第一篇：農(nóng)村公路管理中存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村公路管理中存在的問題及對(duì)策

摘要:農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在公路管理中仍存在一些問題,文章就從多個(gè)方面來論述管理中存在的問題以及解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)主體;管理制度;養(yǎng)護(hù)資金

中圖分類號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0096-02

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確

改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,現(xiàn)階段正朝著“村村通路”這個(gè)目標(biāo)發(fā)展,但是我國(guó)農(nóng)村道路普遍存在一個(gè)問題,重在“修”,而輕于“養(yǎng)”,在養(yǎng)路方面,農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù)制度,建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致,缺乏一個(gè)明確的管理養(yǎng)護(hù)主體。有時(shí)因建新路的資金不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通部門撥入的養(yǎng)護(hù)資金用于建設(shè)新路。因此,個(gè)別地方出現(xiàn)了所謂“一年建,二年丟,三年變成泥水溝”的現(xiàn)象,之后不得不又重復(fù)建設(shè),造成巨大的材料與資源浪費(fèi)。

二、農(nóng)村公路管理資金存在問題

(一)資金管理制度不夠健全

在我國(guó),部分縣(區(qū))交通局還沒有建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度,個(gè)別縣(區(qū))尚未設(shè)立比較統(tǒng)一的農(nóng)路管養(yǎng)資金專戶或?qū)Ｓ每颇?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用過程中存在著撥款標(biāo)準(zhǔn)不合理、撥款流程不規(guī)范、撥款依據(jù)不明確等方面的問題,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用的約束機(jī)制沒有形成。

(二)資金撥付不到位

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金到位率低,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金的來源渠道尚不穩(wěn)定。由于資金的缺乏,因此許多地方對(duì)鄉(xiāng)村公路管理的資金撥付也沒到位,也沒有一個(gè)具體的撥付標(biāo)準(zhǔn),政府不能及時(shí)、足額撥付鄉(xiāng)、村道公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣(區(qū))留存統(tǒng)籌的鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)資金比例較高,已經(jīng)下?lián)艿泥l(xiāng)村公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能滿足鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本資金需求。

三、農(nóng)村公路管理制度不合理

現(xiàn)階段農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒有形成、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、建設(shè)管理責(zé)任不明確,沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理制度,出現(xiàn)了道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國(guó)中西部貧困地區(qū),有的地方斷頭路多年沒有修通,有的道路缺橋少涵,在路上看不到必要的配套及安全設(shè)施,有的公路晴通雨阻,特別是一些泥路和沙石路面,抗災(zāi)能力非常低。

另一方面,我國(guó)部分農(nóng)村道路項(xiàng)目工程實(shí)施及主要材料采購(gòu),沒有完全按照“公開、公平、公正”的原則實(shí)施招標(biāo),有的工程竣工決算也未經(jīng)過審計(jì)。這樣在實(shí)際操作過程中就容易出現(xiàn)施工單位資質(zhì)低下,這不僅影響質(zhì)量管理和工程造價(jià),也容易滋生腐敗問題。

根據(jù)以上農(nóng)村公路管理中的幾點(diǎn)問題,我提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:

(一)農(nóng)村公路管理要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀

在我看來,公路建設(shè)不只是“建”,其重點(diǎn)也在于“養(yǎng)”,因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持修路的同時(shí)也要養(yǎng)路的可持續(xù)發(fā)展理念。重視農(nóng)村公路的修養(yǎng),合理計(jì)劃安排養(yǎng)路資金,組織實(shí)施養(yǎng)路工作的有序進(jìn)行,各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,并且應(yīng)加大對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳力度,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村公路管理可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,讓人人樹立養(yǎng)路意識(shí)。

(二)明確職責(zé),建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

農(nóng)村公路原則上以縣(區(qū))級(jí)人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但是,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)有關(guān)地方政府及其交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)作出規(guī)定。我認(rèn)為在建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制時(shí),可以建立完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管養(yǎng)體系。具體可以按照以下幾點(diǎn)開展:一是縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核及維修計(jì)劃、管護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)迅速成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng),成立村建、水務(wù)、土管、林業(yè)等相關(guān)部門,由副組長(zhǎng)任其中相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,組長(zhǎng)對(duì)各部門進(jìn)行統(tǒng)一的安排管理,協(xié)調(diào)各部門間的工作。此外,各部門應(yīng)間下設(shè)辦公室,各辦公室下設(shè)成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的保潔管護(hù)和鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

