第一篇：如何解決旅游與遺產(chǎn)保護問題范文

如何解決旅游與遺產(chǎn)保護問題

一：旅游開發(fā)與文化遺產(chǎn)保護關系研究綜述

近幾年來，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟與加強文物保護如何兩全的話題不絕于耳，伴隨著旅游開發(fā)部門破壞文物事件的時有發(fā)生變得熱鬧起來。一方面旅游開發(fā)的高歌猛進，另一方面嚴重破壞文物事件屢見不鮮，引得旅游開發(fā)部門與文物保護部門之間矛盾重重。

可以說能夠成為文物保護單位是一種榮耀，而能夠成為全國重點文物保護單位更令這些文物的所在地感到無比榮耀，一旦成為全國重點文物保護單位，無疑就變成了一棵搖錢樹：能夠成為旅游熱點，眾多的游客將給全國重點文物保護單位所在地帶來源源不斷的旅游收入，并且快速帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其對于一些經(jīng)濟落后地區(qū)來說，當?shù)卣偸窍Ｍ珖攸c文物保護單位能夠改變它們落后的面貌，加速它們經(jīng)濟發(fā)展的進程，提高當?shù)厝嗣竦纳钏?。然而，世界上的任何事情都充滿了沖突。文物保護單位所在地政府為了吸引更多的游客前來參觀，需要進行相關的設施改造和建設，甚至需要修建道路和機場等基礎設施，而這一切都有可能造成文物直接或者間接的破壞。

現(xiàn)實表明開發(fā)與利用不善導致許多文物面臨危機，一批批珍貴的文物在所謂開發(fā)與利用的旗幟下遭到損毀、滅失，如不及時搶救，將會造成無法彌補的損失；而另一方面旅游企業(yè)卻在不斷利用文物資源，創(chuàng)造著輝煌的業(yè)績，造成旅游開發(fā)部門與文物保護部門關系緊張。二：旅游開發(fā)對文化遺產(chǎn)保護具有的積極意義

旅游開發(fā)是一種經(jīng)濟活動，以謀取經(jīng)濟利益為目的，那是不是就對文化遺產(chǎn)沒有任和‘勺積極意義，答案是否定的，以下幾方面是對它的積極意義的闡釋:第一，旅游開發(fā)拓展了文化遺產(chǎn)保護資金來源的渠道。文化遺產(chǎn)是一個民族歷史的深厚積淀，一個國家文化的智慧結(jié)晶，是寶貴的財富，然而對它進行保護是每個國家的義務，對它的保護花費是巨大的，一味依靠政府提供資金進行保護是不現(xiàn)實的，在保護第一的前提下通過旅游開發(fā)的方式取得一定的經(jīng)濟收益，用來保護遺產(chǎn)是可行的、有效的。能形成一種良性的循環(huán)保護方式，保護一旅游開發(fā)一得到更好保護一旅游發(fā)展一保護。第二，通過旅游開發(fā)發(fā)揮文化遺產(chǎn)文化傳播的社會功能。文化遺產(chǎn)本身就是文化的載體，保護它的目的之一是發(fā)揮它的文化傳播功能，使人們能公平地享受文化遺產(chǎn)的魅力，不能為了保護而保護把它封存起來，那就失去了它的本質(zhì)的意義。第三，有利于對民族文化和地方特色文化的保護和發(fā)展。世界上有不同的國家，不同的民族，都有其自己引以為傲的文化，這種文化是與別的國家和民族相區(qū)別的，有自己特色的。保護的目的之一也要保護其特色，文化遺產(chǎn)的特色變了，六含有的文化信息也就失去了。而文化遺產(chǎn)的吸引力體現(xiàn)在它本身的特色。少林寺禪宗祖庭，其武術吸引了世界各國的游客，保護它的特色才能更好地吸引旅客，同時也使人們意識到特色的重要性，從而自發(fā)的保護。第四，提高人們對文化遺產(chǎn)的保護意識。通過旅游開發(fā)，更多的資源被人們認識，在感嘆人類祖先智慧的同時，開闊了視野，加深了對個民族文化的認識，特別是當?shù)鼐用裣硎艿铰糜伍_發(fā)的好處，也意識到，要繼續(xù)享受，就必須很好的保護，提高了保護意識，這也要一個漫長的過程。

三：旅游開發(fā)對文化遺產(chǎn)保護的不利影響

旅游開發(fā)對文化遺產(chǎn)的破環(huán)作用也是顯而易見的，表現(xiàn)在以下幾方面:第一，過度的接待，造成遺產(chǎn)地及周圍環(huán)境的破壞。敦煌莫高窟，旅游部門為了滿足游客的需要，無休止的將游客引入到狹小的壁畫石窟參觀，使那些珍寶隨時有被破壞的危險。不合理的研究和不控制旅客的容量，為經(jīng)濟利益超負荷使用遺產(chǎn)開展旅游，是不可取。第二，過多的接待設施或人造景觀，使遺產(chǎn)本身的景觀受到威脅，一個好的景點可進入性強，這也是旅游開發(fā)的目的之一，現(xiàn)在大量的旅游景點建有纜車、索道，方便了游人卻對景觀是一種破壞，其人工化、商業(yè)化的痕跡很明顯，對文化遺產(chǎn)完整性是一大挑戰(zhàn)。第三，對當?shù)靥厣幕钠茐摹Ｂ糜伍_發(fā)既能保護其特色，同時由于大量游客的進入，也帶來外面的文化，這些影響也是不可忽

