第一篇：副市長在省城鄉(xiāng)供水工作會議上的匯報發(fā)言

**市轄一區(qū)兩市八縣，總面積1.3萬平方公里，總?cè)丝?40萬人。**市人均水資源占有量，是全省的1/4，是全國的1/7，屬水資源嚴重貧乏地區(qū)。歷史上老百姓嘗盡了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦頭。水始終是**市經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高的重大制約因素。

近年來，我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領(lǐng)導下，在省水利廳等省上有關(guān)廳局的大力支持下，進一步理清治水思路，強化水利發(fā)展措施，把解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難作為水利工作的首要任務(wù)、作為經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設(shè)”的工作思路和“堅持標準、穩(wěn)定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經(jīng)過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與，通過“農(nóng)村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施，建成供水工程355處，日增加供水能力3萬噸，解決了全市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1056個行政村、65.6萬農(nóng)村人口的氟病區(qū)改水和飲水困難問題，48.2萬人用上了自來水，占新增受益總?cè)藬?shù)的80%。全市農(nóng)村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。**城區(qū)和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸，缺水狀況明顯緩解。城鄉(xiāng)供水項目的實施，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了城鄉(xiāng)居民的健康水平和生活質(zhì)量，緩解了經(jīng)濟發(fā)展的水制約矛盾。我們的主要做法：

一、加強領(lǐng)導，夯實任務(wù)。**是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口比重大，又是一個十分缺水的地區(qū)。市委、市政府始終把水作為制約**農(nóng)民群眾致富奔小康和**經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對**調(diào)研之后，提出**發(fā)展要“打水牌”的思路，多次專題研究**的水源建設(shè)和供水建設(shè)問題，親自向黃委、省水利廳匯報工作，爭取支持。2000年“農(nóng)村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后，為了加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，市政府成立了主管市長任組長的專門領(lǐng)導機構(gòu)，并與各縣、市、區(qū)政府簽訂了目標責任書，明確了建設(shè)重點、完工時限、質(zhì)量要求、獎罰措施，并把解決農(nóng)民群眾吃水問題作為為民辦的實事之

一、作為考核縣、市、區(qū)政府年度工作的重要內(nèi)容、列入考核113個市級農(nóng)民增收幫扶工作隊工作的重要內(nèi)容，年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中，市政府專門聽取了項目建設(shè)匯報，對建設(shè)用地、資金管理等突出問題作了研究。2002年4月，市政府專門召開了全市城鄉(xiāng)供水工作現(xiàn)場會，對全市城鄉(xiāng)供水項目建設(shè)進行再安排、再部署，向全市人民公開承諾，用三年時間基本解決全市農(nóng)村人畜飲水困難，解決城市人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元，用于城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，其中中、省、市財政投入資金兩億元，利用國內(nèi)外貸款1.2億元，群眾自籌8000萬元。

二、因地制宜，科學規(guī)劃。為了使有限的項目資金發(fā)揮最大的社會效益，我們加強對供水項目的調(diào)研，對缺水地區(qū)、群眾吃水困難，逐鄉(xiāng)逐村開展了普查，并建檔立卡，因地制宜制定了解決的規(guī)劃。在水源有保證、人口相對集中、經(jīng)濟條件較好的地方，發(fā)展集中連片供水，力求供水到戶；在居住分散、交通不便的北部山區(qū)和南部的秦嶺北麓，打井建塘，蓄、引、提相結(jié)合解決水源問題；對老化失修、配套不全的飲水工程，利用原有設(shè)施，通過技術(shù)改造，完善配套供水設(shè)施；對渭北平原地區(qū)依托已成重點水源工程供水；對氟病區(qū)，在滿足水質(zhì)、水量要求的基礎(chǔ)上，尋找優(yōu)質(zhì)水源，鋪設(shè)管網(wǎng)，遠距離調(diào)水解決?！笆濉逼陂g，我市以水資源優(yōu)化配置為前提，重點規(guī)劃了渭北平原氟病區(qū)、南、北臺塬缺水區(qū)等三區(qū)40個區(qū)域集中供水工程，總體規(guī)劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區(qū)七個縣城、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240個行政村172萬人口。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中供水。我們一方面下大氣力抓農(nóng)村供水工程建設(shè)，一方面按照省政府的要求，強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展的觀念，強化城鄉(xiāng)供水一體化的觀念，改變傳統(tǒng)水利中重農(nóng)村供水、輕城鎮(zhèn)供水的做法，在供水項目的立項、建設(shè)中，逐步向城鎮(zhèn)傾斜。我市渭北平原區(qū)屬高氟水、苦咸水區(qū)，內(nèi)府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區(qū)水質(zhì)更差，屬于典型的水質(zhì)性缺水地區(qū)。我市和水文、地質(zhì)部門配合，在渭北臺塬富平—合陽段利用“380”優(yōu)質(zhì)水源，擴建、續(xù)建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區(qū)域性集中供水工程，新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區(qū)域性集中供水工程，徹底結(jié)束了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采，開發(fā)地下水源，建成渭北集中供水工程，解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源，建設(shè)了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程，解決了15萬人的吃水問題。全市區(qū)域供水工程覆蓋農(nóng)村人口140萬，覆蓋城鎮(zhèn)人口30萬。目前，正在建設(shè)的澗峪水庫供水工程、潼關(guān)縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，提高了投資效益，和諧了城鄉(xiāng)關(guān)系，培植了水利產(chǎn)業(yè)，也緩解了資金短缺的矛盾。

