第一篇：中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話 范文

2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話

會議議程：

時間：2013年9月10日下午13:00-17:30

地點：北京友誼賓館8號樓嘉賓樓第五會議室

主辦單位：中國保健協(xié)會

承辦單位：中國保健行業(yè)信用評價專家委員會；

中國保健協(xié)會 秦小明常務(wù)副理事長講話

各位嘉賓、參會企業(yè)代表：

大家好：

2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用工作會議在與會代表的共同努力下圓滿結(jié)束，在此我首先代表中國保健協(xié)會再次感謝與會企業(yè)、各推薦機(jī)構(gòu)對中國保健協(xié)會信用體系建設(shè)工作的大力支持！

這次會是圓滿的會議，中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話。張大衛(wèi)代表信評委專家做中國保健協(xié)會信用評價工作總結(jié)匯報，給我們做了很好的回顧和展望；山東協(xié)會李秘、浙江協(xié)會姜主任就推薦機(jī)構(gòu)工作做了很好的總結(jié)和經(jīng)驗介紹；參評各企業(yè)代表也總結(jié)分享了信用建設(shè)收獲；梁主任給大家就未來三年工作規(guī)劃做了匯報。

新時代劉總講要練好內(nèi)功，建議“信用等級企業(yè)”這樣一個總體名稱；海王的趙總講要提高信評等級的認(rèn)知；百合的劉總介紹了藥監(jiān)局通報情況，百合的初衷是好上加好，但更要按規(guī)矩辦事，要結(jié)果合規(guī)，更要程序合規(guī)。

下一步怎么做？“打四非”行動，食藥監(jiān)總局明確說，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住機(jī)會，正行業(yè)的名。一是加強(qiáng)理論建設(shè)，信用體系包括信用制度、信用管理、信用活動、信用機(jī)制、信用環(huán)境5個方面。要配合商務(wù)部建設(shè)商業(yè)企業(yè)信用建設(shè)，配合工信部建設(shè)工業(yè)企業(yè)誠信體系，配合藥監(jiān)建設(shè)生產(chǎn)企業(yè)信用管理。要建立政府、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者三方的信用體系。

保健食品“打四非”行動為全面開展保健行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了條件，“四打一建”結(jié)合起來才能發(fā)揮清者自清、濁者自濁的作用。中國保健行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分借助這一契機(jī)，實現(xiàn)行業(yè)洗牌和優(yōu)秀企業(yè)的自我崛起，發(fā)言稿《中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話》。

這次會議很成功，對于行業(yè)信用體系建設(shè)工作，我講幾點個人意見：

一、加強(qiáng)理論研究，完善頂層設(shè)計

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場消費(fèi)的基礎(chǔ)，市場化水平越高，對社會信用體系的要求也越高。目前，保健行業(yè)的市場環(huán)境得到進(jìn)一步的改善，行業(yè)信用體系逐步的形成，由于保健行業(yè)涉及領(lǐng)域?qū)拸V，企業(yè)眾多，信用建設(shè)還有很大的差距，必須思考清楚行業(yè)信用體系是什么、包括哪些方面，深入開展理論研究，做好規(guī)劃布局，這樣才能系統(tǒng)地推進(jìn)保健行業(yè)信用體系建設(shè)。

二、做好協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化企業(yè)指導(dǎo)

目前各部委以及地方政府都在開展信用體系建設(shè)工作，比如商務(wù)部開展的行業(yè)信用體系建設(shè)、工信部開展的誠信管理體系建設(shè)，以及食藥總局未來會開展的生產(chǎn)企業(yè)信用等級分類管理等等，這都與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，必須協(xié)調(diào)好各項工作的關(guān)系，同時提升我們對企業(yè)指導(dǎo)的能力，幫助企業(yè)做好參與工作。

三、開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高企業(yè)認(rèn)識

對于保健行業(yè)來說，信用體系建設(shè)是一個新課題，企業(yè)內(nèi)部的信用管理更是一個新的課題。需要我們的專家委員會幫助企業(yè)提升認(rèn)識，掌握信用的基礎(chǔ)知識，完善企業(yè)內(nèi)部信用管理，并把信用管理應(yīng)用于經(jīng)營拓展，讓企業(yè)真正體會到信用體系建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的作用和意義所在。

