第一篇：如何做好新時(shí)期下的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

如何做好新時(shí)期下的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

岳陽縣民政局副局長(zhǎng)朱慶輝

我縣地處洞庭湖東岸，轄 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，557個(gè)村、42 個(gè)居委會(huì)。全縣面積2708平方公里，人口71萬，其中五保對(duì)象5624人，約占全縣總?cè)丝诘?.8%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)五保對(duì)象1142人，集中供養(yǎng)率為20.3%。近年來，按照省市要求和統(tǒng)一部署，我縣五保供養(yǎng)工作認(rèn)真抓好了五個(gè)一：一是確定了一條原則。即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是符合五保條件的都要無條件保障起來；二是明確了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。五保對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏剑?010年分散供養(yǎng)五保金達(dá)到人年均1500元，集中供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助達(dá)到3000元以上；三是發(fā)放了一個(gè)證件。為全縣每個(gè)五保對(duì)象發(fā)放了五保對(duì)象供養(yǎng)證，明確了其身份；四是兌現(xiàn)了所有錢物。全縣五保供養(yǎng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付按省廳要求全部足額到位,并且全部實(shí)現(xiàn)了銀行打卡發(fā)放到人；五是開工改（擴(kuò)）建了一批敬老院。目前，全縣農(nóng)村敬老院已達(dá)到24所。

認(rèn)真做好新時(shí)期的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是踐行“民本岳陽”發(fā)展理念，落實(shí)“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨的具體體現(xiàn)，近年來，我縣不斷加大五保供養(yǎng)工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)備入手，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著力改善五保供養(yǎng)水平與

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管理水平，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好五保供養(yǎng)工作的有利前提

我縣五保供養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的過程，實(shí)際上是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供養(yǎng)工作認(rèn)識(shí)不斷深化、觀念不斷更新的過程。在全縣黨政干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、下基層訪貧問苦時(shí)，農(nóng)村五保對(duì)象作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的生活困難引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。黎四清縣長(zhǎng)在全縣黨政負(fù)責(zé)干部會(huì)上指出，落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是親民、愛民的具體行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要把其抓實(shí)抓好。黎縣長(zhǎng)要求，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想盡辦法，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)供養(yǎng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村五保對(duì)象基本生活權(quán)益，確保老人安度晚年，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，縣民政部門專門就全縣五保供養(yǎng)工作開展了一次調(diào)研，局長(zhǎng)陳明率系統(tǒng)干部職工為期一個(gè)月，不分節(jié)假日，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象逐戶進(jìn)行了核查摸底，如實(shí)填寫調(diào)查問卷，并向縣委、縣政府提交了《岳陽縣農(nóng)村五保對(duì)象生活狀況調(diào)查報(bào)告》，分析了造成五保對(duì)象生活困難的根本原因，提出了解決問題的辦法。民政部門的意見得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，并為敬老院的建設(shè)解決具體問題。特別是近兩年來，就圍繞落實(shí)省政府為民辦實(shí)事中的五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)一事，專門召

開縣委常委會(huì) 1 次、縣長(zhǎng)辦公會(huì) 3 次，先后為敬老院事業(yè)單位登記列編和敬老院國(guó)土、房產(chǎn)手續(xù)，大開綠燈。2010年10月，常務(wù)副縣長(zhǎng)張忠于同志主持召開了城關(guān)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，財(cái)政、建設(shè)、電力、廣播、國(guó)土、民政等18家部門單位負(fù)責(zé)人參加，力求確保占地100畝的城關(guān)中心敬老院在兩到三年內(nèi)建設(shè)成為一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一流人居環(huán)境，一流管理模式、一流服務(wù)水平的全省示范敬老院。在各部共同努力下，目前，該院一期工程已經(jīng)竣工。

二、拓寬渠道是做好五保供養(yǎng)工作的有效途徑

為把五保供養(yǎng)工作真正做實(shí)、做好，我們結(jié)合實(shí)際，想方設(shè)法，采取多種形式，進(jìn)一步拓寬渠道、規(guī)范管理，具體抓好兩個(gè)結(jié)合：