四、完善制度，強化管理。一是加強建設(shè)管理。為了搞好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，我們從健全制度入手，制定了《**市農(nóng)村飲改水項目實施細則》等制度、辦法，明確了部門職責、項目責任主體，規(guī)范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程實行了“合同制”，主要材料實行了“招投標制”，質(zhì)量控制實行了“旁站監(jiān)理制”，工程資金實行了“報賬制”。保證了工程安全，對已完工程，省、市驗收全部合格，優(yōu)良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實行“報賬制”，變資金管理事后檢查為事前審查、事中監(jiān)管。工程開工前，預撥30%，撥款時堅持“三有”,即有符合資質(zhì)要求的設(shè)計文件、有審批權(quán)限的設(shè)計批復、有縣（市、區(qū)）項目建設(shè)單位的資金申請；工程

建設(shè)期間，按工程進度報帳撥款，主要把好工程進度真實性、合同規(guī)范性、票據(jù)合法性三個環(huán)節(jié)。審核時報帳資料必須達到“六有”，即有項目建設(shè)招投標文件、有材料中標企業(yè)和價格備案、有項目建設(shè)和材料采購合同、有項目建設(shè)法人和監(jiān)理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式發(fā)票。并經(jīng)縣計劃、衛(wèi)生、財政等部門審核后到市水務(wù)局報帳；驗收結(jié)算階段做好五個核查，核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設(shè)計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施，達到了群眾滿意、政府放心，保證了資金安全，保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程，由縣水務(wù)、物價部門共同核定水價，社會公示，群眾監(jiān)督。以村為單位的小型供水工程，按照政府指導水價，群眾參與、民主決策、協(xié)商自定水價。積極促進水價改革，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。

五、創(chuàng)新機制，良性發(fā)展。一是管理體制創(chuàng)新。按照“修建一處工程、明晰一處產(chǎn)權(quán)、核定一處水價、落實一處管護責任、服務(wù)一方群眾"的目標，對于以戶為單位的水窖工程，自建自管；對于以村為單位的分散的小型工程，由縣水務(wù)局組織受益鄉(xiāng)村，按照“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，分別采取租賃、承包、拍賣等方式，落實管理責任；對于跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等較大的集中供水工程由縣水務(wù)局組建專業(yè)管理機構(gòu)管理。蒲城縣對民辦公助的南加錄供水工程，采取股份制的經(jīng)營模式，以合同的方式明確雙方的利益和責任。富平縣對已成集中供水工程全面落實了管理機構(gòu)，做到了“六有”，即有管理站、有管理人員、有管護制度、有計量設(shè)施、有水費標準、有水源保護措施。二是管理機制創(chuàng)新。為了保證新建工程充分發(fā)揮效益，我們在管理機制上進行了積極探索。大荔縣羌八供水站實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，由縣水務(wù)局委派負責人，運行管理人員在水利系統(tǒng)下崗職工中進行公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄取。工資待遇與供水效益掛鉤。運行幾年來，保證了群眾供水，單位取得了較好的效益，實現(xiàn)了國家一次投入、群眾長久受益，供水單位自我積累、自我發(fā)展的良性運行目標。三是管理制度創(chuàng)新。大荔縣羌八供水站制定了“三定”、“四包”、“兩?！保炊ň幹?、定水價、定報酬；包維修費、包管理費、包上交電費、包大修折舊費；保正常供水、保設(shè)備完好。同時，完善了供水管理、財務(wù)管理、工作人員職責和廉政建設(shè)等七項制度，使管理人員明確了自身職責，并接受公開監(jiān)督，做到了建一處、管一處、進一戶、管一家，且一管到底。

