第一篇：構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制要著力抓好四點(diǎn)

構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制要著力抓好“四點(diǎn)”

張常明

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下，要提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會、加快祁陽發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。如何構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，我認(rèn)為，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思想教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)格黨員管理。

一、抓住思想教育這個(gè)切入點(diǎn)，提高黨員聯(lián)系群眾的自覺性。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的是要從夯實(shí)黨員思想基礎(chǔ)、提高黨員聯(lián)系群眾的自覺性入手。因此，要構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，必須努力建立黨員思想教育長效機(jī)制。從黨員思想教育的長期實(shí)踐看，建立黨員思想教育的長效機(jī)制，需要在“四性”上下功夫：一是把握規(guī)律性。做好新形勢下的黨員思想教育工作，必須認(rèn)真把握和自覺運(yùn)用其內(nèi)在規(guī)律。首先，要把握黨員思想教育的根本是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論貫穿于思想教育始終，組織和引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，要把握黨員思想教育的前提是完善學(xué)習(xí)制度。不但要按照有關(guān)要求建立健全學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等一系列規(guī)章制度，而且要結(jié)合實(shí)際制定完善中心組學(xué)習(xí)制度、預(yù)告預(yù)學(xué)制度、督導(dǎo)述學(xué)制度、達(dá)標(biāo)考核制度等一系列學(xué)習(xí)管理制度，真正把制度建設(shè)作為黨員思想教育的有力保障。再次，要把握黨員思想教育的關(guān)鍵是優(yōu)化學(xué)習(xí)載體。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、討論交流、學(xué)習(xí)競賽、典型引路及報(bào)告會等多種形式組織學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)不同知識結(jié)構(gòu)、不同工作層面、不同居住地域的黨員干部學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力。二是增強(qiáng)針對性。當(dāng)前，一些黨員干部群眾觀念漸漸淡薄，脫離群眾的風(fēng)氣有所抬頭，為民辦事沒有激情。雖然是少數(shù)現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響黨同人民群眾的關(guān)系。因此，加強(qiáng)黨員思想教育，必須牢牢把握新形勢下黨員思想動(dòng)向，有的放矢地開展工作，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的宗旨教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立宗旨觀念，不斷增強(qiáng)“為民”意識，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。三是體現(xiàn)時(shí)代性。就是要教育廣大黨員干部向鄭培民、牛玉儒、宋魚水等忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、富有時(shí)代精神的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，擺正同群眾的關(guān)系。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中的輔導(dǎo)講學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、上門送學(xué)等適合時(shí)代要求的有效措施用制度固定下來，并長期堅(jiān)持下去。要充分利用體現(xiàn)時(shí)代特征的新技術(shù)、新手段、新載體開展教育活動(dòng)，如農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、舉辦形勢報(bào)告會、開設(shè)主題系列論壇等，增強(qiáng)黨員思想教育的生機(jī)活力。四是富于創(chuàng)造性。就是要善于要把建立長效的思想教育機(jī)制同本地的實(shí)際結(jié)合起來，不斷探索新辦法，形成新思路，開辟新途徑，取得新成效；要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)、黨員思想的新動(dòng)向，努力形成激勵(lì)黨員經(jīng)常接受教育、終身學(xué)習(xí)的新機(jī)制；要緊密結(jié)合永葆先進(jìn)性的新要求，建立健全定性與定量、考試與考核、短期措施與長期效益相結(jié)合的工作方法，積極尋求推進(jìn)黨員思想教育的新方式；要緊密結(jié)合現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，根據(jù)黨員接受信息途徑發(fā)生的新變化，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)拓展黨員思想教育的新手段，從而使黨員思想教育與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新。

二、抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保持黨員聯(lián)系群眾的密切性。在構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制過程中，不僅要從思想上提高黨員聯(lián)系群眾的自覺性，更需要采取切實(shí)的具體工作措施，加強(qiáng)作風(fēng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部的行為，為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。當(dāng)前，應(yīng)著重建立健全以下五項(xiàng)制度：一是黨員聯(lián)系點(diǎn)制度。要始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，以帶領(lǐng)廣大群眾致富為目標(biāo)，以千方百計(jì)為廣大群眾排憂解難為抓手，長期開展黨員聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要相對固定聯(lián)系一家單位或一個(gè)基層黨組織，每個(gè)黨員至少要建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，上情下達(dá)，下情上傳，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。二是調(diào)查研究制度。一

