第一篇：認真推行“三訪工作制度切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)”

認真推行“三訪工作制度切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)”.txtcopy（復(fù)制）別人的個性簽名，不叫抄襲，不叫沒主見，只不過是感覺對了。遇到過的事一樣罷了。認真推行“三訪工作制度切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)”

為了進一步適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村基層工作要求，加快村鎮(zhèn)基層組織職能轉(zhuǎn)變步伐，不斷改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實推進服務(wù)型政府建設(shè)工作，在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的總體要求，積極探索新時期加強黨員干部思想作風(fēng)方面的新思路新舉措，自2005年8月起，在全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中認真開展了以接訪、約訪和下訪為主要內(nèi)容的“三訪”工作，按照機制健全、程序規(guī)范、責(zé)任明確、管理考核嚴格的總體要求，有效地促進了“三訪”工作制度的順利實施。全鎮(zhèn)機關(guān)干部的思想工作作風(fēng)明顯改進，執(zhí)政為民的意識明顯增強，各項工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、基本情況

河?xùn)|店鎮(zhèn)地處漢臺城區(qū)以北，與勉縣、留壩縣連山連水，經(jīng)濟文化秉承古老的鎮(zhèn)域特色，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的浪潮沖擊下，顯露著初端。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如火如荼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深化改制一浪熱過一浪，城鎮(zhèn)功能逐步完善，而尤其是處于社會轉(zhuǎn)型期的廣大農(nóng)村朋友們，他們渴望致富、愿意以自已的辛勤勞動享受幸福良好的生活。這就極其迫切地要求有一支思想作風(fēng)過硬、能認真服務(wù)群眾、積極傾聽群眾意見和呼聲的黨員干部隊伍。為此，鎮(zhèn)黨委緊扣學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住先進性教育工作重點，突出學(xué)習(xí)教育提高認識這個中心，在對《先進性教育讀本》、胡錦濤總書記的《講話》等三項制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足政府職能轉(zhuǎn)變、機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨員干部工作內(nèi)容的變化、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的要求和需要，及時研究制定了“三訪”工作制度，重點解決黨員干部深入基層為民服務(wù)，幫助基層群眾解決工作開展、經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活中的具體困難問題，把黨的先進性體現(xiàn)到為群眾辦實事辦好事當(dāng)中，達到了以活動促工作，以工作促活動的目標(biāo)要求，受到了全鎮(zhèn)廣大群眾的普遍歡迎，收到了明顯的成效。

二、具體做法與特點

（一）嚴格工作程序，確保不走過場。鎮(zhèn)上專門成立了“三訪”辦公室，作為對外接待群眾來信來訪的窗口和場所，以及提供信訪咨詢和受理群眾信訪的專門部門，同時承擔(dān)著對信訪件的處理和監(jiān)督考核。確定了一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓“三訪”工作，機關(guān)各部門按照其部門工作職責(zé)，分別承擔(dān)由“三訪”辦轉(zhuǎn)來的在本部門職責(zé)范圍內(nèi)與本部門職責(zé)機關(guān)的信訪件的辦理工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人負相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，從而為“三訪”工作制度的開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)，確保了活動的順利進展。

（二）注重“三訪”形式，突出解決問題。堅持以人為本，建立服務(wù)型政府，及時妥善有效地解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，把基層和群眾的需要變?yōu)樽约旱男袆邮菍嵤叭L”工作制度的根本出發(fā)點。接訪是傳統(tǒng)的接待上訪群眾、提供咨詢和受理群眾來信來訪的工作，約訪是指在接待工作中或信訪件中辦理過程中，區(qū)別不同情況實行電話預(yù)約接待辦理的方法，下訪是指主動訪問群眾，調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)處理基層群眾中存在的矛盾和問題，以及對基層進行指導(dǎo)的工作。其中約訪和下訪是對傳統(tǒng)信訪工作形式的豐富和深化，它變被動受理上訪為主動與群眾溝通，主動發(fā)現(xiàn)矛盾問題苗頭的重要措施，方便了以源頭上預(yù)防導(dǎo)致各類信訪件的發(fā)生，是有效地化解矛盾、解決問題的手段。在平時的工作中，我們突出“下訪”，要求干部

采取走訪、約訪、暗訪和召開座談會等多種形式，在村頭、田間同群眾躕膝談心訪貧問苦，面對面地認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題，詳細了解村民思想動態(tài)，農(nóng)戶間的矛盾糾紛和急、難、險事，對能解決的當(dāng)場予以解決，一時解決不了的，將原因向群眾解釋清楚，并向群眾承諾在限定時間內(nèi)辦結(jié)。同時，還把下訪受理解決疑難問題同送服務(wù)辦實事相結(jié)合，讓群眾在融洽的氛圍中反映問題，形成了干群相互支持相互信賴的良好局面。

（三）完善“三訪”機制，注重實際效果。為確保“三訪”工作制度落到實處，我們采取了六個方面的措施，一是實行干部“三訪”工作日志制度，鎮(zhèn)上統(tǒng)一印制了《干部三訪工作日志》，配發(fā)給每個干部，由“三訪”對象及村干部在黨員干部走訪談時確認簽字，從而有效地杜絕了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。二是實行信訪件限時辦結(jié)制度。凡屬一般性且辦理責(zé)任明確的信訪件，由當(dāng)然的責(zé)任部門落實辦理，辦理時間不能超過1周時間；凡問題比較復(fù)雜、涉及兩個以上部門，需協(xié)同辦理的，辦理時限不能超過1個月；對那些處理難度相當(dāng)大，缺少辦案條件和時機的應(yīng)根據(jù)實際情況確定辦結(jié)時限，做到件件有回復(fù)、有落實。三是建立了督查制度。鎮(zhèn)“三訪”辦根據(jù)每一信訪件的具體情況和辦理要求，視其重要程序和緊迫性，及時采取了解情況、催促辦理、督查辦理的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參與調(diào)查了解，親自督促落實，確保了各信訪件的及時辦結(jié)。四是制定了信訪件辦理反饋制度。對那些重大信訪件的辦理，承辦部門要及時了解掌握情況，將存在的難點問題及辦理方案措施及時向領(lǐng)導(dǎo)逐步反饋。各承辦部門在信訪件辦結(jié)后，也要及時反饋辦理結(jié)果并征詢意見。五是實行了嚴格的立即處罰制度。規(guī)定凡接待群眾不熱情、語言生硬的、對信訪件的辦理不認真、畏難推諉的、不按《實施辦法》和工作制度要求開展工作的、工作不力，應(yīng)及時解決而不能妥善解決，甚至辦人情案、收受賄賂而造成群眾投訴或越級上訪不良后果的，在立即給予經(jīng)濟處罰的同時予以黨紀(jì)、政紀(jì)處理。六是實行目標(biāo)責(zé)任制管理，獎罰分明。鎮(zhèn)黨委要將“三訪”工作列入了干部年度工作綜合考核的重要內(nèi)容，采取與干部簽訂《三訪工作目標(biāo)責(zé)任書》的辦法，規(guī)定凡年度考核不合格的年終不得評為先進，同時給予相應(yīng)的批評教育或經(jīng)濟處罰，考核評為優(yōu)秀的，給予獎勵。從而從制度上保障了“三訪”工作的有序開展和取得實效。

三、取得的實際效果

通過扎實認真的“三訪”工作的開展，讓群眾看到了政府切實為民辦事的決心和信心，整個工作帶來的巨大變化是：

（一）轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系?！叭L”工作開展以來，鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部紛紛深入農(nóng)村基層，受理、解決和協(xié)調(diào)處理信訪案件，摸排信訪隱患，以自身的行動感動了群眾，取得了群眾的信任，從而更加密切了干群關(guān)系。

（二）解決了一些熱點、難點問題，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定，工作中對那些久托未解決的信訪積案，在信訪戶和一些可能出現(xiàn)越級上訪苗頭性案件采取了領(lǐng)導(dǎo)包抓的辦法予以集中解決，群眾看在眼里，喜在心里，安居樂業(yè)的祥和局面在全鎮(zhèn)處處可見。

