第一篇：基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》以及《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》、《市衛(wèi)生局推進(jìn)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市正在實(shí)施的居民電子健康檔案建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步推進(jìn)全市基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè) “十二五”規(guī)劃的總體要求，在全市實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，六個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建設(shè)構(gòu)架，開(kāi)展五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理），服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，構(gòu)建縱橫連接各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

二、階段目標(biāo)

（一）2011年6月30日前，擴(kuò)展完善市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，搭建6個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

（二）2011年6月30日前，全市居民健康檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理；2011年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上，農(nóng)村居民達(dá)到50%以上。

（三）2011年底前，全市實(shí)現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項(xiàng)服務(wù)為一體的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理和應(yīng)用。

（四）2012年6月30日前，擴(kuò)展平臺(tái)功能，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓(xùn)、績(jī)效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理等試點(diǎn)建設(shè)。

（五）2012年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過(guò)多系統(tǒng)集成，功能擴(kuò)展，接口開(kāi)發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺(tái)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺(tái)。

三、實(shí)施范圍

全市六縣（市、區(qū)）。

四、近期工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、安排部署、培訓(xùn)、督導(dǎo)與考核；負(fù)責(zé)在省衛(wèi)生廳的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級(jí)和維護(hù)進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。

1、成立德陽(yáng)市衛(wèi)生信息化建設(shè)行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：

（1）行政協(xié)調(diào)組

組　長(zhǎng)：市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記

市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成　員：

行政協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃、方案等指導(dǎo)性文件；組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）、各市直單位上報(bào)的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織技術(shù)人員對(duì)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)估和考核。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

（2）技術(shù)專家組

組　長(zhǎng)：xx市衛(wèi)生局信息中心主任

成　員：

特邀專家：

技術(shù)專家組主要負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議；對(duì)各地各單位上報(bào)的衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；參與全市重大衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核等。

辦公室設(shè)在xx市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

2.開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)（2011年3至4月）

市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導(dǎo)、支持下，組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)組織技術(shù)人員到各縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；xx市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)和技術(shù)支持。

3.開(kāi)展督導(dǎo)檢查（2011年6至11月）

市衛(wèi)生局組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用情況督導(dǎo)，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，順利完成今年醫(yī)改目標(biāo)規(guī)范化電子建檔任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。

4.完善市級(jí)管理平臺(tái)（2011年12月底前）

在現(xiàn)有的德陽(yáng)市居民健康檔案管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、完善搭建市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理。

（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的組織實(shí)施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核；建設(shè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心及運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、交換機(jī)、安全設(shè)備），有條件的地方可配備移動(dòng)數(shù)字處理機(jī)；在省、市技術(shù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行搭建、管理、維護(hù)和升級(jí)等；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)（2011年3月）

各縣（市、區(qū)）成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)本地區(qū)信息化建設(shè)工作。

2.制定工作規(guī)劃和方案（2011年3月）

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在省、市推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)框架下，根據(jù)各地信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

3.配備系統(tǒng)所需軟硬件（2011年3至4月）

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。

4.組織開(kāi)展培訓(xùn)（2011年3至4月）

各縣（市、區(qū)）組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員參加區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)應(yīng)用集中培訓(xùn)，并組織分級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.安裝調(diào)試系統(tǒng)上線（2011年4至6月）

各縣（市、區(qū)）啟用公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，盡快將原有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)錄入新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理。

第二篇：基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011主要工作安排的通知》以及《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》、《市衛(wèi)生局推進(jìn)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市正在實(shí)施的居民電子健康檔案建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步推進(jìn)全市基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本方案，基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè)

“十二五”規(guī)劃的總體要求，在全市實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，六個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建設(shè)構(gòu)架，開(kāi)展五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理），服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，構(gòu)建縱橫連接各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

二、階段目標(biāo)

（一）2011年6月30日前，擴(kuò)展完善市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，搭建6個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

（二）2011年6月30日前，全市居民健康檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理；2011年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上，農(nóng)村居民達(dá)到50%以上。

（三）2011年底前，全市實(shí)現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項(xiàng)服務(wù)為一體的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理和應(yīng)用。

（四）2012年6月30日前，擴(kuò)展平臺(tái)功能，開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓(xùn)、績(jī)效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理等試點(diǎn)建設(shè)。

（五）2012年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過(guò)多系統(tǒng)集成，功能擴(kuò)展，接口開(kāi)發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺(tái)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺(tái)，范文《基層區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。