方面，完善定期調(diào)研制度。根據(jù)不同需要，每年安排一定的調(diào)研時(shí)間，確定一定數(shù)量的調(diào)研課題，讓每名黨員干部都深入基層開展調(diào)查研究。另一方面，完善定題調(diào)研制度。黨員干部要針對事關(guān)本地區(qū)、本部門發(fā)展全局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，進(jìn)行專題調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和實(shí)效性。再一方面，完善定點(diǎn)調(diào)研制度。每個(gè)黨員干部每年至少要到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)查2—3次，幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，要完善定式調(diào)查制度。采取進(jìn)村入戶及座談、訪談、調(diào)查問卷、暗訪等方式，深入貧困鄉(xiāng)村、特困企業(yè)、工程現(xiàn)場、農(nóng)戶家中，聽取真實(shí)意見，了解真實(shí)情況，堅(jiān)決杜絕一般性的面上調(diào)查。三是黨員干部幫扶困難群眾制度。按照“溝通一下思想，提供一條信息，傳授一項(xiàng)技術(shù)，辦好一件實(shí)事，扶助一點(diǎn)資金”的要求，組織黨員干部大力開展幫扶困難群眾“一幫一”主題實(shí)踐活動(dòng)，并通過建立幫扶責(zé)任制，明確幫扶目標(biāo)，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，嚴(yán)格考核評估，確保取得實(shí)效。四是領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。要在完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)登記、限時(shí)辦結(jié)以及辦理結(jié)果反饋等一系列制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾，更好地掌握真實(shí)情況，有針對性地為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。五是群眾參與制度。立足于充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，進(jìn)一步建立完善定期征求群眾建議和意見制度、定期走訪制度、黨務(wù)公開制度、重大決策執(zhí)行情況通報(bào)制度等一系列反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的制度，讓群眾隨時(shí)都能參與我們的決策、了解我們的工作、監(jiān)督我們的行為，從而拉近黨同群眾的距離，增進(jìn)群眾對黨的感情。

三、抓好服務(wù)群眾這個(gè)重要點(diǎn)，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的實(shí)效性。構(gòu)建永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，從根本上講，就是要實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。因此，必須把先進(jìn)性教育活動(dòng)中察民情、解民憂、幫民富的有效做法堅(jiān)持下去，并不斷健全、完善和創(chuàng)新，切實(shí)建立黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制。一是要把察民情制度化。一方面，要建立民情收集制度。各級黨組織都要設(shè)立民情聯(lián)系責(zé)任區(qū)，分別建立包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任制和“民情報(bào)告單”，實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，收集民情信息。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到責(zé)任區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪座談、設(shè)置意見箱等方式，征集黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的意見、建議。另一方面，要建立民情分析制度。對收集上來的問題，要及時(shí)進(jìn)行匯總分類，按所涉及到的內(nèi)容分別到有關(guān)單位、部門和人員，進(jìn)行集中“會診”，深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地研究解決方案。二是要把解民憂具體化。為民解憂必須先從群眾最關(guān)心的問題抓起，只有把群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難切實(shí)解決好了，我們黨員干部在群眾中才會有威信。要堅(jiān)定不移地抓好擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、扶貧開發(fā)等事關(guān)民生的頭等大事；要堅(jiān)持不懈地幫助群眾解決好上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、辦事難、打官司難等問題；要堅(jiān)強(qiáng)有力地維護(hù)好群眾在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面的切身利益，努力幫助群眾解決各種實(shí)際困難。同時(shí)，對群眾反映問題的處理，要嚴(yán)格按照定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定落實(shí)措施的“五定”責(zé)任制的要求，建立完善臺賬管理制度，確保各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。三是要把幫民富目標(biāo)化。目前，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的一系列問題，大多是由發(fā)展不夠引起的。因此，作為縣級黨委，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把幫民富作為第一目標(biāo)來抓。要制定出臺黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化目標(biāo)化管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。要層層簽訂經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善城鄉(xiāng)居民生活都要明確目標(biāo)任務(wù)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各基層黨組織也要將經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，建立黨員干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，進(jìn)而營造黨員干部集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。

