第一篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查分析，總的看來(lái)，農(nóng)民黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也還存在很多問(wèn)題亟待解決。

一、存在的主要問(wèn)題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個(gè)別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱(chēng)之為老齡委，支委班子被形容為“三個(gè)支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％?！叭眴?wèn)題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無(wú)存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢(qián)，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問(wèn)題、做事情缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無(wú)門(mén)路，顯得無(wú)能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無(wú)策，無(wú)所適從；搞種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營(yíng)怕吃虧，真是市場(chǎng)廣闊，茫然無(wú)措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問(wèn)題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說(shuō)：“黨員沒(méi)本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來(lái)源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個(gè)山區(qū)村，僅有1個(gè)青年寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)，近三年來(lái)，這8個(gè)村才吸收黨員不到4個(gè)，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無(wú)源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個(gè)村平均僅吸收黨員0.5個(gè)。

二、存在問(wèn)題的主要原因

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，“越窮越革命”，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過(guò)“二個(gè)一批”的渠道外流走了：即讀書(shū)升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢(qián)，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入

黨無(wú)用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨支部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問(wèn)題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的很少過(guò)問(wèn)，無(wú)暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組織無(wú)論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開(kāi)大會(huì)聽(tīng)報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽(tīng)課——討論——“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類(lèi)的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無(wú)職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同類(lèi)型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門(mén)外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來(lái)糧食，又學(xué)不來(lái)經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無(wú)用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來(lái)和尚老了”。有的對(duì)學(xué)農(nóng)科知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個(gè)代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺(jué)悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問(wèn)題的辦法

針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)，同時(shí)，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問(wèn)題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門(mén)路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第二篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查分析，總的看來(lái)，農(nóng)民黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也還存在很多問(wèn)題亟待解決。

一、存在的主要問(wèn)題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以

上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個(gè)別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱(chēng)之為老齡委，支委班子被形容為“三個(gè)支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％。“三偏”問(wèn)題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“法輪功”等邪教組織，政治信仰蕩然無(wú)存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢(qián)，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問(wèn)題、做事情缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無(wú)門(mén)路，顯得無(wú)能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無(wú)策，無(wú)所適從；搞種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營(yíng)怕吃虧，真是市場(chǎng)廣闊，茫然無(wú)措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問(wèn)題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說(shuō)：“黨員沒(méi)本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來(lái)源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個(gè)山區(qū)村，僅有1個(gè)青年寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)，近三年來(lái)，這8個(gè)村才吸收黨員不到4個(gè)，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無(wú)源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個(gè)村平均僅吸收黨員0.5個(gè)。

二、存在問(wèn)題的主要原因

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，“越窮越革命”，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過(guò)“二個(gè)一批”的渠道外流走了：即讀書(shū)升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢(qián)，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨

無(wú)用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨支部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問(wèn)題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的工作很少過(guò)問(wèn)，無(wú)暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組

織無(wú)論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開(kāi)大會(huì)聽(tīng)報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽(tīng)課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類(lèi)的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無(wú)職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同類(lèi)型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門(mén)外。這種人為設(shè)“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來(lái)糧食，又學(xué)不來(lái)經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無(wú)用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來(lái)和尚老了”。有的對(duì)學(xué)農(nóng)科知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員“三個(gè)代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴(yán)重，即“覺(jué)悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問(wèn)題的辦法

針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員進(jìn)口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)，同時(shí)，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問(wèn)題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門(mén)路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第三篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查分析，總的看來(lái)，農(nóng)民黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也還存在很多問(wèn)題亟待解決。

一、存在的主要問(wèn)題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴(yán)重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當(dāng)一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個(gè)別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達(dá)53歲，有的村黨支部被群眾稱(chēng)之為老齡委，支委班子被形容為“三個(gè)支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％?！叭眴?wèn)題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無(wú)存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢(qián)，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問(wèn)題、做事情缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無(wú)門(mén)路，顯得無(wú)能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無(wú)策，無(wú)所適從；搞種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營(yíng)怕吃虧，真是市場(chǎng)廣闊，茫然無(wú)措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對(duì)象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學(xué)以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問(wèn)題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說(shuō)：“黨員沒(méi)本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是要求入黨者少，后備來(lái)源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個(gè)山區(qū)村，僅有1個(gè)青年寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)，近三年來(lái)，這8個(gè)村才吸收黨員不到4個(gè)，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無(wú)源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個(gè)村平均僅吸收黨員0.5個(gè)。

