第一篇：全省工業(yè)化匯報會書面匯報材料:加快交通建設(shè)步伐

全省工業(yè)化匯報會書面匯報材料加快交通建設(shè)步伐服務(wù)全省工業(yè)化進程湖南省交通廳

一、堅持科學定位，加快交通發(fā)展推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，特別是加速推進工業(yè)化，是省委省政府的戰(zhàn)略決策。交通作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應如何服務(wù)于全省工業(yè)化進程？我廳經(jīng)過認真研究，認為：一，交通應成為推進工業(yè)化的“銜接鏈”。重點是突出抓好影響經(jīng)濟全局的公路主骨架、水運主通道和港站主樞紐建設(shè)，通過公路、水路和站場的連通，把全省主要經(jīng)濟區(qū)銜接起來，構(gòu)建與湖南工業(yè)化發(fā)展相一致的交通運載體系。二，交通應成為推進工業(yè)化的“輻射場”。就是要圍繞 “一點一線”、“長株潭一體化”和“湘西地區(qū)開發(fā)”等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，努力增強交通基礎(chǔ)設(shè)施的輻射功能，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進全省東、中、西部經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三，交通應成為推進工業(yè)化的“加速器”。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有直接的拉動作用，我們應充分發(fā)揮交通的先行作用，使交通發(fā)展適當超前，為實現(xiàn)“物暢其流，人便于行”提供有力的交通保障。根據(jù)以上定位，“九五”、“十五”以來，我們按照省委省政府部署，把加快交通建設(shè)放在重中之重的位置，群策群力，埋頭苦干?！熬盼濉逼陂g全省交通固定資產(chǎn)投資完成331.9 億元，比“八五”期增長 3.5 倍，其中公路建設(shè)投資完成284.3億元，是“七五”、“八五”十年總和的4.46倍?！笆濉币詠恚沂〗煌ńㄔO(shè)投資每年都在 100 億元以上，且呈逐年增長之勢，2004 年更達 161.7 億元。投入的加大，使我省交通面貌明顯改觀：一是公路總量大幅增長。到2004年底，全省公路通車總里程達87875公里，其中二級以上公路為 7091公里，高速公路 1218公里，公路密度為 41.5公里 /百平方公里。除張家界、懷化和湘西自治州外，其他10個市已實現(xiàn)與省會長沙以高速公路連接。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，通達深度逐步提高。全省公路通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率為99.9%，通村率為87.7%。國道主干線與國省道及眾多的縣道、鄉(xiāng)道相互交織，形成了以省會長沙為中心，向外輻射的外通相鄰各省，內(nèi)連各市（州）、縣、鄉(xiāng)，并與各種運輸方式相銜接的公路運輸體系。二是航道、港口、站場面貌明顯改善。全省通航里程為 11968公里，其中等級航道里程 4215公里。以洞庭湖為中心，以湘江、沅水開發(fā)建設(shè)為重點，全省初步形成了干支直達的航運體系。在湘江二期工程的基礎(chǔ)上滾動開發(fā)株洲航電樞紐，拓寬了“以電養(yǎng)航”的路子。至2004年底，全省擁有汽車客貨站場348個，其中客運站332個（一級客運站25個，二級客運站108個，三級以下客運199個），貨運站16個。三是水陸運輸業(yè)迅速發(fā)展。2004年公路運輸完成客運量99975萬人，旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里，分別比上年增長10.6%和16.9%；完成貨運量6.03億噸、貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里，分別比上年增長17.9%和12.7%。水路運輸完成客運量772萬人，旅客周轉(zhuǎn)量2.4億人公里，同比下降2.6%和3.3%；完成貨運量3986萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量162.2億噸公里，同比增長10.7%和33.2%，已走出多年徘徊不前的低谷，開始恢復性增長。全省港口貨物吞吐量4832萬噸，集裝箱吞吐量11.9萬TEU，同比增長25.5%和77%。省際客運、旅游客運和農(nóng)村客運蓬勃發(fā)展。在綜合運輸體系中，公路水路運輸占客運總量的95%，貨運總量的90%，承擔了全社會客貨運量的大頭，有力地支持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、交通運輸業(yè)發(fā)展加快了我省工業(yè)化進程交通運輸業(yè)的發(fā)展，緩解了地理條件對湖南經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的制約，加快了我省工業(yè)化進程，主要表現(xiàn)在：

