第一篇：在全縣構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,我著重就全縣政法綜治、依法治縣、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面工作,講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的信心和決心

過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“雙倍”目標(biāo)，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作取得顯著成績。我縣被省委、省政府授予“社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)；近湖鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蔣營、恒濟(jì)、顏單、鐘莊、高作等六鎮(zhèn)被市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年是我縣政法綜治工作力度不斷加大、措施扎實(shí)有效，并取得重大成果的一年。面對平安創(chuàng)建的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全縣上下全面動(dòng)員，全民參與，認(rèn)準(zhǔn)創(chuàng)建目標(biāo)，克服種種困難，抓實(shí)各項(xiàng)措施，多方協(xié)調(diào)配合，使我縣提前一年建成社會(huì)治安安全縣。這一成績確實(shí)來之不易，創(chuàng)建的歷程值得回味，創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)更值得總結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。對照全省平安創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)要求，針對我縣工作實(shí)際，縣委、縣政論明確提出年內(nèi)確保建成“社會(huì)治安安全縣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持將平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，對各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行了明確分工，實(shí)行分條線作戰(zhàn)，一套班子抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一套班子抓平安創(chuàng)建，保社會(huì)穩(wěn)定。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究會(huì)辦平安創(chuàng)建工作，解決實(shí)際問題，如“三臺(tái)合一”的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算等問題，保證平安創(chuàng)建工作的有效進(jìn)行。全年召開4次平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作大會(huì)，動(dòng)員部署創(chuàng)建工作。縣人大、縣政協(xié)組織了3次較大規(guī)模的視察活動(dòng)，并專門聽取有關(guān)部門的創(chuàng)建情況匯報(bào)?？h財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，投入數(shù)十萬元用于平安創(chuàng)建，保障必要的硬件設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)?？h委政法委充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，制定下發(fā)了《全縣創(chuàng)建工作保分責(zé)任制》和《縣綜治成員單位參與綜合治理和平安創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)》，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、會(huì)辦會(huì)，排出創(chuàng)建工作的階段性任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)組織督查。牽頭舉辦全縣規(guī)模成長型企業(yè)法人代表法律知識(shí)培訓(xùn)班，公檢法司等部門負(fù)責(zé)人作專題輔導(dǎo)，深受好評(píng)。各鎮(zhèn)、各部門采取電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、戧板等多種形式,深入宣傳發(fā)動(dòng)，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。全面落實(shí)平安創(chuàng)建的各項(xiàng)措施，取得明顯成效。先后涌現(xiàn)出上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、寶塔鎮(zhèn)契約式聯(lián)防、恒濟(jì)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)典型，對全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。全面構(gòu)建“大防控”格局。在各鎮(zhèn)（區(qū)）全面開展契約式聯(lián)防活動(dòng)，共籌集契約式聯(lián)防資金220多萬元，配備了治安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行區(qū)域巡邏聯(lián)防和設(shè)卡防范等多種形式，收到了較好效果。全縣發(fā)展治安志愿者隊(duì)伍1600多人，物建治安信息員5800多人；新增治安卡口16個(gè)，全縣共有各類治安卡口65個(gè)，這些治安卡口共盤查各類疑犯3600多人次，協(xié)助警方破案148起。積極構(gòu)建縣城防控體系，強(qiáng)化縣城88人聯(lián)防保安隊(duì)伍巡邏職責(zé)；落實(shí)技防設(shè)施，籌措100多萬元資金，建成110、122、119“三臺(tái)合一”監(jiān)控指揮系統(tǒng)，在縣城交通要道和關(guān)鍵部位安裝電子錄像監(jiān)控設(shè)備；全面落實(shí)小區(qū)防范管理措施，安全小區(qū)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。扎實(shí)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭。政法各部門協(xié)同動(dòng)作，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)遙公安部門先后組織了“春季嚴(yán)打整治”、校園周邊環(huán)境整治、“獵豹行動(dòng)1”、“暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治”、賭博機(jī)專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)斗爭和集中整治行動(dòng)，著力整治社會(huì)治安秩序。去年全縣共發(fā)生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八類”案件50起，下降43%，破43起，破案率為86%?？h檢察院共受理偵查機(jī)關(guān)提請批捕案件200件287人，經(jīng)審查依法批準(zhǔn)或決定逮捕165件218人；受理移送審查起訴案件438件625人，經(jīng)審查依法提起公訴318件418人，移送市院審查起訴2件9人?？h法院共受理刑事案件322件，審結(jié)289件，判決罪犯310人，有力地打擊了犯罪。深入開展與“QQQ”、“實(shí)際神”等邪教組織的斗爭，全縣無邪教人員上訪集訪和滋事事件。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立健全大調(diào)解機(jī)制?？h鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心全面建立，成功調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛860多起。上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心在去年6月份召開的市平安創(chuàng)建流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上向全市作了推廣。狠抓基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，重新調(diào)整配備了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干事，調(diào)整了48名村(居)綜治專干；狠抓基層規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委規(guī)范化建設(shè)的系列指導(dǎo)文件；狠抓基礎(chǔ)管理和教育工作，加強(qiáng)人口管理，建立刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任制，加強(qiáng)公共場所、特種行業(yè)管理，強(qiáng)化法制宣傳，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表和青少年法制教育。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“雙學(xué)雙爭”、“公正執(zhí)法樹形象”等系列教育整頓活動(dòng)，強(qiáng)化警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。扎實(shí)開展“崗位大練兵、技能大比武、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、素質(zhì)大考核”活動(dòng)，政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能不斷提高；深入開展學(xué)習(xí)任長霞、曹發(fā)貴等政法戰(zhàn)線先進(jìn)英?；顒?dòng)，全縣政法隊(duì)伍爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人?？h公安局15個(gè)部門和單位、89名干警受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中“12·17”緝捕組的先進(jìn)事跡，得到了縣委、縣政府和上級(jí)公安部門的高度贊揚(yáng)；縣檢察院被市委、市政府表彰為嚴(yán)打斗爭先進(jìn)集體，被市文明委授予“文明行業(yè)”稱號(hào)，8名干警受到縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；縣法院被省高院評(píng)為訴訟調(diào)解先進(jìn)集體、被市中院記集體三等功，法院民二庭被省高院記集體一等功；縣司法局被市政府評(píng)為“二五”依法治市先進(jìn)集體，被市局授予綜合工作一等獎(jiǎng)，12名同志受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、周密部署，抓實(shí)關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)依法治縣工作。我們堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)依法治縣工作，取得了階段性成效，先后出席國家和盛市依法治理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并作典型介紹。繼續(xù)深化“兩制”、“三公開”。認(rèn)真清理各類規(guī)范性文件，廢止或修改不符合法律法規(guī)的文件，從源頭上保證了行政執(zhí)法的的依據(jù)合法。理順行政執(zhí)法體制，核定具

