第一篇：防體系建設(shè)工作會(huì)議上的的講話定稿（小編推薦）

在全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

（2011年11月4日）市委常委、市紀(jì)委書記 常增月

同志們：

這次全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省懲防體系建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市懲防體系建設(shè)工作總體情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。下面，我就深入推進(jìn)全市懲防體系建設(shè)工作講3點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的信心和決心

近年來，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委要求，緊緊圍繞落實(shí)中央《工作規(guī)劃》這條主線，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好任務(wù)分解、狠抓工作落實(shí)，懲防體系建設(shè)工作取得了重要進(jìn)展和明顯成效。

一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的局面進(jìn)一步形成。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將懲防體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總

體布局，與全市中心工作緊密結(jié)合，同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)了工作深入開展。各級(jí)黨委、政府高度重視懲防體系建設(shè)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是懲防體系建設(shè)階段性任務(wù)基本落實(shí)。中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》下發(fā)后，市委及時(shí)制定我市《實(shí)施辦法》，并召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，將99項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到位，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，并建立了督促檢查、定期匯報(bào)、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究四項(xiàng)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。截止目前，市委《實(shí)施辦法》確定的99項(xiàng)任務(wù)，已完成13項(xiàng)，持續(xù)性開展的76項(xiàng)，占任務(wù)總數(shù)的89.8%。三是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。按照監(jiān)控機(jī)制建設(shè)“三四三”工作格局，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的載體和平臺(tái)作用，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平，初步形成了“三網(wǎng)并軌、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、四點(diǎn)對(duì)接”的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。我市的做法在全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了介紹，并在今年召開的全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會(huì)上作了書面交流。四是懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，綜合效果明顯增強(qiáng)。將懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，將教育的說服力、制度的約束力、懲治的威懾力、糾風(fēng)的矯正力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力結(jié)合起來，形成合力，全市反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市興縣富民目標(biāo)提供了有力保證。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市懲防體系建設(shè)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。有的地方和部門思想認(rèn)識(shí)不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、工作不夠扎實(shí)；有的地方和部門對(duì)新情況和新問題反應(yīng)不快、研究不夠、辦法不多；有的部門片面認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，存在著不積極、不主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合不到位的問題，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)步伐

9月27日至28日，中央紀(jì)委召開了全國懲防體系建設(shè)工作會(huì)議，賀國強(qiáng)書記和何勇書記分別作了重要講話。10月24日，省委召開了全省懲防體系建設(shè)工作電視電話會(huì)議，臧勝業(yè)書記對(duì)深入推進(jìn)全省懲防體系建設(shè)作出了安排部署。這兩次會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求和具體措施，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，把懲防體系建設(shè)納入到本地區(qū)本部門工作大局

之中，體現(xiàn)在謀劃、部署、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的全過程。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一要加快工作進(jìn)度。經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，我市懲防體系建設(shè)階段性任務(wù)大部分已經(jīng)落實(shí)，但距離全面完成既定目標(biāo)，仍有大量工作要做?，F(xiàn)在距離2012年底還有一年多時(shí)間，可以說正處于貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時(shí)期。各地區(qū)各部門要對(duì)照我市《實(shí)施辦法》，逐項(xiàng)盤點(diǎn)梳理各自承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展情況，切實(shí)摸清工作底數(shù)、掌握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。具體來講就是，對(duì)已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對(duì)正在開展的工作，要提出完成時(shí)限和工作進(jìn)度表，抓緊推進(jìn)；對(duì)進(jìn)展較慢、難度較大的工作，要分析原因、找出癥結(jié)，提出有針對(duì)性的推進(jìn)辦法；對(duì)尚未啟動(dòng)的工作，要積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)并抓緊推進(jìn)，確保按期完成。

二要突出工作重點(diǎn)。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手。經(jīng)過幾年努力，我市監(jiān)控機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展，但還需要不斷深化、完善和提高。要在抓拓展上下功夫，在抓好行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公共企事業(yè)單位的同時(shí)，進(jìn)一步抓好黨的機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；要在抓深化上下功夫，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委關(guān)于提高監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的《實(shí)施意見》，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)

鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分解和配置權(quán)力，制定和完善防控措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督；要在抓提升上下功夫，積極探索“體制機(jī)制制度+科技”的有效預(yù)防腐敗模式，注重將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)，運(yùn)用到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，不斷提高權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的能力和水平；要在抓落實(shí)上下功夫，按照我市《推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)意見》，完善評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核方法，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保任務(wù)落實(shí)。

三要推進(jìn)兩個(gè)中心建設(shè)。今年，中央、省先后下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)推進(jìn)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)提出了明確要求。我們要按照中央和省委的要求，進(jìn)一步規(guī)范中心職能，統(tǒng)一中心設(shè)置、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；要繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，建立健全統(tǒng)一登記、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議等制度，提高服務(wù)水平；要提升信息化建設(shè)水平，進(jìn)一步完善“三網(wǎng)并軌”系統(tǒng)，梳理統(tǒng)一事項(xiàng)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)站建設(shè)，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、新農(nóng)合醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等納入服務(wù)范圍，公開規(guī)范辦理，提高服務(wù)質(zhì)量；要建立統(tǒng)一公共資源交易中心體系，切實(shí)規(guī)范政府采購、工程建設(shè)、土地及礦產(chǎn)資源、產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易行為，統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)和規(guī)范中介服務(wù)行為，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四要堅(jiān)持超前謀劃。懲防體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)開放、與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程。中央紀(jì)委、省紀(jì)委對(duì)懲防體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃調(diào)研任務(wù)作出了明確部署。我們要早動(dòng)手、早謀劃，積極研究我市下一個(gè)5年懲防體系建設(shè)的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，特別是要在以下方面提出新要求新舉措。一是進(jìn)一步健全對(duì)黨的路線方針政策、重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制；二是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服各種不良風(fēng)氣；三是著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民；四是繼續(xù)整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高工作的綜合效能。通過深入調(diào)研思考，摸清底數(shù)、理清思路，待省懲防體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃下發(fā)后，及時(shí)制定我市的實(shí)施辦法。

