第一篇：農村黨員隊伍結構的調查與思考

對本鎮(zhèn)農民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結構不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農民黨員平均年齡高達53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農業(yè)總人口的比例就顯低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的喪失了以強村富民為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設社會主義新農村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。

不少農民黨員與農村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業(yè)務農，致使現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入

第二篇：農村黨員隊伍結構的調查與思考

對本鎮(zhèn)農民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結構不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農民黨員849人，其中50歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農民黨員平均年齡高達53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農業(yè)總人口的比例就顯低了，僅為7.7％?！叭眴栴}的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的喪失了以強村富民為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設社會主義新農村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。

不少農民黨員與農村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路?！秉h員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業(yè)務農，致使現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入

黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。一些基層黨支部對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些黨組織無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——“老三步曲”。在內容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調查，相當部分農民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

第三篇：農村黨員隊伍結構的調查與思考

對本鎮(zhèn)農民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是結構不甚合理，“三偏”現(xiàn)象突出。

現(xiàn)有農民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農民黨員849人，其中50歲以

上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占21.9％；平均年齡為44歲，個別村的農民黨員平均年齡高達53歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“三個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數(shù)量上看，農民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82％，而占全鎮(zhèn)農業(yè)總人口的比例就顯低了，僅為7.7％。“三偏”問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡薄。

主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“法輪功”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產(chǎn)黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的喪失了以強村富民為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨宣言，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞建設社會主義新農村等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。

不少農民黨員與農村市場經(jīng)濟很不適應，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數(shù)的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)覆羅山村，有413人，黨員18名，平均年齡54歲，文化程度均是小學以下，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。

從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口近1600人的8個山區(qū)村，僅有1個青年寫入黨申請書，近三年來，這8個村才吸收黨員不到4個，在它們那里，黨員的發(fā)展幾乎成了無源之水。平區(qū)村情況稍好些，但也不是很理想，近兩年每個村平均僅吸收黨員0.5個。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環(huán)境的因素

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農民黨員中，“文革”前入黨的有243名，占28.6％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革

”前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業(yè)務農，致使現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“二個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨

無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。一些基層黨支部對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些黨組

織無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素

一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經(jīng)濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據(jù)調查，相當部分農民黨員“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區(qū)別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況日趨嚴重，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、解決問題的辦法

針對農民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

第四篇：農村黨員隊伍的調查與思考

關于當前農村黨員隊伍現(xiàn)狀的調查和思考

農村黨員是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農村經(jīng)濟、構建和諧社會的骨干力量，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強農村黨員隊伍建設，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，對于加強農村基層組織建設和黨的執(zhí)政基礎具有重要意義。根據(jù)基層組織建設年的相關活動相關要求，今年鎮(zhèn)黨委對我鎮(zhèn)農村黨員隊伍建設的情況進行了調查，并就農村黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題進行了初步的研究和探討。

一、基本情況

##鎮(zhèn)下轄行政村##個，其中黨委建制的行政村##個，黨總支建制的行政村###個，共有農村黨員1405名。

農村黨員隊伍中按性別劃分：男性黨員 1627 人，占 79.6%，女性黨員417 名，占 20.4%。；按年齡劃分：35歲以下的黨員482 名，占23.6%；36歲至60歲的黨員 927名，占45.4%；60歲以上的黨員635 名，占31.1%；按文化程度劃分：初中及以下文化程度的1221名，占 59.7%；高中文化程度的408名，占19.9%，大專以上文化程度的 412 名，占20.1%；按從業(yè)或流動性劃分，在家務農或本地企業(yè)上班的黨員1725名，占84.4%。

三年來，各行政村黨組織按照“三公示、兩票決”的要求和個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個黨員發(fā)展的原則，共發(fā)展黨員157名，其中35歲以下的青年黨員65名，占41.4%；高中以上文化程度的農村黨員 111名，占 70.7%；女黨員35名，占22.3%。

二、存在問題

通過走訪、調查，我們覺得，當前農村黨員隊伍基本穩(wěn)定，地位比較突出，作用發(fā)揮較為明顯，在新農村建設中涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀帶頭人。但農村黨員隊伍中也存在著不少問題，具體表現(xiàn)在四個方面：