一是集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合。針對(duì)我縣縣情，在五保供養(yǎng)上主要采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。集中供養(yǎng)為敬老院供養(yǎng)。近五年來，我縣在敬老院的建設(shè)上按照“高起點(diǎn)抓規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓管理、高質(zhì)量抓服務(wù)、高效益抓創(chuàng)收”的要求，投入資金近2000萬元，在鹿角、筻口等地建起了23個(gè)建筑面積在2000平方米以上、設(shè)計(jì)床位50個(gè)以上、配套完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，并有3所敬老院達(dá)到了岳陽市一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，其余均敬老院達(dá)到了市二級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，特別值得一提的是新墻敬

老院去年還被民政部評(píng)為全國(guó)模范敬老院。分散供養(yǎng)則是由村組唱主角。由于線長(zhǎng)面廣，加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，分散供養(yǎng)的難度相當(dāng)大。為了切實(shí)保障五保老人的合法權(quán)益，我縣專門出臺(tái)了《岳陽縣農(nóng)村分散五保供養(yǎng)護(hù)理承包辦法》，明確了分散供養(yǎng)護(hù)理責(zé)任人堅(jiān)持近親、近鄰、自愿的原則，簽約承包。

二是鄉(xiāng)村主導(dǎo)和全民參與相結(jié)合。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了切實(shí)解決五保對(duì)象的實(shí)際困難，都以村組為基點(diǎn)，編織愛心網(wǎng)絡(luò)，制定了黨員、村組干部聯(lián)系五保戶制度，每個(gè)黨員和村組干部都明確了聯(lián)系對(duì)象，明確了責(zé)任要求，并根據(jù)五保對(duì)象的身體狀況，對(duì)五保對(duì)象實(shí)行護(hù)理承包，將責(zé)任落實(shí)到人，并造冊(cè)登記，確定護(hù)理范圍。生活能自理的由責(zé)任人負(fù)責(zé)解決其特殊困難，生活半自理的由責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)體力勞動(dòng)工作，生活完全不能自理的由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部生活照料。與時(shí)同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極做好敬老、愛老、養(yǎng)老的宣傳教育工作，引起了不少群眾的共鳴。在柏祥、步仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨團(tuán)員和干部采取認(rèn)養(yǎng)的形式實(shí)施結(jié)對(duì)助供，使五保供養(yǎng)從形式到內(nèi)容都得到了極大的豐富和發(fā)展，特別是一些有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨、團(tuán)員爭(zhēng)相與老人結(jié)親，七站八所和附近學(xué)校的師生，紛紛到敬老院認(rèn)養(yǎng)老人，從經(jīng)濟(jì)上扶持了五保供養(yǎng)，從形式上推動(dòng)了五保供養(yǎng)社會(huì)化。

三、強(qiáng)化措施是做好五保供養(yǎng)工作的有力保障

為確保五保供養(yǎng)政策落實(shí)到位，我縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)肅的要求，并制定了嚴(yán)格的措施。

一是強(qiáng)化責(zé)任。首先強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在每年一度的全縣民政工作會(huì)上，我們都把五保供養(yǎng)投入作為硬性指標(biāo)進(jìn)行量化、分解，并由黨政一把手簽訂責(zé)任狀。對(duì)不能完成任務(wù)的，在年終綜合考核中不予評(píng)先。其次強(qiáng)化工作人員責(zé)任。每年底，采取個(gè)人陳述，敬老院工作人員及住院老人現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)定的方式進(jìn)行評(píng)比，能者留任，不稱職者堅(jiān)決下崗。如：新墻鎮(zhèn)敬老院的前任炊事員就在民主考評(píng)中被五保老人炒了魷魚。

二是硬化考核。首先是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。縣委、縣政府把做好五保供養(yǎng)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度工作考評(píng)體系中，年底由縣委考評(píng)辦統(tǒng)一考評(píng)。其次是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的考核。出臺(tái)了《岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理考評(píng)方案》，對(duì)敬老院工作制度、財(cái)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以了明確規(guī)范，每年由民政局召集全縣敬老院院長(zhǎng)及設(shè)有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)分組交叉考核。再次是對(duì)分散五保戶供養(yǎng)情況的考核。每年由縣民政局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組五保供養(yǎng)開展情況及監(jiān)護(hù)人職責(zé)履行情況進(jìn)行一次考核。