根據(jù)國家農(nóng)村人飲安全標準，全市仍有143萬人在飲用高氟水、苦咸水、污染水，68萬人受到水源保證率低、生活用水量不達標及用水不方便的影響?？h城供水水源保證率低、城市管網(wǎng)破損嚴重。我市城鄉(xiāng)供水工作任務(wù)還很艱巨，懇請王省長和省上有關(guān)廳局繼續(xù)關(guān)注**、支持**。我們決心以貫徹這次會議精神為契機，學習兄弟市、縣、區(qū)的經(jīng)驗，進一步提高認識，理清思路，搶抓機遇，扎實工作，突出抓好農(nóng)村飲水安全項目前期規(guī)劃，努力籌措項目建設(shè)資金，切實完善項目建設(shè)管理辦法，及早啟動項目建設(shè)，全力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)供水工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出應有貢獻。

第二篇：副市長在省城鄉(xiāng)供水工作會議上的匯報發(fā)言

xx市轄一區(qū)兩市八縣，總面積1.3萬平方公里，總?cè)丝?40萬人。xx市人均水資源占有量，是全省的1/4，是全國的1/7，屬水資源嚴重貧乏地區(qū)。歷史上老百姓嘗盡了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦頭。水始終是xx市經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高的重大制約因素。s0100

近年來，我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領(lǐng)導下，在省水利廳等省上有關(guān)廳局的大力支持下，進一步理清治水思路，強化水利發(fā)展措施，把解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難作為水利工作的首要任務(wù)、作為經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設(shè)”的工作思路和“堅持標準、穩(wěn)定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經(jīng)過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與，通過“農(nóng)村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施，建成供水工程355處，日增加供水能力3萬噸，解決了全市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1056個行政村、65.6萬農(nóng)村人口的氟病區(qū)改水和飲水困難問題，48.2萬人用上了自來水，占新增受益總?cè)藬?shù)的80%。全市農(nóng)村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。xx城區(qū)和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸，缺水狀況明顯緩解。城鄉(xiāng)供水項目的實施，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了城鄉(xiāng)居民的健康水平和生活質(zhì)量，緩解了經(jīng)濟發(fā)展的水制約矛盾。我們的主要做法：

一、加強領(lǐng)導，夯實任務(wù)。xx是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口比重大，又是一個十分缺水的地區(qū)。市委、市政府始終把水作為制約xx農(nóng)民群眾致富奔小康和xx經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對xx調(diào)研之后，提出xx發(fā)展要“打水牌”的思路，多次專題研究xx的水源建設(shè)和供水建設(shè)問題，親自向黃委、省水利廳匯報工作，爭取支持。2000年“農(nóng)村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后，為了加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，市政府成立了主管市長任組長的專門領(lǐng)導機構(gòu)，并與各縣、市、區(qū)政府簽訂了目標責任書，明確了建設(shè)重點、完工時限、質(zhì)量要求、獎罰措施，并把解決農(nóng)民群眾吃水問題作為為民辦的實事之

一、作為考核縣、市、區(qū)政府工作的重要內(nèi)容、列入考核113個市級農(nóng)民增收幫扶工作隊工作的重要內(nèi)容，年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中，市政府專門聽取了項目建設(shè)匯報，對建設(shè)用地、資金管理等突出問題作了研究。2002年4月，市政府專門召開了全市城鄉(xiāng)供水工作現(xiàn)場會，對全市城鄉(xiāng)供水項目建設(shè)進行再安排、再部署，向全市人民公開承諾，用三年時間基本解決全市農(nóng)村人畜飲水困難，解決城市人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元，用于城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，其中中、盛市財政投入資金兩億元，利用國內(nèi)外貸款1.2億元，群眾自籌8000萬元。

