第一篇：黃東縣教育局信訪工作意見

黃東縣教育局2008年信訪工作意見

信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)，它在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著獨特的作用。結(jié)合我縣教育工作的工作實際，2008年縣教育信訪工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和中發(fā)20075號

文件精神，緊緊圍繞全縣教育工作大局，以貫徹《信訪條例》為主線，以完善和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點，創(chuàng)新教育信訪工作機制，規(guī)范信訪工作和信訪行為，為構(gòu)建“平安黃東、和諧黃東”做出新貢獻。圍繞“奧運年”和改革開放30周年慶?；顒?，確?！罢紊鷳B(tài)年”的有序推進，和五年再造一個新黃東目標(biāo)的實現(xiàn)。2008年我縣教育信訪著重抓好以下幾個方面的工作：

一、進一步加大《信訪條例》宣傳力度

新修訂的《信訪條例》頒布實施，標(biāo)志著我國信訪制度已全面啟動。為使廣大教職工能夠全面準確地把握《信訪條例》精神實質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，各基層學(xué)校要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，組織學(xué)習(xí)新的《信訪條例》，并利用宣傳欄進行宣傳，使廣大教職工能基本明確信訪人的權(quán)利和義務(wù)，營造學(xué)法、懂法、守法、用法氛圍。把深入貫徹落實黨的十七大精神和《中共中共、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》作為全年教育信訪工作的一條主線，把最大限度地減少不和諧因素作為教育信訪工作的出發(fā)點和落腳點，找準教育信訪工作的準確定位，創(chuàng)新教育信訪工作理念，拓寬教育信訪工作思路，最大限度地發(fā)揮教育信訪工作在構(gòu)建和諧教育中的作用。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制抓好源頭工作

進一步構(gòu)建教育信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確教育信訪工作主體責(zé)任，把黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作責(zé)任制作為“一把手工程”來實施?？h教育局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：許德康；副組長：江賽霞、曹慶生；成員：辦公室、招生辦、人事股、基教股、計財股、職成股等相關(guān)責(zé)任股室負責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，鄭共祥兼辦公室主任，許俊為成員，在局辦公室專設(shè)信訪接待室，在相關(guān)責(zé)任股室建立信訪接待臺帳。

落實信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓，負總責(zé)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，定期聽取信訪工作匯報，及時部署、檢查、指導(dǎo)全縣教育信訪工作的開展，認真研究解決熱點、難點問題不斷探索教育信訪工作新途徑。營造人人重視信訪，人人做信訪，人人是信訪工作的“行家能手”的良好氛圍，確保信訪工作落到實處。對各校沒有及時報送信訪重大信息致使工作被動而造成嚴重后果的，對不履行應(yīng)盡的職責(zé)而推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報的，將嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。要做到：重視信訪減少人訪，重視初訪減少重訪，重視個訪減少群訪，立足穩(wěn)定，夯實基礎(chǔ)，爭取在鞏固提高教育信訪工作格局上取得新突破。

三、建立健全信訪工作長效機制

進一步認清信訪工作面臨的嚴峻形勢，不斷提高對信訪工作重要性的認識，切實增強做好信訪工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步規(guī)范來信和來訪的辦理程序，特別是在辦理時限、受理告知、辦結(jié)答復(fù)等方面進行規(guī)范，做到依法、及時、妥善處理好信訪問題。各學(xué)校收到信訪事項后，應(yīng)立即進行登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)進行處理，（按《信訪條例》第二十一條、第二十二條辦理。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長辦理，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。按照“屬地管理，分級負責(zé)”，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。將每月的領(lǐng)導(dǎo)接待日做為信訪工作的長效機制，原則上局班子成員每月安排一個接待日，接待日時間每月逢

5、逢10時間，如遇雙休日，時間順延。協(xié)助接待的股室要安排專人熱情接待來訪群眾，并不得將來訪者情況向當(dāng)事人泄密。要加大初信、初訪的辦理力度，堅持首問、首辦責(zé)任制，著力提高一次性交辦率、辦結(jié)率、答復(fù)率和息訪率，確?！鞍附Y(jié)事了”。對所有排查到的信訪不穩(wěn)定因素，全部落實包案領(lǐng)導(dǎo)，定工作人員，定工作措施，定結(jié)案期限并一包到底的“三定一包”責(zé)任制，確保將信訪問題解決在當(dāng)?shù)?。各信訪工作人員要嚴守保密制度，因工作疏忽造成泄密影響案件查辦或?qū)е聦硇艁碓L人打擊報復(fù)的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各學(xué)校年初要有信訪工作意見（3月20日前報縣教育局），6月底以前統(tǒng)計上半年信訪情況報縣教育局，年終要有全年信訪工作總結(jié)，2008年要有1-2篇信訪問題調(diào)研、分析報告，不斷提高全縣教育系統(tǒng)信訪形勢的分析研究能力。建立健全信訪檔案，信訪檔

案要單獨歸檔。

四、加強信訪隊伍建設(shè)、提高信訪工作能力

信訪是一項政策性很強的工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時也是反映校情民意的重要方式和途徑，因此，信訪工作的好壞直接影響到全縣教育工作的大局。建立一支業(yè)務(wù)精、能力強、政治素質(zhì)好的信訪工作隊伍是非常必要的。各學(xué)校班子成員要確定信訪工作人員，信訪工作人員

