第一篇：積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高信訪工作水平

慶城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高信訪工作水平

4月24日，慶城縣信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在慶城賓館舉辦，慶城縣規(guī)劃局分管信訪工作副局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主辦參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，縣委常委、縣委副書記秦買寧在深入分析我縣當(dāng)前信訪工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，要求各部門強(qiáng)化對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，提高信訪處理水平，并對(duì)提出了四點(diǎn)意見。縣信訪部門負(fù)責(zé)人分別就《信訪條例》、初信初訪辦理及相關(guān)注意事項(xiàng)、信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度、信訪件的辦理為學(xué)員進(jìn)行了重點(diǎn)講解，并結(jié)合工作實(shí)際，交流了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的工作經(jīng)驗(yàn)。

培訓(xùn)結(jié)束后，縣規(guī)劃局立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)縣委常委、縣委副書記秦買寧在培訓(xùn)班上的講話精神，并安排部署了全局信訪工作。在今后的工作中，著力從以下三方面狠抓信訪工作，一是建立信訪信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大對(duì)建設(shè)單位與開發(fā)建設(shè)用地相鄰住戶之間矛盾的動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，組織人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)及管理現(xiàn)狀，排查隱患，廣泛聽取群眾的建議和要求，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，并采取相應(yīng)措施將苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)。二是加大管理力度，提高超前意識(shí)。加大對(duì)違法建設(shè)行為的監(jiān)督監(jiān)察，將工作重點(diǎn)前移，提高信訪工作的前瞻性和主動(dòng)性。三是對(duì)受理的信訪案件做到處理到位，有始有終。針對(duì)信訪工作的特殊性，加大對(duì)接訪人員的素質(zhì)培訓(xùn)，做到“服務(wù)觀念要強(qiáng)，自身素質(zhì)要高，處理辦法要妥，接訪語(yǔ)言要和”，在具體處理上力求做到不拖、不粗、不推，對(duì)受理的信訪案件受理一起及時(shí)到位處理一起，盡量做到讓群眾滿意。

二〇一二年四月二十五日

第二篇：淺談如何提高公安信訪群眾工作水平（范文模版）

淺談如何提高公安信訪群眾工作水平

龍湖公安分局指揮中心 柯建宏

新形勢(shì)下，我國(guó)加快了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，社會(huì)管理和分配諸多制度改革，都涉及廣大群眾的切身利益，集中反映在社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題上，并且大量涌現(xiàn)到公安信訪中來，公安信訪工作面臨許多前所未有的新問題，特別是在接訪中的公安群眾工作難度越來越大。

信訪工作是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，是警民關(guān)系的洽合點(diǎn)。公安信訪部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新”主題，探索、踐行創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，重視和提升公安接訪中的群眾工作水平，多措并舉暢通信訪渠道，“窗口前移”，變被動(dòng)為主動(dòng)，“樹立“群眾工作無小事”的工作理念，以“群眾滿意不滿意”為工作標(biāo)尺，變單一被動(dòng)的接訪型為主動(dòng)服務(wù)型，切實(shí)保障人民群眾信訪合法權(quán)益，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)黨政部門及公安機(jī)關(guān)反饋有關(guān)信訪信息，為黨政部門及上級(jí)公安機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確的判斷，制訂合民意、暖民心的管理制度與機(jī)制提供準(zhǔn)確依據(jù)。

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期，在社會(huì)管理、完善法治等方面必然會(huì)有一個(gè)調(diào)整期和適應(yīng)期，一些法律法規(guī)不到位，存在盲區(qū)，大量的問題勢(shì)必反饋到公安信訪部門，公安機(jī)關(guān)的信訪部門面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。針 對(duì)這一情況，公安機(jī)關(guān)信訪部門必須未雨綢繆，創(chuàng)新思維，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持不懈走專門工作與群眾路線相結(jié)合的道路，創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，積極排民困、解民憂，全心全意為人民群眾服務(wù)，積極打造便民、利民、為民、務(wù)實(shí)、高效的信訪機(jī)制。

