第一篇：實(shí)證會計研究的過程

實(shí)證會計研究的過程

實(shí)證會計研究的過程較為固定化，大致如下:

（1）確立研究課題。較為常見的研究領(lǐng)域包括：

①公司財務(wù)信息披露時間、內(nèi)容、文字風(fēng)格等的影響因素；

②公司為何采用這種信息披露策略；

③選擇和變更會計方法的制約因素，等等。

（2）尋找有關(guān)理論。

（3）提出假設(shè)。

（4）假設(shè)的可操作化。為了收集到檢測所需的實(shí)證數(shù)據(jù)，往往需要將假設(shè)具體化，使之具有可操作性。

（5）設(shè)計研究方案。在實(shí)證研究中有兩種基本的設(shè)計方法：

①實(shí)驗(yàn)設(shè)計。一般需將研究對象分成兩組，一組是測試組，另一組是對照組，將兩組的觀察結(jié)果進(jìn)行分析比較來體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)的效果。

②調(diào)查設(shè)計。社會調(diào)查的主要方法包括問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查及利用現(xiàn)有資料等。

（6）分析數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)假設(shè)。

（7）結(jié)論分析。除證實(shí)或否定假設(shè)外，研究者還應(yīng)對其研究結(jié)果加以引申，這一般從以下一個或多個方面進(jìn)行：

第一，說明是否接受假設(shè)對現(xiàn)有理論的意義，指出現(xiàn)有理論的正確性或者需要重建或/和修正的必要性，并提出實(shí)際的思路做法；

第二，討論研究結(jié)果的實(shí)際政策意義，包括對會計準(zhǔn)則制定者、公司管理人員等意味著什么；

第三，指出將來研究的方向。

第二篇：實(shí)證會計研究在我國的現(xiàn)狀及其前瞻

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實(shí)證會計研究在我國的現(xiàn)狀及其前瞻 作者：程仲鳴

來源：《財會通訊》2003年第01期

第三篇：實(shí)證研究的內(nèi)容

實(shí)證研究的內(nèi)容、特點(diǎn)、優(yōu)勢、劣勢

內(nèi)容：

實(shí)證研究指研究者親自收集觀察資料，為提出理論假設(shè)或檢驗(yàn)理論假設(shè)而展開的研究。實(shí)證研究具有鮮明的直接經(jīng)驗(yàn)特征。

實(shí)證主義所推崇的基本原則是科學(xué)結(jié)論的客觀性和普遍性，強(qiáng)調(diào)知識必須建立在觀察和實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上，通過經(jīng)驗(yàn)觀察的數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)研究的手段來揭示一般結(jié)論，并且要求這種結(jié)論在同一條件下具有可證性。根據(jù)以上原則，實(shí)證性研究方法可以概括為通過對研究對象大量的觀察、實(shí)驗(yàn)和調(diào)查，獲取客觀材料，從個別到一般，歸納出事物的本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律的一種研究方法。

實(shí)證研究方法包括觀察法、談話法、測驗(yàn)法、個案法、實(shí)驗(yàn)法。

（1）觀察法：研究者直接觀察他人的行為，并把觀察結(jié)果按時間順序系統(tǒng)地記錄下來，這種研究方法就叫觀察法。（自然觀察與實(shí)驗(yàn)室觀察；參與觀察與非參與觀察）

（2）談話法：是研究者通過與對象面對面的交談，在口頭信息溝通的過程中了解對象心理狀態(tài)的方法。（分為有組織與無組織談話兩種。須注意：一是目標(biāo)明確。二是講究方式。三是注意利用“居家優(yōu)勢”。四是盡量做到言簡意賅。）

（3）測驗(yàn)法：是指通過各種標(biāo)準(zhǔn)化的心理測量量表對被試者進(jìn)行測驗(yàn)，以評定和了解被試者心理特點(diǎn)的方法。（問卷測試，操作測驗(yàn)和投射測驗(yàn)）

（4）個案法：對某一個體、群體或組織在較長時間里連續(xù)進(jìn)行調(diào)查、了解、收集全面的資料，從而研究其心理發(fā)展變化的全過程，這種方法稱為個案法（個案研究）。

