhí)法問題上是一個(gè)無法回避的核心問題。同樣，在移動(dòng)手機(jī)終端辦稅時(shí)，如何確認(rèn)使用智能終端就是納稅者主體，或者說能夠代表納稅人的自然人，是同樣的問題。

移動(dòng)智能終端一旦因?yàn)檫z失等原因被他人掌握時(shí)，登錄移動(dòng)辦稅平臺(tái)時(shí)被他人使用如何區(qū)分，產(chǎn)生發(fā)生相關(guān)法律行為如何確定責(zé)任；若移動(dòng)智能終端實(shí)際使用人已經(jīng)不再負(fù)有報(bào)稅權(quán)利，其已經(jīng)綁定的智能終端如何及時(shí)識(shí)別此情況或解綁和更換綁定設(shè)備；使用移動(dòng)智能終端的自然人，進(jìn)行了有悖于法人主體意志的涉稅操作如何進(jìn)行判別和如何確定責(zé)任；移動(dòng)智能終端的錯(cuò)誤操作和惡意使用；其他類型的主體安全性問題等等。

4.1.2 涉稅數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)

目前主流手機(jī)操作系統(tǒng)主要有兩種，一是蘋果的IOS系統(tǒng)，一是Android系統(tǒng)。無論是移動(dòng)支付或者時(shí)日常使用，終端相關(guān)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻伴隨著智能終端使用，涉稅數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)伴隨著我們推廣和使用智能移動(dòng)辦稅終端的過程。

Android系統(tǒng)的開源性，IOS系統(tǒng)的封閉性，這都從不同角度提升了涉稅數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。選擇Android系統(tǒng)，開源系統(tǒng)的特性必然會(huì)產(chǎn)生多種偽裝APP、木馬程序、手機(jī)病毒等惡意攻擊而導(dǎo)致涉稅數(shù)據(jù)泄露；選擇IOS系統(tǒng)，那么“棱鏡”事件的給我們的警告猶在耳邊，使用別國的技術(shù)和終端，數(shù)據(jù)安全更是無從談起。

與終端數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)相比數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)造成的后果將更嚴(yán)重，在移動(dòng)智能終端與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，如何防范數(shù)據(jù)鏈路鏈路的竊聽，破壞等風(fēng)險(xiǎn)，也是保證涉稅數(shù)據(jù)安全的一項(xiàng)重大課題。

4.1.3系統(tǒng)開發(fā)外包風(fēng)險(xiǎn)

從歷年來政府主導(dǎo)相關(guān)軟件和平臺(tái)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，如果沒有第三方廠商的接入和幫助，只依靠政府本身并不具體相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力和市場洞察力，而實(shí)現(xiàn)商業(yè)推廣和后續(xù)的更新維護(hù)升級(jí)等也不是政府的長項(xiàng)。這就必然引入第三方廠商而在整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)、終端的測試，后期維護(hù)推廣過程中存在這眾多諸如植入惡意腳本、違規(guī)開放后門、后臺(tái)記錄數(shù)據(jù)等軟件本身和涉稅數(shù)據(jù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)，即使這些可以通過制度、合同或者是法律進(jìn)行約束，也只能是盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的概率，難以完全避免。

4.2

除了安全方面風(fēng)險(xiǎn)以外，整個(gè)智能移動(dòng)辦稅平臺(tái)和終端的開發(fā)及后期運(yùn)行維護(hù)成本應(yīng)該得到重視。從稅務(wù)系統(tǒng)使用各類涉稅軟件例如“金稅三期”稅收管理系統(tǒng)“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”等經(jīng)驗(yàn)來看，前期開發(fā)一次性成本較大，但是后期運(yùn)行維護(hù)成本核算下來也是極大的一筆開支，進(jìn)行成本考量也是為更好推廣智能移動(dòng)辦稅的重要條件，主要包括軟件開發(fā)成本、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)成本、人力成本3個(gè)方面。

（1）前期開發(fā)成本，從軟件需求的編制到測試版軟件的運(yùn)行，再到正式版軟件的試點(diǎn)推廣和全面上線，是對(duì)政府部門人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的綜合考驗(yàn)

（2）系統(tǒng)升級(jí)和運(yùn)行維護(hù)成本。和所有的涉稅系統(tǒng)一樣，移動(dòng)智能終端辦稅平臺(tái)同樣需要進(jìn)行系統(tǒng)不斷更新升級(jí)和后期的運(yùn)行維護(hù)主一是軟件系統(tǒng)功能性升級(jí)，主要為了適應(yīng)納稅人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)新的需求新增功能模塊，二是軟件系統(tǒng)的安全性或者修復(fù)性更新主要是為解決之前版本存在操作類、頁面類或者安全類問題。

（3）人員成本。涉稅系統(tǒng)升級(jí)和后期運(yùn)行維護(hù)可以外包第三方廠商，但一旦涉及與納稅人的信息共享、政策發(fā)布等，此類工作必須由稅務(wù)人員來進(jìn)行實(shí)施。前期推廣輔導(dǎo)到后期對(duì)納稅人使用中產(chǎn)生問題的解答，包括所有功能模塊后臺(tái)的管理等等都需要專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。截止到2016年底，松原市轄區(qū)內(nèi)就有各類納稅人10余萬戶且還在不斷增長中，如果全面推開且我們準(zhǔn)備不足的情況下，智能移動(dòng)辦稅軟件的下載量、數(shù)據(jù)交互量的增長超出了預(yù)期，有沒有合理的應(yīng)急預(yù)案，稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員維護(hù)力量跟不上，難以及時(shí)、便捷地解決納稅人通過移動(dòng)平臺(tái)提出的申請(qǐng)、咨詢等交互性運(yùn)作，納稅人便會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)無形中在下降對(duì)整個(gè)智能移動(dòng)辦稅平臺(tái)的推廣進(jìn)程將造成嚴(yán)重的打擊。

4.3 功能的局限性

軟件開發(fā)都面臨著一樣的難題。需要開發(fā)功能越多，對(duì)應(yīng)的開發(fā)成本也會(huì)激增，同時(shí)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)成幾何增長，為了在成本、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)用之間達(dá)成一個(gè)平衡點(diǎn)，適當(dāng)精簡，只保留幾項(xiàng)必要核心功能成為我們的必然選擇。現(xiàn)階段已經(jīng)上線各地智能移動(dòng)辦稅平臺(tái)經(jīng)過筆者認(rèn)真梳理、試用和查閱相關(guān)技術(shù)資料，發(fā)現(xiàn)其功能模塊設(shè)置基本上包括政策法規(guī)查詢、涉稅信息推送，簡易申報(bào)和手機(jī)繳稅等。而一些其他的功能基本都尚處在摸索過程中。

（1）近期可在智能移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)的相關(guān)功能。例如資料報(bào)送。信息采集，實(shí)名認(rèn)證等得益于智能終端兼有“拍照”功能和“可移動(dòng)性”，使得信息采集更便利、事項(xiàng)辦理更快捷。

（2）未來客服相關(guān)技術(shù)難題之后方可實(shí)現(xiàn)的功能。如主體認(rèn)證安全無法妥善解決的話，稅收優(yōu)惠辦理、行政處罰處理等事項(xiàng)在智能移動(dòng)的辦理無法實(shí)現(xiàn)；針對(duì)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)施服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立不及時(shí)、規(guī)模不足等導(dǎo)致納稅人實(shí)時(shí)咨詢功能難以實(shí)現(xiàn)等等

5.移動(dòng)智能終端辦稅給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

21世紀(jì)第二個(gè)十年馬上進(jìn)入尾聲，科技飛速發(fā)展趨勢(shì)絲毫沒有放緩?；诖髷?shù)據(jù)、云計(jì)算的基礎(chǔ)，移動(dòng)智能終端的發(fā)展從4G網(wǎng)絡(luò)，和即將到來的5G、6G，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、硬件技術(shù)、軟件應(yīng)用的前景都無可限量。

鑒于此移動(dòng)智能終端辦稅的出現(xiàn)和發(fā)展一定是歷史的必然選擇，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)積極主動(dòng)迎合時(shí)代潮流、提升納稅服務(wù)水平、提升廣大納稅人的納稅遵從度的必由之路?？梢灶A(yù)見的是，未來納稅人可以在申報(bào)期截止的最后一天的非工作時(shí)間，安安心心地泡上一杯咖啡，坐在任何一個(gè)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有信號(hào)的地方進(jìn)行遠(yuǎn)程申報(bào)、納稅。納稅人也可以通過手機(jī)拍攝文件影印件上傳、填表、提交，辦理各種各樣的涉稅審批件。稅務(wù)機(jī)關(guān)同樣也可以將“稅務(wù)處罰決定書” “稅務(wù)檢查通知書”等，通過移動(dòng)平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)送到納稅人的手機(jī)上，實(shí)現(xiàn)無縫的信息交互。