三是量化獎(jiǎng)懲。為了鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)工作開展，我們還將

獎(jiǎng)懲措施量化，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作突出的除在綜合考評(píng)中占有的分?jǐn)?shù)打滿分外，還視其情況予以加分，加分不封頂；對(duì)重視五保和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支負(fù)責(zé)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敬老院工作評(píng)上先進(jìn)的，是等級(jí)敬老院的向上推薦晉升等級(jí)；對(duì)監(jiān)護(hù)人工作負(fù)責(zé)、事跡突出的除現(xiàn)金予以重獎(jiǎng)外，還通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體予以宣傳推介。同時(shí)，對(duì)五保供養(yǎng)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；敬老院工作不達(dá)標(biāo)的，是等級(jí)敬老院的摘牌處理；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人取消監(jiān)護(hù)資格，扣發(fā)監(jiān)護(hù)報(bào)酬，對(duì)虐待或造成非正常死亡的要追究刑事責(zé)任。

我縣敬老事業(yè)在上級(jí)的關(guān)心和全縣民政人的共同努力下，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有很大差距，下一步我們將加倍努力，扎實(shí)工作，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新農(nóng)村五保供養(yǎng)體制的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步改善五保老人供養(yǎng)條件和服務(wù)水平，力爭(zhēng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作再登新臺(tái)階。

第二篇：如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作

如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作

烏丹鎮(zhèn)是翁牛特旗旗政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全鎮(zhèn)轄43個(gè)嘎查村、5個(gè)社區(qū)居委會(huì)、295個(gè)村民組，全鎮(zhèn)總土地面積312萬畝，總?cè)丝?3.2萬人。2009年,我們面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)際金融危機(jī)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。就業(yè)、務(wù)工、下崗已成為當(dāng)今社會(huì)的一大難題，很可能形成不穩(wěn)定因素；二是信訪形勢(shì)不容忽視，越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是敏感階段相對(duì)集中，今年是新中國(guó)成立60周年，西藏實(shí)現(xiàn)民主改革50周年，平息1989年政治**20周年，取締打擊“法輪功”邪教組織10周年。在新的社會(huì)矛盾出現(xiàn)的同時(shí)，原有的一些社會(huì)矛盾也可能隨之凸顯。這些問題得不到解決，一些人的心理就會(huì)失衡，不及時(shí)排查化解就可能引發(fā)大的事端；四是隨著社會(huì)上利益主體多元化、利益訴求日益多樣化、社會(huì)心態(tài)日益復(fù)雜化，新老矛盾交叉影響，各種矛盾將進(jìn)入高發(fā)期。人民調(diào)解是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，它既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在新時(shí)期下充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會(huì)和諧的不安定因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，就

必須重新審視人民調(diào)解工作，理清工作思路，增強(qiáng)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高人民調(diào)解工作水平，我就如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作談以下幾點(diǎn)看法：

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型

近年來，農(nóng)村矛盾糾紛主要表現(xiàn)在六大方面：一是土地征用問題。存在因基層政府實(shí)際征用與批準(zhǔn)征用面積不符，引發(fā)矛盾糾紛；因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是村務(wù)管理不善問題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡(jiǎn)單、村務(wù)透明度不高、財(cái)務(wù)管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污財(cái)產(chǎn)，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。三是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。四是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。五是移民搬遷。六是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。

二、農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)

1、民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的婚姻家庭和鄰里糾紛呈下降趨勢(shì)，而以資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的矛盾糾紛在增加，特別是退耕還林和糧食直補(bǔ)政策實(shí)施后，土地糾紛大幅增多。矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動(dòng)輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計(jì)劃。

3、個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無虛有的事上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，進(jìn)京、赴區(qū)、到市集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。

三、對(duì)新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)自身建設(shè)，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、回訪、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織建設(shè)、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)公開，并上墻明示。按照及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)肅、和睦的原則，因地制宜地切實(shí)提高人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。統(tǒng)一人民調(diào)解委員會(huì)的名稱、標(biāo)牌、印章、調(diào)解庭（室）徽標(biāo)、調(diào)解員徽章、調(diào)解員工作程序和調(diào)解文書格式。大力推動(dòng)調(diào)委會(huì)“五有”（有標(biāo)識(shí)牌、有相對(duì)固定工作場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解回訪記錄、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上新水平。

（二）科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時(shí)不在，所以光靠鎮(zhèn)村兩級(jí)干部或者司法部門是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)

要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)把握農(nóng)村矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、兩級(jí)調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

