第一篇：大邑工商局促進全民創(chuàng)業(yè)工作總結

高村工商所關于推進全民創(chuàng)業(yè)工作總結

發(fā)揮基層工商職能 全力推進全民創(chuàng)業(yè)

為深入貫徹落實黨的十七大精神和年初縣委工作會議精神，今年以來，高村工商所認真按照省人民政府《關于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知和省、市、縣工商局的工作任務要求，充分發(fā)揮工商職能，用真心、注真情全力推進全民創(chuàng)業(yè)，促進了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)將推進全民創(chuàng)業(yè)工作總結如下：

一年來我所轄區(qū)主體發(fā)展情況：

2011年元月以來高村工商所新登記個體工商戶365戶、解決就業(yè)人員750余人；現(xiàn)我所實有個體工商戶1600余戶。

一、為推進全民創(chuàng)業(yè)，提高服務質量：

提供上門服務，無論是管理服務對象事先預約還是臨時預約，我們不分工作日和節(jié)假日，不論路途遠近，我所的工作人員都能及時上門，為他們提供法律法規(guī)和登記程序等方面的咨詢服務。指導個體工商戶規(guī)范資料、填寫表格，得到個體戶的一至好評。

二、為推進全民創(chuàng)業(yè)放寬了市場準入，樹立“非禁即入”原則

在市場準入方面，我們按照“非禁即入”的市場準入原則，在申辦營業(yè)執(zhí)照時對其經(jīng)營場所予以放寬。二是在其經(jīng)營范圍后加注（以上經(jīng)營范圍內須報經(jīng)行政審批的取得許可證后方可經(jīng)營）等限制語，待其手續(xù)完善后再予以取消限制語。

三、為推進全民創(chuàng)業(yè)我們開辟“綠色通道”，扶持弱勢群體和農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展。

一是廣泛宣傳，增強了廣大群眾的理念和依法經(jīng)營的信心；二是做好咨詢服務工作，提供登記咨詢服務，協(xié)助完成登記準備工作，既方便了廣大個體戶。又確保了登記的合法性和規(guī)范性。三是設立個體登記“綠色通道”。為前來登記的廣大群眾實行申請、受理、審批一站式服務。

為了更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)省人民政府有關促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展二十條，我們對下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、殘疾人等弱勢群體，我們開設了綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照，并嚴格按照國家規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。今年以來我所共免費辦理就業(yè)再就業(yè)登記30戶，免收登記費600元，減免會費1800元，為他們成功創(chuàng)業(yè)提供平臺。

今年以來，在推進全民創(chuàng)業(yè)活動中，我所做了大量的工作，取得了一定的成績，但離上級部門的要求還有一定的距離，我們在今后的工作中會更加努力工作，為麻陽經(jīng)濟健康發(fā)展做出新的，更大的成績。

高村工商所

二O一一 年十一月三十日

第二篇：黑河市工商局關于促進全民創(chuàng)業(yè)實施方案

黑河市工商局關于促進全民創(chuàng)業(yè)實施方案

王春禮

按照黑河市政府2009工作報告中提出的“緊緊抓住拉動內需的政策機遇，著力擴大投資規(guī)?！焙汀安粩啻蛟煜M熱點，著力培育新型經(jīng)濟”的總體要求，結合工商行政管理部門工作實際，在開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動的基礎上，就積極推進全民創(chuàng)業(yè)工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚”的指示精神，積極應對金融危機影響，通過深入開展“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論活動推進全民創(chuàng)業(yè)活動,切實提高全民創(chuàng)業(yè)意識，培育全民創(chuàng)業(yè)主體，落實全民創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地凝聚和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)業(yè)能量，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促和諧、以創(chuàng)業(yè)促民富，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

通過開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千”活動，即“重點抓好10名創(chuàng)業(yè)之星、培育100名創(chuàng)業(yè)典型、1000名創(chuàng)業(yè)人員”，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務，經(jīng)過幾年努力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟總量明顯擴大，人民生活水平明顯改善，全社會勞動者充分就業(yè)，人與自然和諧發(fā)展的奮斗目標。