我們這一代稅務(wù)人需要做的，就是充分論證移動(dòng)辦稅的優(yōu)缺點(diǎn)，大膽有為地進(jìn)行嘗試，為建立健全移動(dòng)辦稅平臺(tái)，完善移動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)行規(guī)則，豐富移動(dòng)辦稅的涉稅法規(guī)制度，做勇于嘗試，樂于奉獻(xiàn)和鉆研的新時(shí)代稅務(wù)人，讓稅收事業(yè)插上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的翅膀更高、更快的騰飛 主要參考文獻(xiàn)

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中國行政管理學(xué)會(huì)2010年會(huì)暨“政府管理創(chuàng)新”研討會(huì)論文集

2010-12-19 中國會(huì)議

第三篇：2015國際教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)分析

2015國際教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)分析

作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016-4-16 11:22:34 點(diǎn)擊：4 摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新的理念也在不斷推廣，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。該文在“國際教育信息化發(fā)展研究項(xiàng)目組” 前兩年研究的基礎(chǔ)上，對(duì)2015年以來國際教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，涉及內(nèi)容既包括政府(美國、法國和新加坡)實(shí)施教育信息化政策，如制定國家政策、實(shí)施“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃、開展教育信息化研究等，也涵蓋了教育信息化的其他參與主體，如國際組織(聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)、學(xué)術(shù)組織(K12在線學(xué)習(xí)國際協(xié)會(huì))、國際知名IT企業(yè)(微軟、惠普、亞馬遜)等對(duì)教育信息化的貢獻(xiàn)。在深入分析世界不同國家和地區(qū)教育信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足我國實(shí)際，遵循教育信息化規(guī)律，提出了對(duì)中國教育信息化發(fā)展的啟示，以期為我國教育信息化發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：教育信息化；發(fā)展動(dòng)態(tài)；教學(xué)創(chuàng)新

一、引言信息技術(shù)發(fā)展日新月異，最近幾年迅速發(fā)展的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)對(duì)人類的生活及學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生實(shí)際的影響，為深化我國教育改革發(fā)展注入了新的活力。為進(jìn)一步推動(dòng)我國教育信息化發(fā)展，拓寬我國教育信息化研究視角，借鑒世界各國教育信息化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，“國際教育信息化發(fā)展研究項(xiàng)目組”自2013年起連續(xù)兩年對(duì)世界不同地區(qū)的教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究，地區(qū)涵蓋亞太、歐洲、南美、北美及非洲(撒哈拉以南非洲)地區(qū)，先后出版了兩本中文報(bào)告：《國際教育信息化發(fā)展報(bào)告(2013-2014)》《國際教育信息化發(fā)展報(bào)告(2014-2015)》；兩本中文案例集：《國際教育信息化典型案例(2013-2014)》《國際教育信息化典型案例(2014-2015)》以及兩本英文報(bào)告：《ICTin Education in Global Context: Emerging Trends Report(2013-2014)》《ICT in Education in Global Context:The Best Practices in K-12 Schools》，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。

本文在前兩年研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了2015年1月份以來世界范圍內(nèi)在教育信息化領(lǐng)域有重大影響的事件，內(nèi)容既包括政府對(duì)教育信息化實(shí)施的新舉措，也包括教育信息化其他參與主體，如國際組織、學(xué)術(shù)組織、IT企業(yè)等在這一年內(nèi)在教育信息化方面所實(shí)施的具有較大影響的措施。在深入分析世界不同國家和地區(qū)教育信息化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了其對(duì)中國教育信息化發(fā)展的啟示，以期為我國教育信息化發(fā)展提供借鑒和參考。

二、發(fā)達(dá)國家教育信息化若干最新重大政策(一)美國發(fā)布第五份國家教育技術(shù)計(jì)劃：《為未來而準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)——重塑技術(shù)在教育中的角色》2015年10月，美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(NationalEconomic Council，NEC)與白宮科技政策辦公室(Officeof Science and Technology Policy，OSTP)聯(lián)合發(fā)布2015版《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，教育技術(shù)作為重點(diǎn)關(guān)注的九大領(lǐng)域之一。這一政策說明，在美國教育技術(shù)不僅局限于教育領(lǐng)域，已經(jīng)被提升為國家戰(zhàn)略。2015年12月，美國教育部發(fā)布了美國2016國家教育技術(shù)計(jì)劃(National Education Technology Plan,NETP)——《為未來而準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)——重塑技術(shù)在教育中的角色》(Future Ready Learning: Reimagining theRole of Technology in the Education)，其宗旨是推進(jìn)教育技術(shù)的公平分配。與前幾次國家教育技術(shù)計(jì)劃相比，2016國家教育技術(shù)計(jì)劃增加了許多實(shí)踐案例，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層在推進(jìn)教育技術(shù)計(jì)劃過程中的作用，更加關(guān)注學(xué)生隱私，強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)培訓(xùn)和教育技術(shù)設(shè)備統(tǒng)一配備。該計(jì)劃共包括五部分內(nèi)容：(1)學(xué)習(xí)：

使用技術(shù)為更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)；(2)教學(xué)：運(yùn)用技術(shù)教學(xué)；(3)領(lǐng)導(dǎo)力：為創(chuàng)新和變革創(chuàng)造文化和條件；(4)評(píng)價(jià)：為改善學(xué)習(xí)而測量；(5)基礎(chǔ)設(shè)施：開放獲取且有效使用，共提出了21條建議指導(dǎo)美國教育技術(shù)應(yīng)用，確保所有學(xué)生享有個(gè)性化學(xué)習(xí)和成功的平等機(jī)會(huì)，從而保持美國在全球的競爭優(yōu)勢(shì)[1]。雖然該報(bào)告于2015年底發(fā)布，國內(nèi)對(duì)其的研究也剛剛開始，不可否認(rèn)，該報(bào)告將對(duì)中國乃至世界各國的教育信息化都將產(chǎn)生重大的影響。

(二)法國“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃全面實(shí)施法國教育部門自2013年起逐步開展了“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略相關(guān)研究與部署工作。2015年5月7日舉辦了全國數(shù)字化教育研討會(huì)，隨之確立了宏大的“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃。該戰(zhàn)略旨在充分利用數(shù)字技術(shù)幫助學(xué)生成功，培養(yǎng)學(xué)生21世紀(jì)數(shù)字技能。法國總統(tǒng)奧朗德宣布將有500所中小學(xué)加入“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃，并納入教育數(shù)字化系統(tǒng)，促進(jìn)教育公平。

根據(jù)該戰(zhàn)略，將實(shí)施一系列配套項(xiàng)目，其中包括：教師培訓(xùn)、設(shè)備與資源建設(shè)、信息技術(shù)創(chuàng)新與科技孵化等內(nèi)容[2]。其中：(1)教師培訓(xùn)項(xiàng)目主要包括：為期三天的全員教師培訓(xùn)，內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息化項(xiàng)目管理、信息化教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用以及信息素養(yǎng)；大規(guī)模的在線教師培訓(xùn)課程(已開發(fā)100門在線培訓(xùn)課程，大約26萬教師正在使用)；培訓(xùn)教師尋找適合需要的教育資源。(2)數(shù)字化設(shè)備與資源項(xiàng)目方面，計(jì)劃三年內(nèi)投入10億歐元完善學(xué)校條件。截止到2015年9月，已有223所試點(diǎn)中學(xué)和375所小學(xué)配備了個(gè)人移動(dòng)終端設(shè)備與資源，到2016年將會(huì)為40%的七年級(jí)學(xué)生配備設(shè)備與資源，到2018年將為所有六七年級(jí)的學(xué)生配備這些設(shè)備與資源。

(3)創(chuàng)新和科技孵化項(xiàng)目方面，將鼓勵(lì)在全法國學(xué)校開發(fā)數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新。這些項(xiàng)目與研究團(tuán)隊(duì)和公司合作，促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的深層次變革。法國的“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略的實(shí)施與中國實(shí)施的校校通工程有相似之處，今后有必要做深度對(duì)比與分析。

(三)新加坡開始實(shí)施教育信息化第四期發(fā)展規(guī)劃(Master Plan 4)作為全球教育信息化發(fā)展的排頭兵，新加坡分別于1997年、2003年、2008年實(shí)施教育信息化發(fā)展規(guī)劃MP1(1997-2002)、MP2(2003-2007)和MP3(2009-2014)，教育信息化得到了飛速的發(fā)展。2015年新加坡教育部又啟動(dòng)了教育信息化第四期發(fā)展規(guī)劃《Master Plan 4(2015-2020)》(簡稱MP4)。MP4關(guān)注的焦點(diǎn)從自我導(dǎo)向性學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)拓寬到全部課程。MP4與新加坡教育部倡導(dǎo)的以學(xué)生為中心、以價(jià)值為導(dǎo)向的教育一致[3]，可被概括為“一個(gè)愿景、一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)推動(dòng)者、四種方法”[4]。具體講，MP4的愿景是培養(yǎng)“為未來做好準(zhǔn)備和負(fù)責(zé)任的數(shù)字學(xué)習(xí)者”；目標(biāo)是借助技術(shù)為每一位學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育；兩個(gè)推動(dòng)者一個(gè)是作為學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)者的教師，一個(gè)是作為文化建設(shè)者的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。MP4推進(jìn)過程中采用了以下4種方法：