（四）加大教育力度，維護(hù)村民合法權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報(bào)刊、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等

方式在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí)，要注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí)，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，廣泛開展社會(huì)主義、集體主義、愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

（五）提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要

新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)新要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。尤其是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，其次端正干部思想，通過教育，提高各級(jí)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的熟悉，提高他們的法律知識(shí)和政策水平，進(jìn)而通過各級(jí)干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育。

（六）不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度

面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)

持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。

（七）依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問題的說明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過法院的裁判樹立人民調(diào)解協(xié)議的公信。

第三篇：如何做好新時(shí)期下黨委辦公室工作

如何做好新時(shí)期下黨委辦公室工作

黨委辦公室承擔(dān)著為黨委服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的重要職責(zé)，是基層的橋梁、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶、保持黨委日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。為適應(yīng)我市加快發(fā)展、奮力趕超的新形勢(shì)，筆者認(rèn)為，各級(jí)黨委辦公室必須進(jìn)一步解放思想、振奮精神，努力提高辦公室工作水平與服務(wù)質(zhì)量，為我市加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)。

一、不斷增強(qiáng)“三種意識(shí)”，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用

黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在全局工作中處于樞紐地位，承擔(dān)著參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職能。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，辦公室必須不斷增強(qiáng)“三種意識(shí)”，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用，為黨委營(yíng)造良好工作環(huán)境，為黨委決策和辦公室各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

1.不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在辦公室工作，必須要有一種默默無聞、忘我工作的服務(wù)意識(shí)。這是由黨的性質(zhì)決定的，也是由辦公室的工作特點(diǎn)決定的。要向天津、重慶、福建、昆山等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以參謀輔政為重點(diǎn)服務(wù)好同級(jí)黨委，以搞好后勤保障為重點(diǎn)服務(wù)機(jī)關(guān)，以協(xié)調(diào)解決難題為重點(diǎn)服務(wù)好基層，確保為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層提供優(yōu)質(zhì)、到位、滿意的服務(wù)。

2.不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。辦公室工作無小事，每一件工作都容不得半點(diǎn)馬虎，一旦出現(xiàn)疏漏，都可能捅婁子、誤大事。因此，辦公室的同志要時(shí)刻胸懷全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，準(zhǔn)確把握黨委各個(gè)時(shí)期的工作中心和重點(diǎn)，與黨委思路合拍共振，對(duì)待任何工作都要做到態(tài)度端正、履職盡責(zé)、嚴(yán)格要求，做到小事大辦、大事細(xì)辦、輕事重辦、熟事生辦，努力實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零失誤、零缺陷”，確保各項(xiàng)萬無一失。

3.不斷增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。辦公室是展示黨委形象的“窗口”，辦公室同志的一言一行直接影響黨委的形象，辦公室同志的綜合素質(zhì)就是黨委形象的一種表現(xiàn)形式，因此，各項(xiàng)工作都要走在其他機(jī)關(guān)的前面。要著力樹立“精品”意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，以“五加

二、白加黑”的拼搏精神，以“迎難而上、咬定發(fā)展不放松”的攻堅(jiān)精神，努力提高落實(shí)力和執(zhí)行力，努力把辦公室每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)做得盡善盡美，以一流的精神面貌，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

4．進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用。政務(wù)服務(wù)水平是衡量辦公室工作的主要標(biāo)志。辦公室要堅(jiān)持把服務(wù)黨委決策作為核心工作，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問題，在建言獻(xiàn)策、文稿寫作、調(diào)查研究、辦文辦會(huì)、信息服務(wù)、督查落實(shí)、后勤保障等多方面下功夫、求突破、出成果，努力為黨委更好地謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