二、因地制宜，科學規(guī)劃。為了使有限的項目資金發(fā)揮最大的社會效益，我們加強對供水項目的調(diào)研，對缺水地區(qū)、群眾吃水困難，逐鄉(xiāng)逐村開展了普查，并建檔立卡，因地制宜制定了解決的規(guī)劃。在水源有保證、人口相對集中、經(jīng)濟條件較好的地方，發(fā)展集中連片供水，力求供水到戶；在居住分散、交通不便的北部山區(qū)和南部的秦嶺北麓，打井建塘，蓄、引、提相結(jié)合解決水源問題；對老化失修、配套不全的飲水工程，利用原有設(shè)施，通過技術(shù)改造，完善配套供水設(shè)施；對渭北平原地區(qū)依托已成重點水源工程供水；對氟病區(qū)，在滿足水質(zhì)、水量要求的基礎(chǔ)上，尋找優(yōu)質(zhì)水源，鋪設(shè)管網(wǎng)，遠距離調(diào)水解決?！笆濉逼陂g，我市以水資源優(yōu)化配置為前提，重點規(guī)劃了渭北平原氟病區(qū)、南、北臺塬缺水區(qū)等三區(qū)40個區(qū)域集中供水工程，總體規(guī)劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區(qū)七個縣城、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240個行政村172萬人口。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中供水。我們一方面下大氣力抓農(nóng)村供水工程建設(shè)，一方面按照省政府的要求，強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展的觀念，強化城鄉(xiāng)供水一體化的觀念，改變傳統(tǒng)水利中重農(nóng)村供水、輕城鎮(zhèn)供水的做法，在供水項目的立項、建設(shè)中，逐步向城鎮(zhèn)傾斜。我市渭北平原區(qū)屬高氟水、苦咸水區(qū)，內(nèi)府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區(qū)水質(zhì)更差，屬于典型的水質(zhì)性缺水地區(qū)。我市和水文、地質(zhì)部門配合，在渭北臺塬富平—合陽段利用“380”優(yōu)質(zhì)水源，擴建、續(xù)建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區(qū)域性集中供水工程，新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區(qū)域性集中供水工程，徹底結(jié)束了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采，開發(fā)地下水源，建成渭北集中供水工程，解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源，建設(shè)了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程，解決了15萬人的吃水問題。全市區(qū)域供水工程覆蓋農(nóng)村人口140萬，覆蓋城鎮(zhèn)人口30萬。目前，正在建設(shè)的澗峪水庫供水工程、潼關(guān)縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，提高了投資效益，和諧了城鄉(xiāng)關(guān)系，培植了水利產(chǎn)業(yè)，也緩解了資金短缺的矛盾。

四、完善制度，強化管理。一是加強建設(shè)管理。為了搞好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，我們從健全制度入手，制定了《xx市農(nóng)村飲改水項目實施細則》等制度、辦法，明確了部門職責、項目責任主體，規(guī)范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程實行了“合同制”，主要材料實行了“招投標制”，質(zhì)量控制實行了“旁站監(jiān)理制”，工程資金實行了“報賬制”。保證了工程安全，對已完工程，盛市驗收全部合格，優(yōu)良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實行“報賬制”，變資金管理事后檢查為事前審查、事中監(jiān)管。工程開工前，預撥30%，撥款時堅持“三有”,即有符合資質(zhì)要求的設(shè)計文件、有審批權(quán)限的設(shè)計批復、有縣（市、區(qū)）項目建設(shè)單位的資金申請；工程建設(shè)期間，按工程進度報帳撥款，主要把好工程進度真實性、合同規(guī)范性、票據(jù)合法性三個環(huán)節(jié)。審核時報帳資料必須達到“六有”，即有項目建設(shè)招投標文件、有材料中標企業(yè)和價格備案、有項目建設(shè)和材料采購合同、有項目建設(shè)法人和監(jiān)理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式發(fā)票。并經(jīng)縣計

劃、衛(wèi)生、財政等部門審核后到市水務(wù)局報帳；驗收結(jié)算階段做好五個核查，核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設(shè)計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施，達到了群眾滿意、政府放心，保證了資金安全，保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程，由縣水務(wù)、物價部門共同核定水價，社會公示，群眾監(jiān)督。以村為單位的小型供水工程，按照政府指導水價，群眾參與、民主決策、協(xié)商自定水價。積極促進水價改革，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。