有行政執(zhí)法和處罰權(quán)的部門為36個(gè)，核發(fā)行政執(zhí)法證件1100余份，清退各類不合格人員110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政處罰決定備案等10多項(xiàng)制度，并將法規(guī)依據(jù)匯編成冊，規(guī)范行政處罰行為。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。組建普法依法治縣報(bào)告團(tuán)，先后到16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、12個(gè)企業(yè)和10多所學(xué)校進(jìn)行了巡回～，向農(nóng)民贈(zèng)送法律書籍和輔導(dǎo)材料1萬多份，受教育人數(shù)2萬余人次。組織舉辦法律知識(shí)競賽活動(dòng)。成功舉辦全縣“四五”普法“農(nóng)林杯”法律知識(shí)競賽，共有2.5萬多人參加。抓緊“法制廣潮建設(shè)，成功舉辦5次由司法、行政執(zhí)法部門組織的大型法律咨詢宣傳活動(dòng)，收到了較好效果。全面開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳普及活動(dòng)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班12期，征訂分發(fā)《行政許可法》4500余冊。扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法?？h四套班子中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，制定學(xué)法計(jì)劃，并做到教材、教員、學(xué)法內(nèi)容三落實(shí)。

3、多措并舉，疏導(dǎo)矛盾，切實(shí)解決信訪問題。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，多次召開專門會(huì)議，研究信訪工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，深入基層，接待來信來訪群眾，協(xié)調(diào)處理矛盾。各級(jí)黨政組織和信訪一條線的廣大干部不畏艱辛、迎難而上，妥善處理信訪突出問題。不斷完善工作制度。建立和完善了信訪接待日制、縣長熱線電話制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、“六長”聯(lián)合接待日制、重大信訪案件包案制等一系列信訪工作制度。在8月份開展的“金橋行動(dòng)”中，一批因城市拆遷、企業(yè)改革改制引發(fā)的社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解，一大批陳案、積案得以妥善解決，一批城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)、生活得到及時(shí)幫助。不斷強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層信訪工作人員，不斷提高信訪工作者依法辦事的能力、處理復(fù)雜事件的能力。不斷強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對熱點(diǎn)信訪問題處理不力，造成一定影響的，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪問題、涉法類信訪問題的處理力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)部門信訪工作的指導(dǎo)和督查力度，加強(qiáng)在全國“～”、黨的十六屆四中全會(huì)、國慶節(jié)、春節(jié)等國家重大政治活動(dòng)和重大節(jié)日期間的信訪穩(wěn)定工作。不斷加強(qiáng)信訪信息預(yù)警機(jī)制。力爭對信訪苗頭和信訪隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。一年來，縣信訪局共受理群眾來信731件，接待群眾來訪1124批10629人次，勸返赴京、赴省上訪人員39批、285人次，各級(jí)黨政組織幫助群眾排憂解難500多件次。

4、立足防范，深入整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作?！?，全縣上下認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故防范，較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。去年全縣共發(fā)生各類事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未發(fā)生一起重、特大安全事故，安全生產(chǎn)考核目標(biāo)均在市下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。狠抓責(zé)任落實(shí)。加大考核力度，把安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對干部考核和單位評(píng)優(yōu)的硬指標(biāo)，實(shí)行一票否決制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)教育、檢查、報(bào)告、例會(huì)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以化工、煙花爆竹、交通（陸上、水上）、建筑施工現(xiàn)嘗公共聚集場所以及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)貯運(yùn)、銷售使用單位為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。開展宣教活動(dòng)。收集了19部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，組織安管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；組織開展了“安全知識(shí)宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍；開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班10期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500余名，增強(qiáng)了廣大群眾防御事故的能力。開展專項(xiàng)整治。對道路交通、化工企業(yè)、建筑工程、食品衛(wèi)生、人員密集場所消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行

第二篇：在構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議，是一次深入貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是一次充滿改革精神的會(huì)議。會(huì)議把全縣政法、綜治、依法治縣、信訪、安全生產(chǎn)及環(huán)境倍優(yōu)等工作合在一起進(jìn)行總結(jié)和部署，內(nèi)容更豐富，主題更明確，就是要圍繞構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，抓實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵措施，進(jìn)一步鞏固“平安建湖”創(chuàng)建成果，加大“法治建湖”建設(shè)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)的倍增發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，符書記、蘇書記分別就有關(guān)工作作了很好的報(bào)告，我完全同意。有關(guān)部門的發(fā)言各有側(cè)重，希望大家能夠切實(shí)落實(shí)到位。

構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，是黨的十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略的提出，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是我們黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，是發(fā)展和諧、環(huán)境和諧和社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一體。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，加快發(fā)展是前提。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的物質(zhì)前提。解決小康建設(shè)進(jìn)程中所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，穩(wěn)定和諧社會(huì)才能真正形成。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，社會(huì)穩(wěn)定是基矗只有社會(huì)穩(wěn)定，政治才能清明，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，文化才能繁榮。越是改革發(fā)展任務(wù)重，越要重視穩(wěn)定工作；越是發(fā)展勢頭良好，越要確保社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)發(fā)展是政績，確保穩(wěn)定也是政績，真正做到為官一任既興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓，又創(chuàng)一方和諧、保一方平安。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，以人為本是關(guān)鍵。充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，激勵(lì)其積極貢獻(xiàn)力量；以改善人的生存條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量和人的全面發(fā)展為轉(zhuǎn)移，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化及自身發(fā)展的需要。進(jìn)一步突出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造在構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)中的重要性，激發(fā)起社會(huì)各階層的創(chuàng)造活力。因此，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的客觀要求，又是新時(shí)期開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、保持黨的先進(jìn)性的必然要求；既是我縣實(shí)施“雙倍”計(jì)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，又是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)大局穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

過去的一年，全縣上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這里面也凝聚了政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和優(yōu)化辦等部門的心血，你們圍繞中心，服務(wù)大局，充分履行職能，出色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？h四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)也做了大量工作，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的，特別對獲得全拾社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)是充分肯定的。新的一年，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)是我們的一項(xiàng)非常重要的工作，這是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)的、全方位的工程，我們要在社會(huì)矛盾日益突出、社會(huì)日益分化的大背景下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，深入推進(jìn)平安建湖、法治建湖建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、以打防結(jié)合為抓手，縱深推進(jìn)“平安建湖”建設(shè)。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是穩(wěn)定的社會(huì)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安，保證人民安居樂業(yè)，既是各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任，又是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。社會(huì)是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象，彰顯的是民眾的素質(zhì)。我們必須按照上級(jí)要求，加大工作力度，不斷把“平安建湖”建設(shè)向縱深推進(jìn)。要進(jìn)一步完善大調(diào)解機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。建立健全信息預(yù)警機(jī)制，不斷完善定期排查調(diào)處制度，通過排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確解決問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，并督促抓好落實(shí)。強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和基層調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，將調(diào)解組織的觸角向社會(huì)的方方面面拓展和延伸，努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會(huì)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的能力和水平，努力增強(qiáng)大調(diào)解工作的質(zhì)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大防控”格局。深入開展嚴(yán)打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財(cái)性犯罪、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等突出問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決控制刑事案件高發(fā)的勢頭。加大硬件投入，在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業(yè)街安裝電子控頭和電子報(bào)警器，努力使電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)縣城。加快縣城小區(qū)規(guī)范化、制度化建設(shè)，安裝紅外報(bào)警裝置，確保盡快投入使用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約式聯(lián)防推進(jìn)力度，切實(shí)解決人員配置、經(jīng)費(fèi)籌措等問題。要進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。主要是預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學(xué)校治安環(huán)境整治等。從中發(fā)現(xiàn)典型，探索規(guī)律，規(guī)范總結(jié)，形成制度，逐步推開。

