第一篇：黨員扶助基金管理辦法

“黨員扶助基金”管理辦法(試行)

第一條，為切實體現(xiàn)區(qū)委對黨員的關(guān)心和愛護，著力解決黨員生活上的實際困難，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，經(jīng)研究決定，設(shè)立“黨員扶助基金”。

第二條，為做好“黨員扶助基金”的管理和運作，經(jīng)區(qū)委同意，在區(qū)委組織部設(shè)立云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室。辦公室在區(qū)委組織部部長辦公會議領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)基金的籌集、使用、分配和基金運用情況調(diào)查分析、審核、核撥以及使用情況督查、通報、統(tǒng)計等工作。

第三條，“黨員扶助基金”在區(qū)委組織部設(shè)立專戶存儲，?？顚Ｓ?，存款利息滾存為基金的一部分?；饘魡卧O(shè)帳簿，采用借貸記帳法記帳。日常會計、出納工作由區(qū)委組織部辦公室按國家規(guī)定的財務(wù)制度管理。

第四條，為保證區(qū)“黨員扶助基金”的正常運行，采取多種形式多種途徑進行基金的籌集和補充：每年從區(qū)管黨費留成中劃出一部分補充基金；鼓勵機關(guān)單位、企業(yè)、機關(guān)黨員干部及社會人士自愿為基金捐贈奉獻。

第五條，“黨員扶助基金”的使用情況每年由區(qū)審計部門進行審計，審計結(jié)果在云城區(qū)委組織部黨務(wù)公開欄上公布，接受社會各界的監(jiān)督。

第六條，“黨員扶助基金”管理和運行的原則：

（一）堅持充分體現(xiàn)黨組織執(zhí)政為民、關(guān)愛黨員的原則。

（二）堅持“公開、公平、公正”的原則。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、分級實施的原則。

（四）堅持“救急幫困、扶助一方”的原則。

（五）堅持救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

（六）堅持自救互助為主、黨組織和社會救助為輔的原則。

第七條，“黨員扶助基金”的用途：

扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員。

第八條，扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員程序：

（一）對低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員進行救助，由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），在摸清情況、統(tǒng)籌兼顧、及時救助的前提下，向云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室提出救助基金補助申請，管理辦公室視基金籌集情況擬定方案報云城區(qū)委組織部部長辦公會議審批。

（二）區(qū)委組織部部長會審批同意后，管理辦公室將救助金撥付給各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）按具體使用計劃（方案）將救助金直接支付給需要救助困難黨員。

第九條，“黨員扶助基金”管理辦公室每年在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，向云城區(qū)委組織部部長辦公會議提出黨員扶助基金的使用計劃，經(jīng)云城區(qū)委組織部部長辦公會議審核同意后，管理辦公室負

責(zé)使用計劃的具體組織實施。

第十條，“黨員扶助基金”管理辦公室負責(zé)基金的具體撥付，基金使用的檢查、驗收、通報、總結(jié)，督促各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）及時將扶助基金落實到位。

第十一條，“黨員扶助基金”管理辦公室負責(zé)受理各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）上報的有關(guān)扶助黨員的申請報告，云城區(qū)“黨員扶助基金”款項下?lián)芎蟮木唧w使用由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）具體落實。

第十二條，如本辦法執(zhí)行中上級黨組織出臺其他新的扶助黨員工作要求，云城區(qū)委組織部將結(jié)合本辦法的執(zhí)行實際對有關(guān)工作進行具體補充。

第十三條，“黨員扶助基金”的捐贈

（一）直接捐贈：捐贈人（包括法人和自然人。下同）可直接到區(qū)委組織部辦公室進行捐贈并辦理相關(guān)捐贈手續(xù)。

（二）郵寄捐贈：捐贈人可寫明捐贈人姓名、單位、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話，將捐贈款郵寄至區(qū)委組織部辦公室。

