第一篇：以和諧思想指導(dǎo)推動(dòng)非公黨建發(fā)展創(chuàng)新

以和諧思想指導(dǎo)推動(dòng)非公黨建發(fā)展創(chuàng)新

專題調(diào)研組

按照黨的十七大提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”的要求，佛山市從建設(shè)和諧社會(huì)的需要出發(fā)，緊密聯(lián)系非公有制企業(yè)以生產(chǎn)資料私有的特征和更具獨(dú)立性、逐利性、變動(dòng)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以黨的“和諧”思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新非公黨建思維理念、工作內(nèi)容和方法模式，切實(shí)加強(qiáng)非公黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。目前，全市2823家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，全部建立了黨組織，2007年底全市規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員達(dá)73.3萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的51.6％，創(chuàng)造稅收64.6億元。

一、創(chuàng)新思維理念，把握好非公黨建方向定位

按照“黨要管黨”、“社會(huì)和諧”的要求，佛山市各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“黨管非公”、“黨抓和諧”的觀念，積極創(chuàng)新非公黨建工作思維理念。

一是從非公有制企業(yè)自主性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共生”的理念。著力避免黨的組織獨(dú)立于企業(yè)、與業(yè)主對(duì)著干的錯(cuò)誤傾向，始終堅(jiān)持把黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生存發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落實(shí)到黨組織具體工作中去。把黨組織活動(dòng)和黨的建設(shè)納入企業(yè)整體規(guī)劃之中，在企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)黨組織發(fā)展建設(shè)和發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的骨干作用，化解企業(yè)積累的矛盾和遇到的困難，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證；以保障企業(yè)健康發(fā)展的成效評(píng)

1價(jià)黨組織發(fā)揮作用狀況，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性，防止脫離企業(yè)實(shí)際的形式主義傾向。

二是從非公有制企業(yè)逐利性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共贏”的理念。把協(xié)調(diào)各方利益作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在維護(hù)、發(fā)展和促進(jìn)各方利益實(shí)現(xiàn)上下功夫，最大限度地實(shí)現(xiàn)各方和諧共贏的愿望。在工作中，克服黨只管黨的純政治觀念，堅(jiān)持從維護(hù)和發(fā)展各方利益的角度考慮問(wèn)題、組織工作；支持業(yè)主在維護(hù)員工基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，追求利益最大化，支持員工以合情、合理、合法的途徑享受企業(yè)的利益分配；勇于面對(duì)企業(yè)利益糾紛，化解企業(yè)矛盾，為企業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境；大力宣揚(yáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是從非公有制企業(yè)社會(huì)性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共建”的理念。從企業(yè)的社會(huì)性角度出發(fā)，牢固樹(shù)立和諧共建的理念，積極發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，搭建企業(yè)內(nèi)外溝通聯(lián)系的橋梁，參與區(qū)域性、行業(yè)性的共駐共建活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)的影響，樹(shù)立黨組織的主體地位，增強(qiáng)黨組織的作用。把非公有制企業(yè)黨組織作為推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的重要力量，將非公有制企業(yè)黨組織作為區(qū)域和諧社會(huì)建設(shè)的基層主體，積極推動(dòng)共駐共建、資源共享；要求企業(yè)黨組織注意從宏觀層面考慮問(wèn)題和組織工作，通過(guò)參與區(qū)域性、社會(huì)性共駐共建活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響，融合社企關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)助力。

四是從非公有制企業(yè)復(fù)雜性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共融”的理念。認(rèn)識(shí)到非公有制企業(yè)不單是經(jīng)濟(jì)利益的集合體，同時(shí)也是一個(gè)思想文化的集合體，比機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等有著更為復(fù)雜的人員組

成和思想碰撞。堅(jiān)持從企業(yè)的復(fù)雜性出發(fā)，堅(jiān)持求大同、存小異，牢固樹(shù)立和諧共融的理念，以包容的思想，看待企業(yè)的人和事，處理企業(yè)的各種矛盾、糾紛。既積極宣揚(yáng)黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實(shí)黨的重大理論、重大思想和重大部署，又從豐富多彩的企業(yè)文化中吸收養(yǎng)分，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展，發(fā)揮黨組織的建設(shè)性作用。

二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，提升非公黨建層次境界

認(rèn)真貫徹黨的重大理論、重大思想和重要部署，把非公有制企業(yè)黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下思考和把握，積極提升工作目標(biāo)層次，拓展工作領(lǐng)域內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量水平。

一是著力宣揚(yáng)貫徹和諧理念，把思想政治工作提高到一個(gè)新的水平。要求非公有制企業(yè)黨組織承擔(dān)宣傳貫徹黨的路線方針政策的政治任務(wù)，把宣揚(yáng)貫徹黨的和諧理念作為抓好當(dāng)前和今后思想政治工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以宣揚(yáng)貫徹和諧理念為思想政治工作總抓手，通過(guò)和諧理念的宣揚(yáng)貫徹，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化，深化對(duì)員工教育引導(dǎo)，把黨的理論、路線、方針、政策更好地宣傳貫徹到企業(yè)中去，為企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、開(kāi)展固本強(qiáng)基活動(dòng)為契機(jī)，加大在非公有制企業(yè)宣傳貫徹黨的和諧理念的工作力度，努力找準(zhǔn)思想政治工作與企業(yè)生存發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)代表企業(yè)先進(jìn)文化的制高點(diǎn)，推動(dòng)黨的思想政治工作上新臺(tái)階。