三、實(shí)施范圍

全市六縣（市、區(qū)）。

四、近期工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、安排部署、培訓(xùn)、督導(dǎo)與考核；負(fù)責(zé)在省衛(wèi)生廳的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級(jí)和維護(hù)進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。

1、成立德陽(yáng)市衛(wèi)生信息化建設(shè)行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：

（1）行政協(xié)調(diào)組

組

長(zhǎng)：市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記

市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

成員：

行政協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃、方案等指導(dǎo)性文件；組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）、各市直單位上報(bào)的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織技術(shù)人員對(duì)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)估和考核。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

（2）技術(shù)專家組

組

長(zhǎng)：xx市衛(wèi)生局信息中心主任

成員：

特邀專家：

技術(shù)專家組主要負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議；對(duì)各地各單位上報(bào)的衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；參與全市重大衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核等。

辦公室設(shè)在xx市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

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2.開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)（2011年3至4月）

市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導(dǎo)、支持下，組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)組織技術(shù)人員到各縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；xx市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)和技術(shù)支持。

3.開(kāi)展督導(dǎo)檢查（2011年6至11月）

市衛(wèi)生局組織開(kāi)展對(duì)各縣（市、區(qū)）區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用情況督導(dǎo)，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，順利完成今年醫(yī)改目標(biāo)規(guī)范化電子建檔任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。

4.完善市級(jí)管理平臺(tái)（2011年12月底前）

在現(xiàn)有的德陽(yáng)市居民健康檔案管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、完善搭建市級(jí)衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理。

（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的組織實(shí)施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核；建設(shè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心及運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、交換機(jī)、安全設(shè)備），有條件的地方可配備移動(dòng)數(shù)字處理機(jī)；在省、市技術(shù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行搭建、管理、維護(hù)和升級(jí)等；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)（2011年3月）

各縣（市、區(qū)）成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)本地區(qū)信息化建設(shè)工作。

2.制定工作規(guī)劃和方案（2011年3月）

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在省、市推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)框架下，根據(jù)各地信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

3.配備系統(tǒng)所需軟硬件（2011年3至4月）

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。

4.組織開(kāi)展培訓(xùn)（2011年3至4月）

各縣（市、區(qū)）組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員參加區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)應(yīng)用集中培訓(xùn)，并組織分級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.安裝調(diào)試系統(tǒng)上線（2011年4至6月）

各縣（市、區(qū)）啟用公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，盡快將原有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)錄入新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理。

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第三篇：太原市人民政府關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

太原市人民政府

關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

2010年10月12日

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總體水平，現(xiàn)就區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想：以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和科學(xué)管理水平、滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求為目的，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品使用、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)化各類衛(wèi)生資源，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通高效，解決群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。以政府投入為主，鼓勵(lì)多種方式投資建設(shè)。衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體；具備專業(yè)能力的咨詢公司、軟件公司、網(wǎng)絡(luò)提供商、設(shè)備供應(yīng)商為建設(shè)主體。

（二）因地制宜、分期建設(shè)。結(jié)合實(shí)際制定總體規(guī)劃，先行試點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步完善。

（三）聯(lián)合共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立由相關(guān)部門、用戶單位、建設(shè)單位共同參與的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。采用國(guó)家和衛(wèi)生部公布的最新信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)政策，規(guī)范頂層標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與管理標(biāo)準(zhǔn)體系，采用安全交換和控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息資源整合管理、訪問(wèn)控制和信息安全。

（五）整合資源、拓展功能。在充分利用整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息共享，拓展服務(wù)功能，使用戶能夠在權(quán)限范圍內(nèi)各取所需，發(fā)揮信息資源的最大效益。

三、總體目標(biāo)按照區(qū)域衛(wèi)生管理理念，采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，通過(guò)2-3年努力，建成系統(tǒng)安全、運(yùn)行通暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用全面、管理規(guī)范、資源共享的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)居委）4級(jí)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化、公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)智能化、衛(wèi)生管理電子化、安全保障一體化戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全程終身式健康服務(wù)和現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作管理新模式，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

四、主要內(nèi)容

（一）建立和完善全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息體系

1.加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域內(nèi)每個(gè)居民建立統(tǒng)一的健康檔案,記錄居民從出生到死亡的生命全過(guò)程。并以居民健康檔案為基礎(chǔ),以滿足業(yè)務(wù)需求為目的，建立集基本醫(yī)療、基本保健和衛(wèi)生管理為一體的信息系統(tǒng)。