要進一步加強政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法處理來信來訪，將《信訪條例》正確地應(yīng)用于信訪工作實踐中，要加強對信訪疑難問題調(diào)研工作，針對信訪的熱點難點問題，要深入分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，增強工作的主動性、超前性、預(yù)見性。狠抓措施落實，瞄準目標(biāo)不放松，強化素質(zhì)求實效，提高處理群眾信訪事項的水平和質(zhì)量，加強督查督辦，在全縣教育系統(tǒng)努力形成信訪事項“件件有著落，事事有回音”的良好局面。

黃東縣教育局

2008年3月10日

黃東縣教育局信訪工作意見

第二篇：信訪工作意見

第一章　總則

第一條　為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合博野實際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主

管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣信訪工作負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。

第三條　信訪部門職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進行指導(dǎo)。

第四條　各級各部門堅持科學(xué)、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日?？h級黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)換，同時通知信訪局。

第十條　信訪局負責(zé)做好縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實責(zé)任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條　發(fā)生信訪人員圍堵國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標(biāo)語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經(jīng)過接訪機關(guān)勸阻無效的，由公安機關(guān)依法處理。

第十四條　對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕

后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機關(guān)依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

第十五條　下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負責(zé)報帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。

第四章　信訪事項處置

第十六條　對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責(zé)任制。需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。

第十七條 縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時，根據(jù)信訪事項的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－3名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。

第十九條 堅持“首接負責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題，首接負責(zé)，一包到底，確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準解決，嚴禁多頭答復(fù)，確保政策嚴肅性、處理科學(xué)性。

第二十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳?！耙粌浴保骸缎旁L苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數(shù)?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理。縣信訪局負責(zé)定期督導(dǎo)。

第二十一條　重點信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)調(diào)度督辦。

第五章　獎勵和責(zé)任追究

第二十二條 信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條　縣委、縣政府對信訪工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條　信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣兩辦、縣紀委、組織部、信訪局負責(zé)實施。

第三篇：教育局基礎(chǔ)教育工作意見

2015年全縣基礎(chǔ)教育工作要以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以“三要”和“兩個行為”為工作載體，緊緊圍繞縣教育局提出的“6個一”發(fā)展戰(zhàn)略，以“立德樹人”為根本任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心目標(biāo)，大力實施“質(zhì)量興教工程”，制定并實施第二個“教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2015-2017年）”，全面完成2015年各項工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好辦人民滿意教育的工作主調(diào)。

一、工作目標(biāo)

緊扣縣委、縣政府和市教體局工作主線，全面落實縣教育局黨委、行政工作部署，以“六個用”的新常態(tài)推進新發(fā)展，著力完成“123”工作目標(biāo)。

（一）堅持一個根本，即以立德樹人為根本任務(wù)。進一步推動社會主義核心價值體系建設(shè)，積極貫徹落實《市少先隊活動課程分年級實施計劃》，通過開展多形式德育課程和系列主題教育實踐活動，培育和踐行以“中國夢”為主題的社會主義核心價值觀，全面落實立德樹人教育目標(biāo)。制定并實施《縣學(xué)校學(xué)生德育教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2015-2017年）》及本實施方案，認真開展市、縣“美德少年”評選活動，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，積極打造書香校園，家校聯(lián)動，德智兼修，知行合一，全面完成2015年“學(xué)校學(xué)生德育工作強化年”各項工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）突出二個關(guān)鍵，即以質(zhì)量提升和均衡發(fā)展為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持質(zhì)量為核心，制定并實施第二個《縣教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2015-2017年）》，大力實施“質(zhì)量興教工程”，全面完成2015年質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。學(xué)前教育和義務(wù)教育質(zhì)量鞏固并保持全市第一方陣位次，并不斷縮小與市內(nèi)教育質(zhì)量先進區(qū)（縣）差距；高中教育穩(wěn)中求進，努力提高本科上線人數(shù)和重點本科上線人數(shù)，實現(xiàn)“數(shù)量和質(zhì)量”雙突破，保持全市高中教育質(zhì)量評價考核現(xiàn)有名次，努力實現(xiàn)全縣教育質(zhì)量“保4爭3”的總體目標(biāo)。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)校整體達到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準，實現(xiàn)學(xué)校管理、質(zhì)量均衡提質(zhì)增效，并順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。

（三）深化三個重點，即以推進課改工作、落實教育信息化及技術(shù)裝備建設(shè)、創(chuàng)建星級素質(zhì)教育特色學(xué)校為重點工作。積極實施以“ms—eepo有效教育”為主要模式的課堂教學(xué)改革，圓滿完成實驗試點學(xué)校第二階段工作任務(wù)，總結(jié)階段成果，啟動第三階段課改工作，推進全縣中小學(xué)校課改年級各項工作，提升課改成效。大力實施以“三通兩平臺”為主要標(biāo)志的教育信息化建設(shè)工程，創(chuàng)建示范點，實施全覆蓋。加大創(chuàng)名升位工作力度，積極申報創(chuàng)建市級星級素質(zhì)教育特色學(xué)校。

