第一篇：關(guān)于加快我市千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究的意義

關(guān)于加快我市千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究的意義

（一）研究背景

長期以來，我市廣大干部群眾在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上多次在“工業(yè)”與“旅游”之間發(fā)生爭論與搖擺。國家、自治區(qū)將我市城市發(fā)展的定位為建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，保持漓江山清水秀是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線。在我看來，加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)“富民強(qiáng)市”新跨越的關(guān)鍵不是要不要發(fā)展工業(yè)，而是發(fā)展在哪里發(fā)展工業(yè)、怎樣發(fā)展工業(yè)、什么類型的工業(yè)。在哪里發(fā)展工業(yè)，應(yīng)盡快將高新區(qū)打造成為千億元園區(qū)，怎樣發(fā)展工業(yè)，應(yīng)當(dāng)是利用建設(shè)國家級兩化融合試驗區(qū)的機(jī)遇，加快推進(jìn)我市工業(yè)化與信息化“兩化融合”。至于該發(fā)展什么類型的工業(yè)，應(yīng)發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最清潔、最安全、潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。多年來，我市市委、市政府積極謀劃電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，努力將我市打造成為總產(chǎn)值超千億元的全國電子信息產(chǎn)業(yè)基地。目前，我市的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不僅迅猛，而且初步形成了具備上下游配套能力的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，符合我市的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也有助于我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇，是我市加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的應(yīng)有之義。

（二）研究意義

加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我市市搶抓機(jī)遇、立足新的更高起點加速推進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，是落實國家節(jié)能減排政策、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型城市的重要抓手。這有利于我市順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，培育形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建具有我市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ)；有利于改善能源消費結(jié)構(gòu)，突破能源環(huán)境瓶頸約束，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

同時，信息產(chǎn)業(yè)是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及基礎(chǔ)材料、電子信息、裝備制造、城市建設(shè)、荒漠改造和利用、新農(nóng)村建設(shè)、國際貿(mào)易和海外出口等社會生產(chǎn)生活的諸多領(lǐng)域，需要大量的資金、技術(shù)和勞動投入，能為相關(guān)裝備制造和原材料工業(yè)創(chuàng)造很大的市場空間，能 1

夠創(chuàng)造眾多的高端就業(yè)機(jī)會，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)具有較強(qiáng)的拉動效應(yīng)，也是實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。近年來，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，一批項目已投產(chǎn)或者開工建設(shè)，形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、行業(yè)管理不到位、人才資源不足等問題。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，有利于培育形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，信息產(chǎn)業(yè)要形成1000億元的產(chǎn)值，將成為全市工業(yè)生產(chǎn)的重要增長極，對拉動國民經(jīng)濟(jì)增長也將起到關(guān)鍵作用。

（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及展望

電子信息產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)80年代后增長最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在國外市場需求的拉動下,快速增長,目前已經(jīng)成為世界最大的電子生產(chǎn)國,信息產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。目前，我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)π畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究文獻(xiàn)并不多，他們的主要觀點可以歸納為以下三個方面。

1.強(qiáng)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿薮蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如《中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》通過大量的資料收集和實地調(diào)研得到的信息，對中國信息產(chǎn)業(yè)鏈和市場作一個較為完整的回顧和評述，并對未來的發(fā)展提出預(yù)測和建議。

2.認(rèn)為我國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。如《信息產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)分析與對策》一文指出：“信息產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，表現(xiàn)在提高企業(yè)的生態(tài)效率，產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、關(guān)聯(lián)程度、社會貢獻(xiàn)率、資本產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等方面”。《我國電子信息產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對策建議》一文則指出：“近兩年我國信息產(chǎn)業(yè)取得爆發(fā)式增長和重大進(jìn)展”。近年來電子技術(shù)在研究開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場開拓方面都獲得了長足發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)已成為世界上增長最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。今年以來，國家又出臺了一系列規(guī)范、扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，預(yù)示著我國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個新階段。上述這些文章都認(rèn)為：信息產(chǎn)業(yè)在很大程度上屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國的勞動力成本有明顯的優(yōu)勢，同時在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)方面已經(jīng)不存在障礙。因此，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢明顯，并且可以提供大量的就業(yè)機(jī)會。