（一）有效拉動了內(nèi)需，促進了全省GDp增長交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動了建材、石化、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接地創(chuàng)造大量就業(yè)機會，對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了直接乘數(shù)效應。據(jù)測算，我國每億元公路建設(shè)投資需砂石15萬立方米，木材0.04萬立方米，水泥1.17萬噸，鋼材0.13萬噸，瀝青0.1萬噸，創(chuàng)造就業(yè)機會2000個，可產(chǎn)生近3億元的社會總產(chǎn)值（包括完全消耗）和0.29億元的增加值。據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計，2001年全省固定資產(chǎn)投資拉動GDp增長了4.4個百分點，其中僅高速公路一項就占到投資拉動的52％。

（二）影響生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動沿線產(chǎn)業(yè)帶的形成交通建設(shè)特別是高速公路建設(shè)溝通了沿線地區(qū)與大城市、交通樞紐、工業(yè)中心的聯(lián)系，改善了投資環(huán)境，增強了對投資者的吸引力，各種類型的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園毗路而建?！鞍宋濉薄ⅰ熬盼濉币詠?，我省在素有“金三角”美稱的長株潭地區(qū)先后建成了長永、株易、長潭、臨長、潭邵高速公路，極大改善了該地區(qū)投資環(huán)境，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)占全省的50%以上。高速公路運輸以其大量、高速、連續(xù)、安全、機動、靈活的特點成為工業(yè)生產(chǎn)運輸?shù)闹髁姟?002年底，縱貫我省南北的京珠國道主干線湖南段 532公里 高速公路全線建成通車，使原來從長沙南下廣州需要20來個小時縮短至不到7個小時，運輸里程縮短100余公里；北上武漢的時間由原來的近10個小時縮短至3個小時，運輸里程縮短50余公里。這不僅使我省東部和中部地區(qū)由“內(nèi)陸型”區(qū)域

轉(zhuǎn)變成為“近海型”區(qū)域，加強了這些地區(qū)與沿海經(jīng)濟區(qū)、長江開發(fā)帶的聯(lián)系，而且形成了我省以長株潭為中心，呈中軸輻射兩翼的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、資源富集區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)與人口稠密區(qū)，成為我省一條重要經(jīng)濟大動脈。交通建設(shè)促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。原來依托京廣線和湘贛線的株洲市國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，潭耒高速公路建成后擺脫了多年徘徊不前的困境，迅速拓展到潭耒線以東、湘江以西約200平方公里范圍內(nèi)，兩年來共引進項目98個，合同引資38億元，中鎢高新、鄭州宇通等6家上市公司落戶園區(qū)，沈陽宏元集團投資l 3.5億元，在此征地680畝建立化學建材工業(yè)園。目前，“一點一線”特別是長株潭地區(qū)已成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)，長沙則是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。長株潭三市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的72%，加上岳陽、衡陽兩市，五市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的91%，利稅占全省的94%，其中長沙市的產(chǎn)值、利稅幾乎占了全省的一半。

（三）促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程以長株潭三市為例，隨著長永、蓮易、長潭高速公路建成通車，三市之間實現(xiàn)了l小時以內(nèi)車程，整體開放水平明顯提高，長株潭經(jīng)濟一體化進一步加快，三市經(jīng)濟呈現(xiàn)了更加快速發(fā)展的勢頭，成為了湖南區(qū)域經(jīng)濟增長極。長株潭城市群聚集了全省90％以上的科技人才和科技成果，城鎮(zhèn)化水平也最高。2003年，長沙市城鎮(zhèn)化率為49.16%，比全省平均水平（33.5%）高15.66個百分點，居第一；株洲、湘潭也分別達到40.80%和39.68%，分居全省第二和第三。三市出現(xiàn)了互補性強的商業(yè)大市場，如長沙市高橋大型綜合市場和家用電器城大市場，湘潭市布匹批發(fā)市場，株洲的服裝市場等。在長潭、長永高速公路交匯處星沙開發(fā)區(qū)，優(yōu)越的交通條件和環(huán)境招來了著名的韓國LG公司，臺灣光陽摩托公司、三一重工等大型企業(yè)。隨著高速公路的延伸和路網(wǎng)服務(wù)功能的改善，我省城市化水平已由十年前的19.6%提高到現(xiàn)在的33.5%，原來交通不便的永州、邵陽、常德等城市規(guī)模迅速擴展，面貌日新月異。以公路所提供的大流通為依托，不同類型，不同層次，不同風格的小城鎮(zhèn)大量出現(xiàn)和大幅增長，如瀏陽的永安、長沙的黃花、黎托、株洲的天臺山、白關(guān)、湘潭的易俗河、昭山、常德的澧縣、石門等，以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)開發(fā)和當?shù)厝丝诩Y(jié)為特色，有序地改變了舊城市格局，拓寬了城市環(huán)境容量。

