第一篇：對農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的自查報告2doc

XX鎮(zhèn)“優(yōu)化黨員隊伍來源分布結(jié)構(gòu)”工作

自查報告

如何優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，做好發(fā)展黨員工作，成為黨建工作的一

件大事。在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中特別是開展基層組織建設年

活動以來，我們對全鎮(zhèn)當前黨員隊伍結(jié)構(gòu)進行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將

自查的情況報告如下：

一、現(xiàn)階段黨員隊伍來源分布結(jié)構(gòu)的基本情況

（一）年齡偏大。全鎮(zhèn)3050名黨員中，60歲以上黨員1542名，占50.6%；35歲以下312名，僅占10.2%。

（二）文化偏低。全鎮(zhèn)具有高中以上學歷的黨員1052名，占

34.5%。

（三）女性偏少。全鎮(zhèn)婦女黨員僅有442名，占14.5%。

(四）發(fā)展不平衡。全鎮(zhèn)23個黨委（總支）、1個直屬支部，來

自村級的黨員2164名，占71%；來自非公制經(jīng)濟單位的黨員103名，僅占3.4%。

二、近年來黨員隊伍來源分布結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢及存在問題的原因分

析

（一）思想認識有偏差。有些黨組織對優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、加強

黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面理解入黨自愿的原則，在入黨

積極分子的年齡、文化、性別等標準上把關不嚴，缺乏長遠考慮。

（二）非公企業(yè)入黨積極分子的“源頭”不足。一些非公企業(yè)黨

組織片面強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，對黨組織建設重視不夠，使不少群眾向往黨組織的熱情大為減退。

（三）發(fā)展女黨員受社會文化環(huán)境的限制。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟和生活方式仍有“重男輕女”等封建殘余觀念，直接影響著婦女入黨的社會環(huán)境。

（四）基層組織認識有誤區(qū)。不排除有個別村黨組織書記怕青年人入黨后威脅到自己的位子，因此對發(fā)展青年人入黨不積極、不主動，存在排擠思想，青年人入黨的愿望受到挫傷。

三、優(yōu)化黨員隊伍來源分布結(jié)構(gòu)的對策和措施

（一）把握關鍵，抓好黨組織隊伍建設。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的關鍵是解放思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把培養(yǎng)黨員提高到夯實黨在農(nóng)村中的執(zhí)政基礎的認識上來。鎮(zhèn)黨委要制定規(guī)劃，對60歲以上黨員占比例超過50%和35歲以下黨員占比例低于10%的村、企業(yè)，要大力幫扶，定點支持，引導其嚴把黨員發(fā)展標準。鎮(zhèn)組織辦要定期督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

（二）突出重點，把各類優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

黨員發(fā)展要突出四個重點：一是重點在高中以上文化、35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員年齡老化、文化素質(zhì)偏低問題。二是重點從政治素質(zhì)好、致富能力強的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負責人和外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍能力弱化、帶頭致富能力不強的問題。三是重點從非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員，著力解決村黨組織班子

后繼乏人問題。四是重點在“兩新”組織中發(fā)展黨員，大力實施“三個培養(yǎng)”工程，努力把業(yè)務骨干培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為業(yè)務骨干，把黨員骨干培養(yǎng)為管理層人員。突出培養(yǎng)和發(fā)展黨員重點，把懂經(jīng)營、會管理、有文化、有頭腦、有上進心的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內(nèi)來，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）拓寬渠道，加強入黨積極分子隊伍建設。一是壯大入黨積極分子隊伍。除了上述四方面重點入群外還要特別重視從文化知識豐富、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髮W生村干部、有一技之長或懂經(jīng)營管理的外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中選拔培養(yǎng)入黨積極分子。二是提高入黨積極分子素質(zhì)。要采取“一幫一”、“一幫幾”的形式與入黨積極分子結(jié)成對子，幫助他們進步。把設崗定責工作向入黨積極分子延伸，促其早日成熟。三是加強青年入黨積極分子管理。要建立培養(yǎng)檔案，實行跟蹤管理，進行對各方面條件成熟的確定為發(fā)展對象。

（四）優(yōu)化黨員組織設置，增強黨組織吸引力和號召力。

積極探索把黨組織（包括黨小組）建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社上，促進黨建資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。把優(yōu)秀分子團結(jié)和凝聚到黨組織周圍，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)工作創(chuàng)造有利條件。扎實推進“黨建帶團建”，加大“推優(yōu)”工作力度，支持和指導團組織開展“推優(yōu)”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主要渠道和基本平臺。