（三）暢通信訪渠道，健全了信訪機制。工作實施中，各部門（單位）都采取了多種措施，方便群眾辦事和反映問題，如采取設(shè)立了“書記接待日”、公布職能部門責(zé)任人電話號碼等暢通了信訪渠道。同時不定期開展信訪不穩(wěn)定因素排查調(diào)處會，對排查情況進行研究、分析，形成了良好的信訪預(yù)警機制，促進了信訪件的有效解決。據(jù)統(tǒng)計“三訪”工作開展以來，全鎮(zhèn)信訪總量比去年同期減少20%。

四、幾點啟示

通過開展“三訪”工作以來的巨大變化，我們深深地感到“三訪”工作教育了干部，使干部明確了新形勢下轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的極端重要性，全鎮(zhèn)干部進一步解放思想，力戒形式主義和官僚主義的執(zhí)政為民意識明顯增強。由此，我們也得出以下幾點體會：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。開展“三訪”工作是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強服務(wù)型政府建設(shè)的重要工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強化措施、形成合力，從而為整個工作的開展奠定堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

2、提高認識是前提。宣傳“三訪”工作能深入人心并取得成效，必須廣泛深入地進行宣傳，使干部明確工作的目的和意義，從而把政府的文件變?yōu)樽杂X的行動。這是“三訪”工作取得實效的前提。

3、解決問題是核心。認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，得民心、順民意，切實改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境，增加群眾收入，這是“三訪”工作的核心所在。

4、群眾滿意是根本。通過改變作風(fēng)和實實在在的解決問題，最終都落腳在看群眾是否高興、是否滿意這一根本出發(fā)點上。只有這樣，才能說“三訪”工作達到了預(yù)期的目的。

第二篇：三訪工作制度切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)

三訪工作制度切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)為了進一步適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村基層工作要求，加快村鎮(zhèn)基層組織職能轉(zhuǎn)變步伐，不斷改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實推進服務(wù)型政府建設(shè)工作，在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的總體要求，積極探索新時期加強黨員干部思想作風(fēng)方面的新思路新舉措，自2005年8月起，在全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中認真開展了以接訪、約訪和下訪為主要內(nèi)容的“三訪”工作，按照機制健全、程序規(guī)范、責(zé)任明確、管理考核嚴格的總體要求，有效地促進了“三訪”工作制度的順利實施。全鎮(zhèn)機關(guān)干部的思想工作作風(fēng)明顯改進，執(zhí)政為民的意識明顯增強，各項工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、基本情況

河?xùn)|店鎮(zhèn)地處漢臺城區(qū)以北，與勉縣、留壩縣連山連水，經(jīng)濟文化秉承古老的鎮(zhèn)域特色，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的浪潮沖擊下，顯露著初端。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如火如荼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深化改制一浪熱過一浪，城鎮(zhèn)功能逐步完善，而尤其是處于社會轉(zhuǎn)型期的廣大農(nóng)村朋友們，他們渴望致富、愿意以自已的辛勤勞動享受幸福良好的生活。這就極其迫切地要求有一支思想作風(fēng)過硬、能認真服務(wù)群眾、積極傾聽群眾意見和呼聲的黨員干部隊伍。為此，鎮(zhèn)黨委緊扣學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住先進性教育工作重點，突出學(xué)習(xí)教育提高認識這個中心，在對《先進性教育讀本》、胡錦濤總書記的《講話》等三項制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足政府職能轉(zhuǎn)變、機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨員干部工作內(nèi)容的變化、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的要求和需要，及時研究制定了“三訪”工作制度，重點解決黨員干部深入基層為民服務(wù)，幫助基層群眾解決工作開展、經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活中的具體困難問題，把黨的先進性體現(xiàn)到為群眾辦實事辦好事當(dāng)中，達到了以活動促工作，以工作促活動的目標(biāo)要求，受到了全鎮(zhèn)廣大群眾的普遍歡迎，收到了明顯的成效。

二、具體做法與特點

（一）嚴格工作程序，確保不走過場。鎮(zhèn)上專門成立了“三訪”辦公室，作為對外接待群眾來信來訪的窗口和場所，以及提供信訪咨詢和受理群眾信訪的專門部門，同時承擔(dān)著對信訪件的處理和監(jiān)督考核。確定了一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓“三訪”工作，機關(guān)各部門按照其部門工作職責(zé)，分別承擔(dān)由“三訪”辦轉(zhuǎn)來的在本部門職責(zé)范圍

內(nèi)與本部門職責(zé)機關(guān)的信訪件的辦理工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人負相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，從而為“三訪”工作制度的開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)，確保了活動的順利進展。

（二）注重“三訪”形式，突出解決問題。堅持以人為本，建立服務(wù)型政府，及時妥善有效地解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，把基層和群眾的需要變?yōu)樽约旱男袆邮菍嵤叭L”工作制度的根本出發(fā)點。接訪是傳統(tǒng)的接待上訪群眾、提供咨詢和受理群眾來信來訪的工作，約訪是指在接待工作中或信訪件中辦理過程中，區(qū)別不同情況實行電話預(yù)約接待辦理的方法，下訪是指主動訪問群眾，調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)處理基層群眾中存在的矛盾和問題，以及對基層進行指導(dǎo)的工作。其中約訪和下訪是對傳統(tǒng)信訪工作形式的豐富和深化，它變被動受理上訪為主動與群眾溝通，主動發(fā)現(xiàn)矛盾問題苗頭的重要措施，方便了以源頭上預(yù)防導(dǎo)致各類信訪件的發(fā)生，是有效地化解矛盾、解決問題的手段。在平時的工作中，我們突出“下訪”，要求干部采取走訪、約訪、暗訪和召開座談會等多種形式，在村頭、田間同群眾躕膝談心訪貧問苦，面對面地認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題，詳細了解村民思想動態(tài)，農(nóng)戶間的矛盾糾紛和急、難、險事，對能解決的當(dāng)場予以解決，一時解決不了的，將原因向群眾解釋清楚，并向群眾承諾在限定時間內(nèi)辦結(jié)。同時，還把下訪受理解決疑難問題同送服務(wù)辦實事相結(jié)合，讓群眾在融洽的氛圍中反映問題，形成了干群相互支持相互信賴的良好局面。

（三）完善“三訪”機制，注重實際效果。為確?！叭L”工作制度落到實處，我們采取了六個方面的措施，一是實行干部“三訪”工作日志制度，鎮(zhèn)上統(tǒng)一印制了《干部三訪工作日志》，配發(fā)給每個干部，由“三訪”對象及村干部在黨員干部走訪談時確認簽字，從而有效地杜絕了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。二是實行信訪件限時辦結(jié)制度。凡屬一般性且辦理責(zé)任明確的信訪件，由當(dāng)然的責(zé)任部門落實辦理，辦理時間不能超過1周時間；凡問題比較復(fù)雜、涉及兩個以上部門，需協(xié)同辦理的，辦理時限不能超過1個月；對那些處理難度相當(dāng)大，缺少辦案條件和時機的應(yīng)根據(jù)實際情況確定辦結(jié)時限，做到件件有回復(fù)、有落實。三是建立了督查制度。鎮(zhèn)“三訪”辦根據(jù)每一信訪件的具體情況和辦理要求，視其重要程序和緊迫性，及時采取了解情況、催促辦理、督查辦理的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參與調(diào)查了解，親自督促落實，確保了各信訪件的及時辦結(jié)。四是制定了信訪件辦理反饋制度。對那些重大信訪件的辦理，承辦部門要及時了解掌握情況，將存在的難點問題及辦理方案措施及時向領(lǐng)導(dǎo)逐步反饋。各承辦部門在信訪件辦結(jié)后，也要及時反饋辦理結(jié)

果并征詢意見。五是實行了嚴格的立即處罰制度。規(guī)定凡接待群眾不熱情、語言生硬的、對信訪件的辦理不認真、畏難推諉的、不按《實施辦法》和工作制度要求開展工作的、工作不力，應(yīng)及時解決而不能妥善解決，甚至辦人情案、收受賄賂而造成群眾投訴或越級上訪不良后果的，在立即給予經(jīng)濟處罰的同時予以黨紀(jì)、政紀(jì)處理。六是實行目標(biāo)責(zé)任制管理，獎罰分明。鎮(zhèn)黨委要將“三訪”工作列入了干部工作綜合考核的重要內(nèi)容，采取與干部簽訂《三訪工作目標(biāo)責(zé)任書》的辦法，規(guī)定凡考核不合格的年終不得評為先進，同時給予相應(yīng)的批評教育或經(jīng)濟處罰，考核評為優(yōu)秀的，給予獎勵。從而從制度上保障了“三訪”工作的有序開展和取得實效。