2、以推進(jìn)民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治建湖”建設(shè)。加強(qiáng)依法治理，建設(shè)法治建湖，既是“雙倍”計(jì)劃的應(yīng)有目標(biāo)，又是“雙倍”計(jì)劃的主要保障。只有基層依法治理搞好了，依法治縣才有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，建設(shè)法治建湖才有可靠的保障。要大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。結(jié)合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為內(nèi)容的村民自治機(jī)制，提高群眾對社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正變“為民作主”為“由民作主”。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高政府法治化水平，關(guān)鍵是全面推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促管理，以公開促執(zhí)法，以公開促公正。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法建章立制，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。組織執(zhí)法人員、行政管理人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化公

開、透明、法治理念，提高行政執(zhí)法和管理水平，增強(qiáng)各級(jí)政府誠信度和公信力。要深化全民普法教育。把對憲法知識(shí)的普及宣傳放在首位，增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)。加強(qiáng)基層干部學(xué)法用法的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其依法行政水平。不斷加大青少年法制教育力度，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念。切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。注意圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行普法，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

3、以切實(shí)解決信訪突出問題為關(guān)鍵，全力做好信訪工作。信訪工作是各級(jí)干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。通過接待人民群眾來信來訪，可以體察社情，了解～，聽取群眾的批評(píng)和建議，在幫助排憂解難的同時(shí)，增進(jìn)同人民群眾的密切聯(lián)系。經(jīng)過各層各級(jí)的共同努力，今年全縣信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，但總體上仍不容樂觀，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固確立守土有責(zé)的觀念，從源頭上抓起，扎實(shí)做好信訪工作，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。要善于化解和處置各類群體性事件。各級(jí)黨政組織在出臺(tái)政策和作出決策之前，要善于傾聽群眾呼聲，確保各項(xiàng)政策和決策符合本地實(shí)際和群眾要求。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)，迅速控制局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大。要按照突出重點(diǎn)、分類解決，急事先辦的原則，對能解決的問題要及時(shí)解決；對已經(jīng)解決的重大信訪熱點(diǎn)問題，要在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復(fù)；對一時(shí)難以解決的要耐心細(xì)致地做好思想工作，防止因?yàn)樘幹貌划?dāng)或者官僚主義作風(fēng)造成矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化各類信訪制度。建立和落實(shí)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月的下訪制度、每周二的信訪接待制度、每月15日的法檢公司民勞“六長”接待日制度和重點(diǎn)信訪問題聯(lián)席會(huì)辦制度。建立健全信訪矛盾糾紛預(yù)警排查制度和群體性事件的處置預(yù)案。建立健全重點(diǎn)信訪問題交辦制度，限期辦結(jié)。對重點(diǎn)信訪問題，要制定一個(gè)方案，落實(shí)一套班子，直到把問題完全解決。當(dāng)前，全國“～”召開在即，做好這一階段的信訪穩(wěn)定工作，顯得尤為重要。縣里已于3月1日召開專門會(huì)議，提出了具體要求，各鎮(zhèn)、各部門要不折不扣抓好落實(shí)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要迅速到聯(lián)系點(diǎn)，幫助各鎮(zhèn)、各部門排查遺留問題，排查新的隱患，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地做好信訪工作，確?！啊逼陂g到京到省上訪零登記。要加大新的《信訪條例》宣傳力度。新的《信訪條例》將于今年5月1日起試行，各級(jí)黨政組織要深入持久地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保信訪法規(guī)深入人心。要嚴(yán)格規(guī)范和約束受理群眾信訪的行為，堅(jiān)持依法處理信訪問題，依法保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。教育群眾依法信訪，既行使自己的信訪權(quán)利，又履行相應(yīng)的信訪義務(wù)，做到文明信訪、規(guī)范信訪，使信訪工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。對挑動(dòng)上訪的不法分子，要依據(jù)新的《信訪條例》，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。要加大責(zé)任追究制度。哪個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)責(zé)任；哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，黨政主要負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)責(zé)任。對工作不力、欠拖不決，釀成上訪事件的責(zé)任人，紀(jì)委、組織部門要抽調(diào)專門人員，追查責(zé)任。

4、以保證安全無事故為目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，讓生產(chǎn)者的安全真正有了保障，才能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保住了全縣穩(wěn)定大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有安全的外部環(huán)境；只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國家和集體的利益不受損失，才能真正踐行“三個(gè)代表”重要思想。各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸的思想，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。要深入開展專項(xiàng)治理。分別就道路及水上交通安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等進(jìn)行專項(xiàng)治理，有關(guān)部門要拿出具體方案，按步驟逐一實(shí)施，以進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)成果。要強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。緊緊盯住那些安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、安全沒有保障的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵部位，切實(shí)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，該限期整改的要責(zé)令整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。對重大的危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、隱患嚴(yán)重的單位和關(guān)鍵部位，要實(shí)行分點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)督、集中監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)非一朝一夕之功，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有不斷完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，才能獲得安全生產(chǎn)的長久之效。繼續(xù)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制、責(zé)任追究制，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

5、以硬措施創(chuàng)造軟環(huán)境，全面推進(jìn)環(huán)境倍優(yōu)工作。環(huán)境倍優(yōu)是經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展的重要保證。全縣上下要把環(huán)境倍優(yōu)工作作為“永不竣工”的工程，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，努力營造誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。要傾力打造誠信建湖?！晔恰罢\信建湖”建設(shè)年。以提高政府公信力為核心，大力轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)提高行政效率，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。要依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全企業(yè)信用監(jiān)管制度和信用調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用檔案管理等各項(xiàng)機(jī)制，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，界定和規(guī)范信用行為，加強(qiáng)企業(yè)信用自律，樹立良好的企業(yè)形象。要造濃誠信建湖的～氛圍，促使全縣每一個(gè)公民都能把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，自覺遵守職業(yè)道德和社會(huì)道德，講誠實(shí)、守信用，珍惜和愛護(hù)自己的信譽(yù)。要加快行政服務(wù)中心建設(shè)。建好行政服務(wù)中心，事關(guān)部門權(quán)力調(diào)整，事關(guān)提升機(jī)關(guān)工作效能，事關(guān)全縣投資環(huán)境的優(yōu)化，要加快運(yùn)作，爭取盡快投入運(yùn)行。行政服務(wù)中心建成后，凡是行政審批事項(xiàng)，各部門必須無條件的進(jìn)入中心辦理，確保實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)，使行政服務(wù)中心真正成為服務(wù)企業(yè)、方便投資者、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的窗口和載體。要加大投訴辦理力度。建立受理投訴定期匯總和情況

第三篇：在構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議，是一次深入貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是一次充滿改革精神的會(huì)議。會(huì)議把全縣政法、綜治、依法治縣、信訪、安全生產(chǎn)及環(huán)境倍優(yōu)等工作合在一起進(jìn)行總結(jié)和部署，內(nèi)容更豐富，主題更明確，就是要圍繞構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，抓實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵措施，進(jìn)一步鞏固“平安建湖”創(chuàng)建成果，加大“法治建湖”建設(shè)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)的倍增發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，符書記、蘇書記分別就有關(guān)工作作了很好的報(bào)告，我完全同意。有關(guān)部門的發(fā)言各有側(cè)重，希望大家能夠切實(shí)落實(shí)到位。

