第一篇：核辦法江蘇省依法行政考（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）
江蘇省依法行政考核辦法
第一章 總則
第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)依法行政考核，是指考核機(jī)關(guān)對(duì)考核對(duì)象貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行的考查、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作。
縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)同級(jí)人民政府的部署，具體組織依法行政考核工作。
第五條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與的原則。
第六條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)納入政府、政府部門(mén)及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。
第二章 考核機(jī)關(guān)
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府依法行政情況進(jìn)行考核。
第八條 實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)，由其上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行考核，并充分聽(tīng)取地方人民政府的意見(jiàn)，考核結(jié)果抄告地方人民政府依法行政工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第九條 實(shí)行雙重管理的部門(mén)，由地方人民政府進(jìn)行考核，并充分聽(tīng)取其上級(jí)管理部門(mén)的意見(jiàn)，考核結(jié)果抄告其上級(jí)管理部門(mén)。
第三章 考核內(nèi)容和基本要求
第十條 依法行政考核的內(nèi)容包括：
(一)依法履行職責(zé);
(二)科學(xué)民主決策;
(三)加強(qiáng)制度建設(shè);
(四)規(guī)范行政執(zhí)法;
(五)強(qiáng)化行政監(jiān)督;
(六)防范化解社會(huì)矛盾;
(七)落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施。
第十一條 依法履行職責(zé)的基本要求：
(一)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，合理界定政府部門(mén)職能和權(quán)限，有效協(xié)調(diào)所屬部門(mén)職能爭(zhēng)議;
(二)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;
(三)建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理;
(四)建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序;
(五)完善公共財(cái)政體制，健全國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和部門(mén)綜合預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為;
(六)深化行政審批制度改革，減少行政審批項(xiàng)目，創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高行政效率;
(七)建立健全政府信息公開(kāi)制度，落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任，為公眾獲取政府信息提供便利條件;
(八)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間信息互通和資源共享;
(九)建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。第十二條 科學(xué)民主決策的基本要求：
(一)完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序;
(二)堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等制度;
(三)建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失;
(四)建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
第十三條 加強(qiáng)制度建設(shè)的基本要求：
(一)組織起草或制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格法定權(quán)限和法定程序;
(二)建立健全制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、合法性審查、集體討論決定、聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況說(shuō)明以及公布等制度;
(三)建立政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定項(xiàng)目成本效益分析制度;
(四)建立和完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理、定期評(píng)估制度。
第十四條 規(guī)范行政執(zhí)法的基本要求：
(一)改革行政執(zhí)法體制，按照省人民政府批準(zhǔn)的方案和要求全面實(shí)施和規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題;
(二)完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障;
(三)實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，健全行政執(zhí)法人員資格制度;
(四)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題;
(五)建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查;
(六)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示;
(七)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定(試行)》等規(guī)定，建立并實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。
第十五條 強(qiáng)化行政監(jiān)督的基本要求：
(一)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)，依法向人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況，認(rèn)真辦理人大代表建議;
(二)自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案;
(三)自覺(jué)接受司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)履行人民法院依法作出的生效判決和裁定;
(四)完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，強(qiáng)化對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府抽象行政行為的監(jiān)督;
(五)認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，依法受理、公正審理行政復(fù)議案件，嚴(yán)肅糾正違法和不當(dāng)行政行為;
(六)認(rèn)真貫徹國(guó)家賠償法，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度;
(七)建立健全經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督;
(八)支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督工作，自覺(jué)接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定;
(九)完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制。
第十六條 防范化解社會(huì)矛盾的基本要求：
(一)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，探索建立解決民事糾紛的新機(jī)制，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛;
(二)完善行政裁決和行政調(diào)解程序，便民、快速和低成本解決社會(huì)糾紛;
(三)完善人民調(diào)解制度，積極支持基層組織的人民調(diào)解工作;
(四)完善信訪制度，及時(shí)妥善辦理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，保障信訪人的合法權(quán)利。
第十七條 落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施的基本要求：
(一)把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié);
(二)建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作;
(三)制定并落實(shí)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)依法行政年度報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)督檢查、考核制度;
(四)完善推進(jìn)依法行政財(cái)政保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障;
(五)健全政府法制機(jī)構(gòu)和部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng);
(六)注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)作用，支持和督促政府法制機(jī)構(gòu)、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中履行職責(zé)、開(kāi)展工作;
(七)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考查和法律知識(shí)考試制度;
(八)加強(qiáng)普法和法制宣傳，營(yíng)造全社會(huì)尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。第十八條 考核內(nèi)容可以根據(jù)政府、政府部門(mén)的實(shí)際有所側(cè)重。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法為重點(diǎn)考核內(nèi)容，可以將行政執(zhí)法評(píng)議考核統(tǒng)一納入依法行政考核。
第四章 考核方法
第十九條 依法行政考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、全面考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合、自查與互評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核相結(jié)合、材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第二十條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本級(jí)政府或本系統(tǒng)年度依法行政工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)要求，制定年度依法行政考核實(shí)施細(xì)則，明確具體考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、評(píng)分細(xì)則和實(shí)施辦法。
第二十一條 年度考核以自查自評(píng)為基礎(chǔ)?？己藢?duì)象對(duì)照考核辦法和實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)年度依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并于每年12月20日前向考核機(jī)關(guān)提交依法行政情況書(shū)面報(bào)告。