三是各村委員要協(xié)助好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,村上在村長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,可成立村道管理養(yǎng)護(hù)小組,由干部擔(dān)任成員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題時(shí),能自己解決修補(bǔ)的,就自己組織村民進(jìn)行修補(bǔ),如果公路問題嚴(yán)重,不能村上修補(bǔ)的,應(yīng)將情況及時(shí)反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)小組來解決,這樣一層層地反映,有利用養(yǎng)護(hù)工作的有序開展。

四是在這三級(jí)體系的基礎(chǔ)上,成立監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由市上領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村上農(nóng)民以及部分群眾組成,監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、公路養(yǎng)護(hù)的安排以及檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并設(shè)置一個(gè)監(jiān)督電話,以便管理養(yǎng)護(hù)情況的及時(shí)反饋。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道

(一)公路養(yǎng)路費(fèi)

一是汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi),公路養(yǎng)路費(fèi)的大部分應(yīng)作為公路養(yǎng)護(hù),達(dá)到的資金比例不能低于80%。二是省級(jí)人民政府交通主管部門每年統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi),用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。

(二)地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金

各級(jí)人員根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,會(huì)安排必要的財(cái)政資金,以保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),隨著社會(huì)的發(fā)展以及農(nóng)村公路里程的增加,這部分資金將會(huì)逐步增加。

(三)其他

比如多拜訪外出成功人士,爭(zhēng)取他們的捐款或投資來修路以及養(yǎng)路。一些由農(nóng)村走出去的成功人士,為促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常常捐資出來修路、養(yǎng)路。

(四)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,可實(shí)行由農(nóng)村出資、出力養(yǎng)路

“要想富、先修路”這一道理在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村已經(jīng)深入人心,不少農(nóng)村對(duì)此肯定有一定認(rèn)識(shí),因此,可建立在他們自愿的基礎(chǔ)上,在財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)情況不夠的情況下,讓他們出資、出力。

五、合理安排農(nóng)村公路管理資金

一要確保農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金?？顚Ｓ?各縣(區(qū))交通局要嚴(yán)格按照省、市文件的要求,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度的建設(shè)工作,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款依據(jù),規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款程序,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用約束機(jī)制,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金安全、合理、有效使用。

二要迅速抓好結(jié)余資金使用的項(xiàng)目安排和實(shí)施,各縣(區(qū))交通局留存統(tǒng)籌的資金必須全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)資金專戶中有結(jié)余的縣(區(qū))要結(jié)合年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,迅速制定結(jié)余資金的項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施設(shè)置、縣道文明樣板路創(chuàng)建、管養(yǎng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)、破損道路修復(fù)等方面的投入,做到農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金年底基本無(wú)結(jié)余。

三要認(rèn)真做好不合理列支項(xiàng)目的整改,各縣(區(qū))要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金的使用性質(zhì),任何單位不得在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、招待費(fèi)等不合理項(xiàng)目。在2008年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金等不合理項(xiàng)目的必須在4月底之前做好調(diào)賬整改工作。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,以上是我對(duì)中國(guó)公路管理存在的問題以及對(duì)策的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),農(nóng)村公路建設(shè)仍是國(guó)家公路管理養(yǎng)護(hù)的一個(gè)重要組成部分,而我國(guó)農(nóng)村公路的管理也一定會(huì)越來越好,我國(guó)的農(nóng)村公路也一定會(huì)取得更進(jìn)一步的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介:周斌(1971-),吳江市公路管理處路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),研究方向:公路管理。

第二篇：淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對(duì)策

淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對(duì)策

近年來，盧氏縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，全縣農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,最大程度滿足了人民群眾安全、快捷、出行的愿望，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；同時(shí)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、安全暢通已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但由于種種原因，農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，諸多問題需要亟待解決。