（5）實(shí)驗(yàn)法：研究者在嚴(yán)密控制的環(huán)境條件下有目的地給被試者一定的刺激以引發(fā)其某種心理反應(yīng)，并加以研究的方法稱為實(shí)驗(yàn)法。（實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)和現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)兩種）

特點(diǎn)：

（1）以事實(shí)為根據(jù)，觀察為手段

（2）具有可重復(fù)性

可重復(fù)性體現(xiàn)在兩點(diǎn)。首先，歸納的思想：多次觀察、重復(fù)驗(yàn)證。其次，按照研究設(shè)計的步驟，可以多次重復(fù)得到相同或相近的結(jié)果。

（3）具有可積累性

后人的研究要在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行。如果你的研究不需要參考文獻(xiàn)，或沒有參考文獻(xiàn)，一定不是科學(xué)的研究。創(chuàng)新是在前人基礎(chǔ)上的工作。真正的有意義的科學(xué)研究既要有繼承，又要有創(chuàng)新。

（4）理論的可修正性或可證偽性

科學(xué)的理論一定以可證偽的陳述句或命題作為其表達(dá)形式。

優(yōu)勢:

劣勢：

實(shí)證研究不能解決價值問題。實(shí)證方法回答的是真與假的問題，而不是好與壞的問題。而在社會科學(xué)研究中，往往包括“提出建議或策略”的內(nèi)容，而不僅僅是對客觀現(xiàn)象的解釋。這時就涉及價值問題，記識是相同的科學(xué)研究結(jié)論，也會因?yàn)椴煌膬r值導(dǎo)向二個出完全不同的策略建議。

第四篇：高校教師績效評價體系實(shí)證研究

高校教師績效評價體系實(shí)證研究

摘 要：本文以國內(nèi)外對高校教師績效評價的研究入手，利用層次分析法AHP的特點(diǎn)將定性與定量問題相聯(lián)系起來，以陜西省某高校教師績效為例，建立教師績效評價指標(biāo)體系模型，計算出各指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重和判斷矩陣。并對教師績效的影響指標(biāo)做出實(shí)證解釋和評價，對于研究高校教師績效有一定借鑒作用。

1.引言

績效考核是高校績效管理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。本文嘗試應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)模型建立一套科學(xué)合理的教師績效考核體系，采用科學(xué)客觀的評價方法，對高校教師績效的考核存在的問題及對策進(jìn)行探討，希望能夠從理論上加深對高校教師績效考核的認(rèn)識，改善高校教師績效考核的實(shí)踐。

2.相關(guān)研究綜述

對高校教師績效評價問題的研究，西方發(fā)達(dá)國家開始較早。丹尼爾森等指出應(yīng)根據(jù)教師發(fā)展的不同階段特點(diǎn)，設(shè)計出區(qū)分性教師評價體系波依爾等教育管理家建議，教師評價要根據(jù)教師本人的特長、愛好、才能及院校的中心使命等綜合考慮。在對國外教師績效評價研究的基礎(chǔ)上，我國研究觀點(diǎn)普遍認(rèn)為評價目的應(yīng)更重視發(fā)展性評價，評價方式上應(yīng)多元化，評價方法上應(yīng)定量與定性相結(jié)合。趙曙明認(rèn)為應(yīng)從職業(yè)道德、教學(xué)工作和學(xué)術(shù)研究這三方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，并進(jìn)一步完善我國教師評價機(jī)制。馬少蓮基于教師勝任力的評價模型，從專業(yè)知識、健康水平、準(zhǔn)入資格三方面建立指標(biāo)體系。

3.高校教師績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

縱觀現(xiàn)有的研究成果，對高校教師進(jìn)行評價的過程，應(yīng)該綜合考慮教師所從事的工作來選擇相應(yīng)的評價指標(biāo)對其評價。本文基于這一思想，選擇如下評價指標(biāo)構(gòu)成高校教師績效考核的主要指標(biāo)構(gòu)成，力爭全面提升高校教師績效綜合評價指標(biāo)的積極影響力。