四、抓實(shí)黨員管理這個(gè)著力點(diǎn)，確保黨員聯(lián)系群眾的長期性。建立健全黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，必須加大激勵(lì)、監(jiān)督、評價(jià)機(jī)制的建設(shè)力度，為黨員密切聯(lián)系群眾、永葆黨的先進(jìn)性提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是要引入激勵(lì)競爭機(jī)制。要實(shí)行黨員聯(lián)系群眾責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)，對長期扎根基層、勤政愛民、群眾滿意、實(shí)績突出的黨委班子和黨員干部，要通過表彰給予精神與

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；要加強(qiáng)先進(jìn)典型的示范導(dǎo)引，在不同行業(yè)、不同部門，圍繞“服務(wù)人民群眾”這一目標(biāo)，定期開展優(yōu)秀黨員評比活動(dòng)，樹立一批密切聯(lián)系群眾的典型，形成人人學(xué)典型、個(gè)個(gè)爭先進(jìn)的氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部考核、評議制度和引咎辭職、罷免制度等，使黨內(nèi)優(yōu)秀分子脫穎而出，得到提拔重用。二是要健全群眾監(jiān)督機(jī)制。新的形勢下，建立永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不僅需要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，更要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制，提升群眾監(jiān)督地位。因此，各級黨組織尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須廣辟群眾監(jiān)督渠道，建立完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)公開電話、新聞媒體熱線、人大代表政協(xié)委員專線電話等信息“綠色通道”，建立完善在一定范圍內(nèi)定期向群眾報(bào)告思想和匯報(bào)工作的制度，真正做到密切聯(lián)系群眾。要堅(jiān)持和完善群眾評議黨員制度，依據(jù)黨章的規(guī)定和黨員先進(jìn)性的具體要求，組織群眾代表定期對黨員思想作風(fēng)、履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評議。要抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是要完善群眾評價(jià)機(jī)制。要按照群眾公認(rèn)原則，在黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾中引入群眾評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意不滿意作為黨員民主評議中組織認(rèn)定黨員優(yōu)秀、合格、不合格的重要依據(jù)，大力表彰群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)，要把群眾公認(rèn)原則引入干部管理體系，使群眾基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員得到提拔重用，對群眾反映大、意見多、滿意度低的干部給予嚴(yán)肅處理，從而營造一個(gè)良好的社會價(jià)值導(dǎo)向。

作者系湖南省祁陽縣人民政府縣長張常明

第二篇：構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機(jī)制

構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機(jī)制2013年08月26日08:37來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動(dòng)，作為一種“活動(dòng)”可以有始有終，但堅(jiān)持群眾路線、密切黨與人民群眾的聯(lián)系，則需要持之以恒，構(gòu)建隨著環(huán)境與條件的變化而不斷完善、逐步健全的長效機(jī)制。

