第一篇：淄博市供水管理辦法

淄博市城市供水管理辦法

（2009年10月9日淄博市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過2009年11月10日淄博市人民政府令第71號(hào)公布自2010年1月1日起施行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其他用水需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共供水和使用城市公共供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條城市供水遵循合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

第四條市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水相關(guān)工作。

第二章供水水源與規(guī)劃

第五條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市、區(qū)縣人民政府組織水利、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門編制。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和水中長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)，按照優(yōu)先利用地表水、積極引用客水、限制開采地下水、推廣使用再生水的原則，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，合理配置。

第六條城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃由水行政主管部門組織編制，并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第七條水行政主管部門根據(jù)城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供冰專業(yè)規(guī)劃，編制城市供水年度計(jì)劃。

第八條市、區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、規(guī)劃、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止污染水質(zhì)、破壞水體及取水設(shè)施的行為。

第九條在飲用水水源受到污染時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門，并協(xié)助調(diào)查處理。水源水質(zhì)發(fā)生重大污染時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府，并啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案。

第三章城市供水工程

第十條城市供水工程建設(shè)，應(yīng)符合城市供水專業(yè)規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。

第十一條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家及省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

第十二條城市供水工程竣工后，由水行政主管部門組織工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十四條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、計(jì)量出戶、集中設(shè)置”的要求，在住宅單元的公共部位分戶安裝經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量水表。既有住宅按照上述要求對(duì)計(jì)量水表逐步進(jìn)行出戶改造。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與“一戶一表”工程審圖及工程驗(yàn)收。

第十五條城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，不得新建自備水源，對(duì)原有的自備水源提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步遞減許可取水量，直至完全取消。

城市公共供水管網(wǎng)不能滿足用水需要新建自備水源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)。

第十六條城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)或者按照供水合同約定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水，并按照國家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)。用戶對(duì)供水水壓有特殊要求的，由用戶投資建設(shè)二次供水設(shè)施間接加壓。二次供水設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，其投資納入主體工程總概算。二次供水設(shè)施必須經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

屬于生活飲用水的二次供水設(shè)施，同時(shí)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)收。

第十八條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行管理，并保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒。不能進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托法定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)。

第十九條新安裝的供水管道及設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗和消毒，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可供水。

第二十條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，須經(jīng)城市供水企業(yè)同意和驗(yàn)收，并符合國家衛(wèi)生和其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

第四章城市供水經(jīng)營

第二十一條城市供水依法實(shí)施特許經(jīng)營許可制度。

供水企業(yè)符合以下條件，由水行政主管部門頒發(fā)城市供水特許經(jīng)營許可證：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有穩(wěn)定的飲用水供水水源；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理、安全管理等規(guī)章制度和事故搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修、應(yīng)急處置能力；

（五）有原水水質(zhì)和供水水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)能力；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營方案及服務(wù)承諾，有完善的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理體系；

（七）屬生活飲用水的，供水企業(yè)必須獲得衛(wèi)生許可證；

（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其特許經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。

第二十二條未經(jīng)水行政主管部門同意，用戶不得擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水，禁止利用單位自建設(shè)施向其他單位和個(gè)人供水。

第二十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)管理和水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法定期或不定期檢測(cè)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水企業(yè)的自檢能力達(dá)不到國家規(guī)定或者不能自檢的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托法定水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十四條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。直接從事生活飲用水供應(yīng)、管理工作的人員，必須取得健康培訓(xùn)合格證后方可上崗。

第二十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需臨時(shí)停止供水或降低水壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害和緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并報(bào)告水行政主管部門；城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)施修復(fù)后盡快恢復(fù)正常供水。不能間斷用水的用戶，應(yīng)當(dāng)自備貯水設(shè)備或者采取其他安全用水措施。

第二十六條需要變更用水類別、臨時(shí)用水、停止用水、恢復(fù)用水、更名過戶的用戶，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)到城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清水費(fèi)，城市供水企業(yè)應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。第二十七條用戶開戶或者增加城市公共供水，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)簽訂工程配套建設(shè)協(xié)議，報(bào)水行政主管部門備案并繳納供水配套費(fèi)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向水行政主管部門報(bào)送上月供水配套費(fèi)收取情況。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水配套費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十八條城市用水按照用途分類計(jì)價(jià)，其用水分類為：