構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，是黨的十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略的提出，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是我們黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，是發(fā)展和諧、環(huán)境和諧和社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一體。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，加快發(fā)展是前提。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的物質(zhì)前提。解決小康建設(shè)進(jìn)程中所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，穩(wěn)定和諧社會(huì)才能真正形成。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，社會(huì)穩(wěn)定是基礎(chǔ)。只有社會(huì)穩(wěn)定，政治才能清明，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，文化才能繁榮。越是改革發(fā)展任務(wù)重，越要重視穩(wěn)定工作；越是發(fā)展勢頭良好，越要確保社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)發(fā)展是政績，確保穩(wěn)定也是政績，真正做到為官一任既興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓，又創(chuàng)一方和諧、保一方平安。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，以人為本是關(guān)鍵。充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，激勵(lì)其積極貢獻(xiàn)力量；以改善人的生存條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量和人的全面發(fā)展為轉(zhuǎn)移，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化及自身發(fā)展的需要。進(jìn)一步突出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造在構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)中的重要性，激發(fā)起社會(huì)各階層的創(chuàng)造活力。因此，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的客觀要求，又是新時(shí)期開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、保持黨的先進(jìn)性的必然要求；既是我縣實(shí)施“雙倍”計(jì)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，又是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)大局穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

過去的一年，全縣上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這里面也凝聚了政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和優(yōu)化辦等部門的心血，你們圍繞中心，服務(wù)大局，充分履行職能，出色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？h四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)也做了大量工作，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的，特別對獲得全省“社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)是充分肯定的。新的一年，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)是我們的一項(xiàng)非常重要的工作，這是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)的、全方位的工程，我們要在社會(huì)矛盾日益突出、社會(huì)日益分化的大背景下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，深入推進(jìn)平安建湖、法治建湖建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、以打防結(jié)合為抓手，縱深推進(jìn)“平安建湖”建設(shè)。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是穩(wěn)定的社會(huì)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安，保證人民安居樂業(yè)，既是各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任，又是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。社會(huì)是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象，彰顯的是民眾的素質(zhì)。我們必須按照上級(jí)要求，加大工作力度，不斷把“平安建湖”建設(shè)向縱深推進(jìn)。要進(jìn)一步完善大調(diào)解機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。建立健全信息預(yù)警機(jī)制，不斷完善定期排查調(diào)處制度，通過排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確解決問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，并督促抓好落實(shí)。強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和基層調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，將調(diào)解組織的觸角向社會(huì)的方方面面拓展和延伸，努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會(huì)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)解人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的能力和水平，努力增強(qiáng)大調(diào)解工作的質(zhì)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大防控”格局。深入開展嚴(yán)打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財(cái)性犯罪、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等突出問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決控制刑事案件高發(fā)的勢頭。加大硬件投入，在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業(yè)街安裝電子控頭和電子報(bào)警器，努力使電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)縣城。加快縣城小區(qū)規(guī)范化、制度化建設(shè)，安裝紅外報(bào)警裝置，確保盡快投入使用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約式聯(lián)防推進(jìn)力度，切實(shí)解決人員配置、經(jīng)費(fèi)籌措等問題。要進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。主要是預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學(xué)校治安環(huán)境整治等。從中發(fā)現(xiàn)典型，探索規(guī)律，規(guī)范總結(jié)，形成制度，逐步推開。

2、以推進(jìn)民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治建湖”建設(shè)。加強(qiáng)依法治理，建設(shè)法治建湖，既是“雙倍”計(jì)劃的應(yīng)有目標(biāo)，又是“雙倍”計(jì)劃的主要保障。只有基層依法治理搞好了，依法治縣才有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，建設(shè)法治建湖才有可靠的保障。要大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。結(jié)合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為內(nèi)容的村民自治機(jī)制，提高群眾對社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正變“為民作主”為“由民作主”。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高政府法治化水平，關(guān)鍵是全面推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促管理，以公開促執(zhí)法，以公開促公正。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法建章立制，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。組織執(zhí)法人員、行政管理人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化公開、透明、法治理念，提高行政執(zhí)法和管理水平，增強(qiáng)各級(jí)政府誠信度和公信力。要深化全民普法教育。把對憲法知識(shí)的普及宣傳放在首位，增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)。加強(qiáng)基層干部學(xué)法用法的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其依法行政水平。不斷加大青少年法制教育力度，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念。切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。注意圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行普法，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

3、以切實(shí)解決信訪突出問題為關(guān)鍵，全力做好信訪工作。信訪工作是各級(jí)干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。通過接待人民群眾來信來訪，可以體察社情，了解民意，聽取群眾的批評(píng)和建議，在幫助排憂解難的同時(shí)，增進(jìn)同人民群眾的密切聯(lián)系。經(jīng)過各層各級(jí)的共同努力，今年全縣信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，但總體上仍不容樂觀，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固確立守土有責(zé)的觀念，從源頭上抓起，扎實(shí)做好信訪工作，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。要善于化解和處置各類群體性事件。各級(jí)黨政組織在出臺(tái)政策和作出決策之前，要善于傾聽群眾呼聲，確保各項(xiàng)政策和決策符合本地實(shí)際和群眾要求。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)，迅速控制局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大。要按照突出重點(diǎn)、分類解決，急事先辦的原則，對能解決的問題要及時(shí)解決；對已經(jīng)解決的重大信訪熱點(diǎn)問題，要在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復(fù)；對一時(shí)難以解決的要耐心細(xì)致地做好思想工作，防止因?yàn)樘幹貌划?dāng)或者官僚主義作風(fēng)造成矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化各類信訪制度。建立和落實(shí)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月的下訪制度、每周二的信訪接待制度、每月15日的法檢公司民勞“六長”接待日制度和重點(diǎn)信訪問題聯(lián)席會(huì)辦制度。建立健全信訪矛盾糾紛預(yù)警排查制度和群體性事件的處置預(yù)案。建立健全重點(diǎn)信訪問題交辦制度，限期辦結(jié)。對重點(diǎn)信訪問題，要制定一個(gè)方案，落實(shí)一套班子，直到把問題完全解決。當(dāng)前，全國“兩會(huì)”召開在即，做好這一階段的信訪穩(wěn)定工作，顯得尤為重要。縣里已于3月1日召開專門會(huì)議，提出了具體要求，各鎮(zhèn)、各部門要不折不扣抓好落實(shí)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要迅速到聯(lián)系點(diǎn)，幫助各鎮(zhèn)、各部門排查遺留問題，排查新的隱患，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間到京到省上訪零登記。要加大新的《信訪條例》宣傳力度。新的《信訪條例》將于今年5月1日起試行，各級(jí)黨政組織要深入持久地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保信訪法規(guī)深入人心。要嚴(yán)格規(guī)范和約束受理群眾信訪的行為，堅(jiān)持依法處理信訪問題，依法保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。教育群眾依法信訪，既行使自己的信訪權(quán)利，又履行相應(yīng)的信訪義務(wù)，做到文明信訪、規(guī)范信訪，使信訪工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。對挑動(dòng)上訪的不法分子，要依據(jù)新的《信訪條例》，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。要加大責(zé)任追究制度。哪個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)責(zé)任；哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，黨政主要負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)責(zé)任。對工作不力、欠拖不決，釀成上訪事件的責(zé)任人，紀(jì)委、組織部門要抽調(diào)專門人員，追查責(zé)任。