二是著力謀劃建設(shè)和諧企業(yè)，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作提高到一個(gè)新的水平。充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和諧企業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重

要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，也是企業(yè)黨組織與業(yè)主以及廣大員工的最大共同點(diǎn)。把黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作擺到了關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，找到參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)和動(dòng)力源?？朔忘h建抓黨建，就組織講組織的狹隘思想，在非公有制企業(yè)黨員中廣泛開(kāi)展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一策，我為黨建進(jìn)一言”活動(dòng)，堅(jiān)持從謀劃構(gòu)建和諧企業(yè)的高度來(lái)把握黨組織服務(wù)企業(yè)中心任務(wù)的工作，提高黨的工作企業(yè)認(rèn)可度和參與度，克服黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展兩張皮的狀況，使黨組織和黨員更好地展示和體現(xiàn)先進(jìn)性。

三是著力塑造展現(xiàn)和諧形象，把企業(yè)參與社會(huì)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。利用黨組織長(zhǎng)期積累起來(lái)的在樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象方面軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以樹(shù)立形象為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)良性互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入良好發(fā)展軌道。總結(jié)推廣各地各單位創(chuàng)造的非公有制企業(yè)與村黨組織共建新農(nóng)村、非公有制企業(yè)與機(jī)關(guān)學(xué)校實(shí)行人才合作、由黨組織牽頭開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)等經(jīng)驗(yàn)做法，豐富非公有制企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作載體，增強(qiáng)黨組織在業(yè)主、員工和社會(huì)上的支持度，把企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作提高到一個(gè)新的水平。

四是著力規(guī)劃構(gòu)建和諧組織，把企業(yè)黨組織自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。貫徹以黨內(nèi)和諧促社會(huì)和諧的工作思路，不斷增強(qiáng)抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)組織內(nèi)部穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)黨員教育引導(dǎo)、建立困難黨員談心幫扶機(jī)制、搭建黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)平臺(tái)等具體措施，更好地增強(qiáng)黨員的主人翁責(zé)任感，保持和弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性，煥發(fā)廣大黨員的生機(jī)與活力，為非公有制企業(yè)黨組織積極參與和諧社會(huì)建設(shè)打下良好的組織基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新方法模式，增強(qiáng)非公黨建整體合力

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力探索開(kāi)放多元、富有創(chuàng)意、兼具實(shí)效的加強(qiáng)非公黨建和發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的方法模式。

一是走上下聯(lián)動(dòng)的路子。面對(duì)內(nèi)部可控資源相對(duì)不足的情況，發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在充分利用貫通上下的組織資源上下功夫。樹(shù)立黨建工作一盤棋的思想，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，建立完善有利于充分利用黨的各種資源促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，整合統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門以及工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等組織的力量，并調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門的力量，支持非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用；要求非公有制企業(yè)黨組織利用好上級(jí)黨組織搭建的各種平臺(tái)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮好黨組織的積極性、創(chuàng)造性。

二是走區(qū)域共建的路子。實(shí)行區(qū)域共建，把非公有制企業(yè)黨組織農(nóng)村、社區(qū)黨建有機(jī)結(jié)合，捆綁處理，就是一條很好的工作路子。不少地方開(kāi)展了鎮(zhèn)村黨組織、街道社區(qū)黨組織與非公有制企業(yè)黨組織共建新農(nóng)村活動(dòng)，取得良好的成效，最大限度地整合兩個(gè)方面的資源，最大限度地化解企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的沖突，使企業(yè)發(fā)展獲得更大社會(huì)支持，注入新的發(fā)展動(dòng)力，也為黨組織發(fā)揮作用搭建一個(gè)切實(shí)有效的工作平臺(tái)。

三是走黨企協(xié)同的路子。更加注重黨組織與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，注重黨的活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)黨組織堅(jiān)持“有為有位”的思想和“求同存異”的原則，盡可能地把黨的活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)作企業(yè)先進(jìn)文化的主導(dǎo)力量，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中拓展黨組織發(fā)揮作用空間，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮黨組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)與上級(jí)黨政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的溝通聯(lián)系，提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。

四是走黨群一體的路子。根據(jù)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)等群眾組織更具社會(huì)基礎(chǔ)和法律保障的實(shí)際，把走黨群工作一體化的路子作為強(qiáng)化黨組織作用的一條重要途徑來(lái)抓，把黨組織的活動(dòng)與企業(yè)群團(tuán)事業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分利用已經(jīng)建立健全起來(lái)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)等群眾組織開(kāi)展工作，特別是外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)的黨組織，更要充分依托工會(huì)等群眾組織的平臺(tái)，形成合力，發(fā)揮好黨組織的作用，做到以黨建帶群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮。