（三）銀行捐贈：捐贈人可直接將捐款轉(zhuǎn)賬或電匯至云城區(qū)“黨員扶助基金”帳戶，并將捐款人姓名、單位、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等通過傳真（郵寄）至區(qū)委組織部辦公室。

（四）云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室收到捐贈人捐款后，將向捐贈人開具捐款收據(jù)。

（五）聯(lián)系捐贈單位：中共云浮市云城區(qū)委組織部辦公室（云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室）

郵政編碼：

聯(lián)系電話（傳真）：

聯(lián)系地址：

第十四條，本辦法由“黨員扶助基金”管理辦公室負責(zé)解釋。第十五條，本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：黨員扶助基金捐款倡議書

黨員扶助基金捐款倡議書

全團廣大共產(chǎn)黨員、社會各界人士：

在我團全面建設(shè)小康社會的進程中，全團各黨支部及廣大共產(chǎn)黨員在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進取，為加快我團經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。今天，當(dāng)我們和全團人民一道沐浴改革開放春風(fēng)、安享社會發(fā)展成果的時候，仍然有一些黨員同志由于年老疾病、自然災(zāi)害等諸多原因生活困難、面臨困境，需要各級黨組織的關(guān)懷和溫暖，需要社會各界的關(guān)心和幫助。特別是部分建國前入黨的老黨員，由于年老體弱多病，子女贍養(yǎng)能力有限，生活陷入困頓。這些為我們國家的革命和建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻的老人，需要我們伸出援手，幫他們度過一個幸福、無憂的晚年。

“群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫”。黨的十七大提出，要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護老黨員、生活困難黨員。為了幫助生活困難黨員解決實際問題，讓他們得到及時、有效的救助，我團建立了生活困難黨員扶助基金，主要用于對生活困難黨員的救濟、救助。扶助基金實行申報制、審核制、公示制，做到陽光操作。

作為一名共產(chǎn)黨員，關(guān)心幫助黨內(nèi)同志，向生活困難黨員扶助基金捐助，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。在此，我們向全團廣大共產(chǎn)黨員發(fā)出倡議：

積極響應(yīng)黨委號召，行動起來，按照自覺自愿、量力而行、盡力而為的原則，伸出援助之手，參與到黨內(nèi)關(guān)愛行動中來，積極踴躍捐款，讓生活困難黨員切身感受到黨組織的溫暖。同時，希望社會各界人士繼承和弘揚中華美德，向廣大困難黨員奉獻自己的愛心，讓他們感受到社會的濃濃關(guān)愛！

上善若水，大愛無疆。我們一個細小的愛心之舉，可能就會讓一個生活困難黨員重新樹起戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；我們的一點微薄之力，或許就能像一束希望的光芒，照亮他們的前程。讓我們積極行動起來，用真情播灑愛的雨露，用行動奉獻愛的陽光！

中共委員會

2011年5月31日

第三篇：關(guān)于實施困難黨員扶助基金的報告

關(guān)于***困難黨員

扶助基金使用情況的工作報告

市組織員辦：

截止到2010年底，***共有黨員4537名，其中困難黨員156名，有創(chuàng)業(yè)技能的54名?，F(xiàn)通過困難黨員扶助基金幫助開展創(chuàng)業(yè)5名。

按照市委組織部《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)意見》的要求，***立足實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，積極做好困難黨員扶助基金工作，并取得了初步成效，現(xiàn)將具體做法報告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真領(lǐng)會文件精神，全面安排部署困難黨員扶助基金工作

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”的精神，***委高度重視此項工作，將困難黨員扶助基金工作作為全縣黨員教育管理重點工作進行認真安排部署。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強組織保證。成立了***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部長任組長，縣總工會主席任副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，由組織部副部長兼職，具體負責(zé)困難黨員扶助基金的籌措、管理、發(fā)放、回收等工作。二是制定施實意見，確保有據(jù)可依。為了確保困難黨員扶助基金工作有序進行，由困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小 1