一、正確處理黨政部門縱橫關(guān)系是做好公安信訪群眾工作的重要前提。

群眾信訪問題往往涉及多個(gè)職能部門，公安機(jī)關(guān)必須緊緊依靠地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真處理好不同職能部門的縱向和橫向關(guān)系，掌握有關(guān)政策、法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)決策精神，確保在群眾信訪工作中有底氣，有說服力。公安機(jī)關(guān)信訪部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)政府信訪機(jī)關(guān)、綜治信訪維穩(wěn)中心的溝通、協(xié)作，經(jīng)常性主動(dòng)上門協(xié)調(diào)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題，積極會(huì)同政府信訪部門做好重點(diǎn)信訪人的思想工作；與司法局緊密配合，落實(shí)聯(lián)系信訪人法律援助工作；與民政局協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的信訪人的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)工作；會(huì)同區(qū)委政法委做好上級(jí)政法委交辦的涉法涉訴信訪案件的匯報(bào)、化解等工作。對(duì)到公安機(jī)關(guān)信訪辦信訪但不屬公安機(jī)關(guān)管轄的信訪人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好與地方綜治信訪維穩(wěn)中心的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、移送工作。接訪民警要心系群眾，盡責(zé)盡職，讓信訪群眾少走彎路，為群眾排憂解難，全力讓其順利解決信訪問題。

二、充分運(yùn)用信息化手段提升公安信訪群眾工作能力。信訪信息屬社會(huì)信息范疇，公安機(jī)關(guān)信訪部門強(qiáng)化信息 2 橫向聯(lián)系，嘗試運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與政府信訪網(wǎng)站平臺(tái)通聯(lián)，及時(shí)辦理通過政府信訪網(wǎng)站平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的涉及公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題。運(yùn)用與政府信訪平臺(tái)網(wǎng)站的互通，及時(shí)接收、辦理涉及公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題，對(duì)信訪工作進(jìn)行信息化管理、辦理，同時(shí)通過社會(huì)面信訪信息綜合分析、篩選，將有效信息共享于公安網(wǎng)站信訪信息平臺(tái)上，使公安信訪民警“眼觀四方，耳聽八路”，拓展對(duì)社會(huì)面的眼界視野，擁有廣闊的信息量，增大信訪工作社會(huì)面廣度。另外，與政府信訪網(wǎng)站平臺(tái)通聯(lián)，公安信訪部門通過與政府信訪部門網(wǎng)上協(xié)同“會(huì)診”辦理復(fù)雜、疑難及綜合性信訪問題，達(dá)到資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信訪工作目標(biāo)，減少和杜絕信訪問題推諉、扯皮現(xiàn)象，進(jìn)一步便民利民，服務(wù)人民群眾。公安信訪部門要在公安網(wǎng)通部門的支持下，運(yùn)用公安網(wǎng)絡(luò)與各基層單位聯(lián)通，進(jìn)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、接收、反饋信訪問題，實(shí)現(xiàn)無紙化、自動(dòng)化信訪辦公一體化體系，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理信訪事項(xiàng)的效率，更為快捷辦理信訪事項(xiàng)，更有利于及時(shí)將信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決一大批群眾合理化信訪訴求。