4、以保證安全無事故為目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，讓生產(chǎn)者的安全真正有了保障，才能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保住了全縣穩(wěn)定大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有安全的外部環(huán)境；只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國家和集體的利益不受損失，才能真正踐行“三個(gè)代表”重要思想。各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸的思想，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。要深入開展專項(xiàng)治理。分別就道路及水上交通安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等進(jìn)行專項(xiàng)治理，有關(guān)部門要拿出具體方案，按步驟逐一實(shí)施，以進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)成果。要強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。緊緊盯住那些安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、安全沒有保障的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵部位，切實(shí)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，該限期整改的要責(zé)令整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。對重大的危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、隱患嚴(yán)重的單位和關(guān)鍵部位，要實(shí)行分點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)督、集中監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)非一朝一夕之功，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有不斷完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，才能獲得安全生產(chǎn)的長久之效。繼續(xù)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制、責(zé)任追究制，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

5、以硬措施創(chuàng)造軟環(huán)境，全面推進(jìn)環(huán)境倍優(yōu)工作。環(huán)境倍優(yōu)是經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展的重要保證。全縣上下要把環(huán)境倍優(yōu)工作作為“永不竣工”的工程，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，努力營造誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。要傾力打造誠信建湖。2005年是“誠信建湖”建設(shè)年。以提高政府公信力為核心，大力轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)提高行政效率，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。要依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全企業(yè)信用監(jiān)管制度和信用調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用檔案管理等各項(xiàng)機(jī)制，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，界定和規(guī)范信用行為，加強(qiáng)企業(yè)信用自律，樹立良好的企業(yè)形象。要造濃誠信建湖的輿論氛圍，促使全縣每一個(gè)公民都能把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，自覺遵守職業(yè)道德和社會(huì)道德，講誠實(shí)、守信用，珍惜和愛護(hù)自己的信譽(yù)。要加快行政服務(wù)中心建設(shè)。建好行政服務(wù)中心，事關(guān)部門權(quán)力調(diào)整，事關(guān)提升機(jī)關(guān)工作效能，事關(guān)全縣投資環(huán)境的優(yōu)化，要加快運(yùn)作，爭取盡快投入運(yùn)行。行政服務(wù)中心建成后，凡是行政審批事項(xiàng)，各部門必須無條件的進(jìn)入中心辦理，確保實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)，使行政服務(wù)中心真正成為服務(wù)企業(yè)、方便投資者、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的窗口和載體。要加大投訴辦理力度。建立受理投訴定期匯總和情況分析制度、投訴督辦部門聯(lián)系人制度以及投訴辦理責(zé)任追究制度，保證受理的涉及軟環(huán)境的投訴案件得到及時(shí)的處理和反饋。健全投資者和群眾投訴受理、調(diào)查、督辦、反饋、處理一條龍的工作機(jī)制，切實(shí)做到有訴必查、有責(zé)必究。結(jié)合“百企千人評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)干部”活動(dòng)，扎實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率，以更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，激發(fā)他們投資興業(yè)的熱情。

構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的執(zhí)政地位決定的，是深刻變化的國際國內(nèi)形勢決定的，是提高黨的執(zhí)政水平、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求決定的。各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政組織主要負(fù)責(zé)人是構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作的第一責(zé)任人，要親自過問，如果這項(xiàng)工作做不好，就是失職。大家務(wù)必要保持清醒的頭腦，清楚自己身上的擔(dān)子，自覺做好構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓落實(shí)，對每個(gè)問題要有掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，有包干責(zé)任人，有專人跟蹤落實(shí)，直到問題全部解決。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。想方設(shè)法保證對構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作的財(cái)力支持，特別是對政法各部門，要為其加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提供必要的經(jīng)費(fèi)。要幫助協(xié)調(diào)解決工作和生活中遇到的困難和問題，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。同時(shí)，各有關(guān)部門要體諒黨委、政府的實(shí)際困難，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，精打細(xì)算，節(jié)省開支。要強(qiáng)化督查督辦。強(qiáng)化督查是增強(qiáng)工作執(zhí)行力的重要手段。要切實(shí)加強(qiáng)對政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境倍優(yōu)工作的督查力度，有關(guān)部門要成立專門的督查工作班子，查工作進(jìn)度，查存在問題，查辦結(jié)效果，每月匯總報(bào)縣委辦和縣政府辦。要堅(jiān)持定期督查、突擊督查、巡回督查、跟蹤督查、自查互查等各種督查方式有機(jī)結(jié)合，努力提高督查效果。對督查出來的問題，要認(rèn)真督辦，及時(shí)整改，限期辦結(jié)，對整改不力的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，政法隊(duì)伍是主體，這支隊(duì)伍的能力作風(fēng)是否過硬，直接關(guān)系到全縣大局穩(wěn)定。要采取扎實(shí)效的措施，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力把這支隊(duì)伍建設(shè)成拉得出、打得響、敢于出頭、敢負(fù)責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主力軍。要抓好思想政治建設(shè)，以開展保持黨員先進(jìn)性(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政法干警的思想教育、職業(yè)教育和法制教育，始終保持維護(hù)公平與正義的價(jià)值追求，自覺做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。要抓好班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要以身作則，學(xué)法知法，懂法用法，以增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。要抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，以“大練兵”為抓手，切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的技能，努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法專門人才和業(yè)務(wù)精兵。

同志們，做好今年的政法、綜治、信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境倍優(yōu)工作，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的總體要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“雙倍”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議上的講話

根據(jù)會(huì)議安排,我著重就全縣政法綜治、依法治縣、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面工作,講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的信心和決心