真正的長效機(jī)制，就是把作風(fēng)建設(shè)、群眾路線蘊(yùn)含在常態(tài)化的工作之中。這里首先強(qiáng)調(diào)的就是深化改革，真正轉(zhuǎn)變政府職能，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求融入到政府各職能工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。政府為社會服務(wù)、為人民服務(wù)是其天職。改革開放三十多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會管理體制和文化體制的改革，政府的職能也順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要已經(jīng)進(jìn)行了幾輪改革，減少行政審批，適度放權(quán)，近幾年又進(jìn)行了大部制改革，各地方和基層在方便為民服務(wù)方面也采取了多樣措施。但是，職能部門在主動(dòng)為社會服務(wù)方面依然有差距，在某些地方，沒有關(guān)系不辦事、沒有好處不辦事現(xiàn)象依然存在；辦事相互推諉、某些群眾合理訴求久拖不決的現(xiàn)象依然不是少數(shù)；對上一套對下一套依然盛行，等等。因此，以反對形式主義官僚主義為切入點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，是最大的聯(lián)系群眾。一是權(quán)力運(yùn)行過程公開。最近剛剛公布2015年前縣級政府實(shí)現(xiàn)包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的多項(xiàng)信息公開，是改革的嘗試。只有權(quán)力運(yùn)行過程公開化規(guī)范化，某些形式主義官僚主義才能減少生存土壤。二是以服務(wù)對象的滿意度為考核標(biāo)準(zhǔn)，迫使某些職能部門認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦事。三是減少層級、減少閑職，淡化官本位色彩，為職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制需蘊(yùn)含在執(zhí)政黨的功能轉(zhuǎn)變中。黨是政治組織，但正如鄧小平在1956年黨的八大所說，黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民，正因?yàn)?、也僅僅因?yàn)辄h是全心全意為人民服務(wù)的。在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治的背景下，執(zhí)政黨需要實(shí)現(xiàn)部分功能的轉(zhuǎn)變，即強(qiáng)化黨的社會服務(wù)功能，以服務(wù)為宗旨為途徑來提升內(nèi)在實(shí)力和外部形象，形成社會凝聚力、影響力。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，服務(wù)是“三型”政黨建設(shè)的中心。黨的先進(jìn)性，就體現(xiàn)在能否更好地為人民服務(wù)中。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制，體現(xiàn)在制度化的民主決策和領(lǐng)導(dǎo)方式之中。當(dāng)年中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，具體表現(xiàn)為“從群眾中來、到群眾中去”，通過調(diào)研、座談等方式，把群眾分散的個(gè)體的意見轉(zhuǎn)化為集中統(tǒng)一的意志，再到群眾中去貫徹執(zhí)行。這里主要依賴領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)到群眾中去。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益多元且利益博弈日漸突出，依據(jù)傳統(tǒng)的調(diào)研座談等方式固然可以聽到群眾意見，但任何座談的參加人員都是有限的，都不可能囊括所有群眾意見，因此，某些重大社會公共事務(wù)從議題提出就可以公示，社會參與討論，聽證咨詢，會議決定，依法決策。群眾路線蘊(yùn)含在這樣的過程中，就不僅僅是靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺到群眾中去，而是以制度化的方式把自上而下的調(diào)查研究與自下而上的社會參與有機(jī)地結(jié)合在一起，并成為決策過程的常態(tài)化做法。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制，還體現(xiàn)在多渠道社會協(xié)商對話機(jī)制和社會管理格局的創(chuàng)新之中。社會越是多元，越需要協(xié)商對話。各地一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的事件中，可以看到利益各方溝通不足、手段單一等問題。社會協(xié)商對話的最大好處，就是利益相關(guān)方平等參與討論，尋求共同利益，各方為達(dá)到共同目標(biāo)而各自溝通、妥協(xié)。在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的大格局中，多元力量共同治理社會已經(jīng)成為大趨勢，因此，哪些事項(xiàng)、由哪一級組織與民眾之間溝通，哪一部分組織和民眾之間定期協(xié)商對話，都需要有制度化規(guī)定。

(責(zé)編：萬鵬、秦華)

第三篇：著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制

著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 20:44 作者：董金友

在黨員干部中開展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防變思想道德防線，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。平頂山市委把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為對黨員干部加強(qiáng)反腐倡廉教育的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中開門教育、黨性分析、民主評議、整改提高、群眾監(jiān)督等有益經(jīng)驗(yàn)，在摸清黨員干部思想狀況及作風(fēng)方面存在的問題的基礎(chǔ)上，針對性地提出黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，著力構(gòu)建反腐倡廉工作長效機(jī)制。

一、完善思想教育機(jī)制，筑牢拒腐防變的第一道防線

加強(qiáng)思想教育是防止腐敗的第一道防線。要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育，使他們筑牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

重點(diǎn)抓好權(quán)力觀教育。開展以“牢記?兩個(gè)務(wù)必?，堅(jiān)持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育，教育黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力；教育黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要求黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，檢查自己執(zhí)政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力。