二、存在問(wèn)題的主要原因

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，“越窮越革命”，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過(guò)“二個(gè)一批”的渠道外流走了：即讀書(shū)升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢(qián)，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入

第四篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的骨干力量，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。根據(jù)基層組織建設(shè)年的相關(guān)活動(dòng)相關(guān)要求，今年鎮(zhèn)黨委對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查，并就農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步的研究和探討。

一、基本情況

##鎮(zhèn)下轄行政村##個(gè)，其中黨委建制的行政村##個(gè)，黨總支建制的行政村###個(gè)，共有農(nóng)村黨員1405名。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍中按性別劃分：男性黨員 1627 人，占 79.6%，女性黨員417 名，占 20.4%。；按年齡劃分：35歲以下的黨員482 名，占23.6%；36歲至60歲的黨員 927名，占45.4%；60歲以上的黨員635 名，占31.1%；按文化程度劃分：初中及以下文化程度的1221名，占 59.7%；高中文化程度的408名，占19.9%，大專(zhuān)以上文化程度的 412 名，占20.1%；按從業(yè)或流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)或本地企業(yè)上班的黨員1725名，占84.4%。

三年來(lái)，各行政村黨組織按照“三公示、兩票決”的要求和個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)黨員發(fā)展的原則，共發(fā)展黨員157名，其中35歲以下的青年黨員65名，占41.4%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員 111名，占 70.7%；女黨員35名，占22.3%。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)走訪、調(diào)查，我們覺(jué)得，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本穩(wěn)定，地位比較突出，作用發(fā)揮較為明顯，在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀帶頭人。但農(nóng)村黨員隊(duì)伍中也存在著不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、黨性意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任使命感偏弱。少部分黨員對(duì)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、村里集體事務(wù)等不熱心、不關(guān)注，責(zé)任感、使命感欠缺；部分黨員對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，利益面前只關(guān)心自己的得失，甚至為一已之私爭(zhēng)長(zhǎng)道短，沒(méi)有黨員該有的基本素質(zhì)和形象；有的還參與賭博、違章搭建等違反相關(guān)法律法規(guī)或者政策，在群眾中造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響；部分黨員權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)模糊，看似參政意識(shí)強(qiáng)，但動(dòng)機(jī)不純，把黨員看成是高于群眾的特殊身份，把黨員的權(quán)力看做謀取利益的工具，沒(méi)有正確的責(zé)任感和使命感。

2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)總體偏低。黨員老齡化、男女性別失衡、文化程度偏低等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從年齡結(jié)構(gòu)上看，老的多，少的少。從性別結(jié)構(gòu)上看，男的多，女的少。村級(jí)三委班子125人中，女性黨員只有9人，占7.2%，其中擔(dān)任正職一個(gè)也沒(méi)有。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少。特別是60歲以上的老黨員絕大多數(shù)只有小學(xué)文化，有的甚至是目不識(shí)丁的文盲。

3、帶富能力不強(qiáng)，模范作用效果偏差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員不僅要自己致富，更要帶領(lǐng)群眾致富，這是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨員的客觀要求。但是由于##地處南部山區(qū)，部分黨員思路不寬，自身致富能力有限。有一部分黨員家庭經(jīng)濟(jì)狀況還達(dá)不到全村平均水平，有的甚至是村里的貧困戶。部分興辦企業(yè)或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的致富模范雖然在一定程度上有帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用，但由于規(guī)模和輻射效應(yīng)相對(duì)較小，作用發(fā)揮不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)全村發(fā)家致富的大項(xiàng)目和充分的信心、本領(lǐng)。