三、強(qiáng)化工作舉措，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建懲防體系基本框架，時(shí)間緊、任務(wù)重。我們一定要全面貫徹中央、省委和市

委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)懲防體系建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)作為一條工作主線，加大組織協(xié)調(diào)力度，紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長辦公會(huì)要經(jīng)常聽取懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)，分析和研判具體工作情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，充分發(fā)揮好參謀助手作用。各級(jí)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，加大督導(dǎo)檢查力度。當(dāng)前尤其要早作準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好2011年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查工作，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)懲防體系建設(shè)情況開展年度檢查，對(duì)未能完成任務(wù)目標(biāo)的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

二要增強(qiáng)整體合力。今年中央紀(jì)委和省紀(jì)委先后下發(fā)了關(guān)于形成懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位工作合力的《意見》和《通知》，我市對(duì)此也提出了明確要求，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊建立協(xié)調(diào)會(huì)議、責(zé)任分工、情況通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)等制度。按照要求，牽頭單位黨組（黨委）書記要擔(dān)任協(xié)調(diào)會(huì)議召集人，每年要至少召開3次相關(guān)協(xié)辦單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議。各牽頭和協(xié)辦單位內(nèi)部也要抓好責(zé)任分解，完善協(xié)調(diào)制度。

三要抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。近年來，各級(jí)各部門在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中創(chuàng)造了許多有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要切實(shí)把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)近年來懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)各地區(qū)各部門各單位探索形成的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一次全面總結(jié)。要加強(qiáng)成果運(yùn)用，對(duì)具備推廣條件的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)加以推廣，需要上升為制度的要經(jīng)過研究論證上升為制度。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑，大力宣傳懲防體系建設(shè)的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)懲防體系建設(shè)營造良好社會(huì)氛圍。

同志們，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二篇：在全區(qū)懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

劉東華同志在全區(qū)懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（二〇一一年八月九日）

同志們：

剛才，其慶同志傳達(dá)了省委、市委懲防體系建設(shè)工作會(huì)議精神，金旺同志作了工作總結(jié)和部署，我完全贊成。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從政治和全局的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)作出的重大決策，是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)略和創(chuàng)新工程。2008年以來我區(qū)認(rèn)真按照中央和省、市的要求，結(jié)合實(shí)際，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，以構(gòu)建懲防體系為總抓手，穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)展態(tài)勢良好，得到了廣大群眾的認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善齊抓共管機(jī)制

我區(qū)把構(gòu)建懲防體系放在全局中考慮，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署同落實(shí)同檢查，堅(jiān)持將全區(qū)反腐倡廉任務(wù)分解到相關(guān)單位，由牽頭單位抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)紀(jì)委在2008年起就與各鎮(zhèn)、街黨（工）委和區(qū)直部門的“一把手”簽訂了《江門市蓬江區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，保證了懲防體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

二、注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建具有蓬江特色的懲防體系

大力開展制度建設(shè)，完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，初步形成了以教育、監(jiān)督、預(yù)防、糾風(fēng)、懲治五大機(jī)制為支撐的懲防體系基本框架。制定下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)從隨意性轉(zhuǎn)變到制度化、規(guī)范化，對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從內(nèi)容、形式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。

三、以重點(diǎn)工作為突破口帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

近年重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)中央新增投資項(xiàng)目（遠(yuǎn)洋農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流擴(kuò)建項(xiàng)目）和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（蓬江區(qū)城市防洪工程杜阮河段）落實(shí)情況的監(jiān)督檢查以及我區(qū)

4.4億元擴(kuò)大內(nèi)需投入資金的監(jiān)管，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展治理“小金庫”等專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)的綜合效能。杜阮鎮(zhèn)小型

1建設(shè)工程承（發(fā)）包制度、白石、篁莊、檢察院、杜阮鎮(zhèn)瑤村等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分別被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、省、市紀(jì)委和《江門紀(jì)檢監(jiān)察》等加以推廣，基層懲防體系建設(shè)日益增強(qiáng)。

四、堅(jiān)持以理論創(chuàng)新指導(dǎo)懲防體系建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

重視運(yùn)用信息科技手段建設(shè)黨風(fēng)廉政信息系統(tǒng)，以手段創(chuàng)新提升懲防體系建設(shè)科技含量，提升管理水平。將白石“以客戶為導(dǎo)向”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念引入村務(wù)管理，建設(shè)和推廣篁莊經(jīng)聯(lián)社集宣傳、教育、制度、管理、監(jiān)督、服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)的監(jiān)督和管理，使農(nóng)村各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；行Т龠M(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)，化解農(nóng)村干群關(guān)系緊張的矛盾。

五、大力開展廉政教育，針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)

全區(qū)各級(jí)各部門結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律教育月活動(dòng)等，通過開展“五邑廉潔清風(fēng)”巡回報(bào)告會(huì)、反腐倡廉圖片展覽、舉辦廉政文藝表演、征文比賽、演講比賽、知識(shí)競賽等形式，開展各具特色的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。積極開展廉潔“六進(jìn)”活動(dòng)，反腐倡廉的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

六、懲處機(jī)制發(fā)揮治本作用，案件查辦工作取得新突破

近年來，我區(qū)在加大預(yù)防力度的同時(shí)，繼續(xù)保持查處違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢。圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大力度查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、賄賂等重大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。2007年以來，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分黨員干部87人，其中科級(jí)干部11人，一般黨員干部6人，其他人員70人，通過辦信辦案共為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失642.96萬元。有效震懾違紀(jì)違法腐敗分子，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

雖然我區(qū)懲防體系建設(shè)的探索和實(shí)踐取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任落實(shí)不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)支持和參與意識(shí)，缺乏主觀能動(dòng)性，將本單位工作任務(wù)簡單地交由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，不了解、不過問、不檢查；二是協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。有的牽頭單位未能很好地負(fù)起責(zé)任，牽頭