今天的會議作為中國保健協(xié)會在特殊的歷史機(jī)遇期開展的一項重要工作，必將記入中國保健行業(yè)的發(fā)展史冊，中國保健協(xié)會將在今后的工作中加大行業(yè)信用體系建設(shè)的工作力度，這也是協(xié)會的宗旨“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)者”的真切體現(xiàn)，通過協(xié)會與業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力，將保健行業(yè)打造成為有從業(yè)榮譽(yù)感的支柱型新興產(chǎn)業(yè)。

近期《李克強(qiáng)：促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展 重點在增加供給》一文中報道的“健康服務(wù)業(yè)”?？梢詣澐譃椋横t(yī)療產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)就是保健產(chǎn)業(yè)，包括保健食品、保健用品、保健服務(wù)。我們的會員做事業(yè)，要做的清楚，保健服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)中的非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。

一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，加快落實對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社保定點、?？平ㄔO(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。

二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機(jī)制。發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。

三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵以政府購買方式，委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固。

四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。壯大健康服務(wù)人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師等從業(yè)人員。

我們要把界限劃清，不能做醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，但要和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)手，他做醫(yī)療，我們做管理；可以和保險業(yè)聯(lián)手，直銷企業(yè)可以分化培養(yǎng)人才專門做保健服務(wù)。我們的事業(yè)大有可為。

再次感謝各位的支持！祝大家身體健康，工作順利！《2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話》

第二篇：2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話[范文模版]

2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話

會議議程：

時間：2013年9月10日下午13:00-17:30

地點：北京友誼賓館8號樓嘉賓樓第五會議室

主辦單位：中國保健協(xié)會

承辦單位：中國保健行業(yè)信用評價專家委員會；

中國保健協(xié)會 秦小明常務(wù)副理事長講話

各位嘉賓、參會企業(yè)代表：

大家好：

2013年中國保健協(xié)會行業(yè)信用工作會議在與會代表的共同努力下圓滿結(jié)束，在此我首先代表中國保健協(xié)會再次感謝與會企業(yè)、各推薦機(jī)構(gòu)對中國保健協(xié)會信用體系建設(shè)工作的大力支持！

這次會是圓滿的會議。張大衛(wèi)代表信評委專家做中國保健協(xié)會信用評價工作總結(jié)匯報，給我們做了很好的回顧和展望；山東協(xié)會李秘、浙江協(xié)會姜主任就推薦機(jī)構(gòu)工作做了很好的總結(jié)和經(jīng)驗介紹；參評各企業(yè)代表也總結(jié)分享了信用建設(shè)收獲；梁主任給大家就未來三年工作規(guī)劃做了匯報。

新時代劉總講要練好內(nèi)功，建議“信用等級企業(yè)”這樣一個總體名稱；海王的趙總講要提高信評等級的認(rèn)知；百合的劉總介紹了藥監(jiān)局通報情況，百合的初衷是好上加好，但更要按規(guī)矩辦事，要結(jié)果合規(guī)，更要程序合規(guī)。

下一步怎么做？“打四非”行動，食藥監(jiān)總局明確說，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住機(jī)會，正行業(yè)的名。一是加強(qiáng)理論建設(shè)，信用體系包括信用制度、信用管理、信用活動、信用機(jī)制、信用環(huán)境5個方面。要配合商務(wù)部建設(shè)商業(yè)企業(yè)信用建設(shè)，配合工信部建設(shè)工業(yè)企業(yè)誠信體系，配合藥監(jiān)建設(shè)生產(chǎn)企業(yè)信用管理。要建立政府、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者三方的信用體系。

保健食品“打四非”行動為全面開展保健行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了條件，“四打一建”結(jié)合起來才能發(fā)揮清者自清、濁者自濁的作用。中國保健行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分借助這一契機(jī)，實現(xiàn)行業(yè)洗牌和優(yōu)秀企業(yè)的自我崛起。

這次會議很成功，對于行業(yè)信用體系建設(shè)工作，我講幾點個人意見：

一、加強(qiáng)理論研究，完善頂層設(shè)計

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場消費(fèi)的基礎(chǔ)，市場化水平越高，對社會信用體系的要求也越高。目前，保健行業(yè)的市場環(huán)境得到進(jìn)一步的改善，行業(yè)信用體系逐步的形成，由于保健行業(yè)涉及領(lǐng)域?qū)拸V，企業(yè)眾多，信用建設(shè)還有很大的差距，必須思考清楚行業(yè)信用體系是什么、包括哪些方面，深入開展理論研究，做好規(guī)劃布局，這樣才能系統(tǒng)地推進(jìn)保健行業(yè)信用體系建設(shè)。