二、主要工作

（一）堅持立德樹人根本任務(wù)，大力實施學(xué)生德育教育提升工程。

全面加強學(xué)校德育工作，貫徹實施《縣學(xué)校學(xué)生德育教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2015-2017年）》，夯實德育常規(guī)管理，完成2015年“學(xué)校學(xué)生德育工作強化年”各項工作目標(biāo)任務(wù)。

1.強化社會主義核心價值觀教育。認真貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》文件精神，以理想信念教育為核心，以開展評選市縣“美德少年”活動為載體，扎實推進社會主義核心價值體系進學(xué)校、進課堂、進頭腦活動，推動課程育人、實踐育人、文化育人、管理育人。堅持開展豐富多彩、形式多樣的各類主題教育實踐活動，將社會主義核心價值觀教育有機滲透，落細、落小、落實，實行每個季度召開一次現(xiàn)場會制度，建立并完善培育和踐行社會主義核心價值觀教育工作長效機制。

2.強化學(xué)校學(xué)生德育工作管理考核。認真落實2015年“學(xué)校學(xué)生德育工作強化年”工作任務(wù)，制定并實施《縣學(xué)校學(xué)生德育工作評估考核方案（試行）》，建立學(xué)生德育教育工作考核“兩單制”（責(zé)任清單和負面清單），堅持每年對學(xué)校德育工作評價考核。建立學(xué)校學(xué)生德育教育激勵機制，設(shè)立學(xué)校德育工作專項考核經(jīng)費，表彰獎勵德育工作先進單位和個人。

3.強化德育主題教育。通過組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法制教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、“三心”教育、“三愛”教育、“三節(jié)”教育等系列主題教育和“墨香書法展示”、“尋訪紅色足跡”、“少年向上，真善美伴我行”、“奮發(fā)向上，崇德向善”等教育實踐活動，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生樹民族之魂，做有德之人。加強主題班會（隊）課程的實施與管理，貫徹執(zhí)行《市少先隊活動課程分年級實施計劃》，堅持開展主題班會評比活動。重視各類儀式教育，切實提升師生道德素養(yǎng)。

4.強化德育陣地和隊伍建設(shè)。加強學(xué)校德育組織建設(shè)，重視學(xué)校共青團、少先隊和班主任隊伍建設(shè)，建立科學(xué)合理的班主任工作評價機制，進一步提高班主任工作津貼標(biāo)準。加強校園文化建設(shè)，依托現(xiàn)有素質(zhì)教育陣地資源，深入推進高雅藝術(shù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、“四大文化品牌”（戲劇文化、民俗文化、竹文化、奇石文化）進學(xué)校，打造特色校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。加強學(xué)校少年宮建設(shè)工作，提高使用效益，推進中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)工作，提高德育陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)水平。

（二）堅持質(zhì)量提升核心意識，大力實施質(zhì)量興教工程。

鞏固提升第一個“教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2011-2014）”教學(xué)質(zhì)量成果，全面實施第二個教育質(zhì)量提升三年行動計劃（2015-2017年），繼續(xù)實施《縣振興高中教育十大行動計劃》，進一步健全質(zhì)量提升激勵導(dǎo)向機制，優(yōu)化質(zhì)量提升過程管理，努力提升全縣教育質(zhì)量管理水平，促進全縣教育質(zhì)量持續(xù)提升。

1.學(xué)前教育。大力實施第二個學(xué)前教育三年行動計劃，完成2015年學(xué)前教育建設(shè)項目。積極提高幼兒入園率，力爭全縣3-6歲幼兒學(xué)前三年毛入園率達81%以上，學(xué)前一年毛入園率達到90%以上。全面完成《縣推進<3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南>實施的工作方案》和《縣0-3歲早期教育實驗工作方案》工作任務(wù)，深入開展幼兒游戲活動研究和其他課題研究，加大幼兒園“去小學(xué)化傾向”工作力度，切實規(guī)范小學(xué)附設(shè)幼兒園保教行為，完善學(xué)前教育保教質(zhì)量考核與激勵機制，建立動態(tài)現(xiàn)場會、視導(dǎo)等質(zhì)量提升幫扶制度，努力提高保教質(zhì)量，全面提升辦園水平。

2.義務(wù)教育。牢固樹立質(zhì)量中心意識，建立質(zhì)量鞏固、提升長效機制。堅持“常規(guī)為本，落實取勝”的工作理念，積極實施并不斷完善學(xué)校、督導(dǎo)區(qū)、縣三級教學(xué)常規(guī)督查通報制，貫徹落實“學(xué)校管理一日常規(guī)”、“教師工作一日常規(guī)”、“班主任工作一日常規(guī)”、“學(xué)生在校一日常規(guī)”工作要求，提升學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理效能。建立質(zhì)量預(yù)警機制，對在學(xué)期市、縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中成績下滑及靠后的，以及當(dāng)年畢業(yè)年級較薄弱的學(xué)校，提前警示督促，提高工作的針對性與時效性。建立考風(fēng)考紀督查復(fù)核制度，公平實施教學(xué)質(zhì)量考核，以優(yōu)良的考風(fēng)促進優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。繼續(xù)強化學(xué)校管理人員深入一線教學(xué)和管理意識，堅持實施薄弱學(xué)校重點視導(dǎo)制和學(xué)校管理人員教學(xué)質(zhì)量和工作量通報制。貫徹落實質(zhì)量考核末位輪崗交流制，加大質(zhì)量考核結(jié)果在績效分配、職稱晉升、評優(yōu)評先、教師調(diào)動、公招等方面的運用。建立并實施優(yōu)質(zhì)生源輸送專項考核制度，堅持召開學(xué)校優(yōu)生培育工作例會，積極探索優(yōu)生培養(yǎng)工作模式，加強優(yōu)生培育，促進義務(wù)教育質(zhì)量持續(xù)提升。強化學(xué)校生源鞏固工作，建立控輟保學(xué)工作機制，實施學(xué)校生源鞏固考核、交賬制度，落實生源鞏固相關(guān)工作要求，切實提高普及程度各項指標(biāo)。

