第一篇：金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)創(chuàng)新村級(jí)紀(jì)檢組織工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)創(chuàng)新村級(jí)紀(jì)檢組織工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

[日期:2010-1-17]新聞來源:金家莊區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，慈湖鄉(xiāng)黨委結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，認(rèn)真研究，于2008

年6月在11個(gè)村成立了村級(jí)紀(jì)檢組。一年以來，紀(jì)檢組履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，有效地推進(jìn)

了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展，為保障與服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新機(jī)制，建立村級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任體系

設(shè)立村紀(jì)檢組，是慈湖鄉(xiāng)黨委針對(duì)當(dāng)前該鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面進(jìn)

行的有益探索。其目的是通過有效的教育和監(jiān)督，防止農(nóng)村黨員和干部違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

一是設(shè)立村紀(jì)檢組是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展的積極探索。慈湖鄉(xiāng)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于大面積的征地征遷，以及馬鋼新區(qū)、市、區(qū)工業(yè)園在該鄉(xiāng)境內(nèi)開發(fā)和投資興業(yè)，在加快

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的同時(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，村級(jí)事務(wù)大量增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

較為頻繁，超過了以往村務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度所規(guī)定的范疇，由于村級(jí)制約機(jī)制不健全，對(duì)村

級(jí)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨許多新情況新問題。針對(duì)上述狀況，為

強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制落實(shí)到位，慈湖鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)11個(gè)村成立了村級(jí)紀(jì)檢組。紀(jì)檢組在鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨

總支領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。積極探索村級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)督模式。

二是村紀(jì)檢組產(chǎn)生的程序及待遇。紀(jì)檢組組長由各村推薦，鄉(xiāng)紀(jì)委審核，鄉(xiāng)黨委任命，以后

逐漸過渡到以選舉方式產(chǎn)生。成員一般為1-3人，組長由村黨總支成員兼任，組長享受村正

職待遇，副組長享受村副職待遇；村紀(jì)檢組必須以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，鄉(xiāng)每年撥付給各

村適當(dāng)?shù)募o(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)紀(jì)委通過對(duì)村紀(jì)檢組成員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)后上崗開展工作，為村紀(jì)

檢組工作的有效開展提供了有力的組織保障。

三是村紀(jì)檢組工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委根據(jù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，為村紀(jì)檢組制定九

條工作職責(zé)：一是開展農(nóng)村反腐倡廉宣傳工作；二是協(xié)助村兩委抓好村黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是

對(duì)村兩委人員進(jìn)行廉政監(jiān)督；四是對(duì)村黨員和工作人員監(jiān)督管理；五是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行

監(jiān)督；六是做好村務(wù)公開工作；七是協(xié)助村兩委抓好村級(jí)工作作風(fēng)和效能建設(shè)；八是引導(dǎo)和

督促村民主理財(cái)小組開展工作，理財(cái)情況必須由紀(jì)檢組長（副組長）簽字認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)問題自

查自糾，重大問題向上級(jí)報(bào)告；九是協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展紀(jì)檢工作。

二、履行職能，健全村級(jí)黨風(fēng)廉政預(yù)防體系

村級(jí)紀(jì)檢組成立以來，在區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委的指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制，堅(jiān)持以

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為大局，認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛開展了教育、制度、監(jiān)督、懲治和預(yù)防并舉的反

腐倡廉工作，收到了初步成效。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政教育制度，積極開展廉政教育

一是大力開展廉政宣傳工作。根據(jù)要求，每個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)置廉政書柜，廉政書籍100余本，每個(gè)村設(shè)置了廉政專欄，出廉政專刊40余期。在鄉(xiāng)紀(jì)委的大力支持與指導(dǎo)下，各村利用鄉(xiāng)

先鋒網(wǎng)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，利用村“三會(huì)一課”等形式組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中

國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律和相

關(guān)規(guī)定，市、區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)廉政會(huì)議精神40余次。通過增強(qiáng)廉政宣傳工作的針對(duì)性和有效性，提高了黨員干部政治素養(yǎng)和拒腐防變的能力。

二是積極開展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。積極協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委，組織村黨員收看電教片和集中觀看反腐