（1）教學(xué)評價指標(biāo)：教學(xué)評價指標(biāo)主要包括教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果。教師在其教學(xué)過程中必須端正教學(xué)態(tài)度，保證具有較高的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生能熟練掌握專業(yè)知識，學(xué)生是最好的評價者，他們可以從課堂的聽課效果以及學(xué)習(xí)能力的提升、拓展等方面對教師的教學(xué)質(zhì)量給予客觀綜合的評價。同時學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)組的聽課打分情況也可作為教學(xué)質(zhì)量評價的一個方面。另外人才培養(yǎng)以及教材教學(xué)的貢獻(xiàn)應(yīng)是教學(xué)評價指標(biāo)中的構(gòu)成。

（2）科研評價指標(biāo)：科研是高校的一項(xiàng)重要職能，教師在承擔(dān)了科研項(xiàng)目后，應(yīng)按時保質(zhì)保量完成項(xiàng)目，這一方面也應(yīng)構(gòu)成對其績效評價的主要環(huán)節(jié)。學(xué)術(shù)論文是對于長期從事科研一線的教師成果的直接反映，這一項(xiàng)目也應(yīng)構(gòu)成對高校教師績效評價的內(nèi)容。

（3）社會服務(wù)評價指標(biāo)：高校還承擔(dān)著社會服務(wù)這一重要的職能。學(xué)校培養(yǎng)人才的目的最終還是為了服務(wù)社會，高校教師來源于社會，最終回歸于社會。因此教師的一個重要責(zé)任就是社會服務(wù)的參與。

4.績效評價的模糊綜合評價

4.1 運(yùn)用AHP方法確定評價的權(quán)重向量

（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)

應(yīng)用AHP解決實(shí)際問題，高校教師績效水平評價的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 高校教師績效水平評價的層次結(jié)構(gòu)

（2）構(gòu)建判斷矩陣

判斷矩陣是層次分析法的基本信息，也是進(jìn)行權(quán)重計算的重要依據(jù)。根據(jù)結(jié)構(gòu)模型，將圖中各因素兩兩進(jìn)行判斷與比較，構(gòu)造判斷矩陣：

（3）計算各級因素優(yōu)先權(quán)重

對專家填寫后的判斷矩陣，利用一定數(shù)學(xué)方法進(jìn)行層次單排序，層次單排序是指每一個判斷矩陣各因素針對其準(zhǔn)則的相對權(quán)重，所以本質(zhì)上是計算權(quán)向量。本研究計算權(quán)向量的方法采用和法。

對于該評價問題，判斷矩陣A-B相對重要性權(quán)值為： W0=[0.637，0.258，0.105]T；

判斷矩陣B1相對重要性權(quán)值為W1=[0.439，0.264，0.089，0.146，0.061]T；

判斷矩陣B2相對重要性權(quán)值為W2=[0.055，0.565，0.118，0.262]T；

判斷矩陣B3相對重要性權(quán)值為W3=[0.105，0.637，0.258]T；

并且所有判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)都通過，因此確定上述權(quán)向量。

4.2 建立績效考核模糊層次綜合評價模型

（1）確定評價對象集

P=陜西省某高校教師績效。

（2）構(gòu)造評價因子集

U=（u1，u2，u3）=（教學(xué)績效，科研績效，社會績效）

（3）確定評語等級論域

確定評語等級論域，即建立評價集v。

V=（v1，v2，v3，v3）=（優(yōu)秀，稱職，基本稱職，不稱職）

用專家咨詢法確定100～90分為優(yōu)秀，90～75分為稱職，75～60分為基本稱職，60～0分為不稱職。將評語集的等級用1分制數(shù)量化，得評價等級向量：

H={1.0，0.8，0.5，0.3}

4.3 多級模糊綜合評價結(jié)果向量

在考核中，確定各個指標(biāo)分屬的考核等級。經(jīng)過統(tǒng)計得到考核對象每項(xiàng)考核因素指標(biāo)對應(yīng)等級所占的百分比，據(jù)此建立教學(xué)績效，科研績效，社會績效3個模糊評價矩陣。