3.對如何加快我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出自己的建議。如《我國電子信息產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對策建議》強(qiáng)調(diào)：“由于目前信息產(chǎn)業(yè)仍短缺領(lǐng)先技巧和足夠的競爭力，我國信息產(chǎn)業(yè)面臨著全球市場競爭加劇的壓力和國內(nèi)市場支撐不足的困擾；不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)不利于產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)節(jié)能減排；監(jiān)管和引導(dǎo)缺失可能增加國內(nèi)環(huán)境污染風(fēng)險”。而《電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究思考》從電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā),結(jié)合產(chǎn)業(yè)組織理論與可持續(xù)發(fā)展理論,提出電子信息產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展理論研究體系,包括電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵、資源配置、理論模式、運行機(jī)制等。該文還結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的研究,對深化再生能源健康發(fā)展、規(guī)范可再生能源市場、保障能源安全、豐富產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與能源經(jīng)濟(jì)學(xué)具有重要的理論與實踐價值。

（四）主要研究內(nèi)容、方法和技術(shù)路線

1.總體目標(biāo)。分析加快千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、有利條件、基本原則和主要途徑等問題。通過相關(guān)研究，全面推進(jìn)，分步實施，加快實現(xiàn)打造千億元信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.主要內(nèi)容。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。我市千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。加快我市千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。我市千億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑及對策。

3.技術(shù)路線。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依托，結(jié)合國家、自治區(qū)和我市市加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，分析我市市加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和優(yōu)勢，積極借鑒國內(nèi)外加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，研究加快我市千億元信息產(chǎn)業(yè)的若干政策。

4.解決的主要問題。在我市現(xiàn)有政策條件下，如果通過借力我市“國家級工業(yè)化與信息化兩化融合試驗區(qū)”，加快信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其率先成為我市市第一個千億元產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第二篇：加快我市小城鎮(zhèn)發(fā)展對策建議

加快我市小城鎮(zhèn)發(fā)展對策建議

小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)農(nóng)村和城市的橋梁和紐帶，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，對優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村市場，帶動小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吸納農(nóng)村富余勞力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。針對當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)有序、快速、健康發(fā)展，提出如下對策建議：

（一）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展今后，我市要進(jìn)一步加大力度，結(jié)合實際，采取措施，重點抓好全市21個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，努力把全市建成有山區(qū)特色的小城鎮(zhèn)群體，推動我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，建立和健全機(jī)構(gòu)人員，切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、科學(xué)組織、強(qiáng)化管理、注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。在制定小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注意處理好三個原則：

一、規(guī)劃要超前性。注重完善城鎮(zhèn)功能，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展，科學(xué)制定適度超前的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和空間布局，科學(xué)劃分商貿(mào)、居住、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等功能分區(qū)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)交通道路、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項用地規(guī)劃；合理確定 1

人口規(guī)模與用地規(guī)模，堅持標(biāo)準(zhǔn)，防止貪大求全和亂鋪攤子，做好與土地總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)等方面規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，正確處理統(tǒng)一規(guī)劃和分步實施關(guān)系，做到科學(xué)性、超前性、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)、突出重點、量力而行，形成具有特色的小城鎮(zhèn)。

二、合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)布局，因地制宜，循序漸進(jìn)發(fā)展。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢等，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點，培植地方特色經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，依法推進(jìn)，逐步發(fā)展。

三、以人居為中心，節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要從提高城鎮(zhèn)整體效益和帶動區(qū)域發(fā)展的要求制定規(guī)劃，采取有力措施注意節(jié)約和保護(hù)好耕地，正確處理統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和非農(nóng)建設(shè)用地，加強(qiáng)環(huán)境的綠化和保護(hù)，為小城鎮(zhèn)的長期健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃，分步實施，使小城鎮(zhèn)建設(shè)躍上一個新水平。

（二）積極培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實力

充滿活力的經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，各地必須重視把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、圍繞完善服務(wù)城鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村市場體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等與小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，做好四個結(jié)合：

一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以小城鎮(zhèn)為載體，充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，合理規(guī)劃引導(dǎo)向小城鎮(zhèn)集聚，成片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，順利實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行相對集中布局，優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，加大力度開發(fā)新產(chǎn)品；同時要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三高”農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，做好農(nóng)產(chǎn)品的精加工、流通、儲藏等，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)融為一體，快速發(fā)展。