組辦公室負責(zé)起草了《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的實施意見》，并下發(fā)給全縣各黨（工）委，明確規(guī)定了困難黨員扶助基金的工作目標，資金來源，扶助對象的確定，具體發(fā)放扶助資金標準等。三是搭建有效平臺，擴大宣傳報道。充分利用嘉蔭有線電視，廣播等媒體定期播放《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實施意見的通知》；不斷整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建空中平臺，在嘉蔭黨建網(wǎng)，嘉蔭黨務(wù)工作者騰訊QQ，移動飛信專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺上傳了《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實施意見的通知》，廣泛宣傳建立困難黨員扶助基金的重要意義，在全縣范圍內(nèi)營造幫扶困難黨員深厚氛圍。

二、建立健全機制，加強基金管理使用，保證困難黨員扶助基金使用有效運行

我們堅持管理與使用并重的原則，注重在掌握黨員情況、擴大籌資范圍、加強基金管理上下功夫，不斷健全完善基金運行保障體系，確?；鹗褂玫目茖W(xué)化和效益發(fā)揮的最大化。一是堅持動態(tài)管理原則，確?；鹧h(huán)有序利用。我們對全縣困難黨員逐一建立臺帳，采取跟蹤問效機制，落實困難黨員聯(lián)系人、定期走訪等制度。對符合“三有”原則（有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項目）的困難黨員，并且已經(jīng)納入我縣最低生 活保障線的貧困黨員或收入超過低保線，家庭成員因病、就學(xué)等原因致貧的黨員。給予5000-10000元不等的創(chuàng)業(yè)扶助。并幫助每名扶助對象找準一個發(fā)展生產(chǎn)項目，最終實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。項目選定要注重發(fā)揮黨員自身特長，做到投資少、見效快。但是，原則上超過

60周歲，勞動能力較弱的黨員不享受創(chuàng)業(yè)無息借款。對因災(zāi)、因病導(dǎo)致臨時性特殊困難的黨員進行專門調(diào)查走訪，給予一次性給予500-1000元的臨時補助。同時，困難黨員脫貧后，按照《***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助借款合同》確定的還款期限，將周轉(zhuǎn)基金返還給縣困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，以便將基金投放給其他需要扶助的困難黨員，確?；鸬难h(huán)有序利用。二是堅持整合資源，建立資金籌集長效機制。為確保困難黨員扶助基金工作的長期性、經(jīng)常性。我們在堅持自愿原則的前提下，采取有效措施，廣泛宣傳建立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金的重要意義，整合全縣各方面力量，拓寬創(chuàng)業(yè)扶助基金的渠道，幫助困難黨員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，調(diào)動廣大黨員生產(chǎn)、工作的積極性。采取縣財政撥付一部分，黨費劃撥一部分，發(fā)動黨員捐一部分，動員社會募捐一部分的辦法籌措困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金。擬向縣財政申請幫扶資金10萬元，留存黨費列支2萬元，發(fā)動全縣黨員和動員社會各界按照自愿原則募捐，金額不限。三是明確規(guī)章制度，建立基金管理使用機制。成立了***困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定出臺了《***困難黨員扶助基金的實施意見》，明確了申報、核實、公示、審批、發(fā)放、回收等創(chuàng)業(yè)扶助資金管理使用程序。研究制定了《***困難黨員創(chuàng)業(yè)借款申請審批表》，建立了資金管理使用專戶，實行專人專帳管理，確保困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金發(fā)揮作用。