第三篇：干部學(xué)習(xí)課件：切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”

干部學(xué)習(xí)課件：切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定” 劉春

中共中央黨校研究生院副院長、教授

下面我們就看切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”。

一、中央“八項規(guī)定”的內(nèi)容及理解

我們首先看中央的“八項規(guī)定”指的是什么，以及我們怎么來理解。中央政治局作出的這八個方面的規(guī)定，它所涉及的這八個方面是緊緊地抓住了我們當(dāng)前工作作風(fēng)上存在的突出問題。這八個方面的問題分別抓住了我們這些年在黨風(fēng)、政風(fēng)上，人們有爭議、社會有議論的幾大部分。

（一）改進調(diào)研：輕車簡從，不安排宴請

第一項規(guī)定，改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕 車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請，這是第一項規(guī)定。這第一項規(guī)定的核心是說，調(diào)研要調(diào)研真問題，回應(yīng)人民群眾的呼聲，解決現(xiàn)實中存在的問題，要真調(diào)研，不要假調(diào)研，這些年的調(diào)研為什么說它是形式主義呢？很大程度上跟調(diào)研的方式也有關(guān)系。

比如說一些人去調(diào)研，前呼后擁，這能叫調(diào)研呢？這叫視察工作。檢查和視察工作跟調(diào)研是兩回事，調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)是一個觀察員，是一個研究人員，你自己得接住實際問題，到群眾中去，打成一片，發(fā)現(xiàn)問題，剖析癥結(jié)所在，然后跟基層的同志一起協(xié)商，找出解決問題的變化，這叫調(diào)研。調(diào)研就有它的特定方式，什么叫特定方式呢？如你既然是調(diào)研真問題，就要到真實環(huán)境中，而不能搞虛擬，甚至不能弄虛作假，否則的話他也得不到真實情況，這是第一；第二，調(diào)研要在存在問題的場合下去跟人交流，要充分地探討、討論，這樣才能叫調(diào)查。假設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)前呼后擁，而且這個調(diào)研的地方預(yù)先做了各種各樣的準(zhǔn)備，把現(xiàn)實狀況也做了修正和粉飾。這個開會的不正之風(fēng)，都把老外都都卷進來了，可是這些人也不說你好，為什么？在他來講，他是掙出場費的，他認為這叫商業(yè)，而且搞完以后，這里邊發(fā)生的各種各樣的事，時間一長，他也略知一二了，他也發(fā)現(xiàn)問題了，所以這個風(fēng)刮來刮去，最后把老外也卷進來，而且也不說你一個好，這叫會海，會風(fēng)，如果歪了以后，什么后果。所以，中央“八項規(guī)定”的第二條是直接針對會海、會風(fēng)的治理，有針對性的，要糾風(fēng)。所以中央這“八項規(guī)定”頒布以后，各地各種各樣的論壇會大力地裁減、刪掉，這是對的，這種不正之風(fēng)就得有大力度的治理，否則的話，這個蔓延開了也不得了。

（三）改進文風(fēng)：可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)

第三項規(guī)定，精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。第三項規(guī)定治的是什么？治理的是文山，我們前面說文山會海，第二條治會海，第三治文山。而且中央這條規(guī)定講得很清楚，沒有實質(zhì)內(nèi)容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)，好多地方、好多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以會議貫徹會議，以文件落實文件，這個以文件落實文件什么意思？是文山。把上面的文件穿鞋戴帽再演一遍，到了底下也如法炮制，再演一遍，這文山怎么來的？就這么來的。另外一種簡報沒有實質(zhì)內(nèi)容，對工作沒有指導(dǎo)作用，甚至好多簡報就是形式主義，甚至都是弄虛作假的東西，然后不斷地發(fā)，不斷地發(fā)，從上到下發(fā)，發(fā)到下邊，下邊再炮制，再往下發(fā)，所以這個文山怎么來的？這個文山是怎么變成山的？一系列的沒有必要，而且純熟是浪費的，甚至是弄虛作假的事堆積而成的。這樣的文山對現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會，不僅沒有利，它是個消極作用，所以中央的“八項規(guī)定”的第三項是拿文山開道的。這半年來，中央已經(jīng)作出了表率，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)的文件都是經(jīng)過精挑細選，這樣的話，中央作出的表率以后，下面就不敢以文件貫徹文件，所以今年這半年，從這“八項規(guī)定”頒布來的半年，文山的現(xiàn)象已經(jīng)大大扭轉(zhuǎn)了，這是好跡象。

（四）規(guī)范出訪：一般不安排留學(xué)生迎送

“八項規(guī)定”的第四項規(guī)定什么解決問題？規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。第四條規(guī)定首先是針對中央領(lǐng)導(dǎo)的，因為出訪必須達到一定級別，首先是中央，其次是高級干部，一般來說，所謂國家批準(zhǔn)的出訪，起碼都是中央和省部這一級，再往下一般都是商務(wù)業(yè)務(wù)往來，那不能叫出訪，這里的出訪是代表國家或代表黨的一級組織正式訪問的，所以第四項規(guī)定主要是規(guī)范和針對高級干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。這第四項規(guī)定的要求也很具體，如出訪，出訪的計劃就不能夠因人設(shè)事，不能說張三哪兒沒去過，你編個名目去一趟，這不行。出訪計劃的編制是以什么為依據(jù)的呢？這四項規(guī)定就講得非常清楚，是從外交工作大局的需要為依據(jù)的，而不是以那幾個國家張三沒去過，給他安排一下，因人設(shè)訪，要因外交工作大局需要來設(shè)置訪問計劃，而不是因某個個人的需要，這就說得很清楚了。另外，領(lǐng)導(dǎo)出訪，外交都得有人跟著，隨行人員要嚴格控制，而且出訪還要嚴格規(guī)定乘坐交通工具，按照規(guī)定來稱作，簡單地講，就像我們前邊講的這個就跟反對鋪張浪費有關(guān)了，按照規(guī)定，能坐什么飛機，坐什么艙位，你就坐什么飛機，坐什么艙位，不能隨便提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能隨意配置規(guī)定外的交通工具，這就跟反對鋪張浪費有關(guān)了。如是有專機待遇的，你就能坐專機，如果沒有專機待遇的，一律不能坐專機，因為你坐了專機就浪費，就慷國家之慨，所以這個規(guī)定講得非常清楚。另外，外交訪問、外事訪問，過去常常會出現(xiàn)安排當(dāng)?shù)氐娜A僑、留學(xué)生到機場迎送（迎接和歡送），第四項規(guī)定講得也很清楚，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機場迎送，你來就來了，雙方的外事往來怎么歡迎的，怎么接送的，服從這個安排就行了，不另外安排一幫中國人到那兒歡迎你。中央的這個規(guī)定是有道理的，本來我們的領(lǐng)導(dǎo)到國外訪問，是以外國人的身份到了國外，那就要遵從當(dāng)?shù)啬莻€國家的邀請單位的安排，人家也派了官員，人家也派了對黨的一些人安排了活動，沒有必要，你作為客人另外又組織了一幫中國人也來迎接，到底你是到這兒來視察訪問中國人來了，而且到這個地方來訪問外國這個國家來了？這也是個問題。所以，就不要搞這個事了，你既然是到那兒訪問，由人安排就完了，不要節(jié)外生枝了，影響也不好。所以，第四條規(guī)定，規(guī)范出訪活動。最近這半年，我們看到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪沒有中資機構(gòu)、沒有華僑，更不安排留學(xué)生要專門去歡迎、歡送，這是模范地遵守了本規(guī)定，這帶了個好都，而且你在那個而且也有個好印象。