三、加快建設(shè)步伐，積極服務(wù)于全省工業(yè)化“十一五”乃至今后較長時期，圍繞全省工業(yè)區(qū)域規(guī)劃和省委省政府進一步加快工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，我們將進一步加快交通建設(shè)步伐，力爭在“十一五”末基本形成“三縱五橫”高速公路網(wǎng)，加快國省道及重要經(jīng)濟干線公路建設(shè)，全面加強省際干線公路的升級與改造，積極實施農(nóng)村公路暢通、通達工程，大力建設(shè)水運主通道和港站主樞紐，構(gòu)筑我省輻射城鄉(xiāng)、溝通省內(nèi)外的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，使交通發(fā)展與全省工業(yè)化進程合拍：

1、將長株潭建設(shè)成為全省工業(yè)的核心增長極。公路方面，對外暢通六大出口，即東至瀏陽、醴陵，南至衡陽，西至邵陽、常德，北至岳陽等方向的出口，對內(nèi)構(gòu)筑高速公路網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線、韶山互通至韶山、長沙至株洲、黃花至東風界、湘潭至衡陽高速公路，另外，建設(shè)、改造S207長沙黃花至平江、株洲朱亭至酒埠江等一批路網(wǎng)項目。水運方面，滾動開發(fā)建設(shè)縱貫三市的湘江千噸級航道，建設(shè)現(xiàn)代化集裝箱港口，使三市對外水運形成干支直達。

2、將洞庭湖地區(qū)建設(shè)成為全省重要的新型輕工基地。公路方面，我廳實施了洞庭湖區(qū)橋梁暢通工程，該工程包括12座橋梁，已建成5座，在建5座，今年內(nèi)建成1座，新開最后2座。另外，岳陽至常德、常德至吉首、東岳廟至常德、常德至梅城高速公路及一批路網(wǎng)項目也將在“十一五”期建設(shè)。水運方面，“十一五”期安排的項目有益陽至蘆林潭航運建設(shè)工程、岳陽港城陵磯港區(qū)一、二期工程。

3、將大湘西地區(qū)建設(shè)成為全省重要的農(nóng)礦產(chǎn)品基地。公路方面，“十一五”期建設(shè)邵陽至懷化、懷化至新晃、常德至吉首、吉首至茶洞、吉首至懷化、懷化至湘桂界高速公路及S223懷化至三角坪、G209龍山至懷化等路網(wǎng)改造、建設(shè)項目。水運方面，著力啟動沅水安江航電樞紐工程。

4、將大湘南地區(qū)建設(shè)成為全省重要的接替配套基地。公路方面，建設(shè)邵陽至永州、永州至南風坳、湘潭至衡陽、衡陽至南岳（大源渡）、衡陽至邵陽、衡陽至炎陵高速公路及一批路網(wǎng)項目；水運方面，實施湘江土谷塘航電樞紐工程。

5、將婁邵地區(qū)建設(shè)成為全省重要的能源原材料基地。重點建設(shè)邵陽至懷化、梅城至邵陽、邵陽至永州、衡陽至邵陽、婁底至新化高速公路及S217新化至邵陽、S225新化至溆浦等項目。我們相信，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，我省交通系統(tǒng)廣大干部職工一定會不辱使命，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力加快交通運輸事業(yè)發(fā)展步伐，為推進我省工業(yè)化進程作出應有的貢獻！

