第一篇:對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為實施責(zé)任追究的辦法(試行)
對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為 實施責(zé)任追究的辦法(試行)
第一條
為了保證《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的貫徹執(zhí)行,正確處理違反《實施細則》的行為,依據(jù)公司《關(guān)于認真貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求有關(guān)事項的通知》的要求,結(jié)合我廠實際,制定本辦法。
第二條
責(zé)任追究堅持以下原則:
(一)實事求是,客觀公正;
(二)嚴格執(zhí)紀,違紀必究;
(三)教育與懲處相結(jié)合。
第三條
責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。
對領(lǐng)導(dǎo)班子違反《實施細則》行為的組織處理方式包括:口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。
對領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實施細則》行為的組織處理方式包括:批評教育、誠勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去職務(wù)、免職。
組織處理和黨紀政紀處分可單獨使用,也可以合并使用。
第四條 黨支部成員及領(lǐng)導(dǎo)班子不認真執(zhí)行《實施細則》,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重,給予口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。
(一)對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視,不組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的;
(二)對本單位的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作不重視,對執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)依法履行職責(zé)不支持的;
(三)不注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,不研究治理防范的措施,不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的。
第五條 黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子不認真執(zhí)行《實施細則》,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重,給予通報批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整該領(lǐng)導(dǎo)班子的處理。
(一)對黨支部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實,對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,沒有分解下達責(zé)任目標或沒有組織實施的;
(二)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,不結(jié)合本單位實際組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度或不予督促落實的;
(三)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督、檢查和考核的;
(四)不嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,用人上存在不正之風(fēng)的。
第六條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認真執(zhí)行《實施細則》,有下列情形之一的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按廠黨支部或廠規(guī)定部署、要求和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標規(guī)劃進行具體安排實施。不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報的;
(二)對責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風(fēng)廉正建設(shè)各項目標和規(guī)章制度不督促落實的;
(三)不召開(參加)民主生活會,或不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,不認真開展批評與自我批評或不糾正存在的問題的。
第七條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認真執(zhí)行《實施細則》,有下列情形之一的,給予通報批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位的處理。
(一)對群眾來信來訪不認真處理,對群眾反映的熱點、難點問題不解決,不重視案件查處工作的;
(二)對家庭成員和身邊工作人員不進行黨的紀律和法律法規(guī)教育,以致其發(fā)生不廉潔問題的。
第八條
領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實施細則》,有下列情形之一的,責(zé)令辭去職務(wù),或者對其免職。
(一)本單位發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的;
(二)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。
第九條
對本單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處甚至支持、縱容的,或者授意、指使下屬人員搞不正之風(fēng)的,視情節(jié)給予負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分,給予負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過、降級處分。
第十條
對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的,給予負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分。
第十一條
在決定重大基本建設(shè)項目的立項、招投標、設(shè)計、施工、驗收工作中,違反規(guī)定程序和要求,給國家、學(xué)校造成重大損失的,對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;對負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴重警告、行政警告至降級處分;造成巨大損失的,加重處分。
第十二條
對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,選人用人嚴重失察,造成不良影響的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴重或者造成惡劣影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;對明顯有違紀違法行為的人委以重任或予以提拔的,給予黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看、行政降級、撤職處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍、行政開除公職處分。
第十三條
對為騙取榮譽或物質(zhì)獎勵,授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),虛報浮夸、弄虛作假,多報、瞞報、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的,給予負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十四條
對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十五條
對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十六條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認真執(zhí)行《實施細則》,致使其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)嚴重問題或者錯誤,受到批評仍拒不糾正處理的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、行政撤職處分。
單位和職能部門的班子成員出現(xiàn)前款所列問題的,除對其中負有責(zé)任人員予以追究外,還要對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓調(diào)整。
第十七條
對其他違反《實施辦法》的行為,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀政紀處分。
第十八條
有下列情節(jié)之一的,從輕、減輕或者免于處理:
(一)履行了職責(zé),其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作仍出現(xiàn)問題的;
(二)主動挽回損失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴大的。
第十九條
有下列情節(jié)之一的,從重或者加重處理:
(一)推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;
(二)明知錯誤,仍不采取措施,致使危害結(jié)果擴大的;
(三)責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件的。
第二十條
實施責(zé)任追究,要實事求是,分清主觀原因與客觀原因、工作問題與個性問題、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不負責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或惡劣影響負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或惡劣影響負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十一條