第二十二條 年度考核可以采取全面考核、重點(diǎn)考核、抽查考核等不同方式進(jìn)行。
第二十三條 年度考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合。
內(nèi)部考核可以采取審閱年度報(bào)告、聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱案卷和文件資料、抽查下屬單位工作情況以及考核機(jī)關(guān)確定的其他方法進(jìn)行。
外部評(píng)議可以采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等方法進(jìn)行。外部評(píng)議可以由考核機(jī)關(guān)自行組織實(shí)施，也可以由考核機(jī)關(guān)委托其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十四條 年度考核采取百分制計(jì)分方式。其中，內(nèi)部考核分值占百分之八十，外部評(píng)議分值占百分之二十。根據(jù)考核得分情況，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。
第二十五條 具有下列情形之一的，予以加分：
(一)依法行政方面的創(chuàng)新舉措被省級(jí)(含省級(jí))以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的;
(二)依法行政工作成績(jī)突出，獲省級(jí)(含省級(jí))以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)依法行政有關(guān)工作被省級(jí)(含省級(jí))以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的;
(四)考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。
加分事項(xiàng)為同一事項(xiàng)的，不累積加分。
第二十六條 具有下列情形之一的，不得評(píng)為合格(含合格)以上等次：
(一)拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策、省政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全、環(huán)境等事故的;
(二)作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策、省政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全省造成惡劣影響的事件的;
(三)因失職、瀆職給國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或引發(fā)惡性事件的;
(四)考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。
第五章 考核結(jié)果及其應(yīng)用
第二十七條 依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。第二十八條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)表彰。
第二十九條 對(duì)考核結(jié)果為不合格的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其寫(xiě)出書(shū)面整改意見(jiàn)。
第三十條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。
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第二篇：核辦法吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考
吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
一、為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)機(jī)制，建立市級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào))及相關(guān)土地管理法律法規(guī)要求，制定本辦法。
二、各市(州)人民政府對(duì)《吉林省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，市(州)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
三、省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《規(guī)劃》明確的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，確定各市(州)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為市(州)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
四、省政府與市(州)人民政府每年年初簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
五、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則，年終考核的標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。
(二)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。
(三)市(州)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用面積與質(zhì)量。
同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格;否則認(rèn)定為不合格。
六、考核采取自查與檢查相結(jié)合的方法。
(一)各市(州)人民政府要按照本辦法的規(guī)定組織自查，并于每年12月10日前向省政府報(bào)告當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。
(二)省政府組織省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳和省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，對(duì)市(州)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查，做出預(yù)警分析，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告考核結(jié)果。
七、全省土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù)。各市(州)人民政府要建立政府為主導(dǎo)，國(guó)土資源部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查制度。
各市(州)人民政府要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù)。要按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在考核時(shí)向省國(guó)土資源廳和省農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
八、省政府對(duì)各市(州)人民政府的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，并限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該市(州)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
九、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，作為各市(州)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的地區(qū)，省政府將對(duì)其用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十、各市(州)人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對(duì)下一級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
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第三篇：江蘇省依法行政考核辦法
江蘇省人民政府令 第 47 號(hào)
《江蘇省依法行政考核辦法》已于2008年11月25日經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。
省
長(zhǎng)
二○○八年十二月三日
江蘇省依法行政考核辦法
第一章
總 則
第一條
為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)依法行政考核，是指考核機(jī)關(guān)對(duì)考核對(duì)象貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行的考查、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等活動(dòng)。
第四條
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作。
縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)同級(jí)人民政府的部署，具體組織依法行政考核工作。
第五條
依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與的原則。
第六條
依法行政考核應(yīng)當(dāng)納入政府、政府部門(mén)及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。
第二章
考核機(jī)關(guān)
第七條
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府依法行政情況進(jìn)行考核。
第八條
實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)，由其上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行考核，并充分聽(tīng)取地方人民政府的意見(jiàn)，考核結(jié)果抄告地方人民政府依法行政工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第九條
實(shí)行雙重管理的部門(mén)，由地方人民政府進(jìn)行考核，并充分聽(tīng)取其上級(jí)管理部門(mén)的意見(jiàn)，考核結(jié)果抄告其上級(jí)管理部門(mén)。
第三章
考核內(nèi)容和基本要求
第十條
依法行政考核的內(nèi)容包括：
（一）依法履行職責(zé)；
（二）科學(xué)民主決策；
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)；
（四）規(guī)范行政執(zhí)法；
（五）強(qiáng)化行政監(jiān)督；
（六）防范化解社會(huì)矛盾；
（七）落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施。
— 3 — 第十一條
依法履行職責(zé)的基本要求：
（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，合理界定政府部門(mén)職能和權(quán)限，有效協(xié)調(diào)所屬部門(mén)職能爭(zhēng)議；
（二）推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；
（三）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理；
（四）建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序；
（五）完善公共財(cái)政體制，健全國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和部門(mén)綜合預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為；