二、努力爭(zhēng)當(dāng)“八個(gè)表率”，全面提升辦公室工作水平

黨委辦公室既是輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參謀助手，又是黨委的“門面”和“窗口”，一言一行代表著黨委和領(lǐng)導(dǎo)的形象。因此，辦公室工作人員要帶頭服從和服務(wù)于黨委，帶頭宣傳貫徹落實(shí)好黨委的決定決議，帶頭維護(hù)好黨委形象，爭(zhēng)當(dāng)八個(gè)方面的表率，努力把辦公室建設(shè)成為一個(gè)講黨性、講奉獻(xiàn)、有活力、有凝聚力的先進(jìn)集體，把辦公室的干部培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、素質(zhì)出眾的優(yōu)秀干部，推動(dòng)辦公室工作的不斷發(fā)展。1.爭(zhēng)當(dāng)修身立德的表率。德為立身之本，良好的品德修養(yǎng)是辦公室干部職工的基本素養(yǎng)。辦公室的每位同志都要講政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。政治上要成熟，言論上要準(zhǔn)確，做到“不談他短，不道己長(zhǎng)，不言隱私，不引痛苦”。為人上要正直善良、公道正派，做到“對(duì)上以敬，對(duì)下以善，對(duì)人以和”，胸懷一定要寬廣，要能容人容事，否則就算不上品德高尚的人。換句話說，要做到“兩多兩少兩不”，即：多做好事，少做錯(cuò)事，不做壞事；多說好話，少說錯(cuò)話，不說壞話。每個(gè)同志都要算好自己的“人生大賬”，在有限的人生，無論在何時(shí)何地何崗，多為人民做點(diǎn)事，多為領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)憂，多為他人解點(diǎn)難，這樣心里才踏實(shí)，才能干出更多有意義的事。

2.爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。團(tuán)結(jié)出活力，協(xié)作出效率。辦公室的同志要注重搞好機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)、科室與科室的團(tuán)結(jié)、同志與同志的團(tuán)結(jié)，做到要拾遺補(bǔ)缺，分工不分家。在工作上，要主動(dòng)加強(qiáng)配合，做到“七個(gè)相互”，即：相互配合不爭(zhēng)名；相互信任不懷疑，相互學(xué)習(xí)不驕傲，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互監(jiān)督不護(hù)短，相互提高不嫉妒，相互尊重不戲弄。有人說得好，“人抬人高，人捧人好”，無論是在工作中還是在生活中，只有相互捧臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，如果相互拆臺(tái)，必然共同垮臺(tái)。只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，搞好團(tuán)結(jié)，班子才能成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，隊(duì)伍才能成為一支整齊的隊(duì)伍，辦公室的形象才能樹得起、打得出，工作才能出成效。

3.爭(zhēng)當(dāng)愛崗敬業(yè)的表率。辦公室的每個(gè)工作崗位都是平等的，沒有高低貴賤之分，無論在什么崗位，都要服從組織的分配，熱愛所從事的崗位，這是敬業(yè)的前提和基本條件。辦公室的每個(gè)工作崗位都是吃苦的，來到辦公室就要準(zhǔn)備吃苦。要干好辦公室工作都要有非常敬業(yè)的精神，準(zhǔn)備好做三種人，即：工作上的“苦人“，生活上的“窮人“，身體上的“病人”。無論從事哪項(xiàng)工作，都要埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)，做到要主動(dòng)不要被動(dòng)，要認(rèn)真不要馬虎，要細(xì)心不要粗心，要和音不要雜音，要進(jìn)取不要懶散，使出自己最大的力氣，干出自己最好的水平，從而提升辦公室工作整體水平。

4.爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。辦公室是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)的，落腳點(diǎn)都是為人民服務(wù)。服務(wù)要做到“三心”，即：耐心、細(xì)心、用心。服務(wù)要落到實(shí)處，提高落實(shí)力。其中“落實(shí)”蘊(yùn)含四層意思：落實(shí)是一種觀念，觀念決定思想，思想指導(dǎo)行動(dòng)，只有時(shí)刻想著落實(shí)，才能搞好落實(shí)；落實(shí)是一種責(zé)任，要把上級(jí)下達(dá)的任務(wù)當(dāng)作自己份內(nèi)的事完成；落實(shí)是一種意志，要把簡(jiǎn)單的事不厭其煩、千百遍地做好；落實(shí)是一種文化，要把不折不扣落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任何一項(xiàng)指示作為一種習(xí)慣，這樣才能形成內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。要提高敏感性和敏銳力，做到眼觀六路，耳聽八方，做到領(lǐng)導(dǎo)說到的要堅(jiān)決辦好，領(lǐng)導(dǎo)想到的但沒說的要主動(dòng)辦好，領(lǐng)導(dǎo)沒有考慮到的要先考慮到。同時(shí)還要有“四辦”作風(fēng)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要雷厲風(fēng)行辦，對(duì)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的事要積極主動(dòng)辦，對(duì)為基層服務(wù)的事要上門幫助辦，對(duì)涉及多方面多科室多部門的事要溝通協(xié)調(diào)辦。