依照本辦法追究責(zé)任,需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子口頭批評、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格的處理或者給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優(yōu)資格處理的,由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后實施;其他處理由校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交上級紀檢監(jiān)察部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廠紀委、監(jiān)察處負責(zé)對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第二十三條
本辦法由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第二十四條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二OO九年六月二十八日
對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為
實施辦法(試行)
葛洲壩新疆工程局(有限公司)預(yù)制廠
2009年6月28日
第二篇:關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法(試行)
****黨委
關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為
實施責(zé)任追究的辦法(試行)
第一條:為維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性,確保中央、省、市委和***黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到貫徹落實,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號,以下簡稱《規(guī)定》)等有關(guān)文件的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱的責(zé)任追究,是指***黨委、理事會及紀委、政工等科室按照規(guī)定的原則和程序,對管轄范圍內(nèi)的各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所進行的組織處理和黨紀政紀處分。
第三條:本辦法適應(yīng)用于***系統(tǒng)的企事業(yè)單位。第四條:責(zé)任追究的原則:
(一)實事求是,客觀公正。堅持以事實為依據(jù)、以黨紀政紀、法律法規(guī)為準繩,查清事實,界定責(zé)任,區(qū)別集體責(zé)任和個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分清主觀原因和客觀原因,做到責(zé)任追究客觀、公正、準確。
(二)誰主管、誰負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不履行職責(zé),發(fā)生重大問題,負有失職、失察責(zé)任的,要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)從嚴執(zhí)紀,違紀必究。堅決維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀正紀的嚴肅性,對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行
為,必須嚴肅追究。
(四)懲前毖后,治病救人。堅持教育與懲處相結(jié)合,通過嚴格的責(zé)任追究,進一步強化單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條:責(zé)任的區(qū)分:
(一)集體責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動,造成工作失誤或者集體違紀的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時追究單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實施者的個人責(zé)任。
(二)個人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因,造成工作失誤或者違紀違法的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任;問題嚴重、影響較大的,同時追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;屬于單位主要負責(zé)人的,同時追究上一級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不負責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
(四)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不負責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負決要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第六條:責(zé)任追究的方式
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式有:批評教育、責(zé)令檢查誡勉談話、限期整改、通報批評、組織調(diào)整、紀律處分。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式有:批評教育、責(zé)令檢
查、誡勉談話、限期整改、通報批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀政紀處分。
上述責(zé)任追究方式,可以單獨使用,也可以合并使用。由于不可預(yù)見,不可抗拒的原因而造成損失或嚴重后果的,不追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,但事幫發(fā)生后,不積極采取有效措施,致使損失擴大或造成惡劣影響的,應(yīng)當追究責(zé)任。
第七條:對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,予以批評教育或責(zé)令檢查,限期整改;情形嚴重的,給予通報批評。
1、對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的;
2、對本單位的廉潔自律工作不重視,不采取措施從源頭上治理和預(yù)防腐敗的;
3、不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,對存在的問題不進行整改的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,予以誡勉談話、通報批評;情形嚴重的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)整。
1、對上級黨委、政府以及上級主管單位關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認真貫徹執(zhí)行,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,沒有具體組織實施的;
2、對下屬企業(yè)、科室、柜組的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督、檢查和考核的;
3、對下屬企業(yè)、科室的違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查或不正確處理的;
4、不嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,用人上存在不正之風(fēng),干部群眾反應(yīng)強烈的。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應(yīng)的紀律處分。
1、該單位出現(xiàn)重大政治問題,發(fā)生重大事故或惡性事件造成嚴重政治影響或重大經(jīng)濟損失的;
2、該單位不正之風(fēng)嚴重,群眾反應(yīng)強烈,長期得不到治理的;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子嚴重不團結(jié),班子軟弱渙散,無法承擔集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
4、領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀行為,造成惡劣影響的。第八條:對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,予以批評教育、責(zé)令檢查或誡勉談話,限期整改;情形嚴重的,予以通報批評:
1、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》要求進行部署和安排,不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報的;
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標和規(guī)章制度不督促落實的;
3、自身不廉潔,且拒不糾正存在的問題,群眾反映強烈,在民主評廉中“差”票率25%以上的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,予以誡勉談話;情形嚴重的,調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)。
1、對群眾反應(yīng)強烈的問題能解決而不及時解決,致使釀成嚴重后果的;
2、對管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴,有問題不指出、不制
止,致使發(fā)生不廉潔問題,造成嚴重影響的;
3、重大問題不經(jīng)集體討論,搞個人獨斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不報告、不查處甚至支持、縱容的。
2、對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項泅理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查或不依法依紀處理的。
3、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
4、違反組織原則,選人用人嚴重失察,造成惡劣影響的。
5、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),虛報浮夸、弄虛作假,多報、瞞報、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的。