二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合。要根據(jù)小城鎮(zhèn)特點，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售基地。下大力氣調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、信息等投入，發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)”，要切實辦好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走公司加基地加農(nóng)戶的路子，帶動農(nóng)民致富，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。按“一業(yè)一鎮(zhèn)、一品一鎮(zhèn)”等實施發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出示范項目，建設(shè)各有特色的小城鎮(zhèn)，推動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)發(fā)展。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合。目前，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會不多。為此，各級必

須重視發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)、文化、信息等三產(chǎn)業(yè)，提高小城鎮(zhèn)吸引力和輻射力；因地制宜、有重點地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場、商貿(mào)市場等要素市場，要采取一系列的優(yōu)惠政策和措施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，鼓勵工商企業(yè)到小城鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)連鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營活動，大力扶持私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)，活躍城鎮(zhèn)市場，增強(qiáng)城鎮(zhèn)實力，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；要切實抓好交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，大力發(fā)展建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁技術(shù)服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和廣播電視、社會福利等，提高城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和素質(zhì)，形成鞏固第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、活躍第三產(chǎn)業(yè)的合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與提高農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合。小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體是農(nóng)民，由于條件的限制，進(jìn)城農(nóng)民文化素質(zhì)相對低。因此，把提高小城鎮(zhèn)居民素質(zhì)擺上重要位置，采取多形式、多途徑辦法，全面提高小城鎮(zhèn)居民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)開放和開拓進(jìn)取的精神，讓廣大城鎮(zhèn)居民成為現(xiàn)代市民。

（三）充分運用市場機(jī)制，探索建設(shè)小城鎮(zhèn)新路子

小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，逐步建立多元化投資體制，增加投入，完善和配套小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。我市由于

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，地方財政較為困難，投入不足是制約我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要因素。因此，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下，鼓勵企業(yè)和城鄉(xiāng)居民、社會資金投資，在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機(jī)制作用建設(shè)小城鎮(zhèn)。要改變過去投資主體單一的局面，加強(qiáng)投資融資體制改革，引入市場機(jī)制，明確融資主體，采取“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的辦法，充分發(fā)揮資金市場在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，廣辟融資渠道，逐步建立政府投資、社會集資、農(nóng)民帶資、招商引資等多渠道、多元化籌資格局，想方設(shè)法，廣開門路，增加投入。政府投資重點放在水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上；采取各種政策，鼓勵各行各業(yè)、各個方面和廣大農(nóng)民群眾積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵社會及個人投資開發(fā)房地產(chǎn)、商貿(mào)市場、興辦托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、個體娛樂場所等公用事業(yè)，通過改善水、電、路、綠化、美化城鎮(zhèn)，興建醫(yī)院、學(xué)校、文化廣場等配套設(shè)施，使城鎮(zhèn)面貌煥然一新，探索建立多元化投資體制，走出了小城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。有條件的鎮(zhèn)探索建立小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，將土地轉(zhuǎn)讓金收入、財政返還、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費和其它各項管理費、鎮(zhèn)屬企業(yè)上繳利潤或股份分紅、上級撥款、華僑捐款等都納入小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)基金，由鎮(zhèn)財政所管理或成立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律和制定的規(guī)章進(jìn)行管理，提高使用效益，解決資金瓶頸，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（四）推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理能力

按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，要進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)改革，消除阻礙城鎮(zhèn)化的體制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對策研究

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對策研究

現(xiàn)代物流是指集生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、倉儲、配送為一體的新型流通方式，我縣優(yōu)越的地理位臵、一流的發(fā)展環(huán)境、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的服務(wù)體系、寬松的政策支持為加快我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，今年，縣委一號文件提出，要把我縣建成河西走廊重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，于2012年7月，對全縣物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實地查看、聽取匯報、翻閱資料的方式，全面細(xì)致的掌握了全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體情況，客觀分析存在的不足和差距，并提出部分針對性較強(qiáng)的意見、建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣立足區(qū)位、地域優(yōu)勢，充分利用我縣交通便利、人員流動性大的特點，全面調(diào)動各方積極性，以發(fā)展輻射全縣的大商貿(mào)、大物流體系建設(shè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、物流配送中心建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，全面加快全縣物流業(yè)發(fā)展水平。止目前，全縣從事物流配送的企業(yè)有：新合作百惠商貿(mào)有限公司、天鼎家電有限公司、惠豐物流有限公司、金橋農(nóng)資公司、益民食品有限公司、圓通快遞公司、郵政快遞公司、申通快遞公司8家企業(yè)。主要從事日用百貨、農(nóng)資、化肥、生活必需品等的配送，為發(fā)展我縣現(xiàn)代物流業(yè)起到了積極的推動作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)力度加大。止目前，新華鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品