（一）生活用水；

（二）工業(yè)用水；

（三）行政事業(yè)用水；

（四）普通經(jīng)營用水；

（五）特殊經(jīng)營用水。

不同用途用水應(yīng)當(dāng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的，除要求在一個(gè)月內(nèi)糾正外，按最高類別水價(jià)結(jié)算。用水分類調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條制定城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由物價(jià)部門會(huì)同水行政主管部門提出意見，按照規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三十條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量水表的管理，并定期抄表計(jì)量。對(duì)不能正常抄表計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)恢復(fù)正常抄表計(jì)量。因用戶原因造成不能查抄水表的，在恢復(fù)正常抄表前，按前三個(gè)月中最高月用水量計(jì)收水費(fèi)；非用戶原因的，按前三個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

第三十一條用戶應(yīng)當(dāng)按實(shí)際用水量和規(guī)定的時(shí)間繳納水費(fèi)。未按期繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可向用戶發(fā)出水費(fèi)催繳通知。用戶對(duì)水費(fèi)有異議的，可以自接到水費(fèi)催繳通知之日起7日內(nèi)向供水企業(yè)提出，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在7日內(nèi)書面答復(fù)。供水企業(yè)不答復(fù)的，用戶可以拒絕繳納水費(fèi)；用戶對(duì)答復(fù)不滿意的，可以向水行政主管部門或其他有關(guān)部門投訴。

單位用戶在接到水費(fèi)催繳通知后超過10日，居民用戶在接到水費(fèi)催繳通知后超過15日無正當(dāng)理由仍未繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可按合同約定暫時(shí)停止供水。

暫時(shí)停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前3日通知用戶。用戶按合同繳納水費(fèi)和違約金后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供水。

第三十二條禁止采用下列手段，盜取城市公共供水：

（一）在城市公共供水、自建設(shè)施供水管道及附屬設(shè)施上接管盜水；

（二）非滅火救援啟用公用消火栓盜水；

（三）對(duì)預(yù)付費(fèi)式水表非法充值后盜水；

（四）拆除、改裝、損壞計(jì)量水表裝置盜水；

（五）拆除、偽造、開啟計(jì)量水表防盜裝置盜水；

（六）采用其他方法盜水。

第三十三條盜取城市公共供水水量，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

（一）能確定起始盜水時(shí)間的，所盜水量按管徑額定流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算；

（二）不能確定起始盜水時(shí)間的，所盜水量按其管徑額定流量乘以用水設(shè)施安裝時(shí)間計(jì)算；

（三）能夠確定產(chǎn)品單位耗水量的，按單位產(chǎn)品耗水量和產(chǎn)品產(chǎn)量相乘，加上其他輔助用水量后合并計(jì)算；

（四）在計(jì)量水表上盜水的，按分水表水量與計(jì)量水表抄見水量的差額加倍計(jì)算。未安分表的按計(jì)量水表歷史最高抄見水量加倍計(jì)算。

盜用城市公共供水時(shí)間，以有證據(jù)證明的時(shí)間確定；盜水時(shí)間無法查明的，盜水日數(shù)以180天計(jì)算。用于建筑、餐飲、洗浴等用水每日盜水時(shí)間按12小時(shí)計(jì)算；用于經(jīng)營的每日盜水時(shí)間按8小時(shí)計(jì)算；用于生活、行政事業(yè)等用水每日盜水時(shí)間按4小時(shí)計(jì)算。

第五章城市供水設(shè)施

第三十四條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)公共供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)搶修。

公共供水設(shè)施建設(shè)及維護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。任何單位和個(gè)人不得阻撓或者干擾供水設(shè)施建設(shè)或搶修。

因城市公共供水設(shè)施維修和工程施工，需要遷移或清除在原有城市公共供水設(shè)施規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)的花灌木、草坪、修建的各類設(shè)施、堆放的物品等，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前通知有關(guān)單位或個(gè)人。對(duì)危及交通、房屋和其他財(cái)產(chǎn)的緊急供水事故，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告公安、交通、市政等有關(guān)部門。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施；因建設(shè)工程確需改裝、拆除或者遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程開工前，與城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議，并報(bào)經(jīng)水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。因工程建設(shè)造成供水設(shè)施損壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)維修費(fèi)用，造成的水量損失，按照管徑額定流量計(jì)算。第三十七條供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)以城市供水企業(yè)實(shí)際安裝的計(jì)量水表處為界。水源側(cè)的管道（含計(jì)量水表）歸城市供水企業(yè)所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。用水側(cè)的管道及設(shè)施歸用戶所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者有償委托供水企業(yè)管理。

第三十八條計(jì)量水表應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝使用。

用戶對(duì)計(jì)量水表有異議申請(qǐng)校驗(yàn)的，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn)，用戶預(yù)交校驗(yàn)費(fèi)。校驗(yàn)合格的，不退還校驗(yàn)費(fèi)；校驗(yàn)不合格的，對(duì)上月水量多退少補(bǔ)，由城市供水企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)。第三十九條消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)專用，除滅火救援外，任何單位和個(gè)人不得啟用公共消火栓。公安消防部門因滅火救援啟用公共消火栓后，應(yīng)當(dāng)將啟用消火栓位置、用水時(shí)間、用水量按季度通知城市供水企業(yè)。