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查或者案件查處,有意庇護違法違紀人員或者打擊報復(fù)辦案人、檢舉(控告)人、證明人的。
7、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管,甚至包庇、縱容的。
第九條:領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項決策、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用上出現(xiàn)重大問題或嚴重后果的,按
照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀處分,并實行終生追究制。
第十條:領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,從輕、減輕或者免予責(zé)任追究:
(一)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀問題后,能主動、及時、如實報告,并能積極配合組織調(diào)查處理的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件,能主動、及時采取措施,盡力減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴大、挽回了影響的;
(三)發(fā)生問題后能主動、及時作出檢查,并汲取教訓(xùn),進行整改,效果明顯的。
第十一條:領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,從重或加重責(zé)任追究:
(一)發(fā)生重大問題后推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,不采取措施補救,致使危害后果擴大的;
(二)知情不興、壓案不報,對存在問題予以庇護的;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(四)因未盡職責(zé),致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。
第十二條:領(lǐng)導(dǎo)班子被動追究責(zé)任,受到組織調(diào)整和紀律處分的,取消當單位評先樹優(yōu)資格及主要負責(zé)人評先樹優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)干部個人被追究責(zé)任,受到通報批評以上處理的,取消當年個人評先樹優(yōu)資格。受到責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀政紀處分,按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十三條:責(zé)任追究的程序
(一)責(zé)任追究的提出
1、在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負責(zé),不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重不正之風(fēng)或腐敗問題沒有及時解決,應(yīng)追究責(zé)任的,由***黨委提出責(zé)任追究意見。
2、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,主管領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為和違紀違法問題,應(yīng)追究責(zé)任的,由***反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究意見。
3、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負責(zé),不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,導(dǎo)致直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大事故和惡性事件、群體性事件,造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響,應(yīng)追究責(zé)任的,由專門調(diào)查組提出責(zé)任追究意見。
(二)責(zé)任追究的實施。按照干部管理權(quán)限由其上級黨委或紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門進行辦理。
1、給予批評教育、責(zé)令局面檢查的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
2、給予誡勉談話的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,下達《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部說明或糾正自身存在問題
3、責(zé)令限期整改的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準
后,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制小組辦公室下達《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》,指出存在問題,提出改進要求,督促限期整改。
4、給予通報批評的,按照管理權(quán)限,由紀委或政工科提出書面建議,黨委、理事會批準后,予以通報批評。
5、對領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織處理或責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職或者對其降職、免職的,由紀委與政工科會商后提出書面建議,按干部管理權(quán)限,報黨委、理事會批準后,由政工科按規(guī)定程序辦理。
6、給予紀律處分的,由紀委按紀律處分有關(guān)條件、規(guī)定和程序作出處理。
7、涉嫌犯罪的,由紀委移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)責(zé)任追究的申訴。責(zé)任人被追究責(zé)任,受到組織處理或紀律處分,不服的,可按有關(guān)規(guī)定進行申訴。
第十四條:實施責(zé)任追究,應(yīng)當各負其責(zé),加強協(xié)調(diào),密切配合。
第十五條:實施責(zé)任追究,應(yīng)當建立備案制度。單位實施責(zé)任追究后,應(yīng)當將情況按季度報送上一級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對發(fā)生的社會影響較大的事件及重大案件的責(zé)任追究情況,應(yīng)當及時匯報。
第十六條:本辦法由***黨委、理事會負責(zé)解釋。第十七條:本辦法自發(fā)布之日起施行。
****年**月**日
第三篇:天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 各級黨委、紀委是實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體,負責(zé)推動、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實施責(zé)任追究,有關(guān)部門或單位職責(zé)和權(quán)限負責(zé)落實相應(yīng)責(zé)任。
第三條 實施責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限進行。各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。
第四條 對領(lǐng)導(dǎo)班子進行責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報批評、進行調(diào)整處理。
第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行責(zé)任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評,組織處理和黨紀處分。
組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職;黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二章 責(zé)任追究的情形
第六條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,進行調(diào)整處理。
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署督促不及時,責(zé)任分解不明確,工作任務(wù)未完成,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈的。
(二)未定期聽取同級紀委工作匯報,未及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件的。
(三)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的。
(四)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴格,抓作風(fēng)建設(shè)不力,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出,群眾反映強烈的。
(五)對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,影響腐敗案件及時查處的。
(六)對上級黨委、紀委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認真落實,或者拒不辦理,對上級巡視機構(gòu)反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題未整改落實,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件的。
(七)廉政風(fēng)險防控機制不健全,未對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況加強監(jiān)督檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(八)不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責(zé),導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時查處,造成惡劣影響的。
(九)未按時、如實向上級黨委、紀委和同級黨委全會報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的。
(十)未落實“一案雙查”,對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而未追究責(zé)任的。