五、創(chuàng)新機制，良性發(fā)展。一是管理體制創(chuàng)新。按照“修建一處工程、明晰一處產(chǎn)權(quán)、核定一處水價、落實一處管護責任、服務(wù)一方群眾”的目標，對于以戶為單位的水窖工程，自建自管；對于以村為單位的分散的小型工程，由縣水務(wù)局組織受益鄉(xiāng)村，按照“五斜水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，分別采取租賃、承包、拍賣等方式，落實管理責任；對于跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等較大的集中供水工程由縣水務(wù)局組建專業(yè)管理機構(gòu)管理。蒲城縣對民辦公助的南加錄供水工程，采取股份制的經(jīng)營模式，以合同的方式明確雙方的利益和責任。富平縣對已成集中供水工程全面落實了管理機構(gòu)，做到了“六有”，即有管理站、有管理人員、有管護制度、有計量設(shè)施、有水費標準、有水源保護措施。二是管理機制創(chuàng)新。為了保證新建工程充分發(fā)揮效益，我們在管理機制上進行了積極探索。大荔縣羌八供水站實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，由縣水務(wù)局委派負責人，運行管理人員在水利系統(tǒng)下崗職工中進行公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄齲工資待遇與供水效益掛鉤。運行幾年來，保證了群眾供水，單位取得了較好的效益，實現(xiàn)了國家一次投入、群眾長久受益，供水單位自我積累、自我發(fā)展的良性運行目標。三是管理制度創(chuàng)新。大荔縣羌八供水站制定了“三定”、“四包”、“兩?！?，即定編制、定水價、定報酬；包維修費、包管理費、包上交電費、包大修折舊費；保正常供水、保設(shè)備完好。同時，完善了供水管理、財務(wù)管理、工作人員職責和廉政建設(shè)等七項制度，使管理人員明確了自身職責，并接受公開監(jiān)督，做到了建一處、管一處、進一戶、管一家，且一管到底。

根據(jù)國家農(nóng)村人飲安全標準，全市仍有143萬人在飲用高氟水、苦咸水、污染水，68萬人受到水源保證率低、生活用水量不達標及用水不方便的影響。縣城供水水源保證率低、城市管網(wǎng)破損嚴重。我市城鄉(xiāng)供水工作任務(wù)還很艱巨，懇請王省長和省上有關(guān)廳局繼續(xù)關(guān)注xx、支持xx。我們決心以貫徹這次會議精神為契機，學習兄弟市、縣、區(qū)的經(jīng)驗，進一步提高認識，理清思路，搶抓機遇，扎實工作，突出抓好農(nóng)村飲水安全項目前期規(guī)劃，努力籌措項目建設(shè)資金，切實完善項目建設(shè)管理辦法，及早啟動項目建設(shè)，全力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)供水工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出應有貢獻。

第三篇：省工作會議匯報

秦皇島市人口和計劃生育委員會

關(guān)于2010年工作安排的匯報

2010年4月14日

年初，我們根據(jù)省人口計生委2010年工作要點，結(jié)合我市工作實際，制定了2010年全市人口計生工作要點，并召開縣區(qū)人口計生局長會議進行了部署。這次全省工作會后，我們將結(jié)合省委、省政府和省人口計生委的有關(guān)要求，進一步理順工作思路，調(diào)整工作節(jié)奏，落實工作措施，并于近日召開高規(guī)格的全市人口計生工作會議，總結(jié)上年工作，兌現(xiàn)目標責任書，對今年后一階段的工進行安排部署。下面，對今年的工作部署情況做一簡要匯報。

指導思想：以中央人口計生工作座談會精神為指針，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和計生惠民三大主題，力促 “日常工作上水平、重點工作爭一流、難點工作有突破、特色工作出精品”，推動全市人口計生整體工作提質(zhì)提速，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。工作目標：符合政策生育率保持在94%以上，人口出生率控制在13.49‰以下，人口自增率控制在6.59‰以下，出生人口性別比趨于正常，群眾對人口計生工作的滿意率達到90%以上，基礎(chǔ)工作水平進一步提高，整體工作再上新臺階。重點工作和措施：