一、存在主要問題

路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前,盧氏縣交通路政管理所定崗63人，承擔(dān)著全縣1036公里縣鄉(xiāng)公路路政管理工作任務(wù)?？上攵?路政管理資源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例。面對(duì)這種現(xiàn)狀,只能確?？h道公路路政管理,兼顧?quán)l(xiāng)村公路管理原則,最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。

路政法律法規(guī)宣傳不到位。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》缺乏了解、認(rèn)識(shí),絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定,也認(rèn)識(shí)不到占用公路路產(chǎn)造成的后果,更談不上辦理路政許可手續(xù),個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心,宣傳力度、廣度均不到位,鄉(xiāng)村公路永久性公路宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌極少。

鄉(xiāng)村公路違章事案屢禁不止。一是占道堆放、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng);二是私設(shè)開平交道口、挖掘公路、公路護(hù)坡、河道非法取砂危機(jī)橋梁安全等;三是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物;四是車

輛裝載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；五是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn)，污染損壞公路路面；六是非公路標(biāo)志牌嚴(yán)重影響公路美觀靚麗；七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、土管部門審批把關(guān)不嚴(yán)，工程建設(shè)施工拆遷造成不必要麻煩，同時(shí)給國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)損失。要徹底遏制解決現(xiàn)實(shí)問題,必須創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新機(jī)制。公路路產(chǎn)損壞得不到及時(shí)處理、恢復(fù)。農(nóng)村公路通過幾年運(yùn)營(yíng),突出問題路政執(zhí)法管理跟不上,國(guó)家政府投資巨額資金修建農(nóng)村公路，人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重；損壞公路路產(chǎn)行為不能及時(shí)處理，公路設(shè)施不能恢復(fù)，車輛、行人安全造成隱患。

二、對(duì)策與措施

公路既是交通無(wú)形資產(chǎn),更是社會(huì)生產(chǎn)力；良好的農(nóng)村公路環(huán)境是打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心內(nèi)容,也是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)首要條件,更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有效動(dòng)力。解決農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在諸多問題及安全暢通，應(yīng)從以下及個(gè)方面：

法制宣傳必須引向深入。依法治路,最根本問題就是如何提高民眾法制意識(shí),自覺遵守法律法規(guī)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。農(nóng)村公路面廣、路長(zhǎng),地處偏遠(yuǎn),居住分散,文化層次參差不齊,路政執(zhí)法一定要因地制宜、因人而異,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過各種方式宣傳路政執(zhí)法，利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村面對(duì)面、發(fā)放傳單、制作宣傳牌等，使路政執(zhí)法法律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”,人民群眾真正養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣,社會(huì)上形成人人愛路、護(hù)路良好氛圍。

合理增加路政管理人員配置。事在人為,人是第一要素。如今,在人員編制嚴(yán)重不足情況下,要使農(nóng)村公路管理步入正常化管理軌道,就要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通專干，建立健全農(nóng)村公路路政協(xié)管員體系。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化路政執(zhí)法管理職責(zé),確定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2—4名路政協(xié)管員。只有這樣,才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。

社會(huì)形成齊抓共管共識(shí)?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作?！惫仿氛?zhí)法管理涉及方方面面,既有共性管理責(zé)任,也有行業(yè)管理職責(zé)。如公路兩側(cè)建控區(qū)管理,涉及部門規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公路交通四個(gè)部門,某個(gè)部門沒有按法規(guī)程序嚴(yán)格把關(guān),均可能出現(xiàn)行政不作為。各職能部門必須以大局為重,認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，確保公路完好、安全和暢通。

保障交通專干、協(xié)管員經(jīng)費(fèi)落實(shí)。任何管理都離不開人、財(cái)、物三要素。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員工資、辦公、裝備(巡查車輛、電腦、數(shù)碼相機(jī))、服裝等經(jīng)費(fèi)落實(shí)，一切經(jīng)費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決,年終縣財(cái)政一次性撥付解決。資金能否保障,取決政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政執(zhí)法管理工作重視程度,關(guān)系農(nóng)村公路路政管理工作是否落實(shí)重要標(biāo)志,確保農(nóng)村公路公路完好、安全、暢通重要舉措。