第七條 有下列情形之一的,追究黨委主要負責(zé)人的責(zé)任:
(一)未定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,未定期聽取紀委工作匯報,未采取措施推動解決重大問題,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對上級黨委、紀委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員疏于監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,對重要信訪件不閱批,對重要案件不指導(dǎo)、不督辦,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問題不及時,不落實作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題得不到有效解決,群眾反映強烈,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(五)未按時、如實向上級黨委、紀委及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實民主集中制,對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀違法問題或者線索,未及時向上級黨委、紀委報告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報、壓案不查的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第八條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)未根據(jù)工作分工落實“一崗雙責(zé)”,未針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控措施,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對分管部門和人員疏于監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問題不及時,不落實作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題得不到有效解決,群眾反映強烈,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(五)未按時、如實向黨委主要負責(zé)人及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實民主集中制,對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
(九)對分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題或者線索未及時報告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報、壓案不查,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
(十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī),弄虛作假,導(dǎo)致發(fā)生違紀違法問題,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九條 有下列情形之一的,追究紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,進行調(diào)整處理。
(一)未對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項紀律執(zhí)行情況,以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,未對違反黨的紀律的行為嚴格執(zhí)紀,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈的。
(二)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件,造成不良后果的。
(三)未健全完善對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督機制,未對反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督促檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(四)查辦案件不堅決,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀委報告,對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。
(五)未落實“一案雙查”,對應(yīng)當進行責(zé)任追究的問題未追究責(zé)任的。
(六)對上級紀委、本級黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果的。
(七)對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件的。
(八)對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查不及時,對違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴肅查處,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出,群眾反映強烈的。
(九)未嚴格落實紀律檢查體制改革任務(wù),未落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主要求的。
(十)未強化對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),約談、案例指導(dǎo)和報告工作、定期述職等制度不健全的。
第十條 有下列情形之一的,追究紀委主要負責(zé)人的責(zé)任:
(一)對上級紀委、本級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項部署,不組織監(jiān)督檢查,不加強執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(二)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負責(zé)人和上級紀委匯報,提出意見建議,導(dǎo)致腐敗問題得不到及時解決,給予批評教育、誡勉談話。
(三)未落實查辦案件工作制度,未定期組織召開案件線索集體排查會,未聽取重要案件情況匯報,未親自督辦重要案件,導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時查處,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(五)未組織對下級紀委履職情況的監(jiān)督檢查和考核,未及時約談下級紀委主要負責(zé)同志,導(dǎo)致下級紀委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)對案件線索隱瞞不報、壓案不查,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十一條 有下列情形之一的,追究紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時,對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(二)未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報批評。
(三)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和分管部門工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)在查辦案件中違反辦案紀律,或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
(五)在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問題,給查辦案件工作造成障礙的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三章 責(zé)任追究的實施
第十二條 實施責(zé)任追究,要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人責(zé)任。
(一)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔的責(zé)任,追究集體責(zé)任,同時追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的責(zé)任。
(二)追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的,不承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責(zé)任。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免于追究責(zé)任。
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。
(二)積極配合組織調(diào)查處理,主動承擔責(zé)任,認真整改,成效明顯的。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,應(yīng)當從重追究責(zé)任。
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的。
(二)對發(fā)生的問題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。
(三)出現(xiàn)問題后,不采取補救措施,致使危害后果擴大的。
(四)職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件或者發(fā)生窩案串案的。
(五)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第十五條 實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當追究責(zé)任的情形,不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都要進行相應(yīng)的責(zé)任追究。
對按照本辦法,應(yīng)當責(zé)令辭職或者對其免職,但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動的,可以視情況降職使用或者給予紀律處分。