下面以陜西省某高校某系專職教師考核情況為參照，建立其績效考核模

糊評價矩陣如下：

（2）評判結(jié)果的處理及應(yīng)用

①按照最大隸屬度原則，該教師績效模糊評判max{0.29，0.58，0.065，0.065}= 0.58，對應(yīng)的等級為稱職。

②將綜合評價結(jié)果[0.29，0.58，0.065，0.065]視為權(quán)重向量，按加權(quán)平均法，教學(xué)績效，科研績效和社會績效的綜合評價為：

M=P*HT=[0.29，0.58，0.065，0.065]1.00.80.50.3

=0.806

按1分制，該教師的考核得分為0.806分，屬于稱職等級。然后，可參照教師考核得分的排名情況，并結(jié)合各個系部績效考核的整體要求，最終各個系部的考核等次。

5.結(jié)語

人們對諸如教師績效考核這種難以量化現(xiàn)象的認(rèn)識具有一定的模糊性，通過精確數(shù)學(xué)的知識對此事物作出確切的判斷是不現(xiàn)實(shí)的。論文通過引入模糊數(shù)學(xué)的模糊綜合評判模型較好地解決了教師績效評價問題，給出了教師績效的高低排序，為加強(qiáng)教師管理提供了依據(jù)。（作者單位：西安郵電大學(xué)）

第五篇：失地農(nóng)民權(quán)益保障實(shí)證研究

失地農(nóng)民權(quán)益保障實(shí)證研究

植志剛 胡偉峰

【摘要】近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃區(qū)外失地農(nóng)民權(quán)益保障刻不容緩，處理不好會讓城鎮(zhèn)化的初衷落空，直接威脅到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。對失地農(nóng)民權(quán)益的保障，需要我們采取客觀、公正、求實(shí)的態(tài)度來全面認(rèn)識、正確分析、科學(xué)設(shè)計，以達(dá)到趨利避害、促進(jìn)發(fā)展的目的。

【關(guān)鍵詞】城市化失地農(nóng)民房屋拆遷權(quán)益保障

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，以及新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)村集體土地拆遷問題匯集了國家政策、土地制度、農(nóng)民基本保障等諸多問題，也涉及到了政府、開發(fā)商、農(nóng)民等多方利益，如何建立有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益的土地制度，是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的一個十分重要的理論和實(shí)踐問題。

農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償狀況——對成都周邊地區(qū)的調(diào)查分析

調(diào)查概括。本次調(diào)查的對象包括三部分：一是村民（被拆遷戶）；二是村干部；三是政府相關(guān)部門。調(diào)查主要采取了兩種形式：問卷調(diào)查和訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，實(shí)際回收80份，回收率為80%，有效問卷共60份，其中被拆遷戶50份，政府部門5份，村干部5份。調(diào)查對象的樣本總量共100人。所涉及的被調(diào)查者中，平均年齡為39歲。調(diào)查區(qū)域集中在成都市周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部及遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，包括B縣、C鎮(zhèn)、D鎮(zhèn)、E鎮(zhèn)等地。其中，B縣、C鎮(zhèn)、D鎮(zhèn)屬于近郊地域，E鎮(zhèn)則遠(yuǎn)離城市，其下屬的F村則屬于社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

調(diào)查結(jié)果分析。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，特別是城鄉(xiāng)一體化的深入發(fā)展，成都市郊區(qū)的集體土地大量被征用，集體土地上的房屋也被大量拆遷，由此導(dǎo)致大量失地農(nóng)民產(chǎn)生。而作為遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村地區(qū)由于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加速，也出現(xiàn)了許多拆遷行為，但是，不同的是他們并沒有因此失去土地。在這兩種不同的拆遷行為中，呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

一、拆遷補(bǔ)償偏低。從調(diào)查的情況看，成都市郊區(qū)的集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。被調(diào)查的拆遷戶中，大多數(shù)被拆遷戶并不滿意，他們認(rèn)為這樣會增加其生存成本，拆遷補(bǔ)償不能滿足其持續(xù)的需要。

