第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)人人有責(zé)

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)人人有責(zé)

農(nóng)村公路是村民們自己的公路，愛路、護(hù)路、管路是村民應(yīng)盡的義務(wù)。建設(shè)過程中村民們捐錢、出力、流汗做出了巨大的貢獻(xiàn)，換來的建設(shè)成果也要靠大家一起來共同愛惜和保護(hù)。

農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮民主決策

各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，上級進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。通村公路在政府加大補(bǔ)助的同時，“積極引導(dǎo)農(nóng)村對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投資投勞”。

發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，嚴(yán)格履行“三張表”民主決策程序，修“農(nóng)民群眾愿意修的路”。

農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

通村公路路基寬度原則上不低于4.5米，特別困難路段不低于3.5米。對單車道路段應(yīng)設(shè)置錯車道，錯車道路基寬度不應(yīng)小于6.5米,間距可結(jié)合地形、交通量，視距等條件確定，每公里路段不少于三處錯車道，每處錯車道有效長度不應(yīng)小于10米。通村公路重點(diǎn)實(shí)施路基工程、排水系統(tǒng)，路面結(jié)構(gòu)可選用多種形式，鼓勵就地取材建設(shè)低造價路面。

農(nóng)村公路的監(jiān)督體系

通村公路建設(shè)實(shí)行群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理模式，在專業(yè)抽檢的基礎(chǔ)上，充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，每一位村民都有對建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。

通村公路建設(shè)必須強(qiáng)化項(xiàng)目公示，全面接受社會監(jiān)督。所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目實(shí)施時間、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及聯(lián)系，主要施工工藝、質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。

嚴(yán)把交（竣）工驗(yàn)收關(guān)

縣（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有交（竣）工項(xiàng)目的組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)投入使用，并要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，重大問題全省通報(bào)。省、市交通部門對通村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查面覆蓋所有項(xiàng)目縣。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量責(zé)任人及其責(zé)任

農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）是農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體，縣（區(qū)）長是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人，同時每個項(xiàng)目都要確定質(zhì)量負(fù)責(zé)人?？h（區(qū)）舉報(bào)電話：8181367

市級舉報(bào)電話：3111356

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

（）

農(nóng)村公路在市構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。近年來，我們致力于進(jìn)一步提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平，改善農(nóng)村交通條件，打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村公路基本情況

根據(jù)2010年公路普查情況，我市農(nóng)村公路總里程為公里其中縣道公里（砂石路面公里），鄉(xiāng)道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。

其中，我局管理養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路總里程達(dá)到公里，包含省道_-_公里、縣道____公里、鄉(xiāng)道____公里、村道___ 公里。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

（一）“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)情況

我市“十一五”農(nóng)村公路規(guī)劃總里程為_________公里，完成省規(guī)計(jì)劃_______公里，2009-2011年，我市共完成長沙市三年行動計(jì)劃1324公里，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%，完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了人民的出行條件。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，保障建設(shè)質(zhì)量

我們完善了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格按照公路

工程基本建設(shè)程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)“深入一線，現(xiàn)場監(jiān)管”的原則，將全年農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)按人、按月、按項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，對所有農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，將農(nóng)村公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、控制方法等編印成冊發(fā)至項(xiàng)目村，要求各項(xiàng)目村設(shè)置質(zhì)量管理專職人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。要求各項(xiàng)目業(yè)主做到“三個必須”：必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理；每一個項(xiàng)目必須進(jìn)行路基、路面檢測驗(yàn)收；必須并建立健全項(xiàng)目資料與數(shù)據(jù)庫，從而確保了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

（三）規(guī)范農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序

堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序，要求全市各村將立項(xiàng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，杜絕“裸體報(bào)告”、“光板報(bào)告”，要求項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告均附有項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域示意圖并標(biāo)明線路位置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總，以正式文件統(tǒng)一向?yàn)g陽市政府申報(bào)，經(jīng)交通部門調(diào)查核實(shí)之后，列入當(dāng)擬申報(bào)項(xiàng)目。

我們遵循“四個優(yōu)先”原則，即有綜合項(xiàng)目資金的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重要作用的優(yōu)先；“三個傾斜”，即向農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜

（四）打造農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)

2013年，我們開展農(nóng)村公路建設(shè)示范公路創(chuàng)建工作，創(chuàng)建總里程達(dá)100公里，做到路基有驗(yàn)收，有設(shè)計(jì)，有線形，有水溝，有綠化，將建設(shè)和養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合起來，突出亮點(diǎn)，注重實(shí)效。