15個直營店和180個農(nóng)家店。今年4月份，省商務(wù)廳下達(dá)我縣農(nóng)家店改造建設(shè)指標(biāo)10個，目前已由實施企業(yè)新合作百惠商貿(mào)有限責(zé)任公司組織實施，已在沙河鎮(zhèn)布點4個、新華鎮(zhèn)布點1個、鴨暖鄉(xiāng)布點4個、板橋鎮(zhèn)布點1個。至目前，已全部改造完畢，9月初通過市上驗收，10月份迎接省商務(wù)廳復(fù)驗。

三、流通企業(yè)冷鏈工程加速發(fā)展。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，牽頭與縣農(nóng)委和縣供銷社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2012年縣委一號文件有關(guān)對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)果蔬銷售扶持政策的說明的通知》，鼓勵和支持專業(yè)合作組織、物流企業(yè)、運銷大戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈工程、包裝運輸?shù)仍O(shè)施。2012年，全縣共新建和改擴(kuò)建冷鏈工程建設(shè)項目5項，庫容達(dá)16000噸。止目前，惠豐公司2000噸冷鏈工程已投入使用、新華物流園4000噸、蘭化農(nóng)產(chǎn)品物流園5000噸冷鏈工程主體工程已完工，正在進(jìn)行設(shè)備的訂購、安裝等，平川鎮(zhèn)蘆灣村3000噸、倪家營鄉(xiāng)汪家墩村2000噸冷鏈工程已與7月中旬開工建設(shè)，這些工程的建成極大的方便了我縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲存、銷售、外運。有利于提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的市場美譽(yù)度和客戶滿意度。

四、供銷新網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展順利。新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，是圍繞農(nóng)村流通市場，以商貿(mào)流通為主體、政府為主導(dǎo)的新農(nóng)村服務(wù)工程?？h供銷社通過開發(fā)利用門面、倉庫、院落等社有資產(chǎn)的支持和爭取政策申報項目支持，組建的金橋農(nóng)資日雜有限責(zé)任公司已形成具有農(nóng)資商品批發(fā)、配送及零售業(yè)務(wù)、超市經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品收購、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)能力的企業(yè)。公司農(nóng)資配送中心轄蓼泉、沙河兩個化肥批供站，占地6000㎡、營

鼎家電公司投資建設(shè)的天鼎日用品配送中心升級改造正在積極建設(shè)之中，預(yù)計年內(nèi)可建成并投入使用。同時，積極督促新合作百惠商貿(mào)有限公司、天鼎家電有限公司、供銷百信商貿(mào)有限公司、新時代生活館4家企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，減少了企業(yè)的流通成本，增強(qiáng)了企業(yè)的市場影響力和競爭力，為企業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。目前，網(wǎng)絡(luò)購物已成為當(dāng)今社會，最新型的購物方式之一，它以快捷、方便的運行方式深受廣大消費者的青睞，必將發(fā)展成為消費市場的生力軍。

七、積極爭取項目解決融資難題。今年以來，先后通過縣財政及農(nóng)口部門為新合作百惠公司蘭化農(nóng)產(chǎn)品物流園向省財政廳、省供銷社、省商務(wù)廳等部門申報了新網(wǎng)工程連鎖配送網(wǎng)點建設(shè)項目、專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并已初步通過了省級部門的審批，近期即可撥付扶持資金；今年6月份，積極與農(nóng)委等部門溝通、配合，及時向省農(nóng)牧廳上報了百信公司4000噸、百惠公司5000噸冷鏈工程建設(shè)項目，積極幫助企業(yè)解決融資難題，目前，項目已報省農(nóng)牧廳，項目資金指標(biāo)文件年內(nèi)下達(dá)；平川鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目已于7月中旬會同平川鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴省商務(wù)廳進(jìn)行了銜接，省廳領(lǐng)導(dǎo)表示今年將會對此項目給予重點支持。

二、發(fā)展中存在的不足

一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)還不完善，部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售還沒有形成規(guī)模，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場作用尚未充分發(fā)揮。