視的，潑水節(jié)是傣族最隆重的節(jié)日，也是云南少數(shù)民族節(jié)日中影響面最大，參加人數(shù)最多的節(jié)日，就是這樣一個很有地方特色的節(jié)日，在河南的古靈山風景區(qū)也有過潑水節(jié)，特別是在風景區(qū)的紀念品更是沒有地方特色，每一個景區(qū)都差不多。

四：如何解決遺產(chǎn)保護問題

面對著新的歷史時期文物保護與旅游事業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾，我們不能簡單回避，視而不見；更不能人為地割裂文物與旅游開發(fā)之間的關系，單純地“為保護而保護”或“只顧開發(fā)，不管保護”，而是要正確處理好兩者之間的關系，真正建立兩者之間和諧發(fā)展的關系。其實這里面的兩難沖突并非絕對無法解決。像北京故宮、河北承德避暑山莊、甘肅敦煌、江蘇蘇州園林等文物，都比較成功地處理了保護與利用、學術研究與旅游開發(fā)的關系，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。它們的經(jīng)驗值得研究，本人認為可以從以下幾方面著手以謀求開發(fā)與保護的和諧發(fā)展。

（1）、堅決遵守《中單人民共和國文物保護法》有關規(guī)定，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護工作方針。理順體制，堅決反對把文物劃歸非相關部門管理，把所有文物納入文物保護部門管理之下。著力做好文物法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會文物保護的危機感和保護文物的責任感，使全社會充分認識到《文物保護法》的嚴肅性和文物保護對社會進步的推動作用，自覺遵守文物保護法規(guī)。

（2）、堅持可持續(xù)發(fā)展理論，依法處理好文物保護與旅游事業(yè)發(fā)展之間的關系，建立健全文物保護與旅游事業(yè)之間的和諧關系，推進文物保護與旅游事業(yè)的全面發(fā)展。

（3）、做好功能分區(qū)，在文物保護范圍內(nèi)，不準搞任何經(jīng)營開發(fā)，游客在這里就是享受文物本身；保護范圍以外，則可以搞各種旅游服務，真正實現(xiàn)旅游開發(fā)和文物保護兩者和諧發(fā)展。

（4）、文物部門自身也應改變工作思路，變被動管理為主動管理。作為文物管理部門，不能坐等環(huán)境的變化，而是要不斷地開拓自己的工作思路，具體地講，今后不能等著別人讓我們管理，而是要主動去管理，讓被管理的文物開發(fā)單位覺得需要文物管理，主動接受管理。

（5）、倡導專家、新聞媒體負責任的監(jiān)督和正確導向。我們要客觀分析正確看待媒體中一些關于開發(fā)與保護的報道。需要特別注意的是，近年來，一些不了解情況的專家和新聞媒體經(jīng)常忽視旅游業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟和環(huán)境改善巨大作用的主流，把旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護對立起來，把個別地方出現(xiàn)的問題當做全局的問題，經(jīng)常用一些歪曲之詞加以攻擊。隨著世界遺產(chǎn)地影響力的日益增大，也逐漸成為新聞媒體關注的熱點問題。媒體在宣傳旅游業(yè)發(fā)展、呼喚和監(jiān)督加強世界遺產(chǎn)地保護方面做了很多積極工作。但是，近年來，一些媒體片面追求新聞的轟動性，對一些世界遺產(chǎn)地開發(fā)與保護做了許多不符合事實真相、不負責任的報道，對世界遺產(chǎn)地的發(fā)展造成極大危害，這些做法已經(jīng)引起國家有關主管部門的高度重視，并且及時糾正了一些不負責的新聞報道。在信息時代，媒體的觀點和導向直接影響到社會輿論的取向，為此，在世界遺產(chǎn)地保護與開發(fā)的選擇中，媒體必須以客觀、科學的態(tài)度，實事求是地引導輿論，在對世界遺產(chǎn)地負責、對地方經(jīng)濟發(fā)展負責的前提下發(fā)揮媒體的監(jiān)督和促進作用，成為世界遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的倡導者和推動者，而不是斷章取義，夸大其詞，增加混亂。

當然，上面只是本人的一些不成熟的看法。其實，如何處理好旅游開發(fā)與文物保護之間的關系既是理論問題更是個實踐問題。但我相信只要大家群策群力，多研究、多實踐，必能把問題解決好，真正實現(xiàn)旅游開發(fā)與文物保護雙贏。

第二篇：淺析古鎮(zhèn)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)

遠景設計研究院

淺析古鎮(zhèn)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)

江南水鄉(xiāng)的古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)已經(jīng)發(fā)展了十年之久，但依然存在著開發(fā)和保護之間的相互矛盾。本文通過對江南水鄉(xiāng)遺產(chǎn)保護的歷史問題與現(xiàn)有問題的分析與研究，對遺留問題解決方法的進一步思考，提出了應該從深入、全面、實時這三個方面繼續(xù)深化和發(fā)展保護策略，以求達到遺產(chǎn)地保護和旅游開發(fā)的和諧發(fā)展。

1、背景分析

數(shù)量眾多、形態(tài)各異的歷史文化名城、古鎮(zhèn)，它們兼具獨特的文化、科學、審美和經(jīng)濟價值，尤其以杭嘉湖平原為中心的江南水鄉(xiāng)為典型，保留著較為完整的歷史城鎮(zhèn)風貌和歷史人文特色，它們同時也是國內(nèi)最早開發(fā)旅游市場的地區(qū)。這些古城鎮(zhèn)從一開始就存在著保護與開發(fā)、舊貌與新顏的矛盾，存在著保護名城古鎮(zhèn)風貌與改善居民生活條件的矛盾。