3.高中教育。貫徹落實全市普通高中教學(xué)質(zhì)量協(xié)同提升計劃，持續(xù)推進《縣振興高中教育十大行動計劃》，完善中學(xué)拔尖創(chuàng)新人才試點培養(yǎng)機制，提高拔尖創(chuàng)新人才試點班管理工作水平。強化高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源招生激勵考核工作機制，加大優(yōu)質(zhì)生源吸納力度，建立并完善初中生源校拔尖創(chuàng)新人才送生考核方案，切實提高高中入口質(zhì)量。積極推進普通高中課程改革，加大新高考背景下的課程實施研究工作，提高課堂教學(xué)的針對性與實效性。強化高中學(xué)校目標(biāo)管理，明確高中學(xué)校工作目標(biāo)任務(wù)，加大工作考核激勵力度，充分調(diào)動高中學(xué)校教師工作積極性，提高出口質(zhì)量，力爭2015年高中升學(xué)本科上線人數(shù)取得新突破，完成市、縣下達的高考質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。

(三)堅持創(chuàng)名升位工作理念，大力實施內(nèi)涵發(fā)展提升工程。

1.積極推進高中教育集團化、特色化、多樣化發(fā)展。加快推進南屏實驗學(xué)校建設(shè)，積極爭取啟動中學(xué)擴建工作，優(yōu)化全縣高中教育資源布局。擴大對外開放與合作交流，大力實施“走出去、請進來”工程，加強縣內(nèi)高中學(xué)校與市內(nèi)學(xué)校及成都七中、成都樹德中學(xué)、成都外國語實驗學(xué)校等省內(nèi)高中名校的交流與合作，深化中學(xué)與西南政法大學(xué)、學(xué)院的戰(zhàn)略合作，探索實施職校、中學(xué)等學(xué)校與臺灣等地區(qū)及國際中小學(xué)交流、合作，全面提升縣內(nèi)高中辦學(xué)水平。以“創(chuàng)名升位、內(nèi)涵發(fā)展”為抓手，推進全縣高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.全力推進義務(wù)教育星級素質(zhì)教育特色學(xué)校和星級幼兒園創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展一星級、二星級素質(zhì)教育特色學(xué)校和一星級、二星級、三星級幼兒園、縣級示范性幼兒園的評審認定工作，在此基礎(chǔ)上，積極申報爭創(chuàng)三星級及以上的素質(zhì)教育特色學(xué)校和四星級幼兒園，確保星級素質(zhì)教育特色學(xué)校和星級幼兒園創(chuàng)建成功。

（四）堅持以改促教工作策略，大力實施課堂教學(xué)改革提升工程。

全面深化以“ms—eepo有效教育”為主要模式的課堂教學(xué)改革實驗，以課改為抓手，著力提升課堂教學(xué)效益，積極打造高效課堂，為質(zhì)量提升提供根本保障。繼續(xù)擴大“ms—eepo有效教育”課堂教學(xué)改革的實驗范圍，在全縣中小學(xué)校課改年級全面實施課改工作。建立課改學(xué)校團隊，開展“ms—eepo有效教育”課堂教學(xué)改革系列活動，全面完成試點學(xué)校第二階段實驗工作，啟動實施第三階段操作系統(tǒng)的實驗工作。繼續(xù)實施好中期評估和階段性考核表彰獎勵工作，繼續(xù)抓好對課改實驗教師的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升教師駕馭“ms—eepo有效教育”課堂教學(xué)能力。切實加強對試點實驗學(xué)校課改推進工作的管理，重視多方面、多角度、多形式地對課改實驗推進工作經(jīng)驗的總結(jié)、交流及推廣，充分發(fā)揮課改試點實驗學(xué)校的引領(lǐng)、示范作用，組織開展好各層次課改教學(xué)研討活動，營造濃厚的課改氛圍。深化普通高中課程改革，加強新高考的研究與指導(dǎo)，繼續(xù)開展新修訂課程標(biāo)準和教材的研究和培訓(xùn)，提高課程實施水平。

（五）堅持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施學(xué)校辦學(xué)水平提升工程。

1.積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作。鞏固并提升義務(wù)教育普及程度，學(xué)生鞏固率達94%以上。均衡提升學(xué)校管理水平和質(zhì)量水平，積極開展全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展市級復(fù)查迎檢工作，進一步明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作職責(zé)任務(wù)，全面啟動全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展接受省檢的各項準備工作。