1.促進(jìn)ICT與課程、評(píng)估與教學(xué)的深度融合。

為了有效促進(jìn)ICT與課程、教學(xué)與評(píng)估融合，具體策略有：為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的在線學(xué)習(xí)資源；促進(jìn)ICT在學(xué)習(xí)評(píng)估中的應(yīng)用；深化數(shù)字化學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)健康意識(shí)和新媒體素養(yǎng)。

2.借助ICT促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。MP4將會(huì)采取系統(tǒng)的觀點(diǎn)統(tǒng)籌考慮職前和在職教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)，并保持培訓(xùn)的連貫性。具體策略有：開展效果良好的ICT實(shí)踐；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)中的技術(shù)學(xué)習(xí)。

3.培育創(chuàng)新與反思實(shí)踐的學(xué)校文化。MP4努力培育創(chuàng)新和反思性實(shí)踐的學(xué)校文化。具體策略包括：發(fā)現(xiàn)教育技術(shù)相關(guān)的問題和應(yīng)用；培育學(xué)校創(chuàng)新，將研究成果應(yīng)用于課堂教學(xué)實(shí)踐；在其他學(xué)校推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

4.建立連接的ICT學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)。連接的ICT學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)既包括連接的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，又包括連接的社會(huì)文化基礎(chǔ)設(shè)施。連接的硬件基礎(chǔ)設(shè)施為ICT支持的教與學(xué)的開展提供了便利條件。社會(huì)文化生態(tài)系統(tǒng)通過家校之間的多方合作來實(shí)現(xiàn)。具體策略包括：提供基礎(chǔ)設(shè)施，滿足學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)需求；與合作伙伴一起培養(yǎng)社會(huì)文化生態(tài)系統(tǒng)。

新加坡政府于2014年公布了全球第一個(gè)智慧國家藍(lán)圖《智慧國家2025》，我們有理由相信新加坡教育信息化正經(jīng)歷由“技術(shù)聯(lián)通”到“智慧聯(lián)通”的轉(zhuǎn)型，在發(fā)展智慧教育方面走在了全球的前列。

三、國際教育教學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展(一)計(jì)算機(jī)科學(xué)被正式納入美國《STEM教育法(2015)》進(jìn)入2 1 世紀(jì)，世界各國非常重視全球化背景下創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，越來越關(guān)注科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)在教育中的應(yīng)用，這一時(shí)代背景為發(fā)展STEM(Science，Technology，Engineering，Mathematics)教育提供了良好基礎(chǔ)，并深入地改變著教師的教學(xué)模式與學(xué)生的學(xué)習(xí)方式[5]。STEAM教育已引起世界各國政府的高度重視。2015年10月7日，經(jīng)美國總統(tǒng)奧巴馬簽署，美國《STEM教育法(2015)》(STEM Education Act of 2015)正式生效。根據(jù)該法案，STEM教育的英文拼寫不作改變，明確把計(jì)算機(jī)科學(xué)(Computer Science)列入STEM教育類別。

“STEM 教育”包括了科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科教育。與之前的法案相比，該法案要求加強(qiáng)對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展STEM 教育的研究，探索如何進(jìn)一步加強(qiáng)校外STEM教學(xué)，開展新興的STEM學(xué)習(xí)環(huán)境及學(xué)習(xí)資源研究，推進(jìn)非正式STEM領(lǐng)域的研究，有利于博物館、科普機(jī)構(gòu)等開展更多的科學(xué)教育活動(dòng)。該法案的實(shí)施將激勵(lì)更多的美國學(xué)生學(xué)習(xí)STEM課程，培訓(xùn)更多的教師[6]。計(jì)算機(jī)科學(xué)列入STEM教育類別反映了美國對(duì)計(jì)算思維能力培養(yǎng)的重視。計(jì)算思維是一種獨(dú)特的問題解決的過程，反映了計(jì)算機(jī)科學(xué)的基本思想方法[7]。計(jì)算思維連結(jié)計(jì)算機(jī)科學(xué)與其它專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，能夠提高學(xué)生計(jì)算能力和局限性的理解。計(jì)算思維也強(qiáng)調(diào)運(yùn)用計(jì)算的概念與方法，來實(shí)現(xiàn)問題解決的思維過程，能夠幫助學(xué)生更好地理解計(jì)算的本質(zhì)以及計(jì)算機(jī)求解問題的核心思想，是數(shù)字時(shí)代公民的一項(xiàng)核心素養(yǎng)。計(jì)算思維能力的培養(yǎng)已成為國外中小學(xué)信息技術(shù)教育的新趨勢(shì)，我國學(xué)者也討論了計(jì)算思維進(jìn)入我國中小學(xué)信息技術(shù)教育的必要性和可能性[8]。

(二)麻省理工學(xué)院“微碩士”試點(diǎn)項(xiàng)目麻省理工學(xué)院于2015年10月7日推出了課堂與網(wǎng)絡(luò)混合授課的試點(diǎn)項(xiàng)目“微碩士”。該項(xiàng)目選擇供應(yīng)鏈管理專業(yè)，學(xué)生先通過edX慕課平臺(tái)完成一學(xué)期的在線學(xué)習(xí)，之后在學(xué)校學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期，成績合格后獲得麻省理工學(xué)院碩士學(xué)位。edX的CEOAnant Agarwal認(rèn)為，“微碩士”項(xiàng)目將是數(shù)字時(shí)代的重要學(xué)位形式，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)起到非常重要的作用。該項(xiàng)探索一旦能夠成功，這將對(duì)高等學(xué)校校內(nèi)教育開展更加靈活的學(xué)習(xí)，提供可資借鑒的成功案例，未來將有越來越多的高校效仿。

(三)印度推行基礎(chǔ)教育在線實(shí)驗(yàn)室OLabs是在印度政府大力推行“數(shù)字印度”國家戰(zhàn)略下官方推動(dòng)的基礎(chǔ)教育在線實(shí)驗(yàn)室，通過提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源來改變基礎(chǔ)教育薄弱現(xiàn)狀。在線實(shí)驗(yàn)室并不是要替代物理實(shí)驗(yàn)室，而是實(shí)現(xiàn)線上和線下、真實(shí)與虛擬結(jié)合，幫助學(xué)生開展危險(xiǎn)性高的或需要稀缺昂貴材料的實(shí)驗(yàn)。印度中等教育委員會(huì)(Central Board of Secondary Education, CBSE)的幾所學(xué)校率先參與了該項(xiàng)目。Olabs不僅提供虛擬實(shí)驗(yàn)，還提供包括實(shí)驗(yàn)原理解釋和實(shí)驗(yàn)操作在內(nèi)的與學(xué)科教材相關(guān)的課程。OLabs主要包括物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)和英語學(xué)科。目前，OLabs已有超過90000注冊(cè)用戶，約15000所學(xué)校受益[9]。

近些年我國也非常重視教育資源的建設(shè)，然而在推動(dòng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域高質(zhì)量、緊迫性資源建設(shè)方面一直以來進(jìn)展不大。印度的做法值得中國學(xué)習(xí)與借鑒。

(四)澳大利亞學(xué)校使用機(jī)器人輔助教與學(xué)隨著人工智能的發(fā)展，研究者希望在課堂教學(xué)中引入機(jī)器人，幫助學(xué)生融入課堂活動(dòng)，提高課堂效率。南澳大利亞州兩所學(xué)校引入機(jī)器人NAO輔助教與學(xué)。NAO是Aldebaran公司研制的58厘米高的仿人機(jī)器人。學(xué)生借助機(jī)器人NAO，采用自己喜歡的方式學(xué)習(xí)編程。隨著機(jī)器人逐步在課堂教學(xué)中使用，下一步應(yīng)考慮機(jī)器人在課堂教學(xué)中所扮演的角色，如何使用機(jī)器人激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，積極參與課堂活動(dòng)。本文注意到，近些年人們對(duì)機(jī)器人輔助教學(xué)的熱情逐漸高漲，人工智能的發(fā)展將促使機(jī)器人逐步進(jìn)入課堂。澳大利亞等國家的這些類型的實(shí)驗(yàn)并非個(gè)案，人們?cè)谌粘Ｉ钪邢硎苤T如Cortana、Siri等服務(wù)的時(shí)候，有理由期望教育中也通常出現(xiàn)智能應(yīng)用，而這也是近期興起的“智慧教育”的內(nèi)容之一。

(五)日本推進(jìn)電子教材進(jìn)入中小學(xué)課堂隨著信息化時(shí)代的到來，世界各地許多學(xué)校正努力引入數(shù)字化學(xué)習(xí)材料，用以滿足學(xué)生日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求。俄羅斯教科部教材委員會(huì)于2015年5月15日舉行中小學(xué)電子版教材認(rèn)證工作總結(jié)會(huì)，標(biāo)志著中小學(xué)電子版教材認(rèn)證工作基本完成[10]。自2015年9月1日起，所有入選國家推薦目錄的教材均必須要有對(duì)應(yīng)的電子版，電子版教材具有人機(jī)交互功能，包含基本的視聽內(nèi)容，能夠在移動(dòng)設(shè)備上使用。2015年5月，日本教育部組織召開座談會(huì)，討論電子教材能夠否取代紙質(zhì)教材[11]，6月，大日本印刷公司和微軟日本分公司聯(lián)合推進(jìn)中小學(xué)紙質(zhì)教材電子化項(xiàng)目，對(duì)3萬頁紙質(zhì)教材開展電子化試點(diǎn)工作[12]。電子教材進(jìn)入中小學(xué)課堂順應(yīng)了ICT在教育中應(yīng)用的趨勢(shì)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)。