從古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展歷史來看，曾經(jīng)存在著以下幾點明顯的問題：

一、“ 空心化” 導致古鎮(zhèn)韻味的缺失：這些古鎮(zhèn)盡管保留并修繕了其絕大部分古建筑，然而原先生活在古鎮(zhèn)的大多數(shù)居民都已遷出，導致了古鎮(zhèn)的“空心化”，喪失了原住民能為古鎮(zhèn)營造的那份傳統(tǒng)意蘊，其文化景觀的價值也大打折扣，成為空城的古鎮(zhèn)也失去了特有的風俗民情，失去了應有的感染力；

二、社區(qū)參與度不高，居民的保護意識薄弱：有些江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)民居的設施落后，不適應現(xiàn)代生活要求。有些古鎮(zhèn)人因為對老房不夠重視，任意拆建翻新，在老房上加入新的建筑材料和內(nèi)容，而無視它的傳統(tǒng)價值與意義；

三、忽視生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，污染嚴重：垃圾污染、水污染和文化污染，以及旅游中的一些不當行為，如建筑物亂搭亂建，旅游者亂刻亂劃，都會破壞古鎮(zhèn)原有景觀特色，對

本文由：遠景設計研究院整理提供（專注古建筑設計、景觀設計、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）

素以“ 小橋、流水、人家” 聞名的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)不但是一種侵蝕，更是一種破壞。

2、方法對策

如何將古鎮(zhèn)保護深入、全面、實時地落實到位，這里簡單地從三個方面進行了理論性的思考：

2.1深入地將保護落實到文化遺產(chǎn)的根源

古鎮(zhèn)遺產(chǎn)的保護易在物質(zhì)文化的遺產(chǎn)保護，包括古鎮(zhèn)的街坊、古建筑、古院落、古橋梁等；難在非物質(zhì)文化的遺產(chǎn)保護，更重要的是其一旦流失，則很難恢復到歷史的原樣。這包括古鎮(zhèn)的民俗禮儀、方言曲藝、人文風情等。深入地保護古鎮(zhèn)遺產(chǎn)的目標就是要將古鎮(zhèn)的典型遺產(chǎn)風貌和文化特征還原至舊時，這里最重要的是需要將古鎮(zhèn)原住民的生活狀態(tài)保護下來。如果原住民都搬走了，那么原住民的生活就自然不存在了，古文化就沒有意義可言。因此古鎮(zhèn)開發(fā)必須是保護性開發(fā)。首先，筆者認為必須控制游客的容量，從整體的遺產(chǎn)地中間劃分出局部重點的特殊保護區(qū)，以保護這些區(qū)域原真的古老的生活環(huán)境和文化特性。

2.2全面地將保護落實到古鎮(zhèn)內(nèi)在和外在形態(tài)的各個角落

古鎮(zhèn)遺產(chǎn)是古鎮(zhèn)旅游的核心吸引力，但我們也不能忽視古鎮(zhèn)的整體環(huán)境。這里面尤其重要的是古鎮(zhèn)的綠色和藍色網(wǎng)絡。綠色網(wǎng)絡指的是古鎮(zhèn)的古樹名木，藍色網(wǎng)絡指的是古鎮(zhèn)的河流水網(wǎng)。除了這兩點，花鳥蟲魚等生物的存在也不容忽略。試想象鳥兒在樹梢休憩，蟋蟀在墻角鳴唱，魚兒在水中嬉戲，這番意境恐怕也只有在江南水鄉(xiāng)才能體驗得到吧。其中，藍色網(wǎng)絡是江南水鄉(xiāng)的靈魂，一旦水體遭到破壞，整個古鎮(zhèn)的所有秩序都會被嚴重干擾。

2.3實時地將保護落實到古鎮(zhèn)發(fā)展的每時每刻

這里所說的實時其實即指古鎮(zhèn)的遺產(chǎn)保護必須與時俱進。這又包括以下三方面的內(nèi)容：（1）文化遺產(chǎn)的保護必須與該遺產(chǎn)在當時所反映的特性相適應，不同的遺產(chǎn)物在不同的時期映射著不同的文化內(nèi)涵，選擇與時代相適應的文化內(nèi)涵是保護的關鍵步驟之一。（2）文化遺產(chǎn)的保護必須借助不斷發(fā)展的科學技術。遺產(chǎn)是存在于社會發(fā)展的大趨勢中，遺產(chǎn)其本身也是變化發(fā)展的事物，需要的保護方法也必須是變化發(fā)展的，以求與遺產(chǎn)相協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）文化遺產(chǎn)的保護必須是實時對應的。這就需要一個實時監(jiān)督和管理機構(gòu)對遺產(chǎn)地進行全方位、全天候的監(jiān)測，一旦監(jiān)測到某些數(shù)據(jù)與正常數(shù)據(jù)有較大的出入，則應立即排查和研究問題的原因，制定解決問題的方案，并且進行有效及時的實施。