三、主要內容

開展全民創(chuàng)業(yè)活動，主要圍繞以下幾方面內容開展：

（一）全民創(chuàng)業(yè)觀念進一步轉變。要弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導人們堅決破除等靠要、怕苦畏難、小富即安、因循守舊和重官輕商等思想，牢固樹立創(chuàng)業(yè)至上、創(chuàng)業(yè)光榮的新觀念。以百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動，不論身份、不拘形式、不限規(guī)模，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，宜大則大、宜小則小，只要有利于發(fā)展、只要能增加群眾收入、只要是合法致富都大力支持，使每位黑河人都成為創(chuàng)業(yè)主體，使每個家庭都成為創(chuàng)業(yè)陣地。通過廣泛宣傳動員，全市個體私營企業(yè)逐步樹立創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價值觀念，“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”氛圍越發(fā)濃厚，思想觀念更加解放，全民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。

（二）個體私營企業(yè)進一步發(fā)展。通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動，充分調動個體私營企業(yè)方方面面抓投入、上項目、謀發(fā)展的積極性，形成人人創(chuàng)事業(yè)、戶戶創(chuàng)家業(yè)、共同創(chuàng)大業(yè)的生動局面和強大合力，發(fā)動城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)不拘形式，可大可小。圍繞小商品大市場，通過發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)。引導鼓勵城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)，努力提高進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領，充分利用國家和省制定的各項再就業(yè)扶持政策，以優(yōu)惠扶持政策推進創(chuàng)業(yè)。

（三）企業(yè)規(guī)模進一步擴大。實施“引進來”創(chuàng)業(yè)。擴大招商引資規(guī)模，鼓勵域外投資，鼓勵外出人員回市發(fā)展。依托各類經(jīng)濟開展區(qū)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)；借助引進資金，實現(xiàn)投資主體多元化，投入重大項目建設；借助引進技術，加快企業(yè)技術升級改造；借助引進人才，加強我市人才隊伍建設；借助引進先進的方法、思路、機制，加快機制體制創(chuàng)新步伐。通過全方位、多領域的“引進”，帶動更多的人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)規(guī)模進一步擴大。

（四）積極發(fā)展中小企業(yè)。依托大企業(yè)集團，發(fā)展為大企業(yè)配套服務的勞動密集型中小企業(yè)；充分利用全市農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材及礦產(chǎn)資源，發(fā)展資源開展型中小企業(yè)；借助我市高新技術優(yōu)勢和民間科技成果，發(fā)展科技型中小企業(yè)；圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務型、商貿型中小企業(yè)。