突出抓好作風(fēng)教育。教育黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現(xiàn)象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動(dòng)。同時(shí)，組織黨員干部到貧困山區(qū)，到特困戶和困難職工中，訪貧問苦，體察民情，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，解決上訪信訪中提出的問題，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育。我們把黨員干部容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來，作為黨員干部必學(xué)和熟記的重要內(nèi)容。教育黨員干部增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭執(zhí)行政策。教育黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，改進(jìn)工作方法，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，使廣大黨員干部看得見、學(xué)得來、趕得上。同時(shí)，認(rèn)真抓好警示教育，運(yùn)用以案說紀(jì)、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵(lì)、警鐘長鳴。

二、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是我們黨為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服好務(wù)，進(jìn)而保持先進(jìn)性的重要保證。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力依法正確行使。近年來，我們在全市普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步制度化。針對一些干部中存在的公款宴請、麻將賭博、賄選拉票等現(xiàn)象，我們根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定。為了加大預(yù)防和懲治腐敗的力度，確?！笆粶?zhǔn)”規(guī)定付諸實(shí)施，我們制定了相應(yīng)的措施，并組織力量到各單位進(jìn)行檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。

認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處。各級各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，管好班子、帶好隊(duì)伍，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔。抓好責(zé)任分工，把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能。抓好責(zé)任考核，并把考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。抓好責(zé)任追究，對不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)肅批評，對造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究，決不姑息遷就。

實(shí)施綜合治理，不斷研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題。近年來，公款購買手機(jī)、報(bào)銷話費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車，以及收受現(xiàn)金等貴重禮品的不廉潔行為又有新的表現(xiàn)。對此，我們采取了一系列綜合治理措施，如進(jìn)行手機(jī)話費(fèi)貨幣化改革，及時(shí)解決超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款等問題。

三、建立維護(hù)群眾利益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益

切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)群眾利益的職責(zé)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是對全體黨員干部的一項(xiàng)基本要求。我市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)來抓，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，不斷深化糾風(fēng)工作，在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作、查處侵害群眾合法權(quán)益行為、糾正基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題等方面取得了一定成效。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，要維護(hù)好人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，僅僅依靠執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的努力或單一的行政措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)一步改革體制，完善機(jī)制，使廣大人民群眾的利益建立在法律保護(hù)、制度規(guī)范和機(jī)制約束的基礎(chǔ)上。為此，我們在先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索建立了如下機(jī)制：

一是建立聯(lián)系群眾的經(jīng)常性工作機(jī)制。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做起，在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行分片聯(lián)系點(diǎn)制度，在機(jī)關(guān)干部中推行“聯(lián)縣駐村”制度，在基層黨員中推行聯(lián)系貧困戶制度，年終把各級黨員干部聯(lián)系群眾及幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，作為個(gè)人工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。我們還設(shè)立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“熱線電話”，直接解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；建立群眾來信來訪的受理、核查、督辦、反饋一條龍服務(wù)體系，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。

二是建立和完善群眾監(jiān)督評議機(jī)制。市委、市政府規(guī)定，每年組織人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和其他群眾，對一些熱門行業(yè)、重點(diǎn)單位開展行風(fēng)評議，并健全責(zé)令限期整改制和責(zé)任追究制。同時(shí)，開展“下級評議上級、基層評議機(jī)關(guān)、群眾評議黨員、黨員相互評議”等形式多樣的活動(dòng)，設(shè)立“群眾批評意見箱”，努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是建立和完善辦事公開制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，把干部行使的權(quán)力置于廣大群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，注重健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、社情民意反映制度、重大決策征求意見制度，以及建立重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，努力做到凡涉及公眾利益的舉措，都向社會公開；凡涉及群眾利益的事情，都讓群眾知曉；凡涉及行業(yè)領(lǐng)域的決策，都事先通知有關(guān)方面，確保群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。

四、進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力提高組織協(xié)調(diào)能力和依法辦案能力

反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會經(jīng)濟(jì)管理和各單位的業(yè)務(wù)工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面的力量共同完成。