二、做好協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化企業(yè)指導(dǎo)

目前各部委以及地方政府都在開展信用體系建設(shè)工作，比如商務(wù)部開展的行業(yè)信用體系建設(shè)、工信部開展的誠信管理體系建設(shè)，以及食藥總局未來會開展的生產(chǎn)企業(yè)信用等級分類管理等等，這都與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，必須協(xié)調(diào)好各項工作的關(guān)系，同時提升我們對企業(yè)指導(dǎo)的能力，幫助企業(yè)做好參與工作。

三、開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高企業(yè)認(rèn)識

對于保健行業(yè)來說，信用體系建設(shè)是一個新課題，企業(yè)內(nèi)部的信用管理更是一個新的課題。需要我們的專家委員會幫助企業(yè)提升認(rèn)識，掌握信用的基礎(chǔ)知識，完善企業(yè)內(nèi)部信用管理，并把信用管理應(yīng)用于經(jīng)營拓展，讓企業(yè)真正體會到信用體系建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的作用和意義所在。

今天的會議作為中國保健協(xié)會在特殊的歷史機(jī)遇期開展的一項重要工作，必將記入中國保健行業(yè)的發(fā)展史冊，中國保健協(xié)會將在今后的工作中加大行業(yè)信用體系建設(shè)的工作力度，這也是協(xié)會的宗旨“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)者”的真切體現(xiàn)，通過協(xié)會與業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力，將保健行業(yè)打造成為有從業(yè)榮譽(yù)感的支柱型新興產(chǎn)業(yè)。

近期《李克強(qiáng)：促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展 重點在增加供給》一文中報道的“健康服務(wù)業(yè)”?？梢詣澐譃椋横t(yī)療產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)就是保健產(chǎn)業(yè)，包括保健食品、保健用品、保健服務(wù)。我們的會員做事業(yè)，要做的清楚，保健服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)中的非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。

一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，加快落實對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社保定點、?？平ㄔO(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。

二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機(jī)制。發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。

三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵以政府購買方式，委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固。

四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。壯大健康服務(wù)人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師等從業(yè)人員。

我們要把界限劃清，不能做醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，但要和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)手，他做醫(yī)療，我們做管理；可以和保險業(yè)聯(lián)手，直銷企業(yè)可以分化培養(yǎng)人才專門做保健服務(wù)。我們的事業(yè)大有可為。

再次感謝各位的支持！祝大家身體健康，工作順利！

第三篇：中國信用體系建設(shè)

多舉措完善中國信用體系建設(shè)

摘要：信用是一個國家經(jīng)濟(jì)繁榮與神會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟(jì)秩序的基本內(nèi)容。在現(xiàn)階段，特別是從中國加入世貿(mào)組織的新時期后，暴露了許多我國現(xiàn)階段存在與社會上的種種不和諧的信用漏洞。因此，采用多舉措去大力完善包括商業(yè)信用與社會道德信用體系在內(nèi)的中國信用體系，建立和諧的信用社會利國利民，為推動中國的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與道德體系的綜合全面發(fā)展都打下了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信用體系；創(chuàng)新；和諧發(fā)展；

正文：人無信不立，國無信則衰。中國古人一直倡導(dǎo)的“信；雅；達(dá)”，便把“信”放在了首位。在當(dāng)代社會，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展決定了商業(yè)信用的不斷升級與進(jìn)步，商譽(yù)已慢慢的被幾乎所有公司進(jìn)行商業(yè)談判的一把金鑰匙。由此帶來的社會的道德信用體系也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的進(jìn)步。國家不能缺乏信用制度，社會不能缺乏信用體系，企業(yè)內(nèi)部同樣不能缺乏信用管理。所以說信用是一個國家經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。但是必須面對的現(xiàn)實是我們現(xiàn)代社會的信用體系還不是很健全。當(dāng)前我國正處于WTO 架構(gòu)下計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索之中，不斷的去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