三、原因探究

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，是新形勢(shì)下諸多因素的綜合反映，既有主觀的，也有客觀的，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響，造成黨員意識(shí)淡薄。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自

主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過(guò)海，各顯神通”的局面；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰動(dòng)搖、黨性淡化。歪曲理解黨的一系列富民政策，一心只向“錢(qián)”看齊，以經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富；不故關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤(pán)；個(gè)別農(nóng)村黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，在群眾中造成不良的影響。

2、權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷黨員履職積極性。新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認(rèn)為，過(guò)去入黨在當(dāng)兵、招工時(shí)有優(yōu)勢(shì)，不僅光榮而且實(shí)惠?，F(xiàn)在只有遇到如征地拆遷、勸阻集體上訪、抗洪搶險(xiǎn)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)才想到黨員，平時(shí)組織為自己進(jìn)一步發(fā)展、提高提供的服務(wù)少，自己享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感。在走訪中發(fā)現(xiàn)，一般村黨組織召開(kāi)會(huì)議、組織黨員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)等都需發(fā)放誤工費(fèi)，如果沒(méi)有，參加人數(shù)很難達(dá)保證。有的甚至把外出學(xué)習(xí)考察當(dāng)做一項(xiàng)基本福利。黨員把參加組織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動(dòng)，從而降低了黨員在群眾中的威信與地位。

3、黨員隊(duì)伍的家族化、宗族化，影響了黨的純潔和先進(jìn)性。農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)的淡化，往往造成黨員以自己的權(quán)力換取家族利益。尤其在換屆選舉工作當(dāng)中，部分黨員不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對(duì)手、替多人投票等非法手段進(jìn)行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和新班子作對(duì)，阻撓新班子開(kāi)展正常的工作。當(dāng)涉及拆遷安臵、土地開(kāi)發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時(shí)，一些黨員拋開(kāi)黨性、原則，不講大局，一心只顧自身利益。這些黨員的言行影響了黨的純潔性和先進(jìn)性，降低了黨在群眾中德信任度和支持度。

4、新形勢(shì)下優(yōu)秀青年的大量外出，造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大批的農(nóng)村新生力量往往因升學(xué)等原因離開(kāi)農(nóng)村，一些能力強(qiáng)、思維活躍的優(yōu)秀的青壯年也多數(shù)外出謀求更大的發(fā)展平臺(tái)，因而留守在農(nóng)村的往往是年老體弱或者能力較弱的青年人等。有些大學(xué)畢業(yè)生雖然畢業(yè)后將組織關(guān)系遷回農(nóng)村，但他們往往工作在城區(qū)或者別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了集中的會(huì)議、活動(dòng)外，與村級(jí)組織接觸不多，沒(méi)有時(shí)間、精力來(lái)參與村級(jí)事務(wù)的管理。因此農(nóng)村黨員隊(duì)伍的老化問(wèn)題成為必然趨勢(shì)。

5、教育管理機(jī)制的滯后，造成農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感減弱。新形勢(shì)對(duì)黨員教育管理提出了新要求。但目前農(nóng)村黨組織在這方面缺乏有效的新機(jī)制。雖然基本上能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，但多數(shù)流于形式、走過(guò)場(chǎng)。組織活動(dòng)的載體設(shè)計(jì)和內(nèi)容形式離黨員的需求距離較大，多數(shù)是召開(kāi)會(huì)議、參加遠(yuǎn)程教育、義務(wù)勞動(dòng)等，形式單一，貧乏單調(diào)，缺乏吸引力；黨員通過(guò)參加組織生活而提高自身能為或者提高黨性修養(yǎng)的效果也不明顯，這些在一定程度上降低了組織的凝聚力，弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽(yù)感。

四、對(duì)策思考

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中的各種問(wèn)題在一定程度上已經(jīng)影響了基層黨組織的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。

1、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。黨員是基層黨組織的主體，只有大力提升黨員的素質(zhì)，黨的農(nóng)村工作才能蓬勃發(fā)展。一要加強(qiáng)思想教育。要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村黨員工作和生活的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式對(duì)其進(jìn)行教育，幫助他們樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念。二要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，要側(cè)重于農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，在提高致富本領(lǐng)上下功夫；要打破常規(guī)的“說(shuō)教式”教育，大力推行結(jié)對(duì)幫扶學(xué)、參觀啟發(fā)學(xué)等多種靈活多