三、推進(jìn)改革，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平

（一）完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級管養(yǎng)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案，建立完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級體制的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)，到2012年，我市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了專職的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備交通專干，鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人數(shù)達(dá)到____人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，做到了管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位，為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）建立“四步走”工作機(jī)制，確保了農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量

為確保農(nóng)村公路大中修工程的質(zhì)量，我們建立了《___市農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍庫》，對入庫隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格資質(zhì)審查。確立了農(nóng)村公路大中修“四步走”工作程序，即全面細(xì)致的前期現(xiàn)場勘查、自行組織簡易程序公開招投標(biāo)、施工中的嚴(yán)格監(jiān)管和竣工驗(yàn)收后的規(guī)范化結(jié)算。在“四步走”工作程序中，自行組織簡易程序公開招投標(biāo)是我們2012年引入的新舉措，為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護(hù)科對公路損壞（病害）情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、測量，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，確定工程招標(biāo)控制價，組織招標(biāo)工作，根據(jù)評標(biāo)辦法確定中標(biāo)人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公

路管理局養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，養(yǎng)護(hù)科與其約談和施工技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，簽訂施工承包合同。

去年，____人民政府網(wǎng)、___各大媒體對3個農(nóng)村公路維修工程項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了影響，取得了“加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)單位的一直好評。

（三）合理簡化工作程序，確保了水毀恢復(fù)工程快速完成我市雨季集中，降水量大，農(nóng)村公路的水毀塌方等自然災(zāi)害頻發(fā)，為了在最短時間內(nèi)保證水毀路段安全暢通，我們合理簡化了水毀恢復(fù)工程的工作程序，充分激發(fā)管養(yǎng)責(zé)任人的主觀能動性，積極配合我局進(jìn)行水毀恢復(fù)工程。在水毀多發(fā)期，我們要求管養(yǎng)責(zé)任人每天進(jìn)行不少于2次道路巡查，發(fā)現(xiàn)水毀情況第一時間在現(xiàn)場設(shè)置安全警示，并組織人力和機(jī)械進(jìn)行清除，同時，我們派出專業(yè)技術(shù)人員和路政人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查、指導(dǎo)和維護(hù)交通。

（四）扎實(shí)推進(jìn)管養(yǎng)工作，樹立了良好的交通形象

積極開展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動，2012創(chuàng)建總里程達(dá)106.513公里，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路，2013年計(jì)劃創(chuàng)建總里程為147公里，共計(jì)18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。

我們在上級統(tǒng)一部署下，積極開展全民綠化三年行動，縣道種（補(bǔ)）植里程共計(jì)71.842公里，栽（補(bǔ)）種數(shù)量29821株，完成總投資183.85萬元，農(nóng)村公路綠化率達(dá)到76.48%。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會議主持詞

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會議主持詞

同志們：

全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作會議現(xiàn)在開會。

這次會議是旗委、旗政府決定召開的一次重要會議，也是在新形勢下，研究新辦法、采取新措施，深入推進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的一次重要會議。

這次會議的主要任務(wù)是：安排部署全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，動員廣大干部群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作，為我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

出席這次會議的有：旗委副書記、旗長某同志，旗委常委、常務(wù)副旗長某同志，（來自fwsir.com）旗人大副主任某同志，旗政府副旗長某同志，旗政協(xié)副主席某同志，旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手。

今天的會議議程有六項(xiàng)：一是宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；二是宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》；三是宣讀《旗人民政府關(guān)于通過“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》；四是旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀；五是表獎2004全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位；六是某旗長講話。

首先，請旗委辦副主任某同志宣讀《關(guān)于成立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

★★★★★★

下面，進(jìn)行大會第二項(xiàng)，請旗交通局局長某同志宣讀《全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》。

★★★★★★

下面，進(jìn)行大會第三項(xiàng)，請某旗長宣讀《旗人民政府關(guān)于通過“一事一議”籌勞方式進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》。

★★★★★★

下面，進(jìn)行大會第四項(xiàng)，請某旗長代表旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任狀。某旗長已于會前在責(zé)任狀上簽了字，請各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的代表在責(zé)任狀上簽字。

★★★★★★

下面，進(jìn)行大會第五項(xiàng)，表獎2004年全旗重點(diǎn)公路建設(shè)和全民義務(wù)整修公路先進(jìn)單位。請某旗長宣讀《表獎決定》?！铩铩铩铩铩?/p>