明確職責(zé)，齊抓共管。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們進(jìn)一步建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使反腐敗的整體合力得到明顯增強(qiáng)。黨政齊抓共管反腐倡廉工作，就是管熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題的解決，管重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，管階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著反腐倡廉的專門職能，要針對全局性、傾向性問題，及時(shí)向黨委提出建議，發(fā)揮參謀、助手作用，協(xié)助黨委政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要講究方法，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)抓協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)反腐敗工作。

各方參與，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與公、檢、法、司及審計(jì)等職能部門之間的協(xié)作，形成查辦大案要案的整體合力；要積極與組織部門加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮好組織監(jiān)督作用，改變以往那種“組織部門研究提拔，紀(jì)檢部門正在審查”的被動(dòng)局面；要充分發(fā)揮人民群眾的作用，認(rèn)真受理群眾來信來訪，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)舉報(bào)，依靠群眾和新聞媒體揭露腐敗。在這方面，我們建立健全了一系列具體制度，如信訪舉報(bào)制度、定期向社會通報(bào)反腐倡廉情況制度、社會評議黨風(fēng)廉政狀況制度、反腐敗民意測驗(yàn)評價(jià)體系、走訪和聽取人大代表和政協(xié)委員意見制度等。

嚴(yán)以律己，抓好隊(duì)伍。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和依法辦案能力，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的拒腐防變本領(lǐng)、抗誘惑和抗干擾本領(lǐng)。

（作者：中共平頂山市委副書記、紀(jì)委書記）

第四篇：著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

郭開朗

《 人民日報(bào) 》（2013年07月01日 07 版）

干部作風(fēng)連著黨心民心，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題，全黨上下出現(xiàn)一股新風(fēng)正氣。在作風(fēng)建設(shè)不斷取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，不良作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不可能一蹴而就、一勞永逸，需要長期抓、經(jīng)常抓，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平。

明確黨性教育這個(gè)根本。干部作風(fēng)不正，歸根到底是黨性不強(qiáng)造成的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)把黨性教育作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。一是深入開展世界觀和政績觀教育。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，在我是誰、為了誰、依靠誰等根本問題上站穩(wěn)立場；牢固樹立正確的政績觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念。二是加強(qiáng)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。回顧我們黨90多年的奮斗歷程，在革命、建設(shè)、改革中取得的每個(gè)勝利都離不開保持和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。今天加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其需要繼承和運(yùn)用這個(gè)“傳家寶”。應(yīng)把黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為黨員干部培訓(xùn)必修課，引導(dǎo)黨員干部從中汲取營養(yǎng)。三是把作風(fēng)建設(shè)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。切實(shí)貫徹從嚴(yán)治黨的要求，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，不僅活動(dòng)方案的安排要突出作風(fēng)建設(shè)要求，載體設(shè)計(jì)也要突出作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，效果檢驗(yàn)更要突出作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

把握聯(lián)系服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)。改進(jìn)作風(fēng)，最重要的就是把直接聯(lián)系服務(wù)群眾這項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。應(yīng)按照中央要求，出臺相關(guān)細(xì)則，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的具體辦法作出詳細(xì)規(guī)定，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部真正深入到矛盾突出、困難較多、問題集中的地方去，及時(shí)了解民意，準(zhǔn)確摸清實(shí)情。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：見“真群眾”，要求地方不能“導(dǎo)演”，不能搞“培訓(xùn)”；摸真情況，絕不允許弄虛作假。應(yīng)明確聯(lián)系群眾的剛性要求。比如，開展蹲點(diǎn)調(diào)研既要有時(shí)間要求，又要有內(nèi)容要求；結(jié)對幫扶既要有具體幫扶對象，又要有明確的幫扶方式。應(yīng)切實(shí)解決民生問題。堅(jiān)持重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。湖南省已連續(xù)10多年不間斷地開展“雙聯(lián)”（機(jī)關(guān)部門聯(lián)系困難企業(yè)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難職工）建設(shè)和扶貧工作，深受基層群眾歡迎。