（五）改進警衛(wèi)：一般情況下不得封路

“八項規(guī)定”的第五條，改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。過去中央領(lǐng)導(dǎo)一出來，無論在北京還是外地，當(dāng)?shù)氐陌脖２块T為了保障，一是安全，二是保障首長的出行不受耽擱，所以常常會進行交通管制，這交通管制就包括封路，什么叫封路？在特定的時段，首長快來了，閉經(jīng)路段上禁止車輛通行，以保證首長車隊快速經(jīng)過、通過，這叫封路。另外，首長到地方去視察，也是為了安全、快速進出的考慮，也要清場閉館，公共、公共場所閉館，不接待外人了，關(guān)接待首長，這是閉館。中央“八項規(guī)定”的第五條講，警衛(wèi)工作要堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，過去為了首長的安全搞警衛(wèi)，就常常忽視了聯(lián)系群眾，清路、封場、隔離，這很難說是聯(lián)系群眾，中央的這“八項規(guī)定”的第五項講得很清楚，警衛(wèi)工作要搞，但要貫徹聯(lián)系群眾的原則，既然是要有利于群眾的原則，那治安、交通管制的問題，封路的問題、清場的問題、關(guān)館的問題，這直接就跟聯(lián)系群眾有關(guān)。而所有的交通管制，封路、清場、閉官這些事肯定會對群眾的正常生活形成一定的困惱，這就不能說你有利于群眾。像交通管制，那南來的，北往的人多了，有上班的，有上學(xué)的，有趕著回家，還有得了病趕緊去醫(yī)院的，結(jié)果你這兒一封路，誰也動不了了。而且有的地方這一封，可不是10分鐘、20分鐘，一封就是一個小時。萬一人家有得疾病，奔醫(yī)院就去不了的，這耽誤人看病，所以在過去的10多年就圍繞封路、交通管制、清場閉館都引發(fā)了很多議論和不滿，中央的“八項規(guī)定”這次沒有回避這個問題，所以第五項講得很清楚，有利于聯(lián)系群眾。國家的國務(wù)活動重要，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的公事活動作用，但同時要做好和人民群眾正常生活之間的平衡，不要過分地給廣大人民群眾正常的出行、生活造成不必要的困擾，你沒這個必要，根本上是沒這個必要的，當(dāng)然為了做好警衛(wèi)工作，同時也有利于人民群眾，那在相關(guān)的部門，如安保部門對你的工作要求就高了，要求你如何科學(xué)地、合理地來處理好二者的關(guān)系，警衛(wèi)和有利于聯(lián)系群眾二者的關(guān)系，這就要提高我們的行政能力，這是第五條。

（六）改進報道：是否報道要看新聞價值

中央“八項規(guī)定”的第六條，改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三訪工作制度

補郎鄉(xiāng)“三訪”

工作制度

為了認真貫徹落實省、市、縣“三訪”活動會議、文件精神。切實有效的開展我鄉(xiāng)“三訪”工作，并使“三訪”工作規(guī)范化，制度化。制定本工作制度：

領(lǐng)導(dǎo)“接訪”制度

1、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪日，并由一名主要領(lǐng)導(dǎo)接待來訪的群 眾。鄉(xiāng)黨委、政府及鄉(xiāng)直機關(guān)應(yīng)提前三天將接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接待地點等情況張榜公布。

2、領(lǐng)導(dǎo)接訪日具體時間，由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年初 統(tǒng)一安排，并以一定的形式向社會公布。

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，實行“誰接待，誰負責(zé)”的原 則。一般上訪問題，上午受理下午對上午接待之事逐個下去解決，疑難問題限一個月答復(fù)。

4、對接待日受理的上訪案件，接待領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參與研究 處理方案和措施。遇到難案、要案應(yīng)責(zé)成專人進行研究處理。值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要安排有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待。

5、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)如有事外出或其他原因不能接待，應(yīng)提前 和班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商調(diào)劑，保證至少要有一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)接待。

領(lǐng)導(dǎo)約訪下訪制度

1、領(lǐng)導(dǎo)約訪下訪一般為接待日的第二天。深入群眾下 訪，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)接訪日接待的上訪案件，進行解決；其他需要約訪、下訪的再另行安排。

2、領(lǐng)導(dǎo)約訪、下訪主要是深入群眾，受理上訪問題，走訪村民，了解有關(guān)情況，及時處理和解決群眾反映的問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)下訪時接待的信訪案件，除當(dāng)場答復(fù)處理外，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制、限期辦結(jié)制和跟蹤督辦制。

月例會制度

每月召開一次“三訪”辦公會議，總結(jié)上月“三訪”工作情況，梳理問題，歸納分析，查找原因，尋求對策，并制定下月“三訪”工作計劃。鄉(xiāng)黨委書記辦公會議要聽取“三訪”工作中存在的問題，研究對策，解決問題。

“三訪”目標(biāo)管理制度

把“三訪”工作列入鄉(xiāng)工作的重要議事日程，鄉(xiāng)黨委、政府定期研究“三訪”工作，及時發(fā)現(xiàn)“三訪”工作的不足之處，總結(jié)成功工作經(jīng)驗，使“三訪”工作目標(biāo)管理不斷完善，落到實處。

1、建立健全“三訪”工作制度。針對“接訪”、“走訪”、“回訪“工作的不同特點，建立有針對性的工作制度，階段性總結(jié)工作中的不足，并加以修正，使各項工作規(guī)范化、制度化。

2、接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)“三訪”工作應(yīng)把監(jiān)督和正確處 理人民監(jiān)督問題作為一項重要的長期任務(wù)，制定為人民監(jiān)督提供方便條件的措施。

3、加強查辦。要根據(jù)上訪問題的性質(zhì)，確定應(yīng)立案查 辦的都應(yīng)立案查辦。

4、提高辦案質(zhì)量，建立“三訪”檔案，結(jié)案材料，要 做到清楚，語句確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)齊備。

5、重視“三訪”信息反映和“三訪”情況的綜合分析。充分利用鄉(xiāng)、村寨、村組三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，有效的開展“三訪”工作。對重要情況要及時反饋，年終有總結(jié)。

1、對越級上訪，特別是到市、省、去京上訪多，造成 本地區(qū)、本單位政治穩(wěn)定造成一定影響時，由鄉(xiāng)黨委、政府予以通報批評。

2、對處理不及時，決策有重大失誤或工作嚴重失職，導(dǎo)致發(fā)生較大規(guī)模到市或赴省、上京集體上訪的，造成重大政治影響或重大經(jīng)濟損失的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

預(yù)警機制

1、建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解和掌握矛盾 糾紛信息動態(tài)，及時了解社會和群眾關(guān)注熱點、難點問題，主動向鄉(xiāng)黨委、政府或綜治辦等相關(guān)部門匯報反映。

2、實行矛盾糾紛信息“零報告”制度。各村寨及部門 應(yīng)將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書面形式報鄉(xiāng)綜治委。

3、發(fā)現(xiàn)重大隱患（可能引發(fā)群體性事件和越級集體上 訪）應(yīng)及時報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、定期對重大、突發(fā)、疑難矛盾糾紛進行分析研究，提出具體的處理措施，安排下一步矛盾糾紛調(diào)處工作。

1、群眾咨詢辦事或來電來訪，被詢問的第一位工作人 員即為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人對來咨詢辦事或來訪的群眾，應(yīng)以熱情 的態(tài)度認真接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。

3、屬于本崗位職責(zé)的事項，必須認真釋疑解惑，及時 予以辦理；不屬于本崗位職責(zé)的事項，要負責(zé)安排到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和有關(guān)職能崗位，找到具體責(zé)任人交代辦理，并搞好跟蹤服務(wù)，直至問題解決。

4、接待過程中，不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不 歸我管”等用語，不得以任何理由或接口搪塞、推諉、“踢皮球”。

5、接到來電的第一位工作人員，除做好電話記錄和提 出擬辦意見外，原則上與上述接待要求相同。

6、認真抓好首問責(zé)任制的落實，每季度做一次檢查，檢查結(jié)果列為年終目標(biāo)考核。

第五篇：切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”