（讀完表獎決定）由于時間關(guān)系，會上不再舉行表獎儀式，會后，請各受獎單位到賓館接待大廳領(lǐng)取獎金。

下面，進(jìn)行大會第六項(xiàng)，請某旗長講話。

★★★★★★

同志們，有關(guān)文件已在會上宣讀，剛才，某旗長又代表旗政府做了重要講話，對全旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作提出了明確要求，希望同志們按照會議的有關(guān)部署和某旗長提出的工作要求，全力以赴，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)好某旗長的重要講話和這次會議精神，我再提幾點(diǎn)要求。

一要認(rèn)識到位。此項(xiàng)工作時間緊，任務(wù)重，如何在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)，我想關(guān)鍵在于思想要統(tǒng)一、認(rèn)識要到位。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要增強(qiáng)發(fā)展意識，充分認(rèn)識修路與發(fā)展的因果關(guān)系，克服畏難情緒，堅(jiān)定必勝信心，而且要引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，樹立“要想富，先修路”的觀念，充分認(rèn)識筑路養(yǎng)路是利在當(dāng)代、惠及子孫的善舉，積極主動地為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)出工出勞。

二要組織到位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關(guān)部門要把此項(xiàng)工作擺到重要議程，當(dāng)作大事來抓。回去后，要馬上召開專題工作會議，盡快抽調(diào)精干力量成立組織，對每一條道路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)都要排定工期、排定進(jìn)度、排定責(zé)任人，責(zé)任人要對建設(shè)進(jìn)度負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。同時要層層分解責(zé)任，確保事事有人管，有了問題能夠查到責(zé)任人。

三要措施到位。各地區(qū)、各部門在推進(jìn)工作中，一定要把可能遇到的困難和問題估計(jì)得更充分一些，相應(yīng)的對策和措施制定得更細(xì)、更實(shí)一些，確保施工的安全和農(nóng)村牧區(qū)的社會穩(wěn)定。（來自fwsir.com）工作中，集中精力，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保重點(diǎn)路段按時、保質(zhì)、保量完成。剛才，某旗長在講話中已講到，這次整修公路工作的關(guān)鍵是“一事一議”。在這個事關(guān)農(nóng)牧民切身利益的問題上，需要提醒大家的是，工作一定要做實(shí)做細(xì)，既要嚴(yán)格遵循黨的農(nóng)村政策，又要大膽發(fā)動群眾，將建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)化成群眾的共同意識和自覺行動。這項(xiàng)工作是對我們各級干部工作水平和推進(jìn)工作能力的一次實(shí)踐檢驗(yàn)，希望能夠通過我們認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致的工作，得到農(nóng)牧民群眾的普遍認(rèn)可和歡迎，確保農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)順利完成。

四要質(zhì)量到位。必須充分認(rèn)識到，搞好公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，是惠及全旗廣大農(nóng)牧民的一件大事，務(wù)必辦好、辦實(shí)，保證質(zhì)量，使建設(shè)養(yǎng)護(hù)的每一條道路，都成為“放心工程”和“滿意工程”。交通部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保施工質(zhì)量。

同志們，現(xiàn)在我們工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，希望各地區(qū)、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到旗委、旗政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，按時保質(zhì)保量地完成好建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，為全旗的農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

會議到此結(jié)束。

散會。

第四篇：沙坪壩區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

岳陽樓區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，提高農(nóng)村公路的整體路況和服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《岳陽市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣到鄉(xiāng)（街）公路建設(shè)、通暢工程和通達(dá)工程建設(shè)。

縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路：縣城到鄉(xiāng)（街）所在地公路。

通暢工程：鄉(xiāng)（街）到建制村中心（如學(xué)校、村部、主要人口居住地）或建制村到國、省、縣、鄉(xiāng)道公路。通達(dá)工程：未通公路的行政村修建通村公路。

第三條

區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重”的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)（街）村配合、保障暢通”的原則，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)“保證質(zhì)量，降低成本，綠色低碳，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的工作方針，確保全區(qū)農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二章

管理職責(zé)

第四條

區(qū)政府是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)政府具體職責(zé)如下：

（一）建立健全農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展；

（二）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、資金籌集、考核和協(xié)調(diào)等具體工作；

（三）應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入工作目標(biāo)進(jìn)行檢查，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

第五條

區(qū)交通建設(shè)局是農(nóng)村公路管理的主管部門，負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的具體管理和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）制定全區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、意見和管理規(guī)定；

（二）統(tǒng)籌安排上級建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金，編制農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

（三）監(jiān)督和檢查全區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作；

（四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項(xiàng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和政府性投資項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管。

第六條

區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所在區(qū)交通建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量日常管理。主要職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路（縣、鄉(xiāng)、村）的勘察設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、施工管理、安全管理、交（竣）工驗(yàn)收等工作；

（二）負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)（街）村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核評定和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等工作；