5.爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)格自律的表率。自律是黨員干部必備的政治修養(yǎng)。辦公室機(jī)關(guān)是有制度、有規(guī)范、有程序的，要按制度辦事，嚴(yán)守紀(jì)律。辦公室干部職工代表黨委辦事，政治素質(zhì)、工作能力、辦事效率如何，為人是否清正，直接影響黨委的形象。因此，必須堅(jiān)持反腐倡廉，防微杜漸，絕不允許把等價(jià)交換的原則帶到辦公室工作中來。要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，講黨性、重品行、做表率，維護(hù)好黨委的良好形象。

6.爭(zhēng)當(dāng)文明禮貌的表率。形象很重要，一個(gè)人沒有形象不行，一個(gè)機(jī)關(guān)沒有形象更不行。辦公室的同志要做到禮貌待人，文明處事，要把辦公室當(dāng)作自己的家來對(duì)待，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，時(shí)時(shí)處處維護(hù)辦公室形象，做到有損辦公室形象的話不說，有損辦公室形象的事不干。為了樹立形象，得到社會(huì)認(rèn)可，工作就要做到“四讓四不讓”，即：讓市委放心，不讓上級(jí)精神在我這里走樣或拖延；讓來辦事的人高興，不讓他人在我這里受到冷落；讓服務(wù)對(duì)象滿意，不讓任何差錯(cuò)在我這里出現(xiàn)；讓群眾信服，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受損。

7.爭(zhēng)當(dāng)感恩知報(bào)的表率。學(xué)會(huì)感恩，首先要學(xué)會(huì)快樂。只有自己覺得快樂才能懂得感恩，只有健康的心態(tài)，才會(huì)想到感恩。辦公室雖然是清貧的部門，但是每位同志都要做到“四樂”：工作上以苦為樂，生活上知足常樂，為人上助人為樂，身心上自得其樂。每個(gè)同志都要有“誠(chéng)心待人，寬心待己，將心比心”的健康心態(tài)，才能學(xué)會(huì)感恩。要常懷感恩之心，要學(xué)會(huì)感恩組織，感恩社會(huì)，感恩幫助過自己的人。

8.爭(zhēng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的表率。一個(gè)不注重學(xué)習(xí)的民族是沒有希望的民族，一個(gè)不注重學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)是沒有活力的機(jī)關(guān)，同樣一個(gè)不注重學(xué)習(xí)的同志是沒有前途的同志。不學(xué)習(xí)，講不好話；不學(xué)習(xí)，寫不出好文章；不學(xué)習(xí)，做不好工作。為此，辦公室的同志應(yīng)樹立認(rèn)真的態(tài)度，樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，求真務(wù)實(shí)地學(xué)，力爭(zhēng)做到“五個(gè)一”：每天擠一個(gè)小時(shí)結(jié)合實(shí)際學(xué)，每周抽一天時(shí)間靜下心來學(xué)，每月選準(zhǔn)一本好書來學(xué)，每季選好一個(gè)專題來學(xué)，每年側(cè)重一個(gè)方面學(xué)。在學(xué)習(xí)中要做到多看、多思、多寫，不斷提高自己更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的能力。

第四篇：如何做好新時(shí)期下群眾工作

如何做好新時(shí)期下群眾工作

當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)下，黨的群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)。如何做好新形勢(shì)下的群眾工作？筆者認(rèn)為，做好群眾工作關(guān)鍵是把握著力點(diǎn)，在提升黨員干部及群眾素質(zhì)、解決群眾切身利益問題、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。

一、提升黨員干部素質(zhì)是新時(shí)期做好群眾工作的基礎(chǔ)

群眾工作依賴于有效的機(jī)制和模式，其中人是最關(guān)鍵的因素，提升黨員干部的素質(zhì)是新時(shí)期密切黨群干群關(guān)系的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，增強(qiáng)黨員干部的立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，使其牢記黨的宗旨、堅(jiān)持黨的群眾路線，深刻理解群眾工作的實(shí)質(zhì)。要采取有力措施，在提高廣大黨員干部的工作能力上下功夫，不斷提高黨員干部了解社情民意的能力、把握和執(zhí)行政策的能力、善于做思想工作的能力、正確引導(dǎo)輿論的能力、動(dòng)員組織群眾的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新加快發(fā)展的能力等。