四、下一步具體工作安排

2012年計劃發(fā)展新黨員42名。其中：生產(chǎn)、教學等一線黨員不

少于40名；35歲以下的青年黨員不少于30名；高中以上文化程度的不少于31名；女黨員不少于14名。每個“兩新”組織黨組織至少培養(yǎng)1名入黨積極分子，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織要發(fā)展1名新黨員；每個流動黨支部要發(fā)展1名新黨員或培養(yǎng)1名入黨積極分子。通過努力，進一步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。認真落實黨組織書記是“第一責任人”、組織委員是“具體責任人”、黨支部書記是“直接責任人”的發(fā)展黨員工作責任制。各基層黨組織結(jié)合實際，制定出本單位的發(fā)展黨員工作計劃，確保發(fā)展黨員工作有指導、有計劃地進行。

中共XX鎮(zhèn)委員會

第二篇：優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)問題研究

優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)問題研究

2015-5-18 18:06:57 來源:和順縣黨建網(wǎng)—中共和順縣委組織部

縣委組織部研究室課題組

黨的十八大報告提出“健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”，這是保持黨員隊伍生機活力的創(chuàng)新之舉，是永葆黨員隊伍先進性和純潔性的必由之路。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心。農(nóng)村黨員隊伍建設是農(nóng)村基層組織工作的重點，直接關系到黨的農(nóng)村全部工作。健全農(nóng)村黨員能出能進機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時期農(nóng)村基層組織建設的重要任務。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員隊伍存在的問題及原因

1、存在的主要問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就目前農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀而言，當前農(nóng)村黨員隊伍的狀況難以適應農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢需要，農(nóng)村黨員隊伍建設中存在著男女比例不協(xié)調(diào)，老齡化結(jié)構(gòu)嚴重，文化程度整體偏低等問題。一是男女比例不協(xié)調(diào)。在發(fā)展黨員中，明顯忽視了發(fā)展女性黨員。二是老齡化結(jié)構(gòu)嚴重。農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象，使得農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了后繼無人的情況。三是農(nóng)村黨員的文化程度整體偏低。四是近年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作有所松懈。部分村黨支部由于村里情況復雜等原因，出現(xiàn)了發(fā)展黨員的空白檔。五是黨員的表率意識薄弱。具體表現(xiàn)在組織活動上，循規(guī)蹈矩，按部就班，無創(chuàng)新、無突破，發(fā)言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務意識淡薄，小農(nóng)思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務的主動性和積極性，沒有把自己放到服務人民群眾的位臵上來。

2、問題產(chǎn)生的原因

一是黨組織對黨員發(fā)展工作重視程度不夠，造成發(fā)展黨員工作的滯后。主要表現(xiàn)在一些基層黨支部沒有將農(nóng)村黨員隊伍建設和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對在市場經(jīng)濟條件下如何建設農(nóng)村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟建設而忽視了黨的建設；重視了抓黨支部班子建設而忽視了黨員隊伍建設。部分農(nóng)村基層干部觀念不適應，拓不寬發(fā)展黨員工作的入口。

二是黨組織號召力不強，影響了青年入黨積極性。有的村集體經(jīng)濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。

三是近年來大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務工、發(fā)家致富仍是在鄉(xiāng)待業(yè)青年的首要選擇，許多農(nóng)村青年都不愿留家務農(nóng)守業(yè)，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。四是忽視了對青年農(nóng)民的政治思想教育。正因為對青年農(nóng)民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認為共產(chǎn)主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規(guī)矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數(shù)青年農(nóng)民對黨認識片面，對黨內(nèi)某些不良現(xiàn)象看不慣，把少數(shù)黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正?，F(xiàn)象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。

五是農(nóng)村對女性的偏見依然很嚴重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發(fā)展黨員這都應該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農(nóng)村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導致了農(nóng)村女性黨員極少的現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的制約因素。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況及原因分析

1、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用狀況

一是能帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約占到20%左右。他們主要集中在村支“兩委”干部中。他們有著較高的個人自身綜合素質(zhì)，能夠認真完成黨的任務，工作勤懇，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風踏實，群眾關系好，樹立了良好的黨員干部形象。

二是發(fā)揮作用一般的。這部分黨員約占到50%。目前，他們大都是在思想上會記住自己是個黨員，無職黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會生活中遵紀守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

三是無法發(fā)揮作用的。這部分黨員約占25%左右。主要是老弱病殘黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，無法發(fā)揮黨員的帶頭作用。