單位與配合單位間聯(lián)系溝通不夠，工作沒有形成合力，任務(wù)得不到有效落實(shí)；三是制度難落實(shí)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度還不健全，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，導(dǎo)致有些制度的執(zhí)行難到位等等。這些問題和不足，要認(rèn)真研究加以克服。

省委要求，今年年底前要全面完成省委《實(shí)施辦法》部署的各項(xiàng)任務(wù)，比中央《工作規(guī)劃》提出的2012年提前一年完成。我們不能拖省的后腿，也要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。構(gòu)建懲防體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)很艱巨。全區(qū)各級(jí)各部門，特別是分工牽頭單位和配合單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒，以更加堅(jiān)定的決心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

要圍繞進(jìn)一步深化教育、加強(qiáng)監(jiān)督、建章立制、嚴(yán)肅懲處，推進(jìn)具有蓬江特色的懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照中央的《工作規(guī)則》、省委的《實(shí)施辦法》、區(qū)委的《實(shí)施意見任務(wù)分工方案》和《任務(wù)排查表》進(jìn)行自查，明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確要求、明確完成時(shí)限。看哪些任務(wù)已完成，哪些任務(wù)沒完成，沒完成的原因是什么，哪些工作質(zhì)量較高，哪些工作質(zhì)量欠佳。要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性、重點(diǎn)性采取措施，加大工作力度，保證定下的工作目標(biāo)如期高質(zhì)完成。要將構(gòu)建懲防體系工作與日常工作一起部署、一起落實(shí)，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。強(qiáng)化主體責(zé)任，各級(jí)黨委和黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

二、進(jìn)一步貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，完善保障群眾利益的決策機(jī)制和保障機(jī)制

堅(jiān)持開放構(gòu)建、動(dòng)態(tài)構(gòu)建、系統(tǒng)構(gòu)建、科學(xué)構(gòu)建，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力結(jié)合起來，提升反腐倡廉建設(shè)的綜合效應(yīng)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)和保障好群眾的各項(xiàng)權(quán)益，堅(jiān)決查處損害群眾的違法違紀(jì)案件，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到反腐倡廉建設(shè)取得的成效。

三、進(jìn)一步深化理論與實(shí)踐創(chuàng)新，為懲防體系建設(shè)提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)控，提高構(gòu)建工作的科技含量。進(jìn)一步完善網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督的效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，力求依托電子監(jiān)督平臺(tái)，提高監(jiān)督的效率，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性，降低監(jiān)督的成本；繼續(xù)完善政府網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和行政效能投訴處理電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)；健全辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)控系統(tǒng)，提高工作透明度和行政效率；逐步實(shí)施網(wǎng)上行政審批，積極構(gòu)建審批系統(tǒng)平臺(tái)，開展對(duì)部分行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批。要科學(xué)考量和評(píng)估懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際效果，發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向、促進(jìn)、校正和激勵(lì)作用，保障和推動(dòng)構(gòu)建懲防體系工作始終朝著健康的軌道發(fā)展。

同志們，懲防體系建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要堅(jiān)決按照中央、省、市和區(qū)的工作部署和要求，堅(jiān)定信心和決心，狠抓落實(shí)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)縱深發(fā)展，力爭在全區(qū)形成以教育樹廉、以糾風(fēng)促廉、以制度管廉、以監(jiān)督保廉、以懲處治廉的工作局面，為實(shí)現(xiàn) “加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福蓬江”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，荷梅同志傳達(dá)了全市懲防體系工作會(huì)議精神。大家一定要按照市紀(jì)委的要求，認(rèn)真做好迎接2011落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此之前，召開了全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作視頻會(huì)議，會(huì)上省委常委、省紀(jì)委書記李法泉作了重要講話。在菏澤市分會(huì)場，市委常委、市紀(jì)委書記岳濱，總結(jié)了近年來全市懲防體系建設(shè)取得的成效，對(duì)當(dāng)前懲防體系建設(shè)工作作出了安排部署。為深入貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，加快推進(jìn)我縣懲防體系建設(shè)，認(rèn)真做好當(dāng)前幾項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，明確要求，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是我們黨進(jìn)一步深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從源頭上防治腐敗的根本舉措。這對(duì)于有效預(yù)防和解決腐敗問題，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，具有十分重大的意義。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作落實(shí)。

（一）明確工作任務(wù)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是全黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出艱苦努力。近年來，全縣各級(jí)各部門根據(jù)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施細(xì)則》、縣委《實(shí)施意見》關(guān)于在2012年底前建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的要求，做了大量卓有成效的工作，但與上級(jí)黨委的目標(biāo)要求還有不小差距。接下來的一年時(shí)間里，我們要立足東明實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為突破口，以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為根本，著力完善違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處機(jī)制、廉政教育長效機(jī)制、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制、公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制，加快建立縱向貫通省市縣、橫向涵蓋各領(lǐng)域的科技防腐網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建具有東明特色的“6+1”懲防體系工作格局。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府、牽頭部門、協(xié)辦單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，做到“四個(gè)到位”。一是各級(jí)黨委、政府責(zé)任落實(shí)到位，把懲防體系建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，列入總體工作規(guī)劃，與各項(xiàng)工作一起部署，一起安排，一起落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)懲防體系建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)落實(shí)。二是牽頭單位組織協(xié)調(diào)到位，誰牽頭誰負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真地制定工作計(jì)劃、細(xì)化工作目標(biāo)、提出具體方案、搞好任務(wù)分解、解決落實(shí)中遇到的困難和問題。三是協(xié)辦單位配合協(xié)作到位，主動(dòng)參與分工方案制定，提出落實(shí)意見，完成承擔(dān)的任務(wù)。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促指導(dǎo)到位，機(jī)關(guān)有關(guān)科室要按照職能分工，認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，督促所聯(lián)系的部門和單位抓好有關(guān)工作落實(shí)?？h懲防辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)工作的作用。派駐紀(jì)檢組要督促駐在部門抓好懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