2.推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。制定數(shù)字化醫(yī)院信息體系基本框架、信息交換平臺(tái)結(jié)構(gòu)、信息交換基本數(shù)據(jù)集和接口標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)集、醫(yī)院信息編碼標(biāo)準(zhǔn)等信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范診療護(hù)理行為。建立門診、住院、藥品管理系統(tǒng)，醫(yī)生工作站，檢驗(yàn)、影像、心電等臨床信息系統(tǒng)，提高醫(yī)護(hù)人員工作效率。探索各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診、協(xié)同診斷等協(xié)作機(jī)制。完成醫(yī)院行政、人事、財(cái)務(wù)、后勤以及績(jī)效管理等事務(wù)數(shù)據(jù)集成，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療和推行“就醫(yī)一卡通”奠定基礎(chǔ)。

3.建立全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)和慢性病管理等

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有公共衛(wèi)生系統(tǒng)（中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、慢病監(jiān)測(cè)及死因報(bào)告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、出生證明系統(tǒng)）在市、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)的整合。

4.加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮與醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。建立健全市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指

揮中心，建成音視頻一體化信息平臺(tái)，將疾病報(bào)告、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和各類衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)有效整合連接并展現(xiàn)；醫(yī)療救治信息系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)120車載視頻和救治現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)視頻語(yǔ)音傳輸，提高實(shí)時(shí)指揮能力。

（二）建立面向市民的衛(wèi)生服務(wù)門戶網(wǎng)站和短信服務(wù)平臺(tái)在保障安全的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生核心應(yīng)用體系與對(duì)外服務(wù)貫穿，發(fā)布相關(guān)公告，采集公眾意見(jiàn)及相關(guān)信息，提高信息透明度、與公眾交流能力，使門戶網(wǎng)站和短信平臺(tái)真正成為政府、專業(yè)部門與群眾溝通的信息橋梁；發(fā)布醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)信息（各類許可辦理、預(yù)約服務(wù)、診療信息網(wǎng)上查詢、接種短信提醒等），提供各類自助性服務(wù)（門診觸摸屏、電子顯示屏等），推行“就醫(yī)一卡通”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診和雙向轉(zhuǎn)診，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加方便群眾。

（三）構(gòu)建衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和信息管理平臺(tái)通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)的采集、整合、利用，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，衛(wèi)生行政部門對(duì)各公立醫(yī)院運(yùn)行狀況、醫(yī)務(wù)人員診療行為、藥品供應(yīng)情況及不良反應(yīng)實(shí)施監(jiān)控，滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)度指揮和社會(huì)保險(xiǎn)（商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)）等政策制定需要，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)預(yù)約制、“就醫(yī)一卡通”、病歷終身制，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)引路階段（2010年8月-2011年8月）。以太原市人民醫(yī)院和1個(gè)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)，先行完成1家公立醫(yī)院、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）以及50家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化建設(shè)。逐步在全市建立統(tǒng)一的居民電子健康檔案，并實(shí)施規(guī)范管理。同時(shí)，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和信息整合平臺(tái)，實(shí)施“就醫(yī)一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)醫(yī)院與基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。建立“健康小屋”和公眾健康信息服務(wù)平臺(tái)，完成衛(wèi)生服務(wù)門戶網(wǎng)和衛(wèi)生服務(wù)短信平臺(tái)試點(diǎn)（包括網(wǎng)上門診預(yù)約、診療信息查詢），結(jié)合全市社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健軟件系統(tǒng)，開(kāi)展短信接種提示等。為全市衛(wèi)生信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）全面建設(shè)階段（2011年9月-2012年9月）。對(duì)全市公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)管理初步信息化。在區(qū)域信息管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，實(shí)施衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理和區(qū)域內(nèi)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保平臺(tái)對(duì)接和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、“就醫(yī)一卡通”。

（三）穩(wěn)步提升階段（2012年10月-2013年10月）。擴(kuò)展區(qū)域衛(wèi)生信息化范圍，橫向覆蓋所有公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥管理、行政管理等相關(guān)單位，縱向覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）4級(jí)機(jī)構(gòu)，形成較為完善的醫(yī)療信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

六、保障措施

（一）成立太原市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化建設(shè)的組織實(shí)施；成立太原市衛(wèi)生信息管理中心，負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理、運(yùn)行和維護(hù)。