劉春

中共中央黨校研究生院副院長、教授

下面我們就看切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”。

一、中央“八項規(guī)定”的內(nèi)容及理解

我們首先看中央的“八項規(guī)定”指的是什么，以及我們怎么來理解。中央政治局作出的這八個方面的規(guī)定，它所涉及的這八個方面是緊緊地抓住了我們當(dāng)前工作作風(fēng)上存在的突出問題。這八個方面的問題分別抓住了我們這些年在黨風(fēng)、政風(fēng)上，人們有爭議、社會有議論的幾大部分。

（一）改進調(diào)研：輕車簡從，不安排宴請

第一項規(guī)定，改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕 車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請，這是第一項規(guī)定。這第一項規(guī)定的核心是說，調(diào)研要調(diào)研真問題，回應(yīng)人民群眾的呼聲，解決現(xiàn)實中存在的問題，要真調(diào)研，不要假調(diào)研，這些年的調(diào)研為什么說它是形式主義呢？很大程度上跟調(diào)研的方式也有關(guān)系。

比如說一些人去調(diào)研，前呼后擁，這能叫調(diào)研呢？這叫視察工作。檢查和視察工作跟調(diào)研是兩回事，調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)是一個觀察員，是一個研究人員，你自己得接住實際問題，到群眾中去，打成一片，發(fā)現(xiàn)問題，剖析癥結(jié)所在，然后跟基層的同志一起協(xié)商，找出解決問題的變化，這叫調(diào)研。調(diào)研就有它的特定方式，什么叫特定方式呢？如你既然是調(diào)研真問題，就要到真實環(huán)境中，而不能搞虛擬，甚至不能弄虛作假，否則的話他也得不到真實情況，這是第一；第二，調(diào)研要在存在問題的場合下去跟人交流，要充分地探討、討論，這樣才能叫調(diào)查。假設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)前呼后擁，而且這個調(diào)研的地方預(yù)先做了各種各樣的準(zhǔn)備，把現(xiàn)實狀況也做了修正和粉飾。一，他這種前呼后擁是調(diào)查情況來的嗎？那叫視察工作，檢查工作來了，這是一；第二，調(diào)研的單位預(yù)先做了大量的工作，無形中就把真實的一些情況給抹掉了，就算領(lǐng)導(dǎo)來了，你看到的也不是真實情況，而調(diào)研貴在于了解真實信息，你了解到了真實信息，才能解決真問題，才能解決基層的困難和矛盾，才能有真正的溝通，可是他來的這個地方本 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 身就我們半真半假，這個信息是人造，虛假的或是半真半虛的，這個信息本身就不全面，也不真實，那他怎么又能想出來解決這個問題的方法呢？

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，而這個調(diào)查得到的不是真情況，那他發(fā)的這個言就沒有針對性，就不能做到有的放矢，那這種調(diào)研與其這樣，還不如不搞。所有，第一條規(guī)定是針對這個問題的，所以要求各級領(lǐng)導(dǎo)要多同群眾座談，要同干部談心，談心可不是聽匯報，我們現(xiàn)在的調(diào)研都是前呼后擁，視察工作來的，有限的時間內(nèi)，識時務(wù)的干部，包括群眾的干部也只是匯報工作，不叫談心，談心跟匯報是兩回事，談心是談?wù)鎲栴}，談感想，提建議，談?wù)鎸嵏惺?，但他反映的這些問題已經(jīng)包裝過了，也不是他的真心實話，那能叫談心嗎？所以他的調(diào)研的后果也可想而知，這是最大的脫離實際，是最大的形式主義，那這樣的工作作風(fēng)該不該糾正呢？所以，第一條主要針對這個問題，所以第一條也特別講了，要輕車簡從，減少陪同，不要前呼后擁，簡化接待，不招貼、懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，這都是形式，我們前面講破除形式主義，就是指這一條，尤其是不安排宴請。有些人去調(diào)研，到現(xiàn)場、到工廠、到農(nóng)村叫走馬觀花，大量的時間花在喝酒上，就宴請了，這一頓飯吃兩個多小時，可是到基層半個小時搞定了，那你說你下來是干什么來了？是吃喝來了，還是工作來了呢？都本末倒置了，所以第一條專門講了不安排宴請，不能宴請，走哪兒就哪兒吃，簡單，能吃飽就行了，不能宴請，一宴請就麻煩了，又上酒，又上多少道菜，沒兩個小時，你能下來嗎？完了這期間，再一接待，上面、下邊的人再相互敬酒，烏煙瘴氣，這就不是調(diào)研了，這跟調(diào)研沒關(guān)系了，這能叫工作作風(fēng)正嗎？所以“八項規(guī)定”的第一條要求我們到真實的情況中去搞真調(diào)研、解決真問題，其他的都不能做。

（二）改進會風(fēng)：未獲批不出席剪彩、奠基活動

第二項規(guī)定，精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。這一條也是對中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)的要求。

我們前邊講工作作風(fēng)上的問題是文山會海，針對文山會海，尤其是會海，精簡會議，改進會風(fēng)。很多同志也發(fā)現(xiàn)了，最近十多年會議和論壇成風(fēng)，各地都比著開，你今天開個某研討會，你明天就搞個規(guī)模更大的論壇，你今天叫全國會議，我明天叫國際論壇，這個會還就這么來的，而且所有的這些會絕大多數(shù)沒有實際內(nèi)容，導(dǎo)致會風(fēng)存在著巨大的偏差，都是大話、套話、空話，而且一開會又要贈送禮品，又要大量的公務(wù)接待，又要宴請，結(jié)果也是弄 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 得烏煙瘴氣，敗壞了黨風(fēng)和政風(fēng)，所以針對這個情況，第一要精簡，而且各地的表彰會、慶典會、博覽會、研討會一律剪彩，不能在這么失控的狀態(tài)下無限度地蔓延，這黨風(fēng)、政風(fēng)都搞壞了。像博覽會和論壇在過去的這幾年已經(jīng)是蔓延，泛濫到了失控的地步，尤其是一些地方熱衷于搞國際論壇，什么叫國際論壇？尤其是電視機說某地搞了國際論壇，那國際論壇的標(biāo)志是什么？國際論壇可不是橫幅，說“國際論壇”那幾個，不是，它必須是有外國人來參加，于是你就得請外國人嗎？國際論壇，可是哪有那么多外國人？這世界上哪有那么多人一天到晚陪著你在這兒折騰論壇哪？于是，這十多年就滋生了一批專職會托，外國人在中國當(dāng)會托，今天這個地方搞農(nóng)業(yè)論壇，那他就是農(nóng)業(yè)專家，明天那個地方搞有色金屬論壇，他又搖身一變，變成了金屬專家，反正別人不知道，也查不到他的底細，他就包裝。這個開會的不正之風(fēng)，都把老外都都卷進來了，可是這些人也不說你好，為什么？在他來講，他是掙出場費的，他認為這叫商業(yè)，而且搞完以后，這里邊發(fā)生的各種各樣的事，時間一長，他也略知一二了，他也發(fā)現(xiàn)問題了，所以這個風(fēng)刮來刮去，最后把老外也卷進來，而且也不說你一個好，這叫會海，會風(fēng)，如果歪了以后，什么后果。所以，中央“八項規(guī)定”的第二條是直接針對會海、會風(fēng)的治理，有針對性的，要糾風(fēng)。所以中央這“八項規(guī)定”頒布以后，各地各種各樣的論壇會大力地裁減、刪掉，這是對的，這種不正之風(fēng)就得有大力度的治理，否則的話，這個蔓延開了也不得了。

（三）改進文風(fēng)：可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)