過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“雙倍”目標(biāo)，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作取得顯著成績。我縣被省委、省政府授予“社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)；近湖鎮(zhèn)xiexiebang.com平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蔣營、恒濟(jì)、顏單、鐘莊、高作等六鎮(zhèn)被市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年是我縣政法綜治工作力度不斷加大、措施扎實(shí)有效，并取得重大成果的一年。面對平安創(chuàng)建的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全縣上下全面動(dòng)員，全民參與，認(rèn)準(zhǔn)創(chuàng)建目標(biāo)，克服種種困難，抓實(shí)各項(xiàng)措施，多方協(xié)調(diào)配合，使我縣提前一年建成社會(huì)治安安全縣。這一成績確實(shí)來之不易，創(chuàng)建的歷程值得回味，創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)更值得總結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。對照全省平安創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)要求，針對我縣工作實(shí)際，縣委、縣政論明確提出年內(nèi)確保建成“社會(huì)治安安全縣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持將平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，對各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行了明確分工，實(shí)行分條線作戰(zhàn)，一套班子抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一套班子抓平安創(chuàng)建，保社會(huì)穩(wěn)定。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究會(huì)辦平安創(chuàng)建工作，解決實(shí)際問題，如“三臺(tái)合一”的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算等問題，保證平安創(chuàng)建工本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊作的有效進(jìn)行。全年召開4次平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作大會(huì)，動(dòng)員部署創(chuàng)建工作。縣人大、縣政協(xié)組織了3次較大規(guī)模的視察活動(dòng)，并專門聽取有關(guān)部門的創(chuàng)建情況匯報(bào)?？h財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，投入數(shù)十萬元用于平安創(chuàng)建，保障必要的硬件設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)?？h委政法委充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用，制定下發(fā)了《全縣創(chuàng)建工作保分責(zé)任制》和《縣綜治成員單位參與綜合治理和平安創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)》，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、會(huì)辦會(huì)，排出創(chuàng)建工作的階段性任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)組織督查。牽頭舉辦全縣規(guī)模成長型企業(yè)法人代表法律知識(shí)培訓(xùn)班，公檢法司等部門負(fù)責(zé)人作專題輔導(dǎo)，深受好評(píng)。各鎮(zhèn)、各部門采取電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、戧板等多種形式,深入宣傳發(fā)動(dòng)，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。全面落實(shí)平安創(chuàng)建的各項(xiàng)措施，取得明顯成效。先后涌現(xiàn)出上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、寶塔鎮(zhèn)契約式聯(lián)防、恒濟(jì)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)典型，對全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。全面構(gòu)建“大防控”格局。在各鎮(zhèn)（區(qū)）全面開展契約式聯(lián)防活動(dòng)，共籌集契約式聯(lián)防資金220多萬元，配備了治安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行區(qū)域巡邏聯(lián)防和設(shè)卡防范等多種形式，收到了較好效果。全縣發(fā)展治安志愿者隊(duì)伍1600多人，物建治安信息員5800多人；新增治安卡口16個(gè)，全縣共有各類治安卡口65個(gè)，這些治安卡口共盤查各類疑犯3600多人次，協(xié)助警方破案148起。積極構(gòu)建縣城防控體系，強(qiáng)化縣城88人聯(lián)防保安隊(duì)伍巡邏職責(zé)；落實(shí)技防設(shè)施，籌措100多萬元資金，建成110、122、119“三臺(tái)合一”監(jiān)控指揮系統(tǒng)，在縣城交通要道和關(guān)鍵部位安裝電子錄像監(jiān)控設(shè)備；全面落實(shí)小區(qū)防范管理措施，安全小區(qū)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。扎實(shí)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭。政法各部門協(xié)同動(dòng)作，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。公安部門先后組織了“春季嚴(yán)打整治”、校園周邊環(huán)境整治、“獵豹行動(dòng)1”、“暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治”、賭博機(jī)專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)斗爭和集中整治行動(dòng)，著力整治社會(huì)治安秩序。去年全縣共發(fā)生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八類”案件50起，下降43%，破43起，破案率為86%?？h檢察院共受理偵查機(jī)關(guān)提請批捕案件200件287人，經(jīng)審查依法批準(zhǔn)或決定逮捕165件218人；受理移送審查起訴案件438件625人，經(jīng)審查依法提起公訴318件418人，移送市院審查起訴2件9人?？h法院共受理刑事案件322件，審結(jié)289件，判決罪犯310人，有力地打擊了犯罪。深入開展與“FLG”、“實(shí)際神”等邪教組織的斗爭，全縣無邪教人員上訪集訪和滋事事件。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立健全大調(diào)解機(jī)制。縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心全面建立，成功調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛860多起。上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心在去年6月份召開的市平安創(chuàng)建流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上向全市作了推廣。狠抓基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，重新調(diào)整配備了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干事，調(diào)整了48名村(居)綜治專干；狠抓基層規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委規(guī)范化建設(shè)的系列指導(dǎo)文件；狠抓基礎(chǔ)管理和教育工作，加強(qiáng)人口管理，建立刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任制，加強(qiáng)公共場所、特種行業(yè)管理，強(qiáng)化法制宣傳，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表和青少年法制教育。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“雙學(xué)雙爭”、“公正執(zhí)法樹形象”等系列教育整頓活動(dòng)，強(qiáng)化警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。扎實(shí)開展“崗位大練兵、技能大比武、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、素質(zhì)大考核”活動(dòng)，政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能不斷提高；深入開展學(xué)習(xí)任長霞、曹發(fā)貴等政法戰(zhàn)線先進(jìn)英模活動(dòng)，全縣政法隊(duì)伍爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人?？h公安局15個(gè)部門和單位、89名干警受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中“12?17”緝捕組的先進(jìn)事跡，得到了縣委、縣政府和上級(jí)公安部門的高度贊揚(yáng)；縣檢察院被市委、市政府表彰為嚴(yán)打斗爭先進(jìn)集體，被市文明委授予“文明行業(yè)”稱號(hào)，8名干警受到縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；縣法院被省高院評(píng)為訴訟調(diào)解先進(jìn)集體、被市中院記集體三等功，法院民二庭被省高院記集體一等功；縣司法局被市政府評(píng)為“二五”依法治市先進(jìn)集體，被市局授予綜合工作一等獎(jiǎng)，12名同志受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、周密部署，抓實(shí)關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)依法治縣工作。我們堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)依法治縣工作，取得了階段性成效，先后出席國家和省、市依法治理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并作典型介紹。繼續(xù)深化“兩制”、“三公開”。認(rèn)真清理各類規(guī)范性文件，廢止或修改不符合法律法規(guī)的文件，從源頭上保證了行政執(zhí)法的的依據(jù)合法。理順行政執(zhí)法體制，核定具有行政執(zhí)法和處罰權(quán)的部門為36個(gè)，核發(fā)行政執(zhí)法證件1100余份，清退各類不合格人員110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政處罰決定備案等10多項(xiàng)制度，并將法規(guī)依據(jù)匯編成冊，本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)范行政處罰行為。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。組建普法依法治縣報(bào)告團(tuán)，先后到16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、12個(gè)企業(yè)和10多所學(xué)校進(jìn)行了巡回講法，向農(nóng)民贈(zèng)送法律書籍和輔導(dǎo)材料1萬多份，受教育人數(shù)2萬余人次。組織舉辦法律知識(shí)競賽活動(dòng)。成功舉辦全縣“四五”普法“農(nóng)林杯”法律知識(shí)競賽，共有2.5萬多人參加。抓緊“法制廣場”建設(shè)，成功舉辦5次由司法、行政執(zhí)法部門組織的大型法律咨詢宣傳活動(dòng)，收到了較好效果。全面開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳普及活動(dòng)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班12期，征訂分發(fā)《行政許可法》4500余冊。扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。縣四套班子中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，制定學(xué)法計(jì)劃，并做到教材、教員、學(xué)法內(nèi)容三落實(shí)。