前幾年，我國也曾出現(xiàn)過一段時(shí)間的電子教材、電子書包研究熱潮，企業(yè)也紛紛投入其中。北京師范大學(xué)受教育部委托也曾做專題戰(zhàn)略研究，其結(jié)論中曾指出政府應(yīng)開展電子教材認(rèn)證工作。幾年過去了，遲遲未出臺(tái)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上阻礙了中國電子教材和電子書包市場的發(fā)展。

四、國際新發(fā)布的若干教育信息化領(lǐng)域重要研究報(bào)告(一)經(jīng)合組織首個(gè)《PISA數(shù)字技能評(píng)估報(bào)告》信息技術(shù)的飛速發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用為現(xiàn)代課堂帶來了新技術(shù)的支撐。各國政府對(duì)教育信息化的發(fā)展日益重視。數(shù)字鴻溝不僅是指一種技術(shù)硬件上和軟件資源上的不均衡表現(xiàn)，還體現(xiàn)在個(gè)體獲取信息的能力和行為意識(shí)上的差距[13]。《2015年全球信息技術(shù)報(bào)告》指出“各國之間數(shù)字鴻溝正在擴(kuò)大”。2015年9月15日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation andDevelopment, OECD)發(fā)布了首個(gè)OECD PISA數(shù)字技能評(píng)估報(bào)告Students, Computers and Learning發(fā)布[14]，報(bào)告基于PISA 2012結(jié)果分析指出，教育系統(tǒng)和學(xué)校正在把信息通訊技術(shù)(Information and CommunicationTechnology，ICT)融合于學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)校必須利用課堂上新技術(shù)潛力優(yōu)勢(shì)來有效應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝，并且利用這些新技術(shù)教會(huì)每位學(xué)生21世紀(jì)所需的技能：生活與職業(yè)技能；學(xué)習(xí)與創(chuàng)新技能；信息、媒體與技術(shù)技能。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，部分國家雖然加強(qiáng)了ICT的投入，但學(xué)生PISA閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績并沒有明顯改進(jìn)。OECD教育技能部門主任Andreas Schleicher認(rèn)為：“學(xué)校系統(tǒng)需要尋找更加有效的方式把技術(shù)整合于教與學(xué)過程中，為師生提供有利于21世紀(jì)教學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供在未來成功所需要的技能”。他同時(shí)指出“技術(shù)是顯著拓寬知識(shí)獲取的重要途徑，為了充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，國家需要更加有效的投資，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，確保教師處于開啟和實(shí)施改革的前沿”[15]。

(二)iNACOL發(fā)布《混合式學(xué)習(xí)：在線和面對(duì)面教育的進(jìn)化(2008-2015)》2015年7月K12在線學(xué)習(xí)國際協(xié)會(huì)(InternationalAssociation for K-12 Online Learning，縮寫為iNACOL)發(fā)布了《混合式學(xué)習(xí)：在線和面對(duì)面教育的進(jìn)化(2008-2015)》[16]。報(bào)告指出，國家、地區(qū)和學(xué)校認(rèn)識(shí)到了混合式學(xué)習(xí)改變教育系統(tǒng)的潛力，能為教師創(chuàng)新地使用優(yōu)質(zhì)教育資源提供最好的機(jī)會(huì)，個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境能為所有學(xué)習(xí)者提供了最好的教育機(jī)會(huì)和個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑?；旌鲜綄W(xué)習(xí)涉及到多種方式的混合，包括在線學(xué)習(xí)與面對(duì)面學(xué)習(xí)的混合、運(yùn)營方式的混合(政府主導(dǎo)與市場推動(dòng))、多種設(shè)備的混合(不同的智能學(xué)習(xí)終端)、課程內(nèi)容與資源的混合、學(xué)習(xí)策略與評(píng)價(jià)方式的混合(分?jǐn)?shù)和徽章)、同步與異步學(xué)習(xí)的混合、真實(shí)與虛擬的混合等。

(三)《巴西教育ICT市場(2015-2019)》發(fā)布作為“金磚國家”之一的巴西，2015年ICT市場增長了5%，移動(dòng)市場和云市場將會(huì)成為投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測，2016年巴西將成為世界第六大ICT市場[17]。該國的經(jīng)驗(yàn)也值得中國研究與分析。

2015年9月，《巴西教育ICT市場(2015-2019)》發(fā)布[18]，報(bào)告認(rèn)為，ICT的使用有助于改善學(xué)生學(xué)習(xí)成績、實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析與信息管理、提高教育機(jī)構(gòu)的效率。報(bào)告描述巴西教育ICT市場的現(xiàn)狀，以及2015-2019年的增長前景。全球權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)Technavio對(duì)市場深入分析后預(yù)測，巴西教育ICT市場在2014-2019年期間將以22.48%的復(fù)合年均增長率(Compound Annual Growth Rate，CAGR)在增長。

為了計(jì)算市場規(guī)模，報(bào)告主要考慮巴西所有中小學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)的ICT投入，主要包括：硬件投入、技術(shù)投入、后端解決方案投入。報(bào)告還討論了巴西2015-2019年教育ICT市場的主要供應(yīng)商(思科、惠普、微軟、戴爾、三星)、主要市場需求(與國外高校交流合作、中小學(xué)信息化)、市場挑戰(zhàn)(師生缺少ICT技能)、市場趨勢(shì)(基于云技術(shù)的解決方案)以及回答的關(guān)鍵問題(2019年巴西教育ICT市場規(guī)模、巴西教育ICT市場增長面臨的挑戰(zhàn)等)。

五、國際組織開展若干教育信息化活動(dòng)(一)聯(lián)合國教科文組織首屆國際教育信息化大會(huì)召開2015年5月23日，聯(lián)合國教科文組織首屆國際教育信息化大會(huì)在青島召開，來自90多個(gè)國家的教育官員、專家、學(xué)者、一線教師圍繞“信息技術(shù)與未來教育變革”這一主題進(jìn)行研討，發(fā)布了《青島宣言》。《青島宣言》面向2030年全球教育發(fā)展新目標(biāo)，探討ICT該如何有效發(fā)揮作用來推進(jìn)教育變革。該宣言提出，為了在2030年前全面實(shí)現(xiàn)公平優(yōu)質(zhì)的教育和終身學(xué)習(xí)目標(biāo)，必須充分利用ICT提升信息訪問、促進(jìn)知識(shí)傳播，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量學(xué)習(xí)，提供高效服務(wù)。宣言主要包括終身學(xué)習(xí)途徑、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)、開放教育資源與解決方案、在線學(xué)習(xí)創(chuàng)新與質(zhì)量保證、責(zé)任感與合作伙伴關(guān)系?！肚鄭u宣言》明確提出了ICT助力面向2030教育發(fā)展議程行動(dòng)方案，全面闡釋了世界各國推動(dòng)教育信息化的共識(shí)，對(duì)促進(jìn)各國的交流與互動(dòng)提供了高水平交流平臺(tái)[19]。(二)探討在終生學(xué)習(xí)框架下建立全球掃盲聯(lián)盟2016年2月25日聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國教科文組織終生學(xué)習(xí)研究院(UIL)在巴黎總部舉辦會(huì)議探討在終生學(xué)習(xí)框架下建立全球掃盲聯(lián)盟(GAL)，幫助成員國實(shí)現(xiàn)教育2030行動(dòng)框架下掃盲相關(guān)的目標(biāo)，聚焦技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和與其它可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)建立聯(lián)系[20]。

(三)移動(dòng)學(xué)習(xí)周移動(dòng)學(xué)習(xí)周是聯(lián)合國教科文組織教育大會(huì)的ICT旗艦項(xiàng)目，將于2016年3月7日至3月11日在法國巴黎召開。2016年移動(dòng)學(xué)習(xí)周的活動(dòng)主題為“創(chuàng)新提高質(zhì)量”，將探索如何利用移動(dòng)科技彌補(bǔ)教育差距，確保所有學(xué)生擁有高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。據(jù)聯(lián)合國教科文組織估計(jì)，約有1.3億小學(xué)生經(jīng)過四年的課堂學(xué)習(xí)仍然無法閱讀基本句子或解答簡單的算數(shù)問題[21]。移動(dòng)學(xué)習(xí)周活動(dòng)將揭示技術(shù)如何在不同情況下、針對(duì)不同的學(xué)生群體提升教育質(zhì)量。本次活動(dòng)主要包括網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)、工作坊、專題討論會(huì)、政策論壇四個(gè)方面。