規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)管理，完善養(yǎng)護(hù)體制。實(shí)行農(nóng)村公路路政養(yǎng)管聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立路政、運(yùn)政、超限、交警聯(lián)合執(zhí)法體系；完善公路安保設(shè)施，設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示樁、警示牌等標(biāo)志，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”原則，倡導(dǎo)全民養(yǎng)路、愛路、護(hù)路意識(shí)，把農(nóng)村公路管理工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會(huì)行為、群眾行為；公路路政要經(jīng)常加強(qiáng)與道班聯(lián)系，對(duì)于公路非法占道、損壞拋灑污染路面、違法建筑、路政事案等行為，應(yīng)及時(shí)制止并向路政報(bào)告，路政要為道班工作人員保駕護(hù)航，以便維護(hù)正常的公路養(yǎng)管秩序；

加強(qiáng)交通行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用。首先,加強(qiáng)路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)思想道德教育;二是明確交通專干、協(xié)管員工作職責(zé)任務(wù);三是建立責(zé)任體系和考核制度;四是落實(shí)路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)任落實(shí)到位,有效保障路政巡查，及時(shí)查處路政事案，才能有效保護(hù)公路路產(chǎn)，迅速恢復(fù)公路設(shè)施。

總之,農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理任重道遠(yuǎn),事關(guān)廣大人民群眾安全出行根本利益，做好農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作,必須清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作存在問題不足。積極探索、創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新方法新機(jī)制,確保農(nóng)村公路健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對(duì)策

（金正彬）

摘要：完善現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路快速發(fā)展之間的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路正?；?、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，已成為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的迫切要求。本文擬對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路、養(yǎng)護(hù)管理、問題、對(duì)策

第一章 前言

1．1背景

1．2目的和意義

1．2．1目的1．2．2意義

第二章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)概述

2．1農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

2．1．1工作量大面廣

2．1．2區(qū)域間差距大

2．1．3管理養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)性和及時(shí)性

2．2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

2．2．1農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)概況

2．2．2農(nóng)村公路的建設(shè)概況

2．2．3農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)情況

2．3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

2．3．1責(zé)任主體模糊，分級(jí)管理難落實(shí)

2．3．2養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量無(wú)法保證

2．3．3管理養(yǎng)護(hù)效果差，技術(shù)含量低

第三章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題的原因分析

3．1責(zé)任主體對(duì)養(yǎng)護(hù)管理缺乏重視

3．2養(yǎng)護(hù)管理體制不順

3．3養(yǎng)護(hù)管理制度不健全

3．4養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)缺乏

第四章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的措施

4．1加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)宣傳工作，提高干群認(rèn)識(shí)

4．2完善管理法規(guī)制度，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

4．3規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，提供工程質(zhì)量

結(jié)束語(yǔ)：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)民心工程。要真正解決養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，不僅需要突破,更需要?jiǎng)?chuàng)新。通過制度和體制創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展的手段創(chuàng)新，努力爭(zhēng)取在各級(jí)政府的高度重視和各部門的大力支持配合下，真正形成合力，使養(yǎng)護(hù)管理工作的部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，全面推動(dòng)和保證農(nóng)村公路事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮其最大的投資效能。

第四篇：農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

公路路政管理，作為我國(guó)行政管理的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著依法保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路政，以及為發(fā)展公路事業(yè)而實(shí)施行政管理的重要使命。近幾年來，在縣委、縣人民政府高度重視及上級(jí)資金的大力扶持下，目前我縣農(nóng)村公路里程達(dá)918公里（其中：通村水泥公路523公里，預(yù)計(jì)2015年底全縣所有建制村全部通混凝土路面寬度為4.5米的水泥公路）。如今，快速發(fā)展的農(nóng)村公路，已最大程度滿足了全縣人民群眾安全、快捷出行的愿望并有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。是便捷的公路交通，讓廣大農(nóng)民群眾過上殷實(shí)幸福的新生活。但與此同時(shí)，我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和諸多亟待解決的問題，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