第三項規(guī)定，精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。第三項規(guī)定治的是什么？治理的是文山，我們前面說文山會海，第二條治會海，第三治文山。而且中央這條規(guī)定講得很清楚，沒有實質(zhì)內(nèi)容可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)，好多地方、好多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以會議貫徹會議，以文件落實文件，這個以文件落實文件什么意思？是文山。把上面的文件穿鞋戴帽再演一遍，到了底下也如法炮制，再演一遍，這文山怎么來的？就這么來的。另外一種簡報沒有實質(zhì)內(nèi)容，對工作沒有指導(dǎo)作用，甚至好多簡報就是形式主義，甚至都是弄虛作假的東西，然后不斷地發(fā)，不斷地發(fā)，從上到下發(fā)，發(fā)到下邊，下邊再炮制，再往下發(fā)，所以這個文山怎么來的？這個文山是怎么變成山的？一系列的沒有必要，而且純熟是浪費的，甚至是弄虛作假的事堆積而成的。這樣的文山對現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會，不僅沒有利，它是個消極作用，所以中央的“八項規(guī)定”的第三項是拿文山開道的。這半年來，中央已經(jīng)作出了表率，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)的文件都是經(jīng)過精挑細選，這樣的話，中央作出的表率以后，下面就不敢以文件貫徹文件，所以今年這半年，從這 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net “八項規(guī)定”頒布來的半年，文山的現(xiàn)象已經(jīng)大大扭轉(zhuǎn)了，這是好跡象。

（四）規(guī)范出訪：一般不安排留學(xué)生迎送

“八項規(guī)定”的第四項規(guī)定什么解決問題？規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。第四條規(guī)定首先是針對中央領(lǐng)導(dǎo)的，因為出訪必須達到一定級別，首先是中央，其次是高級干部，一般來說，所謂國家批準(zhǔn)的出訪，起碼都是中央和省部這一級，再往下一般都是商務(wù)業(yè)務(wù)往來，那不能叫出訪，這里的出訪是代表國家或代表黨的一級組織正式訪問的，所以第四項規(guī)定主要是規(guī)范和針對高級干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。這第四項規(guī)定的要求也很具體，如出訪，出訪的計劃就不能夠因人設(shè)事，不能說張三哪兒沒去過，你編個名目去一趟，這不行。出訪計劃的編制是以什么為依據(jù)的呢？這四項規(guī)定就講得非常清楚，是從外交工作大局的需要為依據(jù)的，而不是以那幾個國家張三沒去過，給他安排一下，因人設(shè)訪，要因外交工作大局需要來設(shè)置訪問計劃，而不是因某個個人的需要，這就說得很清楚了。另外，領(lǐng)導(dǎo)出訪，外交都得有人跟著，隨行人員要嚴格控制，而且出訪還要嚴格規(guī)定乘坐交通工具，按照規(guī)定來稱作，簡單地講，就像我們前邊講的這個就跟反對鋪張浪費有關(guān)了，按照規(guī)定，能坐什么飛機，坐什么艙位，你就坐什么飛機，坐什么艙位，不能隨便提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能隨意配置規(guī)定外的交通工具，這就跟反對鋪張浪費有關(guān)了。如是有專機待遇的，你就能坐專機，如果沒有專機待遇的，一律不能坐專機，因為你坐了專機就浪費，就慷國家之慨，所以這個規(guī)定講得非常清楚。另外，外交訪問、外事訪問，過去常常會出現(xiàn)安排當(dāng)?shù)氐娜A僑、留學(xué)生到機場迎送（迎接和歡送），第四項規(guī)定講得也很清楚，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機場迎送，你來就來了，雙方的外事往來怎么歡迎的，怎么接送的，服從這個安排就行了，不另外安排一幫中國人到那兒歡迎你。中央的這個規(guī)定是有道理的，本來我們的領(lǐng)導(dǎo)到國外訪問，是以外國人的身份到了國外，那就要遵從當(dāng)?shù)啬莻€國家的邀請單位的安排，人家也派了官員，人家也派了對黨的一些人安排了活動，沒有必要，你作為客人另外又組織了一幫中國人也來迎接，到底你是到這兒來視察訪問中國人來了，而且到這個地方來訪問外國這個國家來了？這也是個問題。所以，就不要搞這個事了，你既然是到那兒訪問，由人安排就完了，不要節(jié)外生枝了，影響也不好。所以，第四條規(guī)定，規(guī)范出訪活動。最近這半年，我們看到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪沒有中資機構(gòu)、沒有華僑，更不安排留學(xué)生要專門去歡迎、歡送，這是模范地遵守了本規(guī)定，這帶了個好都，而且你在那個而且也有個好印象。

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（五）改進警衛(wèi)：一般情況下不得封路

“八項規(guī)定”的第五條，改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。過去中央領(lǐng)導(dǎo)一出來，無論在北京還是外地，當(dāng)?shù)氐陌脖２块T為了保障，一是安全，二是保障首長的出行不受耽擱，所以常常會進行交通管制，這交通管制就包括封路，什么叫封路？在特定的時段，首長快來了，閉經(jīng)路段上禁止車輛通行，以保證首長車隊快速經(jīng)過、通過，這叫封路。另外，首長到地方去視察，也是為了安全、快速進出的考慮，也要清場閉館，公共、公共場所閉館，不接待外人了，關(guān)接待首長，這是閉館。中央“八項規(guī)定”的第五條講，警衛(wèi)工作要堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，過去為了首長的安全搞警衛(wèi)，就常常忽視了聯(lián)系群眾，清路、封場、隔離，這很難說是聯(lián)系群眾，中央的這“八項規(guī)定”的第五項講得很清楚，警衛(wèi)工作要搞，但要貫徹聯(lián)系群眾的原則，既然是要有利于群眾的原則，那治安、交通管制的問題，封路的問題、清場的問題、關(guān)館的問題，這直接就跟聯(lián)系群眾有關(guān)。而所有的交通管制，封路、清場、閉官這些事肯定會對群眾的正常生活形成一定的困惱，這就不能說你有利于群眾。像交通管制，那南來的，北往的人多了，有上班的，有上學(xué)的，有趕著回家，還有得了病趕緊去醫(yī)院的，結(jié)果你這兒一封路，誰也動不了了。而且有的地方這一封，可不是10分鐘、20分鐘，一封就是一個小時。萬一人家有得疾病，奔醫(yī)院就去不了的，這耽誤人看病，所以在過去的10多年就圍繞封路、交通管制、清場閉館都引發(fā)了很多議論和不滿，中央的“八項規(guī)定”這次沒有回避這個問題，所以第五項講得很清楚，有利于聯(lián)系群眾。國家的國務(wù)活動重要，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的公事活動作用，但同時要做好和人民群眾正常生活之間的平衡，不要過分地給廣大人民群眾正常的出行、生活造成不必要的困擾，你沒這個必要，根本上是沒這個必要的，當(dāng)然為了做好警衛(wèi)工作，同時也有利于人民群眾，那在相關(guān)的部門，如安保部門對你的工作要求就高了，要求你如何科學(xué)地、合理地來處理好二者的關(guān)系，警衛(wèi)和有利于聯(lián)系群眾二者的關(guān)系，這就要提高我們的行政能力，這是第五條。

（六）改進報道：是否報道要看新聞價值

中央“八項規(guī)定”的第六條，改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。這條規(guī)定首先是對中央政治局的要求，其次是對各級干部的要求，前面我們就講到了，工作上的問題或不正之風(fēng)，一個是個人主義，個人主義是突出報道某個人或某幾個人。很多地方的電視一打開，本來當(dāng)?shù)匦侣劸?0分鐘，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)視察、講話一下占了15分鐘，剩下的當(dāng)?shù)氐拿?杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 生、當(dāng)?shù)氐慕逃幕瘓蟮?、5分鐘，誰唱主角？領(lǐng)導(dǎo)，不厭其煩在那兒晃來晃去，這是為什么？突出個人。一些地方過去就這樣，這次中央講得很清楚，新聞報道要改進，簡單地說，不能老突出個人。而且從中央政治局開始，出席會議活動，是不是一概都報呢？不一定，什么報道，什么不報道，用多長時間報道，以什么為依據(jù)，不是以你的官位，也不是以你的官職，第一是工作需要，第二新聞價值，第三社會效果，要從這幾個方面。什么叫工作需要？領(lǐng)導(dǎo)參加了這個活動，他在經(jīng)濟社會文化中是否占據(jù)很高地位？這叫工作需要，而不是從出席的領(lǐng)導(dǎo)的職位來出發(fā)、來考慮；第二個是新聞價值，所有的報道的新聞都有價值問題，有的新聞的價值高，有的低，所以在這個上也不能單純以職位和職務(wù)來作為依據(jù)；第三個社會效果，所以你要以這三個為標(biāo)準(zhǔn)來決定是否報道，而且就算要報道，這第五項規(guī)定也講，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)和時長，數(shù)量是指，如晚間新聞，中央首長報幾條，第二，每一條的新聞稿的字數(shù)多長，因為字數(shù)長的話念的時間就長，還有時長，像電視和廣播都有時段，能夠一分鐘說清楚的事堅決不用兩分鐘，控制。所以，第六條是新聞報道。盡管這里面講的是政治局，但地方各地也一樣，你到了省里，省委各位常委，他每天有大量活動，哪些需要報，哪些不需要報，一定也要按照第六項規(guī)定，就這個工作本身是否需要，新聞價值、社會影響也要根據(jù)這些，這是第六。