3、結(jié)言

旅游是文化性很強的經(jīng)濟活動，古鎮(zhèn)則是歷史文化的遺存，旅游和遺產(chǎn)地這種文化上的天然聯(lián)系，決定了兩者必須有效地結(jié)合，才能恰到好處地釋放遺產(chǎn)地旅游資源的功效。發(fā)展旅游是弘揚遺產(chǎn)地價值并為保護遺產(chǎn)地提供經(jīng)濟支撐的重要途徑，而利用遺產(chǎn)地則是發(fā)展旅游的一個重要資源渠道，兩者不應該對立，而應該相互促進、相得益彰。從遠景設計研究院多年古鎮(zhèn)開發(fā)保護經(jīng)驗看，只有從長遠利益出發(fā)，把對遺產(chǎn)地的有效保護放在第一位，進行科學合理的開發(fā)，旅游業(yè)才有可能持續(xù)發(fā)展。同時，對遺產(chǎn)地的旅游資源進行評估，確定合理的旅游容量，尋找歷史保護與旅游開發(fā)之間的平衡，仍是現(xiàn)今的當務之急。

作者：徐征杰 單位：上海市閘北區(qū)規(guī)劃和土地管理局

第三篇：城市遺產(chǎn)保護與城市復興

相關概念

文化遺產(chǎn)：文化遺產(chǎn)不僅包括人類歷史上遺留的物質(zhì)遺存，還包括一切與人類發(fā)展過程相關的知識、技術、習俗等無形文化資產(chǎn)。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

建筑遺產(chǎn)：不僅包括品質(zhì)超群的單體建筑及其周邊環(huán)境，還包括城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的所有具有歷史和文化意義的地區(qū)

產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)：指近代工業(yè)革命以來的文明遺存，他們具有歷史的、科技的、社會的、建筑的或科學的價值

文化景觀：是人和自然共同的作品，是人與所在自然環(huán)境多樣的互動，具有豐富的形式。

文化線路：是一種路上道路、水路或者混合類型的通道，其形態(tài)特征的定型和形成基于他自身的動態(tài)發(fā)展和功能演變。它展示了人類遷徙和交流的特殊文化現(xiàn)象，代表了一定時間內(nèi)國家和地區(qū)內(nèi)部或國家和地區(qū)之間人的交往和文化傳播。

20世紀遺產(chǎn)：指產(chǎn)生于20世紀，年代不甚久遠的建筑、建成環(huán)境和文化景觀。

1)

原真性原則：

原真性是定義、評估、監(jiān)控世界文化遺產(chǎn)的基本原則。在保護過程中，盡量使歷史建筑及其周邊環(huán)境盡量少的改變，是歷史保護的基本要求。某些城市把重建仿古街、仿古建筑當做一種保護方式，是一種錯誤的做法。

2)

完整性原則

歷史遺存均與周圍環(huán)境同時存在，我們往往只對主要的紀念性建筑進行保護，卻忽視了對其原有環(huán)境的保護，削弱了文物古跡的價值

3)

永續(xù)性原則

文化遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，要認識到文化遺產(chǎn)保護的長期性和連續(xù)性。永續(xù)發(fā)展強調(diào)城市建設的人性化，城市遺產(chǎn)保護更應立足于城市自然環(huán)境、歷史變遷，并充分利用自然-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)中的現(xiàn)有資源，不斷豐富城市的文化內(nèi)涵和生命價值

文化遺產(chǎn)保護的基本原則

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

1)

文化遺產(chǎn)是城市歷史的見證和記憶

城市是人類社會物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)晶，也是一種文化現(xiàn)象。文化遺產(chǎn)是城市歷史的見證，保護文化遺產(chǎn)就是保護城市的文化記憶

2)

文化遺產(chǎn)是城市建設發(fā)展的資源

文化遺產(chǎn)具有多方面的資源效應，在宣傳城市形象、維系鄉(xiāng)土情結(jié)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等方面具有重要作用，進而振興地方經(jīng)濟的文化

3)

文化遺產(chǎn)保護是塑造城市特色的基礎

城市特色是一個城市可識別性的重要標志，世界上有魅力的城市都有著歷史上形成的多彩的城市形態(tài)，現(xiàn)代化的城市除了時代氣息，更要有地方文化傳統(tǒng)，文化遺產(chǎn)對于塑造城市特色有著重要意義

4)

文化遺產(chǎn)保護是城市永續(xù)發(fā)展的需要

保護文化遺產(chǎn)是延續(xù)城市歷史文脈，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展的需要，是貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。

城市文化遺產(chǎn)保護的意義

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

歐洲城市遺產(chǎn)保護的基本特征

1、保護對象和保護范圍的擴大

2、由過去單純文物考古和建筑修復演進為多學科參與的綜合行為

3、單體的歷史演進到對自然、歷史和人文環(huán)境進行綜合性的整體保護

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

城市文化遺產(chǎn)保護的概況

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

美國、日本簡單了解

國際遺產(chǎn)保護運動的興起

雅典憲章

國際憲章

威尼斯憲章

佛羅倫薩憲章

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

華盛頓憲章

歷史文化名城：保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市

歷史文化名城的保護內(nèi)容：物質(zhì)性要素方面；非物質(zhì)性要素方面（地方民俗、民間工藝、節(jié)慶活動、傳統(tǒng)風俗等）

城市遺產(chǎn)保護規(guī)劃的基本方法

保護規(guī)劃的主要內(nèi)容

歷史文化名城保護規(guī)劃

1)

歷史城區(qū)空間格局的保護

構(gòu)成歷史城區(qū)空間格局的要素包括：河網(wǎng)水系、山體坡地等地理環(huán)境；街道骨架、街巷尺度；天際線；城市軸線；標志性建筑物、構(gòu)筑物、傳統(tǒng)居住建筑

城市歷史環(huán)境整體保護

其他見下一頁

歷史文化名城

歷史文化名城的保護內(nèi)容

保護規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

歷史城區(qū)空間格局的保護

2)