（六）深化行政審批制度改革，減少行政審批項(xiàng)目，創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高行政效率；
（七）建立健全政府信息公開(kāi)制度，落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任，為公眾獲取政府信息提供便利條件；
（八）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間信息互通和資源共享；
（九）建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。
第十二條
科學(xué)民主決策的基本要求：
（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序；
（二）堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等制度；
（三）建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失；
（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
第十三條
加強(qiáng)制度建設(shè)的基本要求：
（一）組織起草或制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格法定權(quán)限和法定程序；
（二）建立健全制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、合法性審查、集體討論決定、聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況說(shuō)明以及公布等制度；
（三）建立政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定項(xiàng)目成本效益分析制度；
（四）建立和完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理、定期評(píng)估制度。
第十四條
規(guī)范行政執(zhí)法的基本要求：
（一）改革行政執(zhí)法體制，按照省人民政府批準(zhǔn)的方案和要求全面實(shí)施和規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題；
（二）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定
— 5 — 職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障；
（三）實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，健全行政執(zhí)法人員資格制度；
（四）依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題；
（五）建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查；
（六）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示；
（七）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》等規(guī)定，建立并實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。
第十五條
強(qiáng)化行政監(jiān)督的基本要求：
（一）自覺(jué)接受人大監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)，依法向人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況，認(rèn)真辦理人大代表建議；
（二）自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案；
（三）自覺(jué)接受司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)履行人民法院依法作出的生效判決和裁定；
（四）完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，強(qiáng)化對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府抽象行政行為的監(jiān)督；
（五）認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，依法受理、公正審理行政復(fù)議案件，嚴(yán)肅糾正違法和不當(dāng)行政行為；
（六）認(rèn)真貫徹國(guó)家賠償法，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度；
（七）建立健全經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；
（八）支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督工作，自覺(jué)接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；
（九）完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制。
第十六條
防范化解社會(huì)矛盾的基本要求：
（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，探索建立解決民事糾紛的新機(jī)制，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛；
（二）完善行政裁決和行政調(diào)解程序，便民、快速和低成本解決社會(huì)糾紛;
（三）完善人民調(diào)解制度，積極支持基層組織的人民調(diào)解工作；
（四）完善信訪制度，及時(shí)妥善辦理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，保障信訪人的合法權(quán)利。
— 7 — 第十七條
落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施的基本要求：
（一）把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；
（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作；
（三）制定并落實(shí)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)依法行政報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)督檢查、考核制度；
（四）完善推進(jìn)依法行政財(cái)政保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；
（五）健全政府法制機(jī)構(gòu)和部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)；
（六）注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)作用，支持和督促政府法制機(jī)構(gòu)、部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中履行職責(zé)、開(kāi)展工作；
（七）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考查和法律知識(shí)考試制度；
（八）加強(qiáng)普法和法制宣傳，營(yíng)造全社會(huì)尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。
第十八條
考核內(nèi)容可以根據(jù)政府、政府部門(mén)的實(shí)際有所側(cè)重。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法為重點(diǎn)考核內(nèi)容，可以將行政
— 8 — 執(zhí)法評(píng)議考核統(tǒng)一納入依法行政考核。
第四章
考核方法
第十九條
依法行政考核采取日?？己伺c考核相結(jié)合、全面考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合、自查與互評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核相結(jié)合、材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第二十條
考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本級(jí)政府或本系統(tǒng)依法行政工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)要求，制定依法行政考核實(shí)施細(xì)則，明確具體考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、評(píng)分細(xì)則和實(shí)施辦法。
第二十一條
考核以自查自評(píng)為基礎(chǔ)?？己藢?duì)象對(duì)照考核辦法和實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并于每年12月20日前向考核機(jī)關(guān)提交依法行政情況書(shū)面報(bào)告。
第二十二條
考核可以采取全面考核、重點(diǎn)考核、抽查考核等不同方式進(jìn)行。
第二十三條
考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合。
內(nèi)部考核可以采取審閱報(bào)告、聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱案卷和文件資料、抽查下屬單位工作情況以及考核機(jī)關(guān)確定的其他方
— 9 — 法進(jìn)行。
外部評(píng)議可以采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等方法進(jìn)行。外部評(píng)議可以由考核機(jī)關(guān)自行組織實(shí)施，也可以由考核機(jī)關(guān)委托其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十四條
考核采取百分制計(jì)分方式。其中，內(nèi)部考核分值占百分之八十，外部評(píng)議分值占百分之二十。根據(jù)考核得分情況，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。
第二十五條
具有下列情形之一的，予以加分：
（一）依法行政方面的創(chuàng)新舉措被省級(jí)（含省級(jí)）以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；
（二）依法行政工作成績(jī)突出，獲省級(jí)（含省級(jí)）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；
（三）依法行政有關(guān)工作被省級(jí)（含省級(jí)）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；
（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。加分事項(xiàng)為同一事項(xiàng)的，不累積加分。
第二十六條
具有下列情形之一的，不得評(píng)為合格（含合格）以上等次：
（一）拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策、省政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全、環(huán)境等事故的；
（二）作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者
— 10 — 國(guó)家政策、省政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全省造成惡劣影響的事件的；
（三）因失職、瀆職給國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或引發(fā)惡性事件的；
（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。
第五章
考核結(jié)果及其應(yīng)用
第二十七條
依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。
第二十八條
對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)表彰。
第二十九條
對(duì)考核結(jié)果為不合格的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其寫(xiě)出書(shū)面整改意見(jiàn)。