第四十條禁止下列破壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水安全的行為：

（一）偷盜、損壞供水設(shè)施；

（二）利用公共供水管網(wǎng)直接為壓力容器注水；

（三）非城市供水企業(yè)人員動(dòng)用公共供水設(shè)施；

（四）在城市公共供水管道上安裝對(duì)供水壓力有影響的取水設(shè)備。

第四十一條在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑、挖沙、開溝取土、爆破、堆放重物；

（二）種植影響城市供水設(shè)施安全的深根系植物；

（三）排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì)；

（四）修建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）修建化糞池、污水池（井）、垃圾堆放站（池）。

城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定。

第六章法律責(zé)任

第四十二條違反本辦法規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處10000元罰款；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）擅自停止供水、未履行停水通知義務(wù)或者未按規(guī)定采取臨時(shí)供水措施的；

（二）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處20000元罰款：

（一）無資質(zhì)或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍，承擔(dān)城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的；

（三）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

（四）擅自從事城市公共供水經(jīng)營的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要仍然新建自備水源的。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按下列規(guī)定處罰；給供水企業(yè)或者用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）在城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處3000元罰款；

（二）損壞供水設(shè)施的，處以5000元罰款；

（三）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令限期改正，并處5000元罰款；

（四）新安裝或者維修的供水管道及設(shè)備未沖洗、消毒以及水質(zhì)檢驗(yàn)不合格供水的，處以5000元罰款；

（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責(zé)令限期改正，并處5000元罰款；

（六）在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，利用自建設(shè)施向其他單位和個(gè)人供水的，沒收違法所得，并處20000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證；

（七）生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位不實(shí)行間接取水方式的，處以20000元罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處3000元罰款；給供水企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）擅自拆除、改裝或者遷移公共供水設(shè)施的；

（二）擅自改變城市用水用途的；

（三）非城市供水企業(yè)人員動(dòng)用公共供水設(shè)施的；

（四）阻撓、干擾城市供水企業(yè)搶修公共供水設(shè)施的；

（五）在城市公共供水管道上安裝對(duì)供水壓力有影響的取水設(shè)備的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，盜取城市公共供水的，按照盜水量追繳水費(fèi)；造成損失的，依法給予賠償；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。

第四十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（二）玩忽職守給供水企業(yè)或者用水戶造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人簽署同意意見的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章附則

第四十九條本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

第二篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生產(chǎn)和生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動(dòng)。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第四條 第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設(shè)行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負(fù)責(zé)城市綠化的建設(shè)和管理，并受建設(shè)行政主管部門的委托，對(duì)違反本辦法的行為，在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

規(guī)劃、林業(yè)、公安、土地管理、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，均應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，對(duì)損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對(duì)在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 第八條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，確需改變的應(yīng)當(dāng)按程序?qū)徟?。市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃編制分期實(shí)施計(jì)劃。

第九條 第九條 城區(qū)中所有建設(shè)項(xiàng)目，必須按照下述綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（二）舊城改建居住區(qū)不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（三）新建學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體嚴(yán)重污染環(huán)境的工廠不低于35％，并按有關(guān)規(guī)定營造防護(hù)林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設(shè)項(xiàng)目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地總面積不低于建成區(qū)面積的2％－3％。

第十條 第十條 規(guī)劃行政主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃時(shí)，必須有城市綠化主管部門參加會(huì)審或者會(huì)簽。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送經(jīng)城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設(shè)計(jì)方案。

第十一條 第十一條 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)城市綠化主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)建，補(bǔ)建的全部費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)，或者不按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，在主體工程投入使用后的第一個(gè)春季完成綠化施工，經(jīng)城市綠化主管部門驗(yàn)收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、主干道綠化帶及兩側(cè)綠地和大型公共建筑的附屬綠地設(shè)計(jì)方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，必須由具有城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。任何單位不得委托無綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。

外地城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)持相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照，向施工地城市綠化主管部門申報(bào)驗(yàn)證、登記后，方可在本市城區(qū)從事城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。

城市綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設(shè)，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后，報(bào)市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地面積低于本辦法第九條規(guī)定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行垂直綠化建設(shè)。

第十八條 第十八條 城區(qū)綠地建設(shè)的責(zé)任分工為：

（一）城區(qū)綠化規(guī)劃中設(shè)置的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃組織建設(shè)；