（三）會同交通管理部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道公路路政管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）做好村道公路路政管理工作；

（四）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋信息。

第七條

鄉(xiāng)（街）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)和村道公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體職責(zé)如下：

（一）配合完成所在轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作；

（二）編制村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)區(qū)交通委員會審核；

（三）負(fù)責(zé)村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（四）組織轄區(qū)內(nèi)的常年養(yǎng)護(hù)工作的管理及專業(yè)知識培訓(xùn)，加大交通法律法規(guī)、政策宣傳力度，充分調(diào)動群眾修路、護(hù)路的積極性、主動性；負(fù)責(zé)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（五）檢查轄區(qū)內(nèi)村道公路管理養(yǎng)護(hù)情況，配合、接受區(qū)公路和船舶管理所對村道公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行檢查評定等。第三章 農(nóng)村公路建設(shè)管理

第六條

農(nóng)村公路建設(shè)要遵循因地制宜、量力而行的原則，充分利用現(xiàn)有公路，避免大改大調(diào)、高填深挖，注重環(huán)境保護(hù)，防止水土流失，切實(shí)保護(hù)耕地。四級及以上公路、中橋及以上橋梁的設(shè)計(jì)工作須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路采用四級及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度一般不小于6.5米，路面寬度不小于5米。水泥路面面層厚度不得小于22厘米，強(qiáng)度不低于c30，水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米。瀝青路面厚度不小于3厘米，水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于20厘米。個別特殊路段（路基改造工程量大，交通量又較小）經(jīng)過批準(zhǔn)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

通暢工程中的縣、鄉(xiāng)道應(yīng)基本達(dá)到四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度一般不小于5.5米，路面寬度不小于4.5米，水泥路面面層厚度不小于20厘米，強(qiáng)度等級不低于c30,水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米，或其他類型基層厚度不小于18厘米。

通暢工程中的村道應(yīng)盡量利用地形進(jìn)行建設(shè)，路基寬度不小于5米(特殊路段不小于4.5米)，路面寬度不小于3.5米，水泥路面面層厚度不得小于20厘米，基層必須滿足強(qiáng)度和平整度的要求，強(qiáng)度等級不低于c30，抗折強(qiáng)度不低于4.0mpa。路面寬度在4.5米以下的連續(xù)路段，根據(jù)地形及視距狀況，一般每300米設(shè)置錯車道一處，長10米，路面全幅寬6米。

通達(dá)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理按照《湖南省通村公路建設(shè)管理辦法》（湘交計(jì)統(tǒng)字〔2003〕812號）執(zhí)行。

第七條

農(nóng)村公路應(yīng)完善排水系統(tǒng)和防護(hù)工程，排水不良的地段和沖刷嚴(yán)重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝，努力提高公路的抗災(zāi)能力。

農(nóng)村公路在陡巖、急彎、沿江路段，學(xué)校、人口集中地等地段應(yīng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，為行車安全提供必要條件。在交叉路口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志，以引導(dǎo)行車。第八條

農(nóng)村公路橋涵數(shù)量應(yīng)根據(jù)公路排水和農(nóng)田排灌的需要設(shè)置。橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路－ⅱ級。

第九條

通暢工程和通達(dá)工程應(yīng)進(jìn)行一階段施工圖簡易設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件由區(qū)公路和船舶管理所編制，設(shè)計(jì)資料主要包括設(shè)計(jì)說明書，路線走向圖，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖，橋、構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖和預(yù)算等，由區(qū)交通建設(shè)局審批，報(bào)市交通局備案。第十條 四級及以下公路設(shè)計(jì)文件可簡化，但應(yīng)有平面和縱面設(shè)計(jì)、路基和路面標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖和預(yù)算等，由區(qū)交通建設(shè)局審批。等外級農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可由區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。

大、中橋和隧道工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由市交通局審批。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目變更工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后應(yīng)及時報(bào)送備案。

第四章計(jì)劃與前期工作管理

第十六條縣、市、區(qū)實(shí)施通暢工程項(xiàng)目的建設(shè)管理程序：

（一）與鄉(xiāng)、村銜接，落實(shí)建設(shè)意愿和自籌建設(shè)資金;

（二）編制下建議計(jì)劃;

（三）縣、市、區(qū)公路所對項(xiàng)目進(jìn)行勘測設(shè)計(jì);

（四）縣、市、區(qū)交通局對設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù);

（五）組織路基驗(yàn)收，確定項(xiàng)目業(yè)主;

（六）依法確定施工隊(duì)伍;

（七）確定項(xiàng)目監(jiān)理人員;