3、多措并舉，疏導(dǎo)矛盾，切實(shí)解決信訪問題。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，多次召開專門會(huì)議，研究信訪工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，深入基層，接待來信來訪群眾，協(xié)調(diào)處理矛盾。各級(jí)黨政組織和信訪一條線的廣大干部不畏艱辛、迎難而上，妥善處理信訪突出問題。不斷完善工作制度。建立和完善了信訪接待日制、縣長熱線電話制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、“六長”聯(lián)合接待日制、重大信訪案件包案制等一系列信訪工作制度。在8月份開展的“金橋行動(dòng)”中，一批因城市拆遷、企業(yè)改革改制引發(fā)的社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解，一大批陳案、積案得以妥善解決，一批城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)、生活得到及時(shí)幫助。不斷強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層信訪工作人員，不斷提高信訪工作者依法辦事的能力、處理復(fù)雜事件的能力。不斷強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對熱點(diǎn)信訪問題處理不力，造成一定影響的，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪問題、涉法類信訪問題的處理力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)部門信訪工作的指導(dǎo)和督查力度，加強(qiáng)在全國“兩會(huì)”、黨的十六屆四中全會(huì)、國慶節(jié)、春節(jié)等國家重大政治活動(dòng)和重大節(jié)日期間的信訪穩(wěn)定工作。不斷加強(qiáng)信訪信息預(yù)警機(jī)制。力爭對信訪苗頭和信訪隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。一年來，縣信訪局共受理群眾來信731件，接待群眾來訪1124批10629人次，勸返赴京、赴省上訪人員39批、285人次，各級(jí)黨政組織幫助群眾排憂解難500多件次。

4、立足防范，深入整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2004年，全縣上下認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故防范，較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。去年全縣共發(fā)生各類事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未發(fā)生一起重、特大安全事故，安全生產(chǎn)考核目標(biāo)均在市下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。狠抓責(zé)任落實(shí)。加大考核力度，把安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對干部考核和單位評(píng)優(yōu)的硬指標(biāo)，實(shí)行一票否決制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)教育、檢查、報(bào)告、例會(huì)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以化工、煙花爆竹、交通（陸上、水上）、建筑施工現(xiàn)場、公共聚集場所以及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)貯運(yùn)、銷售使用單位為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。開展宣教活動(dòng)。收集了19部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，組織安管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；組織開展了“安全知識(shí)宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍；開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦各類安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班10期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500余名，增強(qiáng)了廣大群眾防御事故的能力。開展專項(xiàng)整治。對道路交通、化工企業(yè)、建筑工程、食品衛(wèi)生、人員密集場所消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共查出各類事故隱患1450條，落實(shí)整改1400多條，發(fā)出隱患整改通知書260余份，收到了初步成效。

過去的一年，全縣政法綜治、信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，但我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門之間工作不平衡，平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)還不牢，少數(shù)鎮(zhèn)農(nóng)村契約式聯(lián)防停留在表面，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，縣城平安小區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施達(dá)不到創(chuàng)建的基本要求；普法依法治縣在少數(shù)鎮(zhèn)、部門重視不夠，缺乏必要的保障經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村法制宣傳的深度有待進(jìn)一步提高；信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善，少數(shù)重點(diǎn)信訪問題疏導(dǎo)不夠，久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化，赴省集訪呈高發(fā)態(tài)勢；一些行業(yè)和部門的安全隱患沒有得到徹底整改，部分安全生產(chǎn)從業(yè)人員技術(shù)偏低，社會(huì)公眾安全意識(shí)還需要加強(qiáng)。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)加以解決。

二、強(qiáng)

力推進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步形成構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力

今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的開局之年，也是大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，做好今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法綜治工作，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，意義十分重大。全縣上下要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，發(fā)揮主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，進(jìn)一步鞏固“平安建湖”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加大“法治建湖”建設(shè)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、關(guān)于政法綜治工作。

鞏固創(chuàng)建成果，努力打造一流的建湖治安品牌。去年，我縣已被省委、省政府命名為“社會(huì)治安安全縣”，這個(gè)成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果。成績只能說明過去。面對復(fù)雜多變的社會(huì)治安形勢，鞏固創(chuàng)建成果任重道遠(yuǎn)，我們深知，目前的“社會(huì)治安安全縣”只是動(dòng)態(tài)考核的一個(gè)成果，與社會(huì)大局穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序的實(shí)際狀況還有差距，與人民群眾的期盼和要求還有差距。在新的一年里，我們要加倍努力，扎實(shí)工作，把 “社會(huì)治安安全縣”作為招商引資的品牌，人民群眾安居樂業(yè)的家園。首先，要克服驕傲自滿情緒，不能認(rèn)為“社會(huì)治安安全縣”的牌子已經(jīng)到手，創(chuàng)建工作可以歇歇腳，松口氣，要堅(jiān)持做到班子不散，干勁不減，一股作氣，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，把我縣的平安創(chuàng)建工作開展得更具特色、更有成效。其次，要認(rèn)真分析我縣在平安創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，強(qiáng)勢推進(jìn)，保證創(chuàng)建工作全面發(fā)展。三是要大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安大道”、“平安校園”等各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓寬創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。四是要切實(shí)開展創(chuàng)建工作的調(diào)研和總結(jié)，不斷宣傳我縣平安創(chuàng)建活動(dòng)的典型人物和典型事跡，宣傳我縣平安創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向深入發(fā)展。

進(jìn)一步完善“大防控”格局和“大調(diào)解”機(jī)制，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各鎮(zhèn)黨委政府和政法綜治部門要進(jìn)一步研究建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，不斷推進(jìn)和實(shí)施管長遠(yuǎn)、管全面的維穩(wěn)工作措施，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要不斷完善以“110”為龍頭的接處警快速反應(yīng)機(jī)制、縣鎮(zhèn)兩級(jí)治安卡口堵截網(wǎng)絡(luò)、街頭路面治安巡邏機(jī)制和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部防范機(jī)制，形成以公安民警為骨干，聯(lián)防隊(duì)員為主體，群防群治為基礎(chǔ)，科技手段為支撐，點(diǎn)線面相互結(jié)合，人防、物防、技防相互配套，全時(shí)空、多層次、立體化的治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村契約式聯(lián)防是平安創(chuàng)建工作中的一個(gè)難題，也是今年必須解決的問題，希望各鎮(zhèn)要千方百計(jì)克服困難，保證契約式聯(lián)防推進(jìn)到位。要切實(shí)抓好單位內(nèi)部的治安防范工作，健全治安保衛(wèi)組織，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要進(jìn)一步完善和提高小區(qū)防范工作，所有新建小區(qū)都要配備相關(guān)的防范設(shè)施，公安、建設(shè)等部門要密切配合，認(rèn)真把好安全合格驗(yàn)收關(guān)，努力從源頭上遏制盜竊案件多發(fā)勢頭。要充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，認(rèn)真解決調(diào)處中心的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等問題，讓他們集中精力，鈍化矛盾，解決糾紛，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

以嚴(yán)打整治斗爭為先導(dǎo)，大力開展“政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)。政法各部門要長期堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，密切配合，協(xié)同動(dòng)作，真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持從我縣的實(shí)際出發(fā)，什么犯罪突出就打擊什么犯罪。目前，就我縣而言，黑惡勢力犯罪有所抬頭，“兩搶”、盜竊等侵財(cái)性案件高發(fā)、頻發(fā)，應(yīng)該作為嚴(yán)打的重點(diǎn)對象，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)懲不貸。要認(rèn)真組織開展“治危除患”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清繳散落在社會(huì)上的爆炸物品、劇毒品、槍支彈藥和管制刀具等。加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)場所的治安管理，堅(jiān)持掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。以公正執(zhí)法為核心，扎實(shí)開展政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)。政法各部門要強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，在立案審理、偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等執(zhí)法辦案過程中，加強(qiáng)辦案流程管理和監(jiān)督制約，形成有效的執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要圍繞執(zhí)法工作中易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，定期開展執(zhí)法大檢查，要組織政法各部門開展執(zhí)法質(zhì)量評(píng)比競賽，通過一系列的監(jiān)督、檢查、評(píng)比、競賽等活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)的深入開展。