我國社會信用體系存在問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

１、信托關(guān)系的不發(fā)達(dá)與信用工具的缺少：在我國，雖然商業(yè)銀行大力發(fā)行借記卡與信用卡，但是在實際的資金往來中，現(xiàn)金支付仍是主要形式，社會承擔(dān)著額外的巨額流通費(fèi)用，消費(fèi)中的信用關(guān)系不發(fā)達(dá)，人們不習(xí)慣“花明天的錢”，不太習(xí)慣借貸消費(fèi)。此外，現(xiàn)代的電子信用工具中多數(shù)還是借記卡，并不是真正的信用卡，信用卡制度不完善，要求也頗高，貨幣信用體系不是很健全。

２、信用中介與信用監(jiān)督的體系的不健全：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必然推動著虛擬資本有價證券的發(fā)展，因此證券業(yè)與基金業(yè)成為社會的熱門話題，關(guān)于這兩大行業(yè)的信用監(jiān)管體系，雖然容納了擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，資信評級機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，會計、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，但是由于地方保護(hù)主義以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)管壓力，往往這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)或是數(shù)量很少，或是監(jiān)管馬虎疏漏，不能真正的加強(qiáng)社會的征信網(wǎng)絡(luò)。

３、相關(guān)的信用法制的不健全：據(jù)查閱，中國目前尚無一部調(diào)整各種所有制企業(yè)的《破產(chǎn)法》。新破產(chǎn)法由于在國企要不要破產(chǎn)這個問題上存在爭議，遲遲不能出臺，同時現(xiàn)行的《合同法》，《反不正當(dāng)競爭法》，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等與信用相關(guān)的法律對信用失信懲罰的力度太輕。

４、地方信用體系建設(shè)有待提升：地方信用體系建設(shè)有待與全國信用體系建設(shè)有機(jī)融合。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人文環(huán)境存在差別，社會信用體系建設(shè)也存在了地區(qū)間進(jìn)展程度不一致的局面，地方信用體系建設(shè)要實現(xiàn)與全國信用體系建設(shè)的有機(jī)融合面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

我國當(dāng)前信用體系中存在的問題固然很現(xiàn)實，但是我們需要挖掘隱藏在這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的深層次的根源。我國的市場經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來，信用基礎(chǔ)比較薄弱，傳統(tǒng)的依靠國家信用去治理企業(yè)的路途早已經(jīng)行不通。特別是改革開放以來，市場的發(fā)展對信用提出了越來越高的要求，而我國信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這種要求。造成中國目前信用危機(jī)的幾方面深層社會因素為：１、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對誠信意識的背離。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本前提是假設(shè)所有自然人都以追求自身利益最大化為根本目標(biāo)。因此一些人便開始采取各種手段去最大限度的滿足自身的最大利益，經(jīng)濟(jì)生活中的不誠信的現(xiàn)象漸漸向社會生活的其他領(lǐng)域蔓延；２、國家信用管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機(jī)制；３、信用中介服務(wù)十分落后。我國目前仍是“非征信國家”，因此，社會中介服務(wù)行

業(yè)發(fā)展滯后。能為信用監(jiān)管體系服務(wù)的市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)要么規(guī)模小，要么行業(yè)整體水平不高，市場競爭出于無序狀態(tài)，導(dǎo)致市場不能發(fā)揮對信用狀況的獎懲作用，企業(yè)也缺乏加強(qiáng)信用管理的動力。４、封建專制長期壓抑對誠信意識的扭曲。中國長達(dá)兩千多年的封建統(tǒng)治中，人們面臨“人治”社會各種各樣的險惡的生存環(huán)境，說好話往往能帶來種種好處，真是誠信常常吃虧遭殃，這是社會誠信意識缺失的內(nèi)在原因。

第四篇：在全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會議上的講話

在全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會議，部署全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作任務(wù)。剛才，崇硯常委介紹了連水村等三個村開展黨員干部信用試點工作情況，春華同志對接下來怎樣開展黨員干部信用考評工作作了具體說明，講得都很好，我表示贊同。對許常委提出的工作要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就加強(qiáng)黨員干部信用體系建設(shè)，講三點意見：

一、為什么要開展黨員干部信用體系建設(shè)？

記得我在前段時間發(fā)給大家一條“手機(jī)短訊”，不知大家記不記得?！叭硕鵁o信，不知其可，黨而無信，黨將不黨。信用是黨員干部的根本屬性，也是最大的先進(jìn)性，是構(gòu)建健康社會心態(tài)的基石。商人沒有信用，丟掉的是生意，普通人沒有信用，丟掉的是朋友，黨員干部沒有信用，丟掉的是生命——黨的生命?！?/p>