（五）城鄉(xiāng)經(jīng)濟進一步壯大。創(chuàng)業(yè)的實質就是主要依靠自己的力量，同時吸引外部生產(chǎn)要素，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的過程。具體發(fā)展模式可以概括為十一個創(chuàng)業(yè)空間。一是跟著規(guī)模企業(yè)膨脹裂變創(chuàng)業(yè)。主要是規(guī)模企業(yè)不斷膨脹裂變、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展配件配套企業(yè)，形成“雁陣效應”。企業(yè)前向和后向延伸輻射帶動小企業(yè)共同發(fā)展，雙羸雙榮。創(chuàng)辦工廠，走自主創(chuàng)業(yè)之路。二是跟著大型企業(yè)配套創(chuàng)業(yè)。結合當?shù)貎?yōu)勢區(qū)位產(chǎn)業(yè)，為大型企業(yè)、外資企業(yè)等提供零配件配套、物流配送等服務。大企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展是相輔相成，大企業(yè)的發(fā)展就可以拉動中小企業(yè)投資空間的增加。通過大企業(yè)的發(fā)展，帶動一大批中小企業(yè)發(fā)展起來。三是跟著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，即以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，以農(nóng)民家庭為農(nóng)副產(chǎn)品原材料生產(chǎn)基地，以國內外為目標市場，組建“公司+農(nóng)戶+市場”的種（養(yǎng)）、加、銷一條龍生產(chǎn)形式。通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將構成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個要素整合在一起，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)、小生產(chǎn)與大市場進行有效的對接。四是跟著產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。利用企業(yè)之間的“共生關系”，在協(xié)作競爭的基礎上產(chǎn)生分工效應和外部規(guī)模效應，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群，小商品大市場，小企業(yè)大集群，小人物大產(chǎn)業(yè)，小資本大擴張。五是跟著傳統(tǒng)技術演變創(chuàng)業(yè)。即依靠傳統(tǒng)手工技術演變發(fā)展起來的各類工業(yè)，發(fā)展歷史悠久，具有傳統(tǒng)技藝豐富、能工巧匠眾多的優(yōu)勢。根據(jù)市場需要組織生產(chǎn)各類小商品，“家家開工廠”的局面。六是跟著能人帶動創(chuàng)業(yè)，即跟著各類能人和創(chuàng)業(yè)家率先創(chuàng)辦而發(fā)展起來的工業(yè)創(chuàng)業(yè)。一大批有見識、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新的能人和創(chuàng)業(yè)家?guī)ь^開創(chuàng)，開拓的人越多，這個社會的經(jīng)濟增長將越迅速。七是跟著地方專業(yè)市場創(chuàng)業(yè)?！皡^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動因不是工業(yè)化，而是市場化”。通過小商品市場逐步形成“買全國、賣全國”的格局，從而帶動工業(yè)發(fā)展。八是跟著高新科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。高新科技產(chǎn)品代表未來，中小企業(yè)是大有可為的。中小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、軟件開發(fā)等信息產(chǎn)業(yè)，還有生物技術、電子新產(chǎn)品等開發(fā)研究上，起步投資少、對場地要求不高、設備相對簡單，一兩個素質比較高的科技人員帶幾個幫手就可以創(chuàng)業(yè)。是全民創(chuàng)業(yè)的有效途徑。九是跟著修舊利廢和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)。如果廢舊物都能得到回收，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。為了適應國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求量非常大，而且將來經(jīng)濟越發(fā)展，人民生活水平越提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求量就越大。十是跟著追求差異化生態(tài)旅游創(chuàng)業(yè)。這是一個相當可觀的市場。要適應旅游市場發(fā)展的需要，就要擴大基礎設施建設，滿足旅游者旅游過程中的生活和購物需求。我市是個旅游城市，目前不僅旅游設施不足，旅游購物也比較差，有很大的創(chuàng)業(yè)空間。十一是跟著政府推動創(chuàng)業(yè)。發(fā)展工業(yè)、加工業(yè)，能有效地促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，增強農(nóng)民市場意識和營銷觀念，提高經(jīng)營管理素質，是農(nóng)民致富的一條重要門路，發(fā)展工業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)，以擴大區(qū)域經(jīng)濟的總量。千家萬戶發(fā)展工業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)中培養(yǎng)大學畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民發(fā)展工業(yè)的理念，在千家萬戶發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)加工業(yè)中學會辦工業(yè)的本領。

同時，要認真做好以下幾項具體活動：

1、召開一次全民創(chuàng)業(yè)動員大會。召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，推進全民創(chuàng)業(yè)政策措施，研究部署今年及今后幾年推進全民創(chuàng)業(yè)各項工作任務。

2、開展一次創(chuàng)業(yè)項目推介活動。收集100個以上適合全民創(chuàng)業(yè)的短平快致富項目，深入縣（市）、區(qū)，進街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村廣泛推介，搞好項目對接，落實幫扶措施，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓，強化后續(xù)服務和支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

3、組織一次創(chuàng)業(yè)典型巡回報告會。在全市范圍內樹立百名創(chuàng)業(yè)典型，并精選5-10名創(chuàng)業(yè)成功人士，組成創(chuàng)業(yè)典型事跡報告團，分赴各縣（市）、區(qū)巡回演講報告，通過宣傳創(chuàng)業(yè)事跡，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展起到引領和示范作用。

4、開辟一套“創(chuàng)富之路”專題電視欄目。在黑河電視臺開辟一套專題節(jié)目“創(chuàng)富之路”，介紹黑河創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)驗和做法。

5、編印一本《黑河創(chuàng)業(yè)信息參考》。對各項優(yōu)惠政策，各部門、各單位制定的具體工作措施、工作職責，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗等加以整理，免費發(fā)放給創(chuàng)業(yè)者使用。