城市布局的適度調(diào)整

在城市空間布局層面處理城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護關系的方式有兩種：開辟新區(qū)和新舊相融并存。

a)

開辟新區(qū)的作用：

A.有利于合理定位歷史城區(qū)的主體功能與性質(zhì)，將不適宜的功能調(diào)整出去，減少對歷史城區(qū)環(huán)境的影響

B.減輕飽和的人口和建筑容量對歷史城區(qū)的破壞，改善城區(qū)居民的居住條件

C.有利于緩解歷史城區(qū)的交通壓力，保持原有的空間尺度

b)

新舊并存的城市發(fā)展戰(zhàn)略：將新的建筑形態(tài)和城市空間融入原有城市空間格局中，以求整個城市在形態(tài)和功能的新舊交替中得到發(fā)展

此種方式應基于這樣的觀念：在保持城市紋理的連續(xù)性和邏輯性的前提下，考慮介入現(xiàn)代城市要素的協(xié)調(diào)性。

例如：法國巴黎、德國慕尼黑、北京

城市歷史環(huán)境整體保護

歷史文化名城保護規(guī)劃

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

城市遺產(chǎn)保護規(guī)劃的基本方法

3)

歷史城區(qū)周邊環(huán)境的控制

歷史城區(qū)建筑高度的控制

注意視線通廊、天際線、與山巒等自然景觀的聯(lián)系

高度控制的依據(jù)：

1)

提出幾個空間層次的高度控制

2)

通過視線分析，滿足各個保護對象對周圍環(huán)境的要求

歷史文化街區(qū)：是指保存文物特別豐富，歷史建筑集中成片，能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

1)

保留一定比例的真實歷史遺存物，攜帶真實歷史信息

2)

具有較完整的歷史風貌

3)

歷史文化街區(qū)應在城鎮(zhèn)生活中仍然起著重要作用，是生生不息、具有活力的生活街區(qū)

歷史文化街區(qū)的基本特征

歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

應遵循以下原則：

1)

保護歷史真實性

2)

維護風貌完整性

3)

保持生活延續(xù)性

歷史文化街區(qū)范圍的劃定

歷史文化名城保護規(guī)劃

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

內(nèi)涵、基本特征

遵循的原則

層次：

1)

歷史文化街區(qū)以內(nèi)是建設行為受到嚴格限制的地區(qū)，劃定的規(guī)模不宜過大；同時要具備完整的社會結(jié)構(gòu)和風貌，范圍也不宜過小

2)

在歷史街區(qū)外圍劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)

1)

歷史建筑

兩類需要保護：必須保護的各級文物保護單位；反應地區(qū)歷史風貌和地方特色的建筑（分為整體保存和局部保存兩種方式）

2)

街巷格局

街巷格局將應考慮街巷布局與形態(tài)、街巷功能、街巷空間及景觀三個基本方面。歷史文化街區(qū)的街巷形態(tài)不應改變，街巷功能應在原有的基礎上予以擴展，街巷的尺度、界面和空間標志物應該給予保持和保留

3)

空間肌理及景觀界面

空間肌理應該予以保持，重要的開放空間和有特征的景觀界面應予以保護，重點在于空間功能和形態(tài)、空間聯(lián)系的結(jié)構(gòu)關系和界面的景觀特征的保持。

歷史文化街區(qū)的保護內(nèi)容

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

歷史文化街區(qū)范圍的劃定

城市遺產(chǎn)保護規(guī)劃的基本方法

1)

景觀環(huán)境的整合對現(xiàn)有建筑環(huán)境進行整治，對不符合衛(wèi)生、消防、景觀要求的建筑物應采取拆、改、補的方法進行整治

新建和改建的建筑應與原有建筑的尺度相適宜，并在色彩、材料、形式等方面考慮與現(xiàn)存環(huán)境的關系

對于已損毀的有重要價值的建筑物可以考慮重建

2)

基礎設施的改造

基礎設施的改造包括給排水、供電、供氣、熱力等管網(wǎng)的改善，垃圾的收集清理，路面的改造和完善等

對居住建筑的平面布局和內(nèi)部設施方面進行改造

3)

居住環(huán)境的改善

除了建筑物內(nèi)部的改造外，還應包括居住人口規(guī)模的調(diào)整和戶外居住環(huán)境質(zhì)量的提高

4)

土地使用的調(diào)整

從城市的發(fā)展歷史和城市性質(zhì)的發(fā)展方向兩方面對街區(qū)的功能定位進行研究

歷史街區(qū)的土地使用調(diào)整一般有四種途徑：保持現(xiàn)有用途、恢復歷史用途、部分納入其他用途、改為新用途

將歷史文化街區(qū)完全轉(zhuǎn)變?yōu)椴┪镳^是的游覽景區(qū)是不可取的5)

地段交通的組織

最大限度的將交通疏導到歷史街區(qū)外圍，或利用區(qū)內(nèi)的街巷組織單向交通，在滿足居民現(xiàn)代化交通需求和保持歷史文化環(huán)境之間尋求平衡。一般不主張采用拓寬原有街巷、開辟新道路和新建停車場的做法來解決交通問題。

歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

歷史文化街區(qū)的整治工程

歷史文化名城保護規(guī)劃

歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

1)

保護和利用相結(jié)合2)

盡可能保持原功能

3)

應與恢復周邊地段活力相結(jié)合4)

合理利用文物建筑

歷史建筑的利用原則

歷史建筑的保護利用

1)

保持原有用途

2)

改變原有用途：作博物館使用；作為學校、圖書館等文化設施使用；作為旅游設施使用

3)