四是不發(fā)揮作用甚至起反作用的。這部分黨員約占5%。這當中，既有在職黨員、無職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位臵退下的黨員。他們有的人不及時參加黨組織生活、學習、會議，不很好履行黨員義務，更不用說做好黨組織交給的任務，日常表現(xiàn)與一般群眾無異，個別人甚至更差，為了自己的個人利益，表面上關心村集體事業(yè)，卻對村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

2、農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不好的原因分析

一是發(fā)展黨員把關不嚴格。前些年，農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員上過分注重結(jié)構(gòu)和數(shù)量，在黨員標準把握上不夠嚴格，使一些入黨動機不純的人員混入黨內(nèi)。

二是黨員隊伍出口不暢通。盡管黨章規(guī)定了黨員被視為自行脫黨的一系列行為，而在現(xiàn)實執(zhí)行中卻一直沒有對不合格黨員硬性約束和及時處理的好辦法，導致一些自由散漫，經(jīng)常不參加組織生活，不按時繳納黨費，不認真完成黨組織分配的工作，沒有“黨員樣子”的黨員依然能留在黨內(nèi)，損害了黨的形象。三是黨員教育管理不到位。當前，在改革開放的深入推進、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，部分基層農(nóng)村黨組織注重抓經(jīng)濟建設，忽略了組織活動的開展，忽略了對黨員的教育管理，使部分黨員宗旨意識逐漸淡薄，一些黨員把理想信念和黨的組織觀念拋在一邊，放松了對自己的嚴格要求，影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、健全農(nóng)村黨員能出能進機制的主要做法

1、嚴把黨員“入口”關，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展黨員上按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員新要求，以把好黨員“入口關”入手，嚴格入黨程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作運行機制。比如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新發(fā)展黨員上，嚴格執(zhí)行了“群眾評議制”、“黨員票決制”和“新黨員承諾制”，并通過支部初審、黨委預審、組織部審核的三級共審機制，層層把關。對發(fā)展對象政審、程序和材料進行嚴格審查，查看填寫是否規(guī)范、程序是否合符要求、標準是否嚴格，結(jié)構(gòu)比例是否合理。同時，對新發(fā)展對象進行公示，對有不良反映的暫緩發(fā)展。實踐證明，嚴格把好“入口”關，是提高發(fā)展黨員質(zhì)量的首要條件。比如，牛川鄉(xiāng)今年新發(fā)展的6名黨員中，35歲以下、高中學歷以上、農(nóng)村一線分別占50%，黨員結(jié)構(gòu)得到有效改善，嚴格程序發(fā)展了一批新黨員，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

2、暢通黨員“出口”關，及時處置不合格黨員。過去凈化黨員隊伍一般是依靠集中的整黨活動，有明顯的階段性、運動式特點，而現(xiàn)在需要探索的是常態(tài)化的長效機制，破解能“進”不能“出”的難題。新修訂后的黨章明確規(guī)定黨員有退黨的自由，明確了勸黨員退黨和黨員自行脫黨制度，這些制度的健全，對提高黨員隊伍的純潔性、先進性，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用起到至關重要的作用。要嚴格遵守《黨章》規(guī)定，對多次評議不合格、違規(guī)參與黨章明令禁止活動、無正當理由連續(xù)6個月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作等等這些符合勸退除名規(guī)定的黨員，對其認定為“不合格”，及時進行處臵。比如，牛川鄉(xiāng)近幾年以來，由于露天煤礦的開采，在利益的驅(qū)使下出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，一些村民無理取鬧上訪告狀，特別是部分黨員參與非法越級上訪，在社會上造成了惡劣的影響，牛川鄉(xiāng)黨委就對其嚴格程序進行了處分，警示教育了全鄉(xiāng)黨員。實踐證明只有暢通“出口”關，及時處臵不合格黨員，才能純潔黨員隊伍，使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。

3、加強黨員教育管理，提高黨員綜合素質(zhì)。一是學習常態(tài)化。利用遠程教育、陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，廣泛宣傳黨建知識，通過上《黨課》等形式加強各支部組織黨員學習，加強廉政教育，教育黨員警鐘長鳴。二是活動經(jīng)?；?。結(jié)合全縣“科級干部下基層”、“第一書記”幫扶活動，開展黨員干部幫扶聯(lián)系群眾等活動，增強黨員作用的發(fā)揮。三是管理制度化。在嚴格落實“三會一課”制度的同時，全面推行“黨日活動”制度，確定每月的第一個星期五為“黨日活動”，集中開展組織活動。通過以上活動加強對黨員的平常管理教育，提高黨員素質(zhì)和分辨是非能力。