6、召開一次全民創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會議。在開展全民創(chuàng)業(yè)專項督查活動的基礎上，選擇推進全民創(chuàng)業(yè)工作措施得力、成效顯著、工作進展較快的縣（市）、區(qū)召開全市全民創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會議，總結交流先進經(jīng)驗，調度全市推進全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況，推動全民創(chuàng)業(yè)工作進一步深入開展，另外各單位都要建立一個項目數(shù)據(jù)庫。

7、舉辦一期創(chuàng)業(yè)成果展示會。舉辦黑河市全民創(chuàng)業(yè)成果展示會，每個縣（市）、區(qū)負責制作一個展廳，向全社會展示全民創(chuàng)業(yè)的成果，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導更多勞動者參與創(chuàng)業(yè)。

四、扶持政策

（一）放寬投資主體。支持符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)；允許跨區(qū)域聯(lián)合申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村經(jīng)紀人可免予工商登記，促進新農(nóng)村建設。

（二）放寬出資方式。除國家法律、法規(guī)規(guī)定不得作價出資的以外，投資人可以用能夠用貨幣估價并可依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)經(jīng)評估后作為注冊資本登記。

（三）放寬出資額和時間。在法定的出資期限和數(shù)額內，內資企業(yè)股東可以通過章程自行約定出資額和出資時間，不要求所有股東在出資周期內同步出資。內資企業(yè)在法定期限內資金未全部到位的，經(jīng)審批機關審批后，其到資期限可延長一年。公司合并、分立、企業(yè)改制、城中村改造過程中，新設企業(yè)可用凈資產(chǎn)作為出資，并不受貨幣出資額必須達到30%的限制。高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退伍轉業(yè)軍人開辦科技型、環(huán)保節(jié)能型企業(yè)的，最低3萬元即可申辦，其首期出資額只需法定數(shù)額的10%.（四）放寬外資資格證明。外商投資企業(yè)申請登記時，提交外國投資者資格證明當年公證認證文件原件確有困難的，可以提交復印件；不能提交外國投資者資格證明的公證認證文件的，由申請人書面作出承諾，工商部門可以核發(fā)三個月有效期營業(yè)執(zhí)照。

（五）放寬前置審批。對經(jīng)營范圍有前置審批項目的，可先核發(fā)籌建登記的營業(yè)執(zhí)照，在取得前置審批手續(xù)后，再辦理營業(yè)執(zhí)照的變更；改制企業(yè)在改制前各種有效的前置審批證件，改制后可繼續(xù)使用。

（六）放寬經(jīng)營范圍。除國家法律、法規(guī)明令禁止進入的行業(yè)和領域，均允許個體、私營等全民自主創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；鼓勵、支持個人和私營企業(yè)從事高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)、領域的投資與經(jīng)營，依法辦理企業(yè)經(jīng)營范圍注冊登記；企業(yè)在改制前經(jīng)營范圍中已取得專項審批項目，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，有效期內可不再辦理審批。

（七）放寬名稱登記。投資主體可自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號；凡依法申請的個體工商戶、私營企業(yè)，均可冠市名；凡注冊資金在2000萬元以上，且公司經(jīng)營范圍中包含3個以上國民經(jīng)濟大類的，允許名稱中不反映行業(yè)特點。

（八）放寬場所登記。申辦企業(yè)時，只有使用權的，可提交使用權證明且經(jīng)相關部門證明；租用房屋的，可提交租賃協(xié)議和出租方產(chǎn)權證明或使用證；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。

（九）積極引導個體、私營等全民自主創(chuàng)業(yè)者。根據(jù)自身的經(jīng)濟條件、技術技能、場地設施等條件創(chuàng)辦個體工商戶和企業(yè)，對其實行分類指導、重點幫扶。

（十）推行電子政務，開通網(wǎng)上辦事大廳。實行“網(wǎng)上登記”、“網(wǎng)上年檢”；實行“審核合一”，縮短辦照時間。個體工商戶注冊登記在3個工作日內辦結，私營企業(yè)注冊登記在7個工作日內辦結，企業(yè)“并聯(lián)審批”5個工作日內完成。

（十一）組織個私協(xié)會員單位舉辦“幫扶大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘洽談會”，幫助大中專畢業(yè)生在個體、私營企業(yè)就業(yè)。

