第一篇：信訪工作實施方案

慶政發(fā)【2012】第7號

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。

二、工作目標

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w

上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。

附件：

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導小組成員名單

2012年3月16日

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導小組名單

組長：

副組長：

成員：

第二篇：信訪工作實施方案

古戰(zhàn)鄉(xiāng)甘尼村2012信訪工作

實施方案

2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、進一步夯實基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平。一是進一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導體系。把加強領(lǐng)導放在重要位置，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導負全責、直接抓，其他領(lǐng)導“一崗雙責”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強有力的組織領(lǐng)導體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮(zhèn)村，夯實信訪工作的基礎(chǔ)；按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣（市區(qū)）委書記大接訪”、“機關(guān)干部下訪”活動，在市鎮(zhèn)機關(guān)繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現(xiàn)場隨機接訪與預約接訪相結(jié)合，在現(xiàn)場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領(lǐng)導預約分管范圍內(nèi)的重點案件信訪人來訪，現(xiàn)場召集信訪問題涉

及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。

二、進一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委常委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協(xié)調(diào)推進信訪問題處理進行強調(diào)，定期調(diào)度落實，并從完善制度入手，調(diào)動各方面資源和力量參與信訪工作；采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導、救助（設(shè)立信訪救助資金）等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎(chǔ)上加強相關(guān)各方的配合與協(xié)作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復議等到法定渠道去解決問題，切

實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領(lǐng)導決策。

三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

甘尼村委會2012年3月17日

第三篇：信訪工作實施方案

關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作實施方案

根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領(lǐng)導具體負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?/p>

二、工作目標

確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。

全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。

三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組

組 長：于根旺

副組長：侯東峰、杜家錦

成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負責人

四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組職責

1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。

3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。

5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。

礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領(lǐng)導小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。

礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：

1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。

2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。

3、負責起草、印發(fā)領(lǐng)導小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達各成員。

4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務。

五、工作要求

1、高度重視、加強領(lǐng)導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。

4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。

第四篇：信訪工作實施方案

旬食藥監(jiān)發(fā)[2009]31號

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2009信訪工作實施方案的通知 各股（室）、隊：

現(xiàn)將《旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2009信訪工作實施方案》下發(fā)給你們，希望你們遵照方案認真執(zhí)行。

二00九年三月三日

主題詞：信訪實施方案通知

抄送：市食品藥品監(jiān)督管理局，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、縣信訪局。

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室200９年3月3日印發(fā)

1旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2009年信訪工作實施方案

為深入學習時間科學發(fā)展觀和中、省、市、縣處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，進一步改進工作作風，加強隊伍建設(shè)，暢通和拓寬信訪舉報渠道，密切黨群干群關(guān)系，化解糾紛，宣傳政策，解惑釋疑，切實把信訪問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府要求精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以促進干部作風轉(zhuǎn)變、源頭責任落實和密切黨群干群關(guān)系、有效化解糾紛、預防減少矛盾為目標，切實維護群眾合法利益和社會穩(wěn)定。

二、工作目標

按照“堅決杜絕進京上訪，嚴格控制赴省上訪，大幅減少到市上訪”的總體目標，堅持一手抓解決問題，一手抓依法治理，著力解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的糾分、苗頭隱患及長期積累的信訪疑難問題，千方百計將矛盾解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。

三、工作安排。

（一）加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)。成立由局長任局組長，其他班子成員為副組長，各股（室）、隊負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組，明確局長對信訪工作負總責，其他班子成員按照分工對信訪工作各負其責，并每月由班子成員輪流為信訪接待領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。

（二）強化管理，明確責任。一是實行首訪負責制。接訪領(lǐng)導按時接訪，非特殊情況不得缺席。接訪領(lǐng)導對所接訪的信訪事項要積極主動地聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時處理到位。二是對排查出重點矛盾案件實行局班子成員包案制度，按“誰包案，誰負責”的原則。包案領(lǐng)導要親自安排，深入一線，帶案下訪，研究化解矛盾，提出解決問題的方案，限時辦結(jié)。三是建立案件回訪制度和信息報告制度，對辦理完結(jié)的案件定期回訪，聽取當事人的意見和建議。按月將我局信訪及三排查工作情況上報縣信訪工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）堅持預防為主，減少案件發(fā)生。要按照以人為本這個核心開展信訪工作，堅持預防為主的原則，提前采取措施預防信訪問題的發(fā)生，針對容易引發(fā)信訪問題熱點、焦點問題，提前采取措施，控制好信訪源。同時認真做好領(lǐng)導干部大下訪大接待工作，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