（八）縣、市、區(qū)交通局辦理項(xiàng)目施工許可，并報(bào)市交通局備案;

（九）組織施工與竣工驗(yàn)收;

（十）整理資料歸檔。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃根據(jù)通暢五年規(guī)劃及通暢率目標(biāo)，按照合理安排、先通后暢、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則編制。由縣、市、區(qū)交通局提出意見，市交通局會同市發(fā)改委聯(lián)合報(bào)省交通廳和省發(fā)改委，同時抄報(bào)省農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省公路局。

第十八條通暢工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由市發(fā)改委打捆申報(bào)，由省發(fā)改委進(jìn)行一攬子審批。列入農(nóng)村公路建設(shè)通暢工程計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件： ——已納入國家及省五年建設(shè)規(guī)劃； ——完成項(xiàng)目前期工作，具備開工條件；

——項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主已明確，項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)； ——項(xiàng)目能夠在申報(bào)計(jì)劃內(nèi)實(shí)施完成。在滿足上述條件的前提下，通暢工程計(jì)劃優(yōu)先安排通村公路中的縣道、鄉(xiāng)道，重點(diǎn)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地連接三個及以上行政村的唯一出口路的縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)。

第十九條市交通局、市發(fā)改委和市財(cái)政局根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，將農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和資金計(jì)劃下達(dá)給各縣、市、區(qū)，工程項(xiàng)目必須在計(jì)劃內(nèi)實(shí)施完成。不得擅自變更項(xiàng)目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，確需調(diào)整的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第二十條凡納入農(nóng)村公路規(guī)劃的項(xiàng)目,必須提前一年完成路基造任務(wù),通過驗(yàn)收合格后才能申報(bào)下一計(jì)劃。第十八條

農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制?？h道公路建設(shè)計(jì)劃由區(qū)交通委員會負(fù)責(zé)編制，鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)計(jì)劃由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制并報(bào)區(qū)交通委員會審批。并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況更新電子地圖及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第十九條

凡申請納入國家或市級補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時具備下列條件：

――建設(shè)項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國家和市級補(bǔ)助適用范圍；

――施工圖設(shè)計(jì)或簡易設(shè)計(jì)已完成，技術(shù)指標(biāo)必須符合部、市標(biāo)準(zhǔn)；擬通客車公路必須滿足通客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有排水、防護(hù)、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)等；設(shè)計(jì)按程序已經(jīng)區(qū)交通委員會批復(fù)；

――建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；在國家和市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，區(qū)人民政府按照每公里不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集配套資金，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

――路基工程經(jīng)區(qū)交通委員會驗(yàn)收合格，其中路基彎沉值（或壓實(shí)度）、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求； ――通村通暢工程項(xiàng)目必須通過村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)整、缺口資金籌集、建設(shè)管理組織方式等方面問題。

第二十條

農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過10%，并按相關(guān)程序報(bào)批。

第二十一條

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實(shí)施，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h道建設(shè)資金實(shí)行區(qū)級財(cái)政投資為主，市級補(bǔ)助為輔；鄉(xiāng)道實(shí)行鎮(zhèn)政府投資為主，市級、區(qū)級補(bǔ)助為輔；村道實(shí)行村委委員會自籌、村民投資投勞為主，市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級補(bǔ)助為輔。

區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通委員會按照行業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

第二十二條

農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在每月按規(guī)定上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。

第二十三條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)必須按照國家、重慶市及沙坪壩區(qū)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

群眾集資、農(nóng)民投工投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。其中對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其它項(xiàng)目可以在同一鎮(zhèn)范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)專業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。

第二十四條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則上采用“合理低價法”進(jìn)行評標(biāo)，并在公共資源交易活動中運(yùn)用企業(yè)誠信信息。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。必須建立工程廉政合同制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在與施工單位簽訂《施工合同》的同時簽訂《廉政建設(shè)合同》、《安全生產(chǎn)合同》。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)過程中的招標(biāo)文件編制原則上應(yīng)參照交通部《公路工程招標(biāo)范本》。

第二十五條

農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主需報(bào)請區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第二十六條

農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。

第二十七條

縣級公路、新建鄉(xiāng)級公路及含有大中橋或隧道的村級公路建設(shè)項(xiàng)目必須委托社會監(jiān)理。其它農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)交通委員會以區(qū)為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的設(shè)備和人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第二十八條

通過招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。其它工程中的非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)采用機(jī)械化施工，確保工程質(zhì)量。

第二十九條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

第三十條

農(nóng)村公路建設(shè)過程中，要加強(qiáng)安全和文明施工管理，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)，不得隱瞞。第三十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運(yùn)班車。