強(qiáng)化選人用人這個(gè)導(dǎo)向。選什么人、用什么人，就會有什么樣的干部作風(fēng)乃至黨風(fēng)。干部考評應(yīng)堅(jiān)持作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。在考評內(nèi)容上，把作風(fēng)情況納入干部考核評價(jià)體系，加大民意在考評中的權(quán)重，并將其作為干部任用的重要依據(jù)。在考評方法上，根據(jù)實(shí)際不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，切實(shí)將干部作風(fēng)情況考準(zhǔn)考實(shí)。去年，湖南省在省管干部考核中增加了談話環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對干部作風(fēng)情況進(jìn)行全面了解，收到了很好效果。應(yīng)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作民主、提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，著力構(gòu)建以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的用人機(jī)制，著力構(gòu)建獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、開門改作風(fēng)的常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持把干部干了什么事、干了多少事、干的事老百姓認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，重視選拔那些作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。對那些敢作敢為、勇于開拓而得罪人的干部，即使票數(shù)不太高也要大膽選用；對那些當(dāng)“老好人”四面討好、混日子占位子的干部，即使票數(shù)上去了也不能使用。

抓好制度落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)前，中央和地方抓作風(fēng)建設(shè)的制度較為完善，關(guān)鍵是抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，探索建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和專項(xiàng)述職制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，又負(fù)責(zé)抓好分管部門的制度落實(shí)，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持久推動(dòng)力；抓好制度公開，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的具體措施和細(xì)則在一定范圍內(nèi)公開，有的可以通過媒體發(fā)布，把制度落實(shí)情況置于群眾的監(jiān)督之下；堅(jiān)持群眾評判，積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議、民意調(diào)查等辦法，引入作風(fēng)建設(shè)群眾評判機(jī)制，定期開展作風(fēng)建設(shè)滿意度測評，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)；加強(qiáng)專項(xiàng)督查，既打“蒼蠅”又打“老虎”，對那些作風(fēng)不實(shí)不正、群眾意見突出的干部，不管級別多高都要嚴(yán)厲查處，推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

（作者為中共湖南省委常委、組織部部長）

第五篇：深入開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

深入開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng) 著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

1997年以來，**縣充分借鑒“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，深入持久地開展“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)，營造了比學(xué)趕超創(chuàng)十星的濃厚氛圍，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在實(shí)踐中找到了一個(gè)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的常抓不懈的有效抓手，探索出了一條加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育和科學(xué)化管理的新路子。6月29日，**縣委被省委授予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委”榮譽(yù)稱號。

一、構(gòu)建長效機(jī)制，引領(lǐng)十星品牌?！笆羌夵h員”爭創(chuàng)活動(dòng)來源于“十星級”文明創(chuàng)建活動(dòng)。15年來，歷屆縣委始終堅(jiān)持紅旗不倒、榮譽(yù)不丟、品牌不甩，不斷賦予新的內(nèi)涵。15年來，歷屆縣委始終將“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)作為“十星級”文明創(chuàng)建的重要組成部分，作為加強(qiáng)黨員教育管理的有效載體，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員在爭星創(chuàng)星中發(fā)揮先鋒模范作用，挖掘推薦了“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀移民工作者李傳知”、“全省十佳村書記馮顯亮”等一批先進(jìn)典型。15年來，歷屆縣委始終堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善，建立健全動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)約束機(jī)制等一整套科學(xué)完善、規(guī)范嚴(yán)密的工作機(jī)制。按照“十星表彰激勵(lì)、中間鞏固提升、后進(jìn)整改提