三、建立健全公安信訪保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從公安信訪工作實(shí)踐情況分析，糾紛傷害案件一旦發(fā)生后，依法走刑事拘留—批準(zhǔn)逮捕—提起公訴—法院審判的程序的時(shí)間較長(zhǎng)，案子是公安機(jī)關(guān)辦理的，被傷害一方因經(jīng)濟(jì)困難缺錢醫(yī)治而到公安機(jī)關(guān)信訪求助的數(shù)量及比例居高。被害一方信訪人或家屬往往越級(jí)上訪或頻繁信訪，此類信訪訴求雖不全是公安機(jī)關(guān)管轄范疇，但從密切公安機(jī)關(guān)與人民群 眾血肉關(guān)系，創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑和構(gòu)建和諧社會(huì)總要求的角度出發(fā)，如何妥善處理此類信訪問題，經(jīng)過長(zhǎng)期以來的探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為要抓好兩項(xiàng)工作：一方面要引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決問題，同時(shí)積極主動(dòng)向相關(guān)部門反映情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)救助問題；另一方面要對(duì)那些沒有經(jīng)濟(jì)來源、生活貧困的信訪人，幫助其申請(qǐng)法律援助，對(duì)人生地不熟的外來信訪人員，要幫助其聯(lián)系律師。積極主動(dòng)聯(lián)系慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，多方努力為受害方信訪人及生活困難的信訪求助人員申請(qǐng)社會(huì)慈善救助款或?qū)嵨锏?，妥善化解關(guān)乎民生信訪問題，同時(shí)遏止此類信訪問題向社會(huì)面蔓延的可能性。如在龍湖區(qū)打工的湖南籍信訪人秦某被同鄉(xiāng)周某無故打斷手臂后，周被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，秦某喪失勞動(dòng)力，生活極其困難，求助無門下多次到公安機(jī)關(guān)等部門信訪求助，秦某的丈夫文某到公安機(jī)關(guān)信訪求助時(shí)，衣衫襤褸，腳下的鞋子還是其自己用舊輪胎做的。信訪民警看在眼里，難受在心，主動(dòng)向民政等部門反映情況，積極聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu)為其提供現(xiàn)金、大米、食用油等物，妥善幫助解決其基本生活困難，讓其溫飽得以保障，能夠耐心在汕等待法院開庭判決。實(shí)踐證明，只要帶著對(duì)群眾的深厚感情辦事，公安信訪工作就能得到群眾的理解和支持，接訪中的群眾工作就能少碰一些挫折。

四、公安信訪工作要善于換位思考和延伸服務(wù)。公安機(jī)關(guān)信訪民警要學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾利益的角 度想問題，站在保障民生、共建和諧的政治高度想問題。對(duì)于一些經(jīng)引導(dǎo)走上法律訴訟途徑的信訪問題，信訪辦民警以“送一程”的服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)，經(jīng)常性與有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，同時(shí)繼續(xù)保持與信訪群眾的聯(lián)系，了解信訪群眾的思想動(dòng)態(tài)，與訴訟辯護(hù)律師討論、研究案件情況，為信訪群眾的身體損傷司法鑒定費(fèi)多方奔走，協(xié)調(diào)解決。對(duì)一些“難點(diǎn)”信訪問題，信訪民警要積極開展“延伸服務(wù)”，經(jīng)常性地利用休息時(shí)間或節(jié)假日主動(dòng)登門走訪，與當(dāng)事人或其親屬、老鄉(xiāng)等談話、做工作，動(dòng)之以情、曉之以理，全力化解信訪問題。一些信訪案件經(jīng)引導(dǎo)走上法律訴訟途徑后，信訪民警還要進(jìn)行專門追蹤，配合律師深入基層開展工作，直至妥善解決問題，全力杜絕信訪人停訪息訴后“復(fù)訪”情況的發(fā)生。對(duì)于向公安信訪部門反映治安問題、舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)線索的群眾，信訪民警都要及時(shí)致電向他們反饋辦理情況，并代表公安機(jī)關(guān)對(duì)他們關(guān)心和支持社會(huì)治安工作的熱情表達(dá)感謝，同時(shí)，耐心征詢他們的意見，力爭(zhēng)將群眾工作做到每一個(gè)人的心坎上，讓群眾滿意。

信訪工作是民心工程，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，重視人民來信來訪，傾聽群眾的呼聲，保持與群眾密切聯(lián)系，是公安機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)工作的前提與基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)這一重任的公安信訪部門是密切聯(lián)系群眾的橋梁，也是各級(jí)黨委政府、公安機(jī)關(guān)落實(shí)政策、法規(guī)的一個(gè)重要信息反饋渠道。公安信訪工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)新和諧警 民關(guān)系為途徑，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪”、“帶案下訪”、“上門探訪”和“基層巡訪”等多種形式的活動(dòng)，放下身段，擺正位臵，立足服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、守門待訪為主動(dòng)下訪、被動(dòng)受案為主動(dòng)掌握信訪動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步建立健全與人民群眾良好的聯(lián)系溝通機(jī)制，通過著力提升公安信訪群眾工作水平，密切與群眾的魚水感情，切實(shí)解決一批群眾信訪問題，構(gòu)建新形勢(shì)下和諧公安信訪工作的新局面。