1、黨性意識不強，責任使命感偏弱。少部分黨員對國家政策、經(jīng)濟形勢、村里集體事務等不熱心、不關注，責任感、使命感欠缺；部分黨員對群眾的疾苦漠不關心，利益面前只關心自己的得失，甚至為一已之私爭長道短，沒有黨員該有的基本素質和形象；有的還參與賭博、違章搭建等違反相關法律法規(guī)或者政策，在群眾中造成了嚴重的負面影響；部分黨員權利義務認識模糊，看似參政意識強，但動機不純，把黨員看成是高于群眾的特殊身份，把黨員的權力看做謀取利益的工具，沒有正確的責任感和使命感。

2、隊伍結構不合理，文化素質總體偏低。黨員老齡化、男女性別失衡、文化程度偏低等現(xiàn)象較為嚴重。從年齡結構上看，老的多，少的少。從性別結構上看，男的多，女的少。村級三委班子125人中，女性黨員只有9人，占7.2%，其中擔任正職一個也沒有。從學歷結構上看，低學歷的多，高學歷的少。特別是60歲以上的老黨員絕大多數(shù)只有小學文化，有的甚至是目不識丁的文盲。

3、帶富能力不強，模范作用效果偏差。市場經(jīng)濟條件下，黨員不僅要自己致富，更要帶領群眾致富，這是新形勢對農村黨員的客觀要求。但是由于##地處南部山區(qū)，部分黨員思路不寬，自身致富能力有限。有一部分黨員家庭經(jīng)濟狀況還達不到全村平均水平，有的甚至是村里的貧困戶。部分興辦企業(yè)或者現(xiàn)代農業(yè)的致富模范雖然在一定程度上有帶領和帶動作用，但由于規(guī)模和輻射效應相對較小，作用發(fā)揮不強，缺少帶領全村發(fā)家致富的大項目和充分的信心、本領。

三、原因探究

當前，農村黨員隊伍中存在的問題，是新形勢下諸多因素的綜合反映，既有主觀的，也有客觀的，概括起來，主要有以下幾個方面原因：

1、市場經(jīng)濟的負面效應影響，造成黨員意識淡薄。當前農村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農村黨員和農民有了較大的自

主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應使農村黨員的信仰動搖、黨性淡化。歪曲理解黨的一系列富民政策，一心只向“錢”看齊，以經(jīng)濟效益作為基礎，丟掉了全心全意為人民服務的思想，具體表現(xiàn)在他們不是帶領群眾致富，而是只顧自己致富；不故關心農村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤；個別農村黨員把個人利益凌駕于集體利益之上，在群眾中造成不良的影響。

2、權利與義務的反差挫傷黨員履職積極性。新形勢對農村黨員的知識結構、思想觀念和心理素質提出新的更高的要求。但是一些黨員認為，過去入黨在當兵、招工時有優(yōu)勢，不僅光榮而且實惠?，F(xiàn)在只有遇到如征地拆遷、勸阻集體上訪、抗洪搶險等急、難、險、重任務時才想到黨員，平時組織為自己進一步發(fā)展、提高提供的服務少，自己享有的權利與應盡的義務反差很大，弱化了他們入黨的積極性和自豪感。在走訪中發(fā)現(xiàn)，一般村黨組織召開會議、組織黨員開展義務勞動等都需發(fā)放誤工費，如果沒有，參加人數(shù)很難達保證。有的甚至把外出學習考察當做一項基本福利。黨員把參加組織生活、履行黨員義務作為一種有償活動，從而降低了黨員在群眾中的威信與地位。

3、黨員隊伍的家族化、宗族化，影響了黨的純潔和先進性。農村黨員的責任意識、大局意識的淡化，往往造成黨員以自己的權力換取家族利益。尤其在換屆選舉工作當中，部分黨員不顧黨的選人用人標準，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對手、替多人投票等非法手段進行拉票。如果選舉結果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和新班子作對，阻撓新班子開展正常的工作。當涉及拆遷安臵、土地開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時，一些黨員拋開黨性、原則，不講大局，一心只顧自身利益。這些黨員的言行影響了黨的純潔性和先進性，降低了黨在群眾中德信任度和支持度。

4、新形勢下優(yōu)秀青年的大量外出，造成農村黨員隊伍老化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大批的農村新生力量往往因升學等原因離開農村，一些能力強、思維活躍的優(yōu)秀的青壯年也多數(shù)外出謀求更大的發(fā)展平臺，因而留守在農村的往往是年老體弱或者能力較弱的青年人等。有些大學畢業(yè)生雖然畢業(yè)后將組織關系遷回農村，但他們往往工作在城區(qū)或者別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了集中的會議、活動外，與村級組織接觸不多，沒有時間、精力來參與村級事務的管理。因此農村黨員隊伍的老化問題成為必然趨勢。