第二篇：全省工業(yè)化匯報會書面匯報材料:加快交通建設(shè)步伐 （本站推薦）

一、堅持科學定位，加快交通發(fā)展

推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，特別是加速推進工業(yè)化，是省委省政府的戰(zhàn)略決策。交通作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應如何服務(wù)于全省工業(yè)化進程？我廳經(jīng)過認真研究，認為：一，交通應成為推進工業(yè)化的“銜接鏈”。重點是突出抓好影響經(jīng)濟全局的公路主骨架、水運主通道和港站主樞紐建設(shè)，通過公路、水路和站場的連通，把全省主要經(jīng)濟區(qū)銜接起來，構(gòu)建與湖南工業(yè)化發(fā)展相一致的交通運載體系。二，交通應成為推進工業(yè)化的“輻射場”。就是要圍繞“一點一線”、“長株潭一體化”和“湘西地區(qū)開發(fā)”等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，努力增強交通基礎(chǔ)設(shè)施的輻射功能，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進全省東、中、西部經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三，交通應成為推進工業(yè)化的“加速器”。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有直接的拉動作用，我們應充分發(fā)揮交通的先行作用，使交通發(fā)展適當超前，為實現(xiàn)“物暢其流，人便于行”提供有力的交通保障。

根據(jù)以上定位，“九五”、“十五”以來，我們按照省委省政府部署，把加快交通建設(shè)放在重中之重的位置，群策群力，埋頭苦干?！熬盼濉逼陂g全省交通固定資產(chǎn)投資完成331.9億元，比“八五”期增長3.5倍，其中公路建設(shè)投資完成284.3億元，是“七五”、“八五”十年總和的4.46倍?！笆濉币詠?，我省交通建設(shè)投資每年都在100億元以上，且呈逐年增長之勢，2004年更達161.7億元。投入的加大，使我省交通面貌明顯改觀：一是公路總量大幅增長。到2004年底，全省公路通車總里程達87875公里，其中二級以上公路為7091公里，高速公路1218公里，公路密度為41.5公里/百平方公里。除張家界、懷化和湘西自治州外，其他10個市已實現(xiàn)與省會長沙以高速公路連接。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，通達深度逐步提高。全省公路通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率為99.9%，通村率為87.7%。國道主干線與國省道及眾多的縣道、鄉(xiāng)道相互交織，形成了以省會長沙為中心，向外輻射的外通相鄰各省，內(nèi)連各市（州）、縣、鄉(xiāng)，并與各種運輸方式相銜接的公路運輸體系。

二是航道、港口、站場面貌明顯改善。全省通航里程為11968公里，其中等級航道里程4215公里。以洞庭湖為中心，以湘江、沅水開發(fā)建設(shè)為重點，全省初步形成了干支直達的航運體系。在湘江二期工程的基礎(chǔ)上滾動開發(fā)株洲航電樞紐，拓寬了“以電養(yǎng)航”的路子。至2004年底，全省擁有汽車客貨站場348個，其中客運站332個（一級客運站25個，二級客運站108個，三級以下客運199個），貨運站16個。

三是水陸運輸業(yè)迅速發(fā)展。2004年公路運輸完成客運量99975萬人，旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里，分別比上年增長10.6%和16.9%；完成貨運量6.03億噸、貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里，分別比上年增長17.9%和12.7%。水路運輸完成客運量772萬人，旅客周轉(zhuǎn)量2.4億人公里，同比下降2.6%和3.3%；完成貨運量3986萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量162.2億噸公里，同比增長10.7%和33.2%，已走出多年徘徊不前的低谷，開始恢復性增長。全省港口貨物吞吐量4832萬噸，集裝箱吞吐量11.9萬TEU，同比增長25.5%和77%。省際客運、旅游客運和農(nóng)村客運蓬勃發(fā)展。在綜合運輸體系中，公路水路運輸占客運總量的95%，貨運總量的90%，承擔了全社會客貨運量的大頭，有力地支持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、交通運輸業(yè)發(fā)展加快了我省工業(yè)化進程

交通運輸業(yè)的發(fā)展，緩解了地理條件對湖南經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的制約，加快了我省工業(yè)化進程，主要表現(xiàn)在：