第三篇：信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)主持詞

信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)主持詞

為進(jìn)一步做好信訪工作，那么主持詞是少不了的，怎么寫呢？下面請(qǐng)和小編一起來看看吧！

信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)主持詞

同志們：

經(jīng)礦黨委研究決定，今天我們舉辦全礦信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的包括我礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各單位黨支部書記和信訪信息員，今天會(huì)議的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是由黨委副書記、紀(jì)委書記***同志作重要講話。二是由黨委辦公室主任***同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)*發(fā)〔26〕14號(hào)、*礦發(fā)〔26〕26號(hào)關(guān)于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號(hào)、*礦發(fā)〔26〕25號(hào)**煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。三是由我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)務(wù)院《信訪條例》。今天的培訓(xùn)班非常重要，時(shí)間大約2個(gè)小時(shí)，希望大家集中精力，共同完成培訓(xùn)班的各項(xiàng)任務(wù)。

首先有黨委副書記、紀(jì)委書記***同志作重要講話，大家歡迎。

下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)黨委辦公室主任***同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)*發(fā)〔26〕14號(hào)、*礦發(fā)〔26〕26號(hào)關(guān)于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號(hào)、*礦發(fā)〔26〕25號(hào)白莊煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。大家歡迎。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，由我和大家一起學(xué)習(xí)，今天學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有兩個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)一個(gè)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，二是交流幾篇有關(guān)信訪知識(shí)的文章，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。下面我們首先學(xué)習(xí)一下《信訪條例》，讀本已經(jīng)發(fā)到大家手中，希望回去以后認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和研究。今天我們主要以問答的形式就《信訪條例》的主要內(nèi)容和大家共同學(xué)習(xí)一下。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，今天的會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)上，*書記做了重要講話，對(duì)我礦當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作做了客觀公正的分析，肯定了成績(jī)，指出了不足，對(duì)我們今后進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作做出了明確要求。*主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了兩個(gè)重要文件，我和大家共同學(xué)習(xí)了《信訪條例》。希望大家回去后，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)做好信訪工作重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，為保持全礦和-諧穩(wěn)定的大好局面做出積極貢獻(xiàn)。

散會(huì)!經(jīng)礦黨委研究決定，今天我們舉辦全礦信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的包括我礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各單位黨支部書記和信訪信息員，今天會(huì)議的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是由黨委副書記、紀(jì)委書記***同志作重要講話。二是由黨委辦公室主任***同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)*發(fā)〔26〕14號(hào)、*礦發(fā)〔26〕26號(hào)關(guān)于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號(hào)、*礦發(fā)〔26〕25號(hào)**煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。三是由我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)務(wù)院《信訪條例》。今天的培訓(xùn)班非常重要，時(shí)間大約2個(gè)小時(shí)，希望大家集中精力，共同完成培訓(xùn)班的各項(xiàng)任務(wù)。

首先有黨委副書記、紀(jì)委書記***同志作重要講話，大家歡迎。

下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)黨委辦公室主任***同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)*發(fā)〔26〕14號(hào)、*礦發(fā)〔26〕26號(hào)關(guān)于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號(hào)、*礦發(fā)〔26〕25號(hào)白莊煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。大家歡迎。

........會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，由我和大家一起學(xué)習(xí)，今天學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有兩個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)一個(gè)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，二是交流幾篇有關(guān)信訪知識(shí)的文章，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。下面我們首先學(xué)習(xí)一下《信訪條例》，讀本已經(jīng)發(fā)到大家手中，希望回去以后認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和研究。今天我們主要以問答的形式就《信訪條例》的主要內(nèi)容和大家共同學(xué)習(xí)一下。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，今天的會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)上，*書記做了重要講話，對(duì)我礦當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作做了客觀公正的分析，肯定了成績(jī)，指出了不足，對(duì)我們今后進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作做出了明確要求。*主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了兩個(gè)重要文件，我和大家共同學(xué)習(xí)了《信訪條例》。希望大家回去后，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)做好信訪工作重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，為保持全礦和-諧穩(wěn)定的大好局面做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：切實(shí)提高辦公室工作水平