第三十條
對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章
附
則
第三十一條
本辦法自2009年1月1日起施行。
主題詞：法制
依法行政
考核辦法
命令
主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳
2008年12月9日印發(fā)
第四篇：江蘇省《土地管理法》辦法
江蘇省實(shí)施《土地管理法》辦法
（１９８７年６月２６日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò) １９８９年６月３０日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修正 １９９４年２月２２日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議第二次修正）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合本省情況、制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
第二條 本《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域、灘涂等一切土地。
第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土地，依法屬于全民所有即國(guó)家所有，勞動(dòng)群眾集體所有。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國(guó)家根據(jù)需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用，被征地單位和承包經(jīng)營(yíng)土地的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不礙阻撓。
國(guó)有土地和集體所的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 縣級(jí)以上人民政府的土地管理部門(mén)，是統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地的法律、法規(guī)和方針、政策；主管土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)，組織有關(guān)部門(mén)編制土地利用總體規(guī)劃；管理土地征用、劃撥和權(quán)屬變更的審查報(bào)批、公證；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用保護(hù)依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督，查處違法占地案件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決土地糾紛，做好協(xié)調(diào)工作；調(diào)查研究，解決土地管理中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在行政編制人員中指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)土地管理工作、村設(shè)兼職土地管理員。
各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)土地統(tǒng)一管理的要求、做好土地的規(guī)劃、管理、使用和保護(hù)工作。
在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有土地、集體所有土地的一切單位和個(gè)人，都應(yīng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T(mén)的管理。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第六條 城市市區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除依法屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。
第七條 國(guó)有土地和集體所有土地，可以依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定的用途管好用好所使用的土地。
國(guó)家建設(shè)依法征用的集體所有土地，屬?lài)?guó)家所有，用地單位只有使用權(quán)。
第八條 集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。
全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。
依法需要改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者因買(mǎi)賣(mài)房屋、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥土地上的附著物而涉及土地使用權(quán)變更的、必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書(shū)。
第九條 土地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。
第十條 使用國(guó)有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)，注銷(xiāo)土地使用證書(shū)：
一、用地單位已經(jīng)撤銷(xiāo)或搬遷的；
二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；
三、不按批準(zhǔn)用途使用的；
四、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第十一條 土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，解決不了的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾幚??？缧姓^(qū)域的土地爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議各方人民政府協(xié)商解決，解決不了的，報(bào)上一級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之次日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的青苗、林木和附著物。
第三章 土地的利用和保護(hù)
第十二條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全地籍管理制度。使用國(guó)有土地、集體所有土地的單位和個(gè)人，必須如實(shí)申報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地資源情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，組織有關(guān)部門(mén)編制土地總體規(guī)劃和確定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的控制指標(biāo)，報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃選址定點(diǎn)。
城市蔬菜基地，應(yīng)安排在郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)。經(jīng)規(guī)劃確定的城市蔬菜基地應(yīng)保持穩(wěn)定，不得占用或征用。確因特殊情況必須占用、征用的，除按審批權(quán)限報(bào)批外，并按省人民政府的規(guī)定，繳納新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金。
第十五條 占用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，繳納耕地占用稅。
第十六條 開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地和灘涂、用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用；用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的，按國(guó)家建設(shè)用地審批程序辦理。
第十七條 嚴(yán)格控制占用耕地、林地新建磚瓦窯廠。市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的土地資源情況，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。
一、在丘陵地區(qū)和有廢地、廢河等上源中以利用的地區(qū)，發(fā)展磚瓦商品生產(chǎn)，滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)和城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活的需要；
二、人均耕地在一畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到現(xiàn)有的磚瓦窯廠認(rèn)真進(jìn)行清理和整頓。有土源的，繼續(xù)辦好，無(wú)土源的，應(yīng)限期停產(chǎn)；
三、人均耕地在一畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），禁止使用耕地建磚瓦窯廠。已建的，除有土源者外，應(yīng)限期停產(chǎn)。
四、燒窯、挖砂、開(kāi)山采石等使用后的土地，由用地單位或個(gè)人負(fù)責(zé)墾復(fù)，恢復(fù)利用，不能墾復(fù)利用的、按照土地所有權(quán)的性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回、另行安排使用。
第十八條 禁止在耕地、林地和水利工程、風(fēng)景名勝，文物古跡等保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、墳葬。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)耕地，維護(hù)水利排灌工程設(shè)施，改良土壤。提高地力，防治土地沙化、鹽漬化和水土流失、制止荒廢、破壞耕地的行為。
國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
第四章 國(guó)家建設(shè)用地
第二十條 國(guó)家建設(shè)需要征用集體所有土地和使用國(guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，持縣級(jí)以上人民政府根據(jù)基本建設(shè)程序規(guī)定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和規(guī)劃部門(mén)確定的選址定點(diǎn)等文件、向縣級(jí)以上土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。在土地管理部門(mén)主持下，由建設(shè)單位、被征地單位和有關(guān)單位，擬定征地方案和補(bǔ)償、安置協(xié)議，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，辦理征地有關(guān)手續(xù)，劃撥土地。
被征地單位和建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償、安置協(xié)議，保證將被征用的土地及時(shí)交付使用。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的選址定點(diǎn)、用地?cái)?shù)量、范圍和用途進(jìn)行施工。工程結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，符合批準(zhǔn)用地規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給土地使用證書(shū)。
防洪搶險(xiǎn)、緊急軍事行動(dòng)等特殊情況需要使用土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意，可以先用后辦報(bào)批手續(xù)。其他任何單位和個(gè)人，不得先用后批。
第二十一條 征用土地的審批權(quán)限：
一、征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；
二、征用耕地三十畝以上，蔬菜地三畝以上，其他土地五十畝以上，由省人民政府批準(zhǔn)；