六、知名學(xué)術(shù)組織關(guān)注教育信息化進(jìn)展(一)AECT 2015年會(huì)主題確立為“加速學(xué)習(xí)”美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)(Ass o c i a t i o n f o rEducational Communications and Technology,AECT)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)于11月3日至7日在美國印第安納州印第安納博利市召開。本次年會(huì)主題為“加速學(xué)習(xí)：向未來沖刺”(Accelerate Learning:Racing into the Future)。來自英國巴塞斯巴大學(xué)的康諾爾教授作了題為“當(dāng)代數(shù)字技術(shù)下的慢速和快速學(xué)習(xí)”的大會(huì)主題報(bào)告[22]。會(huì)議報(bào)告關(guān)注內(nèi)容非常廣泛，如：教育游戲在課堂中的應(yīng)用、新型學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)、新型動(dòng)態(tài)導(dǎo)學(xué)系統(tǒng)Tutor IT、慕課中多媒體的應(yīng)用、教學(xué)設(shè)計(jì)與技術(shù)趨勢(shì)、新型技術(shù)的展示、AECT/Springer在線文獻(xiàn)參考書等，展示了世界范圍內(nèi)新興技術(shù)在教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)習(xí)中的應(yīng)用。

(二)GCCCE 2015探討“21世紀(jì)關(guān)鍵能力”培養(yǎng)全球華人計(jì)算機(jī)教育應(yīng)用大會(huì)(Global ChineseConference on Computers in Education, GCCCE)2015年年會(huì)于5月25日至29日在臺(tái)北中央大學(xué)舉行。本次大會(huì)以“21世紀(jì)關(guān)鍵能力”為主題，就當(dāng)前計(jì)算機(jī)應(yīng)用于教育領(lǐng)域的重要問題和最新研究進(jìn)展進(jìn)行了深入交流與探討。何克抗教授、李克東教授因其對(duì)教育技術(shù)研究及利用ICT促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平做出的卓越貢獻(xiàn)，榮獲全球華人計(jì)算機(jī)教育應(yīng)用學(xué)會(huì)終身成就獎(jiǎng)。與會(huì)專家圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)、泛在學(xué)習(xí)、智慧教室、科技增強(qiáng)語言學(xué)習(xí)、教師專業(yè)發(fā)展等主題，交流了最新研究成果，分享了ICT教育應(yīng)用的實(shí)踐方法和成功經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)教育創(chuàng)新，推動(dòng)教學(xué)信息化發(fā)展。

(三)首份中國版地平線報(bào)告發(fā)布在信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)方面，美國新媒體聯(lián)盟(New Media Consortium, NMC)所發(fā)布的地平線報(bào)告已經(jīng)成為教育信息化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)[23]。

2016年1月14日，北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究院與美國新媒體聯(lián)盟合作的重要成果《2016新媒體聯(lián)盟中國基礎(chǔ)教育技術(shù)展望——地平線項(xiàng)目區(qū)域報(bào)告》正式發(fā)布，旨在深入分析中國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域ICT的重大發(fā)展，并根據(jù)中國目前的實(shí)際情況，預(yù)測ICT對(duì)基礎(chǔ)教育的潛在影響。來自世界各地的教育技術(shù)專家、教育行政人員、一線教師組建專家團(tuán)隊(duì)，采用德爾菲(Delphi)研究方法，圍繞未來五年可能對(duì)中國基礎(chǔ)教育的教學(xué)、學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響的新興技術(shù)進(jìn)行研究，確定了加速ICT應(yīng)用進(jìn)程的九大關(guān)鍵趨勢(shì)，阻礙ICT應(yīng)用的九大重大挑戰(zhàn)以及ICT的十二項(xiàng)重要進(jìn)展。其中，十二項(xiàng)重要進(jìn)展按照未來“一年”“兩至三年”“四至五年”三個(gè)不同時(shí)間段進(jìn)行分類和排序。中國版地平線報(bào)告的發(fā)布，能夠幫助我國中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)決策人員及時(shí)了解基礎(chǔ)教育階段教學(xué)、學(xué)習(xí)以及創(chuàng)造性探究的ICT發(fā)展趨勢(shì)，有利于促進(jìn)ICT與基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)的深度融合。

七、知名IT企業(yè)對(duì)教育信息化的支持目前，許多國際知名IT企業(yè)關(guān)注新技術(shù)在教育中的應(yīng)用，組建團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)開發(fā)了教育產(chǎn)品，為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(一)重塑課堂教育項(xiàng)目目前，智慧教育已成為全球研究的熱點(diǎn)。2016年1月，微軟公司與個(gè)人電腦制造商惠普合作打造新的Windows 10教育項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃稱之為重塑課堂(Reinvent the Classroom)。重塑課堂項(xiàng)目計(jì)劃首先在世界上60所學(xué)校的教室配備新科技，建設(shè)最先進(jìn)的學(xué)習(xí)室，教學(xué)軟件使用微軟的Office 365、Skype和惠普適應(yīng)性學(xué)習(xí)(Adaptive Learning)，支持混合式學(xué)習(xí)、創(chuàng)造活動(dòng)和國際交流，塑造未來學(xué)習(xí)模型。

(二)教育云(Edu-Cloud)服務(wù)隨著教育信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)PC的管理維護(hù)問題日益突出，如數(shù)據(jù)共享困難、安全性低、維護(hù)繁瑣、使用率低等。如何利用云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)促進(jìn)信息化建設(shè)是教育企業(yè)當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題。2015年7月22日，惠普推出了全新的教育桌面云解決方案，提供了包括桌面虛擬化云平臺(tái)(HP Ansible Desktop)、行業(yè)專用終端設(shè)備(HP t520瘦客戶機(jī)、HP Pro Tablet 10 EE平板)、專業(yè)管理工具(HP Ansible Device Manager)、教育應(yīng)用軟件(HPVelocity，Adaptive Learning)、通用服務(wù)器存儲(chǔ)在內(nèi)的一站式服務(wù)。該方案有效解決了傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，能提高教學(xué)數(shù)據(jù)共享及安全性、提供穩(wěn)定專業(yè)的教學(xué)環(huán)境、簡化維護(hù)工作、有效提升教育行業(yè)云應(yīng)用和教學(xué)信息化水平。2015年5月5日，微軟(Microsoft)在印度發(fā)布了教育云(Edu-Cloud)服務(wù)，這個(gè)云計(jì)算平臺(tái)旨在為教育機(jī)構(gòu)提供數(shù)字化學(xué)習(xí)與教學(xué)服務(wù)。微軟教育云服務(wù)很快會(huì)在印度80所學(xué)校應(yīng)用，這些學(xué)校的學(xué)生將配備Windows支持的平板電腦，通過平板電腦能夠訪問微軟的教育云內(nèi)容。今天的學(xué)生是“數(shù)字土著”(Digital Natives)，微軟的教育云服務(wù)將會(huì)幫助學(xué)生為未來做準(zhǔn)備，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。微軟提供的教育云服務(wù)總共有14000臺(tái)平板電腦可訪問其相關(guān)內(nèi)容，供學(xué)生和教師使用[24]。

2015年5月16日，亞馬遜(Amazon)發(fā)布了面向全球的在線教育服務(wù)計(jì)劃AWS(Amazon WebServices)Educate，希望通過云計(jì)算技術(shù)幫助初中和高中學(xué)生學(xué)習(xí)技能、獲得培訓(xùn)。該服務(wù)計(jì)劃旨在幫助教師更方便地找到和云計(jì)算相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將云計(jì)算技術(shù)納入到真實(shí)的課堂環(huán)境中，為學(xué)生提供與云計(jì)算相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只要獲得AWS授權(quán)認(rèn)可，這些服務(wù)都是免費(fèi)的。

(三)打造資源共享平臺(tái)亞馬遜一直關(guān)注著教育領(lǐng)域。2015年4月，亞馬遜與美國最大的家教公司TakeLessons合作，提供線上家教服務(wù)，針對(duì)學(xué)生個(gè)性化特點(diǎn)，自動(dòng)推送上課方案，提供一對(duì)一課程。學(xué)生可以根據(jù)自己情況選擇上課時(shí)長和授課教師。平臺(tái)上的課程主要以小提琴、鋼琴、瑜伽等課程為主。2016年2月，亞馬遜宣布即將推出K12領(lǐng)域免費(fèi)資源共享平臺(tái)AmazonInspire。Amazon Inspire擁有巨大的存儲(chǔ)空間，學(xué)?？梢园颜麄€(gè)圖書館數(shù)字資源上傳，教師可以在平臺(tái)上發(fā)布教案或參考資料，平臺(tái)會(huì)對(duì)這些材料評(píng)級(jí)，用戶可以進(jìn)行評(píng)論，系統(tǒng)根據(jù)用戶數(shù)據(jù)個(gè)性化推薦所需資源。類似于在亞馬遜網(wǎng)店購物，用戶可以在平臺(tái)上篩選所需要的教育數(shù)據(jù)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)引用所需要的資源。平臺(tái)上的教育資源將通過聯(lián)邦政府贊助的網(wǎng)絡(luò)信息共享網(wǎng)絡(luò)Learning Registry的認(rèn)可。