稅務(wù)局切實(shí)提高辦公室工作水平

為了更好地服務(wù)于稅收中心工作，貫徹“制度落實(shí)年”活動(dòng)精神，稅務(wù)局充分發(fā)揮辦公室的職能作用，進(jìn)一步提升辦公室的工作能力和水平。

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，做好基礎(chǔ)管理。局辦公室通過羅列各項(xiàng)管理制度，組織學(xué)習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)制度需完善點(diǎn)，加以修改與完善，確保各項(xiàng)工作有章可循。并根據(jù)各項(xiàng)工作管理制度尋找自身工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真正做到防范于未然。

二是加強(qiáng)工作能力。強(qiáng)化政務(wù)信息工作意識(shí)，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送有價(jià)值的信息，注重信息的及時(shí)性。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，注重調(diào)研工作的計(jì)劃、開展、監(jiān)督，確保調(diào)研工作的順利完成。積極做好各類會(huì)議的組織工作，堅(jiān)持做到提前謀劃、統(tǒng)一安排、注重細(xì)節(jié)，避免各類失誤的出現(xiàn)，確保會(huì)議質(zhì)量。努力提高公文以及文字質(zhì)量，認(rèn)真把好公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高公文處理質(zhì)量。為全局的各項(xiàng)工作做好服務(wù)并及時(shí)提供各類文字材料，為全局的工作添光加彩。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高各項(xiàng)素質(zhì)。為了適應(yīng)工作需要，局辦公室不僅學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針、稅收相關(guān)政策法規(guī)，還學(xué)習(xí)了各類業(yè)務(wù)知識(shí)，充分補(bǔ)充了各類知識(shí)，為更好地工作與服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

第五篇：2014年信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提綱

2014年信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提綱

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的受理范圍 ㈠概念、職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、下載網(wǎng)上舉報(bào)、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話等渠道，受理對(duì)黨員、黨組織及監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告及申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問題的工作。

主要職責(zé)：

1.受理檢舉、控告和申訴；

2.加工、傳遞信訪信息，提供案件線索； 3.督促催辦信訪案案件； 4.直接核查信訪問題； 5.保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人權(quán)利

6.維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序和社會(huì)秩序； 7.進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 8.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng) ㈡信訪舉報(bào)受理范圍

1.針對(duì)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的檢舉、控告；

2.依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；

3.針對(duì)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違法亂紀(jì)、失職瀆職，損害

黨員和群眾合法權(quán)益的訴求；

4.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評(píng)、建議。哪些不屬于我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的：

2005年7月11日，中紀(jì)信通【2005】1號(hào)?關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施?信訪條例?的說明?文件明確規(guī)定，以下信訪事項(xiàng)，不予受理：

①涉法涉訴類，即對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請(qǐng)求；

②對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

③對(duì)涉及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)；

④其他不屬于監(jiān)察機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。㈢常用術(shù)語(yǔ)：

業(yè)務(wù)內(nèi)信訪件：指本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理涉及黨員、黨組織，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的各類檢舉、控告、申訴等問題的信訪件。

初信初訪：指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初次（不含重復(fù)）受理的來信、來訪和電話及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。

重信重訪：指同一來信或來訪者，為反映同一問題兩次以上的來信、來訪或電話舉報(bào)（含間隔三個(gè)月以上的“一信多投”的信訪舉報(bào)件）。

信訪問題：來信、來訪和電話舉報(bào)所反映的內(nèi)容簡(jiǎn)稱信訪問題。

信訪舉報(bào)件：

群眾的信訪舉報(bào)活動(dòng)，必須通過一定的形式進(jìn)行。包括寫信、當(dāng)面陳述、網(wǎng)上舉報(bào)、打舉報(bào)電話、投寄音像資料等。群眾信訪舉

報(bào)活動(dòng)中形成的文字記載及有關(guān)資料即為信訪舉報(bào)件。如一封群眾來信、一次來訪紀(jì)錄、一個(gè)舉報(bào)電話紀(jì)錄、一盤音像資料都可稱作是一個(gè)信訪舉報(bào)件。