二是農(nóng)村鮮活農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場改造資金籌措難度大，依賴

心”等農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)和物流配送中心建設(shè)，建立健全以“農(nóng)超對接”為主的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的直銷渠道，使臨澤的農(nóng)副產(chǎn)品在高端市場有口碑，中端市場有份額，一般市場有規(guī)模，暢通市場鏈接，帶動產(chǎn)品集散，努力形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地和區(qū)域性物流中心。同時，積極督促項目建設(shè)單位做好新華物流園區(qū)4000噸、蘭化農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)5000噸、惠豐公司2000噸、汪家墩村2000噸冷鏈工程、平川鎮(zhèn)蘆灣村9000平方米的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，爭取年內(nèi)建成并投入使用。

（二）加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)步伐。按照完善市場體系、繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)的要求，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的城鄉(xiāng)聯(lián)動服務(wù)體系，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通。一是提升改造東關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場和蓼泉、新華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，重點抓好平川、板橋等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的建設(shè)完善和新華農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、蘭化農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的續(xù)擴(kuò)建工作。嚴(yán)格功能劃分，明確市場定位，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供物流平臺。二是加快建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)市場體系。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”為抓手，以連鎖企業(yè)為載體，改造建設(shè)以農(nóng)家店、直銷店、連鎖加盟店等為主的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)市場體系。建設(shè)以種子加工、食品加工、糧食加工、商貿(mào)流通等多功能于一體的工業(yè)園區(qū)物流倉儲區(qū)；三是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。堅持勞動力與資金、技術(shù)、土地等要素有機(jī)結(jié)合，大力培育具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)合作組織。鼓勵專業(yè)合作組織、運銷大戶和物流企業(yè)，通過農(nóng)超對接、貼牌、直銷、配送等方式，建設(shè)從基地、加工、配送到

第四篇：漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研對策

漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研對策免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

“>漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研對策2010-06-29 18:53:免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研對策漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研對策(2)

信息是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息對科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展正發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)正在改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營和生活方式，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)（fisheries information industry）是伴隨著信息時代的來臨而發(fā)展的，在近二十年有了長足的進(jìn)步，已經(jīng)成為漁業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長最重要 的手段之一。

漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)一般包括漁業(yè)信息的收集、分析、處理技術(shù)（information technology）和這些技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用（information application）。主要研究漁業(yè)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地球空間信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用等內(nèi)容，通過建立漁業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)，提供漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技和管理信息服務(wù)。

一、漁業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

漁業(yè)信息技術(shù)誕生于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時美國華盛頓大學(xué)（universityofwashington）的（貝爾德森）設(shè)計了北太平洋漁業(yè)模型，并在計算機(jī)上運行，得出不少運行結(jié)果，大大提高了數(shù)據(jù)處理速度。到20世紀(jì)80年代，計算機(jī)在北美有關(guān)的漁業(yè)研究所和漁業(yè)學(xué)院中廣泛使用，但是這個時期計算機(jī)技術(shù)尚未過關(guān)，使用計算機(jī)的人員大部分是軟件編制人員，和漁業(yè)專業(yè)人員相

分離，使用的編程語言是basic和pascal語言，具有內(nèi)存小、運行速度慢、人機(jī)對話能力差和可應(yīng)用的軟件少的缺點，致使計算機(jī)在漁業(yè)上的應(yīng)用仍然局限在很小的范圍。到20世紀(jì)90年代，像字處理軟件包、lotus、dbase這樣的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建立和大量應(yīng)用軟件的開發(fā)成功，為漁業(yè)信息的處理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，大大提高了計算機(jī)的運行效率，計算機(jī)作為主要工具在信息的收集和處理上發(fā)揮著不可替代的作用，發(fā)達(dá)國家通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（gis）來傳遞、處理漁業(yè)信息，特別是在漁業(yè)資源的評估和預(yù)測方面進(jìn)入了實用階段。

隨著我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，漁業(yè)信息工作越來越受到人們的重視，但與其它行業(yè)相比，我國漁業(yè)信息化建設(shè)無論硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都起步較晚，發(fā)展較慢，沒有形成一定的規(guī)模，與我國漁業(yè)快速發(fā)展極不相稱，但同時也應(yīng)看到我國在漁業(yè)信息的收集