樣的學(xué)習(xí)方法；要不斷引進(jìn)通俗易懂的農(nóng)村文化科技教材，引導(dǎo)黨員自學(xué)。

2、激活源頭，改善結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，加大在年紀(jì)輕、文化高、致富能力強(qiáng)的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時(shí)注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展勤勞致富的先進(jìn)典型入黨，以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。對(duì)納入信息庫(kù)的入黨積極分子要有計(jì)劃、有目的地實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng)、鍛煉，促其成才。要嚴(yán)把黨員“入口”，堅(jiān)持按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示兩票決”制度，從源頭上保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。

3、完善制度，加強(qiáng)管理。一要建立監(jiān)督約束機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村黨員管理激勵(lì)約束機(jī)制，幫助他們積極參與黨內(nèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮自身作用。二要完善“三會(huì)一課”制度。依托黨代表工作室、民情聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)等給黨員創(chuàng)造和提供參與村級(jí)管理的機(jī)會(huì)，發(fā)表意見(jiàn)的場(chǎng)所，增強(qiáng)他們的參政意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。三要健全相關(guān)保障機(jī)制。要逐步提高農(nóng)村黨員干部保障和待遇，加強(qiáng)對(duì)困難黨員的關(guān)心和扶持，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識(shí)和入黨“吸引力”；要大力表彰先進(jìn)、樹(shù)立優(yōu)秀典型，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。四要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制，加大對(duì)不合格黨員的處臵力度，明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處臵程序，及時(shí)清理。

4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境。要以以加快農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持。認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。積極扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型做大做強(qiáng)，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型最大程度發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵等的示范帶動(dòng)作用。積極鼓勵(lì)青年黨員用自己的勤勞智慧創(chuàng)造業(yè)績(jī)，吸引青年回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

第五篇：優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的思考

黨的十八大報(bào)告指出：要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。黨員的素質(zhì)影響黨的形象和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，我國(guó)黨員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8260萬(wàn)，其中農(nóng)村黨員2483萬(wàn)，農(nóng)村黨員數(shù)量龐大，但是普遍存在著“老、舊、弱”等現(xiàn)象，所以，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，尤其是基層黨組織建設(shè)，需要不斷的優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是黨員人數(shù)分布不合理?，F(xiàn)在黨員是多了，但又不是各行各業(yè)各領(lǐng)域普遍都多，在基層一線，尤其是農(nóng)村而是相對(duì)很少，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有人口6.8萬(wàn)人，其中共有黨員1644名，僅占人口的2.4%。黨員隊(duì)伍還有一個(gè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，現(xiàn)階段黨員不但人數(shù)規(guī)模過(guò)大，而且結(jié)構(gòu)還不合理，是個(gè)倒金字塔型的，越到高層，黨員數(shù)量越多；越到基層一線，黨員越少。尤其是在一些“非公企業(yè)”、“農(nóng)民合作社”等“兩新組織”，黨員力量卻十分薄弱。但是在黨政部門(mén)和機(jī)關(guān)，黨員又遍地都是，極個(gè)別部門(mén)甚至達(dá)到百分之百。百分之百的黨員，已經(jīng)沒(méi)有“先鋒隊(duì)”和“大部隊(duì)”之分了，沒(méi)有黨員和群眾之分了，失去了黨員作為先鋒模范的意義，而在農(nóng)村一線，由于黨員占比例較少，難以帶動(dòng)群眾，引起規(guī)模效應(yīng)。