信訪舉報(bào)件反映的內(nèi)容，簡(jiǎn)稱為信訪問題或信訪舉報(bào)事項(xiàng)。信訪問題有的屬于檢舉控告，有的屬于申訴，有的屬于批評(píng)建議，也有許多是求決詢問等。

信訪案件：指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報(bào)結(jié)果以及直接調(diào)查處理的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。

二、處理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的一般程序和基本方法 從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到來信、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，接待來訪，接聽舉報(bào)電話到信訪舉報(bào)問題的處理終結(jié)，其主要流程為：

閱信、接訪或接聽舉報(bào)電話--→登記--→呈報(bào)閱批--→ 信訪（案）件的辦理--→辦結(jié)審結(jié)--→回復(fù)回訪--→反映情況--→統(tǒng)計(jì)分析--→立卷歸檔。

1、閱信、接訪或接聽舉報(bào)電話 閱信：

為保證群眾反映的重要情況得到及時(shí)的處理，當(dāng)日來信，一般應(yīng)做到當(dāng)日拆封、閱看。拆封時(shí)應(yīng)注意保持信封、信箋和郵票的完整，以便查核投信時(shí)間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)處理。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。裝訂時(shí)一般應(yīng)信箋在前，信封在后，在信紙的左上角訂釘。來信中附有轉(zhuǎn)辦單或另套有信封的，也應(yīng)裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉(zhuǎn)遞過程。

接訪：

接訪是面對(duì)面地與群眾聯(lián)系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致。接訪時(shí)，應(yīng)初步了解來訪

者的一般情況和上訪目的。帶有材料的可先閱看材料。談話時(shí)要耐心聽，認(rèn)真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。為了弄清問題，談話時(shí)可做適當(dāng)引導(dǎo)，并對(duì)來訪者的陳述作必要的記錄。聽完上訪人陳述后，重要情節(jié)必要時(shí)要與上訪人校正，然后告訴其處理問題的基本原則和程序。

接聽舉報(bào)電話。

接聽舉報(bào)電話是受理電話舉報(bào)的基礎(chǔ)工作。要耐心聽取對(duì)方的陳述，做好記錄。重要情況、情節(jié)要向舉報(bào)人復(fù)述確認(rèn)，并按按政策規(guī)定向舉報(bào)人作出解釋或答復(fù)。對(duì)緊急、重要的情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取措施快速處理。對(duì)應(yīng)由其他部門受理的問題，引導(dǎo)舉報(bào)人向有關(guān)部門反映。

2、登記

承辦人要根據(jù)規(guī)定，準(zhǔn)備工作做好后，要認(rèn)真細(xì)致地閱看信件，并在信訪登記簿上或電腦上進(jìn)行摘記或錄入。詳細(xì)登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映主要問題，反映人的意見和要求等。如果是上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示件，其內(nèi)容、時(shí)間、要求及承辦情況都要列入登記。

3、呈報(bào)閱批

即對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織直接管轄對(duì)象的來信、來訪或舉報(bào)電話（包括上級(jí)交辦件），及信訪人員認(rèn)為比較重要（如反映典型、熱點(diǎn)或帶有傾向性等問題）的來信來訪和電話舉報(bào)，在登記完畢后，填寫“信訪要件呈閱單”，將原始信訪件附在“信訪要件呈閱單”后邊，送本級(jí)紀(jì)委或黨委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批，提出處理意見的處理方式。

4、調(diào)查處理

對(duì)信訪案件的調(diào)查取證，待會(huì)檢查室楊主任會(huì)著重講解。我

這里簡(jiǎn)單介紹一下查辦信訪案件的程序和信訪件的初核期限：

查辦信訪案件的程序： ⑴辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

⑵查辦前的準(zhǔn)備。包括：確定查辦人員、分析案情、制定調(diào)查方案等。查辦信訪案件，應(yīng)辦二人以上進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)四個(gè)字“細(xì)致周全”

⑶調(diào)查處理。包括調(diào)查取證、寫初查報(bào)告、提出處理意見等。信訪件的初核期限：

5、回復(fù)反饋

就是指紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)群眾的來信來訪、舉報(bào)電話，按照程序處理后，酌情給信訪舉報(bào)人以回復(fù)，答復(fù)有關(guān)問題，告知處理結(jié)果。對(duì)部分重點(diǎn)信訪戶，還要派人上門進(jìn)行回訪，除告知組織上處理的結(jié)果外，還要進(jìn)一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。