（十二）積極推進社會主義新農(nóng)村建設。實施經(jīng)紀活農(nóng)工程，大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。開展涉農(nóng)合同幫扶，推行涉農(nóng)合同示范文本，規(guī)范簽約行為，支持鼓勵發(fā)展農(nóng)民自產(chǎn)自銷戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以及農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和廣大農(nóng)民的增收。

五、搭建平臺

（一）搭建一個本地項目發(fā)展對接平臺。各縣（市）、區(qū)在認真梳理“黑河發(fā)展我發(fā)展”大討論的基礎上，把確實有發(fā)展前途和潛力的項目在當?shù)氐拿襟w或相關載體上向全社會公示，讓有意合作的私營企業(yè)或個體工商戶就近對接、合作、發(fā)展。

（二）搭建一個縣（市）、區(qū)之間項目對接發(fā)展平臺。全市各縣（市）、區(qū)之間通過一定的方式和載體互通有無，合作發(fā)展。即把當?shù)氐挠嘘P發(fā)展項目與其他各縣（市）、區(qū)相關私營企業(yè)或個體戶對接，促成合作、發(fā)展。

（三）搭建一個與政府各部門協(xié)調的平臺。各地工商部門都要積極為廣大私營企業(yè)和個體工商戶提供優(yōu)質服務，并積極為他們做好與當?shù)卣嚓P部門之間的協(xié)調工作，特別是在為他們在相關產(chǎn)業(yè)政策咨詢、項目審批等方面提供跟蹤服務、上門服務。

（四）搭建一個與市外地企業(yè)項目對接發(fā)展平臺。各地要發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會平臺作用，通過組織個私協(xié)會會員舉辦個體私營經(jīng)濟發(fā)展論壇、項目推介會、招商引資洽談會等方式，把本地的發(fā)展項目向省內、省外、國外宣傳和推介，為全市廣大個體私營企業(yè)和個體工商戶向外發(fā)展提供服務平臺。

六、工作機制

（一）領導小組會議制度。每2月召開一次領導小組成員會議，聽取各地、各部門工作情況匯報，研究全民創(chuàng)業(yè)工作重大事項，解決推進全民創(chuàng)業(yè)工作中的有關問題。領導小組辦公室定期召開會議，交流工作經(jīng)驗，通報有關情況，研究有關問題。

（二）情況通報制度。按月通報全市各縣（市）、區(qū)各部門推進全民創(chuàng)業(yè)工作進展和目標任務完成情況。主要通報組織機制建立、政策措施制定、優(yōu)惠政策落實、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推介、個體工商戶開辦、新創(chuàng)企業(yè)等情況。

（三）領導掛點制度。各縣（市）、區(qū)工商局領導班子成員每人掛點5戶新創(chuàng)業(yè)個體工商戶和5戶新創(chuàng)辦的中小企業(yè)，落實幫扶的措施，并開展跟蹤服務，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。

（四）定期督查制度。由市工商局抽調人員組織若干個全民創(chuàng)業(yè)工作督查組，對縣（市）、區(qū)工作每年進行2-3次督促檢查，幫助縣（市）、區(qū)總結經(jīng)驗、改進工作，完成各項工作任務。

（五）目標管理考評制度。實行目標責任制，一把手作為第一責任人，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。將全市全民創(chuàng)業(yè)的總體目標任務進行細化和量化，分解到各責任部門，定期對目標任務的完成情況進行調度，年終組織考核。

（六）嚴格考核獎懲制度。市工商局對各縣（市）、區(qū)各單位推進全民創(chuàng)業(yè)工作實行目標管理考核，主要考核組織機構建立、政策措施制定、扶持資金安排、優(yōu)惠政策落實、目標任務完成以及各項活動開展等情況，對先進縣（市）、區(qū)先進單位和個人予以表彰和獎勵，對推進全民創(chuàng)業(yè)工作不力的單位和個人通報批評。

第三篇：促進全民創(chuàng)業(yè)實施方案

促進全民創(chuàng)業(yè)實施方案

為認真貫徹落實《XX縣促進全民創(chuàng)業(yè)實施方案》文件精神，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的XX精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，強化政府促進就業(yè)的領導責任，統(tǒng)籌規(guī)劃擴大就業(yè)，完善政策支持體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新機制，實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。