2.深入推進教育信息化建設(shè)。制定并實施《縣教育信息化建設(shè)實施方案》，積極推進教育信息化建設(shè)bt招商項目，全面完成“三通兩平臺”建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)教育信息化建設(shè)全覆蓋，加強教師信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，深入開展基于教育信息化背景下的“一師一優(yōu)課”、“一課一名師”活動，積極推進優(yōu)質(zhì)教育資源在線使用課堂和微課建設(shè)，積極探索“翻轉(zhuǎn)課堂”改革，不斷更新教育理念，優(yōu)化教育手段，提高課堂教學(xué)效率。加大學(xué)校裝備建設(shè)、管理、運用考核工作力度，對照義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收指標(biāo)開展自查，摸家底、找差距、抓整改，配齊所需的教學(xué)儀器設(shè)備。

3.強化教育合作交流，探索建立校際間協(xié)同提升發(fā)展機制。積極開展縣內(nèi)教育交流活動，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對其他公民辦幼兒園、普通高中和單設(shè)中學(xué)對九年一貫制學(xué)校、中心校對基點校和村小、優(yōu)質(zhì)學(xué)校（園）對薄弱學(xué)校（園）的引領(lǐng)示范作用，探索建立學(xué)校聯(lián)盟，落實校際間協(xié)同發(fā)展提升機制，開展學(xué)校間幫扶、交流、學(xué)習(xí)、合作等形式的捆綁發(fā)展工作，推動辦學(xué)水平較高學(xué)校（園）和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開設(shè)公開課等方式，共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升，不斷促進薄弱學(xué)校的轉(zhuǎn)化提高，實現(xiàn)全縣各類教育均衡發(fā)展。擴大對外開放與合作交流力度，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作，積極參與華東師大慕課聯(lián)盟、東北師大微課聯(lián)盟合作，深入推進課改工作。

4.大力提升特殊教育水平。貫徹落實國家、省、市有關(guān)特殊教育的文件精神，落實工作要求，實施全縣特殊教育三年提升計劃，加快推進特殊教育發(fā)展。努力提高特殊教育教師專業(yè)水平，積極探索學(xué)前特殊教育及職教特殊教育，進一步鞏固提高義務(wù)教育階段殘疾適齡兒童少年入學(xué)率。加強隨班就讀建設(shè)工作，加強對特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作管理與指導(dǎo)，積極推進特殊教育課程教學(xué)改革，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補償，增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)，增強教育的針對性與有效性，大力提升全縣特殊教育水平。

5.關(guān)愛留守學(xué)生。加強學(xué)?！傲羰貎和摇苯ㄔO(shè)和管理，加強學(xué)生“親情電話室”使用與管理，提高全縣寄宿制學(xué)校留守學(xué)生入住率，解決留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和管理問題。建立并完善留守學(xué)生教育幫扶制度，落實教育幫扶責(zé)任，總結(jié)推廣留守學(xué)生教育幫扶工作成果，落實留守學(xué)生“三個優(yōu)先”的工作要求，重視留守學(xué)生心理健康教育，提高全縣留守學(xué)生教育幫扶水平。

三、保障措施

通過建立“四個規(guī)范”工作機制為保障，嚴格依法辦學(xué)、依法治校，進一步規(guī)范“兩個行為”，促進全縣基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。

（一）規(guī)范“兩個行為”。切實規(guī)范校（園）長辦學(xué)行為和教師教學(xué)行為，不斷提高管理人員工作水平。加強師德師風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行上下班簽到制，治理“庸、懶、散、浮、拖”。嚴格執(zhí)行國家課程計劃標(biāo)準，確保各學(xué)科開齊開足課時。嚴肅清理教育亂收費、亂辦班行為，著力糾正違規(guī)補課、有償家教、違規(guī)征訂教輔材料等行為，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。進一步規(guī)范小學(xué)學(xué)科任教安排，堅決糾正中、高年級學(xué)科教師只擔(dān)任一個班語文或數(shù)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)象。強化藝體課教學(xué)管理，實施“藝體專業(yè)教師回歸計劃”，堅決糾正藝體教師主要承擔(dān)非藝體學(xué)科教學(xué)現(xiàn)象。加強村小管理與指導(dǎo)，完善村小教學(xué)常規(guī)管理制度，將村小課程安排、教學(xué)常規(guī)管理考核納入完小管理范圍，建立完小教師到村小支教、走教制度。

（二）規(guī)范教輔材料使用管理。嚴格按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，做好教輔材料的選用、征訂、管理和使用工作，嚴格執(zhí)行省、市、縣相關(guān)文件精神和工作要求，堅持在市定《教輔目錄》內(nèi)學(xué)生和家長自愿選用原則以及教輔材料代購服務(wù)的各項規(guī)定，切實做好教輔材料的代收費結(jié)算和清退工作，全面規(guī)范教輔材料使用行為。

（三）規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)督查。完善教育教學(xué)常規(guī)督查考核機制，加大教育教學(xué)常規(guī)督查力度，督導(dǎo)區(qū)教育督導(dǎo)組堅持至少每學(xué)月一次督查學(xué)校常規(guī)管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，學(xué)校至少每學(xué)月兩次檢查教師教學(xué)常規(guī)，認真記載，加強考核，提高學(xué)月教育教學(xué)常規(guī)督查的針對性和實效性，完善常規(guī)督查結(jié)果通報公示制，加大督查結(jié)果的運用，切實規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理。