（七）文稿發(fā)表：除安排不得題詞、出書

“八項規(guī)定”的第七，要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。這第七條和第六條是我們前面分析問題里邊的個人主義的問題，不能玩命地突出個人，文稿發(fā)表是中央領(lǐng)導(dǎo)，包括地方領(lǐng)導(dǎo)的文稿，很多人工作了一段時間有一些隨筆、日記，當(dāng)然，絕大多數(shù)人都是講話，都這講話不是他個人講話，你代表組織講的，都是有秘書班子講的，不是個人作品，但這些東西在前面一些人有些領(lǐng)導(dǎo)就愿意結(jié)集，結(jié)成文稿，現(xiàn)在中央下了規(guī)定：除中央統(tǒng)一安排外，領(lǐng)導(dǎo)的個人不公開出版著作、講話單行本，這項就把很多人自己決定出版自己文稿的路堵了，可見中央這個規(guī)定也很嚴格，除了中央決定外別人不能公開出版講話單行本，你也不要動這個心思，什么叫中央決定？必須中央政治局做決定，都有正式?jīng)Q定，這個事不是你個人的事，是黨和集體的事，這個規(guī)定很嚴格。另外，除中央統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字，賀信、賀電，好多活動，包括一些地方開會，第一項議程宣讀某某領(lǐng)導(dǎo)的賀信、賀電，我們平常也是看得司空見慣，按照這第七項規(guī)定，不行。題詞、題字更是我們在現(xiàn)實生活中看得多了，我說的領(lǐng)導(dǎo)人，從中央到地方的，他有這個愛好，愿意寫字，也愿意給人家提，于是上有所好，下 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 面的人都投其所好，請字的，請題詞的就來了，結(jié)果一個風(fēng)一刮，一些人也附庸風(fēng)雅，一天到晚書法，練書法干什么？留字，到處題詞，“某某學(xué)校”、“某某科研單位”、“某某大學(xué)”，甚至有的人提“某某酒店”、“某某飯館”，嚴格地說，這都是商業(yè)機構(gòu)，不能這么干的，別說你作為一個領(lǐng)導(dǎo)人了，就是那書法家也不能隨意題字。包括北京，還有外地好多地方，飯館的字都是原來啟功老先生，但現(xiàn)在電視也報道了，好多都不是啟功老先生的字，啟功老先生可不是有求必應(yīng)，作為書法家也不是有求必應(yīng)的，尤其一些商業(yè)機構(gòu)，哪能給它隨便亂提呢？所以，現(xiàn)在好多說的啟功都是假冒的，書法家、藝術(shù)家都不隨便題詞、題字。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，你在省里、市里或在中央當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)，到處給人亂提，尤其是有些提不嚴肅，有些商業(yè)機構(gòu)，你跟它提干嗎？明擺著它打著你的旗號想獲取在商場上的認知度，你摻和這干嗎，作為一個領(lǐng)導(dǎo)人。另外還有些題字，場所也不合適。如飯館這些你提它干嗎，旅館，沒必要吧，跟你身份也不符。所以，中央第七項規(guī)定，尤其寫到不題詞、不題字，再也不能弄這些事了。中央領(lǐng)導(dǎo)不做，地方領(lǐng)導(dǎo)也不能干，不要提了，有失身份，我說的有失身份，是對那些一些商業(yè)機構(gòu)的題詞。

（八）嚴守廉政：嚴格執(zhí)行住房、用車規(guī)定

“八項規(guī)定”的第八條，這一條從這多半年看，這一條的效果最為突出。為什么？“八項規(guī)定”指出：厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。關(guān)鍵是“厲行勤儉節(jié)約”這幾個字，這半年來，這一條最突出的是什么？因為要厲行勤儉節(jié)約了，所以公務(wù)接待、公務(wù)宴請、公務(wù)消費、職務(wù)消費大大地減少，所以現(xiàn)在高檔酒、高檔宴，客觀上客觀上它的銷售受到損失了。為什么？“三公”這一塊受到限制了，為什么“三公”這一塊受到限制了？是“八項規(guī)定”厲行勤儉節(jié)約，高檔禮品都不能弄了，結(jié)果客觀上高檔消費品的一個買主是“三公”消費，而“三公”不消費了不買了，所以客觀上對這些消費品的市場銷售形成了影響。這是這個規(guī)定界限，從這個規(guī)定頒布以來，我們從上到下，厲行勤儉節(jié)約，包括各種各樣的公務(wù)接待，確實是大為減少，從新聞報道也可以看到，相當(dāng)一些過去吃定“三公”的酒店、飯館、娛樂場所，今年的生意大不如前，直接的原因是我們這第八條規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約治理下見效。當(dāng)然，這個厲行勤儉節(jié)約包括公務(wù)宴請、公務(wù)接待大大削減以后，從現(xiàn)在的叫做看有利于我們的工作。最近有一個調(diào)查，調(diào)查一些基層、一些經(jīng)濟單位的干部，這“八項規(guī)定”以后他的感受，大家無不拍手稱快這“八項規(guī)定”，為什么？過去迎來送往，公務(wù)接待，就是喝酒，喝的是醉醺醺的，客人一走，自己往那兒一爬，還起不來了，那還干什么工作?，F(xiàn)在簡單了，吃點自助，簡簡單 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 單的，該談工作談工作，該談業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，也不傷感情，而且還有利于工作，大家反映非常好，可見工作作風(fēng)，包括黨風(fēng)、政風(fēng)上的好多事，關(guān)鍵是中央只要有要求，雷厲風(fēng)行地貫徹就能夠形成良好的風(fēng)氣，這是第八條。這是中央的“八項規(guī)定”的八個方面的內(nèi)容。

二、保障貫徹落實中央“八項規(guī)定”

“八項規(guī)定”發(fā)布了，這半年來貫徹得不錯。但是了，如何貫徹落實以及保障？這也是一個大問題。根據(jù)中央的要求，貫徹落實，保障落實是當(dāng)前的一個重點。所以，就如何保障貫徹落實上，我們一定要根據(jù)中央的要求，尤其是總書記講話的精神來加以貫徹。因為中央“八項規(guī)定”頒布以后確確實實在社會上，一是大家高興，覺得中央的這個頒布很及時，對于扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)是一場及時雨，但二也有擔(dān)心，認為這場及時雨會不會是走過場，一陣風(fēng)呢？所以很多同志也有擔(dān)心。

針對這種擔(dān)心，習(xí)近平同志就專門做了回應(yīng)，總書記在今年1月22日的講話中，他對怎么樣保證落實“八項規(guī)定”，怎么樣使它形成長效機制作了明確的表態(tài)。習(xí)總書記說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，這是針對揮霍浪費。努力使厲行節(jié)約、反對浪費，要在全社會蔚然成風(fēng)。

接著他就提要求了，各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，這是講到“八項規(guī)定”，不折不扣，不能打折扣，中央怎么說的，你就給我怎么做，你不要打折。“八項規(guī)定”落實到每一項工作，每一個環(huán)節(jié)之中，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)很高了，人民滿意不滿意，這是標(biāo)準(zhǔn)。

要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，群眾不滿意的地方就要及時整改，要廣泛聽取群眾意見和建議，中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大檢查監(jiān)督的力度，保障這“八項規(guī)定”能夠切實執(zhí)行，要把好關(guān)。