我發(fā)這條信息是有感而言的。大家都知道，十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動信用體系建設(shè)。各地也在信用體系建設(shè)方面積極探索，主動創(chuàng)新。今年7月19日，縣委縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了介紹郁南縣在農(nóng)村改革發(fā)展試驗建設(shè)中以信用制度建設(shè)為抓手，深化農(nóng)村金融體制建設(shè)的經(jīng)驗文章《建立健全信用制度 加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理》，不知在座的各位同志看了沒有。今年5月份，我們也組織部分領(lǐng)導(dǎo)同志到郁南縣參觀考察了他們 的做法，郁南的創(chuàng)新主要是建立了三項機(jī)制：建立縣征信中心、創(chuàng)建勿坦模式信用村、創(chuàng)建金融扶貧。“郁南模式”以誠信文化為社會主義核心價值觀的精神支柱和科學(xué)管理指針，充分考慮群眾切身利益，從農(nóng)戶做起，村鎮(zhèn)社區(qū)做起，取得了階段性成效，對我們怎樣科學(xué)經(jīng)管管理、怎樣加強(qiáng)社會建設(shè)啟發(fā)很大。

應(yīng)該說，我們縣開展黨員干部信用體系建設(shè)，與郁南的做法還是有不少區(qū)別，最重要的不同點就是我們從“城市輻射農(nóng)村”，先從黨員干部做起，再輻射到農(nóng)民和企業(yè)；其次我們不僅把信用當(dāng)作與小額信貸相掛鉤的金融舉措，更重要是作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)的重要手段。

可能有些人要問，今年5月縣委同時成立了黨員干部誠信體系建設(shè)、農(nóng)村和金融誠信體系建設(shè)、企業(yè)誠信體系建設(shè)三個工作組，為什么要先開展黨員干部信用體系建設(shè)呢？這是因為黨員干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看黨員干部的言行表現(xiàn)。所以，在信用建設(shè)中，黨員干部更要帶頭講信用，并以此來帶動全社會道德水準(zhǔn)的提高?？梢哉f，黨員干部的信用建設(shè)，不僅關(guān)系到個人品德問題，而且關(guān)系黨和國家的為政之本。黨員干部在信用建設(shè)中，個人信用這個基礎(chǔ)打牢了，表率作用發(fā)揮了，黨員干部就會樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，就能做到內(nèi)誠于心，外信于民，就會為黨的整體形象增光添彩，也必然會有力地推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展。

二、怎樣開展黨員干部信用體系建設(shè)？

信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是城市文明的標(biāo)石，是人的立身之本。我們怎么樣才能開展好黨員干部信用體系建設(shè)呢？主要是做到“五個一”：

1.圍繞一個目標(biāo)：建設(shè)政治生態(tài)健康縣。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，黨員干部信用是基石。我們要堅持以法制為基礎(chǔ)，以信用為核心，以強(qiáng)化自律為關(guān)鍵，以監(jiān)督懲處為保障，切實加強(qiáng)以黨員干部道德操守為重點的社會信用體系建設(shè)，形成以“信用戶”為基礎(chǔ)，以“信用村”為支撐，以“信用鎮(zhèn)”、“信用縣”為目標(biāo)的農(nóng)村信用發(fā)展框架和較為融洽的城鄉(xiāng)信用環(huán)境，讓“守信成為守信者的通行證，失信成為失信者的墓志銘”。

2.運(yùn)用一個工具：信用資本工具。大家都知道，物質(zhì)資本、人力資本、信用資本是當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代的三大主要資本。其中物質(zhì)資本與人力資本的聚合點就要靠信用資本。在當(dāng)今社會，信用同資金、品牌、技術(shù)、管理、信息等一樣，是一種重要的生產(chǎn)要素，就好像是個人身份證。所以，我們要像保管好身份證一樣經(jīng)營好自己的信用資本、信用形象。

3.建立一個系統(tǒng)：連南縣黨員干部信用管理系統(tǒng)。要對黨員干部作出全面、準(zhǔn)確、客觀的信用評定，需要測評的項目非常多，所以我們要及時收集信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全信用個人檔案。目前，縣考評中心已經(jīng)在聯(lián)系開發(fā)系統(tǒng)軟件，我們要用好這個軟件，完善連南縣黨員干部信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時建設(shè)好總樞紐。