倡廉電視專題片《秉公用權(quán)從政警示錄》、《賭之害》、《抵制誘惑警示錄》、《巴山紅葉——王瑛》等8000余人次。宣傳勤政廉政領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型10個(gè)。組織了200多人次黨員干部旁聽了法院開庭審理該鄉(xiāng)個(gè)別工作人員貪污、受賄案件。請(qǐng)來檢察院同志剖析身邊案例以教育全鄉(xiāng)黨員干部，營造了黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和輿論氛圍，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三是深入開展科學(xué)發(fā)展觀和主題教育。根據(jù)鄉(xiāng)紀(jì)委文件精神與工作部署，村紀(jì)檢組圍繞“學(xué)”、“看”、“講”、“談”、“查”、“改”，緊密結(jié)合自身實(shí)際，給村黨員干部上廉政課10余場(chǎng)，受教育6000余人次，推動(dòng)了轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念的更新，解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，增強(qiáng)了大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。此外，團(tuán)結(jié)村還和區(qū)檢察院、鄉(xiāng)黨委簽署了“檢鄉(xiāng)共建文明和諧村”協(xié)議書，目標(biāo)就是共同開展法制宣傳教育，預(yù)防各類犯罪，化解涉農(nóng)矛盾，為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）完善黨風(fēng)廉政制約機(jī)制，增強(qiáng)村兩委廉潔自律自覺性

一是強(qiáng)化了制度建設(shè)。為推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，完善監(jiān)督制約機(jī)制，各村紀(jì)檢組制定和完善了《農(nóng)村黨員干部廉潔自律行為規(guī)范》、《向村黨總支部和鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告制度》、《村信訪接待制度》、《年終述職述廉制度》、《黨員談話誡勉制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員廉潔承諾制度》等,有效督促村黨員干部以身作則，廉潔自律，以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

二是開展了“五查五看”自查自糾活動(dòng)。在今年主題教育中，各村開展了“五查五看”自查自糾活動(dòng)，即查村領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)村民利益情況，看有無濫用職權(quán)損害村民利益的行為；查村領(lǐng)導(dǎo)忠實(shí)履行職責(zé)的情況，看有無利用職權(quán)謀取私利的行為；查村領(lǐng)導(dǎo)正確行使管理權(quán)的情況，看有無侵害公共利益的行為；查村領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約的情況，看有無違反制度進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的行為；查村領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和自身修養(yǎng)情況，看有無違反道德社會(huì)公德的行為。通過自查自糾既提高了制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化了對(duì)村兩委班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督職能，又增強(qiáng)了他們的宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)，幫助他們樹立了正確的政績(jī)觀和利益觀。

三是建立了對(duì)村“兩委”成員的工作評(píng)議制。村紀(jì)檢組積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組織黨員、干部與村民代表對(duì)村“兩委”成員的工作進(jìn)行評(píng)議，每半年評(píng)議一次，其評(píng)議結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。今年上半年通過述職述廉民主測(cè)評(píng)，村干部?jī)?yōu)秀率達(dá)90%，稱職干部為100%。去年村兩委換屆選舉，當(dāng)選的村兩委干部，群眾滿意率達(dá)90%以上，沒有一名村干部違規(guī)違紀(jì)出現(xiàn)問題。

（三）認(rèn)真履行監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是協(xié)助村兩委抓好村黨風(fēng)廉政建設(shè)。村重大問題必須經(jīng)村兩委會(huì)討論作出決定，兩委成員要根據(jù)會(huì)議決定和分工，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。紀(jì)檢組每季度和兩委成員談話一次，重要問題隨時(shí)談，每月和黨員談話一次，了解他們對(duì)班子建設(shè)的意見和建議，嚴(yán)把制度關(guān)。此外，每次黨總支發(fā)展黨員，紀(jì)檢組都能嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。

二是督促做好村務(wù)公開工作。紀(jì)檢組嚴(yán)格按照村務(wù)公開的要求，做到“日常事務(wù)定期公開、重大事務(wù)隨時(shí)公開、臨時(shí)事務(wù)立即公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開”，督促涉及村民利益各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的開展。如經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)的興辦等村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，都必須經(jīng)村民代表或全體村民大會(huì)討論，按照村委會(huì)組織法原則作出決定。從而調(diào)動(dòng)了村民參政議政的積極性，推動(dòng)了民主法制化進(jìn)程。