留作城市的景觀標志

歷史建筑的利用方式

城市更新：是一種將城市中已經(jīng)不適應現(xiàn)代城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動

1)

人口密度增高

2)

建筑物老化

3)

公共服務設施和休憩設施不足

4)

衛(wèi)生狀況差

5)

火災和疾病發(fā)生率高

6)

交通混雜

7)

土地和物業(yè)價格下降

8)

不同功能相互干擾嚴重

導致環(huán)境狀況不良地區(qū)出現(xiàn)的原因

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

城市遺產(chǎn)保護規(guī)劃的基本方法

1)

建筑物調(diào)查

2)

土地使用調(diào)查

3)

人口調(diào)查

4)

交通調(diào)查

5)

公共服務設施和環(huán)境設施調(diào)查

6)

市政設施和環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查

7)

社區(qū)關系和空間場所調(diào)查

從城市更新走向城市復興

城市更新的調(diào)查分析

1)

再開發(fā)

在開發(fā)的對象是指建筑物、公共服務設施、市政設施等有關城市生活環(huán)境要素的質(zhì)量全面惡化地區(qū)。這是一種最徹底的更新方式，只有在沒有其他可行方式時才使用

2)

整治改善

改善的對象是建筑物和其他市政設施尚可使用，但由于缺乏維護而產(chǎn)生老化、建筑破損、環(huán)境不佳的地區(qū)。適用于需要更新但仍可恢復并無需重建的地區(qū)或建筑物。

3)

保護

適用于歷史建筑或環(huán)境狀況保持良好的歷史地區(qū)

城市更新的主要方式

歷史文化名城保護規(guī)劃

歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

歷史建筑的保護利用

城市文化遺產(chǎn)保護的原則和意義

城市文化遺產(chǎn)的保護歷程以及國際憲章

內(nèi)涵

導致環(huán)境狀況不良地區(qū)出現(xiàn)的原因

城市更新的調(diào)查分析

城市更新的主要方式

西方社會的城市規(guī)劃中已很少采用更新的方式，而采用城市復興、舊區(qū)再生和整修等新的策略

城市更新的問題反思

發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓

1)

大規(guī)模清除貧民窟，代之以毫無特色的高樓，破壞了原有街區(qū)的風貌和鄰里社區(qū)關系。過高的開發(fā)強度給城市交通和城區(qū)環(huán)境帶來更大壓力

2)

舊街區(qū)通過市場獲得地價機制吸引了盈利能力較高的產(chǎn)業(yè)，把原有居民和中小商業(yè)排斥到其他地區(qū)

3)

改造損害了社會公正，加劇了城郊之間、不同階層之間的居住隔離。

城市遺產(chǎn)保護規(guī)劃的基本方法

城市遺產(chǎn)保護與城市復興

城市復興：源于因郊區(qū)化而產(chǎn)生的中心城區(qū)吸引力下降、人口和就業(yè)外遷、傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)衰落，旨在重新恢復衰落地區(qū)的吸引力和活力。

作為當代英美城市復興中最常采用的一種參與式的、自下而上的更新方式，“社區(qū)規(guī)劃”或稱“社區(qū)開發(fā)”正在成為許多城市舊區(qū)規(guī)劃的關注重點

社區(qū)規(guī)劃（Community

Planning）：是對一定時期內(nèi)社區(qū)發(fā)展目標、實現(xiàn)手段以及人力資源的總體部署。具體而言，社區(qū)規(guī)劃是為了有效地利用社區(qū)資源，合理配置生產(chǎn)力和城鄉(xiāng)居民點，提高社會經(jīng)濟效益，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進社區(qū)開發(fā)與建設，從而制定比較全面的發(fā)展計劃。

工業(yè)遺產(chǎn)集中區(qū)、城市濱水地區(qū)、碼頭倉儲區(qū)、鐵路站場區(qū)也將成為城市復興規(guī)劃重點地區(qū)。

城市復興規(guī)劃的未來

從城市更新走向城市復興

城市更新是針對舊城區(qū)中已完全不適應現(xiàn)代生活的地區(qū)作必要的、有計劃地改建，而實現(xiàn)舊城區(qū)整體復興需要更為完善和全面的公共政策和規(guī)劃手段，從舊城更新走向城市復興將成為未來城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇

小結(jié)

第四篇：大運河遺產(chǎn)保護管理辦法

大運河遺產(chǎn)保護管理辦法 中華人民共和國文化部令

第54號

《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》已經(jīng)2012年7月27日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年 10月1日起施行。

部長 蔡武

二○一二年八月十四日

第一條

為加強對大運河遺產(chǎn)的保護，規(guī)范大運河遺產(chǎn)的利用行為，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱大運河遺產(chǎn)，包括隋唐運河、京杭大運河、浙東運河的水工遺存，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)，以及相關聯(lián)的環(huán)境景觀等。

近代以來興建的大運河水工設施，凡具有文化代表性和突出價值的，屬于本辦法所稱的大運河遺產(chǎn)。

第三條

大運河遺產(chǎn)保護實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分段管理，堅持真實性、完整性、延續(xù)性原則，依照國家有關法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四條

國家設立的大運河保護和申遺省部際會商小組，協(xié)調(diào)大運河遺產(chǎn)保護中的重大事項，會商解決重大問題。

國務院文物主管部門主管大運河遺產(chǎn)的整體保護工作，并與國務院國土、環(huán)保、交通、水利等主管部門合作，依法在各自的職責范圍內(nèi)開展相關工作。