二、工作目標

以“造就百名小老板，帶動千人大就業(yè)”活動為載體，全面促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。每年80人以上開展創(chuàng)業(yè)能力培訓，扶持30人成功創(chuàng)業(yè)，培育5名創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動100人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制。

三、工作內容

（一）加大創(chuàng)業(yè)培訓力度

1.拓展創(chuàng)業(yè)培訓對象。面向鄉(xiāng)村失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大、中專畢業(yè)生、復轉退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等對象開展各種創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式。豐富創(chuàng)業(yè)培訓的內容和手段，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性，按照統(tǒng)一的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓技術標準組織教學，選用具有地方特色的教輔資料,探索適合不同對象需求的培訓模式。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要根據(jù)各自的工作職責和性質，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

（二）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策

⒈鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓。具有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可自愿參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓，免費接受不少于3個月的后續(xù)服務。

⒉提高小額擔保貸款額度。積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)與小額擔保貸款工作聯(lián)動機制，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。

⒊認真落實優(yōu)惠和扶持政策。工商、稅務、城建、衛(wèi)生、文化、公安、勞動保障等部門要廣泛調查摸底，主動服務，積極落實國家有關創(chuàng)業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策。

（三）降低創(chuàng)業(yè)門檻

⒈放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本鄉(xiāng)戶籍鄉(xiāng)村失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、復員退伍轉業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。

⒉放寬準入領域和經(jīng)營范圍。法律法規(guī)未明令禁入的所有行業(yè)和領域，一律向自主創(chuàng)業(yè)扶持對象開放；對行政許可的經(jīng)營項目，自主創(chuàng)業(yè)扶持對象可自主選擇和申請經(jīng)營項目；對超范圍經(jīng)營的，只要不是涉及國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全、破壞資源和污染環(huán)境等行業(yè)的，且未造成社會危害后果的，在限期內改正其違規(guī)行為的，不予處罰。

⒊放寬經(jīng)營場所。在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所為經(jīng)營場所。個體工商戶經(jīng)批準的臨時商業(yè)用房可視為有效經(jīng)營場所。個體工商戶進行工商登記時，房屋所有權證、購房合同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村民（居民）委員會出具的《臨時經(jīng)營場所（住所）使用證明》等均可作為有效合法的經(jīng)營場所使用憑證。

（四）加強創(chuàng)業(yè)指導服務

1.搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。依托公共就業(yè)服務機構，建立覆蓋各級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。勞動保障部門要建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，增設創(chuàng)業(yè)服務窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、小額擔保貸款、項目支撐、跟蹤服務等“一條龍”服務。創(chuàng)業(yè)指導服務中心要緊密結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，建立項目資源庫，通過多種形式向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目。

2.建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。采取自建、租賃、資源整合等多

種方式建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，合理安排適合勞動者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

3.建立創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍。建立財政等部門工作人員和創(chuàng)業(yè)明星、企業(yè)成功人士等社會各方面專家組成的創(chuàng)業(yè)專家指導組，通過門診、上門、電話、集中、一幫一等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對性服務。

四、工作要求

（一）切實加強領導。為加強促進全民創(chuàng)業(yè)工作的領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立促進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組,負責研究制定全鄉(xiāng)促進創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,統(tǒng)一協(xié)調、組織相關部門,安排部署促進全民創(chuàng)業(yè)工作。由XX同志任組長，XX同志任副組長，有關單位負責人XX、XX、XX、XX、XXX等同志為成員。領導小組下設辦公室于XX，XX同志兼任辦公室主任。

（二）營造良好環(huán)境。全鄉(xiāng)各級各部門要深化政務公開，加強效能建設，規(guī)范行政流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務環(huán)境。行政執(zhí)法部門一律不得下達定額罰款指標，不得干預企業(yè)正常經(jīng)營，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，努力營造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，加大知識產(chǎn)權保護力度，建立良好的市場環(huán)境。對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的人員，在人才引進、勞動保障、職稱評定、員工落戶、子女入學、政府獎勵等方面實行同等政策待遇。