(四)加強學習，提高政治責任感。各股、室（對）要狠抓各級信訪文件的學習，提高信訪意識。認真學習中、省、市、縣有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其加強對《國務院信訪條例》的學習，要提高對信訪工作的重要性、必要性、時效性的認識，增強使命感、責任感和緊迫感。

第五篇：信訪工作實施方案

信訪工作實施方案

各處室：

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府工作要求，為促進我市經(jīng)濟和社會在“十二五”期間科學發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，按照市委、市政府的工作部署，進一步提高我單位群眾訴求（信訪）工作的科學化水平，我單位將以領(lǐng)導干部接訪、集中化解積案、創(chuàng)新體制機制為重點開展信訪工作，現(xiàn)制訂信訪工作實施方案如下：

一、基本原則和目標任務

以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以民心網(wǎng)和全國信訪信息系統(tǒng)為載體，以互動為主要工作方式，以行政監(jiān)察為推動力，傾聽民聲，為民辦事，服務決策，打造快捷高效、有序可控、維護群眾利益、服務反腐倡廉建設(shè)的工作平臺。

堅持以人為本，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點；堅持服務人民群眾，維護群眾切身利益，服務黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；堅持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)受理快捷、辦理迅速的訴求表達渠道和互動反饋體系；堅持以人民群眾是否滿意作為信訪工作的根本標準，以提高民意訴求反饋系統(tǒng)運行質(zhì)量和效率為目標，暢通渠道，增強功能，健全制度，完善機制，提高訴求辦理效果，逐步建立各處室聯(lián)動、運行高效、方便快捷的民意訴求處理反饋系統(tǒng)，努力解決群眾多樣化、多層次的訴求，在反腐倡廉、維護社會和諧穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。

二、組織領(lǐng)導

經(jīng)辦黨組研究決定，成立信訪工作領(lǐng)導小組。

組 長：xxx 副組長：xxx 組 員：xxx 具體工作由xxx分管，由秘書處負責日常工作的開展。

三、工作內(nèi)容 1.加強領(lǐng)導，提高認識。信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，切實加強領(lǐng)導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對群眾反映的問題，符合政策法規(guī)應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。主要領(lǐng)導要經(jīng)常對本機關(guān)的信訪工作進行檢查、指導，處理重大信訪問題，其他成員要負責處理分管工作的信訪問題。2.加大《xxx省信訪條例》的宣傳和學習力度。信訪工作領(lǐng)導小組要重視對《信訪條例》的宣傳工作，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導群眾學法、懂法、守法、用法，指導群眾通過合法途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪條例》對保障群眾民主權(quán)利、加強黨和政府與人民的密切聯(lián)系的重要意義。3.建立健全信訪案件登記督辦制度。指定專門人員參加全國信訪信息系統(tǒng)的培訓，并熟練操作，收到群眾信訪信件要進行認真登記，及時上報負責領(lǐng)導，對負責處理信訪事件的業(yè)務處室進行嚴格督辦，并及時反饋辦理結(jié)果。重要的信訪案件，要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回信。4.建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。信訪工作領(lǐng)導小組要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉(zhuǎn)到事前預防上。要特別重視集體上訪群眾反映的問題，熱情做好接待工作，做好解釋疏導工作，避免矛

盾激化。5.建立健全考核和責任追究制度。年終，信訪工作領(lǐng)導小組要對辦內(nèi)的信訪工作進行檢查和考核，考核結(jié)果將作為政績考核的重要依據(jù)。對推諉拖延，造成嚴重后果的，除通報批評外，追究領(lǐng)導責任。

四、工作流程(一)辦件程序 1.來件簽收、登記

文件收發(fā)人員要及時簽收、拆閱群眾來信和上級、本級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，或定期登錄全國信訪信息系統(tǒng)查收待辦信訪件，對所收信訪件進行收文登記，后送請分管領(lǐng)導批示。

2.領(lǐng)導批示

分管領(lǐng)導收到信訪件，要及時查閱并出具批示意見。若屬于我單位職責范圍，應及時交辦相關(guān)職能處室查清事實，認真處理。若不屬于我單位職能范圍，凡采用信訪信息系統(tǒng)傳輸?shù)奈募?，將信訪件直接轉(zhuǎn)送同級非信訪機構(gòu)或下級信訪與非信訪機構(gòu)處理；凡采用書信形式提出的，應自收到之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)給有關(guān)機關(guān)處理，并書面告知信訪人；凡采用走訪形式提出的，應告知信訪人向依法有處理權(quán)的國家機關(guān)提出。3.信訪件辦理