目前該平臺(tái)正在測試中，最終版本將在2016年5月前發(fā)布。

八、國際教育信息化發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)中國的啟示在推進(jìn)教育信息化發(fā)展方面，我國政府一直將其置于戰(zhàn)略地位。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》進(jìn)展過半之際，2015年11月19日再次召開了全國教育信息化電視電話工作會(huì)議。

劉延?xùn)|副總理做了重要講話和工作部署，會(huì)議確定了教育信息化今后五年的工作重點(diǎn)：提升ICT的基礎(chǔ)設(shè)施、提升教學(xué)能力與管理水平、提升教育的均衡和教育的質(zhì)量、提升資源共享的效率。2016年2月教育部辦公廳發(fā)布了《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》，確定了2016年的工作思路、八個(gè)核心目標(biāo)及十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。分析世界教育信息化的發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，對(duì)我國正在開展的教育信息化工作具有重要的借鑒和參考價(jià)值。

(一)政策連續(xù)性與立體化設(shè)計(jì)推動(dòng)教育信息化可持續(xù)發(fā)展通過對(duì)世界各國教育信息化政策分析發(fā)現(xiàn)，各國政府非常重視教育信息化政策的連續(xù)性和漸進(jìn)性設(shè)計(jì)。如美國教育部分別在1996年、2000年、2004年、2010年和2015年共發(fā)布了五個(gè)國家教育技術(shù)計(jì)劃。新加坡分別于1997年、2003年、2008年、2015年實(shí)施教育信息化發(fā)展規(guī)劃Master Plan，對(duì)世界教育信息化的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

通過對(duì)世界各國教育信息化國家政策分析發(fā)現(xiàn)，國家在制定宏觀政策的同時(shí)，相關(guān)部門會(huì)出臺(tái)配套措施與項(xiàng)目，全力配合國家政策的實(shí)施。國家政策與配套措施結(jié)合，形成了完備的立體化政策體系，有利于實(shí)現(xiàn)教育信息化目標(biāo)，有利于推動(dòng)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。

(二)國際組織促進(jìn)分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)國際組織超越了國家界限，在推動(dòng)教育信息化進(jìn)程中發(fā)揮重要平臺(tái)作用。聯(lián)合國教科文組織作為非常有影響力的國際組織積極參與教育信息化建設(shè)。組織召開首屆國際教育信息化大會(huì)，探討在終生學(xué)習(xí)框架下建立全球掃盲聯(lián)盟，舉辦移動(dòng)學(xué)習(xí)周、ICT教育一體化項(xiàng)目。中國應(yīng)積極參與國際組織相關(guān)活動(dòng)，開展政府間的對(duì)話與經(jīng)驗(yàn)交流，分享教育信息化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(三)政企聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)分析國際教育信息發(fā)展動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)，許多國際知名IT企業(yè)加強(qiáng)對(duì)教育信息化的支持。如：2016年1月微軟公司與惠普合作開展重塑課堂(Reinvent theClassroom)，2015年7月惠普推出了全新的教育桌面云解決方案，2015年5月微軟在印度發(fā)布了教育云(Edu-Cloud)服務(wù)，亞馬遜(Amazon)發(fā)布了面向全球的在線教育服務(wù)計(jì)劃AWS(Amazon Web Services)Educate。我國教育信息化建設(shè)也在積極探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制。積極探索新型教育服務(wù)供給方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育信息化建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)市場需求和學(xué)校實(shí)際設(shè)計(jì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。學(xué)校也可以和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，將學(xué)校教學(xué)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)線上、線下資源對(duì)接，推動(dòng)我國教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)。

(四)學(xué)術(shù)組織引領(lǐng)創(chuàng)新與應(yīng)用學(xué)術(shù)組織是已成為研究者和實(shí)踐中交流分享經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，在促進(jìn)教育信息化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。如：AECT、EDUCASE、ISTE等。分析國際教育信息化的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)組織正在深度參與教育信息化建設(shè)。我國在開展教育信息過程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織“智庫”作用，為教育信息化政策制定提供有力支撐和重要參考。

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第四篇：淺談國際石油企業(yè)信息化發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)070310

淺談國際石油企業(yè)信息化發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

摘要：

關(guān)鍵字：

國際石油公司經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，企業(yè)信息化應(yīng)用已十分成熟，石油勘探開發(fā)信息技術(shù)應(yīng)用不斷推陳出新。信息技術(shù)的應(yīng)用主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）信息的采集和處理仍是提高石油勘探開發(fā)效果的基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)勘探開發(fā)工作向“知識(shí)型”工作發(fā)展。

第十五屆世界石油大會(huì)曾就“石油工業(yè)信息管理”的專題研討認(rèn)為，形勢(shì)的發(fā)展已經(jīng)把利用信息技術(shù)、改進(jìn)信息管理作為提高勘探開發(fā)效益和獲取更大利潤的主要突破口之一。最近幾年勘探開發(fā)工作有所突破，主要是與數(shù)據(jù)的采集有關(guān)。例如，三維地震、新的測井技術(shù)及隨鉆信息采集等，無不極大地拓展了人們采集的數(shù)據(jù)量。有了這個(gè)基礎(chǔ)，才能帶來一系列后續(xù)性的處理、傳輸、存儲(chǔ)、解釋、利用、增值等過程，這就是“知識(shí)型”工作。

“知識(shí)型工作意味著把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成可供做出正確決策的信息，而正確的決策可提高投資的回報(bào)”。

如何實(shí)施知識(shí)型工作，根據(jù)殼牌國際勘探開發(fā)公司的定義，它由三個(gè)部分組成：

A.由有專門技術(shù)能力和人際能力的工作人員組成的跨學(xué)科團(tuán)組；

B.業(yè)務(wù)過程也是方法，用來實(shí)施對(duì)某一資產(chǎn)（油田、油藏）在其整個(gè)生命周期的管理；

C.知識(shí)工具，包括數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等。

知識(shí)工作過程形象的說明了從數(shù)據(jù)——信息——知識(shí)——智慧的過程。

要做到這一點(diǎn)，需要4個(gè)方面的技術(shù)支持：

A.軟件工程環(huán)境；

B.數(shù)據(jù)模型及有關(guān)的算法和工具；

C.關(guān)系型的、分布式的、目標(biāo)導(dǎo)向的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；

D.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)——錄入技術(shù)、鏡象監(jiān)視、完整性檢查。

信息的采集和處理是最重要的基礎(chǔ)。

（2）網(wǎng)絡(luò)化加快遠(yuǎn)程作業(yè)的實(shí)現(xiàn)，各大油公司大力加強(qiáng)自身信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總部在美國休斯敦的POGO公司，他們承擔(dān)泰國海灣B8/32區(qū)塊的勘探開發(fā)作業(yè)，該作業(yè)區(qū)距曼谷240公里，距休斯敦11000英里。由于時(shí)間緊迫，加上區(qū)域性地層特點(diǎn)（泰國海灣是世界上鉆井速度最快的地區(qū)之一），要求工作快節(jié)奏，現(xiàn)場工作與總部管理決策緊密銜接。他們打破常規(guī)，不再在泰國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，而是在現(xiàn)場（鉆井平臺(tái)）安裝VSAT衛(wèi)星地面站，通過CISCO路由器，進(jìn)入INTERNET網(wǎng)，與休斯敦建立通道。有關(guān)鉆井、造斜、測井、氣測等數(shù)據(jù)，以加密形式迅速傳到總部，登錄到數(shù)據(jù)處理軟件包中，進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理與分析，供分析集成做出決策，再反饋至現(xiàn)場執(zhí)行。所以平臺(tái)上的鉆井工程師與總部的鉆井專家、地質(zhì)師、地球物理師、油藏工程師如同在一個(gè)“虛擬辦公室”中協(xié)同工作（確定井位，設(shè)計(jì)和調(diào)整井身軌跡，調(diào)整鉆井措施，商定完井策略等等），效率大大提高，成本大幅度降低，取得了顯著效益。

斯倫貝謝集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)，在80年代初就初具規(guī)模，目前連接著超過55個(gè)國家和地區(qū)的19000個(gè)用戶，并通過衛(wèi)星通信VSAT到達(dá)各油氣開發(fā)現(xiàn)場。

（3）INTERNET向兩頭延伸，出現(xiàn)了“EXTRANET——INTRANET——INFRANET”的結(jié)構(gòu)。

基于INTERNET技術(shù)，建立起企業(yè)內(nèi)部、外部網(wǎng)絡(luò)（INTRANET），聯(lián)接企業(yè)、市場、合作伙伴、供應(yīng)商、客戶等。那么被稱為“跨世紀(jì)的自控新技術(shù)”——信息技術(shù)與自控技術(shù)的融

合，是把現(xiàn)場自控網(wǎng)絡(luò)（也稱底層網(wǎng)絡(luò)INFRANSTRUCTURE NETWORKS）與信息網(wǎng)絡(luò)融合與集成，為企業(yè)信息化或企業(yè)綜合自動(dòng)化創(chuàng)造有利條件。包括：

A.建立綜合實(shí)時(shí)信息庫，實(shí)現(xiàn)兩種網(wǎng)絡(luò)的集成，為企業(yè)優(yōu)化控制、生產(chǎn)調(diào)度、計(jì)劃決策提供技術(shù)支持。