5、教育管理機制的滯后，造成農村黨員的集體榮譽感減弱。新形勢對黨員教育管理提出了新要求。但目前農村黨組織在這方面缺乏有效的新機制。雖然基本上能堅持“三會一課”制度，但多數(shù)流于形式、走過場。組織活動的載體設計和內容形式離黨員的需求距離較大，多數(shù)是召開會議、參加遠程教育、義務勞動等，形式單一，貧乏單調，缺乏吸引力；黨員通過參加組織生活而提高自身能為或者提高黨性修養(yǎng)的效果也不明顯，這些在一定程度上降低了組織的凝聚力，弱化了部分農村黨員的集體榮譽感。

四、對策思考

當前，農村黨員隊伍中的各種問題在一定程度上已經(jīng)影響了基層黨組織的發(fā)展。因此，加強農村黨員隊伍建設刻不容緩。

1、加強教育，強化培訓。黨員是基層黨組織的主體，只有大力提升黨員的素質，黨的農村工作才能蓬勃發(fā)展。一要加強思想教育。要根據(jù)新時期農村黨員工作和生活的特點，采取靈活多樣的方式對其進行教育，幫助他們樹立責任意識，增強黨性觀念和組織觀念。二要加強技能培訓。對農村黨員的培訓應結合實際、突出重點、講求實效，要側重于農村實用科技培訓，在提高致富本領上下功夫；要打破常規(guī)的“說教式”教育，大力推行結對幫扶學、參觀啟發(fā)學等多種靈活多

樣的學習方法；要不斷引進通俗易懂的農村文化科技教材，引導黨員自學。

2、激活源頭，改善結構。要進一步拓寬發(fā)展黨員渠道，加大在年紀輕、文化高、致富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。對納入信息庫的入黨積極分子要有計劃、有目的地實施分類培養(yǎng)、鍛煉，促其成才。要嚴把黨員“入口”，堅持按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，嚴格執(zhí)行“三公示兩票決”制度，從源頭上保證新發(fā)展黨員質量。

3、完善制度，加強管理。一要建立監(jiān)督約束機制。要根據(jù)農村實際，制定黨員先進性標準，建立農村黨員管理激勵約束機制，幫助他們積極參與黨內活動，充分發(fā)揮自身作用。二要完善“三會一課”制度。依托黨代表工作室、民情聯(lián)系服務網(wǎng)等給黨員創(chuàng)造和提供參與村級管理的機會，發(fā)表意見的場所，增強他們的參政意識和社會責任感。三要健全相關保障機制。要逐步提高農村黨員干部保障和待遇，加強對困難黨員的關心和扶持，增強黨員先鋒模范意識和入黨“吸引力”；要大力表彰先進、樹立優(yōu)秀典型，增強黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。四要建立從嚴治黨機制，加大對不合格黨員的處臵力度，明確不合格黨員的標準，規(guī)范處臵程序，及時清理。

4、發(fā)展經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境。要以以加快農村發(fā)展為目標，千方百計為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展提供組織保證和服務支持。認真抓好新農村建設，調整農村經(jīng)濟結構，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)，為農村實用技術人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。積極扶持農村創(chuàng)業(yè)典型做大做強，通過樹立先進典型最大程度發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)標兵等的示范帶動作用。積極鼓勵青年黨員用自己的勤勞智慧創(chuàng)造業(yè)績，吸引青年回農村創(chuàng)業(yè)，為新農村發(fā)展注入新鮮血液。加強村級班子建設，優(yōu)化服務能力，不斷增強組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

第五篇：優(yōu)化農村黨員隊伍結構的思考

黨的十八大報告指出：要創(chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨員的素質影響黨的形象和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，我國黨員數(shù)量已經(jīng)達到8260萬，其中農村黨員2483萬，農村黨員數(shù)量龐大，但是普遍存在著“老、舊、弱”等現(xiàn)象，所以，加強黨組織建設，尤其是基層黨組織建設，需要不斷的優(yōu)化農村黨員隊伍結構。目前農村黨員隊伍主要存在以下幾個問題：