大運河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的大運河遺產(chǎn)保護工作，依法與其他相關主管部門合作開展工作，并將大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條

國家鼓勵公民、法人和其他組織參與大運河遺產(chǎn)保護。

公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設立大運河遺產(chǎn)保護基金，用于大運河遺產(chǎn)保護。大運河遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

國務院文物主管部門、大運河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門，應當對在大運河遺產(chǎn)保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。

第六條

大運河沿線省級人民政府文物主管部門應當組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的大運河遺產(chǎn)。

屬于大運河遺產(chǎn)的不可移動文物，縣級以上地方文物主管部門應當依法予以認定，并報同級人民政府核定公布為文物保護單位。大運河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術、科學價值的不可移動文物，應當確定為全國重點文物保護單位，報國務院核定公布。

第七條

國家實行大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃制度。大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃由總體規(guī)劃、省級規(guī)劃和市級規(guī)劃構(gòu)成。

大運河遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃，由國務院文物主管部門會同國務院有關部門制訂，經(jīng)大運河保護和申遺省部際會商小組審定后報國務院批準公布。大運河遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃應當與國家水利、航運、環(huán)境等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

大運河遺產(chǎn)保護省級規(guī)劃和市級規(guī)劃，分別由省級和市級文物主管部門會同同級有關部門制訂，報省級和市級人民政府批準公布，并報上級文物主管部門備案。

第八條

大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當明確大運河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護標準和保護重點，分類制定保護措施。

在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃劃定的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行工程建設，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定，并實行建設項目遺產(chǎn)影響評價制度。建設項目遺產(chǎn)影響評價制度，由國務院文物主管部門制定。

除防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃劃定的保護范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設。

第九條

大運河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門，應當建立大運河遺產(chǎn)所在地標識系統(tǒng)，并向公眾提供真實、完整的大運河遺產(chǎn)信息。

第十條

將大運河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū)，必須保障公眾和大運河遺產(chǎn)的安全。

在參觀游覽區(qū)內(nèi)設置服務項目，必須符合大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求。

大運河遺產(chǎn)參觀游覽區(qū)保護、展示、利用功能突出，示范意義顯著的，可以公布為大運河遺產(chǎn)公園。

第十一條

大運河遺產(chǎn)跨行政區(qū)域邊界的，其毗鄰的縣級以上地方人民政府文物主管部門應當定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決大運河遺產(chǎn)保護中的重大問題。

第十二條

國家實行大運河遺產(chǎn)監(jiān)測巡視制度，由國務院文物主管部門組織實施，定期發(fā)布監(jiān)測巡視報告。

大運河遺產(chǎn)監(jiān)測由國家、省級和市級監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成，包括日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和反應性監(jiān)測；大運河遺產(chǎn)巡視由國家和省級巡視系統(tǒng)構(gòu)成，包括定期巡視和不定期巡視。

第十三條

因保護和管理不善，致使真實性、完整性和延續(xù)性受到損害的大運河遺產(chǎn)，由國務院文物主管部門列入《大運河遺產(chǎn)保護警示名單》予以公布。

列入《大運河遺產(chǎn)保護警示名單》的遺產(chǎn)所在地保護機構(gòu)，必須對保護和管理工作中存在的問題制訂并公布整改措施，限期改進保護管理工作。

第十四條

違反本辦法規(guī)定，造成大運河遺產(chǎn)損害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機關依法給予處罰。

有關行政機關不履行法定職責的，由上級行政機關責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由主管機關依法處理。

第十五條

本辦法自2012年10月1日起施行。

第五篇：課外閱讀問題與解決

課外閱讀問題與解決

導語：課外閱讀本是一件隨性而為的人生快事，但目前很多孩子的課外閱讀卻被人為地套上了“枷鎖”，很多教師急于看到課外閱讀的成效，便做出了許多硬性的規(guī)定，如摘抄優(yōu)美經(jīng)典的句段甚至背誦，繁瑣分析好字好詞的意義和作用等。

課外閱讀，是語文實踐活動的重要形式。它可以鞏固孩子課內(nèi)所學的讀寫知識;可以拓寬孩子的知識面，陶冶情操，促進其健康成長;可以提高孩子的整體語文素質(zhì)，為孩子的人生打好底色，為孩子的終身學習奠定堅實的基礎。然而，經(jīng)調(diào)查顯示，中小學生的課外閱讀量普遍不足，僅有一部分的中小學生喜歡課外閱讀，而且存在著年級越高越不愛讀書的情況。本該是人生一大樂事的“讀書”，為何不受孩子們的歡迎，甚至讓他們談“書”色變了?

一、分析現(xiàn)狀：孩子不“悅讀”的原因。

課外閱讀是孩子們求知、啟智、奠定良好素質(zhì)的重要平臺，但是廣大學生面對課外閱讀不是笑逐顏開，積極歡迎，而是愁眉苦臉，消極應對，究其原因，主要有以下幾方面：

1、缺乏對課外閱讀正確的認識。

由于受應試教育的影響，很多學生和家長對“閱讀”這個概念的理解存在著誤區(qū)。他們認為，閱讀就是指讀好語文書，只要鉆透那薄薄的一本語文書，認真上好那短短的一節(jié)語文課，做對那無數(shù)的練習題，那就算是高枕無憂了。有著這樣錯誤的認識，他們自然對課外閱讀是不屑一顧，認為看課外書是不務正業(yè)。

2、缺乏閱讀的時間和精力。

小學生時間和精力都是有限的，而在“考試猛于虎”的今天，孩子們的時間表被安排得滿滿當當?shù)?，幾乎沒有一絲兒的閑暇空余：早上至下午都是坐在課堂里上課，中午和晚上的休息時間則是在題海中苦苦掙扎，雙休日還有名目繁多的各種培訓班在等著他們。孩子不是超人，海綿里的水再擠也是有限的。在這樣情況下，試問他們還有多余的時間和精力來輕松地“享受”課外閱讀的樂趣嗎?