（四）規(guī)范招生和學(xué)籍管理。規(guī)范學(xué)校招生行為，義務(wù)教育階段實行免試就近入學(xué)原則，切實做好進城和外來務(wù)工人員隨遷子女就讀保障工作。加強中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)工作，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍基本信息，確保學(xué)生學(xué)籍信息準確完整，做好學(xué)籍信息全國聯(lián)網(wǎng)運行對接工作，規(guī)范學(xué)籍系統(tǒng)運行維護工作，提高學(xué)籍系統(tǒng)管理水平。

第四篇：最新教育局教研室工作意見

教研，是教改成功的關(guān)鍵。教研室將在新形勢下進一步創(chuàng)新教研工作機制，激發(fā)教研活力，全面完成教育局的各項工作，提高教研室的工作職能，促進我區(qū)教育工作爭先進位。

教研室工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實教育局教育工作意見，圍繞全面提高教學(xué)質(zhì)量的總目標(biāo)，深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高校本教研質(zhì)

量，不斷規(guī)范教學(xué)過程管理，切實加強教學(xué)研究指導(dǎo)，不斷完善師資建設(shè)機制，為我區(qū)教育改革與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

一、總結(jié)課改經(jīng)驗，著力做好課改實驗

1、進一步完善區(qū)、校兩級新課程的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在實踐基礎(chǔ)上引導(dǎo)我區(qū)教師進一步理解課程標(biāo)準和新教材，采取專家講座、學(xué)術(shù)沙龍、參與式研討、公開課觀摩與評價、聯(lián)校合作、案例設(shè)計等多元研訓(xùn)活動方式，切實提高研訓(xùn)活動的針對性和有效性，從而努力提升課程實施水平。

2、高中各學(xué)科應(yīng)努力探討有關(guān)本學(xué)科課程實施重點、難點問題，如必修模塊、選修模塊的教學(xué)研究、課程標(biāo)準的研究，攻難克關(guān)，提高課程理解能力和實施水平。對義務(wù)教育階段課程改革中綜合實踐活動的開展、校本課程的開發(fā)和評價、校本教研的途徑和方法等方面要加強研究與總結(jié)，及時推廣研究成果。

3、在大規(guī)模調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)我區(qū)義務(wù)教育階段包括幼兒園的各科教師回顧、反思三年來課程實施中的問題與經(jīng)驗，找出解決問題對策，以利于課程改革的深度推進。

4、與教科室合作，進一步認真開展對信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的研究，引導(dǎo)教師充分利用信息技術(shù)整合教學(xué)資源，以課題為載體加強對教學(xué)行為的反思與研究，大面積提高我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

5、加強課程管理，教研室除了幫助學(xué)校開發(fā)校本課程之外，還要研究國家課程、地方課程和校本課程在學(xué)校課程中的地位和作用，引導(dǎo)學(xué)校落實和執(zhí)行國家的課程計劃，杜絕違法、違規(guī)行為。

二、引領(lǐng)校本教研，提高學(xué)校教研質(zhì)量

1、改革傳統(tǒng)教研方式，調(diào)動教師參與教研的積極性，與教師共同協(xié)商、平等對話，指導(dǎo)教師自主開展教研活動，充分發(fā)揮教科研基地學(xué)校和各學(xué)科中心組的研究與輻射作用，提高教研質(zhì)量。

2、充分發(fā)揮學(xué)科基地和各學(xué)科中心組的研究與輻射作用。各學(xué)科基地與學(xué)科中心組要正常開展活動，進一步明確活動目標(biāo)，改善活動方式，提高活動水平。本學(xué)期從學(xué)科基地開始，到學(xué)期結(jié)束時，每個學(xué)科基地學(xué)校要提交階段性研究總結(jié)?？偨Y(jié)提倡以“記敘文”、“散文”、“手記”、口語化的“研究敘事”等形式進行撰寫，使基地的經(jīng)驗容易使有類似經(jīng)歷的學(xué)校通過認同而達到推廣。

3、不斷完善《宿城區(qū)教研組工作規(guī)程》，切實加強對學(xué)校教研活動的指導(dǎo)，以評選優(yōu)秀教研組為載體進一步推動學(xué)校教研質(zhì)量的提高。各校必須確保每位教師每周有半天的時間參加教學(xué)研究活動，將教師參加教研活動時間列入課表。

4、學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際，組織教師開展“五個一”的活動。即每位教師研讀一本教育理論專著、運用一種教育理論于教學(xué)實踐、各學(xué)科（教研組）每學(xué)期開展一次新課程課堂教學(xué)觀摩評價反思活動、學(xué)校每學(xué)期召開一次新課程教學(xué)工作研討會、每學(xué)年匯編一本教師實施新課程的教學(xué)案例集。這項工作將作為評選優(yōu)秀教研組的重要依據(jù)。

5、引導(dǎo)學(xué)校逐步采用“教師成長檔案”“學(xué)生成長檔案”等質(zhì)性評價方式并將這項工作作為校本教研的重要內(nèi)容。改變只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的單一總結(jié)性考試評價方式，著眼于充分全面了解學(xué)生，幫助學(xué)生認識自我，建立自信，關(guān)注個別差異，了解學(xué)生發(fā)展中的需求；建立以教師自評為主，同時有校長、同行、學(xué)生、家長共同參與的評價制度，使教師從多方面獲得改進工作的信息，引導(dǎo)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，激發(fā)在自審、反思基礎(chǔ)上的自評，不斷提高教學(xué)水平。