第十六條 查辦腐敗案件實行“一案雙查”,在查明當事人行為的同時,要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,需要進行責(zé)任追究的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。
第十七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)、組織人事部門、司法機關(guān)、審計機關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問題,應(yīng)當及時將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。
第十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況,對需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動責(zé)任追究的建議,經(jīng)批準后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》,由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理,相關(guān)部門、單位在辦理時應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。
具體負責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門、單位,應(yīng)當在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》后15日內(nèi)辦理;對沒有正當理由逾期不辦的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責(zé)調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門,按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;需要給予紀律處分的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。
有關(guān)部門和單位對辦理責(zé)任追究事項的結(jié)果應(yīng)當在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告,辦公室及時向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第十九條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當及時將實施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報。
第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
第二十一條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到紀律處分和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。
第二十二條 對責(zé)任追究決定不服的,可以在收到責(zé)任追究決定書后15日內(nèi)向作出決定的機關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機關(guān)應(yīng)當自接到書面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定;申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。對黨紀政紀處分不服的申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 責(zé)任追究的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案或者廉政檔案,作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。
第四章 附則
第二十四條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
人民團體、國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法所稱黨委,包括黨委、黨組;所稱紀委,包括紀委、紀檢組。
第二十六條 本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法
公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法
第一條 為加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè),促進管理人員更好地貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)集團黨發(fā)[2005]46號文件精神,結(jié)合我礦實際,制定本辦法。
第二條 公司各部室管理人員,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或不正確履行職責(zé),依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予責(zé)任追究的,適用本辦法。
第三條 實施責(zé)任追究,必須堅持事實求是、從嚴治黨、紀律面前人人平等、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條 實施責(zé)任追究,采取以下方式:
1、取消當年評先、評優(yōu)資格;
2、責(zé)令檢查;
3、通報批評;
4、誡勉談話;
5、組織處理,包括免職、調(diào)離工作崗位等;
6、黨紀處分、政紀處分。責(zé)任人行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第五條 有下列情形之一的,對部室領(lǐng)導(dǎo)班子予以責(zé)令檢查或通報批評,對部室負責(zé)人和管理人員進行誡勉談話或組織處理:
1、對公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、不傳達貫徹、不制定落實計劃、不認真組織實施的。
2、對公司下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度不組織學(xué)習(xí)、宣傳,或不認真組織實施、或者對黨員、管理人員不進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育的。
3、對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不重視,對本部門黨員管理人員的廉潔自律情況不進行監(jiān)督檢查的。
4、部室管理成員中發(fā)生嚴重的違紀違法問題,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上紀律處分或者刑事處罰的。
第六條 有下列情形之一的,對管理人員追究責(zé)任:
1、對本單位、本部門范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,員工反映強烈的,或?qū)h委、紀委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不辦理的,給予部門負責(zé)人、主管人員警告、嚴重警告處分。
2、對本單位、本部門范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違法違紀問題隱瞞不報、對違紀人員袒護、包庇的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員嚴重警告處分,情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
3、對本單位、本部門范圍內(nèi)發(fā)生的公開違反黨的政治紀律的行為不報告、不批評、不制止,造成嚴重后果和影響的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
4、對員工反映強烈的問題不認真解決,不上報,致使矛盾激化,嚴重影響生產(chǎn)、工作正常秩序的,或因失職、不負責(zé)任,造成其他嚴重后果的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要人員嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
5、授意、指使、強令下屬人員違反財務(wù)規(guī)定,以及其他方面的經(jīng)營管理制度,弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負責(zé)人、主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負直接責(zé)任的管理人員嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。第七條 具有第六條情形之一,需要追究政紀責(zé)任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的政紀處分;涉及犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第八條 各部室主要負責(zé)人、主管人員有違反《五溝煤礦管理人員廉潔自律若干規(guī)定》和其他方面黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的,該單位負責(zé)人、管理人員不能參加礦評先活動。
第九條 實行責(zé)任追究,應(yīng)嚴格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。需要給單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,作出責(zé)令檢查、通報批評、誡勉談話處理的,由紀檢部門提出意見,報礦黨委同意后實施。需要給部室領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人組織處理的,由紀檢部門提出意見,由人力資源部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理。需要給單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人黨紀、政紀處理的,由紀檢部門依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 發(fā)生需要追究責(zé)任的問題時,事發(fā)單位和責(zé)任人要主動向黨委和紀委寫出書面報告,講清事發(fā)情況、原因,應(yīng)承擔的責(zé)任和處理意見等。
第十一條 單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠認真抓好本單位黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理,但在所屬黨員、干部發(fā)生違法違紀問題的情況下,又能主動采取措施,積極支持查辦案件的,不屬于責(zé)任追究的范圍。