三是充分發(fā)揮廉政監(jiān)督作用。為健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)，紀(jì)檢組共從各支部和村民組抽調(diào)44名責(zé)任心強(qiáng)的、群眾信得過的同志作為紀(jì)檢信息員，對(duì)兩委成員及黨員進(jìn)行廉政監(jiān)督。各村均設(shè)立了信訪辦公室，由專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了舉報(bào)電話和信訪申訴舉報(bào)箱，上半年還選派了12名同志參加了區(qū)檢察院舉辦的便民、投訴聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)。一年來，接待來信來訪300余人

次，根據(jù)信訪線索和信息員舉報(bào)，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察室共進(jìn)行預(yù)警談話3人，處理違法黨員2人，違紀(jì)黨員1人，違紀(jì)公職人員2人。

四是引導(dǎo)和督促村民理財(cái)小組開展工作。紀(jì)檢組嚴(yán)格遵守“村帳鄉(xiāng)管”制度，督促清理村小金庫，監(jiān)督自覺按財(cái)務(wù)制度辦事，厲行節(jié)約等方面制度的落實(shí)，禁止了一些公私不分，假公濟(jì)私，巧立名目，揮霍集體財(cái)物的現(xiàn)象發(fā)生。一年來自查自糾違規(guī)票據(jù)137張，涉款金額5000余元。

三、不斷探索，構(gòu)建村級(jí)黨風(fēng)廉政長效體系

村紀(jì)檢組成立以來，慈湖鄉(xiāng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了初步成效，當(dāng)然由于時(shí)間短，人員配備不齊等原因，在如何更有效履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起適應(yīng)形勢(shì)需要的監(jiān)督作用，還有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，村級(jí)紀(jì)檢組要緊緊圍繞全鄉(xiāng)“加速融入城市，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展”要求，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步構(gòu)建村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效體系。

一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育，切實(shí)筑牢農(nóng)村黨員干部拒腐防變的思想道德防線。主要針對(duì)農(nóng)村黨員文化層次不同，個(gè)體素質(zhì)差異較大的特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。努力搞好“四個(gè)結(jié)合”：即與踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)相結(jié)合，與開展村黨員干部教育培訓(xùn)工作相結(jié)合，與社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與開展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)相結(jié)合，充分利用村文化活動(dòng)室等，采取群眾喜聞樂見的形式，積極開展廉政文化宣傳，營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍，逐步構(gòu)建廉政文化體系。

二是繼續(xù)健全完善廉政制度，構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。該鄉(xiāng)將進(jìn)一步健全和完善各村集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，對(duì)三資進(jìn)行全面清產(chǎn)核資、分類登記、建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警力度，在村級(jí)黨員干部中開展廉政談話、誡勉談話、述職述廉，并定期對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，預(yù)防腐敗案件發(fā)生。

三是積極開展創(chuàng)建“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)。紀(jì)檢組將進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建示范村的標(biāo)準(zhǔn)，制定各村的創(chuàng)建工作方案，并結(jié)合“檢鄉(xiāng)共建和諧文明村”活動(dòng)，全面開展創(chuàng)建工作，逐步構(gòu)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

第二篇：創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

——田東縣政法系統(tǒng)2009年開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我委嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織政法部門積極開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷深化拓展 “農(nóng)事村辦”和“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”法律服務(wù)，暢通群眾訴求渠道，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制，為促進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為貫徹落實(shí)東辦發(fā)[2008]28號(hào)“關(guān)于印發(fā)《田東縣深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》的通知”精神，縣委政法委及時(shí)研究并召開工作會(huì)議布置，制定了“田東縣政法委系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”活動(dòng)方案，成立了以縣委政法委趙駿規(guī)副書記為組長，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、信訪辦、調(diào)處辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)“加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作步驟、工作要求；并把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”活動(dòng)中。提出實(shí)現(xiàn)“三不出、四下降、六沒有”工作目標(biāo)（“三不出”即小事不出村屯、中