和處理技術(shù)方面的起步和國際上其它漁業(yè)大國基本同步，相差也就在幾年之內(nèi)，都是隨著信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展的，并得到政府的大力倡導(dǎo)和扶持的結(jié)果?，F(xiàn)階段我國的信息收集和處理技術(shù)主要集中在編制了大量的漁業(yè)應(yīng)用軟件，像飼料配方的優(yōu)化選擇、放養(yǎng)密度模型、漁政管理軟件、財務(wù)辦公軟件、水質(zhì)管理軟件、漁業(yè)資源模型等等，在數(shù)據(jù)的處理速度、科學(xué)性、數(shù)據(jù)庫的智能化和數(shù)據(jù)資源共享方面和國外還有一定的差距，這也是我國漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)努力的方向。

二、漁業(yè)信息技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用的現(xiàn)狀

漁業(yè)信息技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用包括漁業(yè)生產(chǎn)的自動化、高效遠(yuǎn)洋捕撈、漁業(yè)數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)及漁業(yè)智能化專家系統(tǒng)等，這些方面構(gòu)成漁業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的主體。自20世紀(jì)80年代以來，漁業(yè)信息技術(shù)逐步在漁業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用，涉及的方面很多，對漁業(yè)生產(chǎn)起了較大的

推動作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、漁業(yè)生產(chǎn)自動化（fisheries automation）

傳統(tǒng)漁業(yè)的特點是周期長、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低，因此減輕漁業(yè)勞動強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率是漁民多年來的夢想也是新時期對漁業(yè)快速發(fā)展的必然要求，自動化是減輕勞動強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵措施之一。以工廠化養(yǎng)魚為代表的現(xiàn)代漁業(yè)，其核心內(nèi)容就是養(yǎng)殖的自動化。通過把智能化的專家系統(tǒng)和相關(guān)的儀器、儀表相結(jié)合，通過計算機(jī)控制實現(xiàn)加水、控溫、增氧、投餌、捕撈等自動化管理，減少了人力、物力的投入，同時也減少了人為誤差而造成的損失。

國際上漁業(yè)自動化技術(shù)在20世紀(jì)80年代末有一個較大的發(fā)展，我國到20世紀(jì)90年代中期在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海的一些漁場建立了不少工廠化養(yǎng)魚車間，這些工廠化養(yǎng)魚車間都是以自動化為核心建立的。

2、高效遠(yuǎn)洋捕撈（far-ocean fishing）

遠(yuǎn)洋捕撈的成本和效率取決于能否及時發(fā)現(xiàn)魚群。把衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、飛機(jī)拍照和海岸聲納探魚技術(shù)相結(jié)合，運用計算機(jī)對信號濾波和圖象加以分辨和模擬，實現(xiàn)魚群的跟蹤和分辨，從而實現(xiàn)海洋捕撈的高效化。我國對此項技術(shù)只有個別捕撈船加以應(yīng)用，而在發(fā)達(dá)國家已廣泛運用在捕撈上。例如日本水產(chǎn)廳和海洋資源研究所建立的海洋魚情衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)，利用美國在太平洋上空的7號氣象衛(wèi)星對各海域進(jìn)行紅外掃描，再將接收信號傳輸?shù)接嬎銠C(jī)中心

第五篇：關(guān)于我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

2008-4-1 9:27:23

關(guān)于我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)常委會2007年工作安排，10月中旬，政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在陳坎副主席帶領(lǐng)下組成“汕尾市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”專題調(diào)研組，就我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

“十五”期間，我市通過對外開放，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理，建設(shè)了一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，逐步實現(xiàn)了從粗放型、勞動密集型向科技型、規(guī)模型的方向發(fā)展。工業(yè)技術(shù)裝備水平得到提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競爭力顯著增強(qiáng)，部分電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，很多產(chǎn)品不但在國內(nèi)享有盛譽(yù)，在國際市場上也有相當(dāng)?shù)母偁幠芰?，帶動了汕尾科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年，全市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品企業(yè)有7家，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口6.2億美元，占全市出口總額的72.8%；其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占粵東五市出口總值的5成以上，成為粵東地區(qū)最大高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-8月份，汕尾關(guān)區(qū)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值為12.59億美元，比去年同期增長65.94%；其中：出口總值約4.88億美元，比去年同期增長40.55 %。目前，信利半導(dǎo)體有限公司、信利電子有限公司及德昌電子有限公司三家省級高新技術(shù)企業(yè)，已經(jīng)成為省內(nèi)發(fā)光元器件及電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。信利半導(dǎo)體有限公司還組建了“廣東省液晶及有機(jī)顯示工程技術(shù)研究開發(fā)中心”，同時已與全國20多家高校和科研院所建立了長期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，形成了較完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。