三、征用耕地三畝以上、三十畝以下，蔬菜地三畝以下、其他土地十畝以上，五十畝以下，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；
四、征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)征用有耕地、蔬菜地和其它土地的，省、市、縣人民政府一次對(duì)各類(lèi)土地的審批權(quán)限除執(zhí)行前款規(guī)定外，合計(jì)畝數(shù)不得超過(guò)本級(jí)政府批準(zhǔn)征用“其它土地”的審批權(quán)限。
交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行建議的，按照本《辦法》規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限和程序辦理用地審批手續(xù)。
城市郊區(qū)征用土地的審批權(quán)限，由省人民政府另行規(guī)定。
各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的規(guī)定。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)分散征地，不得先征待用。
第二十二條 國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、土地補(bǔ)償費(fèi)
１．征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值（下同）的六倍計(jì)算；
２．征用魚(yú)塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地，按該土地年產(chǎn)值的五倍計(jì)算；
３．征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有益的非耕地，按該土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算；
４．征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的，原宅基地不再給予補(bǔ)償；
５．征用無(wú)收益的非耕地，一般不予補(bǔ)償。
二、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)
１．青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算；能收獲的不予補(bǔ)償。多年生經(jīng)濟(jì)林木，可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費(fèi)，不能移植的，由用地單位給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購(gòu)；
２．房屋拆遷，按房屋結(jié)構(gòu)、面積、新舊程度，給予合理補(bǔ)償，違章建筑物和開(kāi)始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹(shù)木，突擊搶建的建筑物，不予補(bǔ)償。
３．農(nóng)田水利工程及機(jī)電排灌設(shè)施、水井、人工魚(yú)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照實(shí)際情況付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。
三、安置補(bǔ)助費(fèi)
１．征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地在一畝以上的被征地單位，征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均每畝產(chǎn)值的三倍，征地前農(nóng)業(yè)人口均耕地不滿(mǎn)一畝的被征地單位，征用每畝耕地安置補(bǔ)助費(fèi)以年產(chǎn)值的四倍起算，人均耕地每減少零點(diǎn)一畝，安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加產(chǎn)值的一倍，但最高不得超過(guò)年產(chǎn)值的十倍；
２．征用非耕地安置補(bǔ)助費(fèi)，按該土地年產(chǎn)值和略低于鄰近耕地的安置補(bǔ)助倍數(shù)計(jì)算；
３．征用房屋和其他建筑物地基以及無(wú)收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
四、按照本條規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和最高不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
五、國(guó)家建設(shè)征用土地支付的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)有的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其他費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商定處理，用于組織被征地單位發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得挪用或占用。
六、大型水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目征用土地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。
第二十三條 因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位，通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)等途徑，進(jìn)行安置。安置不完的，由勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排符合條件的人員到有勞動(dòng)力計(jì)劃指標(biāo)的用地單位或其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)。其中，安排到全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的人員，農(nóng)業(yè)戶(hù)口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。
被征地單位的耕地全部被征用或征地后農(nóng)業(yè)人口人均耕地不足零點(diǎn)一畝的村民小組，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，被征地單位原有的農(nóng)業(yè)戶(hù)口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。剩余的零星土地交給當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)作為國(guó)有土地管理使用。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地和其他納稅的土地，應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅。
第二十五條 依法開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源造成地面塌陷的集體所有土地，應(yīng)盡量改造利用，不能耕種的塌陷土地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以作征地處理，但補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適當(dāng)降低。屬于國(guó)家所有的塌陷土地，縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一安排使用，也可以安排給用地單位改造利用。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，因堆放材料和運(yùn)輸通道等需要的臨時(shí)用地，應(yīng)盡量在征地范圍內(nèi)解決。確實(shí)無(wú)法解決的，由建設(shè)單位在申請(qǐng)征用土地時(shí)一并向縣級(jí)以上土地管理部門(mén)提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，與有關(guān)單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按該土地年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償，建設(shè)單位在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性的建筑物，使用期滿(mǎn)，應(yīng)及時(shí)歸還土地，并負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)條件，或支付相應(yīng)的復(fù)耕費(fèi)用。
建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址要對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)，架設(shè)和輔設(shè)地上、地下管線以及進(jìn)行地質(zhì)勘探或其他野外作業(yè)需要臨時(shí)用地的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
被征用土地上的墳?zāi)梗烧鞯貑挝粓?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)公告墳主限期遷移，并支付遷墳費(fèi)，無(wú)主墳?zāi)?，由用地單位代遷或深埋。
第二十七條 被征用土地上的青苗，在不影響工程進(jìn)度的情況下，應(yīng)允許農(nóng)民收獲，不得鏟毀，在一個(gè)耕種收獲期內(nèi)因故暫不使用的已征土地，應(yīng)允許農(nóng)民繼續(xù)耕種。
第二十八條 城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按照國(guó)家建設(shè)用地的規(guī)定辦理。
全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，需要使用集體所有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)、可以按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定實(shí)行征用，也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件。
在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)需要使用國(guó)有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照使用國(guó)有土地的規(guī)定辦理審批手續(xù)，變更用途或停業(yè)的，土地應(yīng)及時(shí)退回國(guó)家，房屋作價(jià)處理。使用集體所有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以與土地所有單位簽訂臨時(shí)用地和補(bǔ)償協(xié)議。
第二十九條 國(guó)家建設(shè)需要使用的國(guó)有土地，按照國(guó)家建設(shè)征用土地的程序和審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后劃撥。使用國(guó)有荒山、荒地的，無(wú)償劃撥；使用其它單位和個(gè)人已經(jīng)劃撥的國(guó)有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)按照對(duì)土地的投入、青苗、附著物等受損失的實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)搬遷。
國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（圃）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位，在其所使用的土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)或者改變耕地用途的，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地