事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出縣；“四下降”即民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪事件下降；“六沒有”即沒有非正常上訪事件、沒有造成嚴(yán)重后果的群體性事件、沒有重大刑事治安案件、沒有重大安全生產(chǎn)事故、沒有“法輪功”分子上京進(jìn)邕滋事事件、沒有政法干警違反黨風(fēng)廉政建設(shè)行為）。政法各部門各單位也相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展提供組織保障。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年規(guī)劃》的要求，組織政法干警認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”工作，專題學(xué)習(xí)《***同志在自治區(qū)黨委及政法各單位主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)的講話》精神。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和干警思想、作風(fēng)教育整頓，不斷增強(qiáng)政法干警現(xiàn)代公正執(zhí)法理念?？h公安局開展黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中“四心”教育整改活動(dòng)和理想信念教育、思想整頓、作風(fēng)整頓、紀(jì)律整頓“一教育三整頓”活動(dòng)，切實(shí)解決“五個(gè)問題”——①執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；②群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；③實(shí)事求是、為基層“松綁”的問題；④工作水平、業(yè)務(wù)能力不足的問題；⑤工作作風(fēng)消極、紀(jì)律觀念淡薄的問題，不斷密切“警愛民、民擁警、警民一家親”的和諧警民關(guān)系。縣檢察院圍繞打造學(xué)習(xí)型檢察院的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干

警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力?？h法院狠抓庭審作風(fēng)建設(shè)，要求法官嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”，時(shí)刻牢記“一人不廉，一院不榮，全家不寧”，牢固樹立“人民法官為人民”良好形象?？h司法局結(jié)合實(shí)際開展律師和司法行政公務(wù)員隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決隊(duì)伍中觀念不純、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不正的問題。通過開展一系列教育活動(dòng)，政法綜治隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高，執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。今年以來我縣政法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“五無”目標(biāo)：即無冤假錯(cuò)案、無違法辦案、無政法干警違法違紀(jì)案件、無政法干警職務(wù)犯罪案件、無違法行政釀成群體性事件。

三、發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作機(jī)制

我們以“農(nóng)事村辦”為契機(jī)，不斷深化“農(nóng)事村辦”法律服務(wù)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子，成立了“農(nóng)情聯(lián)解、民意直通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合綜治、公安、法庭、司法、信訪、調(diào)處等力量，建立縣、鄉(xiāng)、村、屯、單位“五級(jí)聯(lián)解網(wǎng)絡(luò)”，生產(chǎn)、治安、矛盾、中心戶、電話號(hào)碼“五本信息臺(tái)帳”，群眾信訪聯(lián)接，矛盾糾紛聯(lián)解、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治，平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)“五種聯(lián)解機(jī)制”，暢通民意訴求渠道，破解信訪、維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)難題。

（一）著力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制教育。為使“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”活動(dòng)真正形成服務(wù)群眾、化解矛盾和推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效機(jī)制。今年以來，我們結(jié)合 “農(nóng)事村辦”大力開展“法律惠農(nóng)”服務(wù)活動(dòng)，充分利用各種歌圩、“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日等重大節(jié)日活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，通過文藝表演、山歌對(duì)唱、知識(shí)競(jìng)猜、拉橫額、掛圖片、出板報(bào)、發(fā)資料等方式，加大了農(nóng)村基層民主法制教育。一是在縣電視臺(tái)開設(shè)法制宣傳欄目，不定期播放法律知識(shí)；二是組織法制宣講團(tuán)巡回開展法律知識(shí)講座；三是出動(dòng)法制宣傳車深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳；四是通過法制文藝演出開展法制宣傳；五是開展法律有獎(jiǎng)知識(shí)問答競(jìng)賽活動(dòng)；六是開設(shè)法律知識(shí)短信平臺(tái)；七是在農(nóng)村建立法制宣傳中心戶；八是深入農(nóng)村開展以案說法，宣傳法律、法規(guī)；九是印發(fā)萬冊(cè)農(nóng)民法律知識(shí)讀物；十是組織行政執(zhí)法部門做好專業(yè)法律法規(guī)的宣傳。共出動(dòng)宣傳車50輛次到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分重點(diǎn)村屯巡回宣傳，開展法制文藝演出共10場(chǎng)次，發(fā)放法制宣傳資料52000張、農(nóng)民法律知識(shí)讀本90000多冊(cè)，上法制課11次，法律咨詢26場(chǎng)，掛圖片宣傳46場(chǎng)次，出版宣傳欄135版次，受教育干部群眾20多萬人次，組織政法干警到農(nóng)村開展法律惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)16場(chǎng)。