三、完善規(guī)章制度，強化對教學(xué)過程的管理

1、繼續(xù)加強對教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的管理。進一步完善新的《宿城區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)標(biāo)準》，修訂各學(xué)科教學(xué)常規(guī)基本要求，并以此為平臺，教研室、教研員及學(xué)校教導(dǎo)處要經(jīng)常性地通過各種形式，全面深入地了解教師“六認真”的工作情況，不斷規(guī)范教師的教學(xué)行為，將教學(xué)常規(guī)工作落到實處。

2、進一步規(guī)范各類教研活動。不斷完善《宿城區(qū)教研組工作規(guī)程》與《宿城區(qū)學(xué)科基地工作規(guī)程》，切實提高活動質(zhì)量。要充分發(fā)揮片教研活動的作用，將各片教研活動納入全區(qū)教研體系。要采取有效措施加強對備課組活動的過程控制，備課組活動列入課表，學(xué)期初的備課組計劃中就應(yīng)落實固定地點、活動內(nèi)容、主講教師，年內(nèi)要將說課評課作為備課組活動的主要內(nèi)容。備課組內(nèi)既強調(diào)統(tǒng)一性，又要充分發(fā)揮教師個人獨創(chuàng)性。規(guī)定第一年教畢業(yè)班的教師必須每周聽平行班教師兩節(jié)課以上，備課筆記必須由備課組長或指導(dǎo)教師簽字后方可進入課堂。

3、繼續(xù)加強對教輔用書的監(jiān)控。我們將

第五篇：80關(guān)于2012信訪工作意見

XX府發(fā)〔2012〕80號

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2012信訪工作意見

各村黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)級各部門：

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。切實加強和改進信訪工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《信訪條例》，維護信訪人的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安XX”、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)就2012年的信訪工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 1的十七大和縣委第十二次黨代會精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新理念求突破，以務(wù)實作風(fēng)求發(fā)展，圍繞構(gòu)建“和諧XX”，努力化解社會矛盾，維護群眾權(quán)益，強化信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展氛圍。

工作目標(biāo)：圍繞構(gòu)建信訪工作新格局、新秩序、新機制，突出抓好源

頭預(yù)防化解、群眾“三最”問題解決、基層基礎(chǔ)建設(shè)和重信重訪整治，杜絕進京上訪、到市集訪、越級上訪、實現(xiàn)正常信訪數(shù)量明顯下降，確保信訪工作提質(zhì)升位。

二、完善信訪制度，建立健全信訪工作長效機制

（一）建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和“一崗雙責(zé)”制度。堅持以主要

領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負總責(zé)，對重要信訪事項實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)上建立由鎮(zhèn)黨委書記向軍同志任組長、鎮(zhèn)長吳松、副鎮(zhèn)長王長紅為副組長、其他班子成員為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持轄區(qū)管理和“誰主管誰負責(zé)，誰引發(fā)信訪問題誰解決”的原則，實行駐村包片工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任體系。

（二）建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府

將信訪穩(wěn)定工作納入2012年各村黨支部、村民委員會綜合目標(biāo)管理考核，實行“一票否決制”，堅持每季度定期專題研究信訪穩(wěn)定工作，要堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會，專題研究重大和突出信訪事項，重大信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理等工作制度。各村黨支部。村民委員會要進一步建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制、目標(biāo)管理責(zé)任考核機制、信訪預(yù)警應(yīng)急處置工作機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，形成迅速化解矛盾糾紛的大格局。

三、強化源頭治理，著力預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生

（一）扎實開展矛盾糾紛排查化解工作。各村黨支部、村民委員會要

堅持定期排查、集中排查、專項排查相結(jié)合，強化日常排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。要做到排查不留死角、化解不留積案。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)級部門要堅持每月召開一次矛盾糾紛排查例會，重大活動之前要開展專項排查；對排查出的糾紛實行臺賬管理，認真落實“五個一”工作制度（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底）和“四定四包”責(zé)任制度（定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限，包調(diào)查、包處理、包息訴、包穩(wěn)控）；切實加大調(diào)處力度，力爭矛盾糾紛調(diào)處成功率達90%以上，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

（二）加強初信初訪的接待處理工作。有效信訪事項要力求一次處理

到位；50人以上的聯(lián)名信件、言辭極端且危害較大的重要信件和集體上訪事項，要實行交辦督辦。落實信訪事項首接首辦責(zé)任制，強化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的主體責(zé)任，做到誰主管誰負責(zé)，誰引發(fā)信訪問題誰負責(zé)解決，努力提高初信初訪案件的結(jié)案率、息訪率，促進信訪問題及時解決，對初信初訪的處置率必須達到100%。

（三）民主科學(xué)制定和執(zhí)行政策，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)

生。建立健全民主科學(xué)決策機制，在制定重大決策前，要深入調(diào)查研究，充分吸納各方意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，使作出的決策順乎民意、切合實際。在重大決策出臺前，要同時制定穩(wěn)定工作方案和政策實施方案。加強人民建議征集工作，重視社情民意，提高人民建議轉(zhuǎn)化利用率。加強對訪突出問題的調(diào)查研究，適時調(diào)整完善政策，及時化解群體社會矛盾。