（二）新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和綜合開發(fā)項(xiàng)目的配套綠化工程，由該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。新建居住區(qū)和舊房成片改建區(qū)的公共綠地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)總投資中安排綠化建設(shè)費(fèi)；

（三）機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及單位管理的責(zé)任地段的綠地，由各單位負(fù)責(zé)建設(shè)。城市公共綠地的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照綠化規(guī)劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個(gè)人投資建設(shè)公共綠地，享受與國家投資建設(shè)公共綠地在配套費(fèi)等方面的同等待遇，園林管理部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三章 保護(hù)與管理

第二十條 第二十條 城區(qū)綠化管理責(zé)任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負(fù)責(zé)；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責(zé)任地段綠化，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（三）單位和個(gè)人投資興建的各類綠地，由投資者負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)按照不低于城市維護(hù)建設(shè)資金8％的比例，安排綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；其他綠化管理單位也應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)綠化管理的責(zé)任分工，安排一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做好責(zé)任范圍內(nèi)綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護(hù)工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設(shè)施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用已建成綠地。因建設(shè)確需占用的，必須經(jīng)城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)占用城市綠地的，必須向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并繳納費(fèi)用。臨時(shí)占用綠地時(shí)間最長不得超過1年，占用期滿必須及時(shí)退出。造成綠地?fù)p失的，由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保持園容整潔、設(shè)施完好。公園內(nèi)興建游樂設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其它影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設(shè)有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)；

（五）在樹冠下或者草坪內(nèi)焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設(shè)施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐和移植城區(qū)綠化樹木。因建設(shè)和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行。

砍伐和移植樹木按以下權(quán)限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審批，報(bào)市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核后，報(bào)市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經(jīng)市城市綠化主管部門審核，報(bào)市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城區(qū)內(nèi)樹木的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量三倍的樹木。

經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)移植到城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設(shè)各種管線和公用設(shè)施時(shí)，不得損壞城市綠化。因建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中和施工前會(huì)同園林管理部門確定保護(hù)措施。因建設(shè)施工造成綠化損失的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個(gè)人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規(guī)定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時(shí)修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設(shè)施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告城市綠化主管部門。

因生產(chǎn)和交通事故造成綠化植物及綠地設(shè)施損失的，事故責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案和設(shè)立標(biāo)記。

城區(qū)公共地段的古樹名木，由園林管理部門負(fù)責(zé)管護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)；散生于各單位的古樹名木，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管護(hù)，園林管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產(chǎn)、生活等管線設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，造成綠地?fù)p失的，由管線所有權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關(guān)規(guī)定收取的用于城市綠化的綠化補(bǔ)償費(fèi)、義務(wù)植樹綠化費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項(xiàng)資金，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的，責(zé)令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工或者未經(jīng)驗(yàn)證登記設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停工，沒收非法所得，并可以對(duì)委托單位和施工單位分別處以綠化項(xiàng)目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)綠化而未進(jìn)行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責(zé)令限期完成綠化任務(wù)，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，達(dá)不到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護(hù)責(zé)任單位的責(zé)任；損失嚴(yán)重的，責(zé)令改正，賠償損失，并給予管護(hù)單位負(fù)責(zé)人和管護(hù)人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，破壞城市規(guī)劃綠地自然面貌的，責(zé)令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時(shí)占用綠地未辦理手續(xù)的，或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、時(shí)間使用綠地的，負(fù)責(zé)賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責(zé)令停止侵害，并按砍伐株數(shù)的五倍補(bǔ)植樹木，或者按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規(guī)定，擅自修剪樹木的，責(zé)令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴(yán)重衰退或者死亡的，按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規(guī)定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補(bǔ)償費(fèi)的十倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自挪用城市綠化專項(xiàng)資金的，限期退回，視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區(qū)的綠化管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：淄博市戶外廣告管理辦法

【發(fā)布單位】81514

【發(fā)布文號(hào)】淄政發(fā)[1997]191號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-23 【生效日期】1997-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市戶外廣告管理辦法

（1997年12月23日淄政發(fā)〔1997〕191號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，維護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指在公路留地、鐵路留地、城市道路、綠地、廣場(chǎng)、房屋等建筑物或空間以及市政設(shè)施、交通工具上設(shè)置、繪制、張貼、懸掛（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置）各種形式的戶外商業(yè)廣告。

本辦法所稱廣告主，是指為推銷商品或提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

本辦法所稱廣告經(jīng)營者，是指受戶外廣告主委托提供戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

第三條 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 從事戶外廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

第五條 第五條 市、區(qū)縣工商行政管理機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

規(guī)劃、建設(shè)、交通、物價(jià)、公安、公用事業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同工商行政管理機(jī)關(guān)做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第二章 戶外廣告登記