（二）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。我們把開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為開展“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”活動(dòng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治安狀況，開展了聲勢(shì)浩大的“掃黑除惡”暨打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊“盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施違法犯罪”、“打盜搶抓逃犯”、“治爆緝槍”、“六合彩”非法賭博等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一批治安刑事案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有效扼制了治安刑事

案件的上升勢(shì)頭。一是嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)群眾合法財(cái)產(chǎn)。今年1-8月全縣立刑事案件1198起，與去年同比上升86.3%；其中立為刑事大案129起，同比去年上升17.86%。發(fā)現(xiàn)受理治安案件248起，同比去年上升 310.89%，查處 247 起，同比去年上升 133.2%；三是查破命案。今年來共發(fā)生2起命案，公安機(jī)關(guān)全力以赴，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)的精神，在很短時(shí)間內(nèi)全部偵破，破案率100%；四是深入治理“六合彩”和非法賭博行為，凈化農(nóng)村文明風(fēng)氣。公安機(jī)關(guān)共查破賭博案件70起532人，同比分別上升為42.86%和42.25%；五是開展禁毒斗爭(zhēng)。共查處毒品案件235起311人，同比分別上升為83.6%和114.48%；六是深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，保障上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中有關(guān)人員利用職務(wù)便利侵吞、挪用集體資金的犯罪案件優(yōu)先辦理。

（三）加大農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處力度。為實(shí)現(xiàn)“小事不出村屯，中事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出縣，矛盾不上交，不給上級(jí)添亂”的目標(biāo)要求，凡是下一級(jí)“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”服務(wù)機(jī)構(gòu)不能辦理的矛盾糾紛，由上級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，集中辦理，從而形成“村（社區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—縣”三級(jí)政府和“村（社區(qū)）—鄉(xiāng)級(jí)部門—縣級(jí)部門—縣政府”四級(jí)部門兩條垂直聯(lián)解工作運(yùn)作機(jī)制，使社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)得到化解。今年以來，對(duì)發(fā)生在農(nóng)村的各種矛盾糾紛堅(jiān)持做到接訪當(dāng)場(chǎng)結(jié)案、約訪下訪解案、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、花錢結(jié)案了事、靈活變通息案、條

塊溝通解案、依法強(qiáng)制處置。排查接訪的敏感個(gè)案大部分已得到有效化解，個(gè)別化解難的個(gè)案也得到有效的控制。

（四）加大農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。縣委政法委把開展“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”活動(dòng)納入平安建設(shè)工作考評(píng)內(nèi)容，納入各級(jí)各部門工作考核、目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、干部考核使用獎(jiǎng)懲，納入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”工作范疇。一是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作。深入推廣基層派出所基礎(chǔ)工作“六項(xiàng)制度”的“田東模式”、“一本帳、兩張網(wǎng)、三項(xiàng)承諾”的“何志革農(nóng)村警務(wù)工作法”、派出所與交警中隊(duì)“所隊(duì)合一”管農(nóng)村交通安全等先進(jìn)做法。各警務(wù)點(diǎn)民警能夠堅(jiān)持深入各村指導(dǎo)村級(jí)治安組織開展治安防控工作，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前農(nóng)村案件特點(diǎn)、活動(dòng)趨向等，提醒村民搞好防范；二是開展“無邪教”創(chuàng)建活動(dòng)。在廣大農(nóng)村中開展了“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無邪教村屯”、“無邪教校園”的無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，層層簽訂了責(zé)任狀，召開了動(dòng)員會(huì)，村街（社區(qū)）配齊反邪教工作聯(lián)絡(luò)員，自然屯選配信息員，形成了反邪教工作信息網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)鞏固農(nóng)村“家庭拒絕邪教”承諾活動(dòng)，不斷提高了農(nóng)村干部群眾防范抵制邪教的能力；三是繼續(xù)加強(qiáng)了人民法庭的精神文明建設(shè)規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、審判工作規(guī)范化、管理制度規(guī)范化、物質(zhì)建設(shè)規(guī)范化“五化”建設(shè)，基層司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，使基層政法綜治機(jī)構(gòu)能在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中發(fā)揮出更大作用；四是抓好農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)“治