（三）推進(jìn)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，破解難點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)。要深入研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，條件成熟的及時(shí)上升為制度，建立長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持懲防體系建設(shè)檢查與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，專門檢查與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定和目標(biāo)考核相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出反饋建議，督促搞好整改。要把檢查結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)在懲防體系建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位，甚至出現(xiàn)重大問題的單位和部門，要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）做好迎查工作。近期，省、市紀(jì)委將對(duì)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)情況、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。這次檢查的內(nèi)容共分為3大類、16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、66個(gè)具體項(xiàng)目，以及農(nóng)村“三務(wù)公開”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)情況，涉及的內(nèi)容多、范圍廣、工作量大。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《東明縣2008-2012懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分工推進(jìn)時(shí)間表》的要求，認(rèn)真開展自查，抓緊制定相應(yīng)的制度規(guī)范和具體的實(shí)施方案，將牽頭部門牽頭的主要工作進(jìn)行詳細(xì)分類，列出清單，哪些工作已經(jīng)完成，什么時(shí)間完成的，哪些工作正在進(jìn)行，什么時(shí)間完成，剩余的工作什么時(shí)間完成，都要寫出詳細(xì)的自查報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照中央紀(jì)委《關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的具體要求，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好自查。要通過自查，實(shí)事求是地對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作完成和采取措施等情況作出定性定量分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉有效做法，概括工作規(guī)律，查找存在問題，分析產(chǎn)生原因，制定改進(jìn)措施，提出工作建議。懲防體系建設(shè)檢查考核結(jié)果的好壞直接影響著我縣全年反腐倡廉建設(shè)的成效，大家一定要高度重視，精心組織，周密部署，切實(shí)做好檢查考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

臨近年底，正值縣、鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時(shí)期，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，特別是當(dāng)前亟需做好的四項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是基層黨務(wù)公開工作。推進(jìn)黨務(wù)公開，是我們黨著眼于新形勢新任務(wù)作出的戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的有效途徑，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉政建設(shè)的重要舉措，是固本強(qiáng)基的重大制度創(chuàng)新。中央和省、市委要求，今年年底前必須全面推行基層黨務(wù)公開工作，并適時(shí)組織開展檢查。我來東明報(bào)到的第二天就開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，現(xiàn)在已經(jīng)跑了一遍?；鶎狱h務(wù)公開工作也是我想了解的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從了解到的情況看，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展是不平衡的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的有聲有色，從公開內(nèi)容到公開形式、從陣地建設(shè)到檔案管理等，都比較規(guī)范。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層黨務(wù)公開工作思想上重視不夠，還存在被動(dòng)應(yīng)負(fù)走過場的現(xiàn)象。前段時(shí)間，縣委下發(fā)了《關(guān)于在全縣基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《基本公開目錄》，對(duì)如何開展基層黨務(wù)公開工作作出了十分明確和具體的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確把握，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)?；鶎狱h務(wù)公開工作作為一項(xiàng)長期性的工作，我們要不斷完善考核評(píng)價(jià)制度，將基層黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)考核范圍，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門一定要完善工作機(jī)制、明確工作職責(zé)、加大工作力度、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣基層黨務(wù)公開工作。

二是信訪穩(wěn)定工作。今年以來，我縣到省紀(jì)委上訪5件次，到中紀(jì)委上訪28人次?？梢姡铱h的信訪形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。特別是今年是換屆年，黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)將相繼召開，我們更加需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，我們要以無越級(jí)集體訪縣創(chuàng)建活動(dòng)為主線，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題抓落實(shí)，積極為群眾排憂解難。對(duì)縣紀(jì)委交辦的信訪件要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)，并及時(shí)上報(bào)結(jié)果。縣紀(jì)委信訪室要加大督辦、催辦力度，確保群眾反映的問題做到件件有著落、事事有結(jié)果。同時(shí)，各級(jí)還要認(rèn)真做好矛盾排查化解工作，將排查出來的矛盾和問題，逐件建立臺(tái)賬，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)一些正當(dāng)?shù)男旁L問題，有條件解決的查清情況后立即予以解決，暫時(shí)不能解決的也要抓緊研究解決方案。對(duì)有進(jìn)京到省到市上訪傾向的，要落實(shí)教育穩(wěn)控措施，堅(jiān)決將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記要定期接訪，聽取信訪工作匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。要嚴(yán)明工作責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

三是案件查辦工作。今年是全市實(shí)行案件管理考核的第四個(gè)年頭，我們一定要充分重視案件管理和查辦工作，力爭保持先進(jìn)行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紀(jì)委，開發(fā)區(qū)紀(jì)工委要認(rèn)真總結(jié)案件查辦情況，及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委，縣紀(jì)委將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件查辦情況、線索排查情況、案件監(jiān)督管理信息等進(jìn)行審核排名。對(duì)考核前五名的進(jìn)行表彰，對(duì)最后一名的進(jìn)行重點(diǎn)幫促，責(zé)令寫出說明，拿出整改意見。考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核及評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實(shí)上報(bào)，對(duì)在上報(bào)中存在弄虛作假或在辦案過程中有違紀(jì)行為造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行一票否決，并進(jìn)行問責(zé)。

四是科學(xué)發(fā)展考核。目前，市委、市政府正在進(jìn)行今年的科學(xué)發(fā)展考核前準(zhǔn)備工作，很快就要開展考核。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為整個(gè)考核工作的重要組成部分，一定要確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，進(jìn)入前三名。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格對(duì)照年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真檢查任務(wù)目標(biāo)完成情況，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，全面進(jìn)行總結(jié)。要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委對(duì)口科室的聯(lián)系，把我們的工作亮點(diǎn)、所取得的成效、經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)好，讓上級(jí)紀(jì)委了解我們，支持我們?？h委、縣政府也將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考核，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，各統(tǒng)管派駐紀(jì)檢組要協(xié)助駐在和聯(lián)系單位做好迎查工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在全縣科學(xué)發(fā)展考核中取得優(yōu)異成績。