第三十二條 農(nóng)村公路交（竣）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）主體和附屬工程已完成；

（二）施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；

（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí)；

（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計(jì)的已經(jīng)過審計(jì)；

（七）設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。

第三十三條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，竣工由區(qū)交通委員會組織驗(yàn)收，其中二級及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗(yàn)收后，報(bào)市公路局備案。二級及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗(yàn)收分開進(jìn)行，其它項(xiàng)目可合并進(jìn)行。通暢工程由區(qū)縣（自治縣）交通主管部門按項(xiàng)目逐一驗(yàn)收；通達(dá)工程可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗(yàn)收。按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)由區(qū)交通委員會邀請相關(guān)審批部門參加竣（交）工驗(yàn)收。

第三十四條

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通委員會應(yīng)按各自職能加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。第三十五條

各項(xiàng)目法人對項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達(dá)、同時檢查、同時考核。

第三十六條

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持公開、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。

對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，必須按照村務(wù)公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第三十七條

農(nóng)村公路建設(shè)驗(yàn)收管理參照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡原則具體制定區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。第三章

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

第三十八條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“建管養(yǎng)并重”的原則。確保農(nóng)村公路及附屬設(shè)施因達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或由于客觀突發(fā)事件產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p毀而實(shí)施的周期性、預(yù)防性綜合治理或應(yīng)急性修復(fù)工程資金的安排，每年按照管養(yǎng)公路不低于10%的里程安排大中修工程計(jì)劃并組織實(shí)施。

縣、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理由區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段統(tǒng)一負(fù)責(zé)；村道公路的養(yǎng)護(hù)管理由各鎮(zhèn)和村民委員會負(fù)責(zé)，村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理，有條件的，也可由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三十九條

農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式把養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。層層建立責(zé)任制，完善考評制度，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，管理工作常態(tài)化，規(guī)范化。

（一）村道公路小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由單位或個人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行維護(hù)與養(yǎng)護(hù)大中修分離，日常維護(hù)推行道班、個人及家庭等承包制，養(yǎng)護(hù)工程宜組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，基本實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化。實(shí)行“六定一包”公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制（即定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費(fèi)、定獎懲、定時上路），負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)及小修，包全部村道公路有固定工管護(hù)及巡查，保持路況完好。瀝青（水泥）路面養(yǎng)護(hù)可委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。

（二）農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報(bào)電話、獎勵舉報(bào)人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。

第四十條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財(cái)政資金、“一事一議”集資和社會投資等。農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)費(fèi)每年不低于以下標(biāo)準(zhǔn)，縣道20000元∕公里、鄉(xiāng)道公路7000元/公里。村道公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/公里。大中修工程養(yǎng)護(hù)資金及安保工程維護(hù)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況另行安排。鎮(zhèn)政府應(yīng)組織村、社按照“一事一議”集資和社會捐資等方式自籌資金，同時組織村民投工、投勞，全面做好村道公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第四十一條

各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局撥付給區(qū)交通委員會，區(qū)交通委員會具體安排使用。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照專款專用的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門和上級行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十二條

縣、鄉(xiāng)道公路由區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村道公路參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式?？h、鄉(xiāng)道公路路政管理按照《公路安全保護(hù)條例》和《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道公路路政管理參照《公路安全保護(hù)條例》和《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的基本要求為：

（一）公路養(yǎng)護(hù)：所有農(nóng)村公路必須設(shè)固定養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，橫坡適度，無堆積物；公路邊溝排水暢通無堵塞；并使之達(dá)到晴雨通車的要求。

加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證公路的安全暢通。

宜林路段要因地制宜地進(jìn)行綠化，并按照要求對行道樹進(jìn)行修剪、防蟲治病、定期刷白，保障行道樹正常生長。

（二）路政管理：執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》管理和保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，禁止公路“三亂”；禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)半擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序。

嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)：公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，在此范圍內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。、第四十三條

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，區(qū)和鎮(zhèn)政府及村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。區(qū)交通委員會或者鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第四十四條

區(qū)交通委員會應(yīng)定期組織公路橋梁產(chǎn)權(quán)單位對公路橋梁進(jìn)行檢測養(yǎng)護(hù)。

第四章

檢查與監(jiān)督

第四十五條

建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按相關(guān)規(guī)定處理。

勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并按相關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，由交通及相關(guān)部門依照規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。

第四十七條

違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由區(qū)政府相關(guān)部門按照交通部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。第四十八條

違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)政府相關(guān)部門按照交通運(yùn)輸部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第四十九條