第六條 第六條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，必須符合城市規(guī)劃。

各區(qū)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由市工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、公用事業(yè)等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施。

各縣戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同建設(shè)規(guī)劃、交通、公安等有關(guān)部門編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施。

第七條 第七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)行政主管部門的同意和城市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)；在道路上設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

前款所列部門在審批時(shí)應(yīng)在7日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

第八條 第八條 戶外廣告登記，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，并提交下列證明材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）廣告經(jīng)營許可證；

（三）廣告設(shè)計(jì)圖樣；

（四）場(chǎng)地使用協(xié)議；

（五）按本辦法第七條規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)的文件。

第九條 第九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出審查決定，并書面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)審查符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《淄博市戶外廣告設(shè)置登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）；不符合條件的，說明理由，退回申請(qǐng)。

第十條 第十條 《登記證》應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)戶外廣告設(shè)置的有效期限。期滿后需繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理續(xù)設(shè)手續(xù)，逾期不辦理的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《登記證》。

第十一條 第十一條 廣告主利用自身場(chǎng)地設(shè)置用于自我宣傳的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，并提交本辦法第八條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查，取得《登記證》后方可設(shè)置。

第十二條 第十二條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)文件之日起7日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。

第十三條 第十三條 張貼戶外廣告的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件向張貼地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出審查決定。同意張貼的，加蓋準(zhǔn)予張貼的印章，注明有效期限后，貼入公共廣告欄或指定位置內(nèi)；不同意張貼的，說明理由，退回申請(qǐng)。

第十四條 第十四條 發(fā)送、郵寄散頁、圖書、包裝等各類印刷品廣告的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件，向市級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。經(jīng)審查，符合規(guī)定的，核發(fā)《印刷品廣告發(fā)布登記證》。

第十五條 第十五條 各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典活動(dòng)、文體活動(dòng)等，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，在活動(dòng)舉辦前7日內(nèi)設(shè)置，活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)清除或拆除。

第三章 戶外廣告管理

第十六條 第十六條 廣告經(jīng)營者必須辦理《廣告經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照，取得戶外廣告經(jīng)營權(quán)后，方可經(jīng)營。

廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有合法廣告經(jīng)營資格的經(jīng)營者承辦。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者制定的戶外廣告服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)和物價(jià)部門備案。

第十七條 第十七條 戶外廣告必須按登記批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等內(nèi)容設(shè)置；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改。

第十八條 第十八條 廣告主或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《登記證》之日起三個(gè)月內(nèi)設(shè)置戶外廣告。

戶外廣告登記后，三個(gè)月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第十九條 第十九條 戶外廣告中使用的文字、漢語拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。

第二十條 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，必須在其右下角標(biāo)明《登記證》編號(hào)、設(shè)置單位及設(shè)置時(shí)間。

第二十一條 第二十一條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和各名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）市、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第二十二條 第二十二條 各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝、設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，牢固安全、整潔美觀。

廣告破損、脫色、影響市容市貌、損壞綠化、妨礙交通、危及公共安全或造成噪聲等環(huán)境污染的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、加固或拆除。

第二十三條 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的印刷品廣告，必須標(biāo)明發(fā)布單位名稱、地址、印刷品廣告發(fā)布登記證號(hào)，并不得妨礙公共秩序、社會(huì)生產(chǎn)及人民生活。

第二十四條 第二十四條 在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

任何部門不得濫用權(quán)力或獨(dú)占地位使其所屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)壟斷或變相壟斷戶外廣告經(jīng)營，排斥其他經(jīng)營者。

第二十五條 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得侵犯廣告主、廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得隨意損壞、拆除或遮擋戶外廣告。

因城市建設(shè)或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應(yīng)先征得工商行政管理機(jī)關(guān)和規(guī)劃部門的同意，并書面通知廣告主。

第二十六條 第二十六條 市區(qū)繁華路段的戶外廣告經(jīng)營權(quán)，可由政府公開拍賣。取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者不得再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 第二十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行戶外廣告登記，可按國家有關(guān)規(guī)定收取登記費(fèi)，其他部門不再收取有關(guān)審批、管理費(fèi)和押金。市政、園林、交通、公用事業(yè)等部門、單位收取戶外廣告場(chǎng)地、設(shè)施臨時(shí)占用費(fèi)的，國家或省政府有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；無明確規(guī)定的，必須經(jīng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。

設(shè)置戶外公益廣告免交登記費(fèi)。

第四章 罰則

第二十八條 第二十八條 廣告主、廣告經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別作出如下處罰：

（一）未經(jīng)登記，擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除或者清除，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；