（一）有效拉動了內(nèi)需，促進了全省GDp增長交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動了建材、石化、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接地創(chuàng)造大量就業(yè)機會，對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了直接乘數(shù)效應。據(jù)測算，我國每億元公路建設(shè)投資需砂石15萬立方米，木材0.04萬立方米，水泥1.17萬噸，鋼材0.13萬噸，瀝青0.1萬噸，創(chuàng)造就業(yè)機會2000個，可產(chǎn)生近3億元的社會總產(chǎn)值（包括完全消耗）和0.29億元的增加值。據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計，2001年全省固定資產(chǎn)投資拉動GDp增長了4.4個百分點，其中僅高速公路一項就占到投資拉動

第三篇：堅持走新型工業(yè)化道路加快西部強縣建設(shè)步伐

堅持走新型工業(yè)化道路加快西部強縣建設(shè)步伐吳若陽

2008-02-25C

近年來，彬縣緊緊依托資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，初步形成了多元化工業(yè)競相發(fā)展的新格局，推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展

大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進工業(yè)由大變強。要建立完善以煤炭開發(fā)為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)體系，綜合開發(fā)煤炭資源，促進煤炭開發(fā)向精深加工轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展煤化工業(yè)，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提升工業(yè)質(zhì)量和效益。要堅持按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的總體思路，圍繞煤炭資源開發(fā)，大力發(fā)展煤——電、煤——化工、煤——建材等高附加值產(chǎn)業(yè)，帶動電力、化工、機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)彬長礦區(qū)煤電化一體化項目，建設(shè)甲醇、烯烴、聚丙烯、聚乙烯、合成氨、二甲醚等一批大型重點化工項目，實現(xiàn)煤化工業(yè)發(fā)展的新突破；積極開發(fā)煤層氣、煤矸石、水煤漿等煤炭綜合項目，充分利用粉煤灰、陶土、油母頁巖、果樹枝條等資源，研制開發(fā)水泥、地板磚、衛(wèi)生潔具、高密度板等產(chǎn)品；依托煤化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展礦山機械制造維修、礦山救護搶險、勞保專用物資生產(chǎn)等。

二、著力培育規(guī)模企業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)

項目是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐，只有堅持大上項目、上大項目不動搖，才能做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展實力。要依托現(xiàn)有骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目。不斷發(fā)展壯大下溝、火石咀、水簾洞煤礦等一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)；加快建設(shè)蔣家河、小莊、雅店井田、2×20萬KW矸石電廠、60萬噸粉煤灰水泥廠等一批市場前景好、發(fā)展后勁足的成長型企業(yè)；積極催生180萬噸甲醇、二甲醚生產(chǎn)線等科技型企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；引導通達果汁廠不斷發(fā)展壯大，扶持建設(shè)肉牛肉兔屠宰加工、柿子深加工、方便面生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；配合支持大佛寺井田800萬噸擴建項目順利建設(shè)。要引導企業(yè)強強聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等方式優(yōu)化整合資源，實現(xiàn)企業(yè)的裂變式發(fā)展。加快組建煤電化集團，著力培育一批規(guī)模大、競爭力強的大型企業(yè)集團，打造引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的“航母”。力爭近五年內(nèi)產(chǎn)值過億元的企業(yè)發(fā)展到10戶，產(chǎn)值過10億元以上的企業(yè)達到3戶，使它們成為推動縣域經(jīng)濟騰飛的“主引擎”。同時，要大力實施名牌戰(zhàn)略。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力，使工業(yè)真正做大做強，真正成為支撐縣域經(jīng)濟的“擎天一柱”。

三、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導企業(yè)集群發(fā)展

要順應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市發(fā)展格局，堅持政府宏觀指導、企業(yè)主體運作和高點定位、結(jié)構(gòu)科學、特色突出、機制靈活、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)配套的原則，規(guī)劃建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)基地，建成縣城以西以煤炭為主的重工業(yè)基地，縣城以東以果品、食品加工為主的輕工業(yè)基地，小章、新民地區(qū)煤化工基地，精心打造東起早飯頭、西至土溝的工業(yè)長廊，要加強政策扶持，創(chuàng)新運行機制，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵引導企業(yè)向園區(qū)集中，使之成為吸引項目的強磁場、匯集資金的聚寶盆、工業(yè)發(fā)展的大舞臺、推動經(jīng)濟的增長極。