違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開放交通的，由建設(shè)單位及所在鎮(zhèn)限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，將通報(bào)批評，扣減、停止撥付上級補(bǔ)助資金，停止安排補(bǔ)助計(jì)劃。第五十條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查方式：

（一）日常檢查。以日常報(bào)表、信息報(bào)送、現(xiàn)場調(diào)研為主要形式。

（二）半年檢查。每半年組織一次，以半年自查、現(xiàn)場調(diào)研為主要形式。

（三）年終檢查。以年終自查和現(xiàn)場調(diào)研為主要形式，被檢查單位提交年終自查報(bào)告，準(zhǔn)備檢查調(diào)研材料，調(diào)研采取查看內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)現(xiàn)場調(diào)研的方式。

第五十一條 養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金撥付：縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金按月?lián)芨?，村道養(yǎng)護(hù)資金半年撥付一次。

第五章

附則

第五十二條

本辦法主要名詞解釋如下：

農(nóng)村公路：指服務(wù)于農(nóng)村“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性的縣、鄉(xiāng)、村各級公路。

縣道：指經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)上報(bào)的，由重慶市交通委員會認(rèn)定的，連接區(qū)與區(qū)之間的過境公路。鄉(xiāng)道：指經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的，報(bào)重慶市交通委員會備案的，連接區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的公路。

村道：指經(jīng)轄區(qū)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的，報(bào)區(qū)交通委員會備案的，連接鎮(zhèn)到村民委員會、村（社）到村（社）的公路。第五十三條 本辦法由區(qū)交通委員會負(fù)責(zé)解釋。第五十四條

本辦法自公布之日起30日后施行。

第五篇：定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】定西市人民政府令2013年第6號 【發(fā)布日期】2013-09-28 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】2018-10-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】定西市人民政府

定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

定西市人民政府令第6號

《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年9月5日市人民政府第27次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2013年10月1日起實(shí)施。

市長 唐曉明 2013年9月28日

定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我市農(nóng)村公路工作，明確農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，提高農(nóng)村公路的整體路況和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。

第三條 農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則；養(yǎng)護(hù)管理采用分級管理的原則；籌資按照國家、省市定額補(bǔ)助、縣（區(qū)）政府主要投資、社會企業(yè)捐資等多形式、多渠道籌措的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，扶持、促進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第五條 縣（區(qū)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，制定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，籌集、落實(shí)和管理農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金；負(fù)責(zé)組織工程的招標(biāo)和發(fā)包工作，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的縣、鄉(xiāng)、村三級組織管理體系；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作；將農(nóng)村公路工作納入本級人民政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，配備滿足工作需求的管護(hù)人員。

第六條 市交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作，履行行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作，制定全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度和檢查考核辦法，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，編制上報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，監(jiān)督、檢查和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣（區(qū)）農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理養(yǎng)護(hù)工作，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理、養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作。具體職責(zé)由縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際確定。

第七條 市、縣（區(qū)）發(fā)改、土地、林業(yè)、水務(wù)、交警、財(cái)政等部門要協(xié)助交通、公路管理部門履行各自職責(zé)，確保農(nóng)村公路工作的開展。

村委會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路管護(hù)工作。第三章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃依照國家、省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)總體目標(biāo)的要求和全市農(nóng)村公路網(wǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。

第九條 農(nóng)村公路規(guī)劃由縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)縣(區(qū))人民政府審定后，由市交通主管部門匯總審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，必須符合規(guī)劃。工程項(xiàng)目建議書由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制，市交通運(yùn)輸主管部門審核并編制計(jì)劃，按審批權(quán)限報(bào)有關(guān)部門立項(xiàng)。

第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的審批和二級以上農(nóng)村公路、中型以上橋梁及隧道工程的施工許可。

第十二條 四級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)，可以由具有工程技術(shù)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。二級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。

工程設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定、程序和管理權(quán)限履行審批手續(xù)。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，應(yīng)及時組建項(xiàng)目法人。

第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制。工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由項(xiàng)目法人按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作，并將招標(biāo)結(jié)果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目法人應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定和交通運(yùn)輸部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程預(yù)算與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同。

第十六條 農(nóng)村公路工程項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制。二級以上農(nóng)村公路、中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；

三、四級農(nóng)村公路項(xiàng)目工程監(jiān)理，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)方式委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理；其他農(nóng)村公路可以聘請具備相應(yīng)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。第十七條農(nóng)村公路建設(shè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。

第十八條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)聘請技術(shù)人員、群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)。