同志們，2011年即將過去，我們一定要抓住年終這一關(guān)鍵時(shí)期，力度再加大，措施再強(qiáng)化，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府，向全縣人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。

第四篇：懲防體系建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言稿

懲防體系建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家下午好！2011年以來，我局黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆六次、七次全會(huì)精神，緊密聯(lián)系人社工作特點(diǎn)，大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，為人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（經(jīng)驗(yàn)介紹）

一、高度重視，責(zé)任明確。

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，局黨總支始終把懲防體系建設(shè)擺在全局工作的突出位置，列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。黨總支書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，總支成員對(duì)分管股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)包干負(fù)責(zé)，局屬各黨支部書記對(duì)支部懲防體系建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)。

為了切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，局黨總支堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。一是在黨員干部中深入開展中心組學(xué)習(xí)制度，用理論武裝黨員干部；二是加強(qiáng)政治教育，提高黨員干部理想信念；三是開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴；四是

開展文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)廉政文化。

三、健全制度，構(gòu)筑防線。

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我局結(jié)合實(shí)際，先后制定了一系列相關(guān)制度規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防腐敗發(fā)生。

四、完善機(jī)制，提高能力。

一是注重隊(duì)伍建設(shè)，努力提高水平，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，提高全系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)。二是健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)、社?；鸬裙芾砗蛯徲?jì)，確保各項(xiàng)資金安全，有效預(yù)防腐敗發(fā)生。三是召開民主生活會(huì)，接受黨員內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù)對(duì)象外部監(jiān)督。

（履行職責(zé)）

作為我縣懲防體系建設(shè)成員單位，我認(rèn)為在工作中應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面，推動(dòng)懲防體系建設(shè)。

一是扎實(shí)做好本單位自身懲防體系建設(shè)工作，樹立榜樣。二是協(xié)調(diào)搞好其他單位懲防體系建設(shè)工作，共同進(jìn)步。三是主動(dòng)承擔(dān)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，服務(wù)大局。四是積極探索懲防體系建設(shè)新思路、新舉措，建言獻(xiàn)策。

（意見建議）

針對(duì)當(dāng)前我縣懲防體系建設(shè)實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)該樹立“三種意識(shí)”、加強(qiáng)“五種力量”、強(qiáng)化“三種措施”。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。二要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本理念。三要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。

二、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要改進(jìn)方式，增強(qiáng)教育的說服力。二要注重實(shí)效，增強(qiáng)制度的約束力。三要規(guī)范用權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。四要糾風(fēng)治亂，增強(qiáng)發(fā)展的保障力。五要從嚴(yán)辦案，增強(qiáng)懲治的威懾力。

三、強(qiáng)化措施抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)懲防體系建設(shè)的成效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，提出有針對(duì)性的工作措施，體現(xiàn)各自特色，努力取得懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新的成效。二要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六個(gè)方面，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三要建章立制，加強(qiáng)考核。按照懲防體系建設(shè)要求，及時(shí)修改完善量化考評(píng)細(xì)則，形成科學(xué)有效的責(zé)任體系，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化以考促建，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實(shí)。

第五篇：在全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是國家工商總局今年部署的重點(diǎn)工作，今天會(huì)議的主要任務(wù)就是按照總局的總體要求，安排部署、大力推進(jìn)全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提高全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。

一、全國會(huì)議精神

4月18日至19日，國家工商總局在北京召開了全國工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的意見》（工商消字[2006]第62號(hào)，省局已轉(zhuǎn)發(fā)各市局），王東峰副局長做了重要講話。會(huì)議的核心精神是：在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新機(jī)制、擴(kuò)大功能、理順關(guān)系、完善網(wǎng)絡(luò)等措施，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法體系。

會(huì)議提出，要突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。

1、以保障市場消費(fèi)安全為重點(diǎn)，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)管體系。行政執(zhí)法監(jiān)管體系是12315行政執(zhí)法體系的主要組成部分。各級(jí)工商機(jī)關(guān)在現(xiàn)有的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作體制、機(jī)制，理順工作關(guān)系，建設(shè)以信息化手段為技術(shù)支撐，具有“相對(duì)集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)的監(jiān)管力度，切實(shí)保障市場消費(fèi)安全。

一是實(shí)行相對(duì)集中受理制度，建立健全分工協(xié)作辦理和督辦反饋的工作機(jī)制。12315機(jī)構(gòu)受理的范圍包括涉及工商行政管理職能范圍內(nèi)的咨詢、消費(fèi)者申訴和投訴，對(duì)經(jīng)營者違法行為以及工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)等。要及時(shí)解答消費(fèi)者的咨詢，對(duì)消費(fèi)者的申訴認(rèn)真受理，分工協(xié)作辦理，及時(shí)督辦反饋。對(duì)主要涉及侵害消費(fèi)者權(quán)益的申訴舉報(bào)案件，轉(zhuǎn)由同級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)處理；對(duì)涉及工商行政管理其他業(yè)務(wù)范圍的案件，按照不同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能分工和管轄區(qū)域，轉(zhuǎn)由同級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門歸口辦理；對(duì)工商執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，轉(zhuǎn)由工商紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理；對(duì)涉及上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限辦理的案件，報(bào)上一級(jí)12315機(jī)構(gòu)按程序辦理或轉(zhuǎn)辦。對(duì)不屬于工商行政管理職責(zé)范圍的申訴舉報(bào)，轉(zhuǎn)由同級(jí)其他部門處理或直接告知消費(fèi)者相關(guān)的管轄部門。12315機(jī)構(gòu)要對(duì)申訴舉報(bào)案件進(jìn)行督辦，各相關(guān)承辦單位的辦理結(jié)果按照程序及時(shí)或在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐級(jí)向12315機(jī)構(gòu)反饋，確保申訴舉報(bào)案件，事事有落實(shí)，件件有回音。對(duì)署名舉報(bào)的，要將辦理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