四、強勢推進招商引資，有效拓寬融資渠道

彬縣既是一個資源富縣，同時又是一個財政窮縣，經(jīng)濟還不發(fā)達，僅靠自身的財力難以實現(xiàn)工業(yè)化的快速推進，只有憑借外力，借力發(fā)展。因此，必須進一步解放思想，大力招商引資，創(chuàng)新招商方式，利用優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)招商，吸引省內(nèi)外實力雄厚的大公司、大集團參與彬縣的工業(yè)化進程，打破資金、技術(shù)、人才的制約瓶頸。要積極探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅持著眼長遠、放眼未來和建設(shè)性資金適度舉債的原則，整合財政資金，用節(jié)約資金和集約使用資金的辦法設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金以及償貸基金制度，建立保障工業(yè)加快發(fā)展的長效機制。要全力營造投資成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，滿腔熱情地為創(chuàng)業(yè)者引路、為投資者鋪路、為企業(yè)家服務(wù)，努力使彬縣成為投資的熱土。要激勵全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，激活民間資本，激發(fā)內(nèi)在動力，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動我縣工業(yè)跨越發(fā)展。（C）③

第四篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

蓋晶

近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為，要高質(zhì)量地建設(shè)小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標，就必須正確認識以下幾個關(guān)鍵問題。

一、明確發(fā)展目標，形成正確導向

目標決定方向，只有目標清楚，才能有良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。

我認為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標。因為世界上公認的標準是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。如果居住在城?zhèn)的人口達到總?cè)丝诘?0%，就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。

從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，亞東鎮(zhèn)轄區(qū)總面積1338.54平方公里，35個行政村、1個居委會、1個外駐單位（格尼河農(nóng)場），6萬多口人。2005年，亞東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們立足鎮(zhèn)域面積進一步擴大的實際，聘請黑龍江省甘南規(guī)劃處對原規(guī)劃進行了修訂，按照“一體帶兩翼”的整體發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”原則，確定了以亞東鎮(zhèn)區(qū)為中心，以被合并的兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為次中心的大城鎮(zhèn)建設(shè)思路。這樣一來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。

二、突出城建重點，扶持強鎮(zhèn)名鎮(zhèn)

我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。

既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒必要，又會造成巨大浪費。在這種情況下，當前促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。

由于2005年剛剛進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做。可行的辦法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。按照人口密度的大小確定相應的規(guī)模來布局。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設(shè)，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會大大加快。作為阿榮旗政治、經(jīng)濟、文化中心的那吉鎮(zhèn)，近幾年以“生態(tài)園林城”為目標，通過加強城市配套功能建設(shè)，加大投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，重點實施各項民心工程，“雙城”建設(shè)取得了顯著成效。

三、改革投資主體，促進良性發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的內(nèi)容。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。這就要求我們科學地解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，都應該由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個人，都可以參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進入了良性循環(huán)，走上了科學發(fā)展之路。

四、做強特色產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁

良好的主導產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。我們都知道，山東省中心鎮(zhèn)的景芝鎮(zhèn)，就是因為 “酒”為主導產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。但是，從我旗的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有形成自己的主導產(chǎn)業(yè)。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能?，F(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要考慮有主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，達到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預期目的。另一方面，要積極引導小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導產(chǎn)業(yè)的強烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自己的主導產(chǎn)業(yè)并形成“名牌效應”。同時，還要幫助已經(jīng)初步形成主導產(chǎn)業(yè)的小城

鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強的主導產(chǎn)業(yè)。

五、完善政策配套，集聚農(nóng)村人口

增強人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。為使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)村城市化，應盡快解決以下幾個問題。第一，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進城門檻，積極引導和鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災后重建中要制定相應的政策和措施，引導、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系，建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂。這樣，入鎮(zhèn)農(nóng)民一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗，可以照常有飯吃，入鎮(zhèn)的積極性就會高漲，目前實行的有償土地流轉(zhuǎn)政策，把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第三，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進城農(nóng)民就業(yè)難的問題。第四，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。

六、高起點早謀劃，避免重復建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應立足長遠，高起點、高標準進行長期合理規(guī)劃布局，避免重復建設(shè)而造成資金、資源等的浪費。例如我旗城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)多處主體工程建成后，才開始污水處理、排水、供熱供暖、光纜、通訊設(shè)施等的建設(shè)。造成資源的巨大浪費，并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。