B.具有分布式數(shù)據(jù)庫管理功能，保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性、原始性、及時(shí)性和互操作性。

C.能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，包括遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程軟件維護(hù)與下載等。

（4）勘探開發(fā)作業(yè)管理四個(gè)層次的集成（綜合一體化）。

A.數(shù)據(jù)集成——解決不兼容、不同格式與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)問題，實(shí)現(xiàn)為所有技術(shù)人員提供通用的“即時(shí)信息”。

B.專業(yè)集成——在項(xiàng)目組內(nèi)的專業(yè)集成，以多學(xué)科團(tuán)組重組工作流程。為此需要四個(gè)方面的技術(shù)支持：能及時(shí)訪問數(shù)據(jù)；跨學(xué)科易于共享數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用軟件；高度交互的計(jì)算環(huán)境；三維模擬與可視化技術(shù)，深化項(xiàng)目組的工作過程和成果。

C.部門集成——不同項(xiàng)目組之間的工作集成，如油藏描述小組與鉆井小組及地面工程建設(shè)裝備小組的工作一體化，以縮短油田開發(fā)周期。

D.全企業(yè)范圍內(nèi)的集成——企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)能夠交互使用公司積累的知識(shí)資產(chǎn)，以便做出正確的決策。

（5）信息共享與集成的客觀要求，POSC將發(fā)揮石油信息界“聯(lián)合國”的作用。

隨著勘探開發(fā)活動(dòng)的擴(kuò)大與深入，一方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量越來越大；另一方面反映復(fù)雜地質(zhì)對(duì)象的各種數(shù)據(jù)，在計(jì)算和應(yīng)用過程中，如何將其設(shè)置在一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算環(huán)境下——有一個(gè)統(tǒng)一的石油勘探開發(fā)綜合集成平臺(tái)，最大限度地利用先進(jìn)的軟件工具，這不僅是油公司同時(shí)也是各類工程服務(wù)公司的發(fā)展需要。

由BP、謝夫龍、埃爾夫、莫比爾、德士古5家大石油公司于1990年10月創(chuàng)建了POSC——Petrotechnical Open Software Corporation,這是一個(gè)非盈利會(huì)員制組織，目前會(huì)員已達(dá)125個(gè)，包括跨國石油公司、石油工程服務(wù)公司、政府部門、主要的計(jì)算機(jī)硬軟件廠商。

POSC的宗旨是致力于國際石油勘探開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件的集成和規(guī)范化，為石油勘探開發(fā)技術(shù)應(yīng)用全過程提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的軟件集成平臺(tái)。這個(gè)軟件平臺(tái)由一系列連接石油技術(shù)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)工作站和勘探開發(fā)用戶之間的標(biāo)準(zhǔn)化軟件組成。

綜合上述，世界各大石油公司在信息化建設(shè)和信息研究方面都投入了大量的人力和物力。他們?cè)谛畔⒉杉屠玫膹V度和深度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在我們前面。他們大概有以下一些做法：

A.對(duì)付低油價(jià)的策略，除在管理上緊縮開支、裁員、兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等以外，主要依靠科技，尤其是以信息技術(shù)的滲透、信息技術(shù)與工藝工程的融合為主的一系列技術(shù)突破來降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

B.通過信息化與信息技術(shù)的應(yīng)用，提高工作質(zhì)量、提高工作效率。

C.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的功能。

D.在信息的利用中十分強(qiáng)調(diào)綜合集成。

E.油公司數(shù)據(jù)資料管理方式發(fā)生了變革。

F.以信息技術(shù)改進(jìn)油公司的管理、建立“數(shù)字神經(jīng)管理”。

（6）數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)應(yīng)用日趨成熟

業(yè)界公認(rèn)的數(shù)據(jù)倉庫概念是W.H.Inmon在《建立數(shù)據(jù)倉庫》一書中提出的：數(shù)據(jù)倉庫就是面向主題的、集成的、不可更新的（穩(wěn)定性）隨時(shí)間不斷變化（不同時(shí)間）的數(shù)據(jù)集合，用以支持經(jīng)營管理中的決策制定過程。

數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)是面向主題的，它與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的面向應(yīng)用相對(duì)應(yīng)。數(shù)據(jù)倉庫的主題是

一個(gè)在較高層次上將數(shù)據(jù)歸類的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)主題對(duì)應(yīng)一個(gè)宏觀的分析領(lǐng)域；數(shù)據(jù)倉庫的集成特性是指在數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫之前，必須經(jīng)過數(shù)據(jù)加工和集成，這是建立數(shù)據(jù)倉庫的關(guān)鍵步驟。它能夠統(tǒng)一原始數(shù)據(jù)中的矛盾之處，還能夠?qū)⒃紨?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)從面向應(yīng)用向面向主題轉(zhuǎn)變；數(shù)據(jù)倉庫的穩(wěn)定性是指數(shù)據(jù)倉庫反映的是歷史數(shù)據(jù)的內(nèi)容，而不是日常事務(wù)處理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)加工和集成進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫后是極少或根本不修改的；數(shù)據(jù)倉庫是不同時(shí)間的數(shù)據(jù)集合，它要求數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)保存時(shí)限能滿足進(jìn)行決策分析的需要，而且數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)都要標(biāo)明該數(shù)據(jù)的時(shí)間屬性。由于數(shù)據(jù)倉庫的具有偏向工程應(yīng)用的特性，因而在技術(shù)上可以根據(jù)它的工作過程分為：數(shù)據(jù)的抽取、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理、數(shù)據(jù)的展現(xiàn)等關(guān)鍵技術(shù)。國外許多大型的數(shù)據(jù)倉庫在1996-1997年就建立了，從此數(shù)據(jù)倉庫開始日益流行。schemburger、landmark、Sybase、Platinumtechnology、HP、IBM等公司都已經(jīng)研究出了各具特色的數(shù)據(jù)倉庫解決方案和相應(yīng)的軟件產(chǎn)品，國外大的石油公司基本是以服務(wù)外包的形式建立了自己的全球化數(shù)據(jù)倉庫，前面所說的schemburger、landmark等都是服務(wù)提供商。據(jù)IDC對(duì)歐洲和北美62家采用了商務(wù)智能技術(shù)的企業(yè)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的3年平均投資回報(bào)率為401%，其中25%的企業(yè)的投資回報(bào)率超過600%。數(shù)據(jù)倉庫被廣泛應(yīng)用的原因就是它為最終用戶處理其所需要的決策信息提供了一種有效方法。

（7）企業(yè)信息門戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)“4W1H”管理。

石油企業(yè)成功的一個(gè)關(guān)鍵要素是它們所擁有的知識(shí)資源。如何管理好這些知識(shí)是競爭的一個(gè)關(guān)鍵。信息技術(shù)幫助管理具體的知識(shí)和傳遞抽象的知識(shí)，支持知識(shí)管理的信息技術(shù)包括：內(nèi)容和文檔管理、促進(jìn)信息的共享和交流、企業(yè)信息門戶。企業(yè)信息門戶可以說是企業(yè)信息化的最高境界，他依托統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)和intranet，基本能實(shí)現(xiàn) “4W1H”管理，即無論何人（who）無論何時(shí)（when）無論何地（where）干任何事情（what）怎么干（how）,都可以在門戶上完成，而這個(gè)門戶具體靠一個(gè)龐大的門戶網(wǎng)站來實(shí)現(xiàn)。

第五篇：我國煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)分析

我國煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)分析

碩研09-19 李娟 200901190

2摘要：該文介紹了煤礦信息化發(fā)展的特點(diǎn)，并分析了我國煤礦信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)我國煤礦信息化發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測。

1前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來, 信息技術(shù)迅速發(fā)展, 給采礦業(yè)帶來了巨大的沖擊。隨著科技進(jìn)步、礦產(chǎn)資源消費(fèi)的急劇增長和開采加工難度的日益增大, 促使采礦逐漸走向信息化和智能化。

煤礦信息化主要指采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)井下的機(jī)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，將煤礦的環(huán)境安全信息和設(shè)備工況信息統(tǒng)一在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)調(diào)度室實(shí)時(shí)掌握系統(tǒng)。體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)為核心，組成全網(wǎng)絡(luò)化、全數(shù)字化、模塊化的新型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

2我國煤礦信息化現(xiàn)狀

2001年以來, 國內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)組織相繼召開了一系列以煤礦信息化為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議。2001年, 中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織召開了首屆國際礦業(yè)博覽會(huì), 其中包括一個(gè)以/數(shù)字礦山0為主題的分組會(huì)。2002年,以/ 數(shù)字礦山戰(zhàn)略及未來發(fā)展0為主題的中國科協(xié)第86次青年科學(xué)家論壇召開, 2006年, 煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)和煤礦信息與自動(dòng)化專業(yè)委員會(huì)在新疆烏魯木齊召開了/數(shù)字化礦山技術(shù)研討會(huì)0, 提出了建設(shè)安全、高效、綠色、和諧的新型現(xiàn)代化礦井的目標(biāo)。