一、存在主要問題

侵害公路行為五花八門。一是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物，尤其是以建房、搭棚現(xiàn)象最為嚴(yán)重。公路尚未建成交付使用，而公路沿線臨路邊上的一幢幢民宅樓房尤如雨后春筍般拔地而起。尤為讓人揪心的是，許多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多久；二是占道堆放柴草、打場(chǎng)曬谷、擺放農(nóng)機(jī)具、搭建牛柵豬欄雞舍等仍很普遍；三是馬路市場(chǎng)比比皆是，占道經(jīng)營(yíng)司空見慣；四是隨意私挖道口、橫挖公路開溝放水進(jìn)田、在路肩上種植農(nóng)作物(原因是農(nóng)民持有的土地林權(quán)證與公路控制區(qū)的劃定不清，導(dǎo)致農(nóng)民誤認(rèn)為公路控制區(qū)內(nèi)的土地是他們的承包地)、河道非法取砂危及橋梁安全等；五是超載超重車輛對(duì)公路危害大；六是裝載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；七是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn)，既污染損壞公路路面，又存在較大的安全隱患；八是非公路標(biāo)志牌影響公路美觀。

路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我局路政執(zhí)法管理人員僅有4人，且年齡偏大，卻要承擔(dān)著艱巨的農(nóng)村公路路政管理工作任務(wù)?？上攵?，路政管理資源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例，鞭長(zhǎng)莫及，不堪負(fù)重。面對(duì)這種現(xiàn)狀，只能確?？h道公路路政管理，而且還處于“管一時(shí)好一時(shí)、打擊一時(shí)好一時(shí)”的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)村級(jí)公路的路政管理就難兼顧得上了，最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。

路政法律法規(guī)宣傳教育力度不夠。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《公路路政管理?xiàng)l例》缺乏了解、認(rèn)識(shí)，絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定，也認(rèn)識(shí)不到占用公路路產(chǎn)造成的后果，更談不上辦理路政許可手續(xù)，個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心，宣傳力度、廣度均不到位，鄉(xiāng)村公路永久公路宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌偏少，宣傳氛圍不濃厚，影響力不大。

侵害公路案件查處率低。我縣農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，來自各方面的人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重，屢見不鮮。但苦于路政執(zhí)法力量薄弱，路政執(zhí)法管理跟不上，加上社會(huì)監(jiān)管缺失，損壞公路路產(chǎn)行為不能及時(shí)處理，案件多，情況復(fù)雜，查處難度大，給道路交通帶來安全隱患。

二、對(duì)策與建議

如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力構(gòu)筑安全暢通的農(nóng)村公路環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來解決當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在的上述問題。

路政宣傳教育必須引向深入。依法治路，最根本問題就是如何提高民眾法制意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)。為此，必須大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。我縣農(nóng)民群眾居住分散，地處偏遠(yuǎn)，文化層次參差不齊。路政執(zhí)法宣傳教育工作一定要因地制宜、因人而異，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過各種方式宣傳路政執(zhí)法，利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村發(fā)放傳單、制作宣傳牌等，候車亭制作路政宣傳畫，使路政執(zhí)法法律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，讓廣大群眾養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣，形成人人愛路、護(hù)路的良好氛圍。

合理配置路政管理人員。在路政管理人員的配置上，應(yīng)該按照我縣目前所管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程比例來合理配置路政管理人員，建議每100公里配備一名路政管理人員。同時(shí)，在目前人員編制嚴(yán)重不足的情況下，要使農(nóng)村公路管理步入正?；芾碥壍?，還要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體下放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兼職的交通專干，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名兼職路政協(xié)管員，村有一名村干部兼職路政協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。只有這樣，才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果。

形成全社會(huì)齊抓共管合力。農(nóng)村路政管理工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠路政隊(duì)幾個(gè)人的力量是管不了也管不好農(nóng)村公路的。因此，必須依靠全社會(huì)力量，群策群力，人人參與，來促成這項(xiàng)工作。《公路安全保護(hù)條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作?！惫仿氛?zhí)法管理涉及方方面面，既有共性管理責(zé)任，也有行業(yè)管理職責(zé)。因此，政府必須組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮部門的管理職能，形成全社會(huì)齊抓共管合力。