二、農(nóng)民缺乏必要的參與權(quán)和知情權(quán)。房屋拆遷作為農(nóng)民安身立命之本的重大事項(xiàng)，農(nóng)民應(yīng)該享有充分的參與權(quán)和知情權(quán)，農(nóng)民應(yīng)該具有在法律允許范圍內(nèi)的自主決定權(quán)。但是，由于法律的不健全以及部分政府的漠視，使得農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，以及自主決定其私有合法財產(chǎn)的權(quán)利得不到保障。詳見下表：

三、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得的成就。F村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，依據(jù)政府提供的相關(guān)政策，采取先試先行的做法，通過土地整理，在農(nóng)用地不減少的情況下，增加了集體建設(shè)用地，將自己的建設(shè)用地在郊區(qū)通過“招拍掛”的形式，獲得一定的資金，將獲得的資金與村民自籌資金配套，建立起新型社區(qū)，改善了農(nóng)民的居住、生活環(huán)境。在受訪的F村村民中，57.1%的村民認(rèn)為土地整理中補(bǔ)償款的發(fā)放比較透明，只有19.9%的村民認(rèn)為存在不透明的情況，這兩個數(shù)據(jù)證明F村的土地整理情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他被調(diào)查的地方，而且村民的滿意率、幸福率也高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

上述問題產(chǎn)生的原因。隨著城市化進(jìn)程的深入，城市周邊農(nóng)村集體土地的被大量征用，集體土地上房屋拆遷糾紛也不斷增加，由于缺乏對集體土地上房屋拆遷法律關(guān)系的法律規(guī)制，所以出現(xiàn)上述問題就不難解釋了。除了因制度供給不足

而導(dǎo)致大量拆遷矛盾的發(fā)生外，當(dāng)然還存在其他更深層次的原因。第一，集體土地房屋拆遷制度供給不足。由于我國現(xiàn)行的拆遷條例并不適用于集體土地上房屋的拆遷，使得集體土地的征收、房屋的拆遷決策程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、糾紛救濟(jì)處在真空狀態(tài)，具有較強(qiáng)的隨意性，這就給某些地方政府尋租行為的發(fā)生，以及開發(fā)商對被拆遷戶的盤剝提供了較大的空間。第二，公權(quán)力與私權(quán)利的失衡。依法行政的觀念并未深入到部分官員的思想，某些地方政府的職能部門踐踏公民合法的私權(quán)利的行為時有發(fā)生。第三，司法不公現(xiàn)象時有發(fā)生。任何法律的有效實(shí)施必須建立在司法部門公正、獨(dú)立司法的基礎(chǔ)之上，只有全社會都能夠真正尊重法律，政府部門能夠依法行政，司法部門能夠公正司法，再加上科學(xué)、行之有效的法律制度的建設(shè)，才會最大限度地避免拆遷中矛盾的發(fā)生，才能更好地保護(hù)他人的合法權(quán)益，才能更好、更快地促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

農(nóng)村房屋拆遷引發(fā)的主要問題

失地農(nóng)民的出現(xiàn)。集體土地上房屋拆遷的本質(zhì)是對集體土地進(jìn)行征用或征收，這樣就會造成大量的失地農(nóng)民。就目前的廣大農(nóng)村來說，土地仍然占中國農(nóng)民收入的相當(dāng)大的一部分，是其維持家庭生計的可靠且穩(wěn)定的來源。即使現(xiàn)在有很多年輕人外出打工，可是對于農(nóng)民來說，失去土地就相當(dāng)于失去了天然的保障功能。再則，失地農(nóng)民尤其是年老的失地農(nóng)民已經(jīng)長期適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有或幾乎沒有再就業(yè)技能，使得其失地后的生活十分困難。

集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，特別是土地被征用后，集體經(jīng)濟(jì)失去了“生長的土壤”。究其原因是農(nóng)村土地被征用后，本來國家按照規(guī)定是需要給予一定的土地補(bǔ)償費(fèi)，一般來說，村社應(yīng)該將這部分資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但據(jù)調(diào)查的情況來看，相當(dāng)一部分村社是直接分給了村民，村集體經(jīng)濟(jì)失去了資金來源，從而削弱了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再加上農(nóng)民沒有了土地，也失去了通過土地發(fā)包獲得租金的收入，更是進(jìn)一步阻礙了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