20世紀(jì)末以來, 國家主要科研資助機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)部門相繼立項(xiàng)支持了一批數(shù)字礦山課題。包括2000年開始的一項(xiàng)國家自然基金課題、2006年開始的一項(xiàng)863 課題和一項(xiàng)/ 十一五0支撐課題等。2000年以來, 國內(nèi)多所高等院校、科研院所、企事業(yè)單位相繼設(shè)立了與數(shù)字礦山有關(guān)的研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)室或工程中心。主要有: 2000年設(shè)立于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)資源與安全工程學(xué)院的/ 3S與沉陷工程研究所0、2005年設(shè)立于中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院的/數(shù)字礦山實(shí)驗(yàn)室0、2007年設(shè)立于東北大學(xué)資源與土木工程學(xué)院的/ 3S與數(shù)字礦山研究所0和2007年設(shè)立于中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的/礦山數(shù)字化教育部工程研究中心0等。

我國許多煤炭企業(yè)已廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)適用的信息技術(shù), 有效提升了生產(chǎn)效率和管理水平, 信息建設(shè)已經(jīng)取得了一些喜人的成果, 如: 神華集團(tuán)神東公司的綜合自動(dòng)化采煤系統(tǒng)、開灤集團(tuán)的企業(yè)信息化與電子礦圖系統(tǒng)、棗莊柴里礦的生產(chǎn)與安全集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、伊敏露天礦的卡車調(diào)度系統(tǒng)等。潞安集團(tuán)漳村煤礦綜合自動(dòng)化與信息管理數(shù)字化在國內(nèi)、甚至在國際上都處于領(lǐng)先地位。此外, 中國礦業(yè)大學(xué)等單位相繼開展了采礦機(jī)器人、礦山地理信息系統(tǒng)、三維地學(xué)模擬、礦山虛擬現(xiàn)實(shí)、礦山定位等方面的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。國內(nèi)的高等院校和研究設(shè)計(jì)單位也都在不同程度上開展了礦業(yè)軟件的開發(fā)研究工作, 但仍處于起步階段。煤礦信息化建設(shè)方向

煤礦信息化主要指對(duì)真實(shí)礦山整體及其相關(guān)現(xiàn)象的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與數(shù)字化再現(xiàn)，其最終表現(xiàn)為高度信息化、自動(dòng)化、高效率，以至實(shí)現(xiàn)無人采礦和智能采礦。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工

作。

3.1建立企業(yè)信息高速公路

3.1.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

在采礦工業(yè)中，計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)(LAN)主要是作為MIS 系統(tǒng)的平臺(tái)，用于礦山企業(yè)的經(jīng)營與管理。隨著采礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和工藝設(shè)備的革新，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的調(diào)度與監(jiān)控。

3.1.2 高速企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)

礦山企業(yè)數(shù)字化是以高速企業(yè)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在礦山現(xiàn)有通訊網(wǎng)的基礎(chǔ)上改造提升，并與因特網(wǎng)對(duì)接，逐漸建立寬帶、高速和雙向的通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)礦山的數(shù)字化和海量礦山數(shù)據(jù)的快速傳遞。

3.2 開發(fā)不同功能的礦山應(yīng)用軟件

采礦CAD 技術(shù)在采礦行業(yè)的應(yīng)用起步較早，幾乎高速企業(yè)網(wǎng)是礦山企業(yè)數(shù)字化、信息化的“交通與計(jì)算機(jī)圖形處理技術(shù)同步發(fā)展，目前，CAD 技術(shù)正向著開放、集成、智能和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)90 年代，國外以三維礦床模型為代表的礦用軟件發(fā)展較快，涉及到地質(zhì)資料處理、礦床建模、開采輔助設(shè)計(jì)等各個(gè)方面。其中部分軟件如DATAMINE、VULCAN等已實(shí)現(xiàn)了真三維集成圖形環(huán)境。此外，為滿足不斷變化、擴(kuò)大礦山信息化需求，虛擬礦山、人工智能技術(shù)、采礦仿真、工程計(jì)算、統(tǒng)計(jì)調(diào)度、生產(chǎn)測控、地測數(shù)據(jù)傳輸?shù)阮I(lǐng)域也須進(jìn)行深入研究。

采用軟件模塊化模式和各種技術(shù)手段，開發(fā)各種礦山應(yīng)用軟件。據(jù)此根據(jù)需要，可以像積木一樣實(shí)現(xiàn)多種聯(lián)結(jié)，從而建立起有效的生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)。

3.3 建立高效、自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)

3.3.1 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

礦山數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動(dòng)態(tài)性等諸多特點(diǎn)。數(shù)據(jù)獲取，特別是三維數(shù)據(jù)的獲取是建立數(shù)據(jù)礦山系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作。其準(zhǔn)確與否關(guān)系到數(shù)據(jù)模型和空間分析的準(zhǔn)確性。礦山數(shù)據(jù)獲取主要集中在地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)、礦山測量數(shù)據(jù)、采礦工程數(shù)據(jù)等方面，且數(shù)據(jù)的獲取具有多源性特點(diǎn)，因此，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實(shí)施有效的組合和疊加，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到最優(yōu)。除了傳統(tǒng)方法之外，三維物探技術(shù)、三維激光掃描、數(shù)字?jǐn)z影測量等技術(shù)手段已成為礦山三維空間數(shù)據(jù)獲取的主要方法。

3.3.2 數(shù)據(jù)倉庫

煤礦信息化要管理海量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，數(shù)字礦山的建設(shè)需要大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，包括礦山數(shù)據(jù)分類組織、分類編碼、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、高效檢索、快速更新與分布式管理等。其中，研究一種適合于多源異質(zhì)礦山數(shù)據(jù)集成與共享、且獨(dú)立于應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)為當(dāng)務(wù)之急。為了從礦山數(shù)據(jù)倉庫中快速提取專題信息、發(fā)掘隱含規(guī)律、認(rèn)識(shí)未知現(xiàn)象和進(jìn)行時(shí)空發(fā)展預(yù)測等，還必須研究一種基于專家知識(shí)的高效、智能、透明、符合礦山思維的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。

3.4 實(shí)現(xiàn)無人采礦、遙控采礦

逐步建立煤礦智能化體系。網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)軟件、礦山數(shù)據(jù)和模型以及調(diào)度優(yōu)化和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù)，構(gòu)成了礦山生產(chǎn)智能化采礦系統(tǒng)。對(duì)露天礦而言，有效、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測、調(diào)度和管理設(shè)備，協(xié)調(diào)好人員與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與生產(chǎn)的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)智能化采礦目標(biāo)的重要內(nèi)容。加拿大已制訂出一項(xiàng)擬在2050年實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，即在加拿大北部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一個(gè)無人化礦山，通過衛(wèi)星操控礦山的所有設(shè)備實(shí)現(xiàn)機(jī)械破碎和自動(dòng)采礦［4］。煤礦信息化管理的有效途徑

根據(jù)數(shù)煤礦信息化發(fā)展和集約高效生產(chǎn)模式要求，煤礦信息化的安全管理，就是要積極建立管理手段自動(dòng)化、信息處理智能化、安全管理信息化的高技術(shù)、高可靠、高效能安全管理模式。

所謂管理手段自動(dòng)化，就是要管好用好并不斷完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率和可靠性，形成涵蓋瓦斯監(jiān)測、礦壓監(jiān)測、設(shè)備工況監(jiān)測、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、人員及動(dòng)目標(biāo)跟蹤等各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)的自動(dòng)化保障體系，保證信息傳輸暢通，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的掌控力。所謂信息處理智能化，就是要建立完善數(shù)據(jù)采集、分析處理功能，使各種信息通過微機(jī)處理，自動(dòng)生成各種分析報(bào)告，以便為安全管理提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)推行安全問題分級(jí)預(yù)警管理系統(tǒng)，對(duì)安全隱患治理和干部走動(dòng)式管理實(shí)行智能化閉合控制。所謂安全管理信息化，就是要充分運(yùn)用信息處理結(jié)果，不斷研究總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，開展安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)資源共享，指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。結(jié)語

當(dāng)前, 煤礦資源開采任務(wù)越來越重, 對(duì)采礦安全環(huán)境的要求也越來越嚴(yán)格, 所以煤礦信息化是礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。煤礦信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了礦井生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一管理，同時(shí)為自然災(zāi)害的有效預(yù)防、搶險(xiǎn)救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮、遠(yuǎn)程管理監(jiān)測提供了有力的支持工具，對(duì)于礦井提高生產(chǎn)產(chǎn)量、減少生產(chǎn)事故、職工安全生產(chǎn)提供了有力保障。煤礦信息化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦真正安

全、高效、經(jīng)濟(jì)開采, 既能滿足人類對(duì)礦產(chǎn)資源的需求, 也能適應(yīng)生態(tài)、環(huán)境的承載力, 達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。盡管十多年來, 煤礦信息化的發(fā)展取得了驕人的成果, 但是煤礦信息化的建設(shè)總體上仍處于起步階段。煤礦信息化的發(fā)展前景非常廣闊, 但同時(shí)也充滿了挑戰(zhàn)。

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