三、凝聚人心，廣聚資金，分類幫扶，困難黨員幫扶工作取得初步成效

困難黨員扶助基金自設(shè)立以來，共募集資金總額近2.5萬元，先后發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助基金2.5萬元，幫助5名困難黨員發(fā)展生產(chǎn)項目，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟社會效益，增強了黨員的榮譽感和責(zé)任感，提高了黨員帶頭致富帶動致富能力。一是增強了黨員的發(fā)展意識。設(shè)立困難黨員扶助基金，使一些黨員發(fā)展生產(chǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更大了。烏云鎮(zhèn)村一名外出務(wù)工作鄉(xiāng)黨員，通過基金幫扶自已開了電腦維修店，即實現(xiàn)了再創(chuàng)業(yè)，又給群眾提供了方便，實現(xiàn)了自身價值。二是夯實了黨組織工作基礎(chǔ)?！包h員有難，組織幫忙”，通過及時有效的救助工作，使黨員切身感受到了黨組織“大家庭”的溫暖，增強了對黨組織的認同感和歸屬感，黨組織與黨員真正實現(xiàn)了同頻共振。三是促進了縣域經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。對有創(chuàng)業(yè)能力的困難黨員，各級黨組織積極教育引導(dǎo)和支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時在技能、資金、信息、項目等方面加大扶助力度，幫助其早日擺脫困境；對因災(zāi)致貧的黨員，各級黨組織走訪慰問，幫助解決燃眉之急，讓廣大黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，有效化解了社會矛盾，消除了黨內(nèi)不和諧的因素，進一步促進了社會的和諧穩(wěn)定。

第四篇：縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗材料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗材

料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗材料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗材料

為進一步完善服務(wù)黨員工作機制，增強黨員對黨組織的歸屬感、認同感和榮譽感，充分體現(xiàn)黨組織對困難黨員的關(guān)懷和幫助，激勵各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，我們在認真調(diào)查全縣黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣存在黨員貧困面較大，困難黨員自我發(fā)展意識不強等實際情況，建立了西和縣困難黨員扶助基金。在縣委的高度重視下，我縣困難黨員扶助基金得到了良好運行，發(fā)揮了顯著作用。

一、扶助基金的建立情況

底到初，縣委組織部在全面調(diào)查摸底和廣泛征求基層黨員干部意見的基礎(chǔ)上，提出了建立困難黨員扶助基金的工作建議，并研究擬訂了《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》。3月份，縣委常委會對《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》進行了專題研究，并討論通過?！兑庖姟芬?guī)定了建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)思想、籌集渠道、扶助范圍及對象、扶助基金的管理、扶助基金的用途和使用、扶助基金的申請和審核等內(nèi)容，同時還在困難黨員扶助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機制、督促檢查和有效實施等方面提出了具體工作要求。

《意見》還要求全縣縣鄉(xiāng)黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，把困難黨員扶助工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，層層

把關(guān)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。財政、民政、社保、農(nóng)牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門要提供優(yōu)惠政策，建立健全困難黨員低保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，擴大困難黨員扶助面。要按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將符合低保條件的困難黨員及時納入低保范圍。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、種養(yǎng)項目和技術(shù)推介、信貸支持等各方面，盡可能地為農(nóng)村困難黨員提供優(yōu)惠支持。對自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)黨員在信貸支持、證照辦理、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵下崗失業(yè)黨員從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)再就業(yè)。

二、扶助基金的籌集情況

《意見》提出，西和縣困難黨員扶助基金主要從四個渠道籌集。一是黨費劃撥。每年從上一年各黨委上繳黨費總額中按20%的比例劃撥，并于每年的3月份前劃撥到位；二是財政支持。困難黨員扶助基金將納入縣財政預(yù)算，每年安排10萬元資金用作困難黨員扶助基

金，于每年6月份前到位；三是黨員捐助。黨員個人捐贈實行自愿，由黨委、總支負責(zé)，每年組織黨員捐助一次，所捐助的扶助基金全部上繳縣委組織部；四是社會募捐。動員企業(yè)、“兩新”組織和社會各界人士捐助。，我縣共從以上四個渠道籌集到困難黨員扶助基金萬元，其中從縣管黨費劃撥4萬元，縣財政撥款10萬元，發(fā)動黨員個人捐助萬元，動員企業(yè)和“兩新”組織捐助2萬元。