二是黨員人員結(jié)構(gòu)老化。在農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村年輕黨員、能人黨員嚴(yán)重缺乏，黨組織建設(shè)相對(duì)弱化，部分黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，黨組織功能發(fā)揮較弱，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有黨員1644名，其中35歲及以下的黨員298名，僅占黨員總數(shù)的18.13%，大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員383名，占黨員總數(shù)的23.30%，其中還包括常年在外工作的大學(xué)生黨員，黨員結(jié)構(gòu)老化明顯，學(xué)歷水平偏低，而農(nóng)村老黨員普遍存在接受新事物過(guò)程慢，創(chuàng)新能力不足等缺點(diǎn)，嚴(yán)重影響著黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。而農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無(wú)法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺(jué)到后繼無(wú)人，從而無(wú)法形成良性循環(huán)。

三是黨員的教育管理相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。由于在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨員較為分散，導(dǎo)致黨員的教育管理較為松散，一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實(shí)際，缺乏戰(zhàn)斗力和說(shuō)服力，很多僅僅注重空洞的理論教育，不符合農(nóng)村實(shí)際。二是對(duì)年老黨員、流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員以及大學(xué)生黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒(méi)有。以致有些黨員長(zhǎng)期脫離組織，不過(guò)組織生活，不繳納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是缺乏科學(xué)合理的進(jìn)退機(jī)制，一是有的農(nóng)村支部書(shū)記怕“培養(yǎng)了苗子、失去了路子”搞關(guān)門(mén)主義，一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門(mén)外。二是對(duì)積極分子，發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒(méi)有真正入黨。三是“出口”關(guān)沒(méi)有“疏通”，大部分基層黨組織重吸收，輕處理。部分黨組織負(fù)責(zé)人好人主義思想比較嚴(yán)重，對(duì)一些明顯違法違紀(jì)的黨員不及時(shí)處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

如何優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，主要是有以下幾個(gè)方面：

一是積極吸納優(yōu)秀青年，為基層黨組織補(bǔ)充新鮮血液。拓展黨員發(fā)展渠道、改善黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的有效手段就是將優(yōu)秀青年納入到組織視野，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、引導(dǎo)和培養(yǎng)，變“坐等上門(mén)”為主動(dòng)發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育。以生產(chǎn)第一線骨干為對(duì)象，把視線瞄準(zhǔn)在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及各類(lèi)企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”十六字方針，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，既不盲目追求數(shù)量也不忽視新黨員質(zhì)量。在各行各業(yè)中為黨吸收人才，補(bǔ)充血液。

二是建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，提升基層黨員的文化素質(zhì)。各基層黨組織在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，以電教學(xué)習(xí)和專(zhuān)家講座相結(jié)合，思想教育與實(shí)用技術(shù)教育相結(jié)合，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，并對(duì)年終培訓(xùn)完成情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與基層黨組織的獎(jiǎng)懲掛鉤，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)，使他們既“掙票子”(掙錢(qián)致富)，又“富腦子”(思想進(jìn)步)，盡快在政治上成熟起來(lái)。

三是建立科學(xué)的進(jìn)退機(jī)制，給變質(zhì)的黨員、不合格黨員、不發(fā)揮作用黨員形成一種壓力。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒(méi)有朝氣。2013年1月28日，中央政治局在研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理專(zhuān)題

會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化黨員管理，建立規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，并及時(shí)處置不合格黨員。這是具有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略舉措。完善黨員退出機(jī)制，要有一套科學(xué)的設(shè)計(jì)，特別要注重以人為本、以黨員為本，不把這些人推向黨的對(duì)立面，而是積極敞開(kāi)大門(mén)歡迎他們?cè)俅稳朦h。在此過(guò)程中，一些地方進(jìn)行了有益的嘗試，如山東壽光市綜合運(yùn)用黨性分析、民主評(píng)議、黨員登記等手段，建立起以“

半年一分析、一年一評(píng)議、兩年一登記”為主要內(nèi)容的規(guī)范化體系；湖南隆回縣在建立不合格農(nóng)村黨員“出口”機(jī)制過(guò)程中，科學(xué)區(qū)分情形，建立起一套定性和定量相結(jié)合、可操作性強(qiáng)的處置不合格農(nóng)村黨員的科學(xué)評(píng)價(jià)體系等，完善黨員退出機(jī)制具有雙重目的，既是教育和警示退黨黨員，更是教育和警示在黨黨員。