第十二條 單位主要領(lǐng)導(dǎo)對負有責(zé)任的問題主動查處、挽回損失、認真整改、消除不良影響的,可以從輕、減輕或免于處理。對負有責(zé)任的問題不如實報告、拒不檢討和承擔責(zé)任或進行掩蓋、袒護、不予查處和追究的,應(yīng)當從重處理。
第十三條 各單位、支部及其主要負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核不合格的,該單位、部門主要負責(zé)人不能參加評先,并給予通報批評或誡勉談話。
第十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任執(zhí)行情況考核及責(zé)任追究等有關(guān)資料存入公司管理人員廉潔從業(yè)檔案,并作為業(yè)績評先的依據(jù)。
第十五條 公司紀委負責(zé)本辦法的解釋和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第十六條 本辦法適用公司主管以上管理人員。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究
海龍鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
責(zé)任追究制度
第一條為維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性,規(guī)范和加強責(zé)任追究工作,保證全鎮(zhèn)各黨(總)支部各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和鎮(zhèn)黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》文件精神及相關(guān)法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本制度。
第二條本制度所稱的責(zé)任追究,是指各黨(總)支部、各單位按照規(guī)定的原則和程序,對管轄范圍自的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所進行的責(zé)任追究。
第三條責(zé)任追究的原則
(一)堅持實事求是、客觀公正的原則。實施責(zé)任追究中要以事實為依據(jù),準確地認定責(zé)任主體、主次、輕重,區(qū)別不同情況,依照本制度,恰當?shù)貙ω?zé)任人進行責(zé)任追究。
(二)堅持嚴格執(zhí)紀、失職必究的原則。各(總)支部單位領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位,要實行“一案三查”,既要追究當事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。
(三)堅持懲前毖后、治病救人的原則。實施責(zé)任追究要實行懲處與教育相結(jié)合。
(四)堅持分級負責(zé)、符合程序的原則。體現(xiàn)分級管理,下管一級,上追一級,一級抓一級,一級對一級負責(zé)的責(zé)任制 要求。
第四條責(zé)任追究的方式
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式有:批評教育責(zé)令檢 查、限期整改、通報批評、組織調(diào)整。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式有:誡勉談話、限期整 改、通報批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀 政紀赴分。
上述責(zé)任追究方式可按有關(guān)規(guī)定的程序單獨使用,也可以合并使用。由于不可預(yù)見、不可抗拒的原因而造成影響或損失的,不追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。但問題發(fā)生后,不積極采取有效措施,致使影響或損失擴大的,應(yīng)當追究責(zé)任。
第五條對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究
有下列情形之一的,給予批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報批評;情節(jié)嚴重的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)整:
1、對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求不重視、不宣傳、不貫徹,對黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,不制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)制度、措施或者不組織實施的;
2、不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,對存在的問題不進行整改的;
3、對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政范圍內(nèi)的事項拒不辦理的;
4、對本(總)支部單位的違紀違法問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知情不管、瞞情不報、壓案不查的;
5、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部,造成不良影響的;
6、對所轄支支部、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的;
7、不按規(guī)定實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和實施檢查考核的;
8、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀違法案件或發(fā)生重大責(zé)任事故和惡性事件的;
9、其他應(yīng)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,被評為“不合格”的,對班子進行通報批評和限期整改,并取消單位各類評先評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為“不合格”的,對領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)整。第六條對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究
(一)有下列情形之一的,予以誡勉談話、限期整改;情節(jié)嚴重的,予以通報批評:
1、不按上級黨委、政府的部署和要求抓職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的;對本(總)支部、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和存在的“四風(fēng)”問題不抓不管、敷衍塞責(zé),不解決存在問題的;
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督、檢查和考核,對黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)不督促落實的;
3、不按規(guī)定召開、參加民主生活會,或者雖參加民主生活會,但不對照檢查自身貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況、對存在問題不進行整改的;不按要求參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的。
(二)有下列情形之一的,給予組織處理或黨紀處分:
1、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止或群眾反映強烈的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項和意見拒不辦理、落實,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
2、班子成員或其所轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題或重大腐敗案件,致使國家集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,對負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或者對其免職處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
3、選拔任用干部違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,造成不良影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。提拔任用明顯有違法違紀行為的人員,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的給予留黨察看或者開除黨籍處分;
4、違反保密紀律和辦案紀律,造成不良影響和嚴重后果的或者不嚴格依紀依法查辦案件,導(dǎo)致出現(xiàn)錯案或嚴重辦案安全問題的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
5、授意指使、縱容下屬人員阻撓干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查赴,或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的,責(zé)令其辭職或者對其免職;包庇、縱容或者利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響為其獲取非法利益,造成惡劣影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
7、對群眾反映的管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的違紀違法問題,不及時組織查處,或者組織查處不力,造成嚴重后果的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴重警告處分;由于工作不力、處理不當致使矛盾激化,造成嚴重后果的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
8、其他應(yīng)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問題,按相關(guān)規(guī)定處理,有上述情形之一的,需要追究政紀責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分的同時給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交 司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部個人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,被評為“不合格”的,對其嚴肅批評和限期整改,并取消當年各類評先評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為“不合格”的,責(zé)令其辭職或者對其免職。