我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學的認識，再加上扎實的工作作風，按照科學發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標在不遠的將來定能順利實現(xiàn)。作者單位：內(nèi)蒙古阿榮旗亞東鎮(zhèn)政府

第五篇：如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

城鎮(zhèn)化水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要標志。改革開放30年來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強，但是城鎮(zhèn)化水平卻相對滯后，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。適時加快城鎮(zhèn)化進程，是提高綜合國力，加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的空間，是推進城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。本文就如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點看法。

一、更新觀念，加強領(lǐng)導，與時俱進，樹立城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想

黨的十六大報告指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動?！边@表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。各級領(lǐng)導要立足實際，找準位置，明確思路，制定城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略，使經(jīng)濟要素得到有效聚集，從而推動城鎮(zhèn)化進程實現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，各級政府根據(jù)本地實際情況，要確定一批重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)，并從資金，政策上給以傾斜，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二、深化改革，積極探索，建立多形式、多元化、多渠道城鎮(zhèn)化市場投入機制

深化改革是搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的基本保證。一是要改革土地使用制度。土地既要嚴管節(jié)約，又要合理利用。今后要把土地指標用于城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)，應由當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，分期征用，要建立土地儲備中心，對儲備土地搞好先期開發(fā)，通過配套水、電、路和排水、排污管線，增強土地的產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場吸引力。對經(jīng)營性用地，一律采取招標、拍賣或掛牌等公開化、市場化的運作方式，使其充分增值。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機制。對城鎮(zhèn)主要地段、閑置土地、住宅小區(qū)等進行綜合開發(fā)配套建設(shè)，轉(zhuǎn)讓、出租給進城務(wù)工經(jīng)商者，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累資金。三是按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，對收益的準公共產(chǎn)品可以實行完全的市場化運作，放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，拍賣公共設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等，廣泛吸納社會資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、樹立典型，以點帶面，用科學的規(guī)劃指導小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它的發(fā)展不是獨立的，需要解決的問題既涉及規(guī)劃建設(shè)又涉及經(jīng)濟的不斷增長和可持續(xù)發(fā)展，還涉及領(lǐng)導和管理的水平。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)必然是一個長期漸進的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，遍地開花，也不可能“一刀切”。必須按照工業(yè)主導型、旅游開發(fā)型、綜合發(fā)展型、商貿(mào)型等不同模式，抓試點，樹典型，以期通過這些試點典型，起到良好的示范和帶動作用。與此同時，對原有的各級試點鎮(zhèn)，要把重點放在嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè)，分步完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、加強生態(tài)環(huán)境保護上。有了好的規(guī)劃，不加強建設(shè)管理和督促，規(guī)劃就有可能走樣，生態(tài)環(huán)境也可能遭到破壞。為此，我們要求市縣建設(shè)行政主管

部門加強檢查，指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。新建示范鎮(zhèn)，則應在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照不同的經(jīng)濟發(fā)展需要，不同的地域環(huán)境特點，實施規(guī)劃指導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供不同的建設(shè)模式。

四、科學規(guī)劃，有序操作，從根本上提高城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平

高起點的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，一切建設(shè)活動都應在規(guī)劃的指導下進行。一要前瞻未來，長遠發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃深度達不到要求的要調(diào)整完善，不適應發(fā)展需要的要重新編制。合理定位，立足高起點、高標準，要科學安排住宅、商貿(mào)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等方面建設(shè)，充分把握自然要素賦予城鎮(zhèn)的特色，體現(xiàn)時代特征。二要長遠結(jié)合，分步實施。堅持階段性工作和長期性工作相結(jié)合，有計劃、有步驟地分步實施，“建一段成一段，建一片成一片”?？h城建設(shè)要強化精品意識，增強城鎮(zhèn)的集聚功能。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)得天獨厚的發(fā)展條件，增強小城鎮(zhèn)的人口、產(chǎn)業(yè)、人才、資金和信息的聚集功能。三要立足當前，盡力而為。堅持有多少錢辦多少事的原則，對目前資金短缺、條件不成熟的項目，留待將來開發(fā)建設(shè)。

總之，在今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照擇優(yōu)扶強、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設(shè)的原則，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心集鎮(zhèn)。（摘自網(wǎng)絡(luò)）