深入開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持政治建警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治教育。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)抓好每個(gè)階段的工作。繼續(xù)開展“公正執(zhí)法樹形象”和“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)，加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。加強(qiáng)執(zhí)法為民的思想教育、職業(yè)道德和法制教育，始終保持維護(hù)公平與正義的價(jià)值追求。組織開展評(píng)選“十佳政法單位”、“十佳政法干警”活動(dòng)，廣泛宣傳在“雙學(xué)雙爭”、“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊在全縣政法各部門、各警種開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核活動(dòng)，鼓勵(lì)干警通過各種渠道自學(xué)、函授，以不斷提高文化素質(zhì)和法律專業(yè)水平，培養(yǎng)和造就一支拉得出，打得贏，業(yè)務(wù)技能熟、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法專門人才和業(yè)務(wù)精兵。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立政法干警廉政檔案制度，政法干警發(fā)生重大違法犯罪案件，造成惡劣影響的，必須追究其所在單位負(fù)責(zé)

人責(zé)任，完善政法部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效果。加大執(zhí)法督查力度，大力推進(jìn)司法公正。政法各部門要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)中心，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話，接受人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)，加強(qiáng)基層政法單位規(guī)范化建設(shè)。制定和完善基層政法干警的服務(wù)規(guī)范。對基層窗口單位干警接待群眾的態(tài)度、辦事規(guī)則、程序進(jìn)行規(guī)范，依法公開，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。制定和完善基層政法干警的執(zhí)法規(guī)范。針對基層政法單位行政審批、立案、批捕、起訴、審判、執(zhí)行、申訴等與人民群眾息息相關(guān)并容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法明確干警的權(quán)限的職責(zé)，做到有法可依、有章可循。要繼續(xù)開展“開門評(píng)警”活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。

2、關(guān)于法治建湖建設(shè)工作。

建設(shè)法治建湖，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法律完善、社會(huì)文明安定為基本目標(biāo)，通過依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)為途徑，全面推進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。結(jié)合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主決策和民主管理制度，保證廣大職工依法行使民主權(quán)利。要深入推進(jìn)依法行政。按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求，加快推進(jìn)政府管理體制的改革創(chuàng)新，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要切實(shí)保障公正司法。以維護(hù)社會(huì)公平與正義為核心，建立健全保證司法公正的良性機(jī)制，堅(jiān)決抵制權(quán)力、利益對公正司法的干擾，努力增強(qiáng)司法的權(quán)威性和社會(huì)公信力。大力發(fā)展法律援助事業(yè)，加強(qiáng)體系建設(shè)，使每一個(gè)公民都能得到法律的幫助和保護(hù)。要努力實(shí)施有效監(jiān)控。強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化人大、政府、司法部門的監(jiān)督，充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。

要進(jìn)一步加大信訪工作力度，努力提高初信初訪一次處理結(jié)案率，確保把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各級(jí)黨政組織和各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，提高依法行政能力，在謀求發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻考慮廣大群眾的切身利益，對因辦事不力或方法不當(dāng)激化矛盾釀成上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)矛盾調(diào)處中心的作用，妥善調(diào)處社會(huì)矛盾。要著力解決好重復(fù)上訪問題，對信訪老戶提出的問題，應(yīng)該解決的，要想盡一切辦法幫助解決，一時(shí)難以解決的，要作出分步解決的承諾，并要誠信兌現(xiàn)，不符合法規(guī)政策的，必須堅(jiān)持原則，不亂開口子，但要做好說服教育工作。要妥善處理涉法類上訪案件，堅(jiān)決遏制群訪、集訪和越級(jí)上訪，全力壓降赴京、赴省上訪登記率。要做好國家重大政治活動(dòng)和節(jié)慶期間的信訪穩(wěn)定工作，確保國家重大政治活動(dòng)和節(jié)慶期間赴京、赴省上訪零登記。要重視信訪苗頭和信訪隱患的摸底排查工作，確保信息暢通，對可能出現(xiàn)的信訪問題，超前制訂預(yù)案，掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。要廣泛深入地開展信訪法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)信訪工作法制化，以四月份即將開展“信訪法規(guī)宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，正常持久地開展宣傳活動(dòng)，確保信訪法規(guī)深入人心。要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)信訪干部，改善信訪工作條件，保護(hù)和調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。信訪部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。

4、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。要以人為本，重視人的生命，把安全問題擺在與人口、資源、環(huán)境同等重要的位置上，把保障勞動(dòng)者生命健康安全作為政府的一項(xiàng)職責(zé)，把發(fā)展建立在安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快技術(shù)設(shè)備更新改造，及時(shí)淘汰危及安全的落后裝備。要加強(qiáng)職工安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)和防范事故的能力。要強(qiáng)化事故隱患的排查整改，對去年及今年年初排查出的各類隱患整改情況，進(jìn)行“回頭看”，凡不能按期整改的，一律停產(chǎn)停業(yè)。要加大對交通、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、商本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊場等人員密集場所的檢查監(jiān)控力度。對學(xué)校組織的各種春游、旅游活動(dòng)，要嚴(yán)格審批程序，并嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。要明確責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全措施；宣傳新聞部門要主動(dòng)參與，在全社會(huì)大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處各類失職行為，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，釀成事故的，要依法堅(jiān)決追究當(dāng)事人責(zé)任，決不手軟。

同志們，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全縣上下的共同努力。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的大力支持下，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，努力促進(jìn)政法綜治、依法治縣、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造新的業(yè)績，登上新的臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們:

在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全?、全省政法工作会议精神，皽愓打造“茦?SpANlang=EN-US>xx”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢

今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安xx”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“QQQ”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安xx”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基矗

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、xxx市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安xx”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安xx”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安xx”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安xx”的實(shí)施方案，并確定了專門人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書記分管，公安派出所所長全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基矗

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安xx”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《xx市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分xx個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長”接待群眾來訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《xx市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《xx市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》和《xx市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類刑事案件xxxx起，依法處理犯罪嫌疑人xxxx多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，xx起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對全市治安和穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對xx鎮(zhèn)私自違章建筑、xx街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會(huì)，對xx名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。對照省委、xx市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安xx”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢歸結(jié)起來，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“QQQ”邪教組織的斗爭取得了較大成績，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做?！癚QQ”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門單位曾多次收到“xxx”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“xxx”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“xxx”人員離家出走，下落不

明。

二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場發(fā)達(dá)，外來人口增多，致使治安形勢仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年1-11月份盜竊案件共立案xxxx起，占全部刑事立案數(shù)的85.3%。（4）黑惡勢力活動(dòng)有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件,出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢不容樂觀,販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢，吸毒人員從過去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。

三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如xx廠車間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)xxx起，死亡xx人，受傷xxx人，經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成x人死亡、重傷x人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了x起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問題，也有歷史上長期積累的深層次問題。一般來說，群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢,今年3月份，xx鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢是“大局穩(wěn)定，問題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)