（三）加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，積極宣傳創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第四篇：民政局促進全民創(chuàng)業(yè)工作匯報

民政局促進全民創(chuàng)業(yè)工作匯報

20xx年11月22日上午，我局主要領導參加了全縣促進全民創(chuàng)業(yè)動員大會。根據(jù)會議的安排要求，我局于11月25日上午在局二樓會議室召開全縣民政系統(tǒng)干部職工大會，傳達貫徹會議精神，具體情況如下：

一、20xx年11月25日上午9:00，全縣民政系統(tǒng)干職準時到場，無一人缺席。

二、會議由局長主持，黨支部書記宣讀了《關于進一步促進全民創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》。同時，將《關于進一步促進全民創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》的相關政策做了詳細的解讀。

會上，局長結合全縣民政工作的實際情況，就創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)主體等問題做了如下要求：

1、做好動員部署。通過召開全體干部集中學習“全民創(chuàng)業(yè)大會”會議精神，全體干部職工應在思想上加強對“全民創(chuàng)業(yè)大會”活動重要意義的認識。積極參與到全民創(chuàng)業(yè)中來，并動員身邊的廣大干部職工、人民群眾把握這次契機。

2、加強組織領導。全體民政工作人員，在搞好自身的創(chuàng)業(yè)的同時，要解放思想，拓寬視野，加強組織領導，并結合此次全民創(chuàng)業(yè)的暫行辦法，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院辦經(jīng)濟做活、做大、做強。

3、嚴格工作要求。做到三個“要”：要將這項工作作為幫扶全縣困難群眾所需所求所想的一個平臺；要切實轉變工作作風，班子成員要以身作則；要以此次全民創(chuàng)業(yè)活動為契機，推動民政工作開展。

4、端正工作態(tài)度。作為民政系統(tǒng)的每一位首先應在思想上認識到它的重要性，然后從理想上認同它的前景性、作用性，同時從工作上感受到它的責任性。為此，全體干部職工應切實做到：（1）銘記好“民政宗旨——以民為本、為民解困、為民服務；（2）履行好“民政職責”——解決民生、落實民權、維護民利；（3）所有民政人都要各盡其責，各盡所能，切實把會議精神落實到各自具體工作中，貫徹到行動上。

第五篇：工商局全民創(chuàng)業(yè)先進個人事跡材料[001]

附件3

周口市促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人推薦表

政治

姓名 呼宇彥 性別 男 民族 漢 中共黨員 面貌 扶溝縣城出生文化 1969.9 籍貫 本科學歷 關鎮(zhèn) 年月 程度 黨組成員、副扶溝縣工商局 工作單位 職務 局長 呼宇彥同志是扶溝縣工商局黨組成員、副局長，2013年分管注冊登記工作。他深知注冊登記是工商行政管理部門面向社會、面向企業(yè)的窗口,也是工商部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的橋梁和紐帶，其工作水平、服務質量如何,直接關系到政府部門的社會形象。他作為主管注冊登記的副局長，時刻以滿腔的熱情，投入到工作上，把全民創(chuàng)業(yè)作為當主要 前工作的重中之重。他帶領注冊股工 人員不斷落實、創(chuàng)新服務舉措，規(guī)范執(zhí)法行為、實施科學監(jiān)管，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好先進 寬松的環(huán)境。在日常工作中，他每天接待數(shù)十位來客，無論是誰，他都滿腔事跡 熱情，以誠相待。樹立“不說不能辦、只說怎么辦”的工作理念，實行重大項目跟蹤服務制，積極服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)建設，（800字 服務大企業(yè)、大項目和大投資，爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，努力把工商窗口建設成為服務經(jīng)濟發(fā)展的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、以內）

展示精神風貌的工作窗口。2014年，全縣新發(fā)展私營企業(yè)設立登記365戶，農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記145戶，個體工商戶設立登記2612戶，各類企業(yè)變更320多戶次，解答咨詢640多人次，促進了全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。

主要 先進 事跡（800字 以內（人社局）單位 推薦意見 縣市區(qū) 人民政府 意見

（蓋章）

市 人民政府意見年 月 日 年 日 周口（蓋章）月