安中心戶”及群防群治隊(duì)伍等力量的基礎(chǔ)上，又推行“十戶聯(lián)防”和“警鈴入戶”的治安防控網(wǎng)；五是執(zhí)行“問責(zé)”制。對(duì)平安創(chuàng)建工作不到位，方法不得當(dāng)或執(zhí)行政策有偏差以及能夠解決而不解決，造成社會(huì)影響較大的事件，對(duì)相關(guān)工作人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“問責(zé)”。

（五）著力預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。一是針對(duì)農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，我們認(rèn)真配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門在農(nóng)村中開展反腐倡廉和政策法規(guī)教育；二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村民主管理。在村級(jí)“兩委”換屆選舉工作中，我縣政法各部門擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，認(rèn)真協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)范民主選舉工作，加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕了選舉工作中的不正?，F(xiàn)象；三是認(rèn)真協(xié)助各村推進(jìn)“一事一議”、“民主聽證”方式，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和各村規(guī)范財(cái)經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，有效預(yù)防了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

中共田東縣委政法委員會(huì)

2009年9月20日

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

腐敗是文明社會(huì)的毒瘤，是黨和國家健康肌體的腐化劑。腐敗會(huì)嚴(yán)重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。預(yù)防懲治腐敗是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題。本文主要從創(chuàng)新機(jī)制入手，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行探索。

一、創(chuàng)新教育機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的原動(dòng)力 教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，是落實(shí)責(zé)任制的原動(dòng)力。要把思想道德建設(shè)作為第一道防線，采取有效措施，堅(jiān)持不懈地抓好中國特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的首要環(huán)節(jié)。將責(zé)任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個(gè)納入”：納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)屬各新聞單位宣傳計(jì)劃的重要內(nèi)容。選準(zhǔn)重點(diǎn)教育對(duì)象，堅(jiān)持從權(quán)力層抓起，把科級(jí)以上黨員干部，掌管人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位人員列入教育重點(diǎn)，分層次、有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的方式方法。突出法紀(jì)教育、警示教育，以案明紀(jì)，增強(qiáng)針對(duì)性和說服力。通過舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評(píng)選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。開展評(píng)選勤廉兼優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，樹立示范引導(dǎo)的標(biāo)桿；開展系列預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，做到警鐘長鳴，進(jìn)而不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實(shí)責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力。

二、創(chuàng)新“定責(zé)”機(jī)制，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任界定是落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步調(diào)強(qiáng)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求全區(qū)各級(jí)各部門按照區(qū)里的做法及時(shí)調(diào)整充實(shí)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級(jí)黨委（黨組）及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，在全區(qū)形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)責(zé)任制

工作的指導(dǎo)。按照“部門各負(fù)其責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解到黨委、政府和各職能部門，明確區(qū)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人、主辦單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)。

三、創(chuàng)新防范機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的約束力 制度是反腐之本。從長遠(yuǎn)看，必須在全社會(huì)形成對(duì)制度的敬畏和自覺遵從的意識(shí)，切實(shí)做到制度管權(quán)、管事、管人。進(jìn)一步制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、廉政檔案制度，特別是實(shí)行黨政“一把手”落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度，明確要求各單位主要負(fù)責(zé)人定期將履行“一崗雙責(zé)”、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委匯報(bào)制。圍繞“用人、用權(quán)、用財(cái)、用地”等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，把防范的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、干部的任用和土地合理開發(fā)利用的監(jiān)管上。進(jìn)一步健全干部人事制度，努力營造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，并加強(qiáng)監(jiān)管；積極推進(jìn)公共財(cái)政制度改革，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，完善和規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算制度，在管好錢上