4.完善一套制度：黨員干部信用管理制度。誠信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的、外在的、單一的和固定的，它對人們的約束是硬性的。

首先，要確保制度管用。我們一開始就要狠抓制度的設(shè)計，保證這套制度能適合縣情、服務(wù)于我們的需要，能測評出科學(xué)、公正、有效的信用結(jié)果，能經(jīng)得起組織監(jiān)督、社會監(jiān)督。其次，要堅持用制度管事。制定好信用考評制度，最基本的就是管好三件事。第一件事：考評怎樣做到客觀、公正與科學(xué)？如果信息失真，由誰負(fù)責(zé)？第二件事：如何限定個人信用資料的公開范圍？誰來保障個人信息的安全？怎樣做好個人信息的保密工作？第三件事：怎樣合理有效地運(yùn)用信用考評結(jié)果？怎樣才能把信用考評成為做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具？再次，要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度，最關(guān)鍵的是管好兩類人：一類人是制度被安排的人，另一類是用制度的人。我們開展信用體系建設(shè)，考評并不是手段，發(fā)展才是目的。我們要通過開展信用考評，考出我們民族黨建的品牌化、考出我們連南共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、考出我們連南科學(xué)發(fā)展的新動力。

5.開展一項活動：“爭當(dāng)?shù)赖驴＃ㄔO(shè)誠信連南”主題實踐活動。實踐活動重點是開展“四個一”：即制定一個信用公約、開展一次黨員干部信用承諾宣誓、建立一張黨員干部信用明白卡、評選一批信用戶（村）。要通過開展“四個一”活動，讓守信變成連南黨員干部的自覺行為。

三、如何確保黨員干部信用體系建設(shè)成效？ 重點是做到“五個加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委書記是黨員干部信用體系建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息

錄入的工作人員是直接責(zé)任人。要指定專人負(fù)責(zé)黨員干部信用體系建設(shè)工作，并按縣誠信辦要求及時、準(zhǔn)確報送信息。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各級各部門要把信用體系建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項全局性的工作來抓。黨員干部信用體系建設(shè)除涉及我縣各職能部門以外，還需要銀行、工商、地稅、國稅、質(zhì)檢等多個市管部門共同參與和配合。全縣各相關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，合理分工，形成分工明確、相互配合的工作機(jī)制，按時保質(zhì)完成任務(wù)。

（三）加強(qiáng)獎懲管理。對評優(yōu)評先、干部任免等要設(shè)置信用評價條件，星級達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部給予優(yōu)先考慮，對星級低的，慎重考慮或不考慮。把黨員干部信用等級結(jié)果和科學(xué)發(fā)展考評結(jié)果掛鉤，建立黨員干部信用獎勵金，對黨員干部的信用獎勵資金，列入當(dāng)年縣科學(xué)發(fā)展考評獎預(yù)算。黨員干部信用獎勵資金占縣科學(xué)發(fā)展考評獎一定比例，縣誠信辦和縣考評中心根據(jù)縣科學(xué)發(fā)展考評獎和黨員領(lǐng)導(dǎo)個人誠信等級評價的對應(yīng)考核結(jié)果，按黨員干部信用星級可獲得對應(yīng)單位縣科學(xué)發(fā)展考評獎。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣財政部門要高度重視黨員干部信用體系建設(shè)工作，籌集專項資金，不重復(fù)建設(shè)，厲行節(jié)約，保證黨員干部信用信息系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)安全保障。嚴(yán)格依法實施黨員干部信用信息的采集和披露及相關(guān)信用產(chǎn)品使用規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部信用信息的安全防護(hù)和保障。在征信方面，征信目錄不得違反相關(guān)規(guī)定，方案實施前經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。在黨員干部信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處

理和存儲以及個人信用信息的查詢、披露、評定等活動中，必須有相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，避免相關(guān)信用信息被隨意泄露。

同志們，黨員干部信用體系的建設(shè)，不僅關(guān)系到我縣黨員干部的榮譽(yù)和前途，還關(guān)系到連南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系到社會的文明與進(jìn)步。希望大家以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和優(yōu)良的工作作風(fēng)，全面落實黨員干部信用體系建設(shè)的各項任務(wù)，努力打造“信用連南”。