（二）《登記證》有效期滿后，未辦理續(xù)設(shè)手續(xù)的，注銷其《登記證》，并責(zé)令限期拆除或者清除；

（三）未按《登記證》規(guī)定的登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令限期拆除或者清除，并注銷其《登記證》；

（四）設(shè)置戶外廣告，未按規(guī)定標(biāo)明《登記證》編號(hào)、設(shè)置單位及設(shè)置時(shí)間的，責(zé)令限期改正，可以并處2000元以下罰款；

（五）設(shè)置的戶外廣告破損、脫色、危及公共安全的，責(zé)令限期整修或者拆除，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（六）未經(jīng)登記或未按登記事項(xiàng)張貼、散發(fā)印刷品廣告的，責(zé)令停止發(fā)布，可以并處5000元以下罰款。

對(duì)責(zé)令限期拆除、清除或整修的戶外廣告，廣告主或廣告經(jīng)營者在規(guī)定的期限內(nèi)未執(zhí)行的，由工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除、清除或整修，其費(fèi)用由被處罰者承擔(dān)。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條 第三十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由政府收回經(jīng)營權(quán)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十一條 第三十一條 有關(guān)部門、單位違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由物價(jià)部門責(zé)令將全部收費(fèi)款退還給交費(fèi)單位或個(gè)人，并依法予以處罰。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：淄博市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

淄博市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

山東省淄博市人民政府

淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知

淄政發(fā)〔2002〕160號(hào)

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

現(xiàn)將《淄博市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淄博市人民政府

二○○二年九月二十六日

淄博市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,保證行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指在法律上確認(rèn)為國家所有,由行政事業(yè)單位占有、使用,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。占有、使用國有資產(chǎn)的黨派和社會(huì)團(tuán)體依照本辦法執(zhí)行。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,實(shí)行國家所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制;堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)(縣)財(cái)政部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu),配備資產(chǎn)管理人員,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條 財(cái)政部門對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處、清查統(tǒng)計(jì);

(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)優(yōu)化配置,閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用,實(shí)施資產(chǎn)購置的監(jiān)督管理;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置審批及對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益的收繳和監(jiān)督管理;

(七)負(fù)責(zé)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保全制度,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)保全指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核。

第八條 各業(yè)務(wù)主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;

(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

(四)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作;

(五)負(fù)責(zé)本部門非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;

(六)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置可行性論證、編制采購計(jì)劃及參與基建竣工審計(jì)。

第九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是:

(一)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)具體管理辦法;

(二)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;

(三)負(fù)責(zé)建立土地、房屋、車輛及大型、貴重、精密儀器、設(shè)備的技術(shù)檔案管理;

(四)負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)的帳、卡管理制度,建立帳帳、帳表、帳實(shí)、帳卡相符的固定資產(chǎn)臺(tái)帳;

(五)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的報(bào)批手續(xù);

(六)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購、驗(yàn)收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作;

(七)參與對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第十條 財(cái)政部門依法對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,并核發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第十一條 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由財(cái)政部門統(tǒng)一印制,是財(cái)政部門編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置和資產(chǎn)評(píng)估的必備證件;是辦理行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和事業(yè)單位銀行抵押貸款的證明文件。

第十二條 占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)妥善保管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料,建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第四章 資產(chǎn)的購置、使用及處置

第十五條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)采購計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核后,通過政府采購或者由財(cái)政部門從閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決。

第十六條 行政事業(yè)單位撤銷、分立、合并需劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的,由原占有、使用單位或者由業(yè)務(wù)主管部門成立資產(chǎn)清理小組,對(duì)資產(chǎn)清理結(jié)果提出處理意見,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條 行政事業(yè)單位成建制或者部分轉(zhuǎn)為企業(yè)的,其所占有、使用的國有資產(chǎn),以財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十八條 行政事業(yè)單位處置其占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及專用儀器設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十九條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第二十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行帳務(wù)處理,應(yīng)當(dāng)以財(cái)政部門資產(chǎn)處置批復(fù)文件為依據(jù)。

第二十一條 對(duì)行政事業(yè)單位長期閑置及需調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)劑、置換或者委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第二十三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的國有資產(chǎn)。

第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:

(一)行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

(二)行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營;

(三)行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位;

(四)行政事業(yè)單位用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二十五條 行政事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十六條 行政事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn)享有收益權(quán),其收益應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,并納入同級(jí)財(cái)政國有資產(chǎn)收益專戶管理。

第二十七條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的,由同級(jí)財(cái)政部門按國家有關(guān)規(guī)定征收國有資產(chǎn)占用費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第六章 責(zé)任追究

第二十八條 行政事業(yè)單位有下列行為之一的,財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)責(zé)令改正,停撥專項(xiàng)資金,并建議追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)資產(chǎn)管理不善,造成國有資產(chǎn)流失的;