三、扶助基金的使用情況

《意見》對扶助范圍及對象做了六種規(guī)定。一是本人因病、因災(zāi)或遭遇其它突發(fā)性事件，個人難以承擔(dān)、造成生活困難的黨員。二是年人均純收入符合扶貧對象要求，或喪失勞動能力且生活困難的農(nóng)村黨員；年可支配收入在城市最低生活保障線以下的居民黨員。三是企業(yè)下崗失業(yè)困難黨員。四是建國前入黨現(xiàn)無固定工資收入或入黨50周年以上的困難黨員。五是連續(xù)擔(dān)任村黨支部書

記15年以上離任退職困難黨員；累計擔(dān)任村干部25年以上離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村干部且年滿60周歲并已經(jīng)離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村干部且獲得縣級以上授予的榮譽稱號的離任退職困難黨員。六是其他需要扶助的困難黨員。，我縣困難黨員扶助基金主要用于以下三個方面：

一是按照西和縣村級班子集中整頓工作實施方案精神，共安排了10萬元，解決了退休退職村干部一次性的補貼；二是拿出6000余元，后先解決了14名困難黨員生產(chǎn)生活中的實際困難；三是已安排2萬元，用于春節(jié)期間全縣困難黨員的慰問工作。

我縣困難黨員扶助基金的建立和運行，很好地幫助困難黨員解決了生產(chǎn)、生活上面臨的困難和問題，極大地增強了縣鄉(xiāng)黨組織的凝聚力和向心力，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，得到了全縣廣大黨員群眾的普遍贊同。

第五篇：舟山市黨員關(guān)愛基金管理辦法(試行)

附：

舟山市黨員關(guān)愛基金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，更好地體現(xiàn)“以人為本”和“落實三真、關(guān)愛基層”的工作理念，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（浙委?2009?58號）和《關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆六次全會精神，加強和改進大橋時代黨的建設(shè)的若干意見》（舟委?2009?12號）精神，特設(shè)立舟山市黨員關(guān)愛基金，并制定本辦法。

第二條黨員關(guān)愛基金主要用于補助黨組織關(guān)系在本市的生活困難黨員。

第二章基金籌集和管理

第三條基金來源。

1、黨組織和黨員捐款；

2、市管黨費每年按上凈收入的20%劃撥；

3、企業(yè)、社會團體及個人等捐贈；

4、基金本金儲蓄等合法穩(wěn)健投資所產(chǎn)生的收益結(jié)轉(zhuǎn)。

第四條帳戶管理?；鹪阢y行設(shè)立專戶，實行專帳管理，做到?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，建立相應(yīng)的財務(wù)制度，明確相應(yīng)的財會人員。

第五條管理機構(gòu)。建立舟山市黨員關(guān)愛基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)基金的籌集、管理和使用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中共舟山市委組織部組織處，具體負責(zé)基金的日常管理工作。

第六條監(jiān)督管理。基金的運行情況應(yīng)接受各級黨組織和相關(guān)部門的監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)每年公開一次收支情況。

第七條基金使用?；鹗褂脩?yīng)保持總額動態(tài)平衡，年初有預(yù)算、年終有決算，并經(jīng)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。

第三章補助范圍和形式

第八條基本原則。

1、公開、公平、公正原則。

2、統(tǒng)籌兼顧、量入為出原則。

3、定期補助與臨時補助相結(jié)合原則。

第九條補助方式。補助方式分定期補助、臨時補助和節(jié)日慰問三種形式，其中定期補助每年安排400名生活困難的老年黨員和老年村干部。

第十條 補助條件。

（一）有下列情形之一的，可申請定期補助：

1、黨齡40年以上或年齡70周歲以上，家庭人均固定收入低或因病、殘、災(zāi)害等特殊情況導(dǎo)致生活困難的黨員。

2、年齡60周歲以上，曾擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任（村長、大隊長）職務(wù)，家庭生活特別困難的同志。