二是完善消費(fèi)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)商品和服務(wù)的市場監(jiān)管。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)12315機(jī)構(gòu)受理消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，全面采集數(shù)據(jù)和信息，定期不定期地進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警和提示，正確引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。特別是消費(fèi)維權(quán)的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域的市場監(jiān)管，加大查處消費(fèi)侵權(quán)違法案件的力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，制止“霸王”條款，依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為。要結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法的制度建設(shè)，健全和完善商品市場準(zhǔn)入制度、市場巡查制度、消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度、消費(fèi)維權(quán)責(zé)任制度等，尤其要健全和完善流通環(huán)節(jié)食品安全的各項(xiàng)制度，為保障市場消費(fèi)安全提供制度保障。

三是健全消費(fèi)安全的應(yīng)急處置機(jī)制，努力提高處置消費(fèi)維權(quán)突發(fā)問題的能力。各地要圍繞消費(fèi)安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，健全對(duì)市場消費(fèi)安全的應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善重大信息、緊急信息和消費(fèi)安全突發(fā)問題的處置預(yù)案，明確12315機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，會(huì)同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)案和程序及時(shí)妥善處置。要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)維權(quán)和突發(fā)問題的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上跟蹤督辦、網(wǎng)上應(yīng)急處置等，為保障市場消費(fèi)安全提供技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2、以創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，建立健全行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督體系。

一是大力推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)源頭治理機(jī)制。各地要采取有效方式，積極指導(dǎo)經(jīng)營者在商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和重點(diǎn)企業(yè)等經(jīng)營、服務(wù)場所廣泛設(shè)立消費(fèi)者投訴點(diǎn)，支持和督促有條件的經(jīng)營者設(shè)立消費(fèi)者投訴電話，安排專人受理和處理消費(fèi)者投訴，引導(dǎo)經(jīng)營者建立消費(fèi)糾紛和解制度、消費(fèi)侵權(quán)責(zé)任制度、消費(fèi)維權(quán)承諾制度等，把消費(fèi)糾紛盡可能及時(shí)解決在企業(yè)。同時(shí)，要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)行業(yè)和經(jīng)營者建立健全消費(fèi)維權(quán)自律制度。在流通領(lǐng)域，圍繞食品和其它商品建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度；在服務(wù)領(lǐng)域，圍繞與消費(fèi)者生活關(guān)系密切的美容美發(fā)、電信、住房、信貸、保險(xiǎn)、旅游、裝飾裝修等行業(yè)，建立健全服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任制度，自覺制止“霸王條款”，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

二是大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，創(chuàng)新基層消費(fèi)維權(quán)體制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和居民消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)把消費(fèi)糾紛解決在基層?？梢越梃b河北等地的做法，推動(dòng)“一會(huì)兩站”建設(shè)向縱深發(fā)展。

三是大力推進(jìn)監(jiān)督制度建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要通過創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)各界群眾和消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍等多方面的作用，建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員制度、新聞媒體監(jiān)督制度等，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，努力營造良好的消費(fèi)維權(quán)輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

3、以提高消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)代化水平為重點(diǎn)，加快12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。

一是建立和完善全國工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)。各地要結(jié)合“金信工程”建設(shè)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，建立和完善從總局到基層工商所的五級(jí)貫通、橫向聯(lián)接的全國12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫和分析平臺(tái)，在總局、省局、市局三級(jí)形成12315數(shù)據(jù)庫和總局、省局兩級(jí)12315數(shù)據(jù)分析中心，建立市局、縣局、工商所三級(jí)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)采集點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)咨詢、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)查詢、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。

二是實(shí)行全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案。為確保從總局到工商所五級(jí)12315信息化網(wǎng)絡(luò)的信息共享，由總局制定下發(fā)全國12315相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，各省可增加地方性的擴(kuò)展指標(biāo)，以滿足地方的不同需求。12315數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件開發(fā)要留有擴(kuò)展接口，以方便12315信息化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)升級(jí)的需要。同時(shí)，12315信息化網(wǎng)絡(luò)要逐步與經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記管理、案件管理，以及商標(biāo)查詢、廣告監(jiān)測等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以及與行業(yè)、經(jīng)營者自律維權(quán)體系和社會(huì)監(jiān)督維權(quán)體系信息的聯(lián)通和對(duì)接。

三是擴(kuò)大信息化網(wǎng)絡(luò)功能。要在現(xiàn)有12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大功能，綜合利用。完善受理、分派、督辦和反饋等功能，增加以食品為重點(diǎn)的商品安全信息監(jiān)控、商品質(zhì)量監(jiān)測、查辦侵害消費(fèi)者權(quán)益案件、消費(fèi)安全預(yù)警、應(yīng)急信息處置和工作績效考核等功能；特別是要研究開發(fā)對(duì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總、任意查詢、綜合分析等功能，充分發(fā)揮信息化手段方便快捷的作用，實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合開發(fā)與利用。要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作通過12315信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上指揮調(diào)度、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控、網(wǎng)上發(fā)布信息。

最后，會(huì)議要求各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，認(rèn)真抓好落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)工作牽頭機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，形成齊抓共管的工作格局。各地要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取有關(guān)部門的支持，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面的實(shí)際問題，為改革工作提供組織和物質(zhì)保障。

2、分工協(xié)作，嚴(yán)格責(zé)任制度。此項(xiàng)改革工作涉及面廣、政策性和技術(shù)性強(qiáng)，各省工商局要按照總局下發(fā)的文件，全面統(tǒng)籌安排。總局由消保局負(fù)責(zé)此項(xiàng)改革工作業(yè)務(wù)方面的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、檢查，信息中心負(fù)責(zé)12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)保障和工作指導(dǎo)與檢查，其他相關(guān)司局按各自業(yè)務(wù)范圍做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查工作。各地可結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)，嚴(yán)格工作責(zé)任制度，分工協(xié)作，上下配合，共同推進(jìn)這項(xiàng)改革工作順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化措施，狠抓檢查落實(shí)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要采取有力措施，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既要立足當(dāng)前實(shí)際，又要著眼未來長遠(yuǎn)；既要加快改革進(jìn)程，又要有效地保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，正確處理改革與消費(fèi)維權(quán)的關(guān)系，通過改革全面提高消費(fèi)維權(quán)的能力和水平。要注重制度和機(jī)制建設(shè)，抓好典型引路，抓好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等六落實(shí)。