四、推進“事要解決”，著力解決群眾“三最信訪問題

（一）準確掌握信訪突出、源頭問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、社會保障、水庫移民、環(huán)境保護和涉法涉訴等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真調(diào)查分析，準確掌握情況，為有效解決這些信訪突出問題奠定基礎(chǔ)。

（二）認真解決群眾合理訪求。建立信訪問題分類處理工作機制，設(shè)

立處理信訪突出問題專項資金，確保信訪突出問題得到妥善解決。堅持依法依規(guī)按政策處理信訪問題，有政策規(guī)定的堅決按政策規(guī)定落實到位，有具體困難的要研究具體解決辦法，但不得突破法律法規(guī)和政策的規(guī)定。

（三）著力解決信訪突出問題。完善干部下訪、定期接訪、帶案下訪

和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪突出問題長效工作機制。各村黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)屬各部門主要負責(zé)人要堅持每月定期接待群眾來訪，每年至少約訪、下訪兩次以上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少包案解決一件信訪疑難案件，推動各類信訪突出問題的較好解決。

五、開展重信重訪整治，著力規(guī)范信訪工作秩序

（一）開展重信重訪問題專項整治活動。按照全縣統(tǒng)一部署，詳細清

理整治進京上訪老戶、到市重復(fù)集訪。力爭重復(fù)信訪率下降，上級交辦的重信重訪案件中訴求合理的息訪息訴率達60%以上。鎮(zhèn)信訪接待室要加大對重信重訪案件的交辦督辦力度，減少重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）依法規(guī)范信訪行為。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)屬各部門要

積極配合公安機關(guān)采取“雙管齊下”的辦法，加大依法處置組織、挑頭和煽動鬧事人員的力度。重點治理赴京敏感地區(qū)、到市委市政府及周邊等重要部位和縣委縣政府等重要辦公場所的信訪秩序，嚴防全國、全市重要會議和重大活動期間發(fā)生群眾到市進京上訪滋事和群體性事件。

六、加大督查督辦力度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益

（一）嚴格落實初信初訪首辦責(zé)任制。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)

屬各部門要按照《信訪條例》規(guī)定的時限和程序，對群眾提出的合理訴求，及時落實承辦責(zé)任人和辦結(jié)時限，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，能早辦結(jié)的，要盡早辦結(jié)；能一次性辦結(jié)的，堅決一次性處理到位；能在基層和當(dāng)?shù)亟鉀Q的，決不能推給上級，決不能因為處理不及時、不到位、不恰當(dāng)，造成來信轉(zhuǎn)化為上訪，初訪轉(zhuǎn)化為重訪，個訪轉(zhuǎn)化為集體訪，集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定。

（二）抓好信訪交辦案件的辦理工作。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、鎮(zhèn)主要領(lǐng)

導(dǎo)交辦、以及縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室和縣信訪辦決定立案的信訪問題，要納入各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)屬各部門主要負責(zé)人包案范圍，由鎮(zhèn)信訪接待室向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦或交辦。各責(zé)任單位對轉(zhuǎn)辦或交辦的信訪問題，要按照“五個一”和“四定四包”責(zé)任制度要求和《信訪條例》規(guī)定，認真審查，對群眾的合理訴求，不推不拖，全力化解，真正實現(xiàn)大事不出村、小事不出組、疑難問題才找鎮(zhèn)政府的原則。

（三）抓好信訪穩(wěn)定事項的督察督辦工作。鎮(zhèn)信訪接待室要建立健全

信訪督查機制，對縣委、縣政府督查室、縣信訪辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批示和會議交辦的重點信訪案件、進京到市集體上訪特別是大規(guī)模集體訪的處置情況、矛盾糾紛排查化解和信息上報等各項工作進行督促檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要予以通報，限期整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

七、加強自身建設(shè)，著力夯實信訪工作基層基礎(chǔ)

（一）完善信訪穩(wěn)定工作體系。在鞏固和完善現(xiàn)有三級信訪網(wǎng)絡(luò)，配

齊配強專職信訪干部的基礎(chǔ)上，完善信訪辦、聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦“三辦合一”的工作體制。重點加強各村黨支部、村民委員會信訪穩(wěn)定工作陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立健全以信訪接待室為窗口的基層信訪維穩(wěn)工作機制，確保信訪穩(wěn)定工作有人管事、有人干事、有條件辦事。

（二）加強信訪干部教育培訓(xùn)。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)屬各部

門要高度重視信訪工作機構(gòu)和信訪干部隊伍建設(shè)。要切實加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)屬各部門主要負責(zé)人信訪知道的理論水平、政治水平和依法辦事的水平，確保信訪工作的正常開展。

八、完善考評機制

進一步完善信訪工作考核機制，2012年鎮(zhèn)黨委、政府將信訪工作納入

各村黨支部、村民委員會重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大群體性事件并對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，實行“一票否決”；對信訪穩(wěn)定工作考核前三名的村分別獎勵200元、150元、100元；對考核倒數(shù)第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主題詞：信訪工作意見2012年XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室2012年4月20日印