第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項(xiàng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照合理布局，節(jié)約用地的原則，制定規(guī)劃，經(jīng)村民大會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過(guò)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)依法經(jīng)批準(zhǔn)使用集體所有的耕地，相應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅。
第三十一條 農(nóng)村居民建房，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃須使用耕地或者國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。使用原有宅基地和其他非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村居民建房不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。
符合下列條件之一的農(nóng)戶(hù)、非農(nóng)戶(hù)，方可向所在地的村（組）申請(qǐng)宅基地：
一、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的居民新村（或居民點(diǎn)）需要重新安排宅基地的；
二、原有宅基地面積低于本《辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的子女已經(jīng)達(dá)到婚齡，居住擁擠、確實(shí)需要分居的；
三、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶(hù)定居的離休、退休的國(guó)家工作人員、職工、軍人、華僑、僑眷等需要安排宅基地的。
第三十二條 農(nóng)戶(hù)宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)（包括居住用房和附屬用房建筑用地、庭院、家前屋后少量綠化地），根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均耕地不同情況，以戶(hù)為單位確定。經(jīng)濟(jì)條件許可的，應(yīng)鼓勵(lì)建樓房，其標(biāo)準(zhǔn)為：
一、城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地在一畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶(hù)宅基地應(yīng)少一零點(diǎn)二畝；
二、人均耕地在一畝以上、二畝以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶(hù)宅基地為零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)三畝；
三、丘陵、山區(qū)和人均耕地在二畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每戶(hù)宅基地可以多于零點(diǎn)三畝，但最多不得超過(guò)零點(diǎn)四畝；
四、住房和附屬建筑物的占地面積不得超過(guò)宅基地的百分之七十，不得以自留地、飼料地抵算宅基地。
不同地區(qū)使用宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府在本條規(guī)定的限額范圍內(nèi)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均占有耕地情況，作出規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，由主管單位發(fā)準(zhǔn)建證，房屋建成驗(yàn)收符合規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證書(shū)。
老宅基地面積超過(guò)本《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整居民點(diǎn)更新改造舊房等途徑，逐步將多占的土地收歸集體。
出租房屋的，不得再申請(qǐng)宅基地，出賣(mài)房屋的，應(yīng)將宅基地退還集體，注銷(xiāo)宅基地使用證書(shū)，買(mǎi)賣(mài)房屋的農(nóng)戶(hù)符合申請(qǐng)宅基地條件的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，換發(fā)宅基地使用證書(shū)。
遷居、拆除房屋后騰出的宅基地，退還集體，統(tǒng)一安排使用，注銷(xiāo)宅基地使用證書(shū)。
第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)居民、職工、國(guó)家工作人員建住宅用地，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一征地，集資統(tǒng)建，或報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)由所在單位統(tǒng)建。確有必要申請(qǐng)使用集體所有土地建住宅的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，參照本《辦法》征用土地的規(guī)定。
支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或批準(zhǔn)的其他文件，向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按本《辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府按照企業(yè)的不同行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模，另行制定。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建設(shè)使用村（組）農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)政府根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和負(fù)擔(dān)能力，參照本《辦法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，給被用地單位以適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用的土地、經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按本《辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。被用地單位的土地調(diào)整和補(bǔ)償安置辦法，由縣級(jí)人民政府制定。
第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項(xiàng)建設(shè)用地（包括宅基地），未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自改變土地的用途。批準(zhǔn)后一年未使用的土地，應(yīng)交還原集體經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)耕種。
第三十七條 農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要使用集體所有土地的，應(yīng)持有關(guān)部門(mén)的證明文件向所有村（組）提出用地申請(qǐng)，商訂協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定權(quán)限審批。
農(nóng)民自理口糧進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工、從事運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)位行業(yè)，需要使用土地的，應(yīng)向城市所在地人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，參照本《辦法》第二十八條第三款規(guī)定辦理。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十八條 對(duì)執(zhí)行《土地管理法》和本《辦法》成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，符合下列條件之一的，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：
一、保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的計(jì)工研究等方面成績(jī)顯著的；
二、同違反土地法規(guī)、損害國(guó)家和人民利益的行為作斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)的；
三、在土地管理工作中成績(jī)顯著的。
第三十九條 全民所有制單位、集體所有制單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，以及超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
并對(duì)非法占用的土地，每畝處以三百元至一千元的罰款；對(duì)非法占地的單位主管人員和主要經(jīng)辦人員，給予行政處分，并處以一百元至五百元的罰款。
第四十條 農(nóng)村居民為經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)人民政府再令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的房屋；城鎮(zhèn)非戶(hù)口居民，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的房屋。
國(guó)家工作人員利用職權(quán)非法占用土地建住宅的，應(yīng)比照前款從嚴(yán)處理。
第四十一條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)、超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)占用的土地，按本《辦法》第三十九條規(guī)定處理。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，應(yīng)給予行政處分，并依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。
買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，一律無(wú)效，沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在土地上新建的建筑物及其他設(shè)施；對(duì)主管人員和非法轉(zhuǎn)讓土地的人員給予行政處分，并處以一百元至五百元的罰款。
侵犯或者非法變更土地所有權(quán)、使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為。非法變更的土地所有權(quán)、使用權(quán)無(wú)效。造成損失的，賠償損失。
第四十二條 破壞土地資源，非法取土、挖沙、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞耕種條件的，或因開(kāi)發(fā)土地造成水土流失和土地沙化、鹽漬化，故意拋荒、使生產(chǎn)受損失的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令限期治理和糾正，并按該土地年產(chǎn)值的一到三倍處以罰款。
第四十三條 各級(jí)人民政府的主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)非法占用被征地單位和個(gè)人的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、城市新蔬菜基地開(kāi)發(fā)基金的，由同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令限期退賠，對(duì)主管人員及主要經(jīng)辦人員給予行政處分，并處以罰款。個(gè)人非法占用的，以貪污論處。
第四十四條 在建設(shè)征用土地過(guò)程中，拒不執(zhí)行征地，房屋拆遷、補(bǔ)償安置協(xié)議，或者煽動(dòng)群眾鬧事、阻撓國(guó)家建設(shè)，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，或者給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，可視情節(jié)輕重處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《辦法》追究刑事責(zé)任。