一、圍繞穩(wěn)定低生育水平，開展兩項活動，在提高控制能力上見成效。一是“三提兩促”活動。即：提高長效節(jié)育率、提高

社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率、提高符合政策生育率、促進基層隊伍建設(shè)、促進生殖健康檢查免費服務(wù)工作。這項活動從3月中旬已經(jīng)在全市展開。主要目的是，摸清有關(guān)底數(shù)，有針對性地制定和實施整改措施，進一步加強孕前管理，提高基層控制能力，為完成各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二是“無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無政策外生育村”創(chuàng)建活動。將這項活動與我市去年以來開展的后進鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化活動相結(jié)合，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系后進制度，明確各縣區(qū)無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外生育村的任務(wù)指標，落實獎懲措施，加強督導檢查，確保當年無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外生育村比例有較大幅度上升。

二、圍繞夯實基礎(chǔ)，加強軟硬件建設(shè)，在提高人員待遇、素質(zhì)和完善服務(wù)設(shè)施上見成效。全面推行村計生專干星級管理，探索職業(yè)化管理；落實村專干和小組長報酬，將村專干和小組長的報酬納入財政預算。按照省委、省政府的要求，積極推動村專干享受村級副職基礎(chǔ)補貼待遇，績效補貼按業(yè)績評定。將育齡婦女小組長補貼提高到每人每月50元以上。在城市社區(qū)聘用“4050”人員擔任計生協(xié)管員，在單元樓配備樓棟長為計生信息員，并建立縣區(qū)財政為主的工資保障渠道。加強對各類人員業(yè)務(wù)培訓，在市、縣兩級建立培訓師資庫，提高培訓質(zhì)量。在縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)、藥具服務(wù)隊伍中開展科技練兵活動，提高技術(shù)服務(wù)水平和能力。

加強各級技術(shù)服務(wù)站（室）建設(shè)，加大投入，搞好升級改造，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)型站（室）比例。繼續(xù)深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取青龍縣達到國優(yōu)、北戴河區(qū)達到省優(yōu)標準。

繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動。創(chuàng)新宣傳方式，拓寬工作渠道，推行以“績效積分制”和“零距離”個性化服務(wù)為保障的宣傳教育“鏈式服務(wù)”模式。在搞好常規(guī)宣傳活動的同時，以電影下鄉(xiāng)為契機，與廣電部門聯(lián)合制作影前計生公益電影廣告，年內(nèi)計劃播映2萬場次。同時，與科技、文化部門協(xié)作，從現(xiàn)在開始到年底，開展以“關(guān)愛嬰幼兒健康、關(guān)心父母教育”為主題的“父母讀書會”活動。

三、圍繞提高出生人口素質(zhì)，實施兩項促進工程，在早期教育和出生缺陷干預方面見成效。一是早期教育促進工程。對全市1萬名0-3歲嬰幼兒提供免費早期教育指導服務(wù)（已列入市政府為民辦30件實事）。強化市、縣兩級政府的主導作用，加強縣、鄉(xiāng)兩級早期教育機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)人口計生系統(tǒng)早教師資隊伍。在城市，深化早期教育社區(qū)行活動，建立早期教育社區(qū)便民服務(wù)站點。在農(nóng)村，利用人口計生網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，為嬰幼兒家庭提供低價、優(yōu)質(zhì)、科學的育兒服務(wù)。利用和挖掘社會早教資源，對全市社會力量開辦的早教機構(gòu)進行規(guī)范引導和有效監(jiān)督，使其更好地發(fā)揮作用。

二是優(yōu)生促進工程。大力推進出生缺陷干預一級預防工作，啟動縣級優(yōu)生實驗室建設(shè)，建立病殘兒數(shù)據(jù)庫。加強對出生缺陷人群監(jiān)測和一級預防模式研究項目點的督導，努力在宣傳倡導、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前實驗室篩查、營養(yǎng)素補充、孕前優(yōu)生健康檢查等方面，滿足群眾需求。

四、圍繞計生惠民，完善相關(guān)政策，在落實獎勵和免費服務(wù)方面見成效。一方面，在繼續(xù)落實好獎勵、獎扶、特扶、救助等項政策的同時，重點解決好兩項獎勵優(yōu)惠政策的落實問題：一是