要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，總書記在這兒講的是踏石留印、抓鐵有痕，這多大的勁啊，這就叫真抓實干。什么意思？中央的這“八項規(guī)定”本來就是要解決這些形式主義的“花架子”的，所以，在貫徹落實這些規(guī)定的方式方法和手段上，本身就要真抓實干，踏石留印、抓鐵有痕，這就叫務(wù)實、求實。要善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。這是對一些同志、一些群眾的擔(dān)心作了擲地有聲的承諾和回應(yīng)，擲地有聲了，防止走過場，因為有些群眾和黨員是 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 有擔(dān)心的，他會不會又是走過場，一陣風(fēng)？那習(xí)總書記作了回應(yīng)，不會，真抓實干這個詞。所以根據(jù)習(xí)總書記的這一精神，我們對貫徹落實“八項規(guī)定”就必須言必行行必果，要真抓實干，是一次莊嚴的承諾，更是一次務(wù)實、求實的行動。

根據(jù)這個要求，我們的保障機制上就要注意下面這幾個方面了，怎么樣保障八項規(guī)定？一，提高認識。中央規(guī)定和頒布了“八項規(guī)定”，而這“八項規(guī)定”是要各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)部門加以貫徹落實的，而人的行為是受思想、認識、觀念支配的，所以第一項關(guān)鍵是提高認識。這個提高認識有針對性的。一，要解決一陣風(fēng)，走過場，這是要解決的。如果有相當(dāng)一部分人認為這是走過場，走形式的話，那首先這個認識沒有上去，那又怎么保障落實呢？要解決認識問題。破除那種走過場、走形式，一陣風(fēng)，這是一。第二個，主觀上充分重視起來。什么叫主觀充分重視？要把中央的“八項規(guī)定”看作是黨的十八大在加強黨的建設(shè)，加強黨政、政風(fēng)建設(shè)上的一個重大舉措。只要主觀上重視起來，就能夠想辦法多方集思廣益，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，一個部門，征求群眾意見，征集各方面意見，看看這個事怎么能夠落實下來，這“八項規(guī)定”怎么樣在我們這個地方落實？它真正重視提高了認知度以后才能有這些行動，所以第一提高認識。

第二個，嚴格落實。這個嚴格落實怎么辦？關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)做起，從上級做起，從每個人自己做起，這就叫嚴格落實。關(guān)于“八項規(guī)定”涉及到的很多事，本身是我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部繞不開的，你也推不了的，所以嚴格落實是責(zé)任到位，什么叫到位呢？這“八項規(guī)定”涉及到事情會，如這個崗位跟其中的哪幾項更密切相連，就要明確相關(guān)責(zé)任。因為實事求是地講，這“八項規(guī)定”也不是隨著的領(lǐng)導(dǎo)崗位都會涉及到這八個方面的事情，如其中的一項，規(guī)范出訪活動，主要是有外交任務(wù)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，沒有外交任務(wù)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，根本就沒有出訪的任務(wù)，這個就對你沒有意義了。另外像厲行勤儉節(jié)約，更多的跟行政、接待、公務(wù)往來的這些部門有更直接的關(guān)系，所以每個崗位、每個部門都要明確這“八項規(guī)定”里邊對應(yīng)哪些責(zé)任，責(zé)任到人，到人以后就要從我做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從上級機關(guān)做起，帶好頭，領(lǐng)好路，做好模范，這樣才能嚴格落實，每一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一定要有這樣的定位，要求別人做的，自己要做到。你要求別人承諾的東西，首先自己要承諾。尤其迎來送往，接待，你怎么厲行節(jié)約？領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)自己厲行節(jié)約，不大吃大喝，不一天到晚宴請，那底下也不敢。尤其在我們現(xiàn)在這個體制下，上級就是下級的榜樣，上級怎么做？下級就怎么選。第二個，嚴格落實，關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)做起，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，從每一個領(lǐng)導(dǎo)干部自己做起，這是根本的保障機制，這是第二。

第三條要注意，完善相關(guān)的體制、機制。相關(guān)的什么體制、機制？“八項規(guī)定”里邊，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 方方面面都可能涉及到，都你為了解決，如每一個規(guī)定里的問題，防范和控制，它就會涉及到相關(guān)的體制、機制，所以，完善體制、機制，尤其是相關(guān)的體制、機制，是落實這“八項規(guī)定”的重要保障。那些相關(guān)的體制、機制不改、不動，這“八項規(guī)定”里邊的那些規(guī)定也落實不下去，就這樣的關(guān)系。我們還講厲行節(jié)約，為什么這十多年公務(wù)宴請毫無節(jié)制，為什么那些好酒名酒到了公務(wù)宴請的桌上就喝個沒夠，甚至浪費。同樣是茅臺酒，通過是他自己家的，他當(dāng)寶貝來保存呢，他能那么亂倒嗎？自己家來個客人，當(dāng)個寶貝拿出來，一滴都不敢浪費，怎么到公務(wù)宴請的桌上就隨意喝，隨意倒？這個核心問題在于公款消費他不心疼，所以就放開了，亂了，我為什么要舉這個例子呢？這就提到為什么公款消費的經(jīng)費控制就如此漫無節(jié)制呢？這是相關(guān)機制。所以，你要控制“三公”，要真正把這個厲行勤儉節(jié)約做到長效機制，根本的其中一個原因是什么？要控制預(yù)算、控制資金、控制財務(wù)，是這個。預(yù)算制度、財務(wù)制度、公款消費來源的制度不控制好，而所有的公務(wù)接待的無節(jié)制或鋪張浪費，也真正直白了，這是相關(guān)體制、機制。所以，“八項規(guī)定”的相關(guān)的體制、機制叫配套改革，圍繞八項，這八項規(guī)定要改革，要推進相關(guān)的機制要配套改革，如果配套不上去，有一些規(guī)定也可能是僅受限一時，難以保證長效機制，所以配套機制的改革、協(xié)調(diào)要跟得上這是第三。

第四，嚴肅監(jiān)督檢查。這里邊的監(jiān)督包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)的監(jiān)督、法律監(jiān)督等，這個大范圍的監(jiān)督，包括社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，意義何在？要讓不正之風(fēng)無處可逃，無處藏身，到哪兒都有人盯著，到哪兒都能把你揪出來，你干了什么都有人爆料，自然就沒有人敢干了，他自然就收斂了。這個不正之風(fēng)的嚴重性和蔓延程度跟什么成反比呢？跟監(jiān)督的力度到位不到位呈反比，社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督都到位了，那這個不正之風(fēng)就掉頭了，沖下了，收斂了。這些監(jiān)督不到位，它就抬頭了，二者是個翹翹板效應(yīng)，所以加大監(jiān)督力度，建立一個龐大的、開放的、有效的監(jiān)督體系，這里邊包含了法律、政策、法紀(jì)、輿論、社會、群眾等一整套這么個體系，它作用到位了，不正之風(fēng)的烈度和嚴重性就下降了。這是一個規(guī)律，所以加大監(jiān)督、加大檢查也是貫徹落實中央“八項規(guī)定”的配套措施，所以今年中紀(jì)委的一項重要任務(wù)是加大對落實中央“八項規(guī)定”的檢查監(jiān)督，這是第四。

最后第五，為了落實中央“八項規(guī)定”，還必須加大問責(zé)力度，什么意思？中央有“八項規(guī)定”，各級也要求貫徹落實，但就是有人頂風(fēng)作案，他就是要違規(guī)、違章辦事，你怎么辦？為了保證這個規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性，你就必須嚴格問責(zé)了，所以前一段中央已經(jīng)通報了六起典型案例，都做了組織處理，下一步對于在違法中央“八項規(guī)定”上，情節(jié)嚴重，影響惡劣，尤其是頂風(fēng)作案的，更要嚴查嚴追，這樣把問責(zé)做到實處，真正發(fā)揮出威懾力來，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 就使得這些人，包括一些單位打消了其僥幸心理，因為到今天還有人存有僥幸，想頂風(fēng)作案，或鉆個漏洞，如果一旦發(fā)現(xiàn)露頭，頂風(fēng)作案的，甚至企圖鉆漏洞的，露頭就打，查出來就罰，這樣就把相當(dāng)一些人的僥幸心理打掉了，所以問責(zé)的意義在這兒。

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實中央的“八項規(guī)定”，我們就談到這兒。謝謝大家！