一是黨員人數(shù)分布不合理?，F(xiàn)在黨員是多了，但又不是各行各業(yè)各領域普遍都多，在基層一線，尤其是農村而是相對很少，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有人口6.8萬人，其中共有黨員1644名，僅占人口的2.4%。黨員隊伍還有一個結構的問題，現(xiàn)階段黨員不但人數(shù)規(guī)模過大，而且結構還不合理，是個倒金字塔型的，越到高層，黨員數(shù)量越多；越到基層一線，黨員越少。尤其是在一些“非公企業(yè)”、“農民合作社”等“兩新組織”，黨員力量卻十分薄弱。但是在黨政部門和機關，黨員又遍地都是，極個別部門甚至達到百分之百。百分之百的黨員，已經(jīng)沒有“先鋒隊”和“大部隊”之分了，沒有黨員和群眾之分了，失去了黨員作為先鋒模范的意義，而在農村一線，由于黨員占比例較少，難以帶動群眾，引起規(guī)模效應。

二是黨員人員結構老化。在農村大量青壯年勞動力外出務工，農村年輕黨員、能人黨員嚴重缺乏，黨組織建設相對弱化，部分黨員年齡結構偏大，黨組織功能發(fā)揮較弱，以大莊鎮(zhèn)為例，目前共有黨員1644名，其中35歲及以下的黨員298名，僅占黨員總數(shù)的18.13%，大專以上學歷的黨員383名，占黨員總數(shù)的23.30%，其中還包括常年在外工作的大學生黨員，黨員結構老化明顯，學歷水平偏低，而農村老黨員普遍存在接受新事物過程慢，創(chuàng)新能力不足等缺點，嚴重影響著黨員隊伍的生機活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。而農村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務工，基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時感覺到后繼無人，從而無法形成良性循環(huán)。

三是黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發(fā)展的需要。由于在新的形勢下，農村黨員較為分散，導致黨員的教育管理較為松散，一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏戰(zhàn)斗力和說服力，很多僅僅注重空洞的理論教育，不符合農村實際。二是對年老黨員、流動黨員、外出務工黨員以及大學生黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不過組織生活，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是缺乏科學合理的進退機制，一是有的農村支部書記怕“培養(yǎng)了苗子、失去了路子”搞關門主義，一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是對積極分子，發(fā)展對象和預備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。三是“出口”關沒有“疏通”，大部分基層黨組織重吸收，輕處理。部分黨組織負責人好人主義思想比較嚴重，對一些明顯違法違紀的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

如何優(yōu)化農村黨員結構，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，主要是有以下幾個方面：

一是積極吸納優(yōu)秀青年，為基層黨組織補充新鮮血液。拓展黨員發(fā)展渠道、改善黨員隊伍年齡結構的有效手段就是將優(yōu)秀青年納入到組織視野，進行重點聯(lián)系、引導和培養(yǎng)，變“坐等上門”為主動發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強對他們的培養(yǎng)教育。以生產(chǎn)第一線骨干為對象，把視線瞄準在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運輸專業(yè)戶、個體經(jīng)營者以及各類企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上，嚴格遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”十六字方針，堅持成熟一個，發(fā)展一個，既不盲目追求數(shù)量也不忽視新黨員質量。在各行各業(yè)中為黨吸收人才，補充血液。

二是建立科學的培訓機制，提升基層黨員的文化素質。各基層黨組織在制定培訓計劃時，要結合農村實際，建立科學的培訓機制，豐富學習內容和學習形式，以電教學習和專家講座相結合，思想教育與實用技術教育相結合，變被動學習為主動學習，并對年終培訓完成情況進行考核，并把考核結果與基層黨組織的獎懲掛鉤，通過科學的培訓，使他們既“掙票子”(掙錢致富)，又“富腦子”(思想進步)，盡快在政治上成熟起來。

三是建立科學的進退機制，給變質的黨員、不合格黨員、不發(fā)揮作用黨員形成一種壓力。毛澤東曾說過：“一個無產(chǎn)階級政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣。2013年1月28日，中央政治局在研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理專題

會議上強調，要強化黨員管理，建立規(guī)模適度的黨員隊伍，并及時處置不合格黨員。這是具有遠見的戰(zhàn)略舉措。完善黨員退出機制，要有一套科學的設計，特別要注重以人為本、以黨員為本，不把這些人推向黨的對立面，而是積極敞開大門歡迎他們再次入黨。在此過程中，一些地方進行了有益的嘗試，如山東壽光市綜合運用黨性分析、民主評議、黨員登記等手段，建立起以“

半年一分析、一年一評議、兩年一登記”為主要內容的規(guī)范化體系；湖南隆回縣在建立不合格農村黨員“出口”機制過程中，科學區(qū)分情形，建立起一套定性和定量相結合、可操作性強的處置不合格農村黨員的科學評價體系等，完善黨員退出機制具有雙重目的，既是教育和警示退黨黨員，更是教育和警示在黨黨員。