（執(zhí)筆：本部調(diào)研科、組織科）

第二篇：以思想大解放推動(dòng)保密工作創(chuàng)新發(fā)展

以思想大解放推動(dòng)保密工作創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，隨著高科技的迅猛發(fā)展、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明顯，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)正加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行竊密活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。我縣同全國(guó)各地一樣，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放程度的提高和信息化建設(shè)的推進(jìn)，保密管理工作的對(duì)象、領(lǐng)域、環(huán)境和手段等都發(fā)生了深刻的變化。泄密主體呈現(xiàn)多元化和流動(dòng)性，涉密載體呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜性，泄密渠道增多，竊密手段的科技含量越來(lái)越高，隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。保密觀念、保密技術(shù)和保密制度與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，我們的保密工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在思想不解放的問(wèn)題尤為突出，一些保密部門部位多年沒(méi)有泄密案件，就沾沾自喜，滋生了麻痹思想和僥幸心里，有的片面理解信息公開(kāi)，淡化保密意識(shí)，認(rèn)為無(wú)密可保；有的認(rèn)為在高科技條件下，竊密手段先進(jìn)，泄密渠道增多，“有密難?！保挥械恼J(rèn)為基層單位不產(chǎn)生涉密信息，保密工作可有可無(wú)；有的對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，憂患意識(shí)和敵情觀念不強(qiáng)，“只見(jiàn)朋友，不見(jiàn)敵人”；有的面對(duì)信息化的高速發(fā)展，竊密技術(shù)層出不窮，感到迷惑，不知所措，找不到工作的切入點(diǎn)和突破口，工作打不開(kāi)局面；有的思想觀念還停留在一些***慣老方法上，按部就班，滿足于傳統(tǒng)的“老三鐵”等保密管理模式和方法，等等。筆者認(rèn)為要抓好保密工作，必須要破除滿足現(xiàn)狀、麻痹大意、無(wú)所作為、求穩(wěn)怕變、片面發(fā)展的思想，牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，以思想大解放推進(jìn)全縣保密事業(yè)大發(fā)展。

一、解放思想，必須創(chuàng)新管理模式。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，必須將保密工作實(shí)行管理包干制度，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)向上級(jí)承包，個(gè)人向組織承包，把各項(xiàng)工作量化到崗、責(zé)任到人。建立涉密檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)，將保密工作責(zé)任下放到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直各單位，便于保密管理工作的執(zhí)行和檢查時(shí)有章可依。要簽訂好責(zé)任書，切實(shí)把保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。通過(guò)目標(biāo)管理，敦促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊保密工作之弦，常想常抓保密工作，切實(shí)履行保密工作職責(zé)。

二、解放思想，必須創(chuàng)新宣教載體。緊緊圍繞“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃和《保密法》頒布20周年為契機(jī)，加大宣傳教育的廣度和深度，抓好保密宣傳和教育工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)。一是上好保密課。采取保密知識(shí)競(jìng)賽、法律法規(guī)講座等載體，舉辦一次以上保密課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)。尤其是通過(guò)上好保密課，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理、操作人員，進(jìn)行經(jīng)常性保密教育，增強(qiáng)其保密意識(shí)，明確保密責(zé)任，嚴(yán)守保密紀(jì)律。二是讀好保密書。積極組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直各單位征訂《保密工作》、《保密工作知識(shí)問(wèn)答》等保密宣傳書刊、影像宣傳制品，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)。三是辦好保密簡(jiǎn)報(bào)。堅(jiān)持辦好《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)工作情況和相關(guān)案例，開(kāi)展保密知識(shí)宣傳，起到溝通上下、警示教育、普及保密知識(shí)作用。四是組織好保密培訓(xùn)。實(shí)行涉密人員先培訓(xùn)后上崗的持證上崗制度，抓好各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各單位經(jīng)管國(guó)家秘密的人員和分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)、各單位保密要害部門的涉密人員保密崗位知識(shí)、保密科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)保密技術(shù)檢查等培訓(xùn)工作，提高保密干部業(yè)務(wù)水平和能力。五是辦好保密墻（板）報(bào)。今年要充分利用保密法實(shí)施20周年紀(jì)念日等特殊時(shí)期，組織出版一期以上墻（板）報(bào)，宣傳保密法規(guī)。六是開(kāi)展好保密警示教育。抓好反面典型的案例分析、危害后果等教育，播放《保密警鐘》等保密教育電教片，使廣大干部認(rèn)識(shí)到保密工作的好壞與事業(yè)的興衰和群眾的利益息息相關(guān)，使干部職工對(duì)推廣普及《保密法》的重大意義有更加清醒、更加深刻的認(rèn)識(shí)，達(dá)成“保密就是生存，保密就是發(fā)展”的共識(shí)。

三、解放思想，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。在安全管理上，要采取切實(shí)可行的辦法，立章建制，進(jìn)一步建立和完善《保密工作制度》、《保密要害部門和重點(diǎn)涉密人員保密管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》等保密工作規(guī)章制