近年來，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，加速了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大幅度提高了勞動生產(chǎn)率，對我市外貿(mào)出口的高速增長起到了強(qiáng)大的推動作用，成為地方國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

二、存在問題

雖然我市的整體投資環(huán)境都已具備了發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但我們在調(diào)研過程中也了解到發(fā)展我市電子信息產(chǎn)業(yè)還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

（一）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對電子信息化認(rèn)識不足。我市正處在工業(yè)化進(jìn)程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對迅速發(fā)展的電子信息化尚未引起足夠重視，對信息化建設(shè)所投入的人力、物力、財力都不是很多，對電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，一些前景非常好的項目發(fā)展緩慢。

(二）市場中的核心競爭力薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)的運行機(jī)制、管理水平，以及市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的運作能力，明顯地滯后于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍薄弱，多數(shù)企業(yè)是以來料加工、裝配為主。

（三）資金投入不足。目前，我市信息化建設(shè)投資機(jī)制不夠健全，尚未形成多元化投資、融資機(jī)制，科技開發(fā)投入與銷售收入比例偏低，企業(yè)研發(fā)資金投入明顯不足。

（四）人力資源缺乏、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，企業(yè)極其缺乏高層次、復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人，“請人難”、“用工難”的問題日益嚴(yán)重，人力資源問題已經(jīng)成為我市工業(yè)發(fā)展不可忽視的問題。此外，土地的征用問題也是制約我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的重要因素。

三、幾點建議

（一）加快政策扶持步伐，落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要正確認(rèn)識推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性，增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，把培育和建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展位置，建議市政府應(yīng)盡快出臺鼓勵電子信息生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立和完善相應(yīng)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，開辟電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高基地核心競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對上下游配套環(huán)境要求較高。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)布局上科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂企業(yè)準(zhǔn)入政策，注重引進(jìn)污染少、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的項目入園區(qū)，形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要盡快做好全市電子信息制造業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。二要在信利工業(yè)城周邊適當(dāng)擴(kuò)展建設(shè)用地，作為我市電子信息產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，把信利工業(yè)城作為電子信息產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是核心工業(yè)區(qū)與星都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海豐、陸豐、陸河、紅海灣等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作，打造電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套園區(qū)。此外，國土部門要對全市工業(yè)用地進(jìn)行全面清理，做好土地儲備，盤活土地資源。

（三）培育龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展。要把加速培育大公司、大財團(tuán)作

為建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)基地的重要突破口，圍繞信利半導(dǎo)體有限公司的主導(dǎo)產(chǎn)品TFT-LCD薄膜晶體管液晶顯示器和德昌電子有限公司的二、三極管生產(chǎn)為主導(dǎo)的半導(dǎo)體元器件兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效集中各種要素資源支持發(fā)展建設(shè)，在項目管理、資金投入等方面給予重點傾斜。要充分利用汕尾在全球TFT-LCD薄膜晶體管液晶顯示器制造方面的領(lǐng)先地位，積極引導(dǎo)扶持企業(yè)推進(jìn)零部件尤其是關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化，吸引國外重點零部件企業(yè)進(jìn)駐汕尾，把基地建成國內(nèi)重要的顯示器產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)研發(fā)基地。

（四）搞好保障體系建設(shè)，落實人力資源。根據(jù)我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展需求，加快各層次專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，相應(yīng)制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用規(guī)劃，為基地建設(shè)提供人才保證和智力支持。一是要充分發(fā)揮我市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校相對集中的優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)需求，引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培育各層次專業(yè)技術(shù)人才。二是建立海內(nèi)外高層次專家人才庫，對我市電子信息產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才，要主動靠上去做工作；三是合理使用現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才，達(dá)到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，人盡其才，才盡其用，切實留住和進(jìn)調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)造性。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委“汕尾電子信息產(chǎn)

業(yè)發(fā)展基本情況調(diào)研組”

二〇〇七年十月二十五日