二、解決實(shí)際問題是新時(shí)期做好群眾工作的關(guān)鍵

做好群眾工作，必須把解決群眾的實(shí)際問題、維護(hù)群眾的利益作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。在解決實(shí)際問題時(shí)，我們必須做到以下幾點(diǎn)：一是帶著感情解決群眾問題，站到群眾的角度換位思考。二是用群眾的方法解決群眾問題，融洽干群關(guān)系，推動(dòng)工作順利開展。三是高度重視群眾工作。工作中身體力行，盡心盡力，以免在做群眾工作時(shí)半途而廢或者僅僅流于形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制是新時(shí)期做好群眾工作的重要保證

實(shí)踐證明，只有構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，才能促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的種種不和諧現(xiàn)象，原因是多方面的，但利益沖突無疑是最根本的因素。做好新形勢(shì)下的群眾工作，應(yīng)不斷完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二要建立、健全和完善群眾對(duì)干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨員干部有無政績(jī)、工作干得如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容和考核方法的制定，要堅(jiān)持以群眾為參與主體、以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第五篇：淺談新時(shí)期下如何做好農(nóng)村工作

淺談新時(shí)期下如何做好農(nóng)村工作

農(nóng)村, 時(shí)期

基層干部的工作就是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。新時(shí)期做好農(nóng)村工作應(yīng)把握如下三個(gè)要點(diǎn)：

一、正確處理好干群關(guān)系，牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)，這是黨的根本宗旨。要實(shí)踐這一宗旨，首先要確立好農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體這一基本概念；也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民來開展，來服務(wù)的，只有這樣干部才能得到群眾的認(rèn)可和支持，黨的方針政策才能得到貫徹和執(zhí)行；其次要建立和完善切實(shí)可行的為民服務(wù)制度，從制度上監(jiān)督、約束干部履行職責(zé)，這也是密切干群關(guān)系的基本條件，好的制度才能產(chǎn)生好的干部，好的制度才能有好的工作效率；再次是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)民致富，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作目標(biāo)和方向。擺脫貧窮，走向富裕，是當(dāng)今農(nóng)民最大的愿望和需要。也是現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的根本任務(wù)，是黨的為人民服務(wù)的宗旨在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既要懂政策，又要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；既要懂傳統(tǒng)型生產(chǎn)模式，又要懂得將最新科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合；既要懂生產(chǎn)，又要懂市場(chǎng)，只有這樣才能帶領(lǐng)廣大群眾早日奔小康。

二、努力加強(qiáng)體制創(chuàng)新，提高農(nóng)村科學(xué)和民主管理水平。

體制創(chuàng)新的目的是如何促使在每一個(gè)工作崗位上的干部有效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門普遍面臨事多、責(zé)重、權(quán)小、利微的機(jī)制矛盾，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則沒有很好的貫徹落實(shí)，是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能不高的重要原因，也是影響農(nóng)村黨群干群關(guān)系的體制因素。科學(xué)和民主管理是促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善的重要途徑。我們應(yīng)當(dāng)，第一、要建立和完善崗位責(zé)任制，將干部的職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一起來，定人、定崗、定責(zé)；第二、要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，做到公平、公正、公開處理政務(wù)；第三、要嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲制度，確實(shí)做到從“德、能、績(jī)、效、廉”五個(gè)方面嚴(yán)格考核和推薦干部，對(duì)考核不合格，群眾不滿意的干部，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)或處分；第四、要建立健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、民主決策制度，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，群策群力，集思廣益，科學(xué)決策；第五、要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度的作用，切實(shí)履行好人大的監(jiān)督職能，督促政府各職能部門依法行政、高效行政；第六、要加強(qiáng)信訪、接訪制度建設(shè)，充分聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，并及時(shí)給予人民群眾滿意的答復(fù)。

三、拓展工作思路，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)氛圍

隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，群眾經(jīng)濟(jì)利益的磨擦、思想觀念的碰撞等引發(fā)的矛盾更加復(fù)雜多樣，如果