度和管理制度，推進(jìn)保密工作管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理制度，研究制定執(zhí)行制度的辦法和措施，并專門下發(fā)文件通知，要求廣大干部嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。

四、解放思想，必須創(chuàng)新涉密防范體系。按照《“十一五”保密技術(shù)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，創(chuàng)新涉密防范體系，全面提高涉密管理的管理水平和防范能力。一是加強(qiáng)送閱、傳閱密件保密工作。二是加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的保密管理工作。三是加強(qiáng)做好涉密會(huì)議保密工作。四是加強(qiáng)對(duì)涉密機(jī)和磁介質(zhì)的維修保密管理。五是加強(qiáng)涉密電腦資料的管理。六是加強(qiáng)保密要害部門部位的管理，全面落實(shí)好保密工作的人防、物防、技防措施，防范于未然。

五、解放思想，必須創(chuàng)新自身建設(shè)。嚴(yán)格干部選人標(biāo)準(zhǔn)。按政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、懂業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)選配好保密員。拓展干部工作思路，積極探索保密干部應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新思路、解決問(wèn)題的新對(duì)策，研究規(guī)范做好縣一級(jí)保密工作的新途徑、新方法、防范對(duì)策，推進(jìn)保密工作理論、體制和技術(shù)的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我縣保密工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

六、解放思想，必須創(chuàng)新督查方式。實(shí)行不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持對(duì)重大節(jié)假日、活動(dòng)的保密常規(guī)檢查和日常工作的保密抽查，堅(jiān)持督促、引導(dǎo)保密人員遵循相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及政務(wù)秘密等的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審查把關(guān)，保證每一項(xiàng)管理制度和措施都能不折不扣的落實(shí)。要經(jīng)常性對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門保密工作管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)工作執(zhí)行不力、存在隱患的單位，及時(shí)引導(dǎo)和教育，對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違規(guī)、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、保密人員堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三篇：創(chuàng)新途徑推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

文章標(biāo)題：創(chuàng)新途徑推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

**企業(yè)具有地域偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、人員分散、職工整體素質(zhì)較低、職工生活相對(duì)艱苦等特點(diǎn)，做好**職工的思想政治工作，對(duì)于保持**的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

創(chuàng)新途徑、方法，使思想政治工作更貼近**實(shí)際

一是把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重

靈活多樣。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)改革符合發(fā)展的客觀要求，把思想政治工作滲透到企業(yè)文化建設(shè)中，易于為廣大干部職工所接受。通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融為一體，形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化，把企業(yè)精神融到了企業(yè)的思想政治工作領(lǐng)域和全方位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中。

二是把思想政治工作與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，隨著**公司改革的不斷深入，要想在市場(chǎng)上求存圖強(qiáng)，就必須從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)精細(xì)管理。精細(xì)管理就是將精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)將管理工作做細(xì)、做精，以全面提高管理水平。重視發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用，通過(guò)決策層、管理層、執(zhí)行層強(qiáng)有力的思想政治工作，促進(jìn)精細(xì)管理的各項(xiàng)具體工作的有效貫徹落實(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成思想政治工作和精細(xì)管理工作的良好互動(dòng)，極大強(qiáng)化思想政治工作的效果。

三是把思想政治工作與解決職工實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在企業(yè)改革不斷深化的情況下，職工的思想問(wèn)題往往和實(shí)際問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起。從實(shí)踐來(lái)看，思想政治工作若不從關(guān)心解決職工冷暖和實(shí)際需要出發(fā)，不認(rèn)真解決職工的實(shí)際困難，必然被群眾所唾棄。

創(chuàng)新工作載體，努力增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)效性

首先要精心設(shè)計(jì)、組織有影響力和輻射力的主旋律活動(dòng)。按照“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。激發(fā)職工參與企業(yè)管理，干好本職工作的熱情，有力促進(jìn)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，努力把思想層面的精神實(shí)質(zhì)貫通于活動(dòng)中，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

其次是潛移默化、以典型宣傳促進(jìn)思想政治工作不斷深入。適應(yīng)形勢(shì)不斷發(fā)展的需要，變“說(shuō)教式”、“號(hào)召式”、“命令式”為“討論式”、“鼓勵(lì)式”和“引導(dǎo)式”，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和滲透作用，推動(dòng)企業(yè)思想政治工作深入開(kāi)展?？偨Y(jié)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，用看得見(jiàn)、摸得著的身邊人、身邊事來(lái)影響廣大干部職工，使職工學(xué)有典型，比有榜樣，趕有先進(jìn)，超有信心。

同時(shí)注重抓好思想政治工作硬件建設(shè)。通過(guò)硬件的投入與建設(shè)，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力、影響力和感染力，使職工在積極參與中受到教育，在潛移默化中受到熏陶，達(dá)到不斷提高思想境界的目的。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)思想政治工作的覆蓋面