（二）發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、人社、藥監(jiān)、物價(jià)等部門要按照各自職能，協(xié)調(diào)配合，在基建計(jì)劃中安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，并確保足額到位；將衛(wèi)生信息化系統(tǒng)建設(shè)、采集更新、運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，保障信息系統(tǒng)的正常使用和升級(jí)維護(hù)。信息化建設(shè)所需的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及軟件系統(tǒng)采取招標(biāo)方式面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行不同類型、不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，普及信息化知識(shí)和操作技能，建立持證上崗、業(yè)務(wù)考核和職稱考核制度，強(qiáng)化衛(wèi)生行政人員、醫(yī)務(wù)人員信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)和考核。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理。嚴(yán)格崗位職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，制訂完善數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全備份計(jì)劃，確保信交流安全和正常工作秩序。

二○一○年九月二十五日

主題詞:衛(wèi)生 信息 意見(jiàn)

第四篇：公共衛(wèi)生實(shí)施意見(jiàn)

公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作實(shí)施細(xì)則

按照上級(jí)文件要求，為了把我院轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目做細(xì)、做好，最大限度地惠及廣大居民，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂以下分工細(xì)則：

1健康檔案管理

根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》2011版，公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)做好對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案及時(shí)更新，逐步實(shí)行信息化管理;及時(shí)收集信息和分發(fā)資料，協(xié)調(diào)并做好檔案管理工作。檔案管理責(zé)任人：王亮芝、鄭建華。

轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)醫(yī)按照衛(wèi)生院要求，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案，負(fù)責(zé)填寫健康檔案?jìng)€(gè)人基本信息，協(xié)助衛(wèi)生院進(jìn)行健康體檢，及時(shí)更新信息；每年為重點(diǎn)人群隨訪不少于4次，每次隨訪內(nèi)容記錄要詳細(xì)。

要求健康檔案建檔率≥90%，健康檔案合格率≥90%，健康檔案使用率≥40%，電子健康檔案建檔率≥90%。

2健康教育

我院健康教育專職人員，建立健康教育計(jì)劃和干預(yù)策略。每年提供不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料，播放音像資料不少于6種；按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置2個(gè)以上宣傳欄（≥2平方米），一年更新6次；針對(duì)各類重點(diǎn)人群的主要健康問(wèn)題和健康主題，每年至少開(kāi)展6次健康宣傳和咨詢活動(dòng)，每月舉辦一次健康知識(shí)講座。責(zé)任人：陳峰

各科室醫(yī)護(hù)人員對(duì)就診者，做好健康教育宣傳工作，特別是健康教育資料的發(fā)放與領(lǐng)取簽字工作。資料和簽字表由公共衛(wèi)生科提供，各科把簽字表保存好、及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生科。責(zé)任人：內(nèi)、外、婦、兒.中醫(yī)科等；

鄉(xiāng)村醫(yī)生按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不少于1個(gè)宣傳欄，一年至少更新6次健康教育宣傳內(nèi)容；每年發(fā)放不少于12中內(nèi)容的健康教育宣傳材料，播放音像不少于6種，協(xié)助衛(wèi)生院做好健康咨詢活動(dòng)，每2個(gè)月至少舉辦1次健康知識(shí)講座，使轄區(qū)居民健康知識(shí)知曉率≥85%.3預(yù)防接種

衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童建立預(yù)防接種卡（證）等預(yù)防接種檔案，提供免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)，為符合條件的適齡兒童及時(shí)免費(fèi)接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，并做好分析評(píng)價(jià)和報(bào)告工作。建證率≥95%。接種率≥95% 對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，開(kāi)展乙肝、麻疹、脊灰、流腮等疫苗的強(qiáng)化免疫、差漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。以上接種信息及時(shí)輸入電子檔案。

發(fā)現(xiàn)懷疑有關(guān)預(yù)防接種有關(guān)死亡的，群體性反應(yīng)或者引起公眾高度關(guān)注的事件時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。責(zé)任人：秦文華

各鄉(xiāng)醫(yī)按照衛(wèi)生院計(jì)免要求：及時(shí)送達(dá)預(yù)防接種通知單并做好解釋工作；做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集匯總疫苗的疫苗的有關(guān)數(shù)據(jù)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。4傳染病防治

衛(wèi)生院專職傳染病管理人員：制定傳染病防治計(jì)劃，協(xié)調(diào)醫(yī)院制定傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組，疫情處理小組，并做好各類傳染病的防治，落實(shí)傳染病診斷、報(bào)告、和登記制度，由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)員及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。傳染病報(bào)告率100%，報(bào)告及時(shí)率100%；