相關(guān)處室收到領(lǐng)導交辦的信訪件后，綜合研究信訪情況，及時向領(lǐng)導反映群眾的要求、意見、建議，提出處理意見，或協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)處理信訪案件。應在60日內(nèi)辦理完畢，并將答復意見經(jīng)領(lǐng)導審閱后書面告知信訪人；需上報信訪部門的由秘書處負責上報。情況復雜的，時限可適當延長，但需要向信訪部門提交書面情況說明。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)執(zhí)行。

（二）接訪程序 1.登記

（1）登錄全國信訪信息系統(tǒng)，對所有信訪人都進行登記，核對信訪人身份證或其他有效證件，并登記信訪人基本情況（姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位），反映的主要問題和訴求，在系統(tǒng)中進行檢索、判重，并初步提出辦理意見。登記情況應記錄完整、資料齊全，做到當日存檔。

（2）對不予受理、不再受理的來訪事項或重復信訪人，接待人員應向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好疏導教育工作，勸導信訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出。2.接談

（1）接待人員要耐心聽取信訪人陳述，詳細詢問有關(guān)情況，認真閱看相關(guān)材料，并記錄好以下內(nèi)容：來訪反映問題的主要情節(jié)和要求；信訪人以往的信訪過程和處理情況；越級訪、重復訪的原因；來訪人的異常、過激言行；與有關(guān)部門溝通、研究來訪問題的情況等。（2）接談后，相關(guān)部門處理完畢，將受理情況函告信訪部門。對當日未談完或需來訪人補充材料的，可作約談處理。3.辦理

對由我單位負責的信訪事項要在15日內(nèi)按下列方式處理：上報、交辦或轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理等。

4.督辦

對已交辦的信訪事項，由秘書處負責督辦。信訪事項涉及的科室將辦理情況及處理意見在規(guī)定時限內(nèi)以書面形式

反饋信訪人。對需要立項督查督辦的，報經(jīng)分管領(lǐng)導審批，抽調(diào)專人進行督查督辦。

二○一二年一月十日篇三：2015年綜治維穩(wěn)信訪工作實施方案 2015年綜治維穩(wěn)信訪工作實施方案

為認真落實綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。

一、指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。

二、工作目標

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標，確保本局系統(tǒng)和商務服務對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。

三、組織領(lǐng)導

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組成員，人員如下： 組 長：xx 副組長：xx 成 員：xx 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構(gòu)，認真落實黨政主要領(lǐng)導是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應有貢獻。

（三）突出重點保穩(wěn)定。局機關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位

置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩(wěn)定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災和車輛等事故。

（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負責人的責任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。篇四：x鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實施方案 x鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實施方案

為深入持久地開展我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，全面提高信訪穩(wěn)定工作質(zhì)量和服務能力，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定x鎮(zhèn)2011年信訪穩(wěn)定工作實施方案如下：

一、總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大及五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標，進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪工作水平，提高各村就地化解信訪矛盾的能力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，確保不發(fā)生赴省以上集訪、重訪和非訪，不發(fā)生對我鎮(zhèn)有較大影響的事件，為打造“平安xx”營造良好社會環(huán)境。

二、工作機制

1、堅持信訪工作例會制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導定期分析、研究信訪工作，每月至少召開一次聯(lián)席會，專題聽取信訪工作匯報，討論和決定重大信訪事項；鎮(zhèn)信訪辦要堅持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪重點人員動態(tài)與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪工作領(lǐng)導責任機制。

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確包案領(lǐng)導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實并深入群眾做好疏導工作，直到問題徹底解決。

3、堅持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報鎮(zhèn)信訪辦。排查的重點要放在可能引發(fā)群體性事件和影響社會穩(wěn)定的重大問題上，放在群眾關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題上，及時掌握信訪工作動態(tài)。

4、實行零報告和周報告制度。

各村每周五下午5：00點前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書面形式上報到鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的實行零報告，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制，早化解。

5、堅持信訪案件交辦及按時辦結(jié)制度。

堅持信訪交辦制度。受交辦的部門，應按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時辦結(jié)的，應及時報送進度，并抓緊辦理，直至案件辦結(jié)，落實信訪事件限時辦結(jié)制度。信訪辦公室負責受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項，承辦上級交辦處理的信訪事項，督促檢查信訪事項的處理，要做到限時辦結(jié)。

6、堅持黨政領(lǐng)導干部接訪制度。

繼續(xù)落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導每日安排一人坐陣接訪制度，按照規(guī)定的時間、地點、要求、公開接待。對群眾反映的問題，事實清楚，政策明確的，要明確解決時限；對事實不清，無政策法律依據(jù)，或?qū)I(yè)性較強，不能當場決定的，要提出指導性意見，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩(wěn)定教育工作。