（二）有下列情形之一的，可申請臨時補助：

1、因病、因災(zāi)或突發(fā)事件等意外原因?qū)е律钔蝗焕щy的黨員；

2、未享受市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級補助的生活困難黨員；

3、其他特殊情況需要補助的黨員。

（三）有下列情形之一的，不得申請補助：

1、無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的；

2、參與、組織集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪的；

3、有違法違紀行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；

4、有其它不符合黨員行為標準，情節(jié)嚴重的。

（四）節(jié)日慰問。市委一般每年分“七一”、春節(jié)兩次慰問各縣（區(qū)）和各系統(tǒng)的生活困難黨員和優(yōu)秀黨員，體現(xiàn)市委對基層黨員的關(guān)心和關(guān)愛。

第四章補助申報和標準

第十一條申報程序。

（一）屬定期補助的，一般每年申報一次。須遵循以下程序：

1、社區(qū)（村）申報。符合申報定期補助條件的老年黨員和老年村干部向所在黨組織提出補助申請。社區(qū)（村）黨組織根據(jù)申請對象的政治表現(xiàn)和經(jīng)濟狀況，經(jīng)集體研究后進行申報。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對上報的人選進行核查，并差額上報縣（區(qū)）委組織部。

3、縣（區(qū)）審核。各縣（區(qū)）委組織部根據(jù)申報情況，組織力量進行審核，在此基礎(chǔ)上，確定補助對象名單，并將結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行公示，公示時間一般為3天。經(jīng)公示無異議后，將補助對象名單及基本情況報市委組織部審定。

市屬單位補助對象由基層黨組織上報，市委直管黨（工）委根據(jù)分配名額經(jīng)集體研究審核，在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公示，報市委組織部審定。

（二）屬臨時補助的，須遵循以下程序：

1、黨員申請。本人提出書面申請，主要內(nèi)容包括本人的基本情況、家庭狀況以及申請補助的事由，并將申請報告提交給所在的黨組織。

2、基層審核?；鶎狱h組織收到生活困難黨員要求補助的申請后，要及時進行了解核實，提出初步意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或市屬單位機關(guān)黨組織。經(jīng)審核后，報縣（區(qū)）委組織部或市委直管黨（工）委同意，報市委組織部。

3、張榜公示?；鶎狱h組織在審核的基礎(chǔ)上，要進行公示。公示時間一般在縣（區(qū)）委組織部或是市委直管黨委（工委）審核同意后，由黨員所在的黨支部進行公示，公示時間一般為3天。

4、組織審批。市委組織部根據(jù)各地補助申請，及時向所在地黨組織了解核實相關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)基金管理領(lǐng)導(dǎo)

小組的授權(quán)，集體研究決定補助額度。補助額度超過3000元（不含3000元）的，由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

（三）屬節(jié)日慰問的，須遵循以下程序：

1、基層推薦。各縣（區(qū)）、市屬單位黨委（工委）根據(jù)各自區(qū)域和系統(tǒng)實際，推薦若干名節(jié)日慰問對象。慰問對象包括生活困難黨員和優(yōu)秀黨員等。

2、組織審定。市委組織部根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)覆蓋等要求，科學(xué)合理確定慰問名單。

第十二條補助標準。補助標準原則上按以下規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況作適當(dāng)調(diào)整。

（一）屬定期補助的，每人每年補助1500元。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按2：2：1比例分級負擔(dān)，市、市委直管黨（工）委按1：1比例負擔(dān)。

（二）屬臨時補助的，按以下情形視情而定：

1、因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成較大損失，致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1500元補助；損失特別嚴重，生活特別困難的，一次性給予3000元補助。

2、因患重大疾病致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1500元補助；醫(yī)藥費支出特別多的，一次性給予3000元補助。

3、因其它原因致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1000元補助；特別困難的，一次性給予2000元補助。

4、特殊情況的補助，由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

（三）屬節(jié)日慰問的，一般每人每次1000元。

第十三條資料歸檔?；鸸芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將定期補助、臨時補助和節(jié)日慰問名單及相關(guān)資料及時登記歸檔，以備核查。

第五章附則

第十四條本辦法由中共舟山市委組織部負責(zé)解釋。

第十五條本辦法自下發(fā)之日起試行。

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