失地農(nóng)民生存保障機(jī)制不健全。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村被征用的土地越來越多，失地農(nóng)民逐漸成為一個特殊人群進(jìn)入理論和實(shí)務(wù)界的視野。由于在征用的過程中，當(dāng)?shù)卣畬κУ剞r(nóng)民大多是采取一次性貨幣補(bǔ)償安置辦法，再加上我國社會保障體系還不是很健全，廣大的農(nóng)村并沒有被覆蓋，針對失地農(nóng)民的社會保障制度沒有及時出臺，往往造成農(nóng)民在失去土地的同時就失去了生活的保障基礎(chǔ)。造成的后果是沒有任何技術(shù)的農(nóng)民會在用光補(bǔ)償款后很快陷入貧困，甚至比失地前更難保障生活。對于這個特殊群體來說，失去土地，就意味著建立在土地之上的集體保障功能的缺失。

失地農(nóng)民表達(dá)意愿的方式激進(jìn)化。據(jù)資料顯示，農(nóng)村群體性突發(fā)事件中，多起是因土地而發(fā)生的沖突。引發(fā)群體性事件的原因有：一是因?yàn)榇蠖鄶?shù)失地農(nóng)民無力參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等，造成失地后的生活無法保障，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，這也是引發(fā)農(nóng)民參與群體性事件的主要原因。二是全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，對土地的需求量也在不斷增加，但是國家對土地總量、用途又有嚴(yán)格的規(guī)定，一些地方政府為了政績和利益私自違規(guī)操作，不依法行政，在征用農(nóng)民土地時補(bǔ)償及安置工作不到位，使農(nóng)民的權(quán)益受到了極大的損害，最終導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生。

拆遷過程中失地農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制的構(gòu)建

首先，通過提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和采取多種補(bǔ)償方式的措施解決當(dāng)前維持在低價位的一次性補(bǔ)償帶來的弊端。對于非因公共利益的拆遷，要按照市場標(biāo)準(zhǔn)，由開發(fā)商與農(nóng)民在公平、平等、自由的原則下達(dá)成補(bǔ)償?shù)暮弦猓粦?yīng)介入。補(bǔ)償方式盡量采取既補(bǔ)償現(xiàn)金，又采取異地安置的方式，保障農(nóng)民能夠有房住、有

錢花。還可以嘗試通過為被拆遷戶提供經(jīng)營物業(yè)的方式，保障失地農(nóng)民能夠自食其力。

其次，通過建立、完善農(nóng)民養(yǎng)老保險及醫(yī)療機(jī)制解決失地農(nóng)民養(yǎng)老及就醫(yī)的問題。對于養(yǎng)老保險資金來源，有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取為一定年齡之上的失地農(nóng)民全額支付，對于財力有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采取政府從公共財政中支付一點(diǎn)，村集體補(bǔ)一點(diǎn)，個人出一點(diǎn)辦法解決。至于醫(yī)療方面，可以在“新農(nóng)合”的基礎(chǔ)建立多層醫(yī)療措施。

第三，建立引導(dǎo)、幫助失地農(nóng)民就業(yè)機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體對失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助年輕農(nóng)民更快地獲得工作的機(jī)會，還可以通過幫助村民聯(lián)系勞務(wù)輸出，或者建立集體經(jīng)濟(jì)為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會。

最后，通過“招拍掛”的方式，由提供建設(shè)用地的村集體反哺失地農(nóng)民。提供建設(shè)用地的村集體通過“招拍掛”交易了自己的建設(shè)用地指標(biāo)，獲得了一定的資金，可以通過建設(shè)廉租房或安置房并以低價提供給失地農(nóng)民，為失地農(nóng)民提供養(yǎng)老場所。還可以通過村農(nóng)業(yè)股份合作社及村集體經(jīng)濟(jì)為失地農(nóng)民提供工作機(jī)會。（作者單位分別為：四川省省級機(jī)關(guān)房屋統(tǒng)建服務(wù)中心；西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院；本文系2010國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與公民財產(chǎn)權(quán)利研究”成果之一，編號：10AJL002）

《 人民論壇 》（2010年第29期）