3、缺乏讀物選擇的權利和自由。

孩子的課外閱讀是關系著孩子文化積累和心靈成長的大問題，但總有一些家長和教師以“影響功課和考試”為借口，認為課外讀物是“閑書”，有意無意的限制著孩子們閱讀的自由。但是再經(jīng)典的好文章就如同再美味的佳肴一樣，若是天天都吃，也會膩味的。

二、解決問題：讓孩子真正“悅讀”起來

那么如何才能讓我們的孩子在課外閱讀中真正的“悅讀”起來了?針對問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合在教學中的實踐經(jīng)驗和思考，我總結(jié)出以下幾點方法：

(一)讓孩子明確課外閱讀的意義。

教師可先利用時間向?qū)W生宣傳和介紹古往今來眾多偉人因愛讀書而最終有所成就的軼事，如陳毅吃“墨水”，毛澤東鬧市讀書等故事，利用榜樣的力量，激發(fā)學生向他們學習的志向;教師還可利用班會課、文體課等時間給學生講各種有趣的故事或者組織好書推介會，讓學生感受到課外知識的奇妙與有趣，從而愛上課外閱讀。對于家長們的擔心以及對課外閱讀的誤解，教師可采取多種手段與之溝通和引導：

1、如以“告家長書”的形式或者是召開家長會的方式與其進交流，介紹課外閱讀的好處，列舉世界上的一些偉人、名人，無不是從童年大量的閱讀引起閱讀的興趣，遷移為強烈的學習興趣、求知欲而走向成功的，讓他們明白課外閱讀對孩子終身發(fā)展的重大作用，消除家長將“閱讀”和“考試”相互對立起來的錯誤觀點，充分認識到考試只是孩子一個階段性的人生體驗，而課外閱讀則會伴隨他們一生的發(fā)展;

2、家長為孩子創(chuàng)造濃郁的閱讀氛圍。事實證明，家長愛讀書的家庭，孩子基本上也愛好讀書。號召家長們在家多讀書，給孩子以良好的薰陶和感染，甚至和孩子共讀同一本書，讀后共同交流讀后的感受和體會。這種方式不僅會讓家長們也感受到書的魅力，而且能增強父母和孩子之間的感情。

(二)合理安排閱讀時間，養(yǎng)成良好習慣。

閱讀時間是閱讀質(zhì)量的保證。目前很多小學生普遍反應：我們沒有時間讀書?？纯船F(xiàn)實，也難怪他們。小學階段的孩子正處在活潑好動的童年時期，一天中，聽完課，做完老師和家長們布置的作業(yè)后，他們最渴望的就是盡情的玩樂。對他們來說，比起白紙黑字的書本來，與小伙伴們一起出去玩耍，打游戲，或是看電視等娛樂活動更顯得要輕松，不費腦子。在這樣的情況下就需要幫助孩子們合理的安排閱讀時間，保障他們的閱讀精力，讓他們養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

1、固定閱讀時間

每天安排“師生共讀”時間。一到時間，大家都坐在教室里，手捧自己心愛的課外書籍，靜心閱讀。剛開始時我是采取強制手段，每天要檢查人數(shù)，檢查是否帶了書籍，檢查閱讀態(tài)度是否端正，可是不到一個月的時間，我驚喜地發(fā)現(xiàn)，這些檢查漸漸的都不需要了，甚至有好多學生紛紛提前來到學校進行課外閱讀，他們說：讀書是一件很有趣的事。

2、壓縮課內(nèi)閱讀時間

我在備課時，仔細地鉆研教材，鎖定教學的難點和精點，提高課堂的效率，節(jié)約課堂時間。在此基礎上，我將每周五的語文課開辟出來，改為“閱讀指導、交流課”，專門用于對孩子們進行閱讀的指導，讓他們就自己所閱讀的書籍進行讀后的討論。事實證明，這樣不但沒有影響學生的考試成績，而且讓學生對語文課的興趣倍增。

(三)營造寬松氛圍，追求開放的閱讀方式。

1、閱讀材料，自由選擇為主，經(jīng)典推薦為輔。

據(jù)我調(diào)查，孩子們感興趣的書有兩種：

(1)符合孩子年齡特征，能滿足他們心理需求的書。孩子的心理需求具有其特定的年齡特點，小學階段的孩子一般都具有好奇心強，好表現(xiàn)，尋求冒險刺激，渴望神秘的經(jīng)歷

(2)能緊跟時代發(fā)展，適應時尚潮流的書。社會在發(fā)展，時代在進步，如今的孩子對于科學，對于宇宙、未來的了解和渴望，對于流行、時尚的跟隨，都是我們小時候所不能夠比擬的。

當然，對于閱讀材料的選擇，讓孩子們自主選擇并不等于教師就放任自流。對于一些粗制濫造、質(zhì)量低劣的圖書，如一味追求恐怖、刺激，宣傳不健康的生活趣味的書籍，教師應絕對加以制止，而對于一些經(jīng)典名著則應進行積極的倡導、宣傳。

2、閱讀過程，減輕閱讀負擔，享受其中樂趣。