二、全省12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)的現(xiàn)狀

按照國家工商總局會(huì)議精神，我省12315現(xiàn)有的模式與國家工商總局建設(shè)的思路是一致的。自2005年3月14日12315網(wǎng)絡(luò)開通以來，系統(tǒng)上下堅(jiān)持把12315作為一個(gè)品牌來經(jīng)營，充分發(fā)揮功能作用，為消費(fèi)者辦實(shí)事、辦好事，逐步樹立12315在廣大消費(fèi)者心目中的品牌形象。

一是充分發(fā)揮消費(fèi)者申訴舉報(bào)的受理督辦功能,全心全意為消費(fèi)者服務(wù)。全系統(tǒng)共受理各類投訴178965件，日均受理各類投訴471件，辦結(jié)172701件，辦結(jié)率達(dá)96.5%。根據(jù)群眾的申訴舉報(bào)立案4181件，案值1661萬元，已查處3549件，罰沒金額928萬元。成功調(diào)解消費(fèi)糾紛10889件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。日均受理量較多的市為：石家莊市局109件，唐山市局86件，廊坊市局75件。

二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)匯總分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)支持和有效服務(wù)。省、市兩級(jí)都按月、季、半年、進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)分析，重大節(jié)日進(jìn)行專項(xiàng)投訴情況分析。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，集中開展了清理無照經(jīng)營、整治2B鉛筆、治理手機(jī)短信陷阱等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)，使12315產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。石家莊市局還主動(dòng)為有關(guān)業(yè)務(wù)處室提供專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析3篇。

三是加大宣傳力度，為消費(fèi)維權(quán)營造良好的社會(huì)氛圍。全省12315系統(tǒng)通過在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)各種宣傳稿件530余篇（期），其中在國家級(jí)媒體上刊發(fā)20篇，省級(jí)媒體85篇（期），市級(jí)媒體425篇（期），張家口、邢臺(tái)、保定、石家莊等市局與當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、市級(jí)報(bào)刊長期合作，開辟專欄，宣傳12315，秦皇島、邯鄲、滄州、唐山等市局積極在當(dāng)?shù)孛襟w宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)和典型案件，深受消費(fèi)者歡迎。部分市局還在人群密集地方設(shè)立了大型12315提示廣告牌。

四是不斷拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，部分市局實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者24小時(shí)無障礙投訴。張家口、邯鄲、滄州等市局開通了短信受理平臺(tái)，接受消費(fèi)者的短信投訴；秦皇島市局在“企業(yè)在線網(wǎng)”上受理消費(fèi)者投訴，并在網(wǎng)上設(shè)置免費(fèi)郵箱，大大方便了消費(fèi)者投訴。

五是創(chuàng)新工作方法，拓展12315功能。廊坊市局在市、縣兩級(jí)建立了違法違章案件網(wǎng)上管理中心，通過12315系統(tǒng)，對(duì)本級(jí)行政處罰案件案源、立案、結(jié)案、銷案、行政強(qiáng)制措施等項(xiàng)工作進(jìn)行備案登記及案源分派，并配合紀(jì)檢部門對(duì)辦案機(jī)構(gòu)的行政效能進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理。承德市局將12315申訴舉報(bào)、市場預(yù)警、市場巡查三個(gè)信息資源進(jìn)行整合利用，市局指揮中心根據(jù)消費(fèi)者申訴、舉報(bào)，進(jìn)行綜合分析，發(fā)布消費(fèi)警示和市場預(yù)警，各縣區(qū)局、工商所根據(jù)消費(fèi)警示和市場預(yù)警的內(nèi)容，有目的地開展市場巡查，既節(jié)省了人力、物力，降低了行政成本，減少了市場巡查的盲目性，又使廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者感受到了12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，擴(kuò)大了12315的社會(huì)影響力。

六是充分發(fā)揮績效考核功能，提高系統(tǒng)工作效率。省局主要對(duì)各市局指揮中心從受理、處置、督辦、數(shù)據(jù)上報(bào)、值班等八個(gè)方面進(jìn)行績效考核，其中受理量、調(diào)解成功率、辦結(jié)率、立案率、超時(shí)反饋率、問題率的績效考核，可直接通過軟件來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理的數(shù)字化、規(guī)范化。各市局指揮中心對(duì)受理人員及下級(jí)中心層層進(jìn)行績效考核。邯鄲、石家莊、衡水等市局實(shí)行績效考核的效果明顯，既調(diào)動(dòng)了一線工作人員的積極性，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作高效、規(guī)范的落實(shí)。

盡管我省12315建設(shè)取得一定的成績，但仍存在著發(fā)展不平衡、省局的要求落實(shí)不到位、信息處置不及時(shí)、縣局和工商所兩級(jí)對(duì)來人來函投訴不錄入或不及時(shí)錄入等問題,與國家工商總局的要求相比，我省12315行政執(zhí)法體系還沒有真正建立起來，差距較大，發(fā)展空間很大。

三、全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的幾點(diǎn)要求

按照總局的總體要求和工作思路，我們要在抓好12315現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快行政執(zhí)法體系建設(shè)步伐和力度，把工作往深里做，往實(shí)里做。

(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)

1、拓展網(wǎng)絡(luò)范圍

一是加快“橫向相連”。在全部完成縱向聯(lián)通到工商所的基礎(chǔ)上，全省12315網(wǎng)絡(luò)要在7月1日前全部橫向聯(lián)通各處（科）室，進(jìn)行分派督辦和反饋，真正實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的指揮調(diào)度。