農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全保證措施，加強(qiáng)安全管理。

第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收工作由項(xiàng)目法人組織，竣工驗(yàn)收由各級發(fā)展和改革部門或者交通運(yùn)輸主管部門按照農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限組織進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)果送省交通運(yùn)輸主管部門備案。工程驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度和質(zhì)量保證金制度。二級以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁、隧道工程按公路基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收；其它農(nóng)村公路質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收合格后一年，質(zhì)量保證金一般為施工合同總額的百分之五。

第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立工程檔案，及時收集、整理、保存工程資料，竣工驗(yàn)收合格后移交縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)保存。第四章 公路養(yǎng)護(hù)

第二十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照《定西市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；村道及路面未硬化的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的道路按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，將養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)分段劃分到路線所在地村社，以村社為單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與村社或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)為春季路況恢復(fù)、夏季水毀搶修、秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)管理。

因自然災(zāi)害對公路損壞的修復(fù)工作由村委會采取“一事一議”等方式進(jìn)行。

日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”制度，由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，依據(jù)考核等級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路線技術(shù)狀況、公路里程、交通量大小、養(yǎng)護(hù)難易程度合理測算確定。

第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 縣道和重要的鄉(xiāng)道要根據(jù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度、路面結(jié)構(gòu)類型和養(yǎng)護(hù)難易程度設(shè)置道班。

第二十七條 各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路搶險應(yīng)急預(yù)案，成立農(nóng)村公路搶險應(yīng)急隊(duì)伍，以應(yīng)對地震、洪水、泥石流、塌方等自然災(zāi)害對農(nóng)村公路的毀壞，確保農(nóng)村公路的安全暢通。

第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程，按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 農(nóng)村公路的綠化由縣（區(qū)）交通、林業(yè)部門共同編制規(guī)劃，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，按照縣道縣造、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)造、村道村造和誰造誰有、共造共有、收益分成的原則，由縣（區(qū)）人民政府發(fā)給林權(quán)證。

第三十條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要建立完整、齊全、準(zhǔn)確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，必須做好路況登記、橋梁普查、交通量調(diào)查和其他養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作，及時將變化情況予以補(bǔ)充和調(diào)整，并按有關(guān)規(guī)定，逐級上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第五章 路政管理

第三十一條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體按《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》和《甘肅省農(nóng)村公路條例》依法執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其公路管理機(jī)構(gòu)在縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道和村道的路政管理工作。

市、縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際，健全管理機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高路政管理水平。第三十二條禁止超限運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路通行。因工程建設(shè)重載車輛確需反復(fù)通過特定農(nóng)村公路路段的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門簽訂公路修復(fù)協(xié)議，并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金，按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十三條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，設(shè)置各種廣告牌、招商牌等非公路標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)以外各不少于一米寬的土地以及用于建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地。

縣道兩側(cè)各不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于二米為公路建筑控制區(qū)。

第三十四條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、曬糧碾場、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者有其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上私自開設(shè)平交道口。

任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作，加大交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織全社會參與維護(hù)道路交通秩序，制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施?？h級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路交通安全管理工作?？h級以上人民政府交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)道路交通安全工作。

第六章 資金籌措與管理

第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照本區(qū)域的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌措農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。

第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金，除國家、省上定額補(bǔ)助以外，不足部分由市、縣（區(qū)）政府籌措。第三十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程資金，主要以省級養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金為主，不足部分由市、縣（區(qū)）財(cái)政配套解決。項(xiàng)目由所在縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定組織實(shí)施，市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第三十九條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金來源：

（一）縣（區(qū)）政府按照不低于上公共財(cái)政預(yù)算收入3%的比例列入縣級財(cái)政預(yù)算；

（二）國家和省人民政府補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（三）市級財(cái)政按照上新增公共財(cái)政預(yù)算收入1％的比例列入財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按期足額到位。

第四十條 鼓勵社會、企業(yè)或個人等捐助農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金。

第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

縣（區(qū)）政府承擔(dān)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，由縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)同級交通運(yùn)輸主管部門提供的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和考核結(jié)果撥付縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)。

市級財(cái)政籌措的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)各縣（區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排。第七章 獎懲和法律責(zé)任

第四十二條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作按照《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》實(shí)行量化考核。對在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級交通運(yùn)輸主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金不按時到位；

(二)截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的；(三)農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

(四)在農(nóng)村公路建設(shè)中，采取強(qiáng)制手段向單位、個人集資的；(五)其他造成農(nóng)村公路質(zhì)量安全事故的行為。

第四十五條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強(qiáng)制措施。

第四十六條 各級人民政府及其農(nóng)村公路管理部門工作人員，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。第八章 附則

第四十七條 本辦法自2013年10月1日起施行。有效期5年。2004年7月1日市政府第13號令發(fā)布施行的《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》同時廢止。

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