對(duì)一些匿名信訪，也可以根據(jù)需要，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)把調(diào)查情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級(jí)信訪的發(fā)生。

對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要及時(shí)將調(diào)查情況向信訪人反饋，并填寫反饋表。如果信訪人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意，他們不一定會(huì)簽字，所以，我們就要在反饋表中備注信訪人拒不簽字的原因。

反饋

6、辦結(jié)審結(jié)

7、反映情況

8、統(tǒng)計(jì)分析

9、立卷歸檔

三、信訪舉報(bào)工作中要注意處理好的幾個(gè)問題

1、認(rèn)真處理好集體來訪。

中央紀(jì)委、監(jiān)察部?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接待處理集體上訪的

暫行辦法?（1996年4月24日，中紀(jì)發(fā)?1996?4號(hào)）

第三條 接待和處理集體上訪的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，疏導(dǎo)教育群眾，認(rèn)真查清事實(shí)，妥善處理問題，把群眾穩(wěn)定在基層，把問題解決在基層。

第五條 對(duì)集體上訪反映的問題，凡屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的要主要受理；對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)移送有關(guān)部門處理。

第六條 人數(shù)較多的集體上訪，應(yīng)要求上訪人員推選代表反映問題，并動(dòng)員其他人員盡快返回原地。經(jīng)動(dòng)員后仍不愿返回的，應(yīng)請(qǐng)有關(guān)單位、部門來人做好工作，接回上訪人員。對(duì)人數(shù)眾多、所反映問題確屬嚴(yán)重的集體上訪，有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，認(rèn)真接待處理。

第七條 對(duì)需要幾個(gè)部門共同處理的集體上訪，要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照歸口辦理的原則，有關(guān)部門各司其職，協(xié)同處理。

第九條 要嚴(yán)格區(qū)分利用集體上訪為首鬧事的分子與受蒙蔽群眾的界限，對(duì)群眾要認(rèn)真做好說服勸導(dǎo)工作；對(duì)煽動(dòng)群眾，為首鬧事的分子，要依照有關(guān)法律交公安部門嚴(yán)肅處理，是黨員干部的，由有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

中央紀(jì)委 監(jiān)察部2009年4月20日下發(fā)的中紀(jì)發(fā)?2009?8號(hào)?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置群體性事件中做好相關(guān)工作的意見?，第6條明確規(guī)定，“明確黨員干部在群體性事件處置過程中應(yīng)遵守的紀(jì)律要求。群體性事件發(fā)生后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨委政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)事件特點(diǎn)，及時(shí)提出黨員干部在群體性事件中應(yīng)遵守的紀(jì)律，明確要求黨組織要管好黨員干部，黨員干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，不信謠、不傳謠、不圍觀、不參與，要管好自己的家屬，并協(xié)助做好群眾工

作。”第8條明確規(guī)定，“嚴(yán)肅查處群體性事件背后的腐敗問題?！?/p>

2、正確對(duì)待匿名信件。

匿名信是指信訪者不具名或不具真實(shí)姓名的來信。匿名信必須給予應(yīng)有的重視。因?yàn)槟涿糯蠖嗍墙野l(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部問題的，從過去匿名信的查證結(jié)果和我們紀(jì)委查實(shí)處理的案件情況看，有許多是匿名信提供的線索。這說明匿名信也是黨員和群眾通過信訪反映情況的一種方式，而且提供了不少重要情況。盡管在匿名信中，確實(shí)有一定數(shù)量反映問題不實(shí)，也確有人為了達(dá)到不可告人的目的，采取寫匿名信的手段，捏造事實(shí)，進(jìn)行誣陷的情況。但對(duì)匿名信不能采取一概否定的態(tài)度。如果不加區(qū)別地對(duì)匿名反映的問題一律不理不查，這既不符合實(shí)際，也會(huì)堵塞反映問題的言路。

3、嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格保密制度。