落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是保障路政施政的很必要條件之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員及聯(lián)絡(luò)員日常工作所需的辦公、裝備(巡查車輛、治超工具、電腦、相機(jī))、執(zhí)法服裝等經(jīng)費(fèi)要有一定的保障，以確保路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立和完善綜合的社會(huì)服務(wù)管理體制。應(yīng)建立農(nóng)村公路路政管理綜合執(zhí)法體制，充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、超限、交警聯(lián)合執(zhí)法作用；完善公路安保設(shè)施，設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示樁、警示牌等標(biāo)志，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”原則，倡導(dǎo)全民養(yǎng)路、愛路、護(hù)路意識(shí)，把農(nóng)村公路管理工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會(huì)行為、群眾行為；公民如發(fā)現(xiàn)有非法占道、損壞拋灑污染路面、違法建筑等行為，應(yīng)及時(shí)制止并向路政部門報(bào)告，以便共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯；同時(shí)，要多渠道籌措公路養(yǎng)護(hù)資金，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。加大監(jiān)察督導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育；二是明確交通專干、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)任務(wù)；三是建立責(zé)任體系和考核制度；四是落實(shí)路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)查處路政案件，才能有效保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。

總之，加強(qiáng)路政管理是我縣農(nóng)村公路得以健康發(fā)展的保障措施之一，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，全縣上下必須高度重視，通力協(xié)作，積極參與、配合、支持路政管理工作，確保農(nóng)村公路健康發(fā)展，為我縣不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

第五篇：農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對(duì)策

摘 要：近年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及生活條件發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來越多的公路逐漸的走進(jìn)人們的生活中。農(nóng)村公路在建設(shè)之前首先要進(jìn)行招投標(biāo)工作，然而對(duì)于農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作而言，在現(xiàn)階段仍然存在一系列的問題。針對(duì)這個(gè)問題，本文對(duì)農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并進(jìn)一步分析了農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中產(chǎn)生問題的主要原因，最終對(duì)如何有效解決農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；招投標(biāo)工作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題

（一）農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)缺乏公平公正性

農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)必須要遵守公平、公正、公開的原則，從而保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的公平性。但是在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于農(nóng)村公路在進(jìn)行建設(shè)時(shí)所需要的資金大部分由國(guó)家承擔(dān)，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進(jìn)行承擔(dān)，這樣就造成了農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)資金籌建比較困難，對(duì)整個(gè)公路建設(shè)的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊(duì)伍由于盈利過低或者無(wú)利可盈就會(huì)放棄投標(biāo)，而一些素質(zhì)相對(duì)較低的施工隊(duì)伍則通過“走后門”等惡劣行為而中標(biāo)，這對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。

（二）相關(guān)的法律制度缺乏以及單位的責(zé)任意識(shí)比較淡薄

在我國(guó)現(xiàn)階段中，與農(nóng)村公路招投標(biāo)相關(guān)的法律制度還比較匱乏，相應(yīng)的監(jiān)督制度以及管理制度力度不夠，所以難以為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。此外，部分建設(shè)單位對(duì)于農(nóng)村公路的招投標(biāo)公路責(zé)任意識(shí)比較淡薄，對(duì)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作缺乏準(zhǔn)確的定位，一些建設(shè)單位單純的認(rèn)為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作只是由上級(jí)部門進(jìn)行指定的，而所謂的招投標(biāo)工作只是一個(gè)形式，所以導(dǎo)致了許多素質(zhì)較低的施工隊(duì)伍中標(biāo)。另外，在一些農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作中一般都通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所以中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)的高低對(duì)招投標(biāo)工作的質(zhì)量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結(jié)構(gòu)在外界利益的誘導(dǎo)下就會(huì)與競(jìng)標(biāo)單位合作，從而產(chǎn)生所謂的“竄標(biāo)”現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村公路在招投標(biāo)時(shí)缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預(yù)

在許多的業(yè)主眼中，農(nóng)村公路的建設(shè)屬于一種規(guī)模比較小的工程，所以在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)沒有必要嚴(yán)格按照相應(yīng)的招投標(biāo)流程進(jìn)行招投標(biāo)工作，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)刻意的縮短招投標(biāo)程序，造成農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作嚴(yán)重缺乏規(guī)范性，有的甚至?xí)霈F(xiàn)行賄受賄以及“暗箱”操作等不良現(xiàn)象。部分農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)還容易受到外界因素的干擾，也就是說容易受到領(lǐng)導(dǎo)干部的行政干預(yù)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)下，農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作看似保證了公平公正性，但是該工程在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前就以及內(nèi)定了中標(biāo)的施工單位，所謂的招投標(biāo)工作只是走了一個(gè)形式。