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表的;

(三)未按規(guī)定購置固定資產(chǎn)的;

(四)擅自處置資產(chǎn)或者將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的;

(五)不按規(guī)定上繳行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入的;

(六)不按規(guī)定上繳非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)收益的;

(七)不按規(guī)定上繳非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)國有資產(chǎn)占用費(fèi)的;

(八)拒不接受閑置資產(chǎn)調(diào)劑、處置的;

(九)弄虛作假,侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。

第二十九條 業(yè)務(wù)主管部門在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,違反本辦法規(guī)定,財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令改正,停撥專項(xiàng)資金,并建議追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 財(cái)政部門及其工作人員在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法自2002年11月1日起施行。

第五篇：淄博市企業(yè)信用信息管理辦法

淄博市企業(yè)信用信息管理辦法

2008年05月13日 16時(shí)03分127

主題分類: 工商行政

“企業(yè)信用”

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市企業(yè)信用信息管理辦法的通知

淄政辦發(fā)[2008]55號(hào)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淄博市人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

淄博市企業(yè)信用信息管理辦法

第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)企業(yè)信用信息公開、共享以及社會(huì)化服務(wù)，改善投資環(huán)境，推進(jìn)誠信淄博建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的管理適用本辦法。

第三條 企業(yè)信用信息的征集、使用、管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）客觀、公正、準(zhǔn)確、效能；

（二）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四條 市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市整規(guī)辦）負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息管理工作。市經(jīng)委經(jīng)濟(jì)信息中心（以下簡(jiǎn)稱信息中心）具體承擔(dān)全市企業(yè)信用

信息的采集、數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用資源網(wǎng)站的建立、維護(hù)、管理和信息服務(wù)工作。

第二章 信用信息的征集

第五條 企業(yè)信用信息包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在依法履行職責(zé)過程中形成的與企業(yè)信用行為及能力相關(guān)的信息和企業(yè)自行申報(bào)的信用信息。

第六條 企業(yè)信用信息征集的范圍：

（一）企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息：企業(yè)在政府各部門登記的基礎(chǔ)管理信息；

（二）企業(yè)審批許可信息：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資格資質(zhì)及其他審批許可等信息；

（三）企業(yè)經(jīng)營狀況信息：年檢、年審、信貸、抵押以及其他經(jīng)營狀況等信息；

（四）企業(yè)榮譽(yù)信息：企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)信息；

（五）企業(yè)違法違規(guī)信息：企業(yè)違反法律法規(guī)受到處罰的信息；

（六）企業(yè)經(jīng)營者信用信息：法定代表人（負(fù)責(zé)人）的基本信息和信用信息；

（七）與信用評(píng)價(jià)及統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)的其他信息。

第七條 企業(yè)信用信息的征集采取政府部門網(wǎng)上傳輸與企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式。

信息提供單位負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)信用信息的收集、整理和傳輸，所提供的信用信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第八條 兩個(gè)以上政府部門共同作出的有關(guān)企業(yè)信用獎(jiǎng)勵(lì)的信息，由主辦單位負(fù)責(zé)傳輸；企業(yè)違反法律法規(guī)受到行政處罰的信息，由作出行政處罰決定的部門負(fù)責(zé)傳輸。

第九條 企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向信息中心自行申報(bào)信用信息，其自行申報(bào)的信用信息包括：

（一）企業(yè)資格資質(zhì)等審批許可信息；

（二）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及管理體系認(rèn)證信息；

（三）企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)及認(rèn)定信息；

（四）企業(yè)、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、產(chǎn)品獲得的榮譽(yù)；

（五）企業(yè)人才需求狀況；

（六）其他需要記錄的信息。有關(guān)榮譽(yù)、表彰信息應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法有效的證書及復(fù)印件。

第十條 政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向信息中心傳輸企業(yè)該季度信用信息。已傳輸?shù)男庞眯畔⒆兏蚴У?，原傳輸單位必須在信息變更或失效之日?5日內(nèi)修改或刪除。

第十一條 企業(yè)自行申報(bào)的信用信息變更或失效的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更或失效之日起15日內(nèi)向信息中心申請(qǐng)更正。

第十二條 信息中心收到報(bào)送的企業(yè)信用信息后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將其錄入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