第四十五條 國(guó)家工作人員在執(zhí)行《土地管理法》和本《辦法》的過(guò)程中，利用審批土地、變更土地所有權(quán)或者使用權(quán)、調(diào)處糾紛，發(fā)放證件等職權(quán)，營(yíng)私舞弊、行賄、受賄，敲詐勒索，貪污國(guó)家、集體財(cái)物和侵占個(gè)人財(cái)物，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，退出非法所得，并給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本《辦法》規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本《辦法》規(guī)定的行政處罰、限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上的建筑物或其他設(shè)施，除依法可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定執(zhí)行者外，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)作出決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
期滿(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受到限期拆除新建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工。對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止，拒絕、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照治安處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
本《辦法》規(guī)定的罰款，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)收取，上繳同級(jí)地方財(cái)政。
第七章 附則
第四十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)使用土地的管理辦法，按《江蘇省外商投資企業(yè)土地使用管理辦法》執(zhí)行。
第四十八條 各市、縣人民政府可根據(jù)本《辦法》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
第四十九條 本《辦法》自公布之日起施行。一九八二年十一月二十七日省人民政府發(fā)布的《江蘇?。▏?guó)家建設(shè)征用土地條例）實(shí)施辦法》和一九八三年十月二十二日省人民政府發(fā)布的《江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。省、市、縣過(guò)去發(fā)布的土地管理文件、規(guī)定，與《土地管理法》和本《辦法》相抵觸的，以《土地管理法》和本《辦法》為準(zhǔn)。
發(fā)布部門(mén)：江蘇省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1994年02月22日 實(shí)施日期：1994年02月22日(地方法規(guī))
第五篇：廣東省依法行政考評(píng)辦法
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令2013年第185號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-27 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】廣東省人民政府
廣東省依法行政考評(píng)辦法 廣東省人民政府令第185號(hào)
《廣東省依法行政考評(píng)辦法》已經(jīng)2013年2月5日廣東省人民政府第十二屆1次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。
省 長(zhǎng) 朱小丹
2013年3月27日
廣東省依法行政考評(píng)辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)依法行政考評(píng)，是指考評(píng)主體對(duì)考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第四條 全省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作，具體的組織實(shí)施工作委托同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 依法行政考評(píng)遵循公開(kāi)透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施、公眾參與的原則。
第六條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政府績(jī)效考評(píng)體系。
第二章 考評(píng)主體和考評(píng)對(duì)象
第七條 省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各地級(jí)以上市和佛山市順德區(qū)人民政府、省人民政府所屬各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。
第八條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。
第九條 各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的依法行政狀況，由其上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，并書(shū)面征求當(dāng)?shù)厝嗣裾囊庖?jiàn)。
第十條 實(shí)行雙重管理部門(mén)的依法行政狀況，由本級(jí)人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，并書(shū)面征求其上一級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章 考評(píng)指標(biāo)和基本要求
第十一條 本省依法行政考評(píng)以省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù)，具體包括下列指標(biāo)：
（一）制度建設(shè)情況；
（二）行政決策情況；
（三）行政執(zhí)法情況；
（四）政府信息公開(kāi)情況；
（五）社會(huì)矛盾防范和化解情況；
（六）行政監(jiān)督情況；
（七）依法行政能力建設(shè)情況；
（八）依法行政保障情況。
省人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢(shì)的變化及實(shí)際需要，適時(shí)修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實(shí)施。
第十二條 制度建設(shè)的基本要求：
（一）政府立法、制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高；
（二）規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實(shí)，制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序；
（三）地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、評(píng)估機(jī)制健全，制度執(zhí)行力得到有效保障。
第十三條 行政決策的基本要求：
（一）行政決策規(guī)則明確、程序完備，依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成；
（二）民意調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、社會(huì)聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定成為重大行政決策的必經(jīng)程序；
（三）行政決策后評(píng)估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實(shí)。
第十四條 行政執(zhí)法的基本要求：
（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序；
（二）權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)；
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。
第十五條 政府信息公開(kāi)的基本要求：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，政府信息公開(kāi)工作機(jī)制健全，配套制度完善；
（二）堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任制度；
（三）社會(huì)公眾依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?jiān)诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)得到處理和答復(fù)，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。
第十六條 社會(huì)矛盾防范和化解的基本要求：
（一）地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成；
（二）行政復(fù)議申請(qǐng)渠道暢通，行政復(fù)議案件得到依法、公正處理，生效的行政復(fù)議決定得到有效履行；
（三）行政應(yīng)訴規(guī)則完善，人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行，司法建議得到妥善處理；
（四）信訪事項(xiàng)得到依法處理，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有效保障。
第十七條 行政監(jiān)督的基本要求：
（一）行政監(jiān)督制約機(jī)制完善，行政問(wèn)責(zé)制度健全；
（二）自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，人民群眾對(duì)政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障；
（三）政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督得到加強(qiáng)，監(jiān)督效能明顯提高。
第十八條 依法行政能力建設(shè)的基本要求：
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)；
（二）行政機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；
（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
第十九條 依法行政保障的基本要求：
（一）依法行政（法治政府建設(shè)）工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全，規(guī)劃部署到位；
（二）推進(jìn)依法行政的具體措施得力，督促檢查到位；
（三）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工到位；
（四）依法行政工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，財(cái)政保障到位。
第四章 考評(píng)方法和考評(píng)程序
第二十條 依法行政考評(píng)采取行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合、上級(jí)考核與被考評(píng)對(duì)象自查相結(jié)合、書(shū)面審查與實(shí)地考查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加。
第二十一條 依法行政考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 依法行政考評(píng)按實(shí)施，每年組織一次。
第二十三條 依法行政考評(píng)按下列程序?qū)嵤?/p>