二是建立短信受理平臺(tái)。為增加消費(fèi)者投訴渠道，省、市局要在10月1日前建立短信受理平臺(tái)，利用短信數(shù)據(jù)中心，將受理的消費(fèi)者投訴轉(zhuǎn)入12315系統(tǒng)，然后按程序進(jìn)行處置。

三是建立網(wǎng)上投訴平臺(tái)。鑒于社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用，省、市局須在12月31日前建立網(wǎng)上受理平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上受理消費(fèi)者投訴，然后通過網(wǎng)閘擺渡，將投訴信息連接到12315系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全的信息內(nèi)外網(wǎng)對(duì)接。

四是拓寬投訴和處理結(jié)果錄入面。各級(jí)受理的來人、來信、來函投訴，要及時(shí)錄入，及時(shí)分派，及時(shí)督辦，并及時(shí)將辦理結(jié)果反饋，確保12315系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和分析結(jié)果的客觀性。

2、增加網(wǎng)絡(luò)功能

一是在現(xiàn)有12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，增加以食品為重點(diǎn)的商品安全信息監(jiān)控、商品質(zhì)量監(jiān)測、查辦案件等功能，健全消費(fèi)安全的應(yīng)急處置機(jī)制，提高工商部門對(duì)市場狀況的預(yù)警反應(yīng)能力和對(duì)市場秩序的監(jiān)控能力。這項(xiàng)工作省局已經(jīng)啟動(dòng)，近期將建成食品安全監(jiān)管網(wǎng)。

二是實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作流程軟件網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的鏈接，達(dá)到與經(jīng)濟(jì)戶口、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記管理、廣告監(jiān)測等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享的目的。

(二)抓延伸，鞏固和發(fā)展“一會(huì)兩站”建設(shè)

一是在鄉(xiāng)村班子換屆期間加強(qiáng)“一會(huì)兩站”工作。當(dāng)前，正處于鄉(xiāng)、村班子換屆選舉階段，班子換屆涉及到分會(huì)會(huì)長、“兩站”站長和其他工作人員的調(diào)換，要及時(shí)了解情況，認(rèn)真摸清底數(shù)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通協(xié)調(diào)，確?！耙粫?huì)兩站”工作有人抓有人管，做到秩序不亂，工作不斷。要充分利用工商所底數(shù)清、情況熟、路途近的優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一會(huì)兩站”人員的聯(lián)系和溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，關(guān)鍵時(shí)期積極承擔(dān)部分工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新任分會(huì)會(huì)長、“兩站”站長的培訓(xùn)工作，保證全省“一會(huì)兩站”工作的正常開展。

二是抓好“一會(huì)兩站”建設(shè)的延伸?！耙粫?huì)兩站”建設(shè)是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要組成部分，要進(jìn)一步抓好12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)工作。要把這項(xiàng)工作做為今年“一會(huì)兩站”建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，掀起一個(gè)新高潮，從而不斷延伸工商監(jiān)管觸角，提高監(jiān)管效能，加大執(zhí)法力度。

三是開展“一會(huì)兩站”服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大討論。大討論從5月份開始，11月底結(jié)束，采取書面討論、網(wǎng)上討論、新聞媒體開辟欄目討論、召開座談會(huì)、表彰會(huì)等形式，集思廣益，解決“一會(huì)兩站”面臨的實(shí)際問題，推動(dòng)“一會(huì)兩站”工作的深入開展。

四是拓寬思路，利用“一會(huì)兩站”為農(nóng)民多做實(shí)事。依托“一會(huì)兩站”植根農(nóng)村的優(yōu)勢，傳授農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別假冒偽劣商品的知識(shí)，并根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，組織“一會(huì)兩站”人員積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村連鎖經(jīng)營等，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)。

(三)抓規(guī)范，全面加強(qiáng)12315規(guī)范化建設(shè)

一是提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。抓好以自錄率、辦結(jié)率、申訴調(diào)解成功率、申訴轉(zhuǎn)立案率、舉報(bào)立案率、錄入準(zhǔn)確率等“六率”為主要內(nèi)容的績效考核，強(qiáng)化12315的效能建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用效率和水平。

二是嚴(yán)格執(zhí)法形象。增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威不是說出來的，是做出來的，衣冠不整，沒有執(zhí)法人員的威嚴(yán)和氣概，怎么去管理別人？因此，包括12315工作人員在內(nèi)的所有工商行政管理人員，一定要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行著裝管理規(guī)定，著裝規(guī)范、衣帽整齊，決不允許著便裝、混裝或者不戴制服帽執(zhí)法。

三是嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)志燈具的使用和管理。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，省公安廳已批準(zhǔn)全省12315執(zhí)法車和食品檢測車安裝執(zhí)法標(biāo)志燈具，全系統(tǒng)在7月1日前安裝到位。嚴(yán)格標(biāo)志燈具的使用和管理，省局準(zhǔn)備制定下發(fā)《關(guān)于執(zhí)法標(biāo)志燈具使用和管理的規(guī)定》，就標(biāo)志燈具的使用和管理統(tǒng)一作出規(guī)定，全系統(tǒng)一定要嚴(yán)格執(zhí)行，做到快速反應(yīng)、快速執(zhí)法、快速維權(quán)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(四)抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作

一是加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，各級(jí)工商局一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管處室認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)處室積極配合，形成齊抓共管的局面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總局下發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的意見》(工商消字[2006]第62號(hào))，結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，抓緊部署，層層分解任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力上提供保障。

二是加強(qiáng)協(xié)作與配合，形成12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作的整體合力。由消保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和檢查、指導(dǎo)，信息中心負(fù)責(zé)12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)保障和工作指導(dǎo)與檢查，其他相關(guān)處室按各自業(yè)務(wù)范圍做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查工作，分工協(xié)作，相互配合，共同推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的順利實(shí)施。

同志們，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，意義重大。各級(jí)要在過去工作的基礎(chǔ)上，加大力度，加快速度，開拓創(chuàng)新，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和維護(hù)市場秩序做出新的貢獻(xiàn)。