思想政治工作涉及企業(yè)發(fā)展的全局，可通過(guò)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)思想政治工作卓有成效的開(kāi)展。召開(kāi)思想政治工作研討會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、政工例會(huì)、書記匯報(bào)會(huì)、宣傳報(bào)道例會(huì)等；建立精神文明專項(xiàng)資金，對(duì)精神文明取得成效的單位進(jìn)行表彰，對(duì)優(yōu)秀思想政治工作者、優(yōu)秀宣傳工作者、優(yōu)秀報(bào)道員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使其政治上有榮譽(yù)，崗位上有地位，物質(zhì)上有利益，從而在全礦上下形成重視思想政治工作的輿論氛圍，營(yíng)造良好的激勵(lì)導(dǎo)向作用；建立健全企業(yè)思想政治工作制度。做到年有大綱、季有安排、月有考核落實(shí)，推行黨委工作目標(biāo)責(zé)任制，行政干部“一崗兩責(zé)制”、思想政治工作例會(huì)制、思想政治工作考評(píng)制、黨員責(zé)任區(qū)等制度，有效地解決企業(yè)思想政治工作的虛化、軟化、弱化問(wèn)題。

創(chuàng)新政工隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供保證

做好企業(yè)思想政治工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，把思想政治工作任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)的方方面面。建立一支思想品質(zhì)較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的政工干部隊(duì)伍。同時(shí)還注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政工干部的教育培養(yǎng)工作，幫助政工干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，把他們的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展中去。（張海生）

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第四篇：創(chuàng)新工作理念推動(dòng)和諧發(fā)展[推薦]

創(chuàng)新工作理念推動(dòng)和諧發(fā)展

“十二五”時(shí)期是加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信訪工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既要解決改革發(fā)展過(guò)程中積累的深層次矛盾，更要應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。創(chuàng)新信訪工作理念，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，是有效化解社會(huì)矛盾、順應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。

一、提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)

（一）提升認(rèn)識(shí)，密切與群眾的血肉聯(lián)系

信訪工作承載著“維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)和諧”的重要職能，對(duì)密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地基礎(chǔ)起著重要作用。

群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨堅(jiān)定不移地走群眾路線，贏得了廣大群眾的支持和擁護(hù)，我們黨也從革命黨成為執(zhí)政黨。與過(guò)去相比，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)發(fā)生了巨大變化，但為人民服務(wù)的宗旨始終不變，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的重要平臺(tái)和途徑。我們必須堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。

群眾觀念是做好信訪工作的政治前提。群眾來(lái)信來(lái)訪是對(duì)黨和政府的信任，是黨和政府體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的重要平臺(tái)。我們要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾信訪，改變“群眾信訪影響社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。社會(huì)有糾紛、有矛盾是一種正常狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾總是相伴而生的，關(guān)鍵是要及時(shí)化解社會(huì)矛盾和群眾不滿情緒。要通過(guò)化解矛盾和疏導(dǎo)情緒的過(guò)程，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任，贏得人民群眾的理解和支持。同時(shí)，要從群眾信訪提出的意見(jiàn)建議中，反思我們的群眾立場(chǎng)、政策制定、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)我們不斷改進(jìn)完善；把群眾的所思所盼轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利的現(xiàn)實(shí)舉措，使人民群眾平等地參與社會(huì)建設(shè)、最大限度地共享改革發(fā)展成果，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落到實(shí)處。

群眾感情是做好信訪工作的思想基礎(chǔ)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上。首先要有正確的權(quán)力觀。樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的權(quán)利意識(shí)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定完善方針政策的同時(shí)，認(rèn)真解決好群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，維護(hù)好群眾的切身利益。其次要密切與群眾的血肉聯(lián)系。擺正位置、端正作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾、密切聯(lián)系群眾，傾心盡力地幫助群眾尋找解決困難的措施和辦法。第三是要具備深厚的群眾感情。站在堅(jiān)持好發(fā)展好黨的群眾路線、踐行好黨的執(zhí)政宗旨、凝聚好群眾的智慧和力量的高度去認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)信訪工作，把其作為處理好發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的切入點(diǎn)，將化解矛盾的過(guò)程作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升執(zhí)政能力、打牢執(zhí)政根基的過(guò)程和為黨分憂、為民解難的生動(dòng)實(shí)踐。絕不能簡(jiǎn)單地以沒(méi)有政策為由對(duì)群眾的訴求一推了之，以超出職責(zé)范疇為由把信訪群眾拒之門外，更不能將改革發(fā)展與保障群眾權(quán)益對(duì)立起來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)

群眾工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作，貫穿于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作是最直接、最廣泛的群眾工作，是群眾工作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府必須把信訪工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌部署，把群眾工作的理念貫穿于信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧的每一個(gè)細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確把握信訪規(guī)律、深入剖析信訪成因、科學(xué)制定工作舉措，切實(shí)發(fā)揮好黨委、政府化解矛盾的主體作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾信任、解決實(shí)際問(wèn)題、增強(qiáng)法制觀念、搞好示范引導(dǎo)等方面狠下功夫，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、矛盾糾紛排查化解、初信初訪辦理、復(fù)查復(fù)核、督查督辦、非正常上訪處置等日常工作，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，