改制企業(yè)買斷工齡、解除勞動關(guān)系且未能實現(xiàn)再就業(yè)職工和已完成產(chǎn)權(quán)出售的企業(yè)中承諾等退、離崗退養(yǎng)職工的獨生子女父母退休3000元一次性獎勵。目前，市人口計生委、國資委已聯(lián)合向市政府提交報告，建議由市、縣兩級財政落實上述人員的獎勵資金。二是在普惠政策中體現(xiàn)對計生家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠。市委農(nóng)工委、人口計生委、財政局、人社局等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在普惠政策中對計生家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的意見》，其中重點對推行新農(nóng)合和新農(nóng)保試點中對獨生子女戶和雙女戶給予優(yōu)先優(yōu)惠做出規(guī)定，新農(nóng)合每人補助不低于2元，新農(nóng)保每人補助不低于10元。

另一方面，繼續(xù)開展生殖健康檢查免費服務(wù)活動。市政府也將此項工作列入為民辦30件實事，要求重點推進免費檢查服務(wù)升級，即在高質(zhì)量保證原規(guī)定服務(wù)項目落實的基礎(chǔ)上，有條件的地方，增加陰道分泌物、宮頸刮片檢查等免費項目。進一步擴大基本免費技術(shù)服務(wù)對象和免費服務(wù)項目。在對象方面，由過去單純的已婚育齡群眾擴大到包括青少年、中老年等。在項目方面，增加皮下埋植避孕、藥物流產(chǎn)、獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定、傷殘成人照顧二胎醫(yī)學鑒定等。加強對縣區(qū)免費服務(wù)項目的量化考評，建立生殖健康咨詢師隊伍。

市委、市政府將生殖健康檢查免費服務(wù)和早期教育、出生缺陷干預三項工作列入“建設(shè)健康城市.從我做起行動”的重要內(nèi)容。

五、圍繞難點問題，創(chuàng)新綜合治理機制，在流動人口管理服務(wù)和出生人口性別比偏高治理上見成效。在市、縣兩級人口計生部門成立專門的流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，落實編制和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）配備專職管理人員。落實《秦皇島市流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》，加強綜合治理協(xié)調(diào)機制建設(shè)。建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作格局。擴大流動人口“雙居工程”試點范圍，在申報省級示范點的基礎(chǔ)上，每個縣區(qū)再確定1至3個市級示范點。在全市計生系統(tǒng)開展“我與流動人口見一面”活動。

加強對出生人口性別比偏高問題的治理。在繼續(xù)落實好“三級兩全包保服務(wù)責任制”等各項管理制度的基礎(chǔ)上，與衛(wèi)生部門共同推廣住院分娩實名登記制度，加強部門、區(qū)域間的相互協(xié)作和信息溝通，嚴把各個關(guān)口。繼續(xù)開展專項治理活動，與衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門每季度聯(lián)合開展一次暗訪檢查，落實查處案件月報、出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測、有獎舉報等制度。特別要加大對性別比偏高問題較為突出的青龍縣“兩非”案件的查處力度，在查處實質(zhì)性案件上取得突破。

六、圍繞科學發(fā)展，提高人口信息利用效益，在人口戰(zhàn)略研究上見成效。利用已建成的計劃生育管理服務(wù)信息平臺，在應用和研究功能方面進行探索。一是積極參與“六普”工作，并利用“六普”數(shù)據(jù)進一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫。二是組建人口戰(zhàn)略研究專家組，圍繞人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動等方面，對全員人口和流動人口信息數(shù)據(jù)庫進行深度挖掘，就人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境發(fā)展的影響等問題進行論證，為政府和相關(guān)部門制定和執(zhí)行政策提供更有價值的決策信息。

第四篇：在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的表態(tài)發(fā)言（精選）

提高認識扎實推進 全力開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作

——在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的表態(tài)發(fā)言

XX鎮(zhèn)XXX

201年2月17日

各位領(lǐng)導、同志們：

XX鎮(zhèn)作為全縣唯一的市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是適應新形勢、明確新任務(wù)的現(xiàn)實需要。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，點面結(jié)合，以點帶面，是全縣在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，區(qū)域整體發(fā)展的重要理念。自去年年底以來，XX鎮(zhèn)已經(jīng)就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革不斷學習，積極探索，初步形成了試點工作框架，以三分三改為核心，以農(nóng)房集聚改造為切入點，加快城市化建設(shè)和推進新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的集聚型城鎮(zhèn)。但是全面、系統(tǒng)的探索才剛剛開始，需要探索的方面還有很多。下面，我代表XX鎮(zhèn)就開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作作以下表態(tài)：