第七條有下列情節(jié)之一,可從輕、減輕或者免予責(zé)任追究:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀問題,主動、及時如實報告并積極組織查處的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件,能主動、及時采取措施,挽回影響、減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(三)發(fā)生問題后主動、及時作出檢查,并吸取教訓(xùn),進行整改,效果明顯的。
第八條有下列情節(jié)之一的,應(yīng)從重或加重責(zé)任追究:
(一)單位發(fā)生重大問題后推卸轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,不采取補救措施,致使危害后是擴大的;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(三)因未盡職責(zé),致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。
第九條對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究的工作,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限進行,必要時上級機關(guān)也可越級直接追究基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的建議在報請黨委、政府批準后,接以下規(guī)定辦理
(一)給予批評教育、責(zé)令書面檢查,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任人負責(zé),必要時可請紀檢、監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門負責(zé)人參加;
(二)給予談話誡勉、通報批評,由紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門實施;
(三)給予領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職等處理,由紀檢組織、人事部門接規(guī)定程序進行處理;
(四)給予黨紀處分,由所在黨組織或紀檢機關(guān)按照黨紀處分條例的規(guī)定辦理;給予行政處分,由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法辦理。
第十條實施責(zé)任追究前應(yīng)成立調(diào)查小組開展調(diào)查,成員由紀檢監(jiān)察機構(gòu)、辦公室等有關(guān)部門人員組成。責(zé)任追究要在事實清楚的基礎(chǔ)上,做到嚴格掌握政策,準確認定責(zé)任。
(一)個人責(zé)任:按照責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,應(yīng)承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)集體責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出不當或錯誤決定的,應(yīng)由王要領(lǐng)導(dǎo)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他人員承擔次要責(zé)任。
(三)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對直接分管的工作,應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管或參與決定的工作,應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條被責(zé)任追究對象已調(diào)離原單位,但仍在本級管轄范圍內(nèi)的,依據(jù)本規(guī)定追究責(zé)任;不在本級管轄范圍的,應(yīng)當將有關(guān)材料移送其現(xiàn)任職單位的上一級紀檢監(jiān)察組織,由其按有關(guān)規(guī)定處理;涉及到上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任時,應(yīng)按照移送案件的有關(guān)規(guī)定提請上一級黨委或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的有關(guān)材料按照規(guī)定歸入干部的個人檔案和廉政檔案。
第十三條對應(yīng)該追究責(zé)任而不予追究或者在規(guī)定時間內(nèi)故意拖延的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條本制度使用于本鎮(zhèn)各黨(總)支部,鎮(zhèn)轄各單位參照執(zhí)行。
第十五條本制度與上級有關(guān)制度相抵觸的,以上級有關(guān)規(guī)定為準。
第十六條本制度由海龍鎮(zhèn)紀委、中共海龍鎮(zhèn)黨委辦公室負責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。
海龍鎮(zhèn)廉政審查制度(試行)
第一條 為切實履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職能,促進廉政審查工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨自監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,特制定本制度。
第二條 按照干部管理權(quán)限,凡屬擬選拔任用鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、單位及十人評先評憂(以下統(tǒng)稱選拔任用、評先評憂對象),在遵紀守法和廉潔自律等方面的審查工作(以下簡稱廉政審查),適用本制度。
第三條 堅持實事求是、客觀公正的原則。承辦單位必須如實提供和反映選拔任用、評先評優(yōu)對象的具體情況。
第四條 堅持嚴格把關(guān)、保守秘密的原則。具體承辦人員必須嚴格遵守保密紀律,不準向無關(guān)人員泄露征求意見等相關(guān)內(nèi)容。
第五條 堅持分級負責(zé)制的原則。
(一)選拔任用,科級領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直各單位、基層站所負責(zé)人、村級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府決定以及向上級機關(guān)推薦的評先評優(yōu)對象由鎮(zhèn)紀委負責(zé)審查。
(二)海龍鎮(zhèn)內(nèi)部的評先評優(yōu)對象,由鎮(zhèn)紀委或分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審查。
(三)對不屬于紀檢監(jiān)察部門受理對象的評先評優(yōu)單位和個人實行一次性告知制度。
第六條選拔任用、評先評優(yōu)對象廉政審查內(nèi)容。
(一)干部個人作風(fēng)情況及執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
(二)群眾信訪舉報情況。
(三)是否被立案調(diào)查情況。
(四)是否因違紀違法受處分情況。
(五)組織調(diào)查處理結(jié)論情況。
(六)是否被問責(zé)情況。
(七)其他需要審查的情況。
第七條評先評優(yōu)對象有信訪舉報的。
(一)未作初步核實,但多次被舉報且社會反映強烈的,暫緩評先評優(yōu)資格。
(二)經(jīng)初查核實,被反映違紀違規(guī)情節(jié)輕微,在一定范圍內(nèi)進行通報批評,責(zé)成被反映人退出違紀所得的取消當年評先評優(yōu)資格。第八條正在受黨紀、政紀立案調(diào)查的黨員、干部職工、不得選拔任用、評先評優(yōu)。
第九條選拔任用、評先評優(yōu)對象有如下問責(zé)情況的。
(一)受到問責(zé)的,取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的,取消領(lǐng)導(dǎo)班子所在部門當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
(三)受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔任用。
第十條選拔任用、評先評優(yōu)對象中的黨員,受到黨的紀律處分的。
(一)受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù),不得評先評優(yōu)。
(二)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,兩年內(nèi)不得提拔任用和評先評優(yōu)。
(三)受到留黨察看處分,受處分期間及恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)不得提拔任用和評先評優(yōu)。
(四)受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 公務(wù)員(含行政機關(guān)任命人員)受到如下行政處分的。
(一)受行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分的,在處分影響期內(nèi),不得提拔任用和評先評優(yōu)。處分影響期為:警告6個月,記過12個月,記大過18個月,陣級、撤職 24個月。
(二)受行政開除處分的,五年內(nèi)國家行政機關(guān)不得錄用。
第十二條本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實不力,被評定為基本合格或不合格以及受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當領(lǐng)導(dǎo)班子和成員評先評優(yōu)資格。評定為基本合格或不合格以及受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年自不得提升職務(wù)。單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀政紀和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。
第十三條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀政紀處分或一般干部職工受到開除黨籍、行政開除處分的,該單位在表彰年限內(nèi)不得評先評優(yōu)。