第五篇：非公黨建促和諧

胡錦濤總書記2005年2月19日在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。作為以貿(mào)易和旅游等非公有制經(jīng)濟(jì)為主要產(chǎn)業(yè)的全國(guó)最大的陸路口岸，滿洲里市適時(shí)提出了構(gòu)建富裕、文明、和諧的新滿洲里的奮斗目標(biāo)，非公有制企業(yè)和諧發(fā)展已成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，構(gòu)建和諧非公企業(yè)為新形勢(shì)下，拓展非公黨建工作內(nèi)容，提升非公黨建工作層次，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提供了平臺(tái)，指明了方向。

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況

目前，在工商部門登記注冊(cè)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)9300多戶，從業(yè)人員約2.2萬(wàn)人。其中個(gè)體工商戶8900多戶，從業(yè)人員約1.3萬(wàn)人；非公有制企業(yè)362戶，從業(yè)人員約0.8萬(wàn)人。建立黨組織64個(gè)，其中黨委3個(gè)，黨總支2個(gè)，獨(dú)立黨支部53個(gè)，聯(lián)合黨支部6個(gè)，黨員759人，從業(yè)人員50人以上的非公企業(yè)31戶，建立黨組織的29戶，向262戶未建立黨組織的非公企業(yè)選派了142名黨建工作指導(dǎo)員。

二、近年來(lái)以黨建工作推動(dòng)和諧非公企業(yè)建設(shè)的做法

近幾年來(lái)，滿洲里市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作按照“緊緊圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量抓黨建，抓好黨建促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步理順和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的影響力不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)非公企業(yè)健康和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

㈠以思想政治工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，非公黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系。在非公企業(yè)中開(kāi)展黨建工作，必須取得企業(yè)主的支持，針對(duì)企業(yè)主的不同心態(tài)，我們開(kāi)展了“三心教育”，即對(duì)“有心者”指導(dǎo)、對(duì)“無(wú)心者”引導(dǎo)、對(duì)“疑心者”疏導(dǎo)，打消了部分企業(yè)主的思想顧慮，達(dá)到了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的目的。黨組織建立后，有針對(duì)性的加強(qiáng)思想政治教育就成為了黨組織的中心工作，我市非公經(jīng)濟(jì)黨組織在思想政治工作方面都有自己獨(dú)到的作法，其中華頤老年病防治院黨支部創(chuàng)造出了黨政同心、目標(biāo)同向、措施同行、工作同步、風(fēng)險(xiǎn)與失誤同擔(dān)的思想政治工作“五同”法，調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的工作積極性，企業(yè)主與員工之間，員工與員工之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、融洽相處，使企業(yè)發(fā)展充滿了活力。

㈡推行“五屬管理”，促進(jìn)黨建隸屬關(guān)系和諧。我們從滿洲里市非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況出發(fā)，確立了非公黨建工作“五屬管理”方式，即屬會(huì)管理、屬行業(yè)管理、屬條管理、屬地管理、屬資管理，將全市非公黨建工作任務(wù)分解到17個(gè)直屬黨委、總支，建立了全市非公企業(yè)黨建情況信息庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，改變了以往非公黨建工作底數(shù)不清、隸屬關(guān)系不明確、責(zé)任分解不到位的情況，形成了橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)非公黨建任務(wù)的黨組織一手抓黨組織的組建，一手抓黨員作用的發(fā)揮，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建和區(qū)域統(tǒng)建的方式，每年都新建非公企業(yè)黨組織3至5個(gè)，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨組織的凝聚力和向心力得到有效發(fā)揮。

㈢保障員工切身利益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。非公企業(yè)黨組織在開(kāi)展工作中一直堅(jiān)持以人為本，把宣傳黨的方針政策與提高企業(yè)員工生產(chǎn)技能結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展黨的活動(dòng)與為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策結(jié)合起來(lái)。滿洲里市盛達(dá)工程運(yùn)輸公司特別注重員工培訓(xùn)，幾年來(lái)累計(jì)投入十幾萬(wàn)元送員工到知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并提出了“一年入門、三年過(guò)關(guān)、五年骨干”的培養(yǎng)目標(biāo)，在職工中掀起了“比思想、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，職工也得到了實(shí)惠，人均月工資翻了兩番。此外，非公企業(yè)黨組織還及時(shí)向企業(yè)主反映企業(yè)員工的意見(jiàn)，妥善調(diào)解和處理勞資矛盾。經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)口資源加工園區(qū)木材加工企業(yè)較多，企業(yè)員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有休息場(chǎng)所，園區(qū)距市區(qū)較遠(yuǎn)上下班不方便，黨組織主動(dòng)協(xié)調(diào)取得了業(yè)主支持，為員工解決了休息場(chǎng)所，聯(lián)發(fā)實(shí)業(yè)公司還為員工雇用了通勤車，受到了員工的歡迎，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