做好病例轉(zhuǎn)診、消毒處理、病例隨訪、密切接觸者管理等工作；

協(xié)助上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，做好結(jié)核病和艾滋病的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。傳染病防治責(zé)任人：王亮芝 傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)員：秦文華 各鄉(xiāng)醫(yī)協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)；按照傳染病防治知法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)傳染病信息的報(bào)告，并確保數(shù)據(jù)安全；協(xié)助上級(jí)部門開(kāi)展傳染病疫情的調(diào)查和處理；做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作；并做好資料的保存工作。5 0-6歲兒童健康管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)0-36月兒童建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健一歲以內(nèi)至少4次，第二年和第三年每年至少2次。進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開(kāi)展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、意外傷害預(yù)防、常見(jiàn)疾病防治及指導(dǎo)。電子檔案的輸入工作以及指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生填報(bào)健康檔案中的基本信息。責(zé)任人；臨時(shí)鄭建華（周長(zhǎng)春、王亮芝協(xié)調(diào)，全科人員）。

新生兒訪視率≥85%，兒童健康管理率≥90%，兒童系統(tǒng)管理率≥80%。

鄉(xiāng)醫(yī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的新生兒應(yīng)與分娩后3-7天或14、28天到產(chǎn)婦家進(jìn)行2次訪視；鄉(xiāng)醫(yī)及時(shí)填報(bào)健康檔案中的兒童基本信息，根據(jù)醫(yī)院填報(bào)電子檔案信息，及時(shí)抄入紙質(zhì)檔案并插入健康檔案中；通知轄區(qū)內(nèi)兒童按時(shí)接受健康管理。孕產(chǎn)婦保健

孕產(chǎn)婦管理率大于85%，產(chǎn)前訪視率大于80%、產(chǎn)后訪視率大于85%，早孕建冊(cè)率大于60%。婦產(chǎn)科對(duì)我轄區(qū)內(nèi)持有生育證來(lái)我院就診的育齡婦女，自確定早孕起，必須在12周內(nèi)建立婦保手冊(cè)，填報(bào)早孕登記；我轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦來(lái)婦科進(jìn)行產(chǎn)前檢查，必須進(jìn)行孕保登記；所有孕產(chǎn)婦在婦科進(jìn)行產(chǎn)前檢查后，大夫要求孕婦到公共衛(wèi)生科輸入電子檔案；所有在我院分娩的轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦，大夫必須填寫孕產(chǎn)婦第一次產(chǎn)后訪視記錄表、填寫兒童保健手冊(cè)，應(yīng)于產(chǎn)后3-7天填報(bào)完成。責(zé)任人：韓玉春

轄區(qū)內(nèi)持有生育證不來(lái)我院就診的育齡婦女，由稽建平通知并管理。

鄉(xiāng)醫(yī)通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時(shí)接受健康管理。7 老年人保健

對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上及老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防，自我保健等健康指導(dǎo)； 門診大夫?qū)τ?5歲以上老年人就診者，填好登記本及接診記錄表，及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生科。

責(zé)任人：路士宏。

每年對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行一次全面的體檢，填寫好健康體檢表，做好體檢表的登記和保存工作。責(zé)任人：公共衛(wèi)生科

老年居民健康管理率≥85%，健康體檢表完整率≥90%。鄉(xiāng)醫(yī)掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，建立健康指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，每年對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行4次隨訪，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行一年一度的體檢，并做好健康檔案的錄入、更新工作。8 慢病管理

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；在門診對(duì)于35歲以上就診者，首診必須測(cè)血壓，并做好記錄；對(duì)以上慢病就診者，首先進(jìn)行慢病登記并填寫接診記錄表；要求就診者每季度到鄉(xiāng)村醫(yī)生處免費(fèi)測(cè)血壓和血糖；對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的慢性病人做好登記并及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生科。責(zé)任人：陳敬堂

公共衛(wèi)生科及時(shí)收集整理資料，協(xié)調(diào)慢病的一年一度的查體工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)做好一年4次隨訪和信息錄入工作。慢病健康管理率≥90%，規(guī)范管理率≥95%，血壓控制率≥50%，血糖控制率≥50%。