下功夫；完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度，普遍推行重大工程建設(shè)簽訂工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格招待費(fèi)管理，招待費(fèi)實(shí)行單列、定點(diǎn)接待、三單合一、總量控制，有效控制全區(qū)招待費(fèi)總量。建立和完善制度，為落實(shí)責(zé)任制的規(guī)范化、制度化，走上長效管理的軌道打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新考核機(jī)制，發(fā)揮責(zé)任制的激勵(lì)和懲戒作用 一是注重考核工作的科學(xué)性。每年初，區(qū)委都要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在總結(jié)上經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定科學(xué)合理的考核辦法及其實(shí)施細(xì)則。二是注重考核工作質(zhì)量。由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進(jìn)行考核，在考核中必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政工作述職及民主評(píng)議程序，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任主體履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。根據(jù)考核評(píng)議的基本情況，廣泛征求意見，綜合考慮多方面因素，集體研究確定考核結(jié)果。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。將責(zé)任制考核結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合考核表彰項(xiàng)目，作為選拔任用干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，存入干部廉政檔案；對(duì)存在的問題向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)整改意見書；對(duì)考核后五位的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，真正發(fā)揮責(zé)任考核的激勵(lì)和懲戒作用。

五、創(chuàng)新追究機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的威懾力 抓好責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。一是突出重點(diǎn)工作，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對(duì)性。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)查官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財(cái)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生、人權(quán)問題，組織開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害務(wù)工人員利益等方面存在的問題。二是講究工作方法，增強(qiáng)責(zé)任追究的有效性。制定追究工作細(xì)則，明確責(zé)任追究工作的具體操作程序，使追究工作有章可依。在追究對(duì)象上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格、準(zhǔn)

確地實(shí)施責(zé)任追究，下級(jí)違紀(jì)的，追究上級(jí)責(zé)任；集體違紀(jì)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；抓責(zé)任制不力的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。選擇一些典型責(zé)任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對(duì)重大、典型案件，實(shí)行追究“一把手”責(zé)任和“上追一級(jí)”制度，抓住不放，一查到底，切實(shí)做到了有案必查、違責(zé)必究。

第四篇：大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新

大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，以加快農(nóng)村黨員干部的能力建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以建立保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性長效機(jī)制為保證，不斷探索和實(shí)踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法。真正把組織保證和組織服務(wù)工作做到新農(nóng)村建設(shè)需要的地方去，做到群眾歡迎的地方去。一是要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；二是要建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視，建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤。同時(shí)，建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，廣泛開展“民主日”活動(dòng)，讓群眾依法行使自治權(quán)利；三是要建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”例會(huì)、民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；四是要建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，推進(jìn)考核管理科學(xué)化，進(jìn)一步完善基層黨組織和基層干部目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，健全考核辦法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，積極創(chuàng)建農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，切實(shí)通過抓示范、樹典型，輻射帶動(dòng)整體黨建水平的提高，并積極探索，形成長效機(jī)制。依托“新農(nóng)村”典型示范工程，以農(nóng)民住宅小區(qū)或中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民平臺(tái)為重點(diǎn)，以發(fā)揮黨員特長為保證，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點(diǎn)，把“個(gè)體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實(shí)體”農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，建立健康、文明的生活方式，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員本色。

第五篇：完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和諧發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢(shì)下，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對(duì)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制等進(jìn)行了闡述。

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長效機(jī)制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到干部的考核評(píng)價(jià)中去。

1.1 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實(shí)，制度更加健全。自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn) 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作堅(jiān)持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實(shí)。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀；二是要通過艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過黨紀(jì)政紀(jì)國法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過以案說法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅(jiān)持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題?？陀^上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一課，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過開展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實(shí)際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實(shí)際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，把科學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實(shí)按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會(huì)不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時(shí)，新的腐敗問題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要貫穿于整個(gè)過程和各個(gè)方面。并及時(shí)追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對(duì)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。

3.1構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制

要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，著重加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守

3黨章，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的政績(jī)觀和利益觀，自覺做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過多種形式加大對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個(gè)根本，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門的具體工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對(duì)大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實(shí)事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實(shí)、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

3.4 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要深入研究新時(shí)期黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育，自我提高，既善于運(yùn)用傳統(tǒng)手段進(jìn)行教育，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育。加強(qiáng)示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀(jì)案件，以案說紀(jì)，以案說法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對(duì)象組織編寫一些針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語言闡釋黨紀(jì)黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實(shí)效。充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個(gè)人命運(yùn)和家庭幸福?？茀f(xié)

5全體干部職工要從個(gè)人自身做起，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。