㈣加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧。非公企業(yè)黨組織活動(dòng)的方式是“靈活、小型、分散、務(wù)實(shí)”，培育企業(yè)先進(jìn)文化，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)就是良好的載體。非公經(jīng)濟(jì)黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，致富思源，回報(bào)社會(huì)。滿洲里市華頤老年病防治院黨支部多次組織義診；扎區(qū)一辦非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)合支部捐資助學(xué)；發(fā)達(dá)實(shí)業(yè)公司建立扶貧基金；盛達(dá)公司冠名全市詩(shī)歌朗誦大賽；平安創(chuàng)傷醫(yī)院組建了由醫(yī)護(hù)人員組成的器樂(lè)隊(duì)，創(chuàng)作了自己的院歌，并經(jīng)常參加全市的各類公益演出活動(dòng)。積極健康的先進(jìn)企業(yè)文化，使企業(yè)主和企業(yè)員工樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成了促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

㈤發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，促進(jìn)地企關(guān)系和諧。向暫時(shí)不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要舉措。在沒(méi)有建立黨組織的非公企業(yè)，黨建指導(dǎo)員本著參與不干預(yù)、建議不決策的原則，發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，為非公企業(yè)幫助解決資金、項(xiàng)目、用工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的實(shí)際困難，贏得了企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同和支持。基層黨組織也把非公黨建納入重要日程，合作區(qū)開(kāi)展了以“熱愛(ài)第二故鄉(xiāng)”為主題的系列活動(dòng)，評(píng)選“十佳打工者”，組織非公企業(yè)員工參觀博物館、國(guó)門，拉近了基層黨組織與非公企業(yè)主、企業(yè)員工的距離，激發(fā)了他們建設(shè)滿洲里的熱情，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、當(dāng)前構(gòu)建和諧非公企業(yè)存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，我們以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”為目標(biāo)，為構(gòu)建和諧非公企業(yè)做了一些工作，但也存在很多困難和問(wèn)題。

㈠對(duì)構(gòu)建和諧非公企業(yè)在建設(shè)和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不足。構(gòu)建和諧社會(huì)的首要條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)無(wú)從談起。就滿洲里市而言，高速發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的一半，非公經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力、最具增長(zhǎng)性的因素。廣大非公企業(yè)為社會(huì)提供大量產(chǎn)品，吸納了大量下崗再就業(yè)人員，非公企業(yè)的和諧建設(shè)已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，一些黨的基層組織、黨務(wù)工作者和企業(yè)員工都沒(méi)有足夠和深刻的認(rèn)識(shí)，不能站在建設(shè)和諧社會(huì)的高度來(lái)重視抓好非公黨建工作，還沒(méi)有形成全社會(huì)積極支持參與非公黨建工作的良好氛圍。

㈡非公黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏有效結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了非公黨建工作具有區(qū)別于機(jī)關(guān)、國(guó)企黨建的特殊性，開(kāi)展黨的工作在一定程度上要取決于企業(yè)主的認(rèn)同。個(gè)別非公黨組織沒(méi)有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少，簡(jiǎn)單說(shuō)教，缺乏活動(dòng)載體，不能圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)開(kāi)展黨的活動(dòng)，黨建工作在服務(wù)性、實(shí)效性和靈活性方面還有很多欠缺。

㈢黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)不能適應(yīng)構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。非公企業(yè)從事黨建工作人員一般多由中層管理人員兼職，個(gè)別黨務(wù)工作者受企業(yè)主態(tài)度的影響，工作有一定畏難情緒，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不容易發(fā)揮，顯得辦法不多，形式單一。加之受時(shí)間和精力的約束，不能及時(shí)掌握黨的有關(guān)方針政策，致使抓黨建工作業(yè)務(wù)不精，開(kāi)展思想政治工作的意識(shí)和能力欠缺。

㈣黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，作用發(fā)揮不明顯，制約黨建工作開(kāi)展。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，流動(dòng)性大，有的黨員不愿暴露身份，外地黨員不愿辦轉(zhuǎn)組織關(guān)系，給黨員教育管理帶來(lái)困難；同時(shí)黨員自身思想觀念滯后，缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感和責(zé)任感，先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，非公企業(yè)員工對(duì)黨員的認(rèn)同度不高，也使得黨員后備力量不足，影響了黨建工作的深入有效開(kāi)展。

四、今后如何加速構(gòu)建和諧非公企業(yè)的對(duì)策和建議

構(gòu)建和諧非公企業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)十分龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也為非公企業(yè)黨建工作提出了更高的要求和目標(biāo)，提供了更加廣闊的平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)非公黨建工作質(zhì)的飛躍，就要突破傳統(tǒng)的工作模式和方法，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展“為目標(biāo)，用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的文化、先進(jìn)的措施構(gòu)筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

㈠以先進(jìn)的理念構(gòu)筑非公企業(yè)高速發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要用發(fā)展的眼光審視和諧非公企業(yè)建設(shè)。和諧非公企業(yè)建設(shè)，要真正跳出就黨建抓黨建的圈圈，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要真正領(lǐng)會(huì)和諧非公企業(yè)建設(shè)的重要意義，真正弄清和諧非公企業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和真正內(nèi)涵，真正弄清和諧非公企業(yè)與和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系，真正激發(fā)和諧非公企業(yè)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