鄉(xiāng)醫(yī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上常住居民，首診測(cè)血壓；做好高血壓患者的登記；對(duì)于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測(cè)；對(duì)于慢病患者進(jìn)行一年4次隨訪，協(xié)助醫(yī)院一年一次體檢工作做好信息及時(shí)記錄、歸檔。9 重性精神病管理

對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)為重性精神病患者建立健康檔案；在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好對(duì)重型精神病患者的管理、康復(fù)指導(dǎo)與信息評(píng)估。責(zé)任人：陳峰

患者管理率≥90%，規(guī)范管理率≥85%，顯好率＞30%，鄉(xiāng)醫(yī)為重性精神病患者建立健康檔案，每季度至少隨訪1次，并做好信息錄入工作。10

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

協(xié)助上級(jí)主管部門做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生協(xié)管工作，明確責(zé)任，及時(shí)做好工作記錄及信息錄入工作；責(zé)任人：周長(zhǎng)春

望各科室相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真工作，切實(shí)把我轄區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目搞好，違者追究相應(yīng)責(zé)任。

于河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2012-03-20

第五篇：四川省檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省檔案信息化建設(shè)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定“十二五”期間全省檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣黨委、政府工作大局，圍繞“建設(shè)西部檔案強(qiáng)省”發(fā)展藍(lán)圖，按照四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省檔案信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件平臺(tái)建設(shè)、共享環(huán)境建設(shè)和安全保障能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)與全省信息化建設(shè)同步發(fā)展，為全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供條件與保障。

全省檔案信息化建設(shè)要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的基本原則，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、總體目標(biāo)

以國(guó)家和當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施和電子政務(wù)建設(shè)為依托，以數(shù)字檔案資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源共享為目標(biāo)，以檔案信息安全體系建設(shè)為保障，建立檔案資源共享服務(wù)機(jī)制和檔案信息化安全保障體系，以檔案信息化帶動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化，推動(dòng)全省檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)以局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)?？h級(jí)以上檔案部門全部建成檔案信息網(wǎng)站，以“四川檔案資源網(wǎng)”為平臺(tái)，建成面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案網(wǎng)站群，推進(jìn)公共檔案信息資源共享服務(wù)。

（二）按照電子政務(wù)、信息公開(kāi)和電子文件管理等相關(guān)規(guī)定，逐步推進(jìn)電子文件中心、電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，建成省級(jí)電子文件（檔案）備份中心，將各級(jí)綜合檔案館建成安全保存國(guó)家檔案信息資源的數(shù)據(jù)備份基地、為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的電子文件中心、為社會(huì)公眾服務(wù)的政府信息查閱中心。

（三）加快數(shù)字檔案資源建設(shè)，加強(qiáng)電子文件接收和管理，逐步建成具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”功能的數(shù)字檔案館（室）。省檔案館建成數(shù)字檔案館，各市（州）初步建成數(shù)字檔案館，各縣（市、區(qū)）及有條件的省級(jí)部門、企業(yè)事業(yè)單位全面啟動(dòng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，力爭(zhēng)建成一批示范性數(shù)字檔案館（室）。

（四）推進(jìn)檔案數(shù)字信息安全保障體系建設(shè)，建立健全檔案數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全管理體系。

三、主要任務(wù)

（一）加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．做好綜合檔案館信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)綜合檔案館要抓住災(zāi)后重建、國(guó)家

支持中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)機(jī)遇，在新建、改建時(shí)，將檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新館總體規(guī)劃，明確機(jī)房選址，明確機(jī)房用電、消防、防雷等安全要求，明確檔案館綜合布線系統(tǒng)的等級(jí)以及線路走向等內(nèi)容，并由具有系統(tǒng)集成、保密等相關(guān)資質(zhì)的公司設(shè)計(jì)編制包括網(wǎng)絡(luò)布線、軟硬件平臺(tái)和智能化庫(kù)房控制及安防設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的信息化整體解決方案。

2．加強(qiáng)局域網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。到2013年，省、市（州）檔案館完成局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改造工作，實(shí)現(xiàn)檔案館內(nèi)部互聯(lián)互通及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，并確保與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，具備為數(shù)字檔案管理提供“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”網(wǎng)絡(luò)能力?？h級(jí)檔案館建立局域網(wǎng)或建成基于單機(jī)的數(shù)字檔案管理平臺(tái)。