（一）考評(píng)主體根據(jù)本辦法，結(jié)合本級(jí)人民政府或者本系統(tǒng)依法行政工作部署，每年制訂下發(fā)依法行政考評(píng)方案，明確考評(píng)工作的組織安排、考評(píng)對(duì)象、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、程序步驟、具體要求等事宜。
（二）被考評(píng)對(duì)象對(duì)照考評(píng)方案，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的依法行政工作進(jìn)行自查總結(jié)，形成依法行政報(bào)告，連同依法行政工作情況統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)考評(píng)主體。
（三）考評(píng)主體通過(guò)審閱報(bào)告、核查相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、聽(tīng)取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)文件資料、抽查行政執(zhí)法案卷等方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行內(nèi)部考核。
（四）通過(guò)網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議原則上由考評(píng)主體委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施；必要時(shí)，亦可由考評(píng)主體自行組織實(shí)施。
（五）考評(píng)主體根據(jù)內(nèi)部考核、社會(huì)評(píng)議等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的綜合得分和考評(píng)等次，并書(shū)面通知被考評(píng)對(duì)象。
（六）被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到考評(píng)結(jié)果通知書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知被考評(píng)對(duì)象。
第二十四條 依法行政考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核分值不超過(guò)80%，社會(huì)評(píng)議分值不低于20%；各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的分值比例按省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)政府工作部門(mén)的考評(píng)，可以根據(jù)相關(guān)部門(mén)是否具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能，分門(mén)別類(lèi)對(duì)考評(píng)指標(biāo)及其分值比例作適當(dāng)調(diào)整，并在考評(píng)方案中予以明確。
第二十五條 被考評(píng)對(duì)象有下列情形之一的，每項(xiàng)分別增加2分：
（一）依法行政工作或者專(zhuān)項(xiàng)法制工作成績(jī)突出，獲省部級(jí)（不含省直部門(mén)，下同）以上機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或者被省部級(jí)以上機(jī)關(guān)評(píng)定為先進(jìn)單位、示范單位的；
（二）依法行政工作或者專(zhuān)項(xiàng)法制工作被省部級(jí)以上機(jī)關(guān)作為典型經(jīng)驗(yàn)予以介紹推廣的；
（三）依法行政工作或者專(zhuān)項(xiàng)法制工作被省級(jí)以上主要新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；
（四）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴行政案件的；
（五）考評(píng)主體確定的其他情形。
加分情形為同一事項(xiàng)的，不重復(fù)加分；考評(píng)綜合得分超過(guò)100分的，以100分為限。
第二十六條 被考評(píng)對(duì)象有下列情形之一的，相關(guān)考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)按零分計(jì)算，并且在總得分中再扣除2分：
（一）超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出行政決策，造成重大損失或者惡劣影響的；
（二）違法行政或者行政不作為，引發(fā)惡性事件或者重特大安全、環(huán)境等事故的；
（三）未依法處置重特大突發(fā)事故，對(duì)國(guó)家利益、公共利益或者公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的；
（四）在行政訴訟中不答辯、不應(yīng)訴或者不執(zhí)行人民法院生效裁判的；
（五）在考評(píng)工作中弄虛作假或者考評(píng)主體確定的其他情形。
扣分情形為同一事項(xiàng)的，不重復(fù)扣分；累計(jì)扣分超過(guò)10分的，以10分為限。
第二十七條 本省依法行政考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。各考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)按照政府與部門(mén)分開(kāi)、區(qū)分政府部門(mén)類(lèi)別的原則，對(duì)綜合得分達(dá)80分以上并且排名居前20%的被考評(píng)對(duì)象，評(píng)定為優(yōu)秀等次；綜合得分達(dá)80分以上但排名未進(jìn)入前20%的，評(píng)定為良好等次；綜合得分未達(dá)80分的，評(píng)定為一般等次。
第二十八條 考評(píng)主體對(duì)實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面征求被考評(píng)對(duì)象所在地人民政府意見(jiàn)的同時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾窗俜种茖?duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評(píng)主體的考評(píng)得分占80%、當(dāng)?shù)厝嗣裾目荚u(píng)得分占20%的原則，綜合計(jì)算被考評(píng)對(duì)象的最終得分，確定相應(yīng)的考評(píng)等次。考評(píng)主體對(duì)實(shí)行雙重管理部門(mén)的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面征求被考評(píng)對(duì)象的上一級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)的同時(shí)，請(qǐng)上一級(jí)主管部門(mén)按百分制對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評(píng)主體的考評(píng)得分占80%、上一級(jí)主管部門(mén)的考評(píng)得分占20%的原則，綜合計(jì)算被考評(píng)對(duì)象的最終得分，確定相應(yīng)的考評(píng)等次。
第五章 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用及法律責(zé)任
第二十九條 依法行政考評(píng)主體應(yīng)將考評(píng)結(jié)果在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的被考評(píng)對(duì)象予以表彰，對(duì)評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的被考評(píng)對(duì)象予以批評(píng)，并在有關(guān)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者新聞媒體予以公示。
第三十條 依法行政考評(píng)主體對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄報(bào)同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府，并抄告同級(jí)黨委組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；對(duì)實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄告被考評(píng)對(duì)象所在地人民政府、黨委組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；對(duì)實(shí)行雙重管理部門(mén)的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄告同級(jí)黨委組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和被考評(píng)對(duì)象的上一級(jí)主管部門(mén)。
依法行政考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考評(píng)對(duì)象的負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
第三十一條 被考評(píng)對(duì)象連續(xù)兩年被評(píng)定為優(yōu)秀等次的，考評(píng)主體可以將其確定為本地區(qū)或者本系統(tǒng)依法行政工作的示范創(chuàng)建單位。
考評(píng)結(jié)果被評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，由考評(píng)主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)關(guān)取消被考評(píng)對(duì)象當(dāng)各項(xiàng)評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。
第三十二條 被考評(píng)對(duì)象拒不落實(shí)整改，或者連續(xù)兩年考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，依法追究被考評(píng)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十三條 被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 考評(píng)主體工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第三十五條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展涉及依法行政內(nèi)容的考核、評(píng)比、檢查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與依法行政考評(píng)相銜接，避免重復(fù)考核、評(píng)比、檢查。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須開(kāi)展行政執(zhí)法考評(píng)或者行政執(zhí)法檢查的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入依法行政考評(píng)范疇，并報(bào)同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展其他考評(píng)，其考評(píng)結(jié)果能夠直接體現(xiàn)本辦法第十一條所規(guī)定指標(biāo)情況的，應(yīng)及時(shí)將考評(píng)結(jié)果報(bào)送同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果資源共享。
本省依法行政考評(píng)與其他考核、評(píng)比、檢查事項(xiàng)相銜接的具體辦法，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
第三十六條 對(duì)本省各級(jí)人民政府及其部門(mén)的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的依法行政考評(píng)工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 各考評(píng)主體開(kāi)展依法行政考評(píng)所需工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。
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