第十三條 政府部門利用企業(yè)信用信息交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

第十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)信用信息的安全。

第三章 信用信息的公示和查詢

第十五條 信息中心應(yīng)當(dāng)將信息提供單位提供的企業(yè)信用信息整合后，按照信息公示的范圍予以公示。

社會(huì)公眾可以通過企業(yè)信用信息交換平臺(tái)查詢企業(yè)信用信息。

第十六條 企業(yè)信用信息公示的范圍：

（一）企業(yè)名稱（字號(hào)）、注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、社會(huì)保障編碼、經(jīng)營范圍、成立日期、登記機(jī)關(guān)、注冊(cè)資本、住所（經(jīng)營場(chǎng)所）、電話、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名，企業(yè)專項(xiàng)許可記錄、認(rèn)證記錄，行政機(jī)關(guān)依法掌握的其他基礎(chǔ)性記錄；

（二）馳名或著名商標(biāo)記錄、知名商號(hào)、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品記錄、守合同重信用記錄、誠信企業(yè)記錄、金融重點(diǎn)支持記錄、納稅信用等級(jí)記錄、法定代表人（負(fù)責(zé)人）受表彰記錄及其他榮譽(yù)記錄；

（三）企業(yè)自愿公示的信息；

（四）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示的其他企業(yè)信用信息。

第十七條 信息中心征集的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出提示：

（一）因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營業(yè)執(zhí)照、許可證照等行政處罰的；

（二）申請(qǐng)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

（三）未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；

（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品無相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）環(huán)境行為被環(huán)保部門定為黃色等級(jí)的；

（六）欠繳規(guī)費(fèi)的；

（七）縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。

第十八條 信息中心征集到的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出警示：

（一）因違法行為受行政機(jī)關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的；

（二）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款、沒收等行政處罰的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)的；

（四）構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；

（五）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為紅色或黑色等級(jí)的；

（六）有拖欠職工工資、拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違規(guī)超時(shí)加班及使用童工等非法用工行為的；

（七）拒不履行法院生效判決文書的；

（八）其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為。

第十九條 提示、警示信息由信息中心整合后編入對(duì)應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫供企業(yè)自行查詢使用，不對(duì)外公示。

第二十條 對(duì)企業(yè)的輕微違法行為，經(jīng)企業(yè)書面申請(qǐng)，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可，可以不記入提示信息。對(duì)因違法、失信行為已造成信用缺失的，企業(yè)可以通過采取實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行信用修復(fù)。

第二十一條 除企業(yè)自愿公開外，下列信用信息不對(duì)外公示：

（一）企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等經(jīng)營信息；

（二）企業(yè)信貸信息（不含信貸等級(jí)）；

（三）企業(yè)法定代表人、股東及高級(jí)管理人員的投資、經(jīng)營信息。

第二十二條 公示企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，不得公示。

第四章 企業(yè)信用信息的異議處理

第二十三條 企業(yè)和其他利害關(guān)系人對(duì)企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的信用信息有異議的，可以向信息中心或信息提供單位提出書面異議。

第二十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，與提供的原信息不一致的，應(yīng)當(dāng)予以更正；與提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位提出異議申請(qǐng)，并同時(shí)抄告信息提供單位。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)書或者自收到信息中心抄告通知書之日起15日內(nèi)做出相應(yīng)的處理，并書面答復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)抄告信息中心，信息中心應(yīng)當(dāng)按照信息提供單位的書面答復(fù)處理。

第二十五條 信用信息確有錯(cuò)誤的，信息中心及信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第五章 企業(yè)信用的評(píng)價(jià)

第二十六條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作由市整規(guī)辦統(tǒng)一組織，每年進(jìn)行一次，符合誠信企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)社會(huì)公示無異議的，評(píng)定為誠信企業(yè)。

第二十七條 企業(yè)被評(píng)定為誠信企業(yè)后，信息中心將企業(yè)納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)推薦榜，向社會(huì)公布；企業(yè)連續(xù)三年被評(píng)定為誠信企業(yè)的，信息中心將企業(yè)升級(jí)納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)紅榜，向社會(huì)公布。

第二十八條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為市政府和政府各部門對(duì)企業(yè)開展各類榮譽(yù)評(píng)選的依據(jù)。

在推薦上市企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、政府采購供貨企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從誠信企業(yè)中確定。誠信企業(yè)可以優(yōu)先信貸。

第六章 管理與考核

第二十九條 市整規(guī)辦應(yīng)當(dāng)建立健全督查、考核制度，定期督查通報(bào)信用信息提供單位信

用信息傳輸情況。

第三十條 政府部門應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)信用信息工作，對(duì)不落實(shí)企業(yè)信用信息工作各項(xiàng)措施和制度的責(zé)任人，追究相應(yīng)的責(zé)任。

第三十一條 企業(yè)申報(bào)信用信息弄虛作假，造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，取消當(dāng)誠信企業(yè)評(píng)定資格。

第三十二條 市整規(guī)辦、信息中心和信息提供單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 本辦法自2008年7月1日起實(shí)施。