3．加強(qiáng)黨政網(wǎng)和因特網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。從2011年開(kāi)始，各級(jí)綜合檔案館建立或完善黨政網(wǎng)和因特網(wǎng)檔案信息平臺(tái)，具備為各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供檔案信息服務(wù)、了解檔案動(dòng)態(tài)、宣傳檔案法規(guī)、宣傳檔案知識(shí)的基本功能。2013年，各級(jí)綜合檔案館檔案信息平臺(tái)具備在線檔案目錄查詢功能；2015年，各級(jí)綜合檔案館檔案信息平臺(tái)具備在線查閱檔案全文功能，基于黨政網(wǎng)的檔案信息平臺(tái)具備在線接收電子文件（檔案）數(shù)據(jù)功能。

（二）推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)

1．加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用。到2015年，省、市（州）檔案館實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄計(jì)算機(jī)檢索，縣級(jí)檔案館案卷級(jí)目錄、50%以上文件級(jí)目錄實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索。各級(jí)綜合檔案館要以利用需求為導(dǎo)向，建立集體林權(quán)制度改革檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、新農(nóng)村檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立人名索引、婚姻檔案、知青檔案等涉及民生的專題目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，以及其他具有本地特色的專題數(shù)據(jù)庫(kù)。省檔案館做好全省相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)全省性數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享。

2．積極推進(jìn)檔案數(shù)字化工作進(jìn)程，并及時(shí)提供利用。做好館藏檔案數(shù)字化規(guī)劃、開(kāi)放鑒定工作。優(yōu)先選擇社會(huì)需求面廣、利用率高、價(jià)值高、開(kāi)放度大、有特色的檔案進(jìn)行數(shù)字化。從2011年開(kāi)始，全省縣以上檔案館要全面啟動(dòng)館藏紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，在省、市（州）級(jí)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位啟動(dòng)檔案數(shù)字化試點(diǎn)工作，逐步建立數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)，做好利用工作。到2015年，省檔案館全文數(shù)字化達(dá)到50% 以上，攀枝花、德陽(yáng)、廣安等有條件的市（州）檔案館全文數(shù)字化達(dá)到100%，其他市（州）檔案館全文數(shù)字化不低于30%，機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位完成室（館）藏重要、珍貴、利用率高的檔案數(shù)字化工作。

3．積極推進(jìn)多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極推進(jìn)多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，有條件的檔案館應(yīng)通過(guò)采集圖像、音頻/視頻等信息，積極建設(shè)照片數(shù)據(jù)庫(kù)、音頻/視頻等多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足利用者對(duì)檔案的不同需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、宜賓、廣安等市檔案館應(yīng)率先建成相關(guān)多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

4．加快電子文件中心建設(shè)。各級(jí)綜合檔案館應(yīng)按照電子文件管理的相關(guān)要求，建立電子文件中心，積極參與電子文件的全程管理工作，保證電子文件及時(shí)歸檔、安全保管和有效利用。2012年前，省檔案局制定電子文件接收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法。各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，指導(dǎo)立檔單位制訂本單位《電子文件歸檔范圍和保管期限表》；各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位要建立本單位電子文件歸檔、利用等管理制度，對(duì)有保存價(jià)值的電子文件實(shí)行集中管理，并按規(guī)定向同級(jí)檔案館移交，與檔案館共同做好政府信息公開(kāi)、電子文件中心建設(shè)工

作。2013年前，各市（州）檔案館建成電子文件中心并開(kāi)展電子文件接收工作；2015年前，各縣（市、區(qū)）檔案館建成電子文件中心并開(kāi)展電子文件接收工作。

（三）推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)

1．全面啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)。各市（州）檔案局要根據(jù)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》提出的建設(shè)原則、目標(biāo)、內(nèi)容和功能要求，2011年完成本地?cái)?shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃，2012年啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)，到2015年初步建成數(shù)字檔案館。數(shù)字檔案館建設(shè)主要內(nèi)容為：（1）按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案增長(zhǎng)規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。（2）開(kāi)發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。（3）全面推進(jìn)館藏?cái)?shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)先建立館藏檔案的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)電子文件的接收和管理，建立各類數(shù)字檔案資源庫(kù)群。（4）應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長(zhǎng)期可用，減少數(shù)字檔案對(duì)軟硬件的依賴性，從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長(zhǎng)期可讀性。（5）運(yùn)用多種技術(shù)手段，針對(duì)不同利用對(duì)象，通過(guò)不同渠道，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿足各類用戶利用需求。（6）配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系，確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。