處理不及時(shí)，方法不得當(dāng)，就有可能引起群眾的不滿情緒，影響干群關(guān)系的融洽，造成社會(huì)不安定的因素。因此，拓展工作思路，正確處理人民內(nèi)部矛盾是密切干群關(guān)系，促進(jìn)政通人和、安定團(tuán)結(jié)的有效途徑。一是體察民情民意，掌握預(yù)防和化解矛盾的主動(dòng)權(quán)。作為農(nóng)村基層干部，對(duì)于本鄉(xiāng)、本村的社會(huì)情況、民情民意、現(xiàn)實(shí)矛盾以及可能出現(xiàn)的潛在矛盾，要做到了然于胸，取得預(yù)防和化解各種矛盾的主動(dòng)權(quán)。每個(gè)干部下村組要作好“工作日志”，及時(shí)掌握了群眾的思想脈搏，對(duì)群眾在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有數(shù)，并能從中注意發(fā)展動(dòng)態(tài)，做到“日暈知風(fēng)，礎(chǔ)潤(rùn)知雨”，及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，見微知著，防微杜漸。另一方面加強(qiáng)了干部與群眾的聯(lián)系，溝通了干群感情，融洽了干群關(guān)系，一旦發(fā)生矛盾，干部也容易協(xié)調(diào)處理，解決問題才會(huì)游刃有余。二是尋求新的辦法，提高預(yù)防和化解矛盾的能力。首先，要吸引群眾的注意力，把廣大農(nóng)民群眾的精力和注意力吸引到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康上來。其次，要認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難。農(nóng)村矛盾尤其是干群矛盾，往往是群眾的要求得不到及時(shí)、合理的解決而造成的。因此，對(duì)于群眾的要求，要區(qū)別不同情況給予認(rèn)真對(duì)待。對(duì)于群眾的合理要求，凡屬應(yīng)該解決的，及時(shí)妥善解決；對(duì)于一時(shí)不能解決的問題和不合理的要求，做好耐心細(xì)致的說服教育工作，做好重點(diǎn)人的轉(zhuǎn)化工作，使矛盾得到化解；對(duì)已經(jīng)暴露出來的矛盾和

問題，則落實(shí)責(zé)任制，研究對(duì)策，采取積極措施限期解決，防止小事拖大，矛盾激化。第三，重視解決社會(huì)熱點(diǎn)問題，如：計(jì)劃生育工作難做、社會(huì)治安難維護(hù)等諸多社會(huì)矛盾，是影響干群關(guān)系的一個(gè)不可忽視的社會(huì)熱點(diǎn)問題。第四，在依法治村上下功夫。定期舉辦法制學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)常用的法律法規(guī)，普遍提高了農(nóng)民的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。并充分利用退休老干部、老黨員、老村民在群眾中的威望，發(fā)揮他們對(duì)家庭糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、山林田土糾紛等民事糾紛的調(diào)解作用，把農(nóng)村各類矛盾糾紛盡量化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。第五，要加強(qiáng)科學(xué)文化的普及。農(nóng)村各類矛盾的產(chǎn)生，往往是與人們科學(xué)文化水平不高、思想政治素質(zhì)較低等聯(lián)系在一起的。因而，一要重視對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化教育，提高農(nóng)民的現(xiàn)代素質(zhì)。開辦農(nóng)民夜校、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)廣播、企業(yè)農(nóng)民工學(xué)校，形式多樣地向農(nóng)民進(jìn)行科技的普及和推廣；二要建設(shè)農(nóng)村文化陣地，活躍農(nóng)民文化生活。建立文化站、廣播站、電影隊(duì)（院）、圖書館，業(yè)余文藝宣傳隊(duì)等，積極、健康、向上的文化娛樂活動(dòng)多了，群眾精神生活更加充實(shí)了，社會(huì)問題和矛盾自然就少了。第六、是要大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾思想道德水準(zhǔn)。創(chuàng)建文明村、文明戶、評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“科技示范戶”、“小康示范戶”等活動(dòng)，并將其經(jīng)?；?、制度化。使農(nóng)民的榮辱

觀念和道德觀念有正確的導(dǎo)向，形成了遵紀(jì)守法光榮、勞動(dòng)致富光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚。

“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村各項(xiàng)工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去落實(shí)，只要我們每個(gè)干部都能樹立良好的服務(wù)意識(shí)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，撲下身子，扎實(shí)工作，就一定能把農(nóng)村各項(xiàng)工作做好。