四、加強農(nóng)村黨員隊伍建設、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的意見和建議

1、要強化領導，促進發(fā)展黨員工作有序開展。要通過努力，建設一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍。通過制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和發(fā)展計劃，對發(fā)展黨員工作加強計劃管理，實行宏觀控制，有效防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。

2、要加強培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要加強宣傳引導，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要采取開展“七一”紀念活動、舉行報告會、表彰會等形式，大力宣傳典型，樹立黨的良好形象，增進群眾對黨的認識和感情，增強黨組織的吸引力和凝聚力，激發(fā)廣大群眾的政治熱情。同時，要靈活開展對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，堅持培養(yǎng)聯(lián)系人制度和入黨積極分子定期匯報制度，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，通過多種形式，對入黨積極分子進行理想信念、道德情操、業(yè)務技能、文化素質(zhì)等培訓，不斷提高入黨積極分子素質(zhì)。

3、要突出重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)。要堅持把青年、婦女、生產(chǎn)工作一線的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作的重點，促使黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)村黨組織要優(yōu)先發(fā)展政治素質(zhì)好，具有一技之長和“雙帶”本領的村干部等優(yōu)秀青年入黨。各級黨組織要聯(lián)合婦聯(lián)組織，采取系統(tǒng)培訓、開展活動、備案管理等措施，將發(fā)展黨員計劃適當向婦女傾斜，使女黨員比例保持逐年升高的勢頭。通過各級黨組織的共同努力，使黨員數(shù)量實現(xiàn)了均衡增長，黨員隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。

4、要突破難點，不斷研究新情況解決新問題。把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入經(jīng)常性工作。要積極適應不斷發(fā)展變化的新形勢，積極探索在農(nóng)村專業(yè)合作社、外出務工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的辦法和措施。要注重拓寬渠道，從村級后備干部、村民代表、返鄉(xiāng)青年、復退軍人、專業(yè)大戶和行業(yè)協(xié)會成員等重點對象中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員。

5、要健全制度，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立健全工作制度，在繼續(xù)堅持和完善發(fā)展黨員工作“推優(yōu)”、入黨積極分子集中培訓、發(fā)展黨員工作預審等制度的基礎上，全面推行發(fā)展黨員民主推薦、公示、票決、責任追究等制度，做到成熟一個，發(fā)展一個。同時，各級黨組織還要逐步建立完善發(fā)展黨員有報必查制度、舉報保密制度、責任追究制度等工作制度，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，有效保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

課題組組長：楊瑞芝（縣委組織部部務委員）

課題組成員：李振華（縣委組織部研究室主任、縣黨建研究會秘書長）

胡旭峰（縣委組織部組織組科員）

課題執(zhí)筆人：李振華

第三篇：優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的思考

黨的十八大報告指出：要創(chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨員的素質(zhì)影響黨的形象和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，我國黨員數(shù)量已經(jīng)達到8260萬，其中農(nóng)村黨員2483萬，農(nóng)村黨員數(shù)量龐大，但是普遍存在著“老、舊、弱”等現(xiàn)象，所以，加強黨組織建設，尤其是基層黨組織建設，需要不斷的優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。目前農(nóng)村黨員隊伍主要存在以下幾個問題：

一是黨員人數(shù)分布不合理?，F(xiàn)在黨員是多了，但又不是各行各業(yè)各領域普遍都多，在基層一線，尤其是農(nóng)村而是相對很少，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有人口6.8萬人，其中共有黨員1644名，僅占人口的2.4%。黨員隊伍還有一個結(jié)構(gòu)的問題，現(xiàn)階段黨員不但人數(shù)規(guī)模過大，而且結(jié)構(gòu)還不合理，是個倒金字塔型的，越到高層，黨員數(shù)量越多；越到基層一線，黨員越少。尤其是在一些“非公企業(yè)”、“農(nóng)民合作社”等“兩新組織”，黨員力量卻十分薄弱。但是在黨政部門和機關，黨員又遍地都是，極個別部門甚至達到百分之百。百分之百的黨員，已經(jīng)沒有“先鋒隊”和“大部隊”之分了，沒有黨員和群眾之分了，失去了黨員作為先鋒模范的意義，而在農(nóng)村一線，由于黨員占比例較少，難以帶動群眾，引起規(guī)模效應。