二要用發(fā)展的思路謀劃和諧非公企業(yè)建設(shè)。必須要賦予和諧非公企業(yè)建設(shè)新的內(nèi)容，必須看到和諧非公企業(yè)建設(shè)與當(dāng)前形勢(shì)的重要關(guān)系，必須要用新思路去謀劃和諧非公企業(yè)建設(shè)，必須要把和諧非公企業(yè)建設(shè)與地方的實(shí)際、企業(yè)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)和諧非公企業(yè)建設(shè)去帶動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。

三要用發(fā)展的觀念支撐和諧非公企業(yè)建設(shè)。要通過(guò)和諧非公企業(yè)建設(shè)去實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)質(zhì)的躍升，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建新的突破，開(kāi)辟非公企業(yè)黨建工作新的境界，用充滿活力的企業(yè)、企業(yè)主與職工融洽相處的企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境去印證和諧非公企業(yè)建設(shè)的正確性。

㈡以先進(jìn)的文化構(gòu)筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式“四個(gè)多樣化”日趨明顯，社會(huì)上一些封建迷信等落后文化滲透到企業(yè)，必須要充分發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)積極健康的先進(jìn)企業(yè)文化，通過(guò)豐富的活動(dòng)載體，達(dá)到激發(fā)內(nèi)在活力、調(diào)動(dòng)各方積極性、促進(jìn)內(nèi)外關(guān)系和諧的目標(biāo)。

第一，要善于調(diào)動(dòng)企業(yè)各方積極性，把非公企業(yè)主追求利潤(rùn)最大化和企業(yè)職工追求福利最大化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為非公企業(yè)發(fā)展提供充足的動(dòng)力源泉，用共同目標(biāo)凝聚、激勵(lì)企業(yè)各方力量；第二，要善于協(xié)調(diào)勞資矛盾，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織“超然體”作用，形成企業(yè)主與員工、員工與員工之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、和諧相處的氛圍；第三，要善于促進(jìn)企業(yè)之間合作競(jìng)爭(zhēng)，在監(jiān)督非公企業(yè)自身照章納稅、守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)降低競(jìng)爭(zhēng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間合作共贏；第四，要善于參與社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不是簡(jiǎn)單的付出，能夠提高企業(yè)的公信力，是一種互利雙贏的行為。

㈢以先進(jìn)的措施構(gòu)筑非公企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

如何找準(zhǔn)黨建工作與構(gòu)建和諧非公企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，是值得我們認(rèn)真探索的問(wèn)題，按照“量上擴(kuò)大、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”的思路，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建和諧非公企業(yè)提供政治保證。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造推進(jìn)非公黨建工作的良好氛圍。教育各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公黨建工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)非公黨建工作擺在黨的基層組織建設(shè)中的突出位置來(lái)抓，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)黨建工作解決實(shí)際困難，為加強(qiáng)非公黨建工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和積極參與非公黨建工作的良好氛圍。

二是要抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，提高黨組織組建質(zhì)量。繼續(xù)按照單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等不同形式，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，在擴(kuò)大黨組織覆蓋面的同時(shí)，做到組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。在組建非公企業(yè)黨組織過(guò)程中，要注重抓好非公黨建工作與社區(qū)黨建工作的銜接，把隸屬于社區(qū)管理的不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶中的黨員納入到社區(qū)黨組織管理；抓好國(guó)有和集體企業(yè)改制與非公企業(yè)黨建工作的銜接，保證在企業(yè)改組改制時(shí)，同步改建或組建黨組織。

三是要理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，增強(qiáng)非公黨建工作力量。堅(jiān)持“五屬管理”原則，以行業(yè)管理、系統(tǒng)管理為主，屬地管理為輔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要有一個(gè)思想作風(fēng)正派、組織能力較強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨組織負(fù)責(zé)人，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；拓寬選派黨建工作指導(dǎo)員渠道，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員聯(lián)系協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，建立黨建指導(dǎo)員工作激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織積極參與非公黨建，為擴(kuò)大黨的工作覆蓋面開(kāi)辟新的渠道。

四是要改革方式，突出效果，強(qiáng)化黨員教育管理工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，在教育管理的內(nèi)容和形式上不能千篇一律，要結(jié)合各自企業(yè)的性質(zhì)，寓教育管理于各種有益活動(dòng)之中。在教育內(nèi)容上，注重抓好共同理想教育、責(zé)任意識(shí)教育、民主法制教育、業(yè)務(wù)技能教育和科技管理教育，努力使黨員發(fā)揮出“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的骨干力量和先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，從而有效解決“隱性黨員”的問(wèn)題，也能吸引更多的優(yōu)秀人才靠近黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要以構(gòu)建富裕、文明、和諧的新滿洲里為目標(biāo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新途徑、新方式、新思路，建立起構(gòu)建和諧非公企業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作提升到一個(gè)新的水平。