第十四條對選拔任用評先評優(yōu)對象的廉政審查,主辦單位在提請黨委(黨組)討論決定前,應(yīng)當提前2個工作日將征求意見函送達同級紀委。
第十五條對審查過程中簽注意見不實,造成不良影響的,根據(jù)情節(jié)輕重對相關(guān)人員進行責(zé)任追究。
第十六條本辦法由鎮(zhèn)紀委負責(zé)解釋 第十七條本辦法自發(fā)文之日起施行
海龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度(試行)
第一條為認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,確保黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的有效落實,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),制定本制度。
第二條適用對象 本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 第三條主要內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)黨委按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。
(二)本貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。
(三)貫徹落實中央“幾項規(guī)定”情況。
(四)個人廉潔從政情況,存在問題及整改措施。
(五)執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度情況。
(六)個人在德、勤、能、績方面的情況。
(七)其他需要說明的情況。
第四條組織措施
述責(zé)述廉可與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作和干部考核工作結(jié)合進行,即先述責(zé)述廉,后進行民主評議或民主測評。
第五條工作方式
采取大會集中報告和書面報告相結(jié)合的方式進行,所有述責(zé)述廉對象均應(yīng)接受廉潔從政測評。
(一)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)紀委提交書面報告,并接受廉潔從政測評。
(二)鎮(zhèn)負責(zé)人向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委提交書面報告,進行大會報告,并接受廉潔從政測評,接受大會質(zhì)詢。
(三)述責(zé)述廉原則上每年進行一次。
第六條大會參加人員
(一)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)紀委成員;村主要領(lǐng)導(dǎo)及其他需要參加人員。
(二)如遇特殊情況不能按期述責(zé)述廉的,須報經(jīng)上級紀委和組織部門同意,可延期進行,但期限一般不得超過兩個月。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺席三分之一以上的,不得召開述責(zé)述廉大會。
第七條工作程序
(一)提交報告。述責(zé)述廉對象應(yīng)于當年12月底前提交述責(zé)述廉報告。
(二)確定報告對象。向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做大會報告的,由鎮(zhèn)紀委按比例提出建議名單,報鎮(zhèn)黨委審定,并自鎮(zhèn)紀委通知本人。
(三)詢問質(zhì)詢。作大會報告的對象述責(zé)述廉結(jié)束后,由鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員或其他參會人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢,大會報告對象現(xiàn)場作出說明和答復(fù),需要作出書面答復(fù)的,由大會報告對象在10日內(nèi)報送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
(四)廉政測評。質(zhì)詢結(jié)束后,全體參會人員以無記名投票的方式對所有述責(zé)述廉對象進行廉政測評。
第八條經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委審核,認為需要書面答復(fù)或者進行整改的,述責(zé)述廉對象應(yīng)在20日內(nèi)書面向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委報告情況,整改情況要在本單位進行公示。
第九條結(jié)果運用
(一)測評結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案系統(tǒng)。
(二)述責(zé)述廉報告、民主測評整改情況等有關(guān)資料,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核評價內(nèi)容,作為提拔使用、輪崗交流、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)述責(zé)述廉對象“差”票率達到或者超過30%,或者“差”和“一般”之和超過40%的,應(yīng)進行誡勉談話并責(zé)令整改。
第十條對述責(zé)述廉中隱瞞、回避重要問題,弄虛作假,或者不按要求整改的,視情節(jié)輕重,給予約談、通報批評或者其他組織處理。構(gòu)成違紀的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究黨紀政紀責(zé)任。本制度如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以上級有關(guān)規(guī)定為準。本制度由中共海龍鎮(zhèn)紀委中共海龍鎮(zhèn)黨委辦公室負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。
海龍鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度(試行)
第一條為加強對貫徹落實中央省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,保證政令暢通,促進全鎮(zhèn)各級各部門和全體干部切實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾,根據(jù)省市縣相關(guān)制度、規(guī)定及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條開展對貫徹落實中央、省、市、縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),突出重點、注重時效的原則,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,提高人民群眾對作風(fēng)建設(shè)的滿意度。
第三條監(jiān)督檢查的范圍及對象:全鎮(zhèn)各黨(總)支部、村委會、各單位及機關(guān)工作人員,重點是全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條監(jiān)督檢查內(nèi)容:全鎮(zhèn)各黨(總)支部主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的落實情況和貫徹落實中央“八項規(guī)定”及作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實以及懲防體系建設(shè)情況;公款大吃大喝鋪張浪費;參賭涉賭,違規(guī)收受紅包的問題;自由散漫、違反工作紀律問題;對群眾反映作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況。重點檢查在落實中央省市、縣政策上存在打折扣、搞變通的問題;“四風(fēng)”方面存在的突出問題;其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第五條監(jiān)督檢查方式
(一)督促自查 督促各部門對落實中央、省市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定的情況進行自查自糾,研究制定改進措施和辦法。
(二)日常督查 統(tǒng)籌兼顧,整合力量和資源,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
(三)重點檢查 在重大節(jié)點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式,組織相關(guān)部門對群眾反映問題突出、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的在全鎮(zhèn)進行重點檢查。
(四)明察暗訪 明察暗訪實行組長負責(zé)制,對有關(guān)部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。
(五)集中檢查 將貫徹落實作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,每年至少開展一次集中檢查。
(六)社會監(jiān)督 定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況。暢通信訪投訴舉報渠道,認真受理和及時辦理作風(fēng)方面信訪舉報。加強作風(fēng)方面資料的收集和處置,完善群眾反映問題的跟進調(diào)查機制,及時向群眾公開調(diào)查處理結(jié)果。
第六條認真梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按分級負責(zé)、處置到位的原則,督促限期整改,將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪,對整改不到位、整改效果不好的,責(zé)令重新整改。
第七條對違反中央、省、市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第八條對作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定態(tài)度不堅決、措施不力的、對發(fā)生作風(fēng)方面的問題不制止、不查處造成重大損失或惡劣影響的,實行“一案三查”。
第九條對群眾反映的重大問題,速查速辦,及時向群眾反饋并適時選擇典型問題進行剖析并通報,警示教育廣大黨員干部。監(jiān)督檢查的工作人員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴守工作紀律,不得擅自擴大和改變監(jiān)督檢查范圍,不得泄露監(jiān)督柱查工作的有關(guān)內(nèi)容,不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金和宴請。對違反紀律的,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十條本制度如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按上級有關(guān)規(guī)定為準。