二是黨員人員結(jié)構(gòu)老化。在農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務工，農(nóng)村年輕黨員、能人黨員嚴重缺乏，黨組織建設相對弱化，部分黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，黨組織功能發(fā)揮較弱，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有黨員1644名，其中35歲及以下的黨員298名，僅占黨員總數(shù)的18.13%，大專以上學歷的黨員383名，占黨員總數(shù)的23.30%，其中還包括常年在外工作的大學生黨員，黨員結(jié)構(gòu)老化明顯，學歷水平偏低，而農(nóng)村老黨員普遍存在接受新事物過程慢，創(chuàng)新能力不足等缺點，嚴重影響著黨員隊伍的生機活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。而農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務工，基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時感覺到后繼無人，從而無法形成良性循環(huán)。

三是黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發(fā)展的需要。由于在新的形勢下，農(nóng)村黨員較為分散，導致黨員的教育管理較為松散，一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏戰(zhàn)斗力和說服力，很多僅僅注重空洞的理論教育，不符合農(nóng)村實際。二是對年老黨員、流動黨員、外出務工黨員以及大學生黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不過組織生活，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是缺乏科學合理的進退機制，一是有的農(nóng)村支部書記怕“培養(yǎng)了苗子、失去了路子”搞關門主義，一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是對積極分子，發(fā)展對象和預備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。三是“出口”關沒有“疏通”，大部分基層黨組織重吸收，輕處理。部分黨組織負責人好人主義思想比較嚴重，對一些明顯違法違紀的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

如何優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，主要是有以下幾個方面：

一是積極吸納優(yōu)秀青年，為基層黨組織補充新鮮血液。拓展黨員發(fā)展渠道、改善黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)的有效手段就是將優(yōu)秀青年納入到組織視野，進行重點聯(lián)系、引導和培養(yǎng)，變“坐等上門”為主動發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強對他們的培養(yǎng)教育。以生產(chǎn)第一線骨干為對象，把視線瞄準在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運輸專業(yè)戶、個體經(jīng)營者以及各類企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上，嚴格遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”十六字方針，堅持成熟一個，發(fā)展一個，既不盲目追求數(shù)量也不忽視新黨員質(zhì)量。在各行各業(yè)中為黨吸收人才，補充血液。

二是建立科學的培訓機制，提升基層黨員的文化素質(zhì)。各基層黨組織在制定培訓計劃時，要結(jié)合農(nóng)村實際，建立科學的培訓機制，豐富學習內(nèi)容和學習形式，以電教學習和專家講座相結(jié)合，思想教育與實用技術(shù)教育相結(jié)合，變被動學習為主動學習，并對年終培訓完成情況進行考核，并把考核結(jié)果與基層黨組織的獎懲掛鉤，通過科學的培訓，使他們既“掙票子”(掙錢致富)，又“富腦子”(思想進步)，盡快在政治上成熟起來。

三是建立科學的進退機制，給變質(zhì)的黨員、不合格黨員、不發(fā)揮作用黨員形成一種壓力。毛澤東曾說過：“一個無產(chǎn)階級政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣。2013年1月28日，中央政治局在研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理專題

會議上強調(diào)，要強化黨員管理，建立規(guī)模適度的黨員隊伍，并及時處置不合格黨員。這是具有遠見的戰(zhàn)略舉措。完善黨員退出機制，要有一套科學的設計，特別要注重以人為本、以黨員為本，不把這些人推向黨的對立面，而是積極敞開大門歡迎他們再次入黨。在此過程中，一些地方進行了有益的嘗試，如山東壽光市綜合運用黨性分析、民主評議、黨員登記等手段，建立起以“

半年一分析、一年一評議、兩年一登記”為主要內(nèi)容的規(guī)范化體系；湖南隆回縣在建立不合格農(nóng)村黨員“出口”機制過程中，科學區(qū)分情形，建立起一套定性和定量相結(jié)合、可操作性強的處置不合格農(nóng)村黨員的科學評價體系等，完善黨員退出機制具有雙重目的，既是教育和警示退黨黨員，更是教育和警示在黨黨員。

第四篇：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％?！叭眴栴}的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質(zhì)。（3）責任感、使命感衰退。有的喪失了以強村富民為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調(diào)思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入

黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。一些基層黨支部對加強農(nóng)民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組織無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農(nóng)民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調(diào)查，相當部分農(nóng)民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強農(nóng)民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構(gòu)筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

第五篇：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與思考

對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員849人，其中50歲以

上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為7.7％?！叭眴栴}的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“法輪功”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質(zhì)。（3）責任感、使命感衰退。有的喪失了以強村富民為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調(diào)思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨

無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。一些基層黨支部對加強農(nóng)民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些黨組

織無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農(nóng)民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農(nóng)科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調(diào)查，相當部分農(nóng)民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強農(nóng)民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構(gòu)筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。