高”的要求，對“十星級黨員”實(shí)行一年一評，不搞終身制，形成了不上則下、不進(jìn)則退、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢?！笆羌夵h員”爭創(chuàng)活動(dòng)的深入開展，使廣大農(nóng)民群眾在爭星創(chuàng)星中學(xué)有榜樣、趕有方向，爭有目標(biāo)，引領(lǐng)和推動(dòng)十星創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，使十星品牌在實(shí)踐探索中得到豐富發(fā)展和發(fā)揚(yáng)光大。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊跟時(shí)代步伐。緊緊圍繞黨內(nèi)不同時(shí)期重大主題教育實(shí)踐活動(dòng)，順應(yīng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的新要求，與日俱進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)載體、立足實(shí)際豐富活動(dòng)內(nèi)容、因人而宜改進(jìn)活動(dòng)方式，使“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)常創(chuàng)常新，具有鮮明的時(shí)代特征。1997年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)創(chuàng)十星”活動(dòng)。2005年，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善“十星”內(nèi)容，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全面開展“公開承諾創(chuàng)十星”活動(dòng)，使黨員先進(jìn)性的要求在“十星”爭、創(chuàng)、評中變得簡明、具體、實(shí)在。2010年，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，充分總結(jié)完善基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議的操作程序和創(chuàng)評方法，創(chuàng)新開展“一諾雙評創(chuàng)十星”活動(dòng)。爭創(chuàng)活動(dòng)的常創(chuàng)常新，不僅激發(fā)了黨員活力，形成了爭先恐后創(chuàng)十星的生動(dòng)局面，而且推動(dòng)了不同時(shí)期黨內(nèi)主題 2

實(shí)踐教育活動(dòng)的深入開展，更加堅(jiān)定了全縣上下深化完善“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)的信心和決心。

三、注重規(guī)范操作，突出簡便易行。本著簡便易行、通俗易懂的原則，不斷規(guī)范完善“十星級黨員”爭創(chuàng)內(nèi)容和評選辦法。堅(jiān)持十星設(shè)置科學(xué)化，針對《黨章》對黨員的共性要求和黨員個(gè)人工作生活實(shí)際，分類制定“十星級黨員”爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中以信念星為統(tǒng)領(lǐng)，以道德星、法紀(jì)星為基礎(chǔ)，其它七星則根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)不同行業(yè)黨員群體特點(diǎn)，圍繞保持黨員先進(jìn)性，從社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等各方面來設(shè)置，根據(jù)不同時(shí)期的新要求賦予具體爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持評選程序民主化，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會監(jiān)督貫穿評選活動(dòng)始終，按照“三評一公示”，即黨員自評、民主測評、黨支部評定、公示評選結(jié)果的程序，做到口頭評議和書面測評相結(jié)合，黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合、個(gè)人評議和組織審查相結(jié)合；使黨員明白怎么做、干部明白怎么抓、群眾明白怎么參與。堅(jiān)持評星定級規(guī)范化。星級確定以民主測評為主要依據(jù)，每顆星所得星數(shù)相加除以參評人數(shù)，得出平均星數(shù)，等于或高于80%方可得到該星。由所在黨支部進(jìn)行審定，公示后無異議的正式授予相應(yīng)星級。通過最直接的辦法，采取最簡單的形式，使“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)變得簡便明了、具體實(shí)在、通俗易懂，在簡便易行中不斷規(guī)范完善，得 3

到基層黨員的積極參與和廣泛認(rèn)可。

四、立足激發(fā)活力，服務(wù)跨越發(fā)展。始終將“十星級黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)放到服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)廣大黨員在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)和諧幸福文明家園中發(fā)揮先鋒模范作用，在互動(dòng)雙贏中彰顯十星創(chuàng)建蓬勃生機(jī)。通過黨員創(chuàng)十星，在職黨員強(qiáng)化了責(zé)任，無職黨員找到了崗位，全縣上下呈現(xiàn)出事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思干、和諧奮進(jìn)的生動(dòng)局面。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、頻繁發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、異常艱巨的移民安置任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果不僅好于預(yù)期，而且呈現(xiàn)出快速度發(fā)展勢頭。以**水電站首臺機(jī)組成功發(fā)電為標(biāo)志，生態(tài)水電大縣夢想即將實(shí)現(xiàn)；以**城鎮(zhèn)帶全線飄彩為目標(biāo)，城鄉(xiāng)面貌日新月異；以和諧移民搬遷為統(tǒng)領(lǐng)，庫區(qū)移民安置取得決定性勝利；以開山整地拓展空間為舉措，鋪開了工業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元、財(cái)政收入**億元、固定資產(chǎn)投資**億元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元、城鎮(zhèn)居民可支配收入**元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了提速創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)效雙好的良好態(tài)勢。