2．建成一批示范性數(shù)字檔案館（室）。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案室（館）要積極推進(jìn)數(shù)字檔案室（館）建設(shè)。力爭(zhēng)在2013年前，全省以攀枝花市檔案館、廣安市檔案館、都江堰市檔案館、綿竹市檔案館、省高級(jí)法院檔案室、五糧液集團(tuán)公司檔案館、電子科技大學(xué)檔案館、四川電力公司檔案館等為重點(diǎn)，建成一批示范性數(shù)字檔案館（室），充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)

1．各級(jí)檔案部門要組織建立檔案信息安全保障體系框架，逐步完善檔案信息安全管理體制，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加工過(guò)程安全和數(shù)據(jù)庫(kù)安全等工作。按照安全保密規(guī)定，建立健全計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全、信息系統(tǒng)安全、檔案信息發(fā)布等安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)安全。加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證歸檔電子文件的真實(shí)、完整和有效。檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)必須與一切外網(wǎng)實(shí)行物理隔離，加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰等管理，使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng)，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。

2．建立省級(jí)電子文件（檔案）備份中心，有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）檔案館建成本級(jí)電子文件（檔案）備份中心。做好電子文件在傳輸、存儲(chǔ)、利用過(guò)程中的安全保密工作，推進(jìn)數(shù)字檔案異地異質(zhì)備份，做好數(shù)字檔案的定期檢測(cè)和定期遷移。制定因?yàn)?zāi)數(shù)據(jù)損失及系統(tǒng)崩潰的應(yīng)急預(yù)案，建立災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。根據(jù)數(shù)據(jù)讀取閱讀設(shè)備軟硬件發(fā)展情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理，確保數(shù)字檔案的長(zhǎng)期可讀性。

3．各級(jí)檔案部門在開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中，要提高信息安全意識(shí)，加強(qiáng)上網(wǎng)信息的審查與管理，防止失密、泄密事件的發(fā)生。在參與各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度，非公開(kāi)的檔案信息一律不得上外網(wǎng)，上網(wǎng)的檔案

目錄和全文信息要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的劃控和鑒定；在因特網(wǎng)上提供已公開(kāi)檔案目錄查詢服務(wù)的，必須采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，確保檔案信息和系統(tǒng)安全。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)檔案部門應(yīng)作為成員單位參加當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)、電子文件管理等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，以便檔案工作更好地為中心工作服務(wù)。省檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省檔案信息化建設(shè)，組織制訂和貫徹執(zhí)行檔案信息化方面的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督和檢查全省檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)施政策引導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字檔案信息資源的開(kāi)放利用和安全管理做出規(guī)劃。各市（州）檔案局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)檔案信息化特別是數(shù)字檔案館（室）建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促。市（州）檔案部門應(yīng)建立專門的檔案信息化工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本局館檔案信息化相關(guān)工作，對(duì)縣（市、區(qū)）和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案館（室）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)落實(shí)專項(xiàng)資金。各地檔案部門應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府重視，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》、川委辦[2010]7號(hào)文件的規(guī)定，切實(shí)將檔案信息化建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將開(kāi)展檔案信息化建設(shè)特別是數(shù)字檔案館建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證開(kāi)展電子文件接收和政府信息公開(kāi)必須的資金。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。省檔案局將認(rèn)真研究國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)檔案信息化建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好電子文件歸檔、檔案信息采集和整理、檔案信息安全管理、數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)范的宣傳貫徹工作，制定全省數(shù)字檔案館建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)，確保全省檔案信息化規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。各級(jí)檔案部門應(yīng)建立健全檔案信息化建設(shè)的相關(guān)制度，制定有關(guān)規(guī)劃，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四)配備技術(shù)人員。根據(jù)人員及編制現(xiàn)狀，采取招考、選調(diào)、內(nèi)部調(diào)劑等辦法，合理配備和充實(shí)檔案信息技術(shù)人員。各市（州）檔案局（館）至少要配備2名、各縣（市、區(qū)）檔案局（館）至少要配備1名信息化工作專職人員。省檔案局將采取措施，加大對(duì)全省檔案信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省檔案信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流。

(五)建立考核機(jī)制。省檔案局在將檔案信息化建設(shè)納入目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，建立檔案信息系統(tǒng)功能和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制、檔案信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)比機(jī)制、檔案信息化建設(shè)先進(jìn)典型示范機(jī)制，建立專項(xiàng)考評(píng)制度和辦法，樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省檔案信息化健康、全面發(fā)展。