一、進一步轉(zhuǎn)變思想，提高認識

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習XX市委【2011】1號文件，充分認識到在當前社會背景和經(jīng)濟局勢下開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要性，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的緊迫感，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作的使命感，以要素市場化為導向，以“三分三改”為核心，以農(nóng)村住房改造集聚建設(shè)為切入點，以新社區(qū)建設(shè)為平臺，以政府推動和政策支持為保障，完善規(guī)劃布局和功能定位，加快人口與資源要素聚集，促進產(chǎn)業(yè)整合提升，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，加快城市化建設(shè)和推進新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的集聚型城鎮(zhèn)。

二、進一步推進“1+12”各項工作

健全管理體制，完善組織建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，使XX鎮(zhèn)成為體制機制更

活、發(fā)展后勁更足、帶動能力更強的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行區(qū)。爭取經(jīng)過五年努力，在農(nóng)村土地、住房、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，城鄉(xiāng)社會保障、戶籍管理制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、公共服務(wù)均等化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新機制，積累試點改革先進經(jīng)驗。到2015年，城市化率達到68％以上，農(nóng)房集聚改造率達到30％；農(nóng)村要素市場化水平、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革處于全市前列；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度基本確立，城鄉(xiāng)一體化覆蓋的社會保障體系基本建成，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)均等化達到全省平均水平以上。

三、進一步強化措施，優(yōu)化成效

以“三分三改”為核心，規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。政經(jīng)分開，保障村級組織堅強有力運轉(zhuǎn)；資地分開，保障非土地資產(chǎn)自由流動；戶產(chǎn)分開，保障農(nóng)民權(quán)益不因戶口轉(zhuǎn)換而改變。通過股改、地改、戶改，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步加快城市化進程。

以政府推動和政策支持為主導，充分發(fā)揮政府主體作用，積極有為，為各項改革推進提供動力支持和制度保障。以尊重群眾意愿為前提，以民主促民生，依政策辦實事，把工作著力點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境、完善社會保障、增加農(nóng)民收入、提高生活品質(zhì)上，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

最后，XX鎮(zhèn)的試點工作還要懇請縣委縣政府領(lǐng)導給予我們工作指導和支持，懇請各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予我們寶貴的意見和建議。

謝謝大家！

第五篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的發(fā)言[模版]

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的發(fā)言 各位領(lǐng)導、同志們：

縣委、縣政府這次開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善人居環(huán)境，提升####形象品位的一項重大舉措。作為城市管理的職能部門，住建局將按照縣委、縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署和要求，嚴格對照整治標準，全面落實三項措施，集中力量縱深推進環(huán)境整治工作，作出示范表率，全面完成整治任務(wù)。

一是全局動員，迅速行動。以大局為重，細化責任分工，增強工作的主動性，增強維護城市榮譽的責任感，帶著“熱愛####、建設(shè)####、奉獻####”的滿腔激情，帶著自己動手建設(shè)靚麗城市、美好家園的主人翁意識，不折不扣地抓好工作落實。迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動高潮。

二是狠抓綜合整治，規(guī)范縣城管理。我們將不斷加大縣城綜合整治力度，建立健全縣城管理的長效機制，全面推行縣城管理目標責任制，嚴格按照縣城規(guī)劃，實施暢通、亮化、美化工程，依法拆除亂搭亂建等違章違法建筑，規(guī)范整頓沿街廣告牌、門店牌匾。進一步規(guī)范治理各類專業(yè)市場和綜合市場，堅決取締馬路市場、店外經(jīng)營和占道經(jīng)營。配合相關(guān)部門，規(guī)范機動車輛和非機動車輛管理，嚴禁車輛亂停亂放，確保道路暢通。

三是狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。我們將嚴格落實“門前三包”責任制，加強縣城清掃保潔工作，實行縣城內(nèi)垃圾統(tǒng)一收集處理，提高垃圾收集處理水平，完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，強化日常監(jiān)督管理，確保垃圾清運及時，做到日產(chǎn)日清。同時，配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同抓好縣城出入路口、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，消滅衛(wèi)生死角，創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、有序的生活環(huán)境，不斷提高縣城環(huán)衛(wèi)水平。

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨，但是，我們有決心、有信

心，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，與兄弟部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為####營造好的環(huán)境、塑造新的形象，為建設(shè)富裕####、文明####、和諧####做出更大的貢獻。