第五篇：中國加快社會信用體系建設(shè)

中國加快建設(shè)社會信用體系 期待作出國際貢獻(xiàn)

致力于建造一個“重信守諾”的誠信社會，打造“無信不立”的信用體系，這是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的鮮亮特色。事實上，在國際社會中扮演越來越重要角色的中國也期待為國際及地區(qū)信用體系改革作出積極貢獻(xiàn)。

國務(wù)院副總理張高麗日前會見世界信用評級集團(tuán)國際顧問理事會成員時表示，中國支持建立客觀、公正、合理、平衡的新型國際信用評級體系，愿與各國共同努力，推動現(xiàn)有信用評級體系的改進(jìn)與完善，建立符合地區(qū)特點的信用評級體系與標(biāo)準(zhǔn)。

在克服現(xiàn)行國際評級體系主要缺陷、給市場更多選擇方面，中國已經(jīng)作出了實際努力，與美俄共同出資組建了全球首家“非主權(quán)國際評級機(jī)構(gòu)”——世界信用評級集團(tuán)，打破了西方三大評級機(jī)構(gòu)行業(yè)壟斷的局面。6月25日是該集團(tuán)在香港正式成立一周年之日。

繼續(xù)推動國際信用評級體系改進(jìn)與完善的意愿，要求中國加速建設(shè)好自己的社會信用體系。當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)30多年來高速發(fā)展的過程中不可避免地出現(xiàn)了一些與傳統(tǒng)“誠信”價值觀相沖突的現(xiàn)象，民間借貸違約、食品安全問題頻發(fā)等問題，更在催促中國加速建設(shè)完善信用體系。

張高麗在23日的會見中表示，中國正在加快社會信用體系建設(shè)，推動政府信息共享，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信、社會誠信與司法公信。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮分析說，在社會信用體系建設(shè)中，政府除了是率先垂范者外，還是信用體系規(guī)則的最高守護(hù)者和裁判者。因而，政務(wù)誠信的建立必須具有優(yōu)先性。上海社科院社會研究所副所長陸小文說，政務(wù)誠信是整個社會誠信的基礎(chǔ)和風(fēng)向標(biāo)，亟待將政務(wù)誠信建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的突破口。

據(jù)悉，中國國家層面的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014－2020)(送審稿)》已上報國務(wù)院。分析人士表示，從國家層面進(jìn)行信用體系建設(shè)的設(shè)計，有助于打造“國家樣板”，又好又快地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

2014年初的政府工作報告中提出，加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

“市場交易的重要基礎(chǔ)之一是信用，建立企業(yè)黑名單制度就是要通過強(qiáng)制的方式規(guī)范市場交易主體和交易行為，建立統(tǒng)一完善的市場體系，從而建構(gòu)積極健康的社會價值體系?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部教授丁元竹說。

早在上世紀(jì)90年代末我國就由央行牽頭建設(shè)信用評估機(jī)制，而在過去十年中國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的過程中，我國商界則依靠數(shù)據(jù)逐漸建立起一套虛擬社會的信用體系。信用體系的建立帶來巨大價值和財富，2013年的我國電子商務(wù)整體市場規(guī)模已突破10萬億元。

燕繼榮表示，商業(yè)領(lǐng)域信用體系為政務(wù)、社會、司法提供了“發(fā)現(xiàn)－懲戒”的模式，而這一模式需要制度和技術(shù)手段作為支撐。前者的成功探索經(jīng)驗可以為后者借鑒。

2013年底，最高人民法院開通“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”，統(tǒng)一對外公布“失信者黑名單”信息，供社會公眾查詢，同時向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位定向通報失信被執(zhí)行人名單信息。

中共十八大報告將“誠信”納入社會主義核心價值觀，表明了中央對信用的重視。2013年中國有500多萬人對其個人信用報告進(jìn)行過查詢，體現(xiàn)了個人信用意識的增強(qiáng)。包括江蘇、貴州、陜西、江西等省份在內(nèi)的中國多地紛紛進(jìn)行了符合地方實際的社會信用體系建設(shè)嘗試。燕繼榮說，中國在構(gòu)建自己的信用體系方面正在大踏步前進(jìn)。只有破解了信用方面的“囚徒困境”，才能為國際信用體系的完善作出更多貢獻(xiàn)。