二、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在問題的原因

首先，各級(jí)管理部門以及施工單位對(duì)招投標(biāo)工作的重視程度不夠，雖然我國(guó)在早期就對(duì)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作制定了相應(yīng)的法律制度，但是由于缺乏相應(yīng)的宣傳，所以導(dǎo)致了這些法律制度落實(shí)不到位。另外再加上農(nóng)村公路建設(shè)隊(duì)伍中缺乏專業(yè)技術(shù)人員，所以對(duì)整個(gè)工程的招投標(biāo)工作認(rèn)識(shí)不足，難以深入了解農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的重要意義。其次，農(nóng)村公路招投標(biāo)時(shí)監(jiān)管力度不足。目前許多的農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)都是通過代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為一種社會(huì)中介服務(wù)組織，其在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但是建設(shè)行政主管部門在對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)缺少相應(yīng)的依據(jù)，所以造成了監(jiān)管力度不足，最終導(dǎo)致了農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作中出現(xiàn)眾多問題。

三、如何有效解決農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題

（一）建立健全完善的招投標(biāo)法律法規(guī)

為了有效的解決農(nóng)村公路招投標(biāo)中存在問題，我們首先要做的就是建立健全完善的招投標(biāo)法律法規(guī)，為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障，同時(shí)還要確保其得到充分的貫徹落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及法制經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)程度的日益加劇，招投標(biāo)工作已經(jīng)成為各個(gè)工程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)必須保證其具有良好的法制環(huán)境以及法律制度作為支持，只有這樣才能保證招投標(biāo)工作穩(wěn)定的開展?，F(xiàn)階段，就農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作已經(jīng)制度了相應(yīng)的法規(guī)條例，所以這就要求相關(guān)單位在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵守以及執(zhí)行公路工程施工招投標(biāo)法律法規(guī)，對(duì)整個(gè)公路工程的標(biāo)段、工期以及中標(biāo)價(jià)等進(jìn)行科學(xué)合理的明確。除此之外，相關(guān)的單位還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律制度對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的行賄受賄以及“暗箱”操作等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，深化合理進(jìn)行農(nóng)村公路招投標(biāo)工作在人們心中的地位。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路的招投標(biāo)行為，提高投標(biāo)者的質(zhì)量

在進(jìn)行農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作時(shí)，很多的施工單位由于農(nóng)村公路工程資金投入不足而放棄投標(biāo)，所以面對(duì)這個(gè)狀況，在進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)時(shí)應(yīng)該加大建設(shè)的宣傳力度，通過合理的途徑進(jìn)行公路建設(shè)資金的籌備，保證農(nóng)村公路在建設(shè)時(shí)有充足的資金作為支持，在招投標(biāo)工作中吸引更多質(zhì)量高的施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，從而有效的避免一些素質(zhì)低下的施工隊(duì)伍惡意壓價(jià)搶標(biāo)等行為的出現(xiàn)。另外，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)還要采取最佳的評(píng)標(biāo)方法，保證評(píng)標(biāo)的質(zhì)量，杜絕一切“暗箱”操作行為，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的科學(xué)性以及合理性，確保選擇最優(yōu)的施工隊(duì)伍進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)。

（三）建設(shè)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作

為了進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作還要建設(shè)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)其管理職能以及相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分，強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作。農(nóng)村公路招投標(biāo)中建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作時(shí)應(yīng)該遵循“公平、公正、公開”的原則，平等的對(duì)待每一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位，在工作過程中一切按照規(guī)定程序進(jìn)行管理，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督，從而杜絕招投標(biāo)工作中各種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作順利的進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村公路招投標(biāo)工作質(zhì)量的高低直接決定了公路工程施工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，同時(shí)也影響著整個(gè)公路工程的質(zhì)量。所以在進(jìn)行農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作時(shí)，我們要深入研究招投標(biāo)工作中存在的一系列問題，然后采取行之有效的措施進(jìn)行解決，從而保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的科學(xué)合理性，保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]王興貴.農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對(duì)策[J].甘肅科技縱橫，2008（05）.