7、實行責任追究制。

各村（社區(qū)）書扣、主任是信訪工作第一責任人，分管副職為直接責任人，對本村（社區(qū)）的信訪工作負責，對本

村（社區(qū)）信訪問題，必須親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督辦，確保不出現(xiàn)影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定信訪事件。對因不負責而引發(fā)重大信訪事件的，實行嚴格的責任追究。

8、堅持完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

各村要明確一名副職主抓信訪工作，一村設(shè)1-3名信訪信息員，具體負責本村（社區(qū)）信訪穩(wěn)定不安定因素排查工作，及時化解各種矛盾和糾紛，并按時上報信訪信息。

三、考評辦法

1、成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪工作領(lǐng)導小組，對各村（社區(qū)）信訪工作情況組織考評，考評結(jié)果每月進行通報。

2、信訪工作評分辦法。

為嚴格落實信訪工作責任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下信訪工作辦法：

（1）嚴格落實信訪工作例會制度。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組織召開各村（社區(qū)）信訪工作例會，無故不參加的一次扣5分，請假的第一次，第二次起每次扣2分。（2）嚴格落實信訪工作周排查報告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區(qū)）《矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查登扣表》上報鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的村要實行零報告，沒有落實周報告和零報告的村一次扣5分。

（3）各村（社區(qū)）群眾到鎮(zhèn)上訪的不扣分；發(fā)生赴縣上訪，個訪一次扣1分，集訪一次扣3分，非訪一次扣5分；發(fā)生赴市上訪，個訪一次扣3分，集訪一次扣10分；發(fā)生赴省上訪，個訪一次扣10分，非訪一次扣20分。發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，實行全

年信訪工作一票否決。

3、信訪工作考評細則。

群眾有上訪趨勢的，各村（社區(qū)）信訪責任人能夠及時發(fā)現(xiàn)并提前報送信訪有關(guān)信息的，能夠及時采取穩(wěn)控措施的，按信訪扣分標準減半處理。

對發(fā)生上訪后能夠按規(guī)定時間到位接訪，采取果斷有效措施勸離信訪群眾并做好維穩(wěn)工作。不再上訪的，扣分情況按信訪記分標準減半處理。

對于鎮(zhèn)交辦的信訪案件，逾期不能及時查清上報的，按信訪記分標準加倍執(zhí)行；受到上級催辦通報處理的，給予警告處理一次；導致事態(tài)擴大、越級上訪、影響惡劣的，全年信訪工作實行一票否決。

四、獎懲辦法

鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組根據(jù)每年各村信訪工作開展情況進行考評獎懲，獎懲辦法如下：

1、為做好當前信訪穩(wěn)定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。為有效減少群眾上訪次數(shù)，提高信訪工作的質(zhì)量和水平，各行政村要高度重視信訪接訪工作，要優(yōu)先保障信訪工作經(jīng)費，信訪工作經(jīng)費從村級經(jīng)費中列支。

2、記分標準獎懲。根據(jù)全年信訪工作考評情況進行獎懲。名列全鎮(zhèn)信訪工作第一名的給予該村10000元獎勵。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎勵。對在信訪工作中排名末位的村，要在年終信訪工作總結(jié)會上上臺發(fā)言，當眾作出檢查，說明情況。

3、對全年沒有發(fā)生縣級以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導小組給予10000元獎勵。

4、對全年沒有發(fā)生市級以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導小組給予2000元獎勵。

5、凡因村內(nèi)事務處理不公，引發(fā)群眾赴市集訪的村，實行黃牌警告；因同一信訪問題引發(fā)群眾赴市集訪后重訪三次以上（含三次）的村，實行重點管理，重點管理的時間最低不低于3個月。

6、一票否決。因發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，對全鎮(zhèn)信訪工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對信訪工作一票否決的村，扣除該村兩委會成員一年村級補助工資和星級評定工資；對信訪工作重點管理的村，取消重點管理期間的該村兩委會成員村級補助工資；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會成員兩個月的村級補助工資。

8、對信訪工作一票否決的村，取消該村包村領(lǐng)導及包村干部全年精神文明獎；對信訪工作重點管理的村，取消該村包村領(lǐng)導及包村干部重點管理期間的精神文明獎，年終績效考核列為三等獎；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領(lǐng)導及包村干部兩個月的精神文明獎。篇五：信訪工作實施方案

慶政發(fā)【2012】第